Vous êtes sur la page 1sur 38

TÉRMINOS DE REFERENCIA

PARA ELABORAR EL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN


“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 54656 DE BUENA VISTA, Nº 54217 DE
MULACANCHA, Nº 54218 DE LLANTUYHUANCA Y Nº 54221 DE
LUISPATA, DISTRITO DE TALAVERA, PROVINCIA ANDAHUAYLAS,
REGIÓN APURÍMAC”

1. IDEA PRELIMINAR O HIPOTESIS DEL PROBLEMA


2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
4. OBJETIVOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
5. INFORMACIÓN DISPONIBLE
6. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTIDIO DE PREINVERSIÓN
7. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
8. PLAZO DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO.
9. NÚMERO Y CONTENIDO DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARÁN
10.SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO.
11.VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO.
12. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO.
13. PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR QUE
ELABORARÁ EL ESTUDIO.

Talavera - 2019
ANEXO Nº 5
CONTENIDOS MÍNIMOS DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA O PLAN DE TRABAJO

1. IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIÓN NEGATIVA QUE AFECTA A UNA
POBLACIÓN EN PARTICULAR.

El presente documento, constituye los términos de referencia (TDR) que regirá la elaboración del estudio
de pre inversión a nivel de perfil denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN
PRIMARIA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N°54656 DE BUENA VISTA, Nº54217 DE
MULACANCHA, Nº 54218 DE LLANTUYHUANCA Y Nº 54221 DE LUISPATA, DISTRITO DE
TALAVERA, PROVINCIA ANDAHUAYLAS, REGIÓN APURÍMAC”.

Hipótesis del Problema

La educación en el Perú constituye una de las prioridades del Gobierno actual y su intervención permite
que todas las instituciones puedan prestar servicios educativos de calidad a todos los niños en edad
escolar.
El Distrito de Talavera, es uno de los Distritos con indicadores de pobreza más altos de la región Apurímac
(el 78.7% de la población es pobre y 52.2% es pobre extremo.) y 29% de analfabetismo; en el sector
educativo cuenta con 20 Instituciones Educativas Públicas de Nivel Primaria que brindan servicios
educativos a niños 06 a 11 años de edad, de los 20 se localizan en áreas rurales del distrito de Talavera.
Las instituciones educativas N°54656 de Buena Vista, N° 54217 de Mulacancha, N° 54218 de
Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata, está a cargo de la Unidad de Gestión Educativa Local Andahuaylas
y la Dirección Regional de Educación Apurímac quienes asignan recursos logísticos y humanos para cubrir
los costos de operación y mantenimiento para el funcionamiento de la Institución Educativa. Hace 30 años
los padres de familia y autoridades de las Comunidades de Buena Vista, Mulacancha, Llantuyhuanca y
Luispata desde un inicio realizaron múltiples actividades con el propósito de reunir fondos y faenas
comunales con el único propósito de poder construir ambientes educativos con material rústico (cimiento
de piedra y barro, muro de abobe, techo de calamina, vigas de madera y piso de tierra compactada y
madera), de modo que la I.E. disponga de aulas educativas para las labores académicas.

En los últimos años la infraestructura educativa se ha deteriorado significativamente, así mismo la


demanda por el servicio educativo se ha incrementado, debido a ello a partir del año 2018 los padres de
familia y autoridades de las comunidades de Buena Vista, Mulacancha, Llantuyhuanca y Luispata
muestran preocupación debido a que los alumnos están siendo atendidos en condiciones calamitosos,
cuyas consecuencias son los indicadores educativos negativo muy por debajo del promedio Regional, los
petitorios a entidades responsables de velar por calidad de los servicios educativos no tuvo eco hasta la
actualidad, es decir que las instituciones educativas N°54656 de Buena Vista, N° 54217 de Mulacancha,
N° 54218 de Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata no tuvieron ninguna intervención, mientras el resto
de las I.E. del distrito de Talavera si tuvo tal como muestra la siguiente tabla.

Cuadro 01. Instituciones educativas con intervención y sin intervención.


Nivel /
Código Alumno Docentes Código
N° Nombre de IE Modalid Dirección de IE Situación
modular s (2019) (2019) SNIP
ad
Próceres de la
Independencia Con intervención 165108
1 1090257 Americana Primaria Jirón Apurímac
Sagrado Corazón
Con intervención
2 0283309 de Jesús Primaria Jirón Apurímac 609 283 19 161779
3 1089895 Gregorio Martinelly Primaria Jirón Manco Cápac 506 23 Con intervención
4 0283291 El Buen Pastor Primaria Jirón Lima 242 631 31 Con intervención 352719
5 0283697 54217 Primaria Mulacancha 33 3 Sin intervención
6 0671297 54656 Primaria Buena vista 37 3 Sin intervención
7 0283705 54218 Primaria Llantuyhuanca 24 3 Sin intervención
8 0283739 54221 Primaria Luispata 100 8 Sin intervención
9 0238188 54123 Primaria Huarataca 6 1 Sin intervención
10 0238238 54128 Primaria Otas Bellavista 46 4 Sin intervención
11 0283325 54180 Primaria Chihuanpata 52 6 Sin intervención
12 0283333 54181 Primaria Uchuhuancaray 39 3 Sin intervencion
13 0283689 54216 Primaria Pampamarca s/n 140 12 Con intervencion 176556
14 0671313 54658 Primaria Chumbibamba 6 1 Sin intervencioon

La Institución Educativa brinda servicios educativos en una infraestructura precaria construida con material
rustico (muro de adobe, cimientos de piedra y barro y techo de calamina) hace más de 30 años, en el
diagnostico preliminar se pudo terminar que existe riesgo de colapso de toda la infraestructura, cada I.E.
cuenta con 04 aulas educativas y 02 ambientes complementarios (01 dirección, 01 almacén y 01 SSHH
alumnos y docentes).
En cuanto a mobiliario y equipamiento se refiere, las I.E. cuenta con mobiliarios tales como carpetas y
sillas y bancas y estantes, dichos mobiliarios se encuentran muy deterioradas, los escritorios, sillas,
pizarras entre otros presentan rajaduras y mucha suciedad, en cuanto a equipamiento, los equipos
disponibles en la I.E. está deteriorados, algunos son obsoletos, no está acorde a la tecnología actual.
A nivel de recursos humanos, se cuenta con 06 docentes en los 06 grados, los docentes no se encuentran
adecuadamente fortalecidos a nivel de sus capacidades. Todas estas situaciones negativas son claros
indicativos de que los alumnos no se encuentren adecuadamente atendidos con los servicios educativos.
Al respecto, los padres de familia solicitaron a la Municipalidad Distrital de Talavera resolver dicha situación
negativa por la que vienen atravesando los alumnos, dicha solicitud fue atendida y considerada como una
prioridad en el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Talavera 2019-2023.

Para el año 2016, el Ministerio de Educación realizó la evaluación de los alumnos de 2do grado de primaria
de todas las I.E. estatales del País, para evaluar el nivel de logro de aprendizaje en las áreas de
comprensión lectora y lógico matemático, los resultados obtenidos son negativos, pues en comprensión
lectora a nivel de la provincia de Andahuaylas el 16.4% de los alumnos se encuentran al inicio del
desarrollo de sus aprendizajes, en proceso 52.7% y nivel satisfactorio 30.8%; en lógico matemático el
44.1% se encuentran al inicio del proceso de sus aprendizajes, el 38.1 en proceso y solo 20.8% en nivel
satisfactorio, estos indicadores están muy por debajo del promedio nacional, ya que se ubica en el 20avo
puesto en el ranking nacional.
Los indicadores educativos como tasas de desaprobación, deserción y traslados que arroja la I.E. resultan
altos en comparación a otras I.E. ubicados en zona urbana y de la Capital de la Provincia y la Región
Apurímac. las instituciones educativas N° 54656 de Buena Vista, N° 54217 de Mulacancha, N° 54218 de
Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata presentan indicadores 6% de desaprobación, 4% de deserción y
3.5% de traslados, las causas pueden ser múltiples, sin embargo, los más importantes son los recursos
físicos y humanos disponibles en las I.E. para brindar los servicios educativos.
Finalmente, se ha evidenciado que los indicadores educativos a nivel distrital no son positivos, los alumnos
tienen dificultades en el proceso de aprendizaje al momento de ingresar a la educación secundaria y nivel
superior, los alumnos que concluyeron el nivel secundario tienes escasas probabilidades de acceder a
servicios de educación superior, debido a que su formación fue deficiente en el nivel primario y secundario.
Es importante señalar que la limitación presupuestal de la Municipalidad distrital de Talavera no ha
permitido hasta la actualidad costear el estudio de pre inversión y su ejecución, esto porque, a pesar de
que la población de la comunidad ha sido escuchada por la autoridad actual del gobierno local, estos no
han sido solucionado su necesidad de acceder a un mejor servicio educativo hasta la fecha, porque la
Municipalidad no cuenta con la asignación presupuestal suficiente.

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN.
El proyecto surge como una propuesta de solución a una problemática identificada en un proceso de
planeamiento. La formulación del proyecto sólo debe realizarse luego de buscar optimizar los servicios a
intervenir a través de medidas de gestión y/o gastos de capital menores.
La Municipalidad Distrital de Talavera, en el marco de las políticas públicas, tiene como objetivo formular
el proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA N° 54656 DE BUENA VISTA, Nº 54217 DE MULACANCHA, Nº 54218 DE
LLANTUYHUANCA Y Nº 54221 DE LUISPATA, DISTRITO DE TALAVERA, PROVINCIA
ANDAHUAYLAS, REGIÓN APURÍMAC”, con el fin de mejorar el servicio de educación que brinda las
I.E.
Motivos que generaron la presentación de la propuesta.
Los padres de Familia representados por la APAFA y la comunidad en general a través de la junta
directiva de la comunidad solicitaron en reiteradas oportunidades a la autoridad local y gobierno Regional
atención inmediata de las I.E. para tomar acciones que permitan mejorar los servicios educativos que
brindan la Institución Educativa, ya que en la actualidad los alumnos de 06 a 11 años de edad
matriculados en los distintos grados están siendo atendidos inadecuadamente. Existen documentos de
compromiso firmados por el alcalde de la Municipalidad Distrital de Talavera en el año 2015 para la
formulación de un estudio de Pre inversión a favor de las I.E., sin embargo, hasta la fecha no se ha
concretizado.

Es importante señalar que la limitación presupuestal de la Municipalidad distrital de Talavera no ha


permitido hasta la actualidad costear el estudio de pre inversión y su ejecución, esto porque, a pesar de
que la población de la comunidad ha sido escuchada por la autoridad actual del gobierno local, estos no
han sido solucionado su necesidad de acceder a un mejor servicio educativo hasta la fecha, porque la
Municipalidad no cuenta con la asignación presupuestal suficiente.

Intentos anteriores de solución.


Los padres de familia y la UGEL al momento de la creación de las I.E. dotaron de recursos como
infraestructura, equipamiento, mobiliario y docentes con los cuales comenzó a funcionar, desde hace
más de 30 años no habido intervención alguna en cuanto a la infraestructura educativa, salvo pequeñas
refacciones por parte de APAFA y UGEL – Andahuaylas en las aulas y en los ambientes complementarios
que se realizan anualmente.

Sustento de como el estudio ayudará a solucionar las brechas sociales y económicas.


Mediante la Formulación de un Estudio de Pre Inversión para las I.E. se podrá determinar con exactitud
la brecha oferta-demanda de recursos físicos (infraestructura, mobiliarios y equipos) y humanos
(docentes capacitados) y a su vez permitirá determinar la mejor alternativa de solución para resolver el
problema y finalmente su ejecución contribuirá a que los alumnos puedan mejorar los niveles de logro de
aprendizaje, así mismo se pueda reducir la tasa de desaprobación, deserción y traslados, y finalmente
puedan mejorar sus habilidades, competencias y desempeño en el nivel secundario y posteriormente en
el nivel superior. En general la educación en las I.E. las instituciones educativas N°54656 de Buena Vista,
N° 54217 de Mulacancha, N° 54218 de Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata mejorará hasta lograr
que los alumnos tengan igual o similares rendimientos educativo que los niños que estudian en las zonas
urbanas y la capital de la Región Apurímac donde calidad del servicios y muy superior.

3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

Región : Apurímac.
Provincia : Andahuaylas.
Distrito : Talavera.
Comunidad : Buena Vista, Mulacancha, Llantuyhuanca y Luispata
Zona : Rural
La imagen mostrada a continuación permite ubicar las instituciones educativas mencionadas con el
proyecto.

Localización geográfica de la propuesta del proyecto.


+

DEPARTAMENTO
DE APURIMAC

PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS
DISTRITO DE TALAVERA
UBICACIÓN DE LAS I.E. BENEFICIARIAS CON EL PROYECTO.
4. OBJETIVOS DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION.

Objetivo.
Contar con el Estudio de Inversión a nivel de Perfil con la siguiente propuesta “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N°54656 DE BUENA VISTA, Nº54217 DE
MULACANCHA, Nº54218 DE LLANTUYHUANCA Y Nº54221 DE LUISPATA, DISTRITO DE TALAVERA,
PROVINCIA ANDAHUAYLAS, REGIÓN APURÍMAC”.

El estudio deberá permitir: identificar, plantear las posibles alternativas, y sobre la base de la información
seleccionar la mejor alternativa de pre inversión, lo que permitirá mejorar la prestación de los servicios educativos
en las instituciones educativas. N° 54656 De Buena Vista, Nº 54217 De Mulacancha, Nº 54218 De Llantuyhuanca
y Nº 54221 De LuisPata.

Resultados esperados.
Resultados esperados con la formulación del Estudio son:
Lograr que los alumnos accedan a servicios educativos de calidad con infraestructura y equipamiento adecuados
y docentes capacitados.
Lograr que los alumnos incrementen los niveles de logro de aprendizaje en las distintas áreas curriculares de
Primaria.
Lograr que los alumnos mejoren los rendimientos educativos expresados en elevadas tasas de aprobación,
reducidas tasas de deserción y traslados.
Lograr hábitos de integración social, de convivencia grupal, de solidaridad y cooperación en los alumnos.

5. INFORMACIÓN DISPONIBLE.

Respecto a la información disponible que sirva como base para la formulación del perfil de proyecto es
necesario mencionar que se cuenta con la siguiente información disponible:

- Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Talavera 2019-2023.


- Plan de Desarrollo Regional Concertado del Gobierno Regional de Apurímac al 2023.
- Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas al 2023.
- Proyecto Educativo Nacional (PEN) del Ministerio de Educación al 2023.
- Plan Educativo Regional Apurímac al 2023.
- Testimonio de propiedad de los Terrenos de las instituciones educativas N°54656 de Buena Vista,
N° 54217 de Mulacancha, N° 54218 de Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata.
- Se cuentan con la Opinión favorable de la Dirección Regional de Educación Apurímac respecto a la
prioridad y pertinencia de la intervención propuesta de la OPMI.
- Guía general para identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública,
a nivel de perfil, Incorporando la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático 2019.
- Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Educación
Básica Regular, a Nivel de Perfil.
- Anexo N° 01. Clasificador Institucional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.
- Anexo Nº 02. Clasificador de responsabilidad funcional del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
- Anexo Nº 07. Contenido mínimo del Estudio de Preinversión a nivel de Perfil para Proyectos de
Inversión.
- Anexo Nº 09. Lineamiento para la Estandarización de Proyectos de Inversión.
- Anexo Nº 11. Parámetros de Evaluación Social.
- Anexo Nº 12. Contenidos mínimos para la Evaluación Ex-post de Inversiones.
- Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular Nivel Primaria y
Secundaria del 2018. Ministerio de Educación Vice Ministerio De Gestión Institucional Oficina De
Infraestructura Educativa
- Guía para la implementación de las cocinas escolares y sus Almacenes en las Instituciones
Educativas Publicas de los Niveles de Educación Inicial y Primaria en el marco del Programa
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma 2018.
- Reglamento Nacional de Edificaciones. 2018.
- Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impactos Ambientales
(SEIA) y el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe).
- Nóminas de matrícula de las instituciones educativas N°54656 de Buena Vista, N° 54217 de
Mulacancha, N° 54218 de Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata, de los últimos 05 años (UGEL-
Andahuaylas).
- Acta de consolidado de los alumnos de las instituciones educativas N°54656 de Buena Vista, N°
54217 de Mulacancha, N° 54218 de Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata, de los últimos 05 años
(UGEL- Andahuaylas).
- Inventario de bienes existentes en las instituciones educativas N°54656 de Buena Vista, N° 54217
de Mulacancha, N° 54218 de Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata (Dirección Regional de
Educación-DREA Apurímac).
- Base de datos de las instituciones educativas N°54656 de Buena Vista, N° 54217 de Mulacancha,
N° 54218 de Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata (en Estadística de la Calidad Educativa–
ESCALE-2015).
- Censo Nacional de Población y Vivienda para el Distrito Talavera (Instituto Nacional de Estadística
e Informática-INEI-2007).

6. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN (DE ACUERDO AL INVIERTE).

Alcances.
Para la elaboración del estudio se recopilará información de fuentes confiables, pudiendo requerirse
información primaria complementada con información secundaria de fuente confiable, deberá contener
material fotográfico y gráficos que respalden la información, esto permitirá sustentar técnica, económica,
financiera, institucional, social y ambientalmente el estudio,
El consultor deberá de regirse de manera estricta a todas las disposiciones normadas en la Directiva del
Sistema Nacional de Evaluación de Impactos Ambientales (SEIA) y el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe). del Decreto Legislativo N° 1252- 2016.
Deberá evaluarse la posibilidad de plantear la rehabilitación, reubicación, mejoramiento y ampliación en caso
de que los resultados del estudio ameriten realizarlos.
6.1. Contenidos del Estudio de Preinversión.
El estudio de pre inversión se regirá al ANEXO Nº 01 de la Directiva Nacional del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe), deberán tener los siguientes
contenidos mínimos.

1. RESUMEN EJECUTIVO
Síntesis del estudio. Este resumen debe reflejar la información empleada y los resultados más
relevantes del proceso de elaboración del estudio de preinversión. En el apéndice se incluye
orientaciones al respecto.

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Diagnostico
Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que sustente el
análisis, interpretación y medición de la situación actual negativa que se busca intervenir con el
proyecto, los factores que influyen en su evolución y las tendencias a futuro si no se ejecuta el proyecto.

2.1.1. Área del Estudio.


Definir el área geográfica donde se debe analizar, entre otras, las características físicas, económicas,
accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el diseño técnico del proyecto
(localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en los costos. Identificar los peligros que pueden
afectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y al proyecto, así como las dimensiones ambientales que
se esté afectando o se pudiera afectar. Como resultado de este análisis se deberá haber identificado
los límites relevantes (geográfico, administrativo, entre otros) para contextualizar el análisis del
problema que se buscará resolver con el proyecto y su potencial emplazamiento.

2.1.2 La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendrá el proyecto.
Identificar las restricciones que están impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad
demandada y de acuerdo con los niveles de servicio , así como las posibilidades reales de optimizar la
oferta existente; para ello, se analizará y evaluará, entre otros: (i) los procesos y factores de producción
(recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas técnicas
y estándares de calidad ; (ii) los niveles de producción; (iii) las capacidades de gestión; (iv) la percepción
de los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la exposición y vulnerabilidad de la UP frente a
los peligros identificados en el diagnóstico del área de estudio, así como los efectos del cambio
climático; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando. Es importante que como
resultado de este análisis quede establecido qué elemento (s) de la función de producción del servicio
público (infraestructura, equipamiento, recursos humanos, procesos, normas, tecnologías, etc.) es lo
que afecta negativamente la forma actual en que se entrega el servicio público.

2.1.3 Los involucrados en el proyecto.


Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que apoyarían en su
ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses en relación con la solución del problema, sus fortalezas, así como su
participación en el Ciclo de Inversión. Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada
por el problema que se busca resolver con el proyecto (que define el área de influencia) y su
participación en el proceso; de este grupo se analizará los aspectos demográficos, económicos,
sociales, culturales, además de los problemas y efectos que perciben. En caso no existiese el servicio,
deben describirse las formas alternativas que utiliza la población afectada para obtenerlo. Sobre esta
base se planteará, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de provisión
de los bienes y servicios. De acuerdo con la tipología del proyecto, considerar en el diagnóstico, entre
otros, los enfoques de género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales,
condiciones especiales como discapacidad, situaciones de riesgo en el contexto de cambio climático o
de contaminación ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseño del proyecto. Igualmente,
es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con la ejecución del
proyecto, o podrían oponerse; sobre esta base, se plantearán las medidas para reducir el riesgo de
conflictos sociales con tales grupos.

2.2. Definición del problema, sus causas y efectos.


Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado sobre la base
del diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como
los efectos que éste ocasiona, sustentándolos con evidencias basadas en el diagnóstico realizado, tanto
de la UP como de la población afectada por el problema; de ser el caso, incluir los resultados del análisis
de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el análisis en el árbol de causas-problema efectos.

2.3. Definición de los objetivos del proyecto.


Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o medios (de
primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-objetivo-fines. Plantear las
alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones que concretarán los
medios fundamentales. Dichas alternativas deberán tener relación con el objetivo central, ser
técnicamente posibles, pertinentes y comparables.

3. FORMULACIÓN.
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
3.2. Estudio de mercado del servicio público
3.2.1. Análisis de la demanda:
Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología del proyecto, la población demandante y la demanda
en la situación “sin proyecto” y, de corresponder, en la situación “con proyecto”, del bien o los servicios
que se proveerán en la fase de funcionamiento. Se sustentará el enfoque metodológico, los parámetros
y supuestos utilizados; la información provendrá del diagnóstico de involucrados (numeral 2.1.3). Si la
UF considera mayor información por la complejidad del proyecto, se recomienda utilizar información
primaria, de lo contrario bastará usar información secundaria.

3.2.2. Análisis de la oferta:


Determinar la oferta en la situación “sin proyecto” y, de ser el caso, la oferta “optimizada” en función a
las capacidades de los factores de producción; efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentará el
enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la información provendrá del diagnóstico
de la UP (numeral 2.1.2).
3.2.3. Determinación de la brecha:
Sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la situación sin proyecto o con proyecto,
según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta “sin proyecto” cuando no haya sido posible
optimizarla.

3.3. Análisis técnico de las alternativas

3.3.1. Estudio técnico


Basándose en el planteamiento de las alternativas, en el conocimiento de la población objetivo a ser
atendida por el proyecto y en el déficit o brecha de oferta del servicio público a ser cubierto, se debe
avanzar en la configuración técnica de tales alternativas propuestas. Ello conlleva el desarrollo de
aspectos físicos-técnicos interdependientes: la localización, el tamaño y la tecnología de producción o
de construcción. Los elementos técnicos derivarán en requerimientos de recursos para inversión y para
operar y mantener el proyecto. Para este análisis se deberá considerar los factores que inciden en la
selección de dichas variables y los establecidos en las normas técnicas emitidas por los Sectores, según
la tipología del proyecto, así como las relacionadas con la gestión del riesgo en contexto de cambio
climático y los impactos ambientales. Resultado de este análisis se puede identificar alternativas
técnicas, que serán evaluadas para seleccionar la mejor en sus aspectos de diseño, ejecución y
funcionamiento, de tal modo de asegurar que la intervención cumpla con los niveles de servicio y
estándares de calidad establecidos por el Sector competente del Gobierno Nacional.

3.3.2. Metas de productos


Teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el estudio técnico señalado en el párrafo anterior
establecer las metas concretas de productos que se generarán en la fase de ejecución, incluyendo las
relacionadas con la gestión del riesgo en el contexto de cambio climático y la mitigación de los impactos
ambientales negativos.

3.4. Costos a precios de mercado:

3.4.1 Identificación y medición de los requerimientos de recursos.


Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarán en la fase de ejecución y para la operación y
mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la brecha oferta-demanda.

3.4.2 Valorización de los costos a precios de mercado.


a. Costos de inversión
Estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la base de los requerimientos de recursos
definidos en el numeral anterior y la aplicación de costos por unidad de medida de producto; las
metodologías de estimación de los costos aplicados serán sustentados. Considerar todos los costos en
los que se tenga que incurrir en la fase de ejecución; incluyendo los asociados con las medidas de
reducción de riesgos en contexto de cambio climático y con la mitigación de los impactos ambientales
negativos, así como los de estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, expropiaciones, liberación
de interferencias, de corresponder.
b. Costos de reposición
Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de
funcionamiento del proyecto y estimar los costos correspondientes.

c. Costos de Operación y Mantenimiento


Estimar los costos detallados de operación y mantenimiento incrementales sobre la base de la
comparación de los costos en la situación “sin proyecto” y en la situación “con proyecto”. Describir los
supuestos y parámetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
Los costos de operación y mantenimiento deben sustentarse con el diseño operacional cumpliendo las
normas de seguridad y los estándares de calidad sectoriales.

4. EVALUACIÓN
4.1. Evaluación Social
4.1.1. Beneficios Sociales
Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o beneficios atribuibles al
proyecto sobre los usuarios del servicio, así como las potenciales externalidades positivas; los
beneficios guardarán coherencia con los fines directos e indirectos del proyecto y, de ser el caso, con
los asociados con la gestión del riesgo en contexto de cambio climático (costos evitados, beneficios no
perdidos). Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la comparación de los beneficios en la
situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”.

4.1.2. Costos Sociales


Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para lo cual se utilizará
los factores de corrección publicados por la DGPMI; tener presente los costos sociales que no estén
incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las potenciales externalidades
negativas), así como los asociados con la gestión del riesgo en contexto de cambio climático y los
impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la base de la comparación de
los flujos de costos en la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”.

4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto de acuerdo con la metodología
aplicable al tipo de proyecto.

4.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad para: (i) determinar cuáles son las variables (como la
demanda, costos de los principales insumos, tarifas o precios cobrados a los usuarios, entre
otros) , cuyas variaciones pueden afectar la condición de rentabilidad social del proyecto, su
sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la selección de alternativas; (ii) definir y
sustentar los rangos de variación de dichas variables que afectarían la condición de rentabilidad
social o la selección de alternativas.

4.2. Evaluación privada


La evaluación privada deberá efectuarse para aquellos proyectos de inversión que tienen un potencial
de generación de ingresos monetarios (por ejemplo, a través del cobro de peajes, tarifas, tasas, cuotas,
entre otros) por la prestación del servicio público sujeto de intervención. Contempla el análisis de flujos
de caja (ingresos y egresos) desde el punto de vista de la institución (entidad o empresa pública)
responsable de la ejecución y operación del proyecto, con el objeto de determinar su grado de
autosostenibilidad y/o hasta qué punto tendrá que ser financiado con recursos públicos, sujeto a que el
proyecto sea socialmente rentable. Los resultados de este análisis deberán complementar el análisis
integral de la sostenibilidad del proyecto (numeral 4.3).

4.3. Análisis de Sostenibilidad


Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los resultados
previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se deben considerar están: (i) la disponibilidad
oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente de financiamiento; (ii) los
arreglos institucionales requeridos en las fases de ejecución y funcionamiento; (iii) la capacidad de
gestión del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos sociales;
(vi) la capacidad y disposición a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos en contexto de cambio
climático. Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestación del servicio,
se realizará el análisis para determinar el monto y elaborará el flujo de caja (acorde con lo señalado en
el numeral 4.2). Se debe hacer explícito qué proporción de los costos de operación y mantenimiento se
podrá cubrir con tales ingresos.

4.5. Gestión del Proyecto

4.5.1. Para la fase de ejecución: (i) plantear la organización que se adoptará; (ii) especificar la
Unidad Ejecutora de Inversiones designado que coordinará la ejecución de todos los
componentes del proyecto y/o se encargará de los aspectos técnicos, sustentando las
capacidades y la designación, respectivamente; (iii) detallar la programación de las actividades
previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crítica,
duración, responsables y recursos necesarios; (iv) señalar la modalidad de ejecución del
proyecto, sustentando los criterios aplicados para la selección; (v) precisar las condiciones
previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecución y la eficiente ejecución.

4.5.2. Para la fase de funcionamiento: (i) detallar quién se hará cargo de la operación y
mantenimiento y la organización que se adoptará; (ii) definir los recursos e instrumentos que se
requerirán para la adecuada gestión de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes
para el inicio oportuno de la operación.

4.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversión, operación y


mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participación relativa y, de ser
el caso, los rubros de costos a los que se aplicará.

4.6. Estimación del impacto ambiental


Identificar y analizar los impactos positivos o negativos que el proyecto puede generar sobre el
ambiente, los cuales se pueden traducir en externalidades positivas o negativas que pueden influir en
la rentabilidad social del proyecto. Como resultado de este análisis, se podrán plantear medidas de
gestión ambiental, concerniente a acciones de prevención, corrección y mitigación, de corresponder,
acorde con las regulaciones ambientales que sean pertinentes para la fase de Formulación y Evaluación
del proyecto.
4.7. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar
los indicadores relevantes y sus valores en el año base y esperados, a efectos del seguimiento y
evaluación ex post.

5. CONCLUSIONES
Se debe indicar el resultado del proceso de formulación y evaluación del proyecto (viable o no viable) y
detallar los principales argumentos que sustentan dicho resultado, en términos de lo siguiente:
- Cumplimiento de los tres atributos que definen la condición de viabilidad de un proyecto, en caso el
proyecto resulte viable. Si el resultado es no viable, indicar qué atributo o atributos no se logró cumplir.

- Emitir un juicio técnico sobre la calidad y la pertinencia del grado de profundización de la información
empleada para la elaboración del estudio de preinversión, así como la consistencia y coherencia de los
supuestos establecidos, las fuentes de información, las normas técnicas, los parámetros y metodologías
empleadas, entre otros elementos claves relacionados con el fundamento técnico y económico de la
decisión de inversión.

6. RECOMENDACIONES
Como resultado del proceso de elaboración del estudio de preinversión, la UF planteará
recomendaciones técnicas para la UEI que asumirá la ejecución y posterior operación y mantenimiento,
de corresponder. Tales recomendaciones deberán estar ligadas con las acciones o condiciones que se
deberán asegurar para reducir o eliminar los riesgos que el proyecto podría enfrentar durante las
siguientes fases del Ciclo de Inversiones. Principalmente, se deberá emitir como mínimo,
recomendaciones sobre lo siguiente:

Fase de Ejecución:
- Las variables críticas que pueden influir en la estimación de los costos de inversión, así como los
plazos de ejecución del proyecto, de tal forma de generar alertas sobre posibles sobrecostos y
sobreplazos durante la etapa de ejecución. Señalar las limitaciones de información que enfrentó la UF
para realizar tales estimaciones.

- Otros aspectos críticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de
información que enfrentó durante la preparación del estudio de preinversión.

Fase de Funcionamiento.
- Las condiciones que podrían afectar la sostenibilidad del proyecto en general y la entrega de servicios
a la población beneficiaria en particular, en los aspectos financieros, presupuestales (asignación de la
operación y mantenimiento), de cobros de tarifas, entre otros. Alertar sobre los riesgos de deterioro
acelerado de los activos que se generan con el proyecto debido a un mantenimiento intermitente o
insuficiente durante el periodo de funcionamiento del proyecto.

- Otros aspectos críticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de
información que enfrentó durante la preparación del estudio de preinversión.
7. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.

8. ESTUDIOS BÁSICOS COMPLEMENTARIOS Y ANEXOS

8.1 Estudios básicos complementarios.

Estudio de mecánica de suelos, permite dar a conocer las características físicas y mecánicas
del suelo para determinar la aptitud de la misma para la construcción de la una infraestructura
educativa, deberá contener mínimamente la información siguiente:
­ Generalidades
­ Objetivo del Estudio
­ Ubicación del área de estudio
­ Altitud de la zona
­ Sismicidad
­ Parámetros sismo-resistentes
­ Trabajos de campo
­ Excavaciones
­ Muestreo y Registro de excavaciones
­ Perfil estratigráfico
­ Ensayos de laboratorio
­ Tipo de Cimentación
­ Profundidad de cimentación
­ Cálculo de la capacidad portante admisible
­ Cálculo del asentamiento admisible
­ Conclusiones y recomendaciones

Informe de Evaluación de la Infraestructura Educativa para cada I.E. deberá contener la


información siguiente.
- Objetivos
- Situación general
o Ubicación geográfica
o Descripción física de la zona
 Accesibilidad
 Clima
 Unidades geomorfológicas
 Geología local
 Geodinámica
o Características.
 Infraestructura de servicio urbano.
 Infraestructura y obras de servicio.
 Infraestructura urbana
 Antigüedad y estado de conservación urbana
- Identificación de peligros
o Peligros Naturales y/o tecnológicos.
o Antecedentes
o Estratificación
- Análisis de Vulnerabilidad
o Vulnerabilidad Física
o Vulnerabilidad Económica.
o Vulnerabilidad Educativa
o Vulnerabilidad Política institucional
o Vulnerabilidad Social
- Determinación de Riego
- Conclusiones y recomendaciones
- Bibliografía

8.2 Anexos.
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.
­ Constancia de Priorización del Proyecto por parte de la UGEL Andahuaylas o DREA
Apurímac.
­ Carta de Compromiso de Operación y Mantenimiento del Proyecto emitida por la UGEL o
DREA Apurímac.
­ Documento de acredite la tenencia de donación de terreno a favor del Ministerio de
Educación o a favor de las instituciones educativas N°54656 de Buena Vista, N° 54217 de
Mulacancha, N° 54218 de Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata.
­ Informe de Evaluación de la Infraestructura Educativa para cada I.E. elaborado por un
profesional en la rama de Ingeniería Civil o Arquitectura en caso amerite la demolición de
la infraestructura educativa.
­ Acta de compromiso para el APORTE DE MANO DE OBRA no calificada para la ejecución
del Proyecto.
­ Acta de compromiso para el apoyo en el mantenimiento de la infraestructura educativa.
­ CARTA DE COMPROMISO DEL DIRECTOR para la gestión oportuna de los recursos para
la operación y mantenimiento del Proyecto.
­ Copia fedatada de la Resolución de Creación de la Institución Educativa.
­ Copia fedatada de la Nómina de matrícula de los alumnos (2017 a 2019).
­ Copia fedatada del Acta de Consolidado de los alumnos (2017 a 2019).
­ Copia fedatada de la planilla de docentes- 2019.
­ Copia fedatada de las características de los recursos humanos de cada I.E.
Copia fedatada del Inventario de bienes de la Institución Educativa 2019.
­ Copia de los materiales educativos entregados a cada I.E.
­ Estudio de Mecánica de Suelos.

Además, cada documentación fotocopiada que será presentado como documento de sostenibilidad
deberá estar legalizado o fedatado (UGEL Andahuaylas, DREA Apurímac o Juez de la Comunidad)
Deberá adjuntarse PLANOS (en Formatos correspondientes A1, A2, A3, A4) en el siguiente orden:
­ 01 Plano de ubicación
­ 01 Plano de localización.
­ 01 Plano topográfico
­ 01 Plano de situación actual general.
­ 01 Plano de Planteamiento arquitectónico general por niveles
­ 01 Plano de arquitectura en planta por bloques en caso existiera más de uno
­ 01 Plano de arquitectura en cortes por cada bloque
­ 01 Plano de arquitectura en elevaciones y fachadas por cada bloque
­ 01 Plano cerco perimétrico
­ 01 Plano general de instalaciones eléctricas
­ 01 Plano general de instalaciones sanitarias

Deberá adjuntarse el PRESUPUESTO del Proyecto por cada alternativa de solución en el siguiente
orden:
- Resumen de Presupuesto.
- Relación de Insumos
- Análisis de Costos unitarios.
- Relación de metrados
- Cronograma de ejecución.
- Cronograma de ruta crítica.
- Cotización de materiales.

Otros que el proyectista considere de Importancia para la sustentación y veracidad de la información


del proyecto.

9. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.

6.2. Instrumentos de recolección de información Primaria.


Para la recopilación de la información deberá ser necesario recurrir a instrumentos de recolección de datos
como:
­ Cuestionarios, deberá ser necesario elaborar cuestionarios.
­ Cámara fotográfica, deberá ser un instrumento de carácter obligatorio que será utilizado para
obtener imágenes para el Proyecto que luego servirán como sustento para evidenciar las
condiciones actuales en la que se presta el servicio educativo de cada I.E, ya sea a nivel de
infraestructura como características de los elementos constructivos, características del proceso
constructivo, niveles de deterioro, estado de conservación, accesos, seguridad, implementación de
las instalaciones básicas, disponibilidad de ambientes. Para el mobiliario, equipamiento y otros, se
observará las condiciones de uso, características de deterioro, disponibilidad en cantidad en
cantidad y calidad, peligros internos externos, riesgos ambientales, reuniones con los involucrados,
ubicación de canteras, condiciones del terreno, entre otros. La Cámara fotográfica deberá tener una
resolución apropiada de manera, se deberán tomar varias fotografías en diferentes ángulos para
luego seleccionarlas en incluirlas dentro de la formulación del Proyecto en el tamaño apropiado y
resolución apropiada de modo que se permita visualizar con nitidez la información que se desea
proyectar.
­ Comunicación telefónica, se podrá utilizar este instrumento sobre todo para recopilar información
de los documentos de sostenibilidad.

­ Video grabadora, se utilizará este instrumento para visualizar detalles de las condiciones de la
prestación del servicio educativo en las instituciones educativas N°54656 de Buena Vista, N° 54217
de Mulacancha, N° 54218 de Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata que la cámara fotográfica no
haya podido captar en imágenes y que resulten imprescindibles en el desarrollo del Proyecto.

­ Equipos topográficos, se utilizará equipos como GPS y/o estación total, Wincha para determinar
las medidas, áreas, perímetros, ubicación, localización en coordenadas de la I.E. y las ubicaciones
de los terrenos donde se realizará el Planteamiento del Proyecto, los equipos deberán estar
calibrados para que el nivel de información recopilada tenga el mínimo error.
6.3. Técnicas de recolección de información Primaria.
Para la recopilación de información PRIMARIA necesariamente se realizará la visita a las I.E. foco del
problema y se podrá utilizar los siguientes instrumentos:

­ Entrevistas, se deberá entablar un diálogo en un tiempo determinado con las autoridades


comunales, Directores, Padres de familia y otras personas relacionas con el PIP, que a través de
preguntas y respuestas de podrá conocer los hechos históricos de la I.E. respecto de la prestación
de los servicios educativos, los peligros externos existentes, si hubo intentos anteriores de solución,
comportamiento de la población objetivo entre otros. Para ello deberá planificarse con anticipación
la visita a las personas involucradas, ya sea mediante comunicación telefónica o comunicación
verbal. El resultado de las entrevistas puede consignar información cualitativa y/o cuantitativa.

­ Encuestas, se utilizará los formatos de encuestas a una determinada población objetivo para
recopilar información sobre las condiciones actuales de la oferta del servicio, características de la
gestión del servicio, fichas técnicas de infraestructura; para ello deberá tomarse en consideración
los formatos modelo disponibles en la Página Web.
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1080&Itemid=100889&lan
g=es. para Primaria. La información podrá procesarse y obtener mediante métodos estadísticos que
servirá para describir el diagnóstico del Proyecto.

­ Observación, mediante el uso del sentido de la vista deberá observarse para luego describirse las
condiciones actuales en la que se presta el servicio educativo, ya sea a nivel de infraestructura como
características de los elementos constructivos, características del proceso constructivo, niveles de
deterioro, estado de conservación, accesos, seguridad, implementación de las instalaciones
básicas, disponibilidad de ambientes. Para el mobiliario, equipamiento y otros, se observará las
condiciones de uso, características de deterioro, disponibilidad en cantidad en cantidad y calidad,
ubicación de canteras, entre otros. Deberá observarse el interior y exterior de la I.E., se utilizará el
tiempo necesario y se solicitará la autorización respectiva para acceder a la I.E. La información
obtenida podrá ser cualitativa y cuantitativa.
­ Sesión de grupo, se deberá planificar y desarrollar reuniones en grupo con los involucrados que
previamente fueron identificados y desarrolla talleres de diagnóstico (Mínimo 01 Taller participativo
con cada I.E.) que mediante lluvia de ideas a partir del cual cada participante podrá verter opiniones
y a partir del cual se permita obtener información basta sobre el problema, causas efectos,
alternativas, compromisos, entre otros. Este instrumento de recopilación permite obtener
información cualitativa y cuantitativa.

­ Levantamiento topográfico, mediante la visita de campo deberá realizar el levantamiento


topográfico del terreno donde se ubican actualmente y donde se plantea la I.E., se establecerá un
punto de referencia a partir del cual se permitirá tomar puntos de las áreas de terreno que luego de
su procesamiento en gabinete y utilizando programas como el CIVIL CAD se permitirá obtener
información como áreas, desniveles, colindancias, principales calles, la situación actual de la
infraestructura en caso existiese, entre otros.

6.4. Fuentes de información a revisar (Información secundaria).


Deberá utilizarse medios como el Internet y revisar las páginas Web del estado, asimismo, solicitar
información en las Oficinas Descentralizadas de la Región Apurímac:

­ Ministerio de Educación, información como estadística educativa, mapas de escuelas, indicadores


educativos, leyes, normas legales, antecedentes educativos de las escuelas.

­ Dirección Regional de Educación Apurímac (DREA Apurímac), documentos de prioridad,


compromiso, resultados de monitoreo y evaluación de docentes, resoluciones.

­ Unidad de Gestión Educativa Local, inventario de bienes, documentos legales del terreno,
resoluciones de creación de la I.E., planilla de docentes, cuadro de asignación del personal,
pecosas.

­ Ministerio de economía y finanzas, normas legales del INVIERTE.PE.

­ Ministerio de Salud, mapa de establecimientos de salud, indicadores, recursos humanos


existentes, indicadores de salud a nivel del Distrito, entre otros.

­ Dirección Regional de Salud Apurímac (DIRESA), indicadores de salud en cada Comunidad,


entre otros.

­ Instituto Nacional de Estadística e Informática, características de población vivienda y hogar,


indicadores geográficos, entre otros.

­ Ministerio de Agricultura, producción agrícola y pecuaria, mapas, destino de la producción,


fotografías, organización entre otros.

­ Autoridad Local del Agua, recursos hídricos disponibles, características de ubicación, caudal,
mapas, usos del agua entre otros.
­ Ministerio de Energía y Minas, recursos mineros existentes, ubicación, características, principales
minerales explotados, organización, destino de la producción, entre otros.

­ Ministerio de Transportes y Comunicaciones, principales accesos, distancias, tipo de carreteras,


estado de conservación, entre otros.

­ Municipalidad Distrital de Talavera, recursos humanos, organigrama, documentos de gestión,


información sobre la prestación de los servicios públicos, Plan de Desarrollo Concertado 2019-2023,
posibles conflictos sociales entre otros.

- I.E. beneficiaria con el Proyecto, Nómina de matrícula de los alumnos, Consolidado de notas de
los alumnos en los últimos años, resultados de niveles de logro de aprendizaje, inventario de bienes,
reseña histórica, documentos de terreno, inventario de bienes, materiales educativos, datos de los
docentes, grados educativos, Plan Operativo Anual de las instituciones educativas N°54656 de
Buena Vista, N° 54217 de Mulacancha, N° 54218 de Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata.

6.5. Recopilación y sistematización de la información PRIMARIA.


- Se deberá desarrollar un enfoque participativo mediante un taller diagnóstico con los involucrados
como son el personal de Educación y la población en general, la recopilación de información servirá
para determinar la situación negativa que afecta a la población a intervenir.

6.6. Enfoque metodológico.


- Diagnóstico, utilizar el enfoque cuantitativo y cualitativo, deberá cuantificarse y calificarse las
condiciones de prestación del servicio educativo a los alumnos de la I.E. como infraestructura,
equipamiento, mobiliario, materiales educativos; la disponibilidad, antigüedad, estado de
conservación, oferta optimizada; esto mediante la visita in situ a campo de todos los profesionales
integrantes del equipo técnico, y que ellos de acuerdo a su experiencia y especialidad podrán
analizar la prestación del servicio educativo.

- Análisis de la oferta y demanda, utilizar el enfoque cuantitativo, deberá cuantificarse calculándose


el área de influencia y proyección, la tasa de crecimiento, la demanda potencial, efectiva sin proyecto
y con proyecto, oferta optimizada de los recursos físicos y humanos, la proyección, los criterios de
optimización, entre otros.

- Dimensionamiento de las alternativas de solución, utilizar el enfoque cuantitativo y cualitativo,


deberá cuantificarse y calificarse si el terreno planteado cumple con los requerimientos mínimos
recomendados en el ítem anterior, esto mediante la visita in situ a campo de todos los profesionales
especializados en el tema. El planteamiento en gabinete deberá tomar en consideración las
recomendaciones realizadas en el ítem anterior.

- Evaluación social del Proyecto, utilizar el enfoque cuantitativo, utilizar la metodología costo
efectividad recomendado por la normatividad de educación.
6.7. Contenidos del estudio de Pre Inversión (PIP).
- Con la información del Trabajo de Campo, bibliografía existente y el diagnóstico del ámbito de
influencia; se procederá a la formulación del estudio de Pre Inversión.

10. PLAZO DE ELABORACIÓN DE ESTUDIO, PLAZOS PARA PRESENTACIÓN, REVISIÓN Y


LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE INFORMES SOLICITADOS.

El estudio será entregado en el término de 45 días calendarios a partir de la suscripción del contrato, en el
cuadro mostrado a continuación establece las actividades y el cronograma a desarrollar para la elaborar el
Estudio de Preinversión.
LAS ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
2016
Trimestre 1 Trimestre 2
Nº Actividad Actividades Tiempo
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 1 Mes 2 Mes 3
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8

I PROCESO DE SELECCIÓN Y FIRMA DE CONTRATO


Proceso de selección y contratación de la Empresa Consultora
Firma de contrato
II ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN (60 DÍAS)
Visita de campo preliminar 1 día
1.1 INICIO Elaboración del Plan de Trabajo 1 día
Presentación del Plan de Trabajo

Visita de campo para realizar las tomas fotográficas de ls situación actual 1 día
Desarrollo de reuniones de coordinación y talleres con los involucrados y
1 día
beneficiarios del Proyecto
Recopilación de la información (inventario de bienes, estadísticas de educación,
1 día
aplicación de encuestas y entrevistas)
IDENTI
1.2 Desarrollo de los estudios topográficos y de suelo 1 día
FICACIÓN
Procesamiento y clasificación de la información 2 días
Desarrollo del Capítuto de Aspectos Generales 1 día
Desarrollo del diagnóstico de la situación actual 2 días
Planteamiento del problema, objetivos, alternativas de solución 2 días
Presentación del Primer Informe (Identificación)
Desarrollo del diagnóstico de la demanda, oferta y balance oferta demanda del PIP 2 días
Planteamiento técnico de las alternativas de solución del PIP 2 días
FORMU Desarrollo de diseños de costos y presupuestos de las alternativas de solución
1.3 1 día
LACIÓN identificados
Presentación del Segundo Informe (Formulación) 1 día
Desarrollo de la evaluación social del PIP (Identificación de los beneficios, costos y
2 días
evaluación de rentabilidad)
EVALUA Desarrollo del análisis de sensibilidad, sostenibilidad, organización y gestión. 1 día
1.4
CIÓN Análisis del impacto ambiental, medidas de reducción de riesgos y desastres 1 día
Elaboración del plan de implementación 1 día
Presentación del Tercer Informe (Evaluación) 1 día
Elaboración de las conclusiones y recomendaciones 1 día
Ordenar todos los anexos del PIP 1 día
DOCUM. Desarrollar el resumen del PIP 1 día
1.5
FINAL Revisar el documento final ordenado 1 día
Firmar el PIP con los profesionales responsables 1 día
Entrega del Perfil Completo a la Municipalidad 1 día
II REGISTRO Y EVALUACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN (A PARTIR DE LOS 61 DÍAS)
Registro y evaluación del PIP
* El tiempo resulta variable

Fuente: Elaboración propia.


Los plazos para la presentación, revisión y levantamiento de observaciones e informes solicitados deberá
cumplir el siguiente cronograma.

PLAZOS PARA LA PRESENTACIÓN, REVISIÓN Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES E INFORMES


SOLICITADOS
Tiempo a partir
Nº Actividad Descripción Responsable Tiempo de la firma de contrato
(Plazo)
Firma de contrato
I ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN (60 DÍAS)
1.1.1. Recepción del Plan de trabajo Supervisor 1 día 2 días
1.1.2. Revisión del Informe y entrega de las observaciones Supervisor 1 día 3 días
Actividades
1.1.3. Revisión del Informe con el levantamiento de las observaciones Supervisor 1 día 4 días
1.1.4. Emisión del INFORME Nº1 con el Resultado de la revisión del Plan de Trabajo Supervisor 1 día 5 días
1.2 Informe Nº1 del Supervisor 5 días
1.2.1. Recepción del Primer Informe Consultor 10 días 15 días
1.2.2. Revisión del Informe y entrega de las observaciones Supervisor 1 día 16 días
Actividades
1.2.3. Revisión del Informe con el levantamiento de las observaciones Consultor 1 día 17 días
1.2.4. Emisión del INFORME Nº2 con el Resultado de la revisión del Primer Informe Supervisor 1 día 18 días
1.3 Informe Nº2 del Supervisor 18 días
1.3.1. Recepción del Segundo Informe Consultor 5 días 23 días
1.3.2. Revisión del Informe y entrega de las observaciones Supervisor 1 día 24días
Actividades
1.3.3. Revisión del Informe con el levantamiento de las observaciones Consultor 1 día 25 días
1.3.4. Emisión del INFORME Nº3 con el Resultado de la revisión del Segundo Informe Supervisor 1 día 26 días
1.4 Informe Nº3 del Supervisor 27 días
1.41. Receción del Tercer Informe Consultor 6 días 33 días
1.4.2. Revisión del Informe y entrega de las observaciones Supervisor 1 día 34 días
Actividades
1.4.3. Revisión del Informe con el levantamiento de las observaciones Consultor 1 día 35 días
1.4.4. Emisión del INFORME Nº4 con el Resultado de la revisión del Tercer Informe Supervisor 1 día 36 días
1.5 Informe Nº4 del Supervisor 36 días
1.5.1. Recepción del Informe Final Consultor 5 días 41 días
1.5.2. Revisión del Informe y entrega de las observaciones Supervisor 1 día 42días
Actividades
1.5.3. Revisión del Informe con el levantamiento de las observaciones Consultor 1 día 43días
1.5.4. Emisión del INFORME Nº5 con el Resultado de la revisión del Informe Final Supervisor 1 día 44 días
Informe Nº5 del Supervisor 45dias
 El tiempo resulta variable.
El Consultor deberá cumplir el cronograma de la elaboración del estudio de pre inversión que se desarrollará
en 02 etapas:

1. ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN.


Comprende un plazo de 45 días, período que se inicia una vez realizado el contrato hasta la culminación de la
formulación del perfil, incluye la presentación del Plan de trabajo, Primer Informe, Segundo Informe, Tercer Informe e
Informe Final
1.1.1. Presentación del Plan de trabajo. El consultor deberá presentar el Plan de Trabajo para la
1.1. Plan de
Elaboración del Proyecto, así como las actividades realizadas durante la 1era visita de campo a la zona
trabajo.
de intervención del Proyecto. El informe deberá ser presentado al Supervisor con copia a la
Municipalidad Distrital de Talavera a los 02 días calendario de iniciado el Estudio, se entiende por
iniciado el Estudio el 1er día después de haber celebrado el Contrato.
El Plan de trabajo deberá entenderse como un documento que describa Objetivos, metodología, fechas
estimadas de trabajo, principales actividades, visitas de campo, trabajo de gabinete y demás
actividades que el Consultor realizará durante el período establecido para la Elaboración del Estudio.
Se entenderá como Supervisor aquel Profesional Especialista Contratado por la Municipalidad Distrital
de talavera que tendrá funciones como: revisar, observar, corregir, evaluar, realizar seguimiento y dar
conformidad al cumplimiento de los objetivos y actividades realizadas por El Consultor en el tiempo
previsto para la Elaboración del Estudio, Deberá ser un Ing. Especialista en el Sector Educación y con
amplia experiencia.

1.1.2. Revisión del Informe. El Supervisor revisará el Plan de trabajo en el lapso de 01 día luego de la
recepción del mismo y al 2do día comunicará a El Consultor de las observaciones y/o conformidad
realizadas a su Informe.

1.1.3 Levantamiento de observaciones. El Consultor para subsanar o aclarar las observaciones, tendrá
una plazo no mayor de 01 día calendario, contabilizados desde el día siguiente de recibida la
comunicación del Supervisor para la entrega pertinente del Informe el Supervisor. Se alcanzará una
copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.

1.1.2. Revisión y emisión de conformidad del Plan de Trabajo. El Supervisor tendrá un plazo no mayor
de 01 día para revisar el levantamiento de las observaciones y dar Conformidad al Plan de trabajo,
esto con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
1.2.1. Presentación del Primer informe. El Consultor deberá presentar el Primer Informe del Estudio al
Supervisor con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera. A los 23 días
calendario de iniciado el Estudio. El Primer Informe deberá entenderse como un documento impreso
que incluya los Capítulos II. Aspectos Generales y Capítulo III. Identificación del Proyecto de manera
detallada y deberá adjuntarse los documentos que sustentan la información redactada.

1.2.2. Revisión del Informe. El Supervisor revisará el Primer Informe dentro de 01 día calendario a la
recepción del mismo y luego comunicará a El Consultor de las observaciones y/o conformidad
1.2. Primer
realizadas a su Informe, esto con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
Informe
(Identificación)
1.2.3. Levantamiento de observaciones. El Consultor deberá subsanar o aclarar las observaciones en
un plazo no mayor a 01 día calendario, contabilizados desde el día siguiente de recibida la comunicación
del Supervisor para la entrega pertinente del Informe al Supervisor. Se alcanzará una copia del cargo
de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.

1.2.4. Revisión y emisión de conformidad del Informe. El Supervisor tendrá un plazo no mayor de 1 día
para revisar el levantamiento de las observaciones y dar Conformidad al Primer Informe, esto con copia
del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
1.3. Segundo 1.3.1. Presentación del Segundo informe. El Consultor deberá presentar el Segundo Informe del
Informe Estudio al Supervisor con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera a los 34
(Formulación) días calendario de iniciado el Estudio. El Segundo Informe es un documento físico que deberá contener
el Capítulo IV Formulación del Proyecto de manera detallada y deberá adjuntarse los documentos que
sustentan la información redactada.

1.3.2. Revisión del Informe. El Supervisor revisará el Segundo Informe dentro de 01 día calendario a
la recepción del mismo y luego comunicará a El Consultor de las observaciones y/o conformidad
realizadas a su Informe, esto con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.

1.3.3. Levantamiento de observaciones. El Consultor deberá subsanar o aclarar las observaciones en


un plazo no mayor a 01 día calendario, contabilizados desde el día siguiente de recibida la
comunicación del Supervisor para la entrega pertinente del Informe al Supervisor. Se alcanzará una
copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.

1.3.4. Revisión y emisión de conformidad del Informe. El Supervisor tendrá un plazo no mayor de 01
día para revisar el levantamiento de las observaciones y dar Conformidad al Segundo Informe, esto
con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
1.4.1. Presentación del Tercer informe. El Consultor deberá presentar el Tercer Informe del Estudio al
Supervisor con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera a los 46 días
calendario de iniciado el Estudio. El Tercer Informe es un documento físico que deberá contener el
Capítulo V Evaluación del Proyecto de manera detallada y deberá adjuntarse los documentos que
sustentan la información redactada.

1.4.2. Revisión del Informe. El Supervisor revisará el Tercer Informe dentro de 01 día calendario a la
recepción del mismo y luego comunicará a El Consultor de las observaciones y/o conformidad
1.4. Tercer
realizadas a su Informe, esto con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
Informe
(Evaluación)
1.4.3. Levantamiento de observaciones. El Consultor deberá subsanar o aclarar las observaciones en
un plazo no mayor a 01 día calendario, contabilizados desde el día siguiente de recibida la comunicación
del Supervisor para la entrega pertinente del Informe al Supervisor. Se alcanzará una copia del cargo
de recepción a la Distrital de Talavera.

1.4.4. Revisión y emisión de conformidad del Informe. El Supervisor tendrá un plazo no mayor de 01
día para revisar el levantamiento de las observaciones y dar Conformidad al Tercer Informe, esto con
copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
1.4.1. Presentación del Informe final. El Consultor deberá presentar el Informe Final del Estudio al
Supervisor con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera a los 45 días
calendario de iniciado el Estudio. El Informe final deberá contener todos los Capítulos del Proyecto
1.5. Informe que incluyen (Capitulo I. Resumen Ejecutivo, Capítulo II. Aspectos Generales, Capitulo III.
final (Perfil Identificación, Capítulo IV. Formulación, Capítulo V. Evaluación, Capítulo VI. Conclusiones y
completo) Recomendaciones y Capítulo VII Anexos.), además deberá contener el Formato Nº 01 llenado, todos
los documentos deberán estar sellados y firmados por los profesionales del equipo técnico, el
documento podrá presentarse en 01 o más archivados dependiendo del volumen.
1.4.2. Revisión del Informe. El Supervisor revisará el Informe final dentro de 01 día calendario a la
recepción del mismo y luego comunicará a El Consultor de las observaciones y/o conformidad
realizadas a su Informe, esto con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.

1.4.3. Levantamiento de observaciones. El Consultor deberá subsanar o aclarar las observaciones en


un plazo no mayor a 01 día calendario, contabilizados desde el día siguiente de recibida la
comunicación del Supervisor para la entrega pertinente del Informe al Supervisor. Se alcanzará una
copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.

1.4.4. Revisión y emisión de conformidad del Informe. El Supervisor tendrá un plazo no mayor de 01
día para revisar el levantamiento de las observaciones y dar Conformidad al Informe Final, esto con
copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
Entrega del Perfil Completo a la Municipalidad. Una vez emitido la conformidad del Informe Final el
Estudio de Pre Inversión Completo deberá presentarse a la Distrital de Talavera, en físico y en digital
adjuntando además una copia de la Conformidad al Informe final por parte del Supervisor.
2. REGISTRO Y EVALUACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
Se inicia a partir de los 61 días luego de la culminación y presentación del Estudio de Pre Inversión a la Municipalidad
Distrital de Talavera y se inicia con la presentación de la misma ante la Oficina de Programación e Inversiones de la
Municipalidad Provincial de Andahuaylas correspondiente según convenio. Es el período donde se evalúa el Estudio
hasta obtener el resultado de la viabilidad.
2.1.1. Presentación del Proyecto ante la OPMI de la M.D Talavera. La Municipalidad Distrital de Talavera
tendrá la responsabilidad de presentar el Estudio de Pre inversión Completo a la Oficina de Programación
Multianual de Inversiones (PMI) de la Municipalidad Distrital de Talavera para la evaluación del Proyecto.
El estudio completo comprende la presentación de documentos: los Términos de Referencia (TDR), el
Formato Nº 01, el Estudio de Pre inversión, Anexos y Planos, 01 CD con toda la información entregada.

2.1.2. Registro y evaluación del Perfil. La etapa del registro y evaluación del Perfil, así como la
evaluación de la absolución de observaciones (si las hubiere), cuenta con plazos establecidos en la
normatividad del PMI vigente (20 días calendario) para luego ser comunicado a El Consultor de las
observaciones realizadas en caso las hubiere.

2.1.3. Levantamiento de observaciones del Perfil. El Consultor contará con un plazo no mayor de 10 días
calendario para levantar las observaciones realizadas por el Evaluador de la PMI en caso las hubiere
para luego presentará el Documento con las observaciones levantadas. El Evaluador deberá evaluar
hasta en 03 oportunidades desde la presentación del Estudio y realizar observaciones en caso las
hubiere; en caso de que El Consultor no levante las observaciones realizadas por el Evaluador durante
las 03 oportunidades, la Municipalidad Distrital de Talavera podrá prescindir del Contrato de prestación
de servicios por no cumplir con el presente documento. Una vez levantadas todas las observaciones al
Estudio por el Consultor, El Evaluador realizará una última evaluación para determinar el Resultado de
Viabilidad, dando cumplimiento a los plazos determinados por el OPMI.

2.1.4. Emisión del Resultado de Evaluación de la viabilidad del Perfil. Al siguiente día del plazo de
revisión del Estudio, el Evaluador deberá comunicar a la Gerencia de Municipalidad Distrital de
Talavera del Resultado de la Evaluación del Estudio con copia del cargo de recepción a El Consultor.
11. NÚMEROS Y CONTENIDOS DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARÁN.

El Consultor deberá presentar un total de 05 Informes con las siguientes denominaciones:


- Plan de Trabajo
- Informe final (Estudio de Pre inversión Completo).
Un informe no podrá presentarse si previamente no se han absuelto o subsanado a satisfacción del
Supervisor las observaciones que se hubieran emitido al informe precedente. La inobservancia de lo indicado,
dará a lugar a que se considere, para todo efecto el Informe Final como no presentado. El contenido deberá
estas acorde con los requeridos del Anexo Nº 01 de la Directiva Nacional del Sistema Nacional de
Programación Multianual y gestión de Inversiones del MEF. El contenido de los informes que se presentarán
de acuerdo al cronograma deberán ser los siguientes:

Nº Informes Contenidos
Plan de 01 Plan de trabajo; que incluya Objetivos, metodología, fechas estimadas de trabajo,
1.1
trabajo principales actividades, visitas de campo, trabajo de gabinete y demás actividades.
El estudio de Pre inversión en formato digital e impreso con los siguientes contenidos:
Formato Nº 01.
Capítulo 1. Resumen Ejecutivo.
Capítulo 2. Identificación.
2.1. Diagnostico
2.2. Definición del Problema, sus efectos y causas
Capítulo 3. Formulación.
3.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
3.2. Estudio de Mercado del Servicio Publico
3.3. Análisis Técnico de las Alternativas
3.4. Costos a precios de mercado
Capítulo 4. Evaluación.
4.1. Evaluación Social
4.2. Evaluación Privada
Informe Final 4.3. Análisis de Sostenibilidad
1.5. (Perfil 4.5. Gestión del Proyecto
Completo) 4.6. Estimación del Impacto Ambiental
4.7. Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
Capítulo 5. Conclusiones
Capítulo 6. Recomendaciones
Capítulo 7. Anexos
- Constancia de Priorización del Proyecto por parte de la UGEL Andahuaylas o DREA
Apurímac.
- Carta de Compromiso de Operación y Mantenimiento del Proyecto emitida por la UGEL
Andahuaylas o DREA Apurímac.
- Documento de acredite la tenencia de donación de terreno a favor del Ministerio de
Educación o I.E.
- Informe de Evaluación de la Infraestructura Educativa elaborado por un profesional en la
rama de Ingeniería Civil o Arquitectura en caso amerite la demolición de la infraestructura
educativa.
- Acta de compromiso para el APORTE DE MANO DE OBRA no calificada para la ejecución
del Proyecto.
- Acta de compromiso para el apoyo en el mantenimiento de la infraestructura educativa.
- CARTA DE COMPROMISO DEL DIRECTOR de la I.E. para la gestión oportuna de los
recursos para la operación y mantenimiento del Proyecto.
- Copia fedatada de la Resolución de la I.E.
- Copia fedatada de la Nómina de matrícula de los alumnos (2017 a 2019) de la I.E.
- Copia fedatada del Acta de Consolidado de los alumnos (2017 a 2019) de la I.E.
- Copia fedatada de la planilla de docentes-2019 de la I.E.
- Copia fedatada de las características de los recursos humanos de la I.E.
- Copia fedatada del Inventario de bienes de la Institución Educativa 2019 de la I.E.
- Copia de los materiales educativos entregados a cada I.E.
- Estudio de Mecánica de la I.E.
Además, cada documentación fotocopiada que será presentado como documento de
sostenibilidad deberá estar legalizado o fedatado (UGEL Andahuaylas, DREA Apurímac o
Juez de la Comunidad)

Deberá adjuntarse PLANOS (en Formatos correspondientes A1, A2, A3, A4) en el siguiente
orden:
- 01 Plano de ubicación
- 01 Plano de localización.
- 01 Plano topográfico
- 01 Plano de situación actual general.
- 01 Plano de Planteamiento arquitectónico general por niveles
- 01 Plano de arquitectura en planta por bloques en caso existiera más de uno
- 01 Plano de arquitectura en cortes por cada bloque
- 01 Plano de arquitectura en elevaciones y fachadas por cada bloque
- 01 Plano cerco perimétrico
- 01 Plano general de instalaciones eléctricas
- 01 Plano general de instalaciones sanitarias

Deberá adjuntarse el PRESUPUESTO del Proyecto por cada alternativa de solución en el


siguiente orden:
- Resumen de Presupuesto.
- Relación de Insumos
- Análisis de Costos unitarios.
- Relación de metrados
- Cronograma de ejecución.
- Cronograma de ruta crítica.
- Cotización de materiales.
Otros que el proyectista considere de Importancia para la sustentación y veracidad de la
información del proyecto.
Entrega del Perfil Completo a la Municipalidad. Deberá contener la siguiente información:
01 Estudio de Pre Inversión en formato impreso incluido los anexos
01 Formato Nº 01 impreso
01 CD que contenga el Estudio de Pre Inversión completo.
01 Informe de Conformidad del Supervisor.
12. SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO.

La Municipalidad Distrital de Talavera es la Entidad que supervisará la correcta Formulación del Estudio de
Pre inversión, para ello contratará los servicios de un profesional con la experiencia acreditada en supervisión
y/o formulación de Proyectos para actuar como supervisor del Estudio.
La Municipalidad Distrital de Talavera comunicará a El Consultor el nombre del Supervisor antes del inicio de
la Elaboración del Estudio.

13. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO.

El valor estimado para la elaboración del Estudio de Pre Inversión, según estudio de mercado, asciende a la
suma de S/. 20,000.00 (Veinte mil con 00/100 Soles), el cual incluye los gastos generales, utilidad y el
impuesto general a las ventas de la Elaboración del Estudio de Preinversión. Dicho monto, comprende:
recursos humanos como personal profesional, técnico calificado y personal de apoyo, recursos físicos como
materiales, equipos y todo cuanto sea necesario para el eficiente cumplimiento del objeto del contrato,
incluyendo leyes y beneficios laborales de El Consultor, imprevistos de cualquier naturaleza, impuestos
transportes seguros directos y contra terceros.
El detalle del presupuesto para la Elaboración del Perfil se detalla en el cuadro mostrado a continuación.

I. ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE


PREINVERSIÓN

PRECIO
TIEMPO TOTAL
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNITARIO
MESES S/.
S/.
1 PERSONAL PROFESIONAL, TÉCNICO Y OTROS
(1)

INGENIERO O ECONOMISTA especialista en


1,1 1 1 3,000.00 3,000.00
Elaboración de Proyectos de Inversión Pública
INGENIERO CIVIL con experiencia en diseño
1,2 arquitectónico, cálculo estructural, costos y 1 1 5,500.00 5,500.00
presupuestos de Infraestructuras Educativas
TÉCNICO en Construcción Civil con experiencia en
1,3 1 1 2,992.75 2,992.75
metrado de infraestructuras
SUB. TOTAL, S/. 11,492.75
2 (1) ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO
2,2 Estudio de suelos 1 800.00 800.00
2,1 Levantamiento topográfico 1 1,200.00 1,200.00
2,3 Categorización de impacto ambiental 1 1,000.00 1,000.00
SUB. TOTAL, S/. 3,000.00
SUB TOTAL S/. 14,492.75
(2) GASTOS GENERALES (10%) 1 1,449.28
3 (3) UTILIDAD (10%) 1 1,449.28
(4) IMPUESTOS (18%) 1 2,608.70
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN S/. 20,000.00
Nota:
(1) La cantidad y especialidad de los profesionales, así como también los estudios de campo deberán definirse de acuerdo
a la propuesta.
(2) En los gastos generales debe incluirse, gastos por movilidad, alquiler de oficina, material de escrito, entre otros.
(3) Utilidad, solo se considera para los estudios que sean elaborados por contrata.
(4) Impuestos:
- 18% por IGV solo para personas jurídicas
- 10% por impuestos por honorarios profesionales

DESAGREGADO DE LOS GASTOS GENERALES.


UNIDAD PRECIO
DESCRIPCIÓN CANTIDAD TOTAL, S/.
MEDIDA UNITARIO S/.
3,1 Bienes 155.50
Papel bond Millar 2 35 70
Archivador unidad 9 6.50 58.50
Lapiceros color azul Unidad 4 3.00 12.00
Cuaderno de campo Unidad 2 3.50 7.00
CD unidad 8 1.00 8.00
3,2 Servicios 1,293.78
Fotocopias Hojas 1300 0.10 130.00
Alquiler de 01 camioneta (02 visitas
Días 1 250.00 250.00
de campo) a todo costo
Impresiones Hojas 1600 0.30 480.00
Ploteos Planos 86.75 5.00 433.78
3 (2) GASTOS GENERALES 1,449.28

14. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO.

El pago de los servicios será realizado en su totalidad en Moneda Nacional (Soles) a nombre del Consultor
y al contado en 03 partes de acuerdo al cronograma de pago establecido como se muestra a continuación.
CRONOGRAMA DE PAGO AL CONSULTOR
TIEMPO
FORMA DE PORCEN DESDE LA DOCUMENTOS A
Nº FIRMA DE ACCIÓN
PAGO TAJE PRESENTAR
CONTRATO
Inmediatamente después de la 01 Copia del Contrato.
presentación y aprobación por 01 Comprobante de pago.
PRIMER la Supervisión del Plan de 01 Copia del RNP.
1 20% 06 días trabajo. Incluye objetivos, 01Copia del Informe de
PAGO
metodología, fecha estimada Aprobación del Plan de Trabajo
de trabajo de campo. emitido por el Supervisor
Inmediatamente después de la 01 Copia del Contrato,
entrega del Perfil a la 01 Comprobante de pago.
Municipalidad Distrital de 01 Copia del RNP.
SEGUNDO
2 40% 45 días Talavera, previa conformidad 01 Copia de conformidad del
PAGO del Informe Final realizado por Primer Informe,
el Supervisor. Segundo Informe,
Tercer Informe e Informe Final
revisado por el Supervisor

Inmediatamente después de 01 Copia del Contrato.


levantar las observaciones y 01 Comprobante de pago.
TERCER
3 40% * contar con el Resultado de la 01 Copia del RNP.
PAGO Viabilidad del Perfil ante la OPI 01 Copia del Estudio de Pre
correspondiente. Inversión corregido.
* El tiempo resulta variable, no depende del Consultor.

15. DEL PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARÁ EL ESTUDIO,
NECESARIOS PARA ANALIZAR Y ESTRUCTURA LA IDEA DE INVERSIÓN.

El Consultor podrá ser persona natural o jurídica, deberá tener experiencia acreditada en la Elaboración de
Estudios de Pre-inversión en el Sector Educación (mínimo deberá haber realizado ocho (08) estudios de pre-
inversión en estado viable). La experiencia en formulación de PIPs debe ser demostrada con contratos de
elaboración de Perfiles.

Los profesionales requeridos para la Formulación del Perfil deberán tener los siguientes perfiles:

INGENIERO O ECONOMISTA

- Requisitos; Ingeniero o economista habilitado con especialista en Elaboración de Proyectos de


Inversión Pública.
­ Experiencia general, tener una experiencia profesional mínima de 05 años contados a partir de la
Colegiatura.
­ Experiencia especifica; ser especialista en Inversión Pública y haber sido Jefe de Proyecto de por lo
menos 08 Proyectos Educativos.
­ Tiempo requerido; 60 días
­ Forma de evaluación, la experiencia general se acreditará mediante copia simple del Título
Profesional, Copia simple de la Colegiatura y Copia del Certificado de Habilidad; la experiencia
específica se acreditará mediante copia simple de Certificado de especialización en SNIP, asimismo
copia simple de contratos con su respectiva conformidad, constancias, certificados o cualquier otro
documento que, de manera fehaciente, demuestre la experiencia del profesional propuesto.
.
INGENIERO CIVIL

­ Requisitos; Ingeniero Civil habilitado con experiencia en diseño arquitectónico, cálculo estructural,
costos y presupuestos de Infraestructuras Educativas.
­ Experiencia general, tener una experiencia profesional mínima de 08 años contados a partir de la
Colegiatura.
­ Experiencia especifica; haber diseñado la arquitectura de infraestructura de por lo menos 05
Proyectos Educativos
­ Tiempo requerido; 45 días.
­ Forma de evaluación, la experiencia general se acreditará mediante copia simple del Título
Profesional, Copia simple de la Colegiatura y Copia del Certificado de Habilidad; la experiencia
específica se acreditará mediante copia simple de contratos con su respectiva conformidad,
constancias, certificados o cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre la
experiencia del profesional propuesto.

TÉCNICO EN CONSTRUCCIÓN CIVIL.


­ Requisitos; Técnico en Construcción Civil con experiencia en la elaboración de metrados.
­ Experiencia general, tener una experiencia profesional mínima de 03 años contados desde la
obtención del Certificado de Técnico en Construcción Civil.
­ Experiencia especifica; haber realizado los el metrado de infraestructura de por lo menos 03 Proyectos
Educativos.
­ Tiempo requerido; 30 días.
­ Forma de evaluación, la experiencia general se acreditará mediante copia simple del Certificado de
Técnico en Construcción Civil; la experiencia específica se acreditará mediante copia simple de
contratos con su respectiva conformidad, constancias, certificados o cualquier otro documento que,
de manera fehaciente, demuestre la experiencia del profesional propuesto.

Los integrantes del equipo de trabajo, experiencia y las funciones que deberá realizar se detallan en el cuadro
mostrado a continuación.

PROFESIONAL REQUERIDO Y NIVEL DE PARTICIPACIÓN


Nivel de Participación en el PIP
Cargo Profesional Cantidad
Identificación Formulación Evaluación
Especialista en formulación y Ingeniero o
X X X 1
evaluación del PIP Economista
Responsable del diseño
Arquitectónico y Ingeniero Civil X X X 1
Presupuestos
Técnico en
Técnico en Construcción Civil X 1
Construcción Civil
Las características y funciones de los profesionales requeridos se detallan a continuación.

ACTIVIDADES A REALIZAR DE CADA PROFESIONAL


Profesio Nivel de Participación en el PIP
Cargo Entregables
nal Identificación Formulación Evaluación
Planifica y coordina las Monitorea el
Monitorea el
actividades para el viaje de trabajo
trabajo realizado
campo y formulación del realizado por 01 CD e impreso de la
por los miembros
perfil los miembros información:
del equipo.
Realiza la visita de campo del equipo Plan de Trabajo
Analiza y formula
para recopilar información Analizar y Primer Informe,
Especialist los beneficios,
del diagnóstico de prestación formula la Segundo Informe,
a en Ingeniero indicadores de
del servicio educativo a nivel demanda y Tercer Informe e
formulación o rentabilidad
de infraestructura, mobiliario, oferta del Informe Final,
y Economi Social según a la
equipamiento, servicios servicio o bien dentro de los Plazos
evaluación sta identificación y
generales en la comunidad del proyecto, establecidos
del PIP formulación de los
Apoya en la recopilación de define el 01 CD al Jefe de Proyecto
estudios
información del Proyecto, en horizonte de con los capítulos terminados
realizados
el llenado de las fichas de evaluación. de diagnóstico, formulación y
anteriormente,
encuestas de manera que se Plantea el costo evaluación
determinar la
cuente con información de inversión del
sostenibilidad e
primaria, responsable de la proyecto, así
gestión de los documentos como el de impacto ambiental
de sostenibilidad operación y del proyecto.
Elabora el diagnóstico del mantenimiento.
Proyecto.
Entrega al Jefe de Proyecto:
CD e impreso de la
Realiza el información (de cada I.E.I):
planteamiento 01 Plano de Ubicación del
técnico de la Proyecto
Realiza la visita de campo y infraestructura 01 Plano de topografía del
recomienda la correcta educativa terreno.
ubicación del proyecto, toma tomando en 01 Plano de situación actual.
en consideración los riesgos consideración Realización del 01 Plano general de
de la localización para el las normas Presupuesto para planteamiento de la
Responsabl
planteamiento de medidas. técnicas del componentes infraestructura.
e del
Ministerio de como impacto 01 Plano de Arquitectura.
diseño
Arquitect Es el responsable de la Educación y el ambiental 01 Plano de cortes y
Arquitectóni
o gestión del estudio de Reglamento Elabora el elevaciones.
co y
mecánica de suelos para Nacional de cronograma de 01 Plano de Estructuras.
Presupuest
iniciar con el planteamiento Edificaciones. ejecución física y 01 Plano de Instalaciones
os
técnico Responsable financiera del eléctricas.
Supervisar el levantamiento de la Proyecto 01 Plano de Instalaciones
topográfico y procesar la realización del sanitarias.
información de la situación cálculo CD e impreso de la
actual del proyecto. estructural, y información (de cada I.E.I):
presupuestos 01 Costo
de la 01 Presupuesto
infraestructura 01 Relación de Insumos
01 Resumen de Presupuesto
01 Análisis estructuras
Entrega al Ing. Civil y Jefe de
Técnico Proyecto:
Técnico en Elaboración de
en CD e impreso de la
Construcció los metrados de
Construc información (de cada I.E.I):
n Civil Infraestructura
ción Civil 01 Metrado de
infraestructura.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA SUPERVISAR LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA


INSTITUCIÓN EDUCATIVA N°54159 DE LA COMUNIDAD DE BELEN
ANTA, DISTRITO DE TALAVERA, PROVINCIA ANDAHUAYLAS, REGIÓN
APURÍMAC”

1. PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR QUE SUPERVISARÁ LA


ELABORACIÓN DEL ESTUDIO.
2. VALOR REFERENCIAL PARA LA SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO.
3. FORMA DE PAGO DE LA SUPERVISIÓN

TALAVERA- 2019
ANEXO Nº 5-A
CONTENIDOS MÍNIMOS DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA SUPERVISAR LA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

1. PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR QUE SUPERVISARÁ LA ELABORACIÓN DEL


ESTUDIO.

El supervisor será contratado por la Municipalidad Distrital de TALAVERA y deberá tener el siguiente Perfil:
­ Requisitos; Ingeniero, Economista o a fin con especialización en Proyectos de Inversión Pública en el
marco del SNIP.
­ Experiencia general, tener una experiencia profesional mínima de 08 años contados a partir de la
Colegiatura.
­ Experiencia especifica; ser especialista en Inversión Pública y haber evaluado por lo menos 08
Proyectos Educativos.
­ Tiempo requerido; 45 días
­ Forma de evaluación, la experiencia general se acreditará mediante copia simple del Título
Profesional, Copia simple de la Colegiatura y Copia del Certificado de Habilidad; la experiencia
específica se acreditará mediante copia simple de Certificado de especialización en SNIP y/o Copia
del Grado de Bachiller en Inversión Pública, asimismo copia simple de contratos con su respectiva
conformidad, constancias, certificados o cualquier otro documento que, de manera fehaciente,
demuestre la experiencia del profesional propuesto.

Las funciones del supervisor en la elaboración del estudio serán:


- Monitorear el avance del Proyecto educativo mediante la revisión de los Informes que de acuerdo al
cronograma deberán ser presentados,
- Realizar la visita de campo correspondiente a las zonas beneficiarias con el Proyecto y verificar in situ
la situación actual y contrastar la información de campo con la información contenida en los avances
del Estudio de Pre Inversión.
- Recepcionar, Revisar y emitir informes de conformidad de los Informes presentados por el Consultor.
- Evaluar la correcta formulación del Estudio de Pre Inversión conforme a los requerimientos mínimos
especificados por el Sistema Nacional de Inversión Pública así mismo las Normas para el Diseño de
Locales de Educación Básica Regular de Nivel Primaria y Secundaria -2009, así como el Reglamento
Nacional de Edificaciones-RNE.

El Supervisor deberá presentar un total de 06 Informes con las siguientes denominaciones:


- INFORME Nº01 (Revisión e emisión del resultado de evaluación del Plan de Trabajo presentado por
el Consultor).
- INFORME Nº02 (Revisión e emisión del resultado de evaluación del Primer Informe presentado por el
Consultor).
- INFORME Nº03 (Revisión e emisión del resultado de evaluación del Segundo Informe presentado por
el Consultor).
- INFORME Nº04 (Revisión e emisión del resultado de evaluación del Tercer Informe presentado por el
Consultor).
- INFORME Nº05 (Revisión e emisión del resultado de evaluación del Informe Final presentado por el
Consultor).

I. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRESENTACIÓN DE INFORMES DEL SUPERVISOR


Tiempo a partir
Nº Actividad Descripción Responsable Tiempo de la firma de
contrato (Plazo)
Firma de contrato
I ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN (60 DÍAS)
1.1.1. Recepción del Plan de trabajo Supervisor 1 día 2 días
1.1.2. Revisión del Informe y entrega de las observaciones Supervisor 1 día 3 días
Actividades 1.1.3. Revisión del Informe con el levantamiento de las Supervisor 1 día 4 días
observaciones
1.1.4. Emisión del INFORME Nº1 con el Resultado de la
Supervisor 1 día 5 días
revisión del Plan de Trabajo
1.2 Informe Nº1 del Supervisor 5 días
1.2.1. Recepción del Primer Informe Consultor 10 días 15 días
1.2.2. Revisión del Informe y entrega de las observaciones Supervisor 1 día 16 días
Actividades 1.2.3. Revisión del Informe con el levantamiento de las Consultor 1 día 17 días
observaciones
1.2.4. Emisión del INFORME Nº2 con el Resultado de la
Supervisor 1 día 18 días
revisión del Primer Informe
1.3 Informe Nº2 del Supervisor 18 días
1.3.1. Recepción del Segundo Informe Consultor 5 días 23 días
1.3.2. Revisión del Informe y entrega de las observaciones Supervisor 1 día 24días
Actividades 1.3.3. Revisión del Informe con el levantamiento de las Consultor 1 día 25 días
observaciones
1.3.4. Emisión del INFORME Nº3 con el Resultado de la
Supervisor 1 día 26 días
revisión del Segundo Informe
1.4 Informe Nº3 del Supervisor 27 días
1.41. Receción del Tercer Informe Consultor 6 días 33 días
1.4.2. Revisión del Informe y entrega de las observaciones Supervisor 1 día 34 días
Actividades 1.4.3. Revisión del Informe con el levantamiento de las Consultor 1 día 35 días
observaciones
1.4.4. Emisión del INFORME Nº4 con el Resultado de la
Supervisor 1 día 36 días
revisión del Tercer Informe
1.5 Informe Nº4 del Supervisor 36 días
1.5.1. Recepción del Informe Final Consultor 5 días 41 días
1.5.2. Revisión del Informe y entrega de las observaciones Supervisor 1 día 42días
Actividades 1.5.3. Revisión del Informe con el levantamiento de las Consultor 1 día 43días
observaciones
1.5.4. Emisión del INFORME Nº5 con el Resultado de la
Supervisor 1 día 44 días
revisión del Informe Final
Informe Nº5 del Supervisor 45 dias
2. VALOR REFERENCIAL PARA LA SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO.
El valor estimado para la Supervisión del Estudio de Pre Inversión, según estudio de mercado, asciende a la
suma de S/. 10,960.00 (Diez novecientos sesenta con 00/100 Soles), el cual incluye los gastos generales,
utilidad y el impuesto general a las ventas. Dicho monto, comprende: recursos humanos como personal
profesional, técnico calificado y personal de apoyo, recursos físicos como materiales, equipos y todo cuanto
sea necesario para el eficiente cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales
de El SUPERVISOR, imprevistos de cualquier naturaleza, impuestos transportes seguros directos y contra
terceros.

II. ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA SUPERVISIÓN


DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

TIEMPO PRECIO TOTAL


DESCRIPCIÓN CANTIDAD
MESES UNITARIO S/. S/.
1 (1)PERSONAL PROFESIONAL
INGENIERO O ECONOMISTA con
1,1 1 2 4,000.00 8,000.00
experiencia en la supervisión de proyectos
SUB TOTAL S/. 8,000.00
(2) GASTOS GENERALES (% 9) 1 720.00
(3) UTILIDAD (% 10) 1 800.00
(4) IMPUESTOS (% 18) 1 1440.00
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN S/. 10,960.00

Nota:
(1) La especialidad del profesional, deberá definirse de acuerdo a necesidad de la propuesta.
(2) En los Gastos Generales debe incluirse, gastos por movilidad, alquiler de oficina, material de escrito,
entre otros.
(3) Utilidad, solo se considera el caso que sea contratada de forma externa.
(4) Impuestos:
- 18% por IGV solo para personas jurídicas
- 10% por impuestos por honorarios profesionales

3. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO.

El pago de los servicios será realizado en su totalidad en moneda nacional (Soles) a nombre del Supervisor
y al contado en 03 partes de acuerdo al cronograma de pago establecido como se muestra a continuación.

CRONOGRAMA DE PAGO AL SUPERVISOR.


TIEMPO
FORMA DE PORCEN DESDE LA DOCUMENTOS A
Nº FIRMA DE ACCIÓN
PAGO TAJE PRESENTAR
CONTRATO
A la presentación del Informe Nº1 01 Copia del Contrato.
de Supervisión informando el 01 Comprobante de pago.
PRIMER
1 20% 06 días resultado de evaluación del Plan 01 Copia del RNP.
PAGO de trabajo presentado por el Informe Nº1 de Supervisión
Consultor.
01 Copia del Contrato.
A la presentación de los Informes 01 Comprobante de pago.
SEGUNDO Nº2 y Nº3, de Supervisión 01 Copia del RNP.
2 40% 45 días informando el resultado de Informe Nº2 de Supervisión
PAGO
evaluación de los 02 Informes Informe Nº3 de Supervisión
presentados por el Consultor.
A la presentación de los Informes 01 Copia del Contrato.
Nº4 y Nº5 de Supervisión a la MD 01 Comprobante de pago.
TERCER de TALAVERA informando el 01 Copia del RNP.
3 40% * resultado de evaluación de los 02 Informe Nº4 de Supervisión
PAGO
Informes presentados por el Informe Nº5 de Supervisión
Consultor.
* El tiempo resulta variable, no depende del Supervisor.