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El presente Capítulo contiene una descripción de las obligaciones que debe cumplir el
Contratista en temas de Seguridad de Proyectos en Construcción se divide en fase
documental, revisión y finalmente ejecución de labores.
1. REQUERIMIENTOS
Sin el cumplimiento de los anteriores requisitos no puede iniciar las actividades del
contrato o se pueden suspender si estas ya iniciaron.
1.1 Identificación De Peligros, Evaluación Y Valoración De Riesgos.
La empresa que resulte seleccionada para realizar las labores objeto del contrato, o
actividades, debe presentar al área SST de CONSTRUCTORA ARIGUANI SAS, antes del
inicio de las labores y para cada una de las etapas del contrato, una matriz de riesgos y
peligros específica para la ejecución de las actividades, así como la valoración del riesgo y
los controles que se deben aplicar, teniendo en cuenta la siguiente jerarquización:
eliminación del peligro / riesgo, sustitución,
controles de ingeniería, controles administrativos, y equipos y elementos de protección
personal y colectivo. El contratista, está obligado a mantener actualizada esta matriz de
peligros y riesgos, debido a los continuos cambios que se presentan en los trabajos.
Para crear la matriz de peligros y riesgos, la empresa contratista debe utilizar una
metodología sistemática (Guía técnica colombiana GTC-45), que tenga alcance sobre todas
las actividades objeto del contrato, máquinas y equipos usados, y todas las personas que
participen en la ejecución de las labores del contrato; asimismo que permita priorizar los
riesgos y establecer las medidas de control necesarias. La validación debe ser hecha por
un profesional de salud ocupacional con Licencia en Salud Ocupacional vigente, emitida
por la secretaria de salud en Colombia.
El Análisis de Riesgos por Oficio es la evaluación objetiva del potencial de daño que pueden
causar los peligros de una determinada actividad estableciendo medidas que permitan
controlar y/o minimizar los riesgos. En este sentido se trabaja en dos dimensiones, la
primera es la evaluación mediante matrices o inventarios de riesgos de todas las actividades
a desarrollar asignando un valor que permitirá determinar si la actividad es crítica o no. Para
esto la empresa contratista debe hacer esta evaluación antes de iniciar un trabajo.
Análisis de Riesgos por Oficio(ARO), este se realiza en terreno y se define como el proceso
de trabajar en equipo para:
Desglosar el trabajo en cinco a seis pasos importantes.
Identificar y analizar los riesgos asociados a cada paso.
Indicar medidas de control de los riesgos.
Informar de los riesgos y controles a todos los trabajadores directamente
involucrados en el trabajo.
Verificación de que los riesgos son controlados efectivamente al momento de
ejecutar el trabajo.
Efectuar análisis de riesgo cada vez que se modifique el trabajo (generalmente
donde se produce el cambio).
Si el trabajo debe continuar en la noche o a medida que cambian las condiciones,
este cambio debe anotarse como un paso o etapa, especificando los riesgos
asociados a trabajar de noche y, se deben implementar los controles respectivos o
en su defecto se debe confeccionar un nuevo ARO por el cambio de las condiciones.
El ARO puede enmendarse durante la jornada, adjuntando un anexo al ARO original
e identificando los cambios. Siempre y cuando estén todos los trabajadores
informados de los riesgos y firmados en los registros correspondientes. Un ARO no
puede enmendarse (cambiar contexto).
En el desarrollo del ARO, se debe involucrar a todos los empleados que participarán
en el trabajo y será liderada por el responsable de la tarea.
Mediante el proceso de participación de los involucrados, el Análisis de Riesgos por
Oficio entregará:
Una actitud mejorada por parte de los trabajadores cuando se les pida que sean
parte de la ejecución.
Los detalles del trabajo diario se analizan y discuten.
Coordinación de actividades de trabajos adyacentes.
Capacitación en seguridad del trabajo para empleados nuevos.
Observación de la tarea.
Instrucciones de seguridad previa al trabajo.
El supervisor del contratista, al igual que los trabajadores involucrados en el trabajo,
completan el análisis de riesgo del trabajo y lo firman.
El contratista es responsable de completar los formularios de ART usando el
proceso para identificar los pasos, los riesgos, las evaluaciones y el control para
obtener la aprobación del Área de Seguridad y Salud en el trabajo previo al
comienzo del trabajo.
Es fundamental que el contratista, cumpla con las normas legales vigentes, sobre la
prevención de riesgos emitidas en Colombia, para lo cual, debe presentar una matriz, que
incluya todos los requisitos legales vigentes, aplicables al contrato, en temas de seguridad
y salud laboral, así como la forma en que se da cumplimiento a cada uno de ellos.
Igualmente, debe realizar una evaluación periódica de su cumplimiento, y actualizarla en la
medida que sean emitidas nuevas disposiciones legales aplicables al objeto del contrato.
3. OBJETIVOS Y PROGRAMAS
El contratista, antes del inicio del contrato, debe asegurar que todo su personal,
incluyendo subcontratistas y proveedores, si los hay, debe tener una inducción, por
lo menos un día antes de iniciar las labores, con tantas sesiones como se requieran
para asegurar una cobertura del 100% de sus empleados que ingresen a laborar
para CONSTRUCTORA ARIGUANI SAS.
Como mínimo, se deben incluir los siguientes temas:
Política Integrada de HSEQ.
Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa contratista.
Presentación de los riesgos propios de las instalaciones e interferencias, con sus
respectivas medidas de prevención.
Presentación de los riesgos específicos de las actividades a ejecutar, con sus
respectivas medidas de prevención.
Análisis de riesgos por tareas.
Equipos de protección personal.
Prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Procedimiento de atención médica, primeros auxilios y sistema de reporte de
accidentes.
Procedimientos de emergencias (alarmas, puntos de encuentro, primeros auxilios)
Restricciones de fumar, prohibición de consumo de alcohol y sustancias
psicoactivas.
Identificación y rotulado de sustancias químicas, si aplica.
Normatividad legal vigente, de seguridad y salud laboral y control de riesgos,
aplicable al objeto del contrato.
Introducción al lugar y al proyecto, con un breve recorrido al frente de trabajo.
Adicionalmente, se debe dar la capacitación especializada que le aplique a los
empleados expuestos, como:
Trabajo en caliente.
Andamios y trabajo seguro en alturas.
Manejo de sustancias o materiales peligrosos o explosivos.
Seguridad eléctrica.
Sustancias químicas altamente nocivas.
Corte y soldadura autógena.
Levantamiento y manipulación mecánico de cargas.
Espacios confinados.
Prevención y control de incendios.
Excavaciones.
Riesgo biológico por mordedura o ataque de animales. (Para todos los trabajadores
en terreno)
Uso de máquinas, herramientas o equipos, que trabajan con altas presiones.
Radiaciones. (Para todos los trabajadores en terreno, radicación solar).
Al finalizar la inducción, el contratista debe llevar a cabo una evaluación, con el propósito
de verificar que el trabajador ha asimilado la información suministrada. Esta evaluación
debe ser aprobada con un porcentaje igual o superior al 80%, de lo contrario, el
trabajador está en la obligación de participar en una Re- inducción de refuerzo sobre los
puntos cuestionables o no aprobados. Ningún trabajador de la empresa contratista,
puede iniciar labores, sin cumplir exitosamente con este proceso.
4. CONTROL OPERACIONAL
4.1 Procedimientos
El contratista debe cumplir con los procedimientos e instructivos para ARO, y permisos
de trabajo establecidos por CONSTRUCTORA ARIGUANI SAS.
El contratista, antes de iniciar la ejecución del contrato, debe crear procedimientos o
instructivos específicos, para las actividades a realizar, definiendo en ellos las normas
de seguridad y salud laboral, que se deben tener en cuenta al desarrollar los trabajos,
para mantener bajo control las tareas con riesgo de accidente o enfermedad laboral.
Estos documentos, se deben analizar con la participación del equipo que ejecutará la
tarea, antes de hacer las actividades. Igualmente, estos procedimientos e instructivos
deben estar disponibles, legibles y vigentes en los sitios de trabajo, y divulgarse, al inicio
del contrato, y previo a desarrollar la actividad del día. De esta divulgación el contratista,
debe dejar constancia en el sitio de los trabajos, y disponible para presentarla
CONSTRUCTORA ARIGUANI SAS y el Cliente, en el momento que lo requiera.
4.2 Recursos
El contratista, debe especificar los recursos financieros, técnicos y humanos, que son
necesarios, para el cumplimiento de este contrato, en términos de seguridad y salud laboral,
exigidos por la legislación colombiana vigente, y los necesarios para la implementación y
mejora de las medidas de control identificadas en la evaluación de riesgos.
El contratista y subcontratistas, deben presentar dentro de la estructura organizacional del
proyecto, la ubicación del personal de seguridad y salud con licencia en salud ocupacional
vigente expedida por secretaria de salud, como es su relación con el organigrama general
del contratista.
La hoja de vida y las certificaciones, del o las personas que realizan las labores de
Seguridad y Salud Laboral, deben hacer parte de la oferta presentada a CONSTRUCTORA
ARIGUANI SAS, para ser avalada o rechazada.
En caso de ser aceptada la o las hojas de vida propuestas en la oferta, para los cargos de
Seguridad y Salud Laboral, el contratista queda obligado a garantizar la participación de
estas personas en la ejecución del contrato.
NOTA: Para contratos que impliquen riesgos críticos (espacios confinados, trabajo seguro
en alturas, trabajos eléctricos, trabajos en caliente, levantamiento mecánico de cargas,
sustancias químicas altamente nocivas), o actividades consideradas de alto riesgo
(máquinas herramientas o equipos que trabajan con altas presiones, radiaciones, sustancia
o materiales peligrosos o explosivos, actividades con cuerpos de agua, entre otros):
Debe contar siempre, con la presencia como mínimo de un profesional de Seguridad y
Salud Laboral, al frente de los trabajos, permanentemente. Esta persona, puede ser el
mismo profesional que se tiene como exclusivo al contrato y responsable de Seguridad y
Salud Laboral. La ausencia de esta persona, en el sitio de los trabajos, es causal de la
suspensión o no autorización del inicio de la tarea.
Para contratos donde el número de trabajo sea superior a 15 personas, el contratista debe
suministrar un profesional o tecnólogo en campo por cada 15 múltiplos de este número de
trabajadores, como se establece en la tabla 2.
6. ALCOHOL Y DROGAS
Está estrictamente prohibido presentarse en los frentes de obra del proyecto Ruta del Sol
Sector 3 para Constructora Ariguani SAS, bajo la influencia de alcohol o de drogas,
considerando lo siguiente:
Esto podrá ser revisado por personal competente, mediante un test aleatorio. La negativa
del afectado al cumplimiento de esta disposición dará motivo a su expulsión inmediata del
recinto de trabajo, pudiendo requerirse, si fuera necesario, el auxilio de la fuerza pública
para hacerla cumplir, en conformidad con los procedimientos previstos en la legislación
vigente.
Prohíbase la introducción, distribución y consumo de bebidas alcohólicas, drogas y
estupefacientes y todo juego de azar con apuestas de dinero o bienes de cualquier
especie.
El Contratista retirará inmediatamente y en forma permanente a cualquier persona
que no cumpla con lo establecido en este punto.
El Contratista retirará a cualquier persona sobre la cual se sospeche el consumo de
Alcohol y Drogas o cuando ocurra un incidente o accidente en que éstas sean un
factor influyente.
Queda estrictamente prohibido la conducción bajo la influencia del alcohol, en
estado de ebriedad, bajo consumo de drogas y estupefacientes que puedan generar
somnolencia.
Es obligación del Contratista y su Supervisión proporcionar y controlar el uso del equipo y/o
elementos de protección personal (EPP) y el correspondiente cumplimiento de los
estándares de seguridad del Proyecto en Construcción o Parques en Operación y de las
Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo para los equipos y/o elementos de protección
personal.
La empresa hará entrega de los EPP a los trabajadores de Contratistas, sin costos para el
trabajador y deberá quedar registrada y firmada por cada trabajador en señal de recepción
y conformidad.
No obstante, lo anterior, CONSTRUCTORA ARIGUANI SAS y su representante podrán
exigir un tipo específico de equipo de protección personal para aquellos trabajos que estime
conveniente.
El contratista debe presentar la matriz de elementos de protección personal / colectivos,
suministrados a los trabajadores, la cual debe coincidir con las medidas de control, definidas
en la matriz de peligros y riesgos y las obligaciones de la legislación colombiana vigente. El
contratista debe garantizar la entrega de todos estos elementos, definidos para sus
trabajadores presentes en el sitio de trabajo, con soporte entrega escrito individual por cada
trabajador firmado.
Ropa de trabajo apta para las condiciones de trabajo y clima (manga larga, con logotipo de
su Empresa en un lugar visible). En la medida de lo posible se recomienda utilizar ropa con
filtro UV.
7.9 Respiradores
con filtro de acuerdo al contaminante existente en el lugar de trabajo o contra exposición a
material partículado (si corresponde).
El Contratista deberá:
Controlar el uso correcto, calidad y mantención oportuna del EPP.
La empresa contratista deberá capacitar a sus trabajadores sobre el uso específico
de cada elemento de protección personal, del cuidado y la mantención de los
mismos.
Los elementos de protección personal deben siempre mantenerse en buen estado
de uso, como también su calidad deberá ser similar a la de CONSTRUCTORA
ARIGUANI SAS y podrá ser controlada en cualquier momento por la Supervisión.
El contratista deberá indicar y llevar a cabo registros de entrega, recambio e
inspección de los EPPs.
La falta o mal estado del EPP puede ser causal inmediata de la suspensión temporal
de trabajos hasta que sea subsanada esta condición.
La empresa contratista deberá elaborar una matriz v/s, cargo, verificando que el
EPP seleccionado sea el correcto para los trabajos que va a ejecutar.
9. TRANSPORTE
El contratista debe garantizar que todo vehículo que este en las dependencias de
proyectos, parques, centrales, disponga de: dispositivo de GPS que permita obtener
información de ubicación, desplazamiento, velocidad, entre otros aspectos, que
sean útiles para la investigación de accidentes viales; los costos, la instalación,
mantenimiento y descarga de los datos que se generan con el dispositivo son
asumidos por el contratista, así como el procesamiento de dichos datos. De acuerdo
con la periodicidad definida por el área de Seguridad y Salud de Constructora
Ariguani, el contratista debe presentar un informe de los datos obtenidos de todos
sus vehículos en operación.
Todo vehículo relacionado con el contrato debe diligenciar registros mensuales de
inspección operacional del vehículo, realizados por el área de seguridad y salud en
el trabajo del contratista y diariamente el conductor debe realizar una inspección
pre-operacional.
La movilización de personas debe hacerse en vehículos aprobados por la legislación
colombiana.
Los vehículos deben parquear en posición de salida y de manera tal, que no
bloqueen las áreas donde se encuentran los extintores, camillas, u otra clase de
equipos de emergencia, las salidas de emergencia, o los puntos de encuentro. Todo
vehículo parqueado deberá colocar uno de los conos de señalización (70cm de alto)
frente a su vehículo para indicar que se encuentra detenido, asegurado y no se
encuentra en operación.
En caso de transporte fluvial o aéreo el contratista debe establecer los
procedimientos necesarios para prevenir accidentes a personas o contaminación
ambiental. Estos procedimientos deben cumplir con las normas legales y deben ser
presentados a CONSTRUCTORA ARIGUANI SAS, para su aprobación.