Loreto Loreto Nauta

“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
INFORME Nº 077-2017
A : Dirección de Innovación de la oferta turística
ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico Local del
distrito de Nauta, provincia de Loreto, región Loreto; en el marco de
la Meta 38 del programa de incentivos a la mejora de la Gestión
Municipal para el 2017
FECHA : Lima, 13 de octubre de 2017
________________________________________________________________________
Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:
I. ANTECEDENTES:
1.1 Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal.
1.2 Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF, el Ministerio de Economía y

Finanzas aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación
de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del
año 2017 y aprueba otras medidas.
1.3 Mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de Economía y

Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017.
II. ANÁLISIS:
2.1 La Municipalidad Distrital de Nauta, de la provincia de Loreto, de la región Loreto es

una de las municipalidades del Perú que califica para concursar en la meta 38 por
el incentivo a la gestión municipal, y por ello presentó su Plan de Desarrollo Turístico
Local.
2.2 De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y
cumplimiento de la meta 38, del programa de incentivos a la gestión municipal del
Ministerio de Economía y Finanzas; en los contenidos del diagnóstico del Plan de
Desarrollo Turístico Local (PDTL) se establecieron 9 contenidos que son evaluados
según el siguiente criterio:
Criterio N° 1.- Autoanálisis

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Evidencia aporte de la actividad Presenta información, la cual se ajusta al
X
turística requerimiento de la guía para el
1
¿De qué manera aporta/aportaría la cumplimiento de la Meta 38. (Ver página

actividad turística al desarrollo 04).
económico, socio-cultural y ambiental
de la localidad?
Reconoce atributo principal
¿Cuál es el atributo principal que los
Presenta información, la cual se ajusta al
hace diferentes y permite a la localidad
requerimiento de la guía para el
impulsar su potencial turístico? X
cumplimiento de la Meta 38. (Ver página
Considerar recursos turísticos y/o
04).
atractivos ancla relacionados a la
localidad.
Identifica la vinculación a algún
destino turístico a nivel nacional o Presenta información, la cual se ajusta al
distrital requerimiento de la guía para el
X
¿La localidad se encuentra vinculado a cumplimiento de la Meta 38. (Ver página
un destino turístico a nivel nacional o 04).
regional? ¿Cuál es dicho destino?
Identifica el rol de la localidad y lo
explica
¿Cuál es el rol de la localidad en la
actividad turística (ciudad, emisora, X
ciudad soporte, posee el atractivo
04).
ancla de un destino, etc.) a nivel
regional?
Identifica si forma parte de la
comercialización de algún producto
turístico
X No se presenta este ítem en el análisis.
¿Actualmente la localidad forma parta
de la comercialización de algún
producto turístico?
Analiza la actividad turística
¿Cuáles son las principales razones Presenta información, la cual se ajusta al
por las cuales la localidad tiene requerimiento de la guía para el
X
posibilidades para desarrollar el cumplimiento de la Meta 38. (Ver página
turismo como actividad dinamizadora 04).
de la economía local?
Criterio N° 2.- Análisis general del territorio

Identifica accesibilidad y describe
infraestructura del distrito
Identificar las principales ciudades
emisoras de turistas. Considerar el
medio y tipo de transporte que usan los
turistas para trasladarse a la localidad, X
la distancia en tiempo y kilómetros, tipo
6).
de carretera y estado de conservación.
Identificar los servicios que cuenta la
localidad como base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión del
territorio (cuente con documento o
no) Presenta información, la cual se ajusta al
Revisar los planes de desarrollo requerimiento de la guía para el
X
urbano, zonificación, territorio urbano y cumplimiento de la Meta 38. (Ver página
rural, saneamiento físico legal, 8 y anexo 4).
ordenamiento territorial y ornato
urbano.
Es consciente de la realidad social
de su distrito
Configuración de la población: Presenta información, la cual se ajusta al
población estimada, y sus requerimiento de la guía para el
X
características. cumplimiento de la Meta 38. (Ver página
Educación: número de instituciones 9 y 10).
educativas de formación técnica y/o
universitaria en turismo.
2
Descripción histórica del territorio,

patrimonio material e inmaterial,
actividades culturales, costumbres,
pueblos originarios e indígenas.
Reconoce la principal actividad
económica del distrito
Describir las principales actividades X
económicas que se desarrollan en la
10).
localidad.
Analiza el contexto ambiental que se
desarrolla en el distrito
Detallar aspectos como limpieza
pública, manejo de residuos sólidos,
acciones e iniciativas de gestión, X
conservación y sostenibilidad medio
10-12, anexos 05-07).
ambiental, área de conservación
natural, zonas vulnerables o desastre
naturales.
Explica la articulación con
documentos de gestión a tres
niveles y presupuesto asignado
Recoger y analizar de documentos de
planificación y gestión a nivel regional
y local que se encuentren relacionados
al desarrollo de la actividad turística.
Identificar la recaudación distrital y
porcentaje de avance del presupuesto Presenta información, la cual se ajusta al
asignado a turismo a través del requerimiento de la guía para el
X
Programa Institucional de Apertura - cumplimiento de la Meta 38. (Ver página
PIA y Programa Institucional 12 y anexos 08 y 09).
Modificado - PIM.
Evaluar la voluntad política del
gobierno local con énfasis en el
desarrollo de la actividad turística.
Analizar la capacidad del gobierno
local para las coordinaciones
interinstitucionales con los organismos
o actores clave en la actividad turística.
Guarda relación la problemática
Las principales necesidades priorizadas
identificada en el análisis
X guardan relación con el análisis general
previamente realizado
del territorio. (Ver página 12 y 13).
Problemática resaltante
Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística

Prioriza sus recursos y /o atractivos Presenta información, la cual se ajusta al
Identifica y prioriza cuáles son sus requerimiento de la guía para el
X
principales recursos y/o atractivos cumplimiento de la Meta 38. (Ver página
turísticos locales 14).
Describe la situación del recurso
Describe el o los principales recursos X
turísticos identificados
15-17).
Detalla la participación del servicio Presenta información, la cual se ajusta al
de alojamiento requerimiento de la guía para el
X
Identifica los servicios de alojamiento cumplimiento de la Meta 38. (Ver página
por tipos y los describe y analiza. 18-19).
Detalla la participación del servicio Presenta información, la cual se ajusta al
de alimentos requerimiento de la guía para el
X
Identifica los servicios de alimentación cumplimiento de la Meta 38. (Ver página
por tipos y los describe y analiza. 14 y 19).
Analiza la participación de agencias,
guías y empresas de trasporte en el X
distrito
19).
3
Identifica los servicios de agencias,

guías y empresas de transporte por
tipos y los describe y analiza.
Describe la participación de la Presenta información, la cual se ajusta al
actividad artesanal en el turismo requerimiento de la guía para el
X
Identifica las actividades de artesanía cumplimiento de la Meta 38. (Ver página
por tipos y los describe y analiza 20 y 21).
Describe la participación de los
servicios complementarios
Identifica los servicios X
complementarios al turismo y los
21 y 22).
describe y analiza
cumplimiento de la Meta 38. Cabe
Describe la inversión en la localidad
mencionar que no cuentan con
Identifica proyectos de inversión
proyectos de inversión en turismo sin
pública y privada que aportan o
embargo han colocado las actividades
aportarían a la actividad turística
relacionadas al mejoramiento de dos
Identificar proyectos vinculados al
X atractivos. Por otro lado, si bien la
turismo, públicos y privados dentro de
Municipalidad ha realizado el análisis de
la localidad, considerando la función,
la inversión pública desde el gobierno
monto en nuevos soles, nivel de
local es necesario que se revise el
gobierno o entidad/empresa que lo
Banco de Inversiones para
ejecuta.
complementar la información de
proyectos desde el Gobierno Nacional.
(Ver página 22).
X guardan relación con el análisis de la
oferta turística. (Ver página 23).
Revisar la relación
Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística

Reconoce el flujo turístico distrital/
provincial/ regional (fuente
confiable)
Presenta en la información las llegadas X
y estadística de la demanda turística
23 y 24).
distrital, provincial y regional de
fuentes confiables.
Presenta información incompleta, si bien
ha realizado el análisis y resultados de
Realiza la encuesta y presenta 250 encuestas en la página 25, 26 y los
medios de verificación anexos (609-627) no presentan
Presenta las encuestas y sus X imágenes de su aplicación. Se sugiere
resultados e imágenes de su en un próximo estudio de demanda
aplicación. indagar más características del
comportamiento de visitante en la
localidad.
Procesa y sistematiza la data
recolectada Presenta el procesamiento y análisis de
Los resultados de las encuestas han X las encuestas realizadas. (Ver página 23
sido procesados, analizados y - 26).
presentados.
Determina el tipo de visitante en la
localidad (real y potencial) Presenta información en la página 25 de
X
Determina el tipo de visitante por análisis de la demanda real.
importancia de visita en la localidad.
guardan relación con el análisis de la
X demanda turística, es importante
modificar algunos y ubicarlos en análisis
Revisar la relación
del entorno. (Ver página 32)
4
Criterio N° 5.- Análisis de la competencia

Identifica sus principales
competidores
Identifica a los 2 principales X
competidores de oferta turística de la
32).
localidad o distrito.
Evalúa los criterios de comparación
Presenta la evaluación de los criterios X
técnicos de comparación.
33-35).
Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor

Identifica su participación en la
cadena de valor
Identifica como se comercializa y como X
se consume los servicios y actividades
36).
ligadas al turismo.
Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas

Presenta información incompleta, si bien
en la página 38 se realizó el traslado de
15 subtemas (necesidad y oportunidad
priorizada) identificados en el análisis
general del territorio en el análisis de la
Guarda relación los subtemas con la
oferta y demanda turística. De los cuales
problemática identificada
X 13 guardan relación con cada
Los subtemas deben guardar relación
componente identificado. Por otro lado,
con cada componente identificado
los 2 subtemas que corresponden al
componente Posicionamiento y
Articulación comercial no corresponden
a lo analizado en el análisis de la
demanda turística. (Ver página 37 y 38).
En este caso solo se podrá evaluar los
Define pertinentemente cada
13 subtemas que fueron identificados
variable identificada
X correctamente, por tanto, las variables
Las variables identificadas deben
responden a cada subtema. (Ver página
responder a cada subtema
38 y 39).
Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo

Identificado y caracteriza a los
actores relacionados a la actividad
turística X
Se han identificado a los actores
40).
turísticos locales
Determina la influencia de estos
Presenta información de las 13 variables
actores
a las cuales se les identificó los actores
Identificar a los actores que influyen X
que influyen directa e indirectamente.
directa e indirectamente en cada una
(Ver página 41 y 42).
de las variables identificadas
Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio
Reconoce si cuenta con Presenta información, la cual se ajusta al
condiciones básicas para el turismo requerimiento de la guía para el
X
Se ha identificado si la localidad o cumplimiento de la Meta 38. (Ver página
distrito cuenta con vocación turística 43)
5
Manifiesta la voluntad política

Existe interés de las autoridades Se identifica voluntad política de las
X
locales por el desarrollo del turismo y autoridades para el desarrollo turístico.
ello como se ha visto reflejado
Revisión de los medios de verificación:

Ítems Presentó No presentó
Documento en versión PDF/Word del diagnóstico del PDTL X
Fichas de inventario turístico X
Fichas de planta turística X
Directorios X
Base de datos X
Encuestas X
Entrevistas X
Matrices de sistematización de la demanda y/o oferta X
Fotografías X
Otros: (mencionar): Planes, fuentes de información. X
III. CONCLUSIONES:
Bajo el análisis expuesto, se manifiesta lo siguiente:
3.1 De la revisión del diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico Local del distrito de
Nauta se identificó una adecuada evaluación, lo cual conlleva a que el documento
sea útil para el apropiado planteamiento de acciones futuras.
3.2 De acuerdo a los resultados de calificación, se aprueba el diagnóstico del Plan de

Desarrollo Turístico Local del distrito de Nauta.
IV. RECOMENDACIONES:
Asimismo, se recomienda:
4.1 Se recomienda que los ítems con calificación Regular y Malo puedan ser mejorados
y desarrollados respectivamente, de acuerdo a los lineamientos expresados en la
“Guía para el cumplimiento de la Meta 38”.
4.2 Se recomienda que se debe dar continuidad a la elaboración del plan local con la
asistencia técnica del MINCETUR.
Es todo cuanto informo.
Atentamente,
EQUIPO META 38
MINCETUR

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FECHA : Lima, 13 de octubre de 2017

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:

1.1 Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la

1.2 Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF, el Ministerio de Economía y

1.3 Mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de Economía y

2.1 La Municipalidad Distrital de Nauta, de la provincia de Loreto, de la región Loreto es

Criterio N° 1.- Autoanálisis

¿De qué manera aporta/aportaría la cumplimiento de la Meta 38. (Ver página

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio

Descripción histórica del territorio,

Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística

Identifica los servicios de agencias,

Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística

Criterio N° 5.- Análisis de la competencia

Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor

Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas

Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo

Manifiesta la voluntad política

Revisión de los medios de verificación:

Bajo el análisis expuesto, se manifiesta lo siguiente:

3.2 De acuerdo a los resultados de calificación, se aprueba el diagnóstico del Plan de

Es todo cuanto informo.

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