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Talavera - 2019
ANEXO Nº 5
CONTENIDOS MÍNIMOS DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA O PLAN DE TRABAJO
1. IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIÓN NEGATIVA QUE AFECTA A UNA
POBLACIÓN EN PARTICULAR.
El presente documento, constituye los términos de referencia (TDR) que regirá la elaboración del estudio
de pre inversión a nivel de perfil denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN
PRIMARIA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 54656 DE BUENA VISTA, Nº 54217 DE
MULACANCHA, Nº 54218 DE LLANTUYHUANCA Y Nº 54221 DE LUISPATA, DISTRITO DE
TALAVERA, PROVINCIA ANDAHUAYLAS, REGIÓN APURÍMAC”.
La educación en el Perú constituye una de las prioridades del Gobierno actual y su intervención permite
que todas las instituciones puedan prestar servicios educativos de calidad a todos los niños en edad
escolar.
El Distrito de Talavera, es uno de los Distritos con indicadores de pobreza más altos de la región Apurímac
(el 78.7% de la población es pobre y 52.2% es pobre extremo.) y 29% de analfabetismo; en el sector
educativo cuenta con 20 Instituciones Educativas Públicas de Nivel Primaria que brindan servicios
educativos a niños 06 a 11 años de edad, de los 20 se localizan en áreas rurales del distrito de Talavera.
Las instituciones educativas N°54656 de Buena Vista, N° 54217 de Mulacancha, N° 54218 de
Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata, está a cargo de la Unidad de Gestión Educativa Local Andahuaylas
y la Dirección Regional de Educación Apurímac quienes asignan recursos logísticos y humanos para cubrir
los costos de operación y mantenimiento para el funcionamiento de la Institución Educativa. Hace 30 años
los padres de familia y autoridades de las Comunidades de Buena Vista, Mulacancha, Llantuyhuanca y
Luispata desde un inicio realizaron múltiples actividades con el propósito de reunir fondos y faenas
comunales con el único propósito de poder construir ambientes educativos con material rústico (cimiento
de piedra y barro, muro de abobe, techo de calamina, vigas de madera y piso de tierra compactada y
madera), de modo que la I.E. disponga de aulas educativas para las labores académicas.
La Institución Educativa brinda servicios educativos en una infraestructura precaria construida con material
rustico (muro de adobe, cimientos de piedra y barro y techo de calamina) hace más de 30 años, en el
diagnostico preliminar se pudo terminar que existe riesgo de colapso de toda la infraestructura, cada I.E.
cuenta con 04 aulas educativas y 02 ambientes complementarios (01 dirección, 01 almacén y 01 SSHH
alumnos y docentes).
En cuanto a mobiliario y equipamiento se refiere, las I.E. cuenta con mobiliarios tales como carpetas y
sillas y bancas y estantes, dichos mobiliarios se encuentran muy deterioradas, los escritorios, sillas,
pizarras entre otros presentan rajaduras y mucha suciedad, en cuanto a equipamiento, los equipos
disponibles en la I.E. está deteriorados, algunos son obsoletos, no está acorde a la tecnología actual.
A nivel de recursos humanos, se cuenta con 06 docentes en los 06 grados, los docentes no se encuentran
adecuadamente fortalecidos a nivel de sus capacidades. Todas estas situaciones negativas son claros
indicativos de que los alumnos no se encuentren adecuadamente atendidos con los servicios educativos.
Al respecto, los padres de familia solicitaron a la Municipalidad Distrital de Talavera resolver dicha situación
negativa por la que vienen atravesando los alumnos, dicha solicitud fue atendida y considerada como una
prioridad en el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Talavera 2019-2023.
Para el año 2016, el Ministerio de Educación realizó la evaluación de los alumnos de 2do grado de primaria
de todas las I.E. estatales del País, para evaluar el nivel de logro de aprendizaje en las áreas de
comprensión lectora y lógico matemático, los resultados obtenidos son negativos, pues en comprensión
lectora a nivel de la provincia de Andahuaylas el 16.4% de los alumnos se encuentran al inicio del
desarrollo de sus aprendizajes, en proceso 52.7% y nivel satisfactorio 30.8%; en lógico matemático el
44.1% se encuentran al inicio del proceso de sus aprendizajes, el 38.1 en proceso y solo 20.8% en nivel
satisfactorio, estos indicadores están muy por debajo del promedio nacional, ya que se ubica en el 20avo
puesto en el ranking nacional.
Los indicadores educativos como tasas de desaprobación, deserción y traslados que arroja la I.E. resultan
altos en comparación a otras I.E. ubicados en zona urbana y de la Capital de la Provincia y la Región
Apurímac. las instituciones educativas N° 54656 de Buena Vista, N° 54217 de Mulacancha, N° 54218 de
Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata presentan indicadores 6% de desaprobación, 4% de deserción y
3.5% de traslados, las causas pueden ser múltiples, sin embargo, los más importantes son los recursos
físicos y humanos disponibles en las I.E. para brindar los servicios educativos.
Finalmente, se ha evidenciado que los indicadores educativos a nivel distrital no son positivos, los alumnos
tienen dificultades en el proceso de aprendizaje al momento de ingresar a la educación secundaria y nivel
superior, los alumnos que concluyeron el nivel secundario tienes escasas probabilidades de acceder a
servicios de educación superior, debido a que su formación fue deficiente en el nivel primario y secundario.
Es importante señalar que la limitación presupuestal de la Municipalidad distrital de Talavera no ha
permitido hasta la actualidad costear el estudio de pre inversión y su ejecución, esto porque, a pesar de
que la población de la comunidad ha sido escuchada por la autoridad actual del gobierno local, estos no
han sido solucionado su necesidad de acceder a un mejor servicio educativo hasta la fecha, porque la
Municipalidad no cuenta con la asignación presupuestal suficiente.
2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN.
El proyecto surge como una propuesta de solución a una problemática identificada en un proceso de
planeamiento. La formulación del proyecto sólo debe realizarse luego de buscar optimizar los servicios a
intervenir a través de medidas de gestión y/o gastos de capital menores.
La Municipalidad Distrital de Talavera, en el marco de las políticas públicas, tiene como objetivo formular
el proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA N° 54656 DE BUENA VISTA, Nº 54217 DE MULACANCHA, Nº 54218 DE
LLANTUYHUANCA Y Nº 54221 DE LUISPATA, DISTRITO DE TALAVERA, PROVINCIA
ANDAHUAYLAS, REGIÓN APURÍMAC”, con el fin de mejorar el servicio de educación que brinda las
I.E.
Motivos que generaron la presentación de la propuesta.
Los padres de Familia representados por la APAFA y la comunidad en general a través de la junta
directiva de la comunidad solicitaron en reiteradas oportunidades a la autoridad local y gobierno Regional
atención inmediata de las I.E. para tomar acciones que permitan mejorar los servicios educativos que
brindan la Institución Educativa, ya que en la actualidad los alumnos de 06 a 11 años de edad
matriculados en los distintos grados están siendo atendidos inadecuadamente. Existen documentos de
compromiso firmados por el alcalde de la Municipalidad Distrital de Talavera en el año 2015 para la
formulación de un estudio de Pre inversión a favor de las I.E., sin embargo, hasta la fecha no se ha
concretizado.
Región : Apurímac.
Provincia : Andahuaylas.
Distrito : Talavera.
Comunidad : Buena Vista, Mulacancha, Llantuyhuanca y Luispata
Zona : Rural
La imagen mostrada a continuación permite ubicar las instituciones educativas mencionadas con el
proyecto.
DEPARTAMENTO
DE APURIMAC
PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS
DISTRITO DE TALAVERA
UBICACIÓN DE LAS I.E. BENEFICIARIAS CON EL PROYECTO.
Objetivo.
Contar con el Estudio de Inversión a nivel de Perfil con la siguiente propuesta “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N°54656 DE BUENA VISTA,
Nº54217 DE MULACANCHA, Nº54218 DE LLANTUYHUANCA Y Nº54221 DE LUISPATA, DISTRITO DE
TALAVERA, PROVINCIA ANDAHUAYLAS, REGIÓN APURÍMAC”.
El estudio deberá permitir: identificar, plantear las posibles alternativas, y sobre la base de la información
seleccionar la mejor alternativa de pre inversión, lo que permitirá mejorar la prestación de los servicios
educativos en las instituciones educativas. N° 54656 De Buena Vista, Nº 54217 De Mulacancha, Nº 54218
De Llantuyhuanca y Nº 54221 De LuisPata.
Resultados esperados.
Resultados esperados con la formulación del Estudio son:
Lograr que los alumnos accedan a servicios educativos de calidad con infraestructura y equipamiento
adecuados y docentes capacitados.
Lograr que los alumnos incrementen los niveles de logro de aprendizaje en las distintas áreas curriculares
de Primaria.
Lograr que los alumnos mejoren los rendimientos educativos expresados en elevadas tasas de aprobación,
reducidas tasas de deserción y traslados.
Lograr hábitos de integración social, de convivencia grupal, de solidaridad y cooperación en los alumnos.
5. INFORMACIÓN DISPONIBLE.
Respecto a la información disponible que sirva como base para la formulación del perfil de proyecto es
necesario mencionar que se cuenta con la siguiente información disponible:
Alcances.
Para la elaboración del estudio se recopilará información de fuentes confiables, pudiendo requerirse
información primaria complementada con información secundaria de fuente confiable, deberá contener
material fotográfico y gráficos que respalden la información, esto permitirá sustentar técnica, económica,
financiera, institucional, social y ambientalmente el estudio,
El consultor deberá de regirse de manera estricta a todas las disposiciones normadas en la Directiva del
Sistema Nacional de Evaluación de Impactos Ambientales (SEIA) y el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe). del Decreto Legislativo N° 1252-
2016.
Deberá evaluarse la posibilidad de plantear la rehabilitación, reubicación, mejoramiento y ampliación en
caso de que los resultados del estudio ameriten realizarlos.
1. DATOS GENERALES
Este ítem consiste en recoger información relacionada al proyecto que se plantea ejecutar, los
mismos que determinarán la tipología de proyecto (calidad o cobertura) priorizado en el Programa
Multianual de Inversiones del Sector.
1.1. Articulación con el programa multianual de inversiones (pmi)
En este ítem se deberá indicar la intervención del proyecto en uno o más niveles de servicio
educativo del Sector. Precisando el indicador del producto asociado a la brecha de servicios
educativos considerados en el Programa Multianual de Inversiones del Sector. En la ficha técnica
encontrará una lista despegable en cada subtitulo. El formulador deberá seleccionador el Servicio
Educativo con Brecha Identificada y Tipo de Intervención, pudiendo escoger hasta tres niveles de
servicio según lo requerido.
1.2. Nombre del proyecto
Significa, definir el nombre del proyecto en base a la naturaleza de intervención (mejoramiento,
creación, recuperación, etc.) vinculado al servicio educativo. El nombre también debe consignar el
número(s) o nombre(s) de local(es) educativo(s) según nivel de servicio; asimismo, debe
considerar localización geográfica precisando el centro(s) poblado(s) o localidad(es), distrito,
provincia, y región
En esta sección de la ficha, la Naturaleza de Intervención y Objeto contienen listas desplegables
y Localización se deberá digitar manualmente.
1.2.1. Código(s) de local(es) educativos(s)
Consiste en colocar el código(s) modular(es) y el código(s) de local(es) educativo(s) que será(n)
intervenido(s). La fuente de información a utilizar es Escale-MINEDU, y/o resoluciones de
creación de la UGEL a la que corresponde.
Asimismo, deberá indicar la existencia de documentos (Acta de Donación, Resolución y otros) o
Número de Ficha de Registro SUNARP sobre el saneamiento físico legal del terreno(s) a intervenir.
2. IDENTIFICACION
2.1 Descripción de la situación actual del servicio educativo
Describir la situación actual de los servicios educativos en los siguientes casos:
1) Si se trata de un local educativo que viene funcionando, pero en condiciones inadecuadas,
deberá describir la situación actual de los principales (indicadores) factores de producción
(infraestructura, equipamiento, RR.HH, etc.) y su comportamiento en relación a la norma
estándar de calidad establecida por el Sector. Deberá presentar un informe de estructuras,
arquitectura y riesgos del local educativo.
2) Si se trata de crear un nuevo servicio educativo por la limitada o inexistencia de ofertantes,
deberá describir los indicadores de cobertura de los ofertantes del servicio educativo y su
capacidad de producción dentro del área de influencia y la determinación de la brecha de
necesidad.
En ambos casos, deberá establecer la cantidad de población en edad escolar que viene siendo
afectada; y las consecuencias en el futuro (corto, mediano y largo plazo) si no se intervienese
con proyecto de inversión. Así mismo, ampliar el análisis en el Anexo 1 que sustente el diagnóstico.
Respecto a la localización del terreno, el formulador deberá verificar en visita de campo el
saneamiento del terreno descrito en los antecedentes (Área del terreno, área construida, y otras
características del terreno).
En el Resumen de indicadores de la situación actual se deberá elegir de la lista desplegable el
indicador correspondiente, hasta un máximo de 6 indicadores. Asimismo, se deberá indicar el
3. FORMULACIÓN Y EVALUCAION
3.1 Horizonte de evaluación
Indicar de la lista desplegable el número de años del Horizonte de inversión. El número de años
del Horizonte de evaluación se calculará automáticamente.
3.7. Sostenibilidad
3.7.1. Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto
Determinar la entidad responsable de la operación y mantenimiento del local educativo y los
mecanismos de programación presupuestal para dicho fin.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones
Concluir los resultados del proceso de elaboración de la formulación y evaluación del proyecto,
detallando los principales atributos del proyecto, como el objetivo que se quiere alcanzar, los
productos a desarrollar, el costo total de la inversión, los resultados de la evaluación social y la
sostenibilidad tanto en la ejecución y funcionamiento del proyecto. Deberá también, describir el
grado de profundidad de la información empleada, los parámetros y normas del sector durante
la formulación del proyecto estándar. Así también, indicar si el proyecto amerita la viabilidad
respectiva o si es no es el caso, deberá especificar que atributo(s) falta(n) para que el proyecto
sea viable.
5.2. Recomendaciones
El formulador y evaluador del proyecto viable, comunicará a la Unidad Ejecutora de Inversiones
(UEI) continuar con la siguiente etapa del ciclo de proyecto con la ejecución del proyecto y su
posterior operación y mantenimiento, de corresponder. Deberá indicar sobre las limitaciones en
la formulación de la Presente Ficha Técnica que podrían incidir en los costos y plazos de
ejecución. Es deber de la UEI coordinar y comunicar a tiempo a la UF el sustento de las
variaciones a efectos de su evaluación, consideración y registro de ser el caso.
6. ANEXOS
- Anexo N° 01: Diagnóstico, mapas, planos y/o croquis actual, y panel fotográfico.
- Anexo N° 02: Análisis de la demanda, oferta, y balance.
- Anexo N° 03: Dimensionamiento arquitectónico, memoria, y planos de propuesta
arquitectónica
- Anexo N° 04: Costos y Presupuestos de infraestructura, equipamiento, mantenimiento y
reposición.
- Anexo N° 05: Evaluación social.
7. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.
- Identificación de peligros
o Peligros Naturales y/o tecnológicos.
o Antecedentes
o Estratificación
- Análisis de Vulnerabilidad
o Vulnerabilidad Física
o Vulnerabilidad Económica.
o Vulnerabilidad Educativa
o Vulnerabilidad Política institucional
o Vulnerabilidad Social
- Determinación de Riego
- Conclusiones y recomendaciones
- Bibliografía
8.2 Anexos.
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.
Constancia de Priorización del Proyecto por parte de la UGEL Andahuaylas o DREA
Apurímac.
Carta de Compromiso de Operación y Mantenimiento del Proyecto emitida por la UGEL
o DREA Apurímac.
Documento de acredite la tenencia de donación de terreno a favor del Ministerio de
Educación o a favor de las instituciones educativas N°54656 de Buena Vista, N° 54217
de Mulacancha, N° 54218 de Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata.
Informe de Evaluación de la Infraestructura Educativa para cada I.E. elaborado por un
profesional en la rama de Ingeniería Civil o Arquitectura en caso amerite la demolición
de la infraestructura educativa.
Acta de compromiso para el APORTE DE MANO DE OBRA no calificada para la
ejecución del Proyecto.
Acta de compromiso para el apoyo en el mantenimiento de la infraestructura educativa.
CARTA DE COMPROMISO DEL DIRECTOR para la gestión oportuna de los recursos
para la operación y mantenimiento del Proyecto.
Copia fedatada de la Resolución de Creación de la Institución Educativa.
Copia fedatada de la Nómina de matrícula de los alumnos (2017 a 2019).
Copia fedatada del Acta de Consolidado de los alumnos (2017 a 2019).
Copia fedatada de la planilla de docentes- 2019.
Copia fedatada de las características de los recursos humanos de cada I.E.
Copia fedatada del Inventario de bienes de la Institución Educativa 2019.
Copia de los materiales educativos entregados a cada I.E.
Estudio de Mecánica de Suelos.
01 Plano de ubicación
01 Plano de localización.
01 Plano topográfico
01 Plano de situación actual general.
01 Plano de Planteamiento arquitectónico general por niveles
01 Plano de arquitectura en planta por bloques en caso existiera más de uno
01 Plano de arquitectura en cortes por cada bloque
01 Plano de arquitectura en elevaciones y fachadas por cada bloque
01 Plano cerco perimétrico
01 Plano general de instalaciones eléctricas
01 Plano general de instalaciones sanitarias
Comunicación telefónica, se podrá utilizar este instrumento sobre todo para recopilar
información de los documentos de sostenibilidad.
Video grabadora, se utilizará este instrumento para visualizar detalles de las condiciones de la
prestación del servicio educativo en las instituciones educativas N°54656 de Buena Vista, N°
54217 de Mulacancha, N° 54218 de Llantuyhuanca y N° 54221 de Luispata que la cámara
fotográfica no haya podido captar en imágenes y que resulten imprescindibles en el desarrollo
del Proyecto.
Equipos topográficos, se utilizará equipos como GPS y/o estación total, Wincha para
determinar las medidas, áreas, perímetros, ubicación, localización en coordenadas de la I.E. y
las ubicaciones de los terrenos donde se realizará el Planteamiento del Proyecto, los equipos
deberán estar calibrados para que el nivel de información recopilada tenga el mínimo error.
6.3. Técnicas de recolección de información Primaria.
Para la recopilación de información PRIMARIA necesariamente se realizará la visita a las I.E. foco del
problema y se podrá utilizar los siguientes instrumentos:
Encuestas, se utilizará los formatos de encuestas a una determinada población objetivo para
recopilar información sobre las condiciones actuales de la oferta del servicio, características de
la gestión del servicio, fichas técnicas de infraestructura; para ello deberá tomarse en
consideración los formatos modelo disponibles en la Página Web.
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1080&Itemid=100889
&lang=es. para Primaria. La información podrá procesarse y obtener mediante métodos
estadísticos que servirá para describir el diagnóstico del Proyecto.
Observación, mediante el uso del sentido de la vista deberá observarse para luego describirse
las condiciones actuales en la que se presta el servicio educativo, ya sea a nivel de
infraestructura como características de los elementos constructivos, características del proceso
constructivo, niveles de deterioro, estado de conservación, accesos, seguridad, implementación
de las instalaciones básicas, disponibilidad de ambientes. Para el mobiliario, equipamiento y
otros, se observará las condiciones de uso, características de deterioro, disponibilidad en
cantidad en cantidad y calidad, ubicación de canteras, entre otros. Deberá observarse el interior
y exterior de la I.E., se utilizará el tiempo necesario y se solicitará la autorización respectiva para
acceder a la I.E. La información obtenida podrá ser cualitativa y cuantitativa.
Sesión de grupo, se deberá planificar y desarrollar reuniones en grupo con los involucrados
que previamente fueron identificados y desarrolla talleres de diagnóstico (Mínimo 01 Taller
participativo con cada I.E.) que mediante lluvia de ideas a partir del cual cada participante podrá
verter opiniones y a partir del cual se permita obtener información basta sobre el problema,
causas efectos, alternativas, compromisos, entre otros. Este instrumento de recopilación
permite obtener información cualitativa y cuantitativa.
Unidad de Gestión Educativa Local, inventario de bienes, documentos legales del terreno,
resoluciones de creación de la I.E., planilla de docentes, cuadro de asignación del personal,
pecosas.
- I.E. beneficiaria con el Proyecto, Nómina de matrícula de los alumnos, Consolidado de notas
de los alumnos en los últimos años, resultados de niveles de logro de aprendizaje, inventario de
bienes, reseña histórica, documentos de terreno, inventario de bienes, materiales educativos,
datos de los docentes, grados educativos, Plan Operativo Anual de las instituciones educativas
N°54656 de Buena Vista, N° 54217 de Mulacancha, N° 54218 de Llantuyhuanca y N° 54221
de Luispata.
- Evaluación social del Proyecto, utilizar el enfoque cuantitativo, utilizar la metodología costo
efectividad recomendado por la normatividad de educación.
El estudio será entregado en el término de 45 días calendarios a partir de la suscripción del contrato, en
el cuadro mostrado a continuación establece las actividades y el cronograma a desarrollar para la
elaborar el Estudio de Preinversión.
LAS ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
2016
Trimestre 1 Trimestre 2
Nº Actividad Actividades Tiempo
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 1 Mes 2 Mes 3
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8
Visita de campo para realizar las tomas fotográficas de ls situación actual 1 día
Desarrollo de reuniones de coordinación y talleres con los involucrados y
1 día
beneficiarios del Proyecto
Recopilación de la información (inventario de bienes, estadísticas de educación,
1 día
aplicación de encuestas y entrevistas)
IDENTI
1.2 Desarrollo de los estudios topográficos y de suelo 1 día
FICACIÓN
Procesamiento y clasificación de la información 2 días
Desarrollo del Capítuto de Aspectos Generales 1 día
Desarrollo del diagnóstico de la situación actual 2 días
Planteamiento del problema, objetivos, alternativas de solución 2 días
Presentación del Primer Informe (Identificación)
Desarrollo del diagnóstico de la demanda, oferta y balance oferta demanda del PIP 2 días
Planteamiento técnico de las alternativas de solución del PIP 2 días
FORMU Desarrollo de diseños de costos y presupuestos de las alternativas de solución
1.3 1 día
LACIÓN identificados
Presentación del Segundo Informe (Formulación) 1 día
Desarrollo de la evaluación social del PIP (Identificación de los beneficios, costos y
2 días
evaluación de rentabilidad)
EVALUA Desarrollo del análisis de sensibilidad, sostenibilidad, organización y gestión. 1 día
1.4
CIÓN Análisis del impacto ambiental, medidas de reducción de riesgos y desastres 1 día
Elaboración del plan de implementación 1 día
Presentación del Tercer Informe (Evaluación) 1 día
Elaboración de las conclusiones y recomendaciones 1 día
Ordenar todos los anexos del PIP 1 día
DOCUM. Desarrollar el resumen del PIP 1 día
1.5
FINAL Revisar el documento final ordenado 1 día
Firmar el PIP con los profesionales responsables 1 día
Entrega del Perfil Completo a la Municipalidad 1 día
II REGISTRO Y EVALUACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN (A PARTIR DE LOS 61 DÍAS)
Registro y evaluación del PIP
* El tiempo resulta variable
1.1.2. Revisión del Informe. El Supervisor revisará el Plan de trabajo en el lapso de 01 día luego de la
recepción del mismo y al 2do día comunicará a El Consultor de las observaciones y/o conformidad
realizadas a su Informe.
1.1.3 Levantamiento de observaciones. El Consultor para subsanar o aclarar las observaciones, tendrá
una plazo no mayor de 01 día calendario, contabilizados desde el día siguiente de recibida la
comunicación del Supervisor para la entrega pertinente del Informe el Supervisor. Se alcanzará una
copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
1.1.2. Revisión y emisión de conformidad del Plan de Trabajo. El Supervisor tendrá un plazo no mayor
de 01 día para revisar el levantamiento de las observaciones y dar Conformidad al Plan de trabajo,
esto con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
1.2.1. Presentación del Primer informe. El Consultor deberá presentar el Primer Informe del Estudio al
Supervisor con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera. A los 23 días
calendario de iniciado el Estudio. El Primer Informe deberá entenderse como un documento impreso
que incluya los Capítulos II. Aspectos Generales y Capítulo III. Identificación del Proyecto de manera
detallada y deberá adjuntarse los documentos que sustentan la información redactada.
1.2.2. Revisión del Informe. El Supervisor revisará el Primer Informe dentro de 01 día calendario a la
recepción del mismo y luego comunicará a El Consultor de las observaciones y/o conformidad
1.2. Primer
realizadas a su Informe, esto con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
Informe
(Identificación)
1.2.3. Levantamiento de observaciones. El Consultor deberá subsanar o aclarar las observaciones en
un plazo no mayor a 01 día calendario, contabilizados desde el día siguiente de recibida la comunicación
del Supervisor para la entrega pertinente del Informe al Supervisor. Se alcanzará una copia del cargo
de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
1.2.4. Revisión y emisión de conformidad del Informe. El Supervisor tendrá un plazo no mayor de 1 día
para revisar el levantamiento de las observaciones y dar Conformidad al Primer Informe, esto con copia
del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
1.3. Segundo 1.3.1. Presentación del Segundo informe. El Consultor deberá presentar el Segundo Informe del
Informe Estudio al Supervisor con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera a los 34
(Formulación) días calendario de iniciado el Estudio. El Segundo Informe es un documento físico que deberá contener
el Capítulo IV Formulación del Proyecto de manera detallada y deberá adjuntarse los documentos que
sustentan la información redactada.
1.3.2. Revisión del Informe. El Supervisor revisará el Segundo Informe dentro de 01 día calendario a
la recepción del mismo y luego comunicará a El Consultor de las observaciones y/o conformidad
realizadas a su Informe, esto con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
1.3.4. Revisión y emisión de conformidad del Informe. El Supervisor tendrá un plazo no mayor de 01
día para revisar el levantamiento de las observaciones y dar Conformidad al Segundo Informe, esto
con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
1.4.1. Presentación del Tercer informe. El Consultor deberá presentar el Tercer Informe del Estudio al
Supervisor con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera a los 46 días
calendario de iniciado el Estudio. El Tercer Informe es un documento físico que deberá contener el
Capítulo V Evaluación del Proyecto de manera detallada y deberá adjuntarse los documentos que
sustentan la información redactada.
1.4.2. Revisión del Informe. El Supervisor revisará el Tercer Informe dentro de 01 día calendario a la
recepción del mismo y luego comunicará a El Consultor de las observaciones y/o conformidad
1.4. Tercer
realizadas a su Informe, esto con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
Informe
(Evaluación)
1.4.3. Levantamiento de observaciones. El Consultor deberá subsanar o aclarar las observaciones en
un plazo no mayor a 01 día calendario, contabilizados desde el día siguiente de recibida la comunicación
del Supervisor para la entrega pertinente del Informe al Supervisor. Se alcanzará una copia del cargo
de recepción a la Distrital de Talavera.
1.4.4. Revisión y emisión de conformidad del Informe. El Supervisor tendrá un plazo no mayor de 01
día para revisar el levantamiento de las observaciones y dar Conformidad al Tercer Informe, esto con
copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
1.4.1. Presentación del Informe final. El Consultor deberá presentar el Informe Final del Estudio al
Supervisor con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera a los 45 días
calendario de iniciado el Estudio. El Informe final deberá contener todos los Capítulos del Proyecto que
1.5. Informe incluyen (Capitulo I. Resumen Ejecutivo, Capítulo II. Aspectos Generales, Capitulo III. Identificación,
final (Perfil Capítulo IV. Formulación, Capítulo V. Evaluación, Capítulo VI. Conclusiones y Recomendaciones y
completo) Capítulo VII Anexos.), además deberá contener el Formato Nº 01 llenado, todos los documentos
deberán estar sellados y firmados por los profesionales del equipo técnico, el documento podrá
presentarse en 01 o más archivados dependiendo del volumen.
1.4.2. Revisión del Informe. El Supervisor revisará el Informe final dentro de 01 día calendario a la
recepción del mismo y luego comunicará a El Consultor de las observaciones y/o conformidad
realizadas a su Informe, esto con copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
1.4.4. Revisión y emisión de conformidad del Informe. El Supervisor tendrá un plazo no mayor de 01
día para revisar el levantamiento de las observaciones y dar Conformidad al Informe Final, esto con
copia del cargo de recepción a la Municipalidad Distrital de Talavera.
Entrega del Perfil Completo a la Municipalidad. Una vez emitido la conformidad del Informe Final el
Estudio de Pre Inversión Completo deberá presentarse a la Distrital de Talavera, en físico y en digital
adjuntando además una copia de la Conformidad al Informe final por parte del Supervisor.
2. REGISTRO Y EVALUACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
Se inicia a partir de los 61 días luego de la culminación y presentación del Estudio de Pre Inversión a la Municipalidad
Distrital de Talavera y se inicia con la presentación de la misma ante la Oficina de Programación e Inversiones de la
Municipalidad Provincial de Andahuaylas correspondiente según convenio. Es el período donde se evalúa el Estudio
hasta obtener el resultado de la viabilidad.
2.1.1. Presentación del Proyecto ante la OPMI de la M.D Talavera. La Municipalidad Distrital de Talavera
tendrá la responsabilidad de presentar el Estudio de Pre inversión Completo a la Oficina de Programación
Multianual de Inversiones (PMI) de la Municipalidad Distrital de Talavera para la evaluación del Proyecto.
El estudio completo comprende la presentación de documentos: los Términos de Referencia (TDR), el
Formato Nº 01, el Estudio de Pre inversión, Anexos y Planos, 01 CD con toda la información entregada.
2.1.2. Registro y evaluación del Perfil. La etapa del registro y evaluación del Perfil, así como la
evaluación de la absolución de observaciones (si las hubiere), cuenta con plazos establecidos en la
normatividad del PMI vigente (20 días calendario) para luego ser comunicado a El Consultor de las
observaciones realizadas en caso las hubiere.
2.1.3. Levantamiento de observaciones del Perfil. El Consultor contará con un plazo no mayor de 10 días
calendario para levantar las observaciones realizadas por el Evaluador de la PMI en caso las hubiere
para luego presentará el Documento con las observaciones levantadas. El Evaluador deberá evaluar
hasta en 03 oportunidades desde la presentación del Estudio y realizar observaciones en caso las
hubiere; en caso de que El Consultor no levante las observaciones realizadas por el Evaluador durante
las 03 oportunidades, la Municipalidad Distrital de Talavera podrá prescindir del Contrato de prestación
de servicios por no cumplir con el presente documento. Una vez levantadas todas las observaciones al
Estudio por el Consultor, El Evaluador realizará una última evaluación para determinar el Resultado de
Viabilidad, dando cumplimiento a los plazos determinados por el OPMI.
2.1.4. Emisión del Resultado de Evaluación de la viabilidad del Perfil. Al siguiente día del plazo de
revisión del Estudio, el Evaluador deberá comunicar a la Gerencia de Municipalidad Distrital de
Talavera del Resultado de la Evaluación del Estudio con copia del cargo de recepción a El Consultor.
11. NÚMEROS Y CONTENIDOS DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARÁN.
Nº Informes Contenidos
Plan de 01 Plan de trabajo; que incluya Objetivos, metodología, fechas estimadas de trabajo,
1.1
trabajo principales actividades, visitas de campo, trabajo de gabinete y demás actividades.
El estudio de Pre inversión en formato digital e impreso con los siguientes contenidos:
Formato Nº 02.
Capítulo I. Datos generales
1.1. Articulación con el programa multianual de inversiones (pmi)
1.2. Nombre del proyecto
1.2.1. Código(s) de local(es) educativos(s)
1.3. Responsabilidad funcional
1.4. Unidad formuladora (uf)
1.5. Unidad ejecutora de inversiones (uei) recomendada
1.6. Ubicación geográfica
Capítulo II. Identificación.
2.1. Descripción de la situación actual del servicio educativo
2.2. Problema central, causas y efectos
2.3. Análisis de los involucrados
Informe Final 2.4. Población afectada y población objetivo
1.5. (Perfil 2.5. Definición de los objetivos del proyecto
Completo) 2.6. Descripción de las alternativas de solución al problema
2.7. Requerimientos institucionales y/o normativos
Capítulo III. Formulación y Evaluación.
3.1. Horizonte de evaluación
3.2. Estudio de Mercado del Servicio Publico
3.2.1. Análisis de la demanda
3.2.2. Análisis de la oferta
3.2.3. Balance oferta – demanda
3.3. Análisis técnico
3.3.1. Análisis de tamaño del proyecto
3.3.2. Análisis de localización
3.3.3. Análisis de tecnología
3.4. Costos del proyecto
3.4.1. Costos de inversión
3.4.2. Cronograma de ejecución financiera
3.4.3. Cronograma de ejecución física
3.4.4. Costos de operación y mantenimiento con y sin proyecto
3.4.5. Costo de inversión por beneficiario directo
3.5. Beneficios sociales del proyecto
3.5.1. Descripción de los beneficios sociales
3.5.2. Los beneficiarios del horizonte del proyecto
3.6. Criterios de decisión de inversión
3.7. Sostenibilidad
3.7.1. Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto
3.7.2. ¿Es la unidad ejecutora de inversiones la responsable de la operación y mantenimiento
del proyecto con cargo a su presupuesto institucional?
3.7.3. Gestión integral de los riesgos
3.8. Modalidad de ejecución y fuente de financiamiento
3.9. Impacto ambiental
Capítulo IV. Marco lógico del proyecto.
4.1. Matriz de marco lógico
Capítulo V. Conclusiones y recomendaciones.
5.1. Conclusiones
5.2. Recomendaciones
Capítulo VI. Anexos
Deberá adjuntarse PLANOS (en Formatos correspondientes A1, A2, A3, A4) en el siguiente
orden:
- 01 Plano de ubicación
- 01 Plano de localización.
- 01 Plano topográfico
- 01 Plano de situación actual general.
- 01 Plano de Planteamiento arquitectónico general por niveles
- 01 Plano de arquitectura en planta por bloques en caso existiera más de uno
- 01 Plano de arquitectura en cortes por cada bloque
- 01 Plano de arquitectura en elevaciones y fachadas por cada bloque
- 01 Plano cerco perimétrico
- 01 Plano general de instalaciones eléctricas
- 01 Plano general de instalaciones sanitarias
La Municipalidad Distrital de Talavera es la Entidad que supervisará la correcta Formulación del Estudio de
Pre inversión, para ello contratará los servicios de un profesional con la experiencia acreditada en supervisión
y/o formulación de Proyectos para actuar como supervisor del Estudio.
La Municipalidad Distrital de Talavera comunicará a El Consultor el nombre del Supervisor antes del inicio de
la Elaboración del Estudio.
El valor estimado para la elaboración del Estudio de Pre Inversión, según estudio de mercado, asciende a la
suma de S/. 20,000.00 (Veinte mil con 00/100 Soles), el cual incluye los gastos generales, utilidad y el
impuesto general a las ventas de la Elaboración del Estudio de Preinversión. Dicho monto, comprende:
recursos humanos como personal profesional, técnico calificado y personal de apoyo, recursos físicos como
materiales, equipos y todo cuanto sea necesario para el eficiente cumplimiento del objeto del contrato,
incluyendo leyes y beneficios laborales de El Consultor, imprevistos de cualquier naturaleza, impuestos
transportes seguros directos y contra terceros.
El detalle del presupuesto para la Elaboración del Perfil se detalla en el cuadro mostrado a continuación.
I. ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
PREINVERSIÓN
PRECIO
TIEMPO TOTAL
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNITARIO
MESES S/.
S/.
1 PERSONAL PROFESIONAL, TÉCNICO Y OTROS
(1)
Nota:
(1) La cantidad y especialidad de los profesionales, así como también los estudios de campo deberán definirse de acuerdo
a la propuesta.
(2) En los gastos generales debe incluirse, gastos por movilidad, alquiler de oficina, material de escrito, entre otros.
(3) Utilidad, solo se considera para los estudios que sean elaborados por contrata.
(4) Impuestos:
- 18% por IGV solo para personas jurídicas
- 10% por impuestos por honorarios profesionales
DESAGREGADO DE LOS GASTOS GENERALES.
UNIDAD PRECIO
DESCRIPCIÓN CANTIDAD TOTAL, S/.
MEDIDA UNITARIO S/.
3,1 Bienes 155.50
Papel bond Millar 2 35 70
Archivador unidad 9 6.50 58.50
Lapiceros color azul Unidad 4 3.00 12.00
Cuaderno de campo Unidad 2 3.50 7.00
CD unidad 8 1.00 8.00
3,2 Servicios 1,293.78
Fotocopias Hojas 1300 0.10 130.00
Alquiler de 01 camioneta (02 visitas
Días 1 250.00 250.00
de campo) a todo costo
Impresiones Hojas 1600 0.30 480.00
Ploteos Planos 86.75 5.00 433.78
3 (2) GASTOS GENERALES 1,449.28
El pago de los servicios será realizado en su totalidad en Moneda Nacional (Soles) a nombre del Consultor
y al contado en 03 partes de acuerdo al cronograma de pago establecido como se muestra a continuación.
CRONOGRAMA DE PAGO AL CONSULTOR
TIEMPO
FORMA DE PORCEN DESDE LA DOCUMENTOS A
Nº FIRMA DE ACCIÓN
PAGO TAJE PRESENTAR
CONTRATO
Inmediatamente después de la 01 Copia del Contrato.
presentación y aprobación por 01 Comprobante de pago.
PRIMER la Supervisión del Plan de 01 Copia del RNP.
1 20% 06 días trabajo. Incluye objetivos, 01Copia del Informe de
PAGO
metodología, fecha estimada Aprobación del Plan de Trabajo
de trabajo de campo. emitido por el Supervisor
Inmediatamente después de la 01 Copia del Contrato,
entrega del Perfil a la 01 Comprobante de pago.
Municipalidad Distrital de 01 Copia del RNP.
SEGUNDO Talavera, previa conformidad 01 Copia de conformidad del
2 40% 45 días del Informe Final realizado por Primer Informe,
PAGO
el Supervisor. Segundo Informe,
Tercer Informe e Informe Final
revisado por el Supervisor
Inmediatamente después de 01 Copia del Contrato.
levantar las observaciones y 01 Comprobante de pago.
TERCER
3 40% * contar con el Resultado de la 01 Copia del RNP.
PAGO Viabilidad del Perfil ante la OPI 01 Copia del Estudio de Pre
correspondiente. Inversión corregido.
* El tiempo resulta variable, no depende del Consultor.
15. DEL PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARÁ EL ESTUDIO,
NECESARIOS PARA ANALIZAR Y ESTRUCTURA LA IDEA DE INVERSIÓN.
El Consultor podrá ser persona natural o jurídica, deberá tener experiencia acreditada en la Elaboración de
Estudios de Pre-inversión en el Sector Educación (mínimo deberá haber realizado ocho (08) estudios de pre-
inversión en estado viable). La experiencia en formulación de PIPs debe ser demostrada con contratos de
elaboración de Perfiles.
Los profesionales requeridos para la Formulación del Perfil deberán tener los siguientes perfiles:
INGENIERO O ECONOMISTA
Requisitos; Ingeniero Civil habilitado con experiencia en diseño arquitectónico, cálculo estructural,
costos y presupuestos de Infraestructuras Educativas.
Experiencia general, tener una experiencia profesional mínima de 08 años contados a partir de la
Colegiatura.
Experiencia especifica; haber diseñado la arquitectura de infraestructura de por lo menos 05
Proyectos Educativos
Tiempo requerido; 45 días.
Forma de evaluación, la experiencia general se acreditará mediante copia simple del Título
Profesional, Copia simple de la Colegiatura y Copia del Certificado de Habilidad; la experiencia
específica se acreditará mediante copia simple de contratos con su respectiva conformidad,
constancias, certificados o cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre la
experiencia del profesional propuesto.
Los integrantes del equipo de trabajo, experiencia y las funciones que deberá realizar se detallan en el cuadro
mostrado a continuación.
TALAVERA- 2019
ANEXO Nº 5-A
CONTENIDOS MÍNIMOS DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA SUPERVISAR LA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
El supervisor será contratado por la Municipalidad Distrital de Talavera y deberá tener el siguiente Perfil:
Requisitos; Ingeniero, Economista o a fin con especialización en Proyectos de Inversión Pública en el
marco del SNIP.
Experiencia general, tener una experiencia profesional mínima de 08 años contados a partir de la
Colegiatura.
Experiencia especifica; ser especialista en Inversión Pública y haber evaluado por lo menos 08
Proyectos Educativos.
Tiempo requerido; 45 días
Forma de evaluación, la experiencia general se acreditará mediante copia simple del Título
Profesional, Copia simple de la Colegiatura y Copia del Certificado de Habilidad; la experiencia
específica se acreditará mediante copia simple de Certificado de especialización en SNIP y/o Copia
del Grado de Bachiller en Inversión Pública, asimismo copia simple de contratos con su respectiva
conformidad, constancias, certificados o cualquier otro documento que, de manera fehaciente,
demuestre la experiencia del profesional propuesto.
El valor estimado para la Supervisión del Estudio de Pre Inversión, según estudio de mercado, asciende a la
suma de S/. 10,960. (Diez novecientos sesenta con 00/100 Soles), el cual incluye los gastos generales,
utilidad y el impuesto general a las ventas. Dicho monto, comprende: recursos humanos como personal
profesional, técnico calificado y personal de apoyo, recursos físicos como materiales, equipos y todo cuanto
sea necesario para el eficiente cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales
de El SUPERVISOR, imprevistos de cualquier naturaleza, impuestos transportes seguros directos y contra
terceros.
Nota:
(1) La especialidad del profesional, deberá definirse de acuerdo a necesidad de la propuesta.
(2) En los Gastos Generales debe incluirse, gastos por movilidad, alquiler de oficina, material de escrito,
entre otros.
(3) Utilidad, solo se considera el caso que sea contratada de forma externa.
(4) Impuestos:
- 18% por IGV solo para personas jurídicas
- 10% por impuestos por honorarios profesionales
El pago de los servicios será realizado en su totalidad en moneda nacional (Soles) a nombre del Supervisor
y al contado en 03 partes de acuerdo al cronograma de pago establecido como se muestra a continuación.
CRONOGRAMA DE PAGO AL SUPERVISOR.
TIEMPO
FORMA DE PORCEN DESDE LA DOCUMENTOS A
Nº FIRMA DE ACCIÓN
PAGO TAJE PRESENTAR
CONTRATO
A la presentación del Informe Nº1 01 Copia del Contrato.
de Supervisión informando el 01 Comprobante de pago.
PRIMER
1 20% 06 días resultado de evaluación del Plan 01 Copia del RNP.
PAGO de trabajo presentado por el Informe Nº1 de Supervisión
Consultor.
01 Copia del Contrato.
A la presentación de los Informes 01 Comprobante de pago.
SEGUNDO Nº2 y Nº3, de Supervisión 01 Copia del RNP.
2 40% 45 días informando el resultado de Informe Nº2 de Supervisión
PAGO
evaluación de los 02 Informes Informe Nº3 de Supervisión
presentados por el Consultor.
A la presentación de los Informes 01 Copia del Contrato.
Nº4 y Nº5 de Supervisión a la MD 01 Comprobante de pago.
TERCER de TALAVERA informando el 01 Copia del RNP.
3 40% * resultado de evaluación de los 02 Informe Nº4 de Supervisión
PAGO
Informes presentados por el Informe Nº5 de Supervisión
Consultor.
* El tiempo resulta variable, no depende del Supervisor.