DERECHO

TEMAS:

“COMENTARIO SOBRE EL PROCESO DE REFERENDUM”

CURSO: PROCESAL CONSTITUCIONAL

ALUMNOS: MARYORIE CYNTHIA YAGUA MEZA

DOCENTE: ELOY ZAMALLOA CAMPERO

AREQUIPA

2018
 IMPORTANCIA CONSTITUCIONAL DEL PROCESO DE REFERENDUM

El presidente Martín Vizcarra entregó proyectos de reforma constitucional que

busca que se sometan a referéndum, como anunció durante su mensaje a la
nación del 28 de julio, el jefe del
Estado caminó desde el Palacio de
Gobierno hasta el Palacio
Legislativo acompañado del primer
ministro César Villanueva. En la
sede del Parlamento fue recibido
por miembros de la bancada
oficialista, para hacer efectivo el
alcance de estoy proyectos.

Fue recibido por Daniel Salaverry,

y tuvo una reunión de
aproximadamente 15 minutos con
él, el mandatario conversó con la
prensa sobre la urgencia de que se
debatan las medidas presentadas.
Según dijo, podrían ser priorizadas por el Parlamento para que la consulta
popular se realice este año.

“Si es que trabajamos con mucha dedicación y dándole toda la prioridad que
necesita el tema, yo, incluso, pienso que podría llegarse al 7 de octubre, el día
de las elecciones […]. En caso no fuera así, tenemos el mes de diciembre, la
segunda vuelta”, remarcó el mandatario.

Efectivamente, nuestro presidente no se equivocó el día 9 de diciembre de 2018

se llevará a cabo un hecho trascendente para nuestra nación, se realizará una
consulta popular, donde en clara muestra de un país democrático el pueblo
elegirá si modificará nuestra actual Constitución, o caso contrario el pueblo
expresará su conformidad con ella.

Estas propuestas se sintetizaron en las siguientes 4 preguntas:

1. ¿Aprueba la reforma constitucional sobre la conformación y funciones de la

Junta Nacional de Justicia, antes Consejo Nacional de la Magistratura?
 2. ¿Aprueba la reforma
constitucional que regula el
financiamiento de organizaciones
políticas?

3. ¿Aprueba la reforma
constitucional que prohíbe la
reelección inmediata de parlamentarios de la República?

4. ¿Aprueba la reforma constitucional que establece la bicameralidad en el

Congreso de la República?

Pero de que se tratan cada una de estas preguntas:

1. Reforma del Consejo Nacional de la Magistratura

El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) es el órgano autónomo que elige,
ratifica y destituye a los jueces y fiscales en Perú. Este se vio envuelto en un
escándalo, después de que se dieran a conocer en julio audios en los que se
podía oír a algunos de sus miembros y a otras personas vinculadas al poder
judicial en supuestas negociaciones de sentencias y nombramientos.

Dos días después de que Vizcarra anunciara la cuestión de confianza, el

Ejecutivo vio cómo el primero de sus proyectos era debatido y aprobado por el
pleno del Congreso: la reforma del CNM, que desde ahora, se llamará Junta
Nacional de Justicia (JNJ).
La JNJ seguirá nombrando a los jueces y fiscales, pero lo deberá hacer después
de someter los puestos a un concurso público de méritos y una evaluación
personal. Sus siete miembros también serán seleccionados por concurso
público de méritos y solo podrán formar parte de la junta durante cinco años sin
posibilidad de ser reelegidos.

De eso se encargará una comisión que incluirá al Defensor del Pueblo y rectores
de universidades, entre otros. Los candidatos a la JNJ deberán tener al menos
25 años de experiencia en el campo jurídico.
2. Bicameralidad
Perú dejó de tener una Cámara de senadores y otra de diputados en 1992,
cuando acabaron disueltas con el autogolpe de Alberto Fujimori. Al año
siguiente, la Constitución de 1993 estableció que el país pasaría a tener un solo
órgano legislativo, el Congreso.
El equipo de Vizcarra ha planteado regresar a la bicameralidad, pero sin
modificar el número total de parlamentarios: así, en vez de 130 congresistas,
habría 100 diputados elegidos por microdistritos y 30 senadores elegidos
por macrodistritos.

El Legislativo empezó a discutir esta reforma el martes pero aún no ha tomado

una decisión. La cifra de parlamentarios es parte importante del debate, ya que
algunos legisladores piensan que mantener el número pero dividido en dos
cámaras agravaría la subrepresentación de ciertas zonas.

3. No reelección de congresistas

Hoy en día, como la mayoría de países latinoamericanos, la Constitución

peruana permite que los congresistas sean reelegidos de manera indefinida. En
esta legislatura, uno de cada cuatro está repitiendo.
 "Pero ¿está desflorada?": las conversaciones privadas de unos jueces
en Perú que causaron la caída del presidente del Poder Judicial
La reforma que quiere implantar Vizcarra prohibiría sumar dos legislaturas
consecutivas. "Actualmente, la ley prohíbe la reelección de alcaldes,
gobernadores regionales y del presidente de la república, siendo todas esas
autoridades elegidas por el pueblo. Deseamos consultar a todos los peruanos si
los legisladores debieran o no estar exceptuados", dijo el mandatario cuando
presentó la propuesta ante el Congreso.

4. Financiamiento anónimo de los partidos políticos

Esta es el último de los cambios que se discutirá y, según el cronograma, el

debate tendría lugar a principios de octubre.
La propuesta de Vizcarra consiste en obligar a las organizaciones políticas
a rendir cuentas de sus ingresos y gastos durante y fuera de las épocas
de campaña electoral y prohibirles recibir aportes anónimos, de origen
ilícito o de personas condenadas por ciertos delitos.

El objetivo de esta y el resto de reformas es el de combatir la corrupción y

devolver la credibilidad a la escena política.

COMENTARIO PERSONAL:

En una democracia, no se puede ignorar a la opinión pública. Desde hace

algunas décadas, esta se mide a través de encuestas. Entre elección y elección,
las encuestas son el mejor reflejo de lo que opina el electorado sobre una
diversidad de temas, pero no son el único. La “opinión publicada”, en la prensa
y las redes sociales, y la “opinión manifestada”, en mítines y marchas de
protesta, son también expresiones del sentimiento de diversos sectores de la
ciudadanía más comprometida. Una autoridad puede sobrevivir con las
encuestas o los medios o la calle en contra, pero su caída es inevitable si tiene
a las encuestas y los medios y la calle en contra.