POLÍTICA PÚBLICA

Política pública sobre el control de la obesidad o en la población entre los 18 y los

30 años en Pereira.

En Colombia el consumo de comidas rápidas en solo 45 locales como lo son mc

donals, dominos, el corral, frisby entre otras que son de consumo masivo generan
un ingreso anual de 1.4 billones de pesos según la revista semana, pero estas son
empresas que van dirigidas a los estratos 4,5,6 por sus altos costos en los
productos. Uno de los mayores inconvenientes que está teniendo la ciudad de
Pereira es que el negocio de los puestos de comidas rápidas de manera informal,
el cual vende una hamburguesa con carne procesada, pan de mala calidad, sin
verduras o muy poca de esta, con embutidos como la salchicha, la tocineta y el
jamón y el uso excesivo de salsas dentro de una sola preparación, ha generado
que los índices de obesidad en Pereira están aumentando a niveles alarmantes y
no es solo en la población infantil, también se está presentando en personas entre
los 18 y los 30 años de edad, personas con sueldos básicos que buscan la forma
de alimentarse de forma económica pero que les genera saciedad.

Los puestos de comidas rápidas que están legalizados en Pereira generan el 2.7
del IPC anual, es mayor que la panela y que el pollo. El pereirano está enfocado
en comer todo aquello que venden los vendedores ambulantes en la calle, como
es el claro ejemplo de los más de 10 puestos de venta de chorizo que hay en una
cuadra en el sector del parque del lago, también hay que tener en cuenta que hay
sectores de la ciudad donde en un mismo parque pueden haber más de 7 puestos
de comidas rápidas, donde sus productos pueden valer entre dos mil ($2.000), y
seis mil($6000) pesos.

En consecuencia de dicha problemática, el porcentaje de personas con sobrepeso

ha ido en aumento, Como se puede observar en el PLAN TERRITORIAL DE
SALUD 2016 – 2019, promovidos por la alcaldía de Pereira Risaralda, además de
la creación de espacios, que incentiven a las personas al deporte y la buena
alimentación; ejemplo de estas iniciativas, son las ciclovías y los diferentes puntos
de integración ciudadana, pero nunca se han detenido a analizar de fondo la
situación que genera sobrepeso dentro de la población.

Tomadores de decisiones:
 ● Secretaria de salud.
● Secretaria de recreación y deportes.
● Secretaria de gobierno.
● Secretaria de desarrollo social.
● Alcaldía.
● Empresarios.
● Comerciantes.
● ACOPI
● Medios de comunicación.

Alternativas ilimitadas (soluciones)

❖ SITUACIÓN PROBLEMÁTICA
Según el PLAN TERRITORIAL DE SALUD 2016 – 2019 el Sobrepeso y la
obesidad para la primera infancia es de 9,3%. Entre 5 y 10 años es de 8,4%y para
el rango de edad entre 11 y 17 años es 4,1%. En jóvenes (19 a 28 años) es de
23,9%.

❖ GRAVEDAD DE PROBLEMA

Los problemas de SALUD es sin duda uno de los riesgos más frecuentes,
asociadas a la obesidad. una persona con obesidad puede padecer diabetes de
tipo 2, enfermedades cardiovasculares, puede sufrir hipertensión, enfermedades
respiratorias, algunos tipos de cáncer. Osteoartritis (lesiones degenerativas e
inflamatorias articulares), Problemas psicológicos, entre otros.
Existen otros problemas como el económico, debido a los medicamentos que se
deben suministrar para regular las enfermedades producidas, como también se
presenta una discriminación laboral, debido a las condiciones en las que se
encuentra la persona. Las empresas, lo que hacen es evadir la responsabilidad
que se generaría al contratar este tipo de personas.

DEMANDA Y PREOCUPACIÓN COLECTIVA

 Es una preocupación netamente colectiva que se puede evidenciar en todas las
esferas de la sociedad actual, este tipo de problemáticas que origina la obesidad,
es cada vez más alarmante tanto en personas que se encuentran en este tipo de
condiciones, como aquellos gobernantes y el pueblo que no han realizado las
acciones pertinentes para evitarlo.
Personal calificado. Pero imposibilitado para ejercer ciertas labores dentro del
mercado laboral. Generando así un incremento en el desempleo de la región.

FACTORES QUE EXPLICAN LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

Necesidades altruista
Presión internacional
Demanda social
Revisar el plan de desarrollo

Cuadro:

Actores : Rol: Percepción: Interés: Capacidad de Acuerdos o

incidir conflictos
potenciales

SECRETARIA DE Desarrollar Orientar al Ver gente sana, Direcciona, Si lo afecta,

SALUD acciones ciudadano hacia por tal motivo inspecciona, vigila y por que no
tendientes al el reconocimiento promueven estilos controla el sistema estaría
mejoramiento y modificación de vida general de cumpliendo
de la calidad de de los saludables. seguridad social en con el rol,
vida y cuidado condicionantes o salud a nivel local, percepción e
de la salud. determinantes de identificando los interés como
la salud recursos y creando entidad.
las condiciones que
garanticen la
cobertura y el
acceso de los
usuarios a los
servicios de salud.

SECRETARIA DE Planear, Servir como Fomentar la 1. Contribuir a la se tendría que

RECREACION Y programar, herramienta en la creación de política pública de invertir más
DEPORTES hacer promoción y espacios que gobierno abierto, dinero, En
Seguimiento y Prevención de la Faciliten la Trabazada por el programas
control a las salud. práctica del Gobierno Nacional. educativos
actividades deporte, la 2. Garantizan la referentes a la
deportivas, recreación y el inclusión y recreación y el
recreativas, así aprovechamiento participación deporte.
como el del tiempo libre, ciudadana en la
aprovechamient como hábito de gestión pública
o y el uso del salud y orientada a la
 tiempo libre y la mejoramiento de comunidad
educación la calidad de vida
física, conforme y el bienestar
a las social.
necesidades
detectadas

Se encarga de Velar por el Fomentar la Ejercer la Tendría

mantener la respeto de los convivencia inspección, afectaciones
SECRETARIA DE convivencia y derechos civiles, pacífica y el vigilancia y control negativas, por
GOBIERNO seguridad de garantías respeto de los de las actividades que no estaría
los ciudadanos, sociales y derechos de defensa del cumpliendo, en
prevenir y salvaguarda de la humanos. consumidor, control su capacidad
atender vida, honra y de pesas y medidas. de incidir en
emergencia y bienes de los defensa del
desastres y ciudadanos. consumidor.
ejercer la
inspección,
vigilancia y
control de
actividades de
construcción,
ocupación de
espacio público,
pesas y
medidas y
aplicación del
estatuto del
consumidor.

ALCALDÍA focalizar y administrar los servir a la su capacidad de está ante un

priorizar la recursos públicos ciudadanía de incidir es toda, pues problema,
atención de manera pereira con una en sus manos está grave de salud
oportuna en el transparente y gestión el cumplimiento del pública, podría
individuo como con efectividad, administrativa de plan de desarrollo y hacer más
eje central del mediante la alto desempeño. la vigilancia de sus gestiones de
desarrollo implementación secretarias. fondo y así
humano de de las políticas, mitigar el
forma planes, problema
participativa e programas y
incluyente. proyectos.

EMPRESARIOS construir incentivar y reducir y crear incentivar a través los afecta de

mecanismos promover pausas impacto de de publicidad los manera
alternativos activas de gran alimentación pros y los contras negativa, por
para el control beneficio para la saludable. de llevar una dieta ende deben
de la obesidad salud. saludable influir, en la
creación de
alternativas.

COMERCIANTES comercializar Incentivar al un interes su desarrollo de influirá

productos consumo de economico. prácticas negativamente.
nutritivos y productos mercantiles, lo y se genera
saludables. nutritivos pone como uno de controversias
los primeros en cuestiones
agentes, en crear económicas.
conciencia y buenas
prácticas
alimenticias
ACOPI Fomenta el Gremio líder y En el desarrollo Representar los su influencia
desarrollo del vocero en la sostenible y intereses de las es de gran
sector de la construcción y competitivo de las MiPyMes en todos y relevancia,
pequeña y aplicación de micro, pequeñas cada uno de los pues su
mediana políticas públicas y medianas escenarios capacidad de
empresa, así y estrategias empresas incidir en
como de la encaminadas al lasMiPyMe,
microempresa desarrollo podría permear
de acumulación sostenible y y ser un factor
con un criterio competitivo de fundamental
de bienestar y las micro, en la creación
progreso para la pequeñas y de la política
región Centro medianas pública a
Occidente. empresas de la desarrollar.
Región Centro
Occidente.

MEDIOS DE influir por medio fuente promover Positivamente, a crear

COMUNICACIÓN de los generadora de propagadas sobre través de concienci, y
diferentes divulgación y los índices de divulgaciones que incentivar al
canales de generadora de mortalidad al vayan en pro del consumo de
comunicación, controversias tener una vida cuidado de la salud comida sana.
sobre las frente al con sobre peso y en sí, de la vida.
consecuencias desarrollo de
que tiene no nuestra política
llevar una vida publica.
saludable.

1. identificación del problema primer paso

2. alternativa de solución a la problemática
3.

1. definir objetivos - general y 3 específicos

2. criterios decision
cual es la viabilidad técnica
cual es la viabilidad política ( plan de desarrollo revisar si está incluida)
cual es la viabilidad administrativa
cual es la viabilidad económica y financiera
métodos:
1. revisión literaria ( para dentro de ocho días)
2. Sondeo
3. Análisis comparativo
4. encuesta y entrevista ( para dentro de 15 días )
5. grupos focales
ELABORACIÓN DE ENCUESTA

PREGUNTAS ABIERTAS Y PREGUNTAS CERRADAS

1 preguntas que indagan sobre causas
2. preguntas que establezcan si para esas personas su problema si lo es
3. preguntas que establezcan posibles soluciones
4. preguntas que demuestran que actores hay involucrados.
5. preguntas que establezcan personas afectadas y beneficiadas.
TIPO DE PERSONAS QUE SE VAN A ENCUESTAR
tipo de población:
1. población afectada - población no afectada
2. actores con poder de decisión
3. preguntas mínimo 10 encuesta
4. preguntas mino 5 entrevista
NÚMERO DE PERSONAS
entrevista minimo 10 preguntas

ENCUESTA
Nombre Completo:
sexo M F
Edad:
Estrato:
Estatura:
Peso:

1- cuántas veces come usted en la semana comidas rapidas?

_______________
2. acompaña usted todas sus comidas o algunas con fritos
si ____ no ____
especifique cuales:
desayuno ______ almuerzo ______ cena _____ todas ______
3. cuantas veces a la semana consume gaseosas y demás bebidas azucaradas.
_____________
4. practica usted algún deporte.
Si ___ No ___
5. con qué frecuencia practica usted este deporte
____________
6. si no practica ningún deporte, cuales pueden ser las razones
_________________________________________________
6. sabía usted que existe un alto índice de obesidad en personas entre los 18 y 28
años.
si ___ no ___
7. qué soluciones plantearía usted para dicha problemática:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. conoce usted que es la obesidad.
si ____ no ____
9. sabía usted que la obesidad se considera como un problema de salud pública,
donde una persona tiene más del 25 puntos de índice de masa corporal.
si ____ no ____

10. ¿Que problemas puede tener la obesidad en las personas?

A) Glucosa, presión arterial alta, ataques cardíacos, problemas pesos, cálculos
biliares, problema en el hígado.
B) Excelente condición física, músculos y huesos fuertes.

ENTREVISTA
NOMBRE
EDAD
CEDULA
PESO
ESTATURA

SABE USTED QUE ES LA OBESIDAD?

CONOCE LOS PERJUICIOS EN LA SALUD QUE TRAE ESTA?

MÉTODOS DE EVALUACIÓN ( diapositivas)

Artículos sobre el tema:

Según la Organización Mundial de la Salud - OMS (2005), más de 1,600 millones
de personas adultas tienen sobrepeso y, de ellas, al menos 400 son obesas. La
obesidad es una enfermedad crónica, multifactorial, compleja caracterizada por un
aumento del tamaño y contenido del tejido adiposo por encima de ciertos límites
que se manifiesta por alteraciones morfológicas y sobrepeso junto con riesgo
incrementado de mortalidad. La obesidad es la enfermedad metabólica más
prevalente del mundo.
Según la Encuesta Nacional de Situación Nutricional Colombia - ENSIN (2005) la
población colombiana se ve afectada por la obesidad de la siguiente manera 49,6
% de las mujeres del país tienen sobrepeso (10,481,604 ) y de ese total, el 16,6 %
son obesas (1,739,946). 39,9 % de los hombres tienen sobrepeso (8,114,110) y
de ese total, el 8 % son obesos (649,128). 46,1 % de los colombianos tienen
sobrepeso (19,116,925) y el 13,8 % del total son obesos (2,485,200). De los
cuales Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) la elevada cifra de
obesidad en Colombia es del 13,8%.
Carmona Blanco (2009) menciona estudios realizados en Estado unidos, donde la
obesidad, en combinación con otros factores de riesgo, produce alrededor de
300.000 muertes cada año, convirtiéndose en la segunda causa de muerte más
común prevenible; en Colombia es una de las primeras causal de muerte,
principalmente por infarto al corazón, esto ha superado las cifras de desnutrición,
de hambre o de infecciones. Culturalmente en Colombia se ha reemplazado la
comida nutricional por el famoso ACPM (arroz, carne, papa y maduro) siendo
contribuyente a la epidemia del siglo xxi como lo llama la OMS a la obesidad en el
caso colombiano por un legado cultural como ya mencionado.
Es necesario aceptar y reconocer la obesidad como una enfermedad, y por ende
tratarla de tal forma, no solo como un problema estético de kilos de más, que tiene
alguna solución rápida, desmedida, de excesos o límites exagerados y que no son
benéficos para la salud de nadie. Al contrario, el proceso de pérdida de peso debe
ser gradual, controlado y lento.

Encuesta Nacional de Situación Nutricional Colombia - ENSIN (2005).

Recuperado de:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/GCFI/Ens
in%202005.pdf
Organización Mundial de la Salud - OMS (2005). Informe sobre la salud en el
mundo. Panorama general. Recuperado de:
https://www.who.int/whr/2005/overview_es.pdf
Sánchez Muniz, F. (2016). La obesidad un grave problema de salud pública. Rev.
Real Academia Nacional de Farmacia. España. Vol 8 (2). Recuperado de:
http://www.analesranf.com/index.php/aranf/article/view/1765/1732
Garcia Arnaiz, M. (2010). La obesidad como enfermedad, la obesidad como
problema social. Gaceta Medica de Mexico. Pp. 389-96. Recuperado de:
https://www.anmm.org.mx/GMM/2010/n6/30_vol_146_n6.pdf
Carmona Blanco, V. (2009). La obesidad como problema de salud pública y su
presentacion en el periodico el Tiempo (2007-2009). Pontificia Universidad
Javeriana, Bogotá DC. Recuperado de:
https://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/comunicacion/tesis303.pdf
parámetros del parcial duración 15 minutos hablan todos 12 de marzo de
2019.
explicar tipo de problemas
porque es un problema complejo con los numerales de la diapositiva
de donde surge la problemática causas
número de afectados
gravedad del problema
preocupación del colectivo
cual es el problema que se va a tratar en la política pública
mostrar el cuadro, explicarlo
objetivo general y específicos de la política pública
identificar y definir los criterios de decisión (diapositiva)
identificación alternativas de solución
revisión literaria
tabulación de las encuestas