NORMAS GENERALES DE CONTROL GUBERNAMENTAL

Las Normas Generales de Control Gubernamental son las disposiciones de obligatorio

cumplimiento, desarrolladas a partir de las Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República – Ley N° 27785, que regulan el
ejercicio del control gubernamental brindando dirección y cobertura para su realización.
Que tienen por objeto regular el desempeño profesional del personal del Sistema
Nacional de Control y el desarrollo técnico de los procesos y productos de control.
Estas normas fueron desarrolladas base en la normativa y buenas prácticas
internacionales sobre el ejercicio del control y la auditoría: entre las cuales destacan las
Normas Internacionales de Fiscalizadoras Superiores ISSAI) emitidas la Organización
Internacional de Supremas de Auditoría (INTOSAI) y las Normas Internacionales de
Auditoría.

CONTROL GUBERNAMENTAL
Consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la
gestión pública, con respecto a la eficiencia, eficacia, transparencia y economía para el
adecuado uso y destino de los recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento
de las normas legales.
El control gubernamental es interno y externo. ambos a su vez pueden ser previo,
simultaneo y posterior. El control interno se refiere a las acciones que desarrolla la
propia entidad pública con la finalidad de que la gestión de sus recursos, bienes y
operaciones se efectúe de manera correcta y eficiente. En tanto el control externo se
entiende como el conjunto de políticas, normas, métodos y procedimientos técnicos que
debe aplicar la Contraloría General u otro órgano del Sistema Nacional de Control por
encargo o designación de esta, con el objeto de supervisar, vigilar y verificar la gestión,
la captación y el uso de los recursos y bienes del Estado.
SERVICIOS DE CONTROL
Se entiende como un conjunto de procesos cuyos productos tienen como objetivo dar
una respuesta satisfactoria a las necesidades de control gubernamental. Son prestados
por la Contraloría General y los OCI, los servicios de control posterior pueden ser
atendidos por las Sociedades de Auditoría, cuando son designadas y contratadas en
conformidad con la normativa sobre la materia. Los servicios pueden ser:
- Servicios de control previo
- Servicios de control simultaneo
- Servicios de control posterior
SERVICIOS RELACIONADOS
Son servicios que están vinculados a los procesos de carácter técnico y especializado
derivados de atribuciones o encargos legales, pueden entenderse como un
complemento de control que genera productos distintos a los servicios de control previo,
simultaneo y posterior.
 •Estas normas estan orientadas a la actuacion individual de
los auditores, la cual debe guiar su desempeño profesional
por las normas de: independencia (actitud mental libre de
NORMAS DE DESEMPEÑO influencias), entrenamiento y competencia (adquision de
PROFESIONAL conocimientos especializados y actualizados, asi como
entrenamiento y experiencia) , diligencia profesional
(escepticismo profesional) y confidencialidad (reserva y
discreciós de la informacion)

•La finalidad de estas normas es observar los requisitos y

especificaciones establecidos como estandares en la
NORMAS DE GESTION DE
normativa. El control de calidad debe ser ejecutado de
CALIDAD
manera oportuna por la CGR, OCI y SOA´s como una parte
esencial a su gestion.

•Planeamiento: Desarrollo de una estrategia institucional.

Como resultado se elabora el Plan Nacional de Control.
•Gestion de la informacion: Identificar y requerir la
informacion necesaria para el adecuado desarrollo de los
servicios de control
•Participacion de expertos: Contar con personas expertas en
NORMAS COMUNES A LOS los diferentes temas.
SERVICIOS DE CONTROL •Supervision: los servicios de control deben ser supervisados
periodica, sistematica y oportunamente.
•Resultados de los servicios de control: se emite por escrito y
se caracteriza por su consistencia y utilidad.
•Seguimiento a la implementacion de recomendaciones: la
CGR y OCI deben realizar seguimiento a las entidades de las
recomendaciones formuladas

NORMAS DE SERVICIOS DE •El control previo es aquel que se realiza la CGR antes de la
CONTROL PREVIO ejecucion de un acto u operacion que la entidad realice.

•El Control Simultáneo se desarrolla en el momento en que

están sucediendo las actividades de las entidades públicas
para la prestación de los servicios al ciudadano, de tal forma
NORMAS DE SERVICIOS DE
que la gestión pueda adoptar las acciones para reducir los
CONTROL SIMULTANEO
riesgos detectados. Su propósito es contribuir
oportunamente con la correcta, eficiente y transparente
utilización y gestión de los recursos y bienes del Estado.

•Los servicios de control posterior son aquellos que se

realizan con el objeto de efectuar la evaluación de los actos y
resultados ejecutados por las entidades en la gestión de los
NORMAS DE SERVICIOS DE bienes, recursos y operaciones institucionales.
CONTROL POSTERIOR •Los servicios de control posterior pueden ser:
•Auditoría financiera
•Auditoría de desempeño
•Auditoría de cumplimiento