Mercredi 3 novembre 2010 -

Paris et Londres signent Obama : le désamour

t Pourquoile bilan du président américain,
àmi-mandat, neconvainc pas les électeurs. P. 6 et 16-17

un accord sans précédent

sur leurs forces nucléaires
t Les deux puissances vont lancer une coopération technologique sur les ogives nucléaires
t Ce point figure dans le traité de défense franco-britannique conclu mardi 2 novembre

L
es deux puissances nucléaires européen-
nes ouvrent une page inédite dans l’histoi-
re de leurs forces de frappe respectives.
Pour la première fois, la France et le Royaume-
Uni vont lancer une coopération touchant à la
vérification des matières qui entrent dans la
fabrication de leurs têtes nucléaires.
Hautement sensible, ce rapprochement ne
remet pas en cause, souligne-t-on de part et
d’autre, l’indépendance des deux dissuasions
nucléaires. Mais, portant sur un aspect techni-
que qui concerne la fiabilité des matières utili-
sées pour les armes atomiques, le tournant est
majeur, car il touche au cœur de la fabrication
des arsenaux et de leur entretien.
Négocié depuis des mois, ce virage devait
être consacré, mardi2 novembre, par la signatu-
re à Londres d’un traité de défense entre les
deux pays, à l’occasion d’un sommet réunis-
sant le président français, Nicolas Sarkozy, et le
premier ministre britannique, David Cameron.
Adossé au premier, un second traité, concer-
nantla coopération scientifique dans le nucléai-
re, sera signé dans la foulée.
Concrètement, la France va permettre aux
Britanniques de vérifier l’état des matières des-
tinées à leurs ogives, en leur offrant un accès
aux technologies du site de Valduc, en Bourgo-
gne (Côte-d’Or), rattaché à la direction des appli-
cations militaires du Commissariat à l’énergie
atomique (CEA). De la matière fissile sera ainsi
transportée du Royaume-Uni vers Valduc pour
y être testée et soumise à des simulations,
avant d’être rapatriée.
Natalie Nougayrède
a Lire la suite page 5

«LeMonde Dépenses de l’Etat: grosses

Economie» coupes, petites économies
Lors du meeting
Etats-Unis Chômage, Budget 2011 Le gouvernement prévoit de réaliser démocrate
pauvreté : des niveaux record ; au moins 5 milliards d’euros d’économies sur à Boston,
croissance : des signes de les dépenses pour réduire le déficit public. Mais cela le 16 octobre.
ralentissement Supplément ne suffira pas à faire baisser les dépenses totales. Page 9 AFP/Saul LOEB

Deux hommes, deux pinsons

Jour après jour, l’exode des chrétiens d’Orient et un grand film russe
Cinéma Accompagnant le corps de sa femme, un

D
ifficile de parler de « terro-
risme aveugle » quand des
prêtres et des fidèles assis-
tant à la messe dominicale sont
tués dans leur église, à la veille de
la Toussaint. C’est ce qui vient de
se passer à Bagdad, où une prise
d’otages s’est achevée dans un
bain de sang, dimanche 31 octo-
bre, après l’intervention de l’ar-
mée irakienne. Bilan : plus de cin-
quante morts, en majorité des
femmes et des enfants.
La prise d’otages visait la com-
munauté chrétienne du pays,
UK price £ 1,50
Islamisme, guerres, conflits tiens encore sur place, l’Irak est le abrite toujours la plus forte pro- homme voyage avec son ami sur les bords de la Volga
divers, notamment israélo-pales- pays du Moyen-Orient qui a portion de chrétiens.
tinien, pauvreté, les causes sont connu la plus forte hémorragie Un ensemble de raisons écono-
afin d’accomplir le rituel funéraire des Meria, un peuple
nombreuses qui expliquent ce ces dernières décennies. Une accé- miques, politiques, démographi- disparu. Avec « Le Dernier Voyage de Tanya »,
drame : les chrétiens fuient les lération est à l’œuvre depuis l’in- ques et religieuses explique cette Aleksei Fedorchenko signe un somptueux récit.
lieux qui sont le berceau de leur vasion américaine de 2003 et les lente évaporation. Mais, depuis Parmi les autres sorties de la semaine, « L’Homme qui
foi. L’archevêque de Kirkouk, violences qui en ont découlé. quelques années, le clergé et les voulait vivre sa vie », film inclassable, où Eric Lartigau
autre ville irakienne, disait redou- Le problème concerne toute la fidèles mettent surtout en avant
ter un « exode mortel » lors du région. Pour le jésuite égyptien l’islamisation croissante des socié-
suit la trajectoire de Paul, un avocat, interprété par
synode consacré aux chrétiens Samir Khalil Samir, l’un des arti- tés dans lesquelles ils vivent. « Les Romain Duris, entre confort social et aspiration
d’Orient, du 10 au 24 octobre, au sans du synode, la disparition des musulmans ne distinguent pas artistique. Pages 20 à 22
Vatican. chrétiens d’Orient n’est pas « une religion et politique », rappelaient
simple hypothèse » : en un siècle, les évêques lors du synode.
la population chrétienne de Tur- Pour les communautés concer-
Editorial quie est passée de 20 % à 0,2 %. nées, au-delà de l’islam radical,

régulièrement prise pour cible
par les « milices islamistes » qui
déstabilisent l’Irak depuis la chu-
te de Saddam Hussein. Ce nou-
veau jalon tragique d’une histoire
récente, qui en compte beaucoup
d’autres, ne manquera pas d’ali-
menter une tragédie en cours
depuis plusieurs années : l’exil
des chrétiens d’Orient.
Sur la même période, la part des c’est désormais la confrontation
Le gouvernement français, qui chrétiens dans les pays qui ont vu au quotidien avec un islam politi-
a accueilli 1 300 chrétiens d’Irak naître et prospérer le christianis- que qui rend difficile la survie de
depuis 2008, a proposé, lundi me est passée de 15 % à 6 % aujour- la culture et des traditions chré-
1er novembre, d’en recevoir 150 d’hui. En l’absence de statistiques tiennes.
autres. Ils rejoindront dans l’exil fiables, les chiffres communé- Le Vatican a dit son désarroi. Il
près de la moitié de la population ment admis font état de quelque ne devrait pas être seul : l’exode
chrétienne d’Irak qui a fui le pays 20 millions de personnes sur une des chrétiens d’Orient est un dra-
depuis une vingtaine d’années. population de 350 millions, au me qui nous concerne tous. p
Avec quelque 500 000 chré- Proche et Moyen-Orient. Le Liban Lire page 7

Le regard de Plantu M. Mitterrand

défend la Maison
de l’histoire
de France

L
e ministre de la culture
répond aux historiens qui,
dans une tribune au Monde,
critiquaient la finalité de la Maison
de l’histoire de France. Ces détrac-
teurs dénonçaient notamment
unetentative defiger l’histoire.Fré-
déric Mitterrand voit dans ces criti-
ques a priori du projet un mal fran-
çais. Il plaide la nécessité de ponc-
tuer notre récit national de repè-
res, de dates et de personnages,
nécessaires à sa compréhension.
La Maison « sera un lieu où le passé
vit au contact de la modernité,
ouvert aux débats, aux invitations
et aux rencontres », assure-t-il. p
Lire page 15
Algérie 150 DA, Allemagne 2,00 ¤, Antilles-Guyane 2,00 ¤, Autriche 2,40 ¤, Belgique 1,40 ¤, Cameroun 1 500 F CFA, Canada 4,25 $, Côte d’Ivoire 1 500 F CFA, Croatie 18,50 Kn, Danemark 25 KRD, Espagne 2,00 ¤, Finlande 2,50 ¤, Gabon 1 500 F CFA, Grande-Bretagne 1,50 £, Grèce 2,20 ¤, Hongrie 700 HUF, Irlande 2,00 ¤, Italie 2,20 ¤, Luxembourg 1,40 ¤, Malte 2,50 ¤,
Maroc 10 DH, Norvège 25 KRN, Pays-Bas 2,00 ¤, Portugal cont. 2,00 ¤, Réunion 1,90 ¤, Sénégal 1 500 F CFA, Slovénie 2,20 ¤, Suède 30 KRS, Suisse 3,00 CHF, Tunisie 2,00 DT, Turquie 6,00 TL, USA 3,95 $, Afrique CFA autres 1 500 F CFA,
 24 heures dans le monde 0123
Mercredi 3 novembre 2010

Les gens Les faits Les chiffres

ros d’économie sur ces dépenses. Au menu sont inscrites la suppression t Economie
t Gilles Dufeigneux aInternational
nommédélégué
aux grands
AuxEtats-Unis,scrutinsdifficiles
de 31 638 postes de fonctionnaires (par le non-remplacement de la moitié
des départs en retraite), des mesures de restriction du train de vie de
l’Etat (200 millions d’économie nettes), ainsi qu’une baisse de 600 mil-
120000
événements sportifs pourBarackObamaetlesdémocrates lions nette des subventions, allocations et aides sociales notamment.
Le gouvernement souhaite stabiliser à 37,6 milliards d’euros les dépen- foyers devraient
Le président Barack Obama et ses alliés démocrates semblaient en très
mauvaise posture avant les élections de mi-mandat du mardi 2 novem-
ses dites « de guichet » dont le nombre de bénéficiaires augmente avec la
crise. Enfin, le nombre d’emplois aidés passera de 400 000 en 2010 à sortir du fichier
bre aux Etats-Unis, sur fond de mécontentement économique aigu.
Lundi 1er novembre, une dernière série de sondages a confirmé la ten-
340 000 en 2011. Lire page 9
des personnes
dance de ces dernières semaines : les républicains et leur aile ultra-
conservatrice, le Tea Party, devraient rafler la majorité à la Chambre des surendettées
représentants et entamer considérablement la majorité au Sénat. Les aEnvironnement Selon la ministre de l’économie,
démocrates devraient également perdre une poignée de sièges de gou-
verneurs. Désaccord entre associations et Christine Lagarde, les mesures
entrées en vigueur lundi 1er novem-
Au total, les Américains doivent renouveler les 435 sièges de la Cham-
bre des représentants. Ils doivent aussi désigner 37 nouveaux sénateurs experts sur les effets du Grenelle bre devraient permettre à un
ménage surendetté sur six de sor-
sur 100 et 37 postes de gouverneurs sur 50. Lire pages 6, 16 et 17 tir du fichier. Selon Mme Lagarde,
n Sur Lemonde.fr : Le suivi en direct des résultats à partir de 2,6 millions de français sur les
4 heures du matin, mercredi 3 novembre. Infographie animée : Tout 9 millions qui ont recours au cré-
comprendre des élections de mi-mandat. Blogs : « Obama sur tou- dit à la consommation sont en dif-
L’ex-collaborateur de François tes les radios » et « Des élections à 4 milliards de dollars ». ficulté pour rembourser. Le nom-
Fillon, qui avait démissionné le bre de surendettés a augmenté de
9 septembre après avoir été sus-
pendu de ses fonctions, a été nom- Paris et Londres inaugurent 15 % entre septembre 2008 et sep-
tembre 2009.
mé, samedi 30 octobre, délégué
interministériel aux grands événe- un partenariat militaire inédit t Population
ments sportifs. L’ex-chef de cabi-
net adjoint du premier ministre
avait été contrôlé en état d’ébriété
A l’occasion d’un sommet bilatéral à Londres, Nicolas Sarkozy et David
Cameron devaient signer, mardi 2 novembre, un traité ouvrant la voie à
un partage de technologies à partir de 2014 destiné à vérifier les matières
6millions
par des policiers qu’il avait insul-
tés, à Paris, dans le 5e arrondisse-
entrant dans les têtes nucléaires. Cela se fera dans un laboratoire com-
mun implanté à Valduc, près de Dijon. Un centre de recherche britanni- d’agents
ment. M. Dufeigneux, 46 ans, est,
par ailleurs, conseiller municipal
que sera, en parallèle, ouvert à Aldermaston aux spécialistes des deux
pays. Par ailleurs, la Grande-Bretagne et la France vont créer une « force chargés
(centriste) de Vannes (Morbihan)
et conseilleur régional. (PHOTO :
expéditionnaire conjointe » de plusieurs milliers d’hommes qui sera
mobilisable pour des opérations extérieures bilatérales ou sous dra- du recensement
MAXPPP) peaux de l’OTAN, de l’ONU ou de l’Union européenne.
En plus de ces deux projets phares, Paris et Londres ont décidé de parta- Le rapport de suivi des 268 décisions négociées en octobre 2007 à la en Chine
t Christine Boutin ger, à partir de 2020, leurs deux porte-avions. Plus largement, les deux faveur du Grenelle de l’environnement devrait être remis, mardi La Chine a commencé, lundi
pays devaient annoncer, mardi, une série de projets militaires communs 2 novembre, au ministre de l’écologie, Jean-Louis Borloo. Les auteurs 1er novembre, le recensement
«vraisemblablement» et d’accords destinés à rapprocher leurs industries de défense en matière recensent 52 mesures qui nécessitent « une réorientation stratégique décennal de sa population esti-
candidate en2012 de sous-marins, de drones ou de missiles. Lire page 5 ou une remobilisation significative ». mée à plus de 1,33milliard d’indivi-
Onze mesures « dépassées » doivent être « redéfinies ». Restent une cin- dus fin 2009. Six millions d’em-
La présidente du Parti chrétien-
quantaine de mesures (18 %) dont les engagements sont « réalisés », ployés gouvernementaux vont
démocrate (PCD), Christine Boutin,
selon les auteurs du rapport, et 60 % qui sont « en cours de réalisation sillonner le pays pendant un
66ans, a annoncé sa probable can-
didature à l’élection présidentielle
aFrance sans difficulté particulière à ce jour ». Cette évaluation plutôt encoura- mois. De nombreux Chinois pour-
de 2012, dans un entretien publié
par Le Figaro, mardi 2 novembre.
La police grecque intercepte un colis geante des effets du Grenelle est en décalage avec l’appréciation des
associations de défense de l’environnement, beaucoup plus sévères.
raient être tentés d’échapper au
recensement, notamment les quel-
«Nous aurons un candidat à la pré-
sidentielle, vraisemblablement
piégé destiné à Nicolas Sarkozy (PHOTO : AFP) Lire page 4 que 200 millions de « migrants »,
partis des campagnes pour tra-
moi, car la France a besoin d’un
cap, d’une espérance, d’un enthou-
Après l’Eyjafjöll, un autre volcan vailler dans les villes, qui n’ont
aucun statut légal.
siasme en ces temps difficiles de
mondialisation», a estimé l’ancien-
islandais pourrait entrer en éruption
Six mois après le nuage de cendres de l’Eyjafjöll, qui avait paralysé l’espa- t Emploi
ne ministre de la ville, chargée par
Nicolas Sarkozy de rédiger un rap-
port sur la « justice sociale et la
mondialisation», qu’elle doit
ce aérien européen, les géologues islandais ont annoncé, lundi 1er novem-
bre, qu’un autre volcan, le Grimsvötn, émet des signes avant-coureurs
d’une éruption. Le cours d’eau du glacier, sous lequel gronde le volcan, a
8,9%
remettre avant le 15 décembre.
triplé de volume dans la nuit de dimanche à lundi. En 2004, le déborde-
ment de ce lac avait été suivi d’une éruption. des jeunes
t Matthias Langhoff diplômés
condamne l’expulsion aEconomie au chômage en
desRoms par la France
Le dramaturge franco-allemand La France et la Russie créent Grande-Bretagne
Matthias Langhoff, 69 ans, ancien
directeur du Berliner Ensemble, un consortium de chantiers navals Selon une étude de l’organisation
indépendante britannique Higher
invité du Festival national de théâ- La police grecque a déjoué, lundi 1er novembre, plusieurs tentatives d’at- La compagnie russe unifiée de construction navale OSK et le groupe Education Careers Services Unit,
tre de Roumanie, a vivement criti- tentat aux colis piégés, adressés à Nicolas Sarkozy ainsi qu’aux ambassa- français de construction navale militaire DCNS ont signé, lundi publiée lundi 1er novembre, 8,9 %
qué, lundi 1er novembre, à Buca- des du Mexique, des Pays-Bas et de Belgique, à Athènes. Deux hommes, 1er novembre, un accord de coopération prévoyant la création d’un de nouveaux diplômés étaient à
rest, le gouvernement français âgés de 22 et 24 ans, soupçonnés d’appartenir à des groupuscules d’extrê- consortium commun. Cet accord intervient juste avant l’expiration, la recherche d’un emploi six mois
pour sa politique d’expulsion des me gauche ont été interpellés. L’affaire a été confiée à la brigade antiterro- le 5 novembre, de l’appel d’offres lancé par la Russie pour un navire après avoir quitté l’université. Il
Roms. « Je suis gêné d’apparaître riste. (PHOTO : REUTERS) de type Mistral. La DCNS a annoncé le 26 octobre qu’elle était prête à s’agit du plus fort taux de chôma-
maintenant en Roumanie en tant livrer un Mistral à Moscou, « sans restrictions ». ge de ces jeunes depuis 1993 où il
que Français. »
Les députés débattent des coupes Les discussions ont longtemps buté sur la question du transfert de
technologie. Le nouveau consortium pourrait participer à des
avait culminé à 11,6 %. Ce sont les
diplômés dans le domaine des

Société éditrice du « Monde » SA

Président du directoire, directeur
franches prévues dans le budget 2011 appels d’offres pour la construction de « navires civils et militaires »,
a déclaré le PDG de la DCNS, Patrick Boissier. La France est en négocia-
nouvelles technologies qui ont le
plus de mal à trouver du travail
de la publication : Eric Fottorino Les députés devaient commencer, mardi 2 novembre, l’examen du volet tion avec la Russie depuis 2009 pour la vente du navire de guerre (16,3 %), suivis des ingénieurs en
Vice-président, directeur général : David Guiraud dépenses du budget 2011. L’Etat a l’ambition de réaliser 5 milliards d’eu- Mistral. électronique (13,3 %).
Secrétaire général du directoire :
Pierre-Yves Romain
Directeur du « Monde » : Eric Fottorino
Directeur adjoint : Laurent Greilsamer
Editeur : Michel Sfeir
Directrice de la rédaction : Sylvie Kauffmann
Directeurs éditoriaux : Gérard Courtois
L’histoire Salvatore Aloïse (Rome, correspondance) Les scores
et Alain Frachon. t Tennis
Rédacteurs en chef : Jean-Jacques Bozonnet,
Michel Kajman, Franck Nouchi, Isabelle Talès,
Didier Pourquery (« Le Monde Magazine »).
Chef d’édition : Françoise Tovo.
La minijupe est bannie de Castellammare Simon passe, Clément
et Llodra cassent
Directrice artistique : Sara Deux. Le Français Gilles Simon a battu

Veille de l’information : Eric Azan.
Secrétaire général : Jean-Pierre Giovenco
Médiatrice : Véronique Maurus
Conseil de surveillance : Louis Schweitzer,
président. Gilles van Kote, vice-président
Le Monde est édité par la Société éditrice du «Monde» SA
Durée de la société : 99 ans à compter du 15 décembre 2000.
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Rédaction :80,boulevardAuguste-Blanqui,75707Paris
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0123 est édité par la Société Editrice du Monde (SA).
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tration. Commission paritaire des publications et agences de presse
n° 0712 C 81975 ISSN 0395-2037
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Directrice générale :
Bénédicte Half-Ottenwaelter PRINTED IN FRANCE
80, bd Auguste-Blanqui,
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Tél : 01-57-28-39-00
Imprimerie du Monde
12, rue Maurice-Gunsbourg,
Fax : 01-57-28-39-26 94852 Ivry cedex
A
vant de se rendre à Castellammare di
Stabia, ville du bord de mer non loin
de Naples, mieux vaut consulter le
règlement sur la sécurité urbaine que le
maire, Luigi Bobbio, un ancien magistrat,
épaulé par son adjoint à la sécurité, un
ancien général, vient de promulguer.
Car il s’agit d’une série de normes très
pointilleuses avec, entre autres, l’interdic-
tion de porter des minijupes trop courtes,
des décolletés trop généreux, des jeans
taille basse ou encore de prendre des bains
de soleil dans les parcs de la ville et de se
balader torse nu loin des plages. Jurer ou
« troubler les autres » avec un « langage cru »
est aussi sanctionné. Les amendes encou-
rues vont de 25 euros à 500 euros.
La raison de ce tour de vis ? « Restaurer le
décor urbain » qui, selon M. le maire, est
mis à mal par le laisser-aller, en ville, des
touristes et des habitants. Cet ayatollah
local, comme il a été surnommé par beau-
coup de ses concitoyens, a pris les devants,
avant l’été 2011 et la « décadence vestimen-
taire » déchaînée, selon lui, par les premiè-
res chaleurs.
« Castellammare, province de Naples ou
de Téhéran ? », s’est interrogée une associa-
tion de défense des consommateurs, tandis
que des groupes féministes montaient au
créneau en organisant des sit-in en miniju-
pe devant la mairie pour protester contre ce
bond en arrière.
Des crucifix dans les bars
Mais le maire n’en démord pas. Tout en
se défendant d’être un bigot, cet élu de droi-
te confirme vouloir remettre sa ville dans le
droit chemin. Il assure que les agents de la
police municipale n’iront pas, le mètre à la
main, vérifier la longueur des minijupes,
mais qu’ils se limiteront à juger d’un coup
d’œil. S’il se prend pour un shérif, c’est qu’il
a de bonnes raisons.
A l’été 2008, le gouvernement Berlusco-
ni avait transformé les maires en gardiens
de l’ordre. Pensée, au départ, pour lutter
contre la microcriminalité, cette redéfini-
tion du rôle des maires, au fil d’arrêtés
plus ou moins farfelus, n’en finit pas de
donner des idées « géniales » aux plus zélés
d’entre eux.
Les exemples sont variés. Ils vont des res-
trictions des commerces de kebabs qui « nui-
sent aux traditions culinaires locales » de plu-
sieurs communes, à l’obligation d’accrocher
un crucifix aux murs dans des lieux publics
comme les bars, introduite par la municipa-
lité de Trivolzio, en Lombardie, en réponse à
la décision de la Cour européenne de suppri-
mer les crucifix dans les salles de classe.
Avant la minijupe, la palme du règlement
le plus saugrenu revenait au maire de Furo-
re, en Campanie, qui a interdit les nains de
jardins, coupables « d’altération de la natu-
re ». Sans parler du premier citoyen de Salug-
gia, au Piémont, qui, pour sa part, suggère
de remplacer le jet de riz sur les mariés par
« de plus délicats pétales de rose ». p
(6-3, 6-3) le Russe Sergiy Stakhovs-
ky, lundi 1er novembre à Valence
(Espagne); Arnaud Clément a été
défait (6-4, 6-2) par un autre Russe
Teimuraz Gabashvili. A Bâle (Suis-
se), Michael Llodra a été sorti (4-6,
7-5, 6-3) par l’Américain John Isner.
t Voile
Franck Cammas en tête
de la Route du rhum
Franck Cammas, sur Groupama3,
était en tête de la Route du rhum,
mardi 2 novembre à 7 h 40.
t Hippisme
Un binôme français
emporte la Melbourne Cup
Le cheval français, Americain,
monté par le Français Gérald Mos-
sé, a emporté la Melbourne Cup
(Australie), l’une des courses les
plus réputées au monde.
0123
Mercredi 3 novembre 2010
Seize ans après l’attentat contre l’avion du président Habyarimana, le juge Trévidic
s’est rendu à Kigali pour déterminer d’où sont partis les tirs. Une première
Rwanda: la vérité en ligne de mire
C
’est l’enquête de la dernière
chance. Celle qui peut établir
la vérité sur un drame
jamais éclairci depuis sei-
ze ans, ou bien se heurter,
une fois de plus, aux raisons
d’Etat. Aussi étonnant que cela paraisse,
aucune investigation matérielle n’a
jamais été menée par la justice sur le
crash de l’avion du président rwandais
qui, le 6 avril 1994, a donné le signal du
génocide dont ont été victimes
800 000 personnes, des Tutsi et des
Hutu modérés.
Pour la première fois, un juge d’ins-
truction français vient de passer une
semaine à Kigali accompagné d’une équi-
pe d’experts et d’avocats, pour tenter de
faire la lumière sur les tirs de missile qui,
en abattant le Falcon 50 du président
Juvénal Habyarimana, ont fait basculer
le Rwanda dans l’horreur.
La culpabilité du camp
Kagamé, sans faire
de l’actuel président
le responsable
du génocide, signifierait
que le chef de l’Etat a pris
le risque d’un massacre
de son peuple
pour prendre le pouvoir
Qui a tiré ? Les extrémistes hutu hosti-
les au partage du pouvoir avec les Tutsi
qu’avait accepté le président Habyarima-
na ? C’est la thèse du régime actuel du pré-
sident Paul Kagamé, dominé par les Tut-
si. Ou des soldats agissant sur ordre de ce
dernier qui, à la tête d’une armée rebelle,
cherchaient à s’emparer du pouvoir,
comme l’a conclu le juge français Jean-
Louis Bruguière en 2006, provoquant la
rupture par Kigali des relations diploma-
tiques avec Paris ?
Chacune de ces hypothèses renvoie à
un lieu de tir : le camp militaire de
Kanombe tenu par les Forces armées
rwandaises (FAR, loyalistes), qui atteste-
rait de la culpabilité du régime Habyari-
mana, ou la colline de Masaka où des élé-
ments du Front patriotique rwandais
(FPR) de Paul Kagamé se seraient infil-
trés, selon l’enquête du juge Bruguière.
« La vérité viendra de la balistique »,
insiste l’un des protagonistes de ce dos-
sier qui, depuis seize ans, empoisonne le
climat entre Paris et Kigali. Cette vérité
n’intéresse pas seulement les familles
des victimes françaises du crash, qui ont
porté plainte. La culpabilité du camp
Kagamé, sans faire de l’actuel président
le responsable du génocide – qui a des
racines anciennes et fut organisé par ses
adversaires –, signifierait que le chef de
l’Etat a pris le risque d’un massacre de
son peuple, pour prendre le pouvoir.
C’est peu dire que le séjour rwandais
du juge parisien Marc Trévidic, du 11 au
18 septembre, marque un tournant dans
Le chemin vers les assises est semé d’obstacles
MÊME si l’expertise de l’attentat qui, le
6 avril 1994, a coûté la vie aux douze
occupants de l’avion du président rwan-
dais Juvénal Habyarimana aboutit à des
conclusions scientifiques précises, il res-
tera à les convertir en vérité judiciaire.
Le chemin risque d’être long.
Tandis que Me Emmanuel Bidanda,
avocat de la famille d’une victime fran-
çaise du crash, espère que le rapport des
experts permettra d’« envisager la clôtu-
re de l’instruction », Me Bernard Main-
gain, qui défend des personnalités rwan-
daises mises en cause dans l’attentat par
le juge Bruguière, en doute. Il estime
que le dossier demeure « bouffi de mani-
pulations » qu’il faut impérativement
démonter.
Les avocats fourbissent déjà les argu-
ments destinés à dissocier le lieu des tirs
– qui pourrait être identifié par les
Pour la première fois, un juge d’instruction français, Marc Trévidic
(au centre), a passé une semaine à Kigali, accompagné d’une équipe
d’experts et d’avocats, pour tenter de faire la lumière sur les tirs de missile
qui ont abattu le Falcon 50 du président Juvénal Habyarimana. STEVE TERRILL/AFP
cette enquête. Son prédécesseur, le juge
Bruguière, chargé en 1998 de l’enquête
ouverte sur plainte des victimes françai-
ses du crash, ne s’était jamais rendu sur
les lieux. Crainte pour sa sécurité et
conviction d’une obstruction des autori-
tés rwandaises actuelles, allèguent ses
partisans. Parti pris de charger Kagamé
pour atténuer la responsabilité de la
France, qui soutenait Habyarimana,
rétorquent ses contempteurs.
Fondant ses accusations sur des témoi-
gnages convergents, le juge Bruguière
avait cru pouvoir se passer d’investiga-
tions en terrain rwandais. Mais plusieurs
de ses témoins se sont rétractés, rendant
plus nécessaire que jamais le recueil de
preuves matérielles. Parallèlement, le
rétablissement des relations franco-
rwandaises à la fin de 2009 a rendu possi-
ble un transport sur les lieux, inenvisa-
geable en période de glaciation diploma-
tique.
Héritier d’un aussi lourd passé, le juge
experts – et leur auteur. Ainsi, les défen-
seurs des personnalités rwandaises
visées insistent sur l’imprécision des
témoignages affirmant que les missiles
sont partis de la colline de Masaka
contrôlée par les rebelles du Front
patriotique rwandais (FPR) de Paul
Kagamé.
Les huit jokers de Kigali
Ils gardent aussi en réserve la thèse
d’une machination des Forces armées
rwandaises (FAR, loyalistes) destinée à
accuser le FPR. En revanche, si l’experti-
se privilégie l’hypothèse de tirs venant
du camp de Kanombe, tenu par les FAR,
il sera difficile de soutenir que les rebel-
les se sont infiltrés dans cette forteresse
gouvernementale.
La proximité d’un renvoi de l’affaire
devant une cour d’assises apparaît
Trévidic n’a pas le droit à l’erreur. Il a fait
en sorte que ses investigations à Kigali,
effectuées sous le regard de la justice
rwandaise comme le veut la loi, soient
incontestables. Il a effectué sa visite en
présence d’un avocat des parties civiles
françaises et de deux défenseurs des
Rwandais mis en cause. Afin d’atténuer
le risque d’une future « bataille d’ex-
perts », il a aussi accepté la présence à ses
côtés d’experts militaires britanniques.
En 2009, ces derniers, dans un rapport
commandité par les autorités rwan-
daises, ont accrédité la thèse de Kigali
incriminant les extrémistes hutu. Selon
eux, les preuves matérielles ne sont
« plus disponibles ». Mais leur travail est
contesté car les témoignages contredi-
sant la version gouvernementale ne leur
avaient tout simplement pas été commu-
niqués.
Pour approcher la vérité, le magistrat
français s’est fait accompagner de
cinq experts, tous civils : un géomètre,
d’autant plus incertaine que Kigali dis-
pose encore de huit jokers pour retarder
l’enquête, en la personne des huit digni-
taires du régime qui restent visés par les
mandats d’arrêt internationaux délivrés
par le juge Bruguière en 2006.
Les autorités rwandaises, en autori-
sant l’un d’entre eux à être interrogé par
le juge Trévidic et à lui faire de nouvel-
les déclarations – au risque d’une mise
en examen –, peuvent obtenir une pro-
longation de l’instruction. C’est précisé-
ment ce que Kigali a réussi avec Rose
Kabuye, une des personnalités visées
par un mandat d’arrêt. En 2008, cette
proche du président Kagamé a fait irrup-
tion dans le dossier, obligeant le juge à
le rouvrir au moment même où il s’ap-
prêtait à le renvoyer pour jugement
devant une cour d’assises. p
Ph. B.
Domaine
militaire
Aéroport
international
de Kigali
Gihanga
RDC OUGANDA TANZ.
Kigali
Lac Kivu
RWANDA
50 km BURUNDI
Deux hypothèses pour le point de départ des missiles
qui ont touché l’avion du président Habyarimana
un cartographe, un spécialiste des missi-
les et un autre des explosifs ainsi qu’un
formateur spécialisé dans le pilotage des
Falcon 50, l’avion en cause.
A la nuit tombée – le moment du dra-
me –, cet aréopage, escorté par des mili-
taires et accompagné de hauts magis-
trats rwandais, s’est transporté sur les
deux zones possibles de tir. « Nous avons
attendu la nuit pour voir passer les avions
et vérifier les hypothèses, notamment en
étudiant la propagation des sons. Nous
avons emmené les témoins de l’époque
sur les lieux et les avons interrogés pour
confronter leurs dires à la réalité du ter-
rain », raconte l’un des acteurs de cette
reconstitution. De multiples relevés GPS
et photographiques doivent permettre
aux experts de reconstituer en 3D par
informatique la trajectoire du Falcon 50
présidentiel.
Cruciale mais encore inconnue, la
position de l’appareil au moment où il a
été touché par deux missiles, doit être
enfin déterminée. Elle sera croisée avec
la localisation des débris toujours pré-
sents sur place, afin de déduire le lieu des
tirs.
En parallèle, la position de l’avion au
moment de l’impact devrait permettre
Page trois
Rubungo
Point de chute de l’avion
du président
Cyaruzinge Habyarimana
sur sa propre résidence
le 6 avril 1994 à 20 h 25
Vers Kibongo
Domaine militaire
La ferme Masaka
de Kanombe,
aurait été investie par
des Forces armées
les rebelles du Front
rwandaises (FAR,
loyalistes) patriotique rwandais (FPR)
1 km
d’identifier le type de missile utilisé. A
son tour, ce renseignement peut aider à
identifier le camp du tireur et à détermi-
ner si ce dernier était ou non un profes-
sionnel. « Il n’est pas facile d’abattre un
avion en vol », insiste un proche de l’en-
quête.
Déjà, le transport sur les lieux a per-
mis de disqualifier certains témoins : le
lieu où ils disent s’être trouvés ne per-
met pas physiquement de distinguer les
deux zones possibles de tir.
L’observation d’un champ de papyrus
boueux et infesté de serpents a fragilisé
le témoignage de celui qui disait s’y être
caché. Mais c’est le croisement des
conclusions scientifiques avec les témoi-
gnages, qui devrait permettre d’éliminer
définitivement certaines hypothèses.
« Les experts ne diront pas qui a fait le
coup, nuance une source éclairée. Mais
ils détermineront les scénarios les plus
probables. » Leur copie est attendue d’ici
à mars 2011.
L’équation du crash déclencheur du
génocide rwandais n’aura probablement
pas été totalement résolue, mais plu-
sieurs de ses innombrables inconnues
auront enfin été levées. p
Philippe Bernard
4 Planète
Sauver le lac Tchad
Des dirigeants politiques africains se sont
engagés, dimanche 31 octobre, à lutter contre
l’assèchement du lac Tchad. Le lac pourrait être
classé « patrimoine de l’humanité » et une
autorité serait chargée d’arbitrer les conflits
d’usage de l’eau entre les quatre pays riverains.
Grenelle de l’environnement: peut mieux faire
Un rapport estime qu’un cinquième des mesures décidées à l’automne 2007 devront être réorientées
C
ritiqué pour la gestion chao-
tique de la pénurie de carbu-
rants, attaqué dans son pro-
pre camp sur l’hypothèse d’une
nomination à Matignon, le minis-
tre de l’écologie, de l’énergie, du
développement durable et de la
mer, Jean-Louis Borloo, devrait
trouver quelque réconfort, mardi
2 novembre, à la lecture du rap-
port d’évaluation du Grenelle de
l’environnement.
Réalisé sous la direction du cli-
matologue Jean Jouzel, du pédia-
tre Alain Grimfeld, du sénateur
UMP Jean-François Le Grand et de
l’ancienne syndicaliste et actuelle
présidente de Vigeo Nicole Notat,
tous anciens présidents de grou-
pes de travail du Grenelle, il a été
coordonné par le cabinet de
conseil Ernst & Young, sélectionné
par appel d’offres. Ce travail de sui-
vi des 268 décisions négociées en
octobre 2007, financé par le minis-
tère de l’écologie à hauteur de
60 000 euros, faisait partie des
promesses de l’époque.
Certes, le rapport ne dresse pas
un bilan aussi positif que le minis-
tre lui-même, qui affirme réguliè-
rement que tous les engagements
initiaux ou presque sont tenus.
Les auteurs de l’étude recensent de
leur côté 52 mesures, soit environ
une sur cinq, qui nécessitent « une
réorientation stratégique ou une
remobilisation significative » pour
surmonter « les difficultés ou les
retards constatés ».
Onze mesures, jugées dépas-
sées, doivent être « redéfinies ».
Mais les auteurs considèrent tout
de même que 18 % des engage-
ments sont « réalisés », et surtout
que près de 60 % sont « en cours de
réalisation, sans difficulté particu-
lière à ce jour ».
Une lecture en décalage avec
celle de certaines associations de
défense de l’environnement, qui
Le « new deal écologique » trois ans après
Octobre 2007 Les négociations
entre les cinq collèges au sein des
groupes de travail du Grenelle de
l’environnement (patronat, syndi-
cats, associations, Etat, collectivi-
tés locales) aboutissent à
268engagements. Nicolas Sarko-
zy parle de « new deal écologique».
Juillet 2009 Vote à la quasi-una-
nimité des groupes politiques de
la loi Grenelle 1.
Les femmes africaines contribuent à leur tour à la «fuite des cerveaux»
Une étude montre que la moitié des migrantes vers les pays de l’OCDE sont diplômées de l’enseignement supérieur
L
a fuite des cerveaux se conju-
guait jusqu’à présent large-
ment au masculin. Bien que
les femmes représentent près
d’un migrant sur deux (49 %),
leurs migrations sont communé-
ment attribuées au regroupement
familial et concerneraient des per-
sonnes non qualifiées.
Dansuneétudeintitulée«L’émi-
gration des femmes qualifiées,
une composante occultée de la fui-
te des cerveaux africains », Abdels-
lamMarfouk, chercheur àl’Univer-
sité catholique de Louvain, en Bel-
gique, démonte ces « clichés ».
Les femmes constituent non
seulement une large part de la
migration africaine vers les pays
de l’OCDE (44 %), mais elles sont de
surcroît diplômées de l’enseigne-
ment supérieur pour plus de la
moitié d’entre elles. Le phénomè-
ne n’est guère visible en Europe
où, à l’exception du Royaume-Uni
et dans une moindre mesure de
dénoncent de plus en plus d’entor-
ses au contrat d’octobre 2007.
Une dizaine d’entre elles ont pré-
senté un contre bilan, mardi
2 novembre, devant le ministère
de l’écologie. Le Réseau Action Cli-
mat, acteur du Grenelle, qui fédè-
re entre autres Greenpeace et le
Comité de liaison des énergies
renouvelables, a récemment
publié un communiqué virulent
qui dénonce notamment « l’ab-
sence criante de mesures de ruptu-
re, structurantes et efficaces » sur
le dossier climatique.
Au contraire, Eric Duvaud, res-
ponsabledu départementdévelop-
pement durable d’Ernst & Young, a
une vision « plutôt positive du
Desgroupes de travail
se reconstitueront
afin d’élaborer
des propositions
pour débloquer
les dossiers à l’arrêt
changement opéré en trois ans ».
« Quand on plonge dans le détail
des dossiers, on s’aperçoit que beau-
coup de choses sont faites, le dis-
cours sur la mort du Grenelle est un
non-sens », estime l’expert, qui
explique que son équipe a travaillé
à partir d’entretiens avec les res-
ponsables du ministère de l’écolo-
gieetd’analysede documentsjusti-
fiant de l’avancement des dossiers.
Parmi les engagements réalisés
figurent l’adoption d’une loi sur
les organismes génétiquement
modifiés (OGM), le développe-
ment rapide des filières solaire et
éolienne, l’augmentation des sur-
faces en agriculture biologique, le
classement de 20 % de la zone éco-
nomique exclusive en aires mari-
nes protégées, l’action diplomati-
Juin 2010 Vote de la loi Grenel-
le 2. La gauche dénonce les
« renoncements » du gouverne-
ment et vote contre.
Novembre 2010 Le rapport établi
par Ernst & Young, sous l’autorité
d’anciens président de groupes
de travail, estime que près de
80 % des engagements sont réali-
sés ou en cours de réalisation.
Relance attendue en décembre.
l’Allemagne et de l’Autriche, la
part des diplômées dans la popula-
tion émigrée ne dépasse pas 20 %.
Il est au contraire saisissant en
Amérique du Nord et en Australie,
où plus de 60 % des migrantes afri-
caines ont fait des études supérieu-
res. Cette proportion est encore
plus importante parmi les migran-
tes d’Asie (44 %). La comparaison
porte sur l’année 2000, la seule
qui permette pour l’instant de
comparer valablement tous les
pays de l’OCDE.
Entre 1990 et 2000, le nombre
de migrantes qualifiées a augmen-
té de 73 %, passant de 5,8 millions à
10,1 millions quand, dans le même
temps, le pourcentage des fem-
mes migrantes non qualifiées n’a
progressé « que » de 22 %. Partout
dans le monde, à l’exception de
l’Afrique centrale, cette propor-
tion a été supérieure à celle des
hommes. La raison de cette explo-
sion tient en partie au fait que l’ac-
Disparition de Camille
Le dernier ours autochtone des Pyrénées, Camille,
n’a pas donné signe de vie depuis des mois
et est considéré comme mort. La dernière photo
de l’animal, présent côté espagnol, remonte
au 5 février. La vingtaine d’ours réintroduits
dans les Pyrénées viennent de Slovénie.
que de laFrance en faveur de la pro-
tection de l’environnement, ou
l’interdiction des lampes à incan-
descence…
La catégorie intermédiaire, cel-
le des engagements « en cours de
réalisation sans difficulté particu-
lière à ce jour », est celle qui peut le
plus donner matière à interpréta-
tion : les échéances considérées
sont lointaines, et l’appréciation
de la progression des dossiers
varie selon les acteurs. La réalisa-
tion de la trame verte et bleue de
protection de la biodiversité, par
exemple, est classée dans cette
catégorie, malgré un affaiblisse-
ment récent de son statut juridi-
que et les difficultés à avancer sur
un dossier aussi lourd.
Y figure également l’objectif de
division par deux des pesticides
d’ici à 2018, bien qu’il soit jugé inat-
teignable dans une grande partie
du monde agricole. « Pour les enga-
gements rangés dans cette catégo-
rie, une mobilisation dans la durée
des acteurs est nécessaire, mais il
n’existe pas d’obstacles incontour-
nables à la réalisation des objec-
tifs », justifie M. Duvaud.
Enfin, certains dossiers sont
jugés en retard ou en panne :
report de l’étiquetage environne-
mental des produits de grande
consommation à 2011, difficultés
du fret ferroviaire, faible adhé-
sion au niveau le plus exigeant
de la certification à la « haute
valeur environnementale » par
les agriculteurs…
De nombreux engagements
touchant à la fiscalité figurent aus-
si parmi les mesures en souffran-
ce : taxe carbone, bien sûr, mais
aussi écotaxe sur les poids lourds,
audit des mesures fiscales défavo-
rables à la biodiversité, évalua-
tion de l’impact environnemen-
tal des outils économiques, des
subventions, et des dépenses fis-
cales existantes…
Le ministère de l’écologie, qui se
félicite de la tonalité « positive »
d’un rapport « indépendant »,
entend y donner suite. Les grou-
pes de travail du Grenelle se
reconstitueront en novembre,
afin d’élaborer des propositions
pour débloquer les dossiers à l’ar-
rêt. Des décisions devraient être
annoncées en décembre. p
Gaëlle Dupont
n Sur le Web Site du ministère :
developpement-durable.gouv.fr
cès des femmes à l’enseignement
supérieur a progressé plus vite
que celui des hommes, par effet de
rattrapage. Au niveau mondial, la
population des femmes éduquées
a augmenté de 68 % – jusqu’à
105 % dans les pays les moins déve-
loppés – tandis que celle des hom-
mes a augmenté de 42 % (71 % dans
les pays les moins développés).
Conséquences en chaîne
« Pour la grande majorité des
paysafricains, le phénomènede fui-
te des cerveaux affecte davantage
les femmes que les hommes », affir-
me M. Marfouk qui estime que
«les femmes africaines les plus édu-
quées constituent le groupe le plus
mobile internationalement ».
Dans certains pays, comme la
République démocratique du
Congo, le Nigeria ou la Tunisie, le
taux d’émigration des femmes
qualifiées est dix fois supérieur à
celui des hommes qualifiés.
Le « bonus-malus » a d’abord profité aux marques nationales. Ici, parking Renault sur le port
de Gennevilliers. P. ALLARD/REA
Un bonus-malus automobile plus sévère
LE DISPOSITIF du bonus-malus,
destiné à réduire le nombre de
véhicules les plus polluants et à
soutenir une filière automobile
menacée par la crise, devrait être
renforcé chaque année, selon Les
Echos (vendredi 29 et samedi
30 octobre), et non plus tous les
deux ans ainsi que l’avait pro-
grammé le Grenelle de l’environ-
nement. « On peut aller plus vite
que prévu et réduire chaque année
l’accès au bonus et au malus », a
expliqué au Monde le ministre de
l’écologie, Jean-Louis Borloo.
La France se placerait déjà en
tête des pays européens les moins
polluants dans ce domaine : « les
émissions de CO2 des véhicules
achetés en France sont inférieures
de 12,7 g à la moyenne européen-
ne », précise M. Borloo. Selon une
étude des constructeurs automo-
biles, le taux d’émission a dimi-
Sachant que la part des femmes
diplômées en Afrique dans la
population active est très basse
(2,4 %), on imagine l’ampleur de la
perte pour les pays d’origine.
Cette émigration-là pèse sur les
pays d’origine de façon peut-être
plus grave que celle des hommes.
Car il est établi que l’éducation des
femmes est un élément essentiel
du développement, avecdes consé-
quences en chaîne sur la mortalité
infantile, l’éducation des enfants
et leur santé. En outre, « même si
elles sont, globalement, moins bien
rémunérées que les hommes
migrants, les femmes transfèrent
une proportion plus importante de
leurs revenus vers les pays d’origi-
ne », assure M. Marfouk.
L’exemple du Maroc le prouve :
la contribution des Marocaines qui
ont émigré dans un pays de l’OCDE
représente 5,4 % du produit inté-
rieur brut (PIB) de ce pays où 11 %
de la population vit dans une
www.rencontresaverroes.net
Les rencontres d’Averroès, conçues pour
«penser la Méditerranée des deux rives», se
tiennent dans la région marseillaise du 4novembre au
19décembre. Les trois tables rondes serontconsacrées
à la protection de l’écosystème en Méditerranée.
nué de 148 g par km en 2007 à
132,8 g en 2010.
Le bonus-malus a « connu un
succès dépassant les attentes », dit
le « rapport d’évaluation du Gre-
nelle de l’environnement », rendu
public mardi 2 novembre. La moi-
tié des voitures neuves achetées
entre janvier et septembre don-
naient droit à un bonus.
Mais ce dispositif, qui a profité
d’abord aux constructeurs natio-
naux, précise le ministère, revient
cher alors que le gouvernement
souhaite faire des économies. Il a
coûté 500 millions d’euros –
750 millions de dépenses pour le
bonus contre 250 millions de
recettes du malus.
Aujourd’hui, l’acheteur d’un
véhicule émettant moins de 61 g
de CO2 au kilomètre reçoit une pri-
me de 5 000 euros, 1 000 de 61 à
95 g, 500 euros de 96 à 115 g et
famille bénéficiaire d’un transfert.
Et parmi ces migrantes, 20 % sont
diplômées, contre 18 % des hom-
mes, selon M. Marfouk.
Le Maroc, qui s’est doté il y a
trois ans d’un Conseil consultatif
des Marocains de l’étranger, a créé
un « groupe de travail sur la ques-
tion du genre ». Animé par Amina
Ennceiri, qui travaille à l’Office
français des migrations internatio-
nales,il s’est employé ces deux der-
nières années à réunir ces Marocai-
nes de tous âges et tous milieux.
« De plus en plus de femmes par-
tent seules, indique Mme Ennceiri.
Elles deviennent de fait chefs de
famille. Leur influence est donc pré-
pondérante pour le Maroc. » Parmi
elles, de plus en plus de diplômées,
confirme-t-elle. Mais pour le
Maroc comme pour le reste de
l’Afrique, le phénomène touche
davantage les pays arabes ou le
Liban par exemple que l’Europe. p
Brigitte Perucca
0123
Mercredi 3 novembre 2010
100 euros de 116 à 125 g. L’achat
d’une voiture émettant de 156 à
160 g était sanctionné d’un malus
de 200 euros, 750 entre 161 et
195 g, 1 600 entre 196 e t 245 g,
pour finir par une pénalité de
2 600 euros au-dessus de 245 g.
L’abaissement de 5 g du seuil
de déclenchement du bonus en
2011, soit à 120 g d’émission de
CO2, avait été prévu lors du Grenel-
le de l’environnement. Cette
mesure sera donc reconduite dès
2012. Le seuil de déclenchement
du malus diminuera, lui, de 5 g en
2011 puis probablement autant en
2012. Selon Les Echos, le ministère
de l’économie serait même tenté
de l’abaisser de 10 g en 2012 pour
réduire encore le coût du disposi-
tif. La décision finale interviendra
lors de la discussion du projet de
loi de finances rectificative. p
Rémi Barroux
Climat Un mur contre le
Pacifique aux îles Marshall
Les îles Marshall veulent construi-
re une digue pour se protéger de la
montée des eaux liées au réchauf-
fement. Nombre d’îles et d’atolls
de cet archipel situé dans le Pacifi-
que sont à moins d’un mètre
au-dessus du niveau de la mer.
«Nous voulons prévenir l’érosion et
empêcher les inondations», a décla-
ré Philip Muller, ambassadeur des
îles Marshall à l’ONU, en lançant
un appel aux dons à hauteur de
14millions d’euros pour financer
un mur de 5 kilomètres du côté le
plus exposé au vent de l’atoll de
Majuro, où vit plus de la moitié
des 55000 habitants. – (AFP.)
Météo Haïti menacé par la
tempête tropicale Tomas
Depuis lundi 1er novembre, lesauto-
rités haïtiennes préparent le dépla-
cement de dizaines de milliers de
personnes, en prévision de l’arri-
vée de la tempête tropicale Tomas,
qui pourrait toucher le pays dans
les prochains jours. Elles redou-
tent son impact sur les villes de
tentes abritant les survivants du
séisme du 12janvier. – (AFP.)
0123
Mercredi 3 novembre 2010
Paris et Londres scellent
le rapprochement
de leurs forces nucléaires
Des traités de défense et de coopération scientifique
dans le nucléaire militaire doivent être signés à Londres
aaa Suite de la première page
Devant la Chambre des commu-
nes, lundi 1er novembre, M. Came-
ron a voulu lancer un message ras-
surant à ceux qu’un tel lien avec la
France pourrait incommoder. « Le
partenariat, oui. L’abandon de la
souveraineté, non », a-t-il souligné.
Chacun trouve son compte dans
ce rapprochement sans précédent.
Le partage des coûts liés à la mise en
place, à partir de 2014, d’un labora-
toire franco-britannique commun
à Valduc entraînera des économies
appréciables. La France et le Royau-
me-Uni,signatairesdutraitéd’inter-
diction des essais nucléaires de
1996, rationalisent l’effort nécessai-
re à la préservation d’arsenaux qui
reposent sur des stocks fixes de
matière fissile. Ces stocks, qui
vieillissent,doiventêtreentretenus.
Sur le plan politique, la France
trouveparcetaccordlemoyend’ar-
rimer le Royaume-Uni au « club
nucléaire ». Un résultat précieux
pour les Français, qui ont observé
avec appréhension cette année le
débat politique en Grande-Breta-
gne sur la pertinence d’engager de
grosses dépenses pour moderniser
la force de frappe, dans un contexte
delourdes contraintes budgétaires.
En formant ce duo technologi-
que, la France attachée à la dissua-
sion ménage l’avenir et réduit son
risque d’isolement dans une Euro-
pe où le nucléaire militaire n’a pas
que des partisans. Les conseillers
de M. Sarkozy mettent en exergue
la « longue durée » dans laquelle
s’inscrit cette nouvelle coopéra-
tion, le traité sur le nucléaire étant
« conclu pour cinquante ans ».
« Confiance inégalée »
Le Royaume-Uni, de son côté,
accède à des technologies qu’il ne
maîtrise pas, du fait de la dépen-
dance de son arsenal envers les
Etats-Unis, héritée des années
1950. Londres démontre une capa-
citéà nouer avec la France une rela-
tion spéciale dans le nucléaire, sus-
ceptible d’exister en parallèle avec
celle qui le lie à Washington. Les
Britanniques ont d’ailleurs pris
soinde tenir leurs partenairesamé-
ricains informés des négociations.
L’expert François Heisbourg, de
laFondationpour la recherchestra-
tégique, estime que ce nouveau
lien franco-britannique « impres-
sionnant » pose la question de sa
conformité avec une législation
américaine (loi McMahon) datant
desdébuts delaguerrefroide.Celle-
ci interdit tout transfert à des pays
tiers d’informations ayant trait au
nucléaire. « L’interface entre les
chargesnucléairesetlesmissiles bri-
tanniques est le fruit de la coopéra-
tion entre Londres et Washington »,
rappelle-t-il.
Par une relance spectaculaire
de leur coopération dans la défen-
se, Paris et Londres cherchent à
enrayer le risque de marginalisa-
tion stratégique de l’Europe. Un
triangle nucléaire entre la France,
le Royaume-Uni et les Etats-Unis
semble se dessiner, si l’on se sou-
vient que la France avait noué, en
1996, alors qu’elle achevait sa der-
nière campagne d’essais nucléai-
res, une coopération avec les Amé-
ricains concernant la sûreté et la
fiabilité des armes.
L’Elysée décrit ce nouveau lien
nucléaire avec Londres comme la
clé de voûte des autres coopéra-
tions–danslemilitaireconvention-
nel–devantêtreannoncéesausom-
met de Londres. « Cela signifie, dit
un conseiller de M. Sarkozy, que
nous avons atteint un niveau de
confiance inégalé dans l’Histoire.
C’estcepas franchidans lenucléaire
qui permet d’aller plus loin dans
tous les autres domaines. » p
Natalie Nougayrède
Dix-sept accords, et des sommets annuels
LE TRAITÉ DE DÉFENSE qui devait
être signé entre la France et le
Royaume-Uni, mardi 2 novembre
à Lancaster House, à Londres, suc-
cède à celui conclu en 1947 entre
les deux pays. Il vise à « développer
la coopération entre nos forces
armées et leur déploiement
conjoint», indique-t-on à l’Elysée.
Le traité de 1963 entre la France et
l’Allemagne comportait aussi un
volet consacré à la défense.
Par son ampleur, et par le fait
que le domaine nucléaire est
ouvertement inclus au travers
d’un traité distinct, la coopération
qui s’ouvre arrime les deux défen-
ses nationales « pour des décen-
nies », commente-t-on à l’Elysée.
Des bilans d’étape auront lieu lors
International 5
de sommets annuels. Outre les
deux traités – dont le contenu
n’est pas encore rendu public –,
quinze accords seront annoncés
qui préfigurent une mutualisation
de certaines capacités militaires et
industrielles. L’un des plus signifi-
catifs porte sur la création d’une
«force expéditionnaire commune
interarmées» pouvant être utili-
sées «y compris dans des opéra-
tions de haute intensité».
A l’inverse de la brigade franco-
allemande, cette force franco-bri-
tannique ne sera pas permanente
mais «disponible avec un préavis,
pour des opérations bilatérales, au
sein de l’OTAN, ou en coalition »,
précise-t-on à l’Elysée.
D’ici à 2020, une «force aérona-
vale d’attaque intégrée» franco-bri-
tannique doit être déployée, impli-
quant deux porte-avions équipés
de catapultes. Des équipements
seront développés en commun
pour les « futures générations de
sous-marins nucléaires» (sans
concerner les missiles ni la propul-
sion nucléaire).
D’autres coopérations portent
sur les satellites, le ravitaillement
en vol, les drones, la cybersécurité
et les équipements antimines
maritimes. La mise en place d’un
«maître d’œuvre européen uni-
que » pour les missiles convention-
nels permettra, en outre, selon
l’Elysée, des économies financières
«allant jusqu’à 30 %». p
N. No.
6 International
Les républicains américains
se préparent déjà pour
la course de la présidentielle
Les résultats des élections de mi-mandat, à commencer par ceux
des Tea Parties, vont peser sur les futures primaires républicaines
New York
Correspondant
G
alvaudée parfois, l’expres-
sion reste pourtant exacte :
les élections législatives
américaines de mi-mandat consti-
tuent pour beaucoup une rampe
de lancement vers le scrutin prési-
dentiel. Le système politique des
Etats-Unis est ainsi fait que partis
et gouvernants sont quasi
constamment en campagne, avec
des échéances électorales tous les
deux ans.
Mardi soir 2 novembre, la cam-
pagne pour l’élection présidentiel-
le américaine en 2012 aura officieu-
sement commencé. Sauf extraor-
dinaire, Barack Obama devrait
être candidat à sa propre succes-
sion. Qui affrontera-t-il ? Les pre-
miers résultats, côté républicain,
feront immédiatement l’objet de
spéculations.
Sarah Palin, l’ex-numéro deux
du « ticket » emmené par John
McCain en 2008, se découvri-
ra-t-elle un peu plus, même si elle
ne confirme rien formellement ?
A l’inverse, on sait que Mitt Rom-
ney, poussé en dehors de la cour-
se il y a deux ans, ne devrait pas
profiter de l’occasion pour officia-
liser son ambition connue de ras-
sembler la droite américaine der-
rière son nom.
Beaucoup d’autres candidats
putatifs pour 2012 sont cités. Com-
me Mike Huckabee, ex-pasteur
baptiste et ex-gouverneur de l’Ar-
kansas, qui fut l’ultime adversaire
de John McCain dans son camp il y
a deux ans ; Tim Pawlenty, gouver-
neur du Minnesota ; Newt Gin-
grich, ex-speaker (président) de la
Chambre des représentants sous
l’administration Clinton ; John
Thune, sénateur du Dakota du
Sud ; Mitch Daniels, gouverneur
de l’Indiana ; Haley Harbour, gou-
verneur du Mississippi ; ou l’ex-
paris
89fm
RFI OBTIENT LES 3
PRIX VARENNE POUR LA RADIO
ET FELICITE SES 3 LAUREATES
Premier Prix : Stefanie SCHÜLER
« On les appelle les Kokobés: le tabou du handicap en Haïti »
Deuxième Prix : Natacha VESNITCH
« Silence de plomb sur les camps roms du Kosovo »
Prix du Jeune Journaliste : Marie NORMAND
« Birmanie: aux côtés de la rébellion Shan »
... Et l’info devient mondiale
sénateur de Pennsylvanie Rick
Santorum… Une liste loin d’être
exhaustive.
De fait, le Parti républicain, plus
divisé qu’il n’y paraît sur les pers-
pectives politiques et les rapports
à entretenir avec la mouvance
ultraconservatrice des Tea Parties,
n’a pas vu émerger en son sein un
dirigeant inspirant le consensus.
Tous attendent
que la carte politique
américaine se clarifie.
Tous savent aussi
que partir trop tôt
peut coûter très cher
A ce jour, seule Mme Palin est
accueillie dans certains meetings
par des cris : « Run, Sarah ! » (« Sois
candidate, Sarah »). Elle a décrit sa
feuille de route : aucune conces-
sion à l’actuelle Maison Blanche,
et faire des Tea Parties le vecteur
idéologique et organisationnel
déterminant du (de la) futur(e) can-
didat(e) républicain(e). Et elle a
menacé le parti, s’il rechigne, de le
La composition du Congrès sortant
Démocrates Républicains
LA CHAMBRE
DES REPRÉSENTANTS
257 178
435
membres
Le mardi 2 novembre, l’intégralité de la Chambre des représentants sera
réélue et 37 sièges du Sénat seront renouvelés. Les électeurs renouvelleront
en outre 37 postes de gouverneur, et se prononceront sur certaines
questions soumises à référendum.
L’info naît ici...
diviser. Mais qui peut prédire quel
sera le poids politique des Tea Par-
ties dans un an ? Lorsqu’on regar-
de de près, peu de républicains ont
répercuté leurs mots d’ordre
d’abrogation totale de la loi Oba-
ma sur l’assurance-maladie, ou
encore de privatisation de l’assu-
rance-chômage et des caisses de
retraite.
L’avenir des ambitieux sera
grandement tributaire de la confi-
guration politique dessinée par
ces élections. Et tous ceux qui envi-
sagent de concourir pour la prési-
dence scruteront de près le bilan
des candidats Tea Parties aux élec-
tions du 2 novembre.
Après s’être tenu à l’écart,
M. Romney s’est beaucoup dépen-
sé dans cette campagne pour s’atti-
rer leurs faveurs. Il dispose de la
fortune personnelle la plus impo-
sante, et a conservé l’essentiel de
la structure logistique héritée de
sa candidature aux primaires
républicaines de 2008. Il dispose
d’un fonds important pour finan-
cer les campagnes électorales d’al-
liés qu’il se choisit, sans trop avoir
besoin de la manne du « système
Fox ».
LE SÉNAT
2 indépendants
57 41
100
membres
SOURCE : CONGRÈS DES ÉTATS-UNIS
La Turquie lève la censure contre le site Internet YouTube
Dans un pays où de nombreux sujets, comme la question kurde, restent tabous, le réseau social
Facebook est aujourd’hui menacé par de multiples plaintes déposées devant la justice
Istanbul
Correspondance
A
près quasiment trois
années de censure, le site
Internet de partage de
vidéos YouTube est de nouveau
accessible en Turquie, depuis le
31 octobre. L’interdiction sur le ter-
ritoire turc avait été prononcée en
mai2008 par un juge de Sivas (est).
La justice, saisie d’une quarantaine
de plaintes contre YouTube, avait
estimé insultantes des vidéos sati-
riques postées depuis la Grèce et
décrivant Mustafa Kemal « Ata-
türk» comme « homosexuel».
Tout blasphème contre le héros
national, fondateur de la Républi-
que turque en 1923, est passible
d’une peine de prison. Cette censu-
re judiciaire contre YouTube, l’un
des sites Internet les plus populai-
res, avait été vivement critiquée en
Turquie, y compris par le président
Abdullah Gül, qui avait réclamé
une solution pour lever le blocage.
Le site, propriété de Google, a sup-
primé les vidéos incriminées.
Soulagé, le ministre turc des
transports, Binali Yildirim, égale-
ment chargé des nouvelles techno-
logies, a déclaré que « le sens com-
mun a finalement prévalu ».
La représentante de l’Organisa-
tion pour la sécurité et la coopéra-
tion en Europe (OSCE) chargée de
laliberté des médias, DunjaMijato-
vic, a salué, lundi, la décision tur-
Sarah Palin, le 28 octobre, en meeting à Anchorage (Alaska). JOHN MOORE/GETTY/AFP
Idéologue conservateur de
renom, M. Gingrich dispose lui
aussi d’un appareil logistique – le
Réseau pour des solutions politi-
ques américaines – qui a financé
divers candidats aux scrutins de
mardi. Tous ont profité de ces élec-
tions pour avancer leurs propres
pions. Tous attendent que la carte
politique américaine se clarifie.
Tous savent aussi que partir trop
tôt peut coûter très cher.
Autant éviter de se retrouver
dans la situation connue il y a
deux ans par l’ex-maire de New
York, Rudy Giuliani : il s’était trou-
vé à court d’argent avant que la
course des primaires ne soit termi-
née. L’analyste politique de l’agen-
ce de presse AP assure que, dans
l’entourage de la plupart des candi-
dats, un consensus s’est fait jour
pour estimer qu’en démarrant
très tôt, l’épuisante et coûteuse
campagne de 2008 a été préjudi-
ciable à leur camp.
Un risque que le gouverneur
Haley Harbour résume ainsi :
mieux vaut « garder sa poudre
sèche ». Car, plus que jamais, l’ar-
gent sera le nerf de la prochaine
campagne présidentielle. Les élec-
tions du 2 novembre, avec leur pro-
fusion de publicités politiques
payées par des organismes désor-
mais autorisés à masquer l’origine
de leurs fonds, en auront fait une
démonstration plus spectaculaire
que jamais. p
Sylvain Cypel
que, et souhaité la levée des restric-
tions restantes.
Un rapport de l’OSCE publié en
janvier, rédigé par un expert turc,
avait recensé plus de 3 700 sites
Internet bloqués par la justice
pour des motifs divers. Des édi-
En 2009, YouTube
faisait partie des cinq
sites Internet les plus
visités en Turquie
teurs de blogs ou des réseaux
sociaux comme MySpace.com, fer-
mé pendant un mois, ont égale-
ment été verrouillés.
« Bloquer l’accès en Turquie est
une atteinte au droit des utilisa-
Le PKK dément être à l’origine de l’attentat d’Istanbul
Les chefs de la guérilla kurde du
Parti des travailleurs du Kurdis-
tan (PKK), retranchés dans les
montagnes du Kurdistan ira-
kien, ont nié toute implication
dans l’attentat-suicide qui a fait
32 blessés, dimanche 31 octo-
bre, sur la place Taksim, en
plein cœur d’Istanbul, la capita-
le turque.
L’ex-député kurde Ahmet Türk a
dénoncé « une provocation »
contre les tentatives de négocia-
tions. La rébellion autonomiste
kurde, qui lutte contre l’Etat
Fox News, une chaîne,
trois candidats
New York
Correspondant
Parmi les possibles candidats
républicains à l’élection présiden-
tielle de 2012, trois sont, à des
degrés divers, rémunérés par la
chaîne Fox News, du magnat ultra-
conservateur Rupert Murdoch.
Déjà candidat à la nomination
en 2008, Mike Huckabee figure sur
la liste des animateurs attitrés de
la chaîne. Il y est particulièrement
choyé. Sa causerie, diffusée chaque
samedi et rediffusée le lendemain
à une heure de grande écoute
(20-21heures), bénéficie du cré-
neau horaire occupé en semaine
par Bill O’Reilly, un animateur
vedette historique de Fox. A lon-
gueur d’émission, M. Huckabee a
tout loisir d’évoquer ses thèmes de
prédilection, dont l’intangibilité
du verbe biblique ou le caractère
criminel de l’homosexualité. Dès
son échec à l’élection primaire du
Parti républicain en 2008, Fox lui a
offert de l’accueillir.
La chaîne a fait de même avec
Sarah Palin après la défaite du « tic-
ket » républicain à l’élection prési-
dentielle. L’égérie du Tea Party est
teurs d’Internet, avait déclaré l’OS-
CE. De plus, certaines des justifica-
tions officielles sont totalement
arbitraires et politiques, et sont
donc incompatibles avec les enga-
gements de l’OSCE en matière de
liberté d’expression. »
L’organisation Reporters sans
frontières (RSF) a ajouté en 2010 la
Turquie à sa liste des « ennemis
d’Internet ». « Les sujets tabous ont
notamment à voir avec Atatürk,
l’armée, les questions de minorités,
principalement les Kurdes et les
Arméniens, et la dignité nationa-
le », indique RSF. La plupart des
sites kurdes d’information restent
censurés.
Mais les restrictions d’accès à la
Toile ont été facilement contour-
nées, dans un pays où au moins
turc depuis 1984, a d’ailleurs
annoncé avoir prolongé jus-
qu’aux élections de juin 2011 un
cessez-le-feu unilatéral en
vigueur depuis août.
Lundi soir, le maire de Diyarba-
kir, Osman Baydemir, membre
influent du parti kurde légal
(BDP, Parti pour la paix et la
démocratie), a appelé le gouver-
nement et l’armée turcs à res-
pecter la trêve prononcée par le
PKK et à cesser les opérations
militaires dans le sud-est du
pays. – (Corresp.)
0123
Mercredi 3 novembre 2010
désormais une invitée régulière,
tout comme l’est Newt Gingrich,
autre candidat officieux à la candi-
dature républicaine. Mais le qualifi-
catif « invité » n’exclut pas l’idée de
rétribution.
Dans cette seconde liste appa-
raissent de nombreuses personna-
lités conservatrices, dont l’inévita-
ble Karl Rove. Principal conseiller
de George Bush jusqu’à la fin
août2007, il était embauché après
son départ de la Maison Blanche
par News Corp., la structure faîtiè-
re de l’empire Murdoch. Depuis, il
a page ouverte dans la rubrique
éditoriale du Wall Street Journal et
apparaît souvent sur Fox News.
Celui que beaucoup considè-
rent comme un expert en marke-
ting politique s’est aujourd’hui
positionné comme pivot entre l’ap-
pareil du Parti républicain, la mou-
vance des Tea Parties et leurs finan-
ciers mutuels. Son employeur,
Rupert Murdoch, n’hésite pas lui
non plus à mettre la main à la
poche. En août, il a par exemple
offert 1million de dollars
(720 000euros) à l’Association des
gouverneurs républicains. p
S. C.
40 millions de personnes utilisent
Internet. L’utilisation de serveurs
mandataires, les « proxy », s’est
généralisée pour accéder aux sites
interdits. En 2009, YouTube faisait
ainsi partie des cinq sites les plus
visités, en dépit des sanctions judi-
ciaires, et même le premier minis-
tre, Recep Tayyip Erdogan, avait
reconnu l’avoir utilisé.
Lamobilisation citoyennea éga-
lement forcé le gouvernement à
trouver une solution : l’Associa-
tion turque des technologies de
l’Internet (INETD) a multiplié les
recours, y compris par une plainte
devant la Cour européenne des
droits de l’homme de Strasbourg.
Mais déjà un nouveau scandale
menace de perturber la commu-
nauté des internautes turcs. Le site
Facebook, dont la Turquie est l’un
des plus gros utilisateurs, avec
25 millions de membres, est à son
toursous lamenace d’une interdic-
tion. Une trentaine de décisions de
justice ont déjà réclamé le blocage
du site par l’autorité des télécoms,
a confirmé Binali Yildirim, et l’un
des responsables du site, Trevor
Johnson, a confirmé que Facebook
se préparait à une telle éventualité.
A l’origine de la procédure, le
chef du parti kémaliste (CHP, parti
républicain du peuple), Kemal
Kiliçdaroglu, a réclamé le retrait
d’unepagedusitele décrivantcom-
me un membre du PKK.p
Guillaume Perrier
0123
Mercredi 3 novembre 2010
Ladisparition mystérieuse de
deux Egyptiennescoptesqui
seseraientconverties à l’islam
Q ue sont devenues les deux
épouses de prêtres coptes
égyptiens qui avaient fui le
domicile conjugal ? En Egypte, ces
deux affaires opposant, en 2004
et 2010, communautés coptes et
musulmanes autour de suspi-
cions de conversions forcées et de
disparitions, continuent de susci-
ter tensions et rancœurs.
Personne cependant ne s’atten-
dait à ce qu’Al-Qaida s’empare de
la polémique. Lundi 1er novembre,
l’Etat islamique d’Irak, groupe affi-
lié à la nébuleuse de Ben Laden,
revendique la prise d’otages, la
veille, de l’église syriaque-catholi-
que de Bagdad, et adresse un ulti-
matum… à l’Eglise copte d’Egypte.
Cette dernière dispose de quaran-
te-huit heures pour « libérer » les
deux femmes « retenues prison-
nières dans des monastères ».
La première, Wafa Constantine,
avait quitté son mari et s’était
convertie à l’islam. La seconde,
Camilla Chehata, en aurait fait
autant. Pour calmer la communau-
té copte qui, à chaque fois, est des-
cendue dans la rue dénonçant des
«enlèvements », et pour éviter des
affrontements communautaires,
l’Etat égyptien a procédé de façon
similaire. Les deux femmes ont
été « récupérées» par les services
de sécurité et remises à l’Eglise.
La colère a alors changé de
camp, une partie des musulmans
s’émouvant du « retour forcé » à
la chrétienté de ces « sœurs »
converties à l’islam ainsi que du
silence qui semble leur avoir été,
depuis, imposé par l’Eglise.
« Séquestration dans le monas-
tère de Wadi Natroun », « meurtre
de Wafa Constantine » et autres
rumeurs ont envahi les blogs et
En Israël, vent de fronde
contre les ultra-orthodoxes
Les étudiants manifestent contre les avantages
financiers octroyés aux seuls élèves des yeshivas
Jérusalem
Correspondant
L
a présence de 7 000 à
10 000 étudiants, selon les
sources, rassemblés devant la
résidencedupremierministre,Ben-
yamin Nétanyahou, dans la soirée
de lundi 1er novembre, aura consti-
tué un événement, surtout dans un
pays où il n’existe pas de tradition
de contestation estudiantine. «Bibi
[le surnom de M. Nétanyahou],
réveille-toi, les étudiants valent
mieux que ça ! », « Les haredim au
travail : ça suffit la fainéantise ! »,
pouvait-on lire sur les banderoles.
Haro sur les haredim, les ultra-
orthodoxes, ou plutôt sur les avan-
tages financiers qu’ils perçoivent
de l’Etat, tel était le cri de rallie-
ment de cette manifestation forte-
mentencadréeparlapolice.Lacolè-
re des étudiants israéliens, qui a
donné lieu à des monômes dans
plusieurs villes du pays, est tour-
née vers la loi sur les yeshivas, ces
écoles talmudiques fréquentées
par les étudiants ultra-orthodoxes.
Pendant des années, l’Etat a
financé ces établissements consa-
crés à l’étude de la Torah sans que
personne y trouve à redire. Jusqu’à
ce que la Cour suprême interdise
en juin cette pratique, au motif
qu’elle est discriminatoire envers
les autres étudiants qui, eux, ne
sont pas aidés par l’Etat.
Les partis religieux ont menacé
deretirerleursoutienaugouverne-
ment si le budget en faveur des
yeshivas n’était pas reconduit.
M. Nétanyahou, qui a besoin d’eux,
a prévu dans le projet de budget
111 millions de shekels (22 millions
d’euros) au profit des yeshivas.
Ces subventions bénéficient
aux étudiants ultraorthodoxes
International 7
Le massacre de Bagdad accentue
le désarroi des chrétiens d’Irak
La France a proposé d’accueillir en urgence 150 membres d’une communauté chrétienne
diminuée par un exode que l’instabilité du pays, depuis 2003, n’a cessé d’amplifier
les forums de discussions des
sites islamiques. Le site YouTube
L
abonde de vidéos à la gloire de es Etats-Unis et l’Union euro- tués lors de l’assaut donné dans la fidèles endeuillent la minorité un « crime lâche ». Il a affirmé
ces « martyres, victimes du terro- péenne (UE) ont condamné soirée de dimanche par l’armée ira- chrétienne d’Irak, alimentant qu’« Al-Qaida et les résidus de l’an-
risme de l’Eglise copte ». l’attaque contre la cathédrale kienne pour mettre fin à la prise « l’exode mortel » redouté par l’ar- cien régime cherchent la déstabili-
« L’histoire de ces femmes a syrienne catholique de Bagdad, d’otages. Alors que des survivants chevêquede Kirkouk, lors du syno- sation, à raviver les conflits confes-
déclenché la colère de la rue égyp- dimanche 31 octobre, et renouvelé affirmaient avoir également iden- de consacré aux chrétiens sionnels et à inciter les Irakiens à
tienne qu’Al-Qaida veut exploiter leur « soutien » à l’ensemble de la tifié des soldats américains lors de d’Orient qui s’est tenu du 10 au quitter leur pays ». Plusieurs mil-
en apparaissant comme le défen- population irakienne. Lors de la l’assaut contre la cathédrale, l’ar- 24 octobre au Vatican. Près de la liers d’entre eux ont trouvé refuge
seur des droits des femmes musul- prière de l’Angélus, à Rome, lundi mée américaine a démenti, lundi, moitié des chrétiens irakiens ont dans les provinces kurdes du nord
manes, analyse Hossam Tamam, 1er novembre, le pape Benoît XVI a y avoir participé, reconnaissant choisi l’exil au cours des vingt der- du pays ; d’autres ont immigré en
un journaliste égyptien spécialis- aussicondamné«la violenceabsur- toutefois que « des équipes de nières années. Syrie et en Jordanie, qui se mon-
te de l’islam politique. Al-Qaida de et féroce de ce très grave atten- conseillers se trouvaient près du trent désormais moins accueillan-
espère renforcer son capital de sym- tat » et renouvelé son « appel affli- lieu du drame ». « Déstabilisation » tes. Certains tentent aussi de
pathie en Egypte, plus grand Etat gé pour la paix » au Moyen-Orient. Cette attaque perpétrée contre Le patriarche chaldéen de Bag- rejoindre la diaspora installée aux
arabe sunnite où se côtoient toutes La prise d’otages d’une centaine la petite communauté syrienne dad, Emmanuel III Delly, a réclamé Etats-Unis ou en Europe.
les forces islamiques, officielles, de fidèles venus assister à la messe catholique (40 000 personnes) est davantage de « protection pour Le gouvernement français, par
comme les autorités d’Al-Azhar, ou dominicale par des membres d’Al- la plus meurtrière survenue tous les croyants et pour tous les la voix du ministre de l’immigra-
officieuses, comme les Frères Qaida s’est soldée par la mort de contre la minorité chrétienne gens sans exception », relayant une tion, Eric Besson, s’est dit prêt à
musulmans et autres. » deux prêtres, de quarante-six fidè- d’Irak (500 000 à 600 000 fidèles) demande de la minorité chrétien- accueillir en urgence 150 person-
les, en majorité des femmes et des depuis l’invasion du pays par les ne,critique sur la politique des diri- nes, en priorité des « personnes
« Al-Qaida sur le Nil » enfants, ainsi que de sept mem- Américains en 2003. geants irakiens et l’absence de gou- blessées dans l’attentat et leur
« Sa stratégie consiste à tirer bres des services de sécurité ira- Régulièrement, des enlève- vernement, plus de huit mois famille ». Depuis 2008, la France a
profit d’une inquiétude mondiale kiens. Une soixantaine de person- ments de chrétiens par des milices après la tenue des législatives. accueilli quelque 1 300 chrétiens
autour du sort des chrétiens nes ont été blessées, dont une ving- islamistes, des attentats contre Le premier ministre Nouri d’Irak dans le cadre d’un program-
d’Orient sachant que cela captera taine grièvement. des commerces chrétiens, des Al-Maliki, qui devrait être recon- me lié à la situation irakienne.p
l’attention médiatique, ajoute Les cinq assaillants ont aussi été lieux de culte, des religieux ou des duit dans ses fonctions, a dénoncé Stéphanie Le Bars
M. Tamam. Il s’agit de revenir sur
scène après avoir perdu du crédit
en Egypte et dans le monde musul-
man. »
L’Egypte doit-elle s’inquiéter
de ces menaces ? « Al-Qaida sur les CASDEN, la banque de l’Éducation, de la Recherche et de la Culture
rives du Nil, c’est tout au plus des
groupuscules d’une dizaine d’indi-
vidus qui peuvent, peut-être, réus-
sir un coup d’éclat à l’occasion,
relativise M. Tamam. Mais cet ulti-
matum est plus une tentative de
masquer l’échec de son projet poli-
tique en Irak et de provoquer un
ultime sursaut chez ceux qui sont
sensibles au thème de la séquestra-
tion par l’Eglise de femmes
[converties à l’islam]. » p
Cécile Hennion
(Beyrouth, correspondante)
mariés ayant au moins trois
enfants, n’ayant pas d’autre reve-
nu et ne possédant pas de voiture.
CASDEN Banque Populaire - 77424 Marne-la-Vallée cedex 2 - Société Anonyme Coopérative de Banque Populaire à capital variable
Ils sont 11 000 dans ce cas.Pour ten-
ter de revenir à un semblant de
principe d’égalité, les partis reli- Pour intéresser
gieux ont proposé que tous les étu-
diants réunissant ces critères
mon banquier, il manque
soient aidés, ce qui n’a convaincu des zéros à mon compte !
personne : il n’y a que dans les
- Crédit photo : Christophe Boulze
yeshivas que l’on rencontre des
étudiants de 20 ans ayant trois Dans ma banque,
enfants ! on est tous égaux...
Rédemption… un peu chère
Au-delà des étudiants, c’est la Elle est coopérative
place singulière de la communau-
té ultra-orthodoxe au sein de la et je me sens en confiance.
société israélienne qui est posée.
Les haredim représentent 10 % de
la population israélienne (7,6 mil-
lions d’habitants).
Siret n° 784 275 778 00842 - RCS Meaux.
La majorité des hommes de la
communauté ne travaille pas, n’ef-
fectue pas de service militaire, et
leur mode de vie – ils habitent des
quartiers homogènes constitués
en ghettos –, les met presque en
marge de la société.
Or l’évolution de leur commu-
nauté n’est pas encourageante :
alors que, en 1979, seuls 20,9 % des
hommes ne travaillaient pas, ils
sont 65 % aujourd’hui. Avec un
taux de natalité trois fois supérieur
à celui de la moyenne nationale, la La CASDEN affirme ses valeurs d’entraide et de solidarité et donne à tous les enseignants et
communauté haredi croît à une les personnels techniques et administratifs la possibilité de réaliser leurs projets dans les meilleures
vitesse sans égale, tout en s’appau- conditions. Partager avec vous une relation de confiance, à la CASDEN c’est une priorité.
vrissant toujours plus.
La colère des étudiants révèle un
malaise plus profond : les haredim
assurent que leurs prières sauvent
l’âmedupeuplejuif.Maisbonnom-
bre d’Israéliens voient en eux des
parasites de la société laïque tout
REJOIGNEZ-NOUS SUR WWW.CASDEN.FR OU CONTACTEZ-NOUS AU 0826 824 400
(0,15 € TTC/min en
en estimant que cette rédemption L’offre CASDEN est également disponible dans le Réseau Banque Populaire. France métropolitaine)
commence à coûter cher. p
Laurent Zecchini
8 International & Europe 0123
Mercredi 3 novembre 2010

Lavisite de M.Medvedev aux îles Kouriles Une femme à la tête

ouvre une crise entre la Russie et le Japon du plus grand
Tokyo rappelle son ambassadeur à Moscou en réaction au bref séjour du président russe
dans des îles annexées par les Soviétiques au lendemain de la seconde guerre mondiale syndicat italien
Moscou
Susanna Camusso, 55 ans, a grandi au sein de
Correspondance la Confédération générale italienne du travail

C
e sont quatre minuscules
îles, habitées par moins de Rome primaires. » Une autre façon de
15 000 personnes, mais elles Correspondant direquesanomination estunemis-
empoisonnent les relations russo- sion qu’elle ne pouvait pas refuser.

japonaisesdepuis la fin de lasecon-
de guerre mondiale. Occupées par
les Soviétiques au lendemain de la
défaite japonaise, les îles Kouriles
du Sud sont, depuis, revendiquées
par Tokyo. Soixante-cinq ans après
la guerre, Russes et Japonais n’ont
pas encore signé de traité de paix
en raison de ce conflit concernant
les « Territoires du Nord », selon la
dénominationjaponaise de l’archi-
pel, une région isolée mais riche en
ressources halieutiques.
Dmitri Medvedev est le pre-
mier chef d’Etat russe (ou soviéti-
que) à fouler le sol des îles Kouri-
les. « Je n’ai pas à le cacher, je veux
que les nôtres restent ici », a affir-
mé, lundi 1er novembre, le prési-
dent lors d’une rencontre avec la
population locale. Les 15 000 Japo-
nais qui habitaient l’archipel
avant-guerre ayant été expulsés
vers le Japon par les Soviétiques, la
population actuelle est essentielle-
ment russe.
Le déplacement de Dmitri Med-
vedev – une brève escale de trois
heures – a été immédiatement
condamné par Tokyo. Après avoir
parlé d’une visite « très regretta-
ble », selon l’expression du pre-
mier ministre Naoto Kan, le Japon
RUSSIE
Mer
PÉNINSULE
DE KAMTCHATKA
d’Okhotsk
Iles Kouriles
SAKHALINE
Iles
CHINE administrées
par la Russie et
Vladivostok revendiquées par le Japon
JAPON
1 000 km
Le président Medvedev en visite aux îles Kouriles, lundi 1er novembre. MIKHAÏl KLIMENTYEV/NOVOSTI/REUTERS
a franchi un pas supplémentaire
et a annoncé, mardi 2 novembre, le
rappel à Tokyo de l’ambassadeur
de son pays en Russie.
Pourle chef dela diplomatie rus-
se, Sergueï Lavrov, l’attitude japo-
naise est « inacceptable ». « C’est
notre territoire, le président a fait
un déplacement dans une région
russe », a souligné le ministre des
affaires étrangères.
Régulièrement évoquée lors
des rencontres bilatérales, la ques-
tion des Kouriles n’a jamais été
réglée. Boris Eltsine avait évoqué
un temps le retour de l’archipel
aux Japonais, sans lendemain, et
Vladimir Poutine, alors président,
avait proposé à Tokyo de repren-
dre le contrôle de deux des quatre
îlots, une suggestion rejetée par le
Japon.
Depuis, l’arrivée de Dmitri Med-
vedev semblait annoncer un cer-
tain réchauffement avec Tokyo. Le
premier ministre japonais avait
affirmé en juin que « de bonnes
conditions étaient en place [pour]
avancer avec la Russie » sur toutes
les questions en suspens, notam-
ment sur le dossier des Kouriles.
Comment expliquer le change-
ment de ton alors que M. Medve-
dev a annoncé, dès septembre, sa
L’initiative décriée se
produit à un moment
de tension dans les
relations
sino-japonaises
volonté d’effectuer un déplace-
ment officiel « très bientôt » dans
les îles Kouriles ?
La presse russe jugeait, lundi,
que la réaction – outrée – des Japo-
nais à cette annonce aurait
convaincu le président de pro-
grammer la visite pour ne pas lais-
ser l’impression que Tokyo pou-
vait interférer sur une question de
politique intérieure. La visite
décriée de Dmitri Medvedev se
produit également dans un
contexte géopolitique tendu
autour de l’espace maritime japo-
nais. En septembre, un bateau de
pêcheurs chinois était interpellé
par les garde-côtes japonais près
d’un ensemble d’îlots revendiqués
par les deux pays.
Le déplacement officieldu prési-
dent Medvedev à Pékin, au
moment même de cette crise,
avait été l’occasion pour les deux
capitales de signer une déclaration
évoquant la « résistance conjointe
[durant la guerre] contre les fascis-
tes et les militaristes (…), fonde-
ment de notre relation stratégique
actuelle ».
Un ton pour le moins indélicat à
l’égard de Tokyo, alors que Dmitri
Medvedev est attendu au Japon, le
12 novembre, pour le sommet
annuelde la Coopération économi-
que Asie-Pacifique (APEC). p
Alexandre Billette
S
on téléphone portable sonne
Blowin’in the Wind de Bob
Dylan, elle allume cigarette
sur cigarette, elle a obtenu son per-
mis bateau avant son permis de
conduire, elle à 55 ans, des yeux
couleur de glacier, elle est milanai-
se. Voilà pour les détails qui
pimentent les biographies.
Pour le reste Susanna Camusso,
qui deviendra, mercredi 3 novem-
bre, la première femme à prendre
les rênes de la Confédération géné-
rale italienne du travail (CGIL), le
plus ancien (fondé en 1906), le
plus grand (près de 6 millions d’ad-
hérents) et le plus à gauche des
syndicats italiens, est un pur pro-
duit de la formation interne.
« Je n’ai pas choisi de faire du
syndicalisme, dit-elle, mais cela
peut devenir une aventure extraor-
dinaire. » Et une profession. A 55
ans, Susanna Camusso n’a jamais
travaillé dans une usine ou une
entreprise. De ses débuts dans la
fédération de la métallurgie à
Milan à son ascension au poste de
numéro deux, dans les bureaux
situés Corso d’Italia, à Rome, elle a
dédié trente-cinq ans de sa vie à la
CGIL.
L’autre « dame de fer »
Son accession au secrétariat
général, où elle succède à Gugliel-
mo Epifani, n’est ni un hasard ni
même une opportunité, mais la
conséquenced’unparcoursdemili-
tante dans une organisation tou-
jours marquée par ses origines
communistes.
« Je n’aurais jamais pensé pou-
voir devenir secrétaire générale,
a-t-elle confié. Mais la CGIL est une
organisation, un réseau. Nous
n’avons pas le culte du leader, le
secrétaire général n’est même pas
désigné dans un congrès, ni lors de
Réputée dure en négociation,
méthodique et « bosseuse », elle a
multiplié les déclarations ces der-
niers jours pour affirmer qu’elle
«ne serait pas celle qui dit toujours
non ». Les prémices d’un change-
ment de cap dans l’histoire de ce
syndicat réputé intransigeant ?
Son opposition aux propositions
du patronat et du gouvernement
ont rompu l’unité syndicale avec
les autres confédérations plus
réformistes (UIL et CISL d’obédien-
ce catholiques) et isolé la CGIL.
Le syndicat s’est notamment
opposé à la réforme du statut des
ouvriers de l’automobile réclamé
parFiatpour accentuerlaproducti-
vitédansles sitesitaliens. «Il nesuf-
fit pas de dire qu’il faut rendre le
marché du travail plus flexible, il
faut aussi parler emploi, innova-
tion, formation », prévient-elle.
Elle pose ainsi les termes du débat
qu’elle entend conduire avec le
rugueux directeur général de Fiat,
Sergio Marchionne.
Dans ses nouvelles fonctions,
elle sera amenée à se confronter
avec l’autre « dame de fer » du syn-
dicalisme transalpin : Emma Mar-
cegaglia, présidente de la Confin-
dustria (le Medef italien). Celle-ci
ne cesse de critiquer l’immobilis-
me du gouvernement dont elle
attend des mesures en faveur des
entreprises.
De son côté, la CGIL revendique
une plus grande solidarité (notam-
ment à travers une réforme fiscale)
envers les travailleurs et les retrai-
tés,à l’heure où le taux de chômage
frise les 8,5 % (11 % en tenant comp-
te des personnes au chômage tech-
nique).
Deux femmes contre Silvio Ber-
lusconi ? Par les temps qui cou-
rent c’est presque un symbole. p
Philippe Ridet

En Afrique du Sud, Jacob Zuma limoge sept ministres Uruguay

La loi d’amnistie du régime militaire
Le chef de l’Etat remanie son équipe face aux «graves difficultés» économiques et aux critiques déclarée inconstitutionnelle
MONTEVIDEO. La Cour suprême uruguayenne a déclaré inconstitution-
Johannesburg ministres en cours de mandat. à de graves difficultés en matière « Il faut que nos compatriotes per- nelle l’application d’une loi d’amnistie à une vingtaine de cas d’assassi-
Correspondance Moins d’un an et demi après son de chômage, de pauvreté et d’iné- çoivent une amélioration visible nats politiques présumés, dont est accusé l’ancien dictateur Juan Maria
accession au pouvoir, Jacob Zuma galités dans le pays, le gouverne- dans la fourniture d’eau, d’électri- Bordaberry, a-t-on appris lundi 1er novembre, à Montevideo. La Cour

L
es Sud-Africains viennent de
découvrir que les ministres
n’étaient pas inamovibles.
Depuis l’avènementde la démocra-
tie, en 1994, les gouvernements de
Nelson Mandela et Thabo Mbeki
s’étaient très rarement séparés de
a annoncé, dimanche 31 octobre, le
limogeage de sept ministres et le
changement de portefeuille pour
deux autres.
Quatorze nouveaux vice-minis-
tres ont été nommés. « Etant don-
né que nous continuons à faire face
ment se doit de travailler plus
vite », a justifié le dirigeant sud-
africain.
Créer 5 millions d’emplois
« Ces ministres n’ont pas été
bons et le président Zuma a pris la
bonne décision en les démettant de
leurs fonctions (…). Ce changement
est un signe positif d’une nouvelle
volonté de rendre des comptes », a
commenté un responsable de l’Al-
cité, des services de santé, d’éduca-
tion, de sécurité sociale, de sécuri-
té et une série d’autres besoins
essentiels », a rappelé le prési-
dent sud-africain.
« La plupart des ministres en
charge de ces questions n’ont toute-
fois pas été affectés par ce remanie-
ment », relève Susan Booysen, pro-
fesseure de sciences politiques à
l’université de Witswaterand, à
Johannesburg. « Jacob Zuma, pour-
suprême ne peut se prononcer qu’au cas par cas, et ne peut pas invali-
der une loi dans son ensemble. Elle considère néanmoins inconstitu-
tionnels plusieurs articles de la loi dite de « caducité », qui a longtemps
empêché toute poursuite contre les militaires coupables de violations
des droits de l’homme pendant la dictature (1973-1985). Cette loi, rati-
fiée par référendum, divise le gouvernement de gauche, qui souhaite-
rait la voir annulée pour être en conformité avec les normes internatio-
nales en matière de droits de l’homme. – (AFP, EFE.) p
Cuba Libération prochaine de trois détenus politiques
LA HAVANE. Trois détenus cubains, dont Adrian Alvarez, le plus ancien
prisonnier politique, seront prochainement libérés et expulsés en Espa-

Emprise chinoise liance démocratique (DA), le prin-

cipal parti d’opposition. Critiquée
pour sa gestion de la crise d’appro-
sur les métaux stratégiques visionnement électrique, la minis-
tre des entreprises publiques, Bar-
bara Hogan, a été remplacée.
Le ministre du travail, Memba-
Par Olivier Zajec thisi Mdladlana, fait aussi partie
des partants. La semaine dernière,
le gouvernement a annoncé qu’il
comptait créer 5 millions d’em-
plois au cours de la prochaine
décennie.
Le taux de chômage devrait
ainsi passer de 25 % à 15 % de la
population active. Pour y parve-
nir « nous avons besoin d’attein-
dre une croissance de plus de 6 %
par an », a déclaré le ministre des
finances, Pravin Gordhan,
devant le Parlement le 27 octo-
bre. Selon lui la croissance sera
NOVEMBRE 2010 de 3 % en 2010 alors que, l’an der-
nier, la locomotive économique
Chez votre marchand de journaux. – 4,90 € du continent noir a vécu sa pre-
mière récession en dix-sept ans.
suit-elle, est un stratège astucieux :
il veut montrer aux gens qu’il les a
écoutés tout en profitant pour ren-
forcer son pouvoir politique. »
Dépeint comme un dirigeant fai-
ble il y a encore quelques semaines,
Jacob Zuma poursuit son opération
derepriseenmaindupouvoiraprès
son succès lors de la dernière réu-
nion du Congrès national africain
(ANC), le parti au pouvoir, tenue en
septembre à Durban. Il n’a pas hési-
téàrévoquer l’influentministre des
communications, Siphiwe Nyanda,
accusé de corruption.
Le président de l’ANC a aussi
nommé ministres deux anciens
présidents de la Ligue des jeunes
du parti (Ancyl).
Une façon de s’assurer leur sou-
tien alors que se profile en 2012 la
conférence de l’ANC qui décidera
si Jacob Zuma pourra ou non se
représenter à la tête du pays en
2014. p
Sébastien Hervieu
gne, ce qui portera à cinquante le nombre total de détenus relâchés
depuis juillet, a annoncé, lundi 1er novembre, l’Eglise catholique. M. Alva-
rez purge depuis 1985 une peine de trente ans de prison pour « espion-
nage » et « atteinte à la sécurité d’Etat » après avoir volé des armes à des
« fins de rébellion » lorsqu’il effectuait son service militaire. – (AFP, EFE.)
Etats-Unis Soudan : M. Obama prolonge les sanctions
WASHINGTON. Le président Barack Obama a décidé de maintenir pour
au moins un an supplémentaire les sanctions économiques américai-
nes contre le Soudan, a annoncé, lundi 1er novembre, la Maison Blanche,
à deux mois de la date d’un référendum d’autodétermination du sud
du pays. – (AFP.)
Guantanamo Le Canada consent à rapatrier Omar Khadr
MONTRÉAL. Le gouvernement canadien a confirmé, lundi 1er novembre,
qu’il accepterait de rapatrier son jeune ressortissant arrêté à 15 ans en
Afghanistan, Omar Khadr, condamné à huit ans de prison pour crime
de guerre en vertu d’un accord de plaider-coupable. – (AFP.)
Kosovo Une motion de censure contre le gouvernement
PRISTINA. Le Parlement kosovar devait se prononcer, mardi 2 novem-
bre, sur une motion de censure à l’encontre du premier ministre,
Hashim Thaci, qui, si elle est votée, devrait entraîner la chute du gouver-
nement et des élections législatives dès la fin de l’année. Un tel dévelop-
pement risquerait de retarder le dialogue à venir avec la Serbie, que les
Européens souhaitent voir débuter le plus tôt possible. – (AFP.)
0123
Mercredi 3 novembre 2010
Dépenses de l’Etat: grosses coupes, petites économies
Les députés doivent avaliser les quelque 5 milliards d’euros de réductions de dépenses inscrites au budget 2011
P
ostes supprimés, mètres car-
rés réduits, achats rationali-
sés et, surtout, aides et sub-
ventions sociales ou économiques
amputées… Ce sont, au bas mot,
5 milliards d’euros d’économies
brutes que l’Etat prévoit de réali-
ser sur ses dépenses en 2011 afin de
contribuer à réduire le déficit
public. Les députés vont devoir y
donnerleur aval à compter de mar-
di 2 novembre, à travers l’examen
des crédits inscrits au budget, mis-
sion par mission (santé, justice,
sécurité, travail, logement…).
« C’est une étape importante.
Une inflexion profonde, durable »,
relève le ministre du budget, Fran-
çois Baroin. Pourtant, ces coupes
ne feront pas baisser les dépenses
totales de l’Etat. Tout juste contri-
bueront-elles – sous réserve d’être
menées à bien – à maintenir au
niveau de 2010 (près de 275 mil-
liards d’euros) les dépenses hors
charge des intérêts de la dette et
des retraites des fonctionnaires.
C’est que la dépense publique,
et celle de l’Etat en particulier, s’ap-
parente à un supertanker dont il
est difficile de modifier la trajectoi-
re, un navire d’autant moins
manœuvrable qu’il s’alourdit
naturellement avec le temps. Cet-
te dépense « est rigide » et sa réduc-
tion « ne pourra se faire que lente-
ment», relève Gilles Carrez,rappor-
teur général (UMP) du budget à
l’Assemblée nationale.
La masse salariale Pour mainte-
nir les dépenses de l’Etat au niveau
2010, le gouvernement va poursui-
vre sa politique de non-remplace-
ment de la moitié des fonctionnai-
res partant en retraite. Cela se tra-
duira par la suppression de 31 638
La conversion à la «règle d’or» se fait attendre
LA « RÈGLE D’ÉQUILIBRE » des
finances publiques, voulue par
Nicolas Sarkozy et inspirée de la
« règle d’or » allemande, a fait
beaucoup parler d’elle avant l’été.
Fin août, le premier ministre,
François Fillon, s’est engagé à
ouvrir « dès septembre une phase
de consultation » politique sur ce
dispositif qui fixerait l’obligation
à tout nouveau gouvernement de
s’engager sur une trajectoire abou-
tissant à l’équilibre budgétaire.
Et depuis, plus rien. Le sujet res-
te malgré tout d’actualité, si l’on
en croit le ministre du budget,
François Baroin. Compte tenu des
perspectives de remaniement,
c’est toutefois au prochain gouver-
nement qu’il reviendra de mener
à bien ce dossier.
«Les discussions doivent com-
mencer d’ici à la fin de l’année», a
assuré M. Baroin, le 20 octobre,
A l’Assemblée nationale, Bernard Accoyer et l’opposition trouvent un modus vivendi
Après avoir demandé la démission du président de l’Assemblée, la gauche accepte de reprendre sa place dans les organes délibératifs
M
ardi 2 novembre, pour la
première fois depuis un
mois et demi, la conféren-
ce des présidents, qui, chaque
semaine, arrête l’organisation des
travaux de l’Assemblée nationale,
devrait enfin pouvoir se réunir au
complet. L’opposition avait en
effet résolu, à la suite de la décision
de Bernard Accoyer, président de
l’Assemblée nationale, de clore les
explications de vote personnelles
sur le projet de réforme des retrai-
tes afin d’en accélérer le vote, le
15septembre,desuspendresaparti-
cipation aux organes délibératifs
del’Assemblée(bureauetconféren-
ce des présidents).
Faitsans précédent, dans un tex-
tecosigné par l’ensembledes dépu-
tés de l’opposition, les présidents
de groupes et porte-parole de tou-
tes les composantes de la gauche
représentées à l’Assemblée (PS,
Les aides et les subventions, principal poste d’économie
RÉPARTITION DES DÉPENSES DU BUDGET DE L’ÉTAT
en milliards d’euros
Charge des intérêts
de la dette
Pensions
Participation
au budget de l’UE
Concours aux collectivités
Autre affectation
de recettes
Masse salariale
Dépenses de fonctionnement,
d’investissements
et d’interventions
postes équivalents temps plein en
2 011. Une économie brute de
810 millions d’euros, dont la moi-
tié sera rétrocédée aux agents et
210 millions réaffectés au finance-
ment de revalorisations décidées
antérieurement.
L’économie devrait donc être
de moins de 200 millions. Et com-
me certains mécanismes jouent
aux députés. «Le premier ministre
démarrera les consultations au Par-
lement auprès des commissions
compétentes pour faire un premier
tour de piste. » L’objectif est de
«voir, au premier semestre 2011, où
nous pourrons avancer », puis de
«définir les modalités d’une réfor-
me de notre loi fondamentale ».
« Plafond et plancher »
Ces consultations s’appuieront
sur les travaux menés, au premier
semestre, par la commission pilo-
tée par Michel Camdessus (ex-gou-
verneur de la Banque de France et
ex-directeur général du Fonds
monétaire international). Elle a
préconisé que les futures lois-
cadres de programmation des
finances publiques fixent pour
chaque année « un plafond de
niveau de dépenses et un plancher
des mesures nouvelles en recettes,
PCF, Verts, PRG, PG) demandaient
la démission de M. Accoyer, esti-
mant qu’il n’était « plus digne » de
présider l’institution (Le Monde du
29septembre).
Au-delà de l’épisode des retrai-
tes, ce « coup de sang» de l’opposi-
tion était le révélateur d’une situa-
tion de plus en plus tendue au
Palais-Bourbon. Et même malsaine
pour le fonctionnement de l’insti-
tution. D’un côté, l’exécutif presse
pour voir ses textes adoptés dans
les délais les plus brefs, quitte à
bousculer quelque peu les usages.
Le groupe majoritaire, l’UMP, sous
la houlette de son président, Jean-
François Copé, se fait fort de sou-
mettre le fonctionnement de l’As-
semblée à ses propres contraintes.
M. Accoyer, contesté de toutes
parts, peine à asseoir son autorité
mais, élu pour la durée de la législa-
ture, il ne peut être relevé de ses
356,88
352,35
42,45 45,38
35,06 36,66
B Investissements
18,15 18,24
fixe de 2010
53,08 52,89
0,0 0,7
82,07 82,74
121,54 120,90
2010 2011
de façon automatique, la masse
salariale progressera même d’envi-
ron 700 millions en 2011.
C’est pourquoi, outre le gel, au
niveau de 2010, des dotations qu’il
verse aux collectivités (53 mil-
liards d’euros), l’Etat va faire por-
ter l’effort d’économie sur ses
dépenses de fonctionnement et
d’intervention.
c’est-à-dire une trajectoire d’effort
structurel de consolidation budgé-
taire ». Il a aussi invité à conférer
une compétence exclusive aux
lois financières en matière de pré-
lèvements obligatoires.
« C’est autour de cela que nous
avons commencé à réfléchir et que
les premières consultations se
mèneront », a précisé M. Baroin,
voulant croire que, « au-delà de
nos divergences politiques, une
révision constitutionnelle, même à
quelques encablures d’une échéan-
ce présidentielle, est atteignable ».
C’est loin d’être acquis. Une révi-
sion de la Constitution suppose
de réunir deux tiers de suffrages
exprimés par les parlementaires.
Donc d’avoir l’appui d’une partie
de l’opposition. Or, celle-ci y
paraît peu disposée.
« Ce gouvernement prétend ins-
crire dans une loi organique, voire
fonctions. L’opposition, quant à
elle, voit son rôle réduit à la portion
congrue, en dépit des droits théori-
ques qu’étaient censés lui accorder
la révision constitutionnelle de
juillet 2008 et le nouveau règle-
ment de l’Assemblée.
M. Accoyer peine
à asseoir son autorité,
mais, élu pour la
durée de la législature,
il ne peut être relevé
de ses fonctions
Depuisun mois, M.Accoyer s’est
efforcé de « rétablir les conditions
d’un dialogue serein ». La situation
sociale ne s’y prêtait guère, favori-
sant plutôt les postures martiales
que les accommodements consen-
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT, D’INVESTISSEMENTS
ET D’INTERVENTIONS
Fonctionnement
(immobilier,
achats...)
8,4 %
274,84
Plafond
10,3 %
à 2013
Autre
dépenses
6%
47,9 %
Le gouvernement veut plafonner, sur les trois ans qui
viennent, les dépenses de l’Etat au niveau de 2010, soit
près de 275 milliards d’euros, hors charges des intérêts
de la dette et retraites des fonctionnaires. Outre le
non-remplacement de la moitié des fonctionnaires
partant en retraite, le gel des dotations aux collectivités
et la réduction des frais de fonctionnement, l’essentiel
de l’effort d’économies portera sur les dépenses
d’intervention, c’est-à-dire les aides sociales et
économiques.
SOURCES : RAPPORT DE L’ASSEMBLÉE NATIONALE, MINISTÈRE DU BUDGET
Les dépenses de fonctionne-
ment Des mesures de réduction
du « train de vie » de l’Etat ont été
détaillées fin juin : réduction des
surfaces immobilières, suppres-
sion d’avantages (voitures et loge-
ments de fonction), rationalisa-
tiondes achats… Toutefois, l’écono-
mie brute restera faible : 500 mil-
lions d’euros. L’économie nette
dans la Constitution, des principes
qu’il a violés tous les jours. Nous
disons non », explique le député
(PS) Pierre-Alain Muet. « Il n’a
même pas respecté la règle qu’il a
fait voter pour la Caisse d’amortis-
sement de la dette sociale et qui
interdisait d’allonger sa durée de
vie », ajoute-t-il.
Chez les centristes, la position
est un peu plus ouverte. Une dis-
position constitutionnelle peut
« aider le gouvernement », fait
valoir le député (Nouveau Centre)
Charles de Courson. « La réduction
des déficits, la nouvelle trajectoire
des finances publiques, l’inspira-
tion d’un nouveau regard sur la
logique de dépense, peuvent faire
l’objet d’un consensus et se retrou-
ver noir sur blanc dans notre
Constitution », veut croire
M. Baroin. p
Ph. L. C.
suels. Compte tenu de la rémission
sur le front du mouvement contre
la réforme des retraites, chacun
considère qu’il convient de revenir
à un fonctionnement plus apaisé
etdetrouveruneissue àcettesitua-
tion de blocage institutionnel.
Après des échanges épistolaires,
le président de l’Assemblée natio-
nale et les présidents des groupes
de l’opposition ont fini par se ren-
contrer, mardi 19 octobre, pour
mettre à plat les points de conten-
tieux. A l’issue de cette rencontre,
M. Accoyer a répondu, par écrit,
aux demandes qui lui avaient été
formulées, en joignant copie à sa
lettredes courriersqu’il avaitadres-
sés au ministre chargé des rela-
tions avec le Parlement, Henri de
Raincourt, et aux présidents de
commission afin d’améliorer le
fonctionnementdes travauxparle-
mentaires.
Fonctionnement défense
6,8 %
Subventions
aux opérateurs
de l’Etat
(Météo France,
Ademe...)
20,6 %
Interventions
(Rsa, aide au logement...)
encore plus : 200 millions. « Sans
envergure », conclut M. Carrez
dans son rapport sur le budget.
Cela tient d’abord au fait que
l’« assiette » à laquelle s’applique-
ront ces mesures sera limitée à
10,4 milliards d’euros. En sont
exclus les crédits de fonctionne-
ment de la défense. Tout comme
ceux relatifs à la vie politique,
culturelle et associative en raison
de l’organisation des élections de
2012. N’y figurent pas non plus les
subventions aux opérateurs de
l’Etat (643 organismes comme le
Centre national d’études spatiales,
l’Institut national du cancer…),
dont une partie en finance le fonc-
tionnement.
Par ailleurs, l’économie brute
sera rognée par « la mobilisation
de 400 millions d’euros pour cou-
vrir l’organisation des G8 et G20 et
respecter des engagements pris sur
la mission justice », relève M. Car-
rez. Le gouvernement récupérera
néanmoins 100 millions sur… les
crédits d’entretien routier.
Les aides et les subventions L’es-
sentiel de l’effort portera sur les
dépenses d’intervention de l’Etat.
L’enveloppe consacrée à ces alloca-
tions, aides sociales et économi-
ques et subventions devra baisser
de 600 millions en net. Pour y par-
venir, « cela suppose des écono-
mies brutes de 3,7 milliards », préci-
se M. Carrez.
« Vous pourrez constater que,
sur nombre de sujets qui vous tien-
nent à cœur, je prends dans ces let-
tres des engagements précis »,
écrit M. Accoyer, reconnaissant à
demi-mot que les récriminations
de l’opposition n’étaient pas tota-
lement infondées. Concernant le
droit de tirage pour la création de
commissions d’enquête, il confir-
me qu’« il s’agit bien d’un droit » et
que « les commissions permanen-
tes ne doivent pas abuser du droit
d’amendement dont elles dispo-
sent pour dénaturer les proposi-
tions de résolution ou les vider de
leur sens ». Ce dont l’UMP ne
s’était pas privée pour empêcher,
notamment, la constitution
d’une commission d’enquête sur
les sondages commandée par l’Ely-
sée.
Dans la lettre adressée au minis-
tre chargé des relations avec le Par-
France 9
Dans ce cadre, le gouvernement
se donne pour objectif de quasi-
ment stabiliser, à 37,6 milliards, les
dépenses dites « de guichet » – les
allocations et aides versées auto-
matiquement, dès lors que le béné-
ficiaire répond à des conditions
prédéfinies.
Cette stabilisation passera par
1,5 milliard brut d’économies. Car
ces dépenses évoluent naturelle-
ment : elles sont indexées sur l’in-
flation et le nombre de bénéficiai-
res augmente. Le coût de la seule
indexation sur les prix représente-
rait 1,1 milliard en 2011.
La dépense publique
s’apparente
à un supertanker
dont il est difficile
de modifier
la trajectoire
« On fait le pari qu’il n’y aura
pas, pour la première fois, d’aug-
mentation en valeur. Ce sera diffici-
le à tenir », relève M. Carrez. S’il ne
touche pas au RSA ou à d’autres
allocations sociales, l’Etat va sup-
primer l’exonérationsur les cotisa-
tions patronales des particuliers
employeurs (400 millions d’éco-
nomie), ou encore aligner la date
d’ouverture des droits de l’alloca-
tion d’aide au logement sur celle
des minima sociaux (gain de
120 millions).
L’enveloppe des dépenses « dis-
crétionnaires » devrait quant à elle
être ramenée de 21,9 milliards à
21,3 milliards. Dans ce domaine,
l’Etat va par exemple « partager »
le financement de la formation
professionnelle pour économiser
330 millions d’euros. Il va ainsi
transférer des compétences à l’As-
sociation de gestion du fonds pour
l’insertionprofessionnelle des per-
sonnes handicapées (30 millions)
et prélever 300 millions sur le
Fonds paritaire de sécurisation
des parcours professionnels. Les
partenaires sociaux dénoncent la
manœuvre.
Les emplois aidés, dont le nom-
bre doit être ramené de 400 000
en 2010 à 340 000 en 2011 (avec
subventions étatiques réduites),
constitueront un autre poste d’éco-
nomie. « On sacrifie l’emploi alors
qu’il faudrait le soutenir », dénon-
ce le député (PS) Pierre-Alain
Muet. Fin septembre, le nombre
de chômeurs était au plus haut
depuis juin 1999. « Là encore, cela
ne sera pas facile » de tenir l’objec-
tif, avance M. Carrez, « car chacun
sait que, lorsque la situation de
l’emploi est complexe, il est très dif-
ficile de faire des sacrifices sur les
contrats aidés ». p
Philippe Le Cœur
lement, M. Accoyer souligne qu’il
lui paraît « essentiel, pour le Parle-
ment comme pour la qualité du
travail législatif, que le recours à la
procédure accélérée soit le plus
limité possible ».
Le président de l’Assemblée rap-
pelle également aux présidents
de commission qu’il est « très atta-
ché » à la publicité des débats en
commission, ce que ceux-ci rechi-
gnent à mettre en œuvre. Pour la
discussion du projet de loi sur les
retraites, l’examen en commis-
sion a ainsi eu lieu à huis clos.
Reste à voir si le gouverne-
ment, comme la majorité, repren-
dront à leur compte ces bonnes
intentions. L’opposition les a
cependant jugées suffisantes
pour réintégrer les structures déli-
bératives de l’Assemblée. Il fallait
bien trouver une sortie de crise. p
Patrick Roger
10 France 0123
Mercredi 3 novembre 2010

La voie vers la direction de

l’UMP se dégage pour M.Copé
L’actuel secrétaire général, Xavier Bertrand, devrait redevenir ministre

C
’est un lent processus de cela ne change rien. J’ai quelques part de sa volonté de faire entrer
sédimentation, assez fragile idées assez précises de la manière des « poids lourds » au gouverne-
encore pour être balayé par dont doit fonctionner le parti. J’en ment. M. Copé a refusé. Alain Jup-
une vague un peu forte. Jamais, ai fait part au président », pé se laisse désirer, et répète qu’il
cependant, l’« offre de service » fai- confie-t-il, sans se livrer plus veut avoir les coudées franches.
te par Jean-François Copé à Nicolas avant. M. Bertrand fait moins de maniè-
Sarkozy pour diriger l’UMP n’a Dans l’attente du remanie- res. Il espère obtenir, en récompen-
semblé aussi près d’aboutir. se de sa bonne conduite, un poste
« Il tient la corde », constate un
responsable du parti, pourtant
«En lui donnant important : l’écologie, la défense,
ou un ministère de la santé aux
peu désireux de voir le patron des l’UMP, Sarkozy se dit contours élargis.
députés de l’UMP réussir son
« OPA » sur la maison-mère, lancée
qu’il pourra François Fillon, dont l’hypothè-
sede l’arrivée à la tête du parti avait
début septembre. « C’est ce qui se le contrôler» été évoquée, en est aujourd’hui
dessine », concède un autre. L’inté- un opposant de l’actuel bien loin. M. Sarkozy lui en avait
ressé, qui ne veut pas trébucher patron des députés soumis l’idée cet été, lorsqu’ils se
dans la dernière ligne droite, reste sont rencontrés au cap Nègre (Var). M. Copé, lors des Journées parlementaires de l’UMP à Biarritz, en septembre. P. TOHIER/PHOTOMOBILE
peu loquace : « Rien n’est fait, assu- ment, la question du secrétariat Mais, selon ses proches, M. Fillon a
re-t-il. Le mouvement à l’UMP, s’il a général de l’UMP semble s’être posé une condition : être élu par les qui a assuré au Parisien qu’elle se M. Sarkozy étaient tendus, appa- mission du développement dura-
lieu, procédera du remaniement décantée… faute de combattants. militants. M. Sarkozy a refusé tout sentait « capable » d’occuper la raît donc de plus en plus probable. ble, a le profil idoine. Toutefois,
au gouvernement. Tout dépend du Xavier Bertrand, l’actuel déten- net. Le président de la République fonction. Elle ne dispose cepen- « En lui donnant l’UMP, Sarkozy se Jean Leonetti, actuel vice-prési-
choix du premier ministre. » teur du poste, qui avait un temps entend en effet rester le seul dant pas des mêmes atouts. dit qu’il pourra le contrôler. Copé dent du groupe, serait lui aussi
Pour autant, le président du paru s’accrocher à son fauteuil, ne « vrai» patron de l’UMP. L’arrivée de M. Copé à la tête de sera obligé d’être loyal pendant la légitime. « Il n’y a pas de match
groupe UMP de l’Assemblée natio- fait pas mystère, désormais, de Une adversaire de dernière l’UMP, encore impensable il y a campagne présidentielle. Il aime- entre Christian et Jean, assure
nale se tient dans les starting- son envie de redevenir ministre. minute s’est déclarée : la secrétaire quelques mois tant les rapports rait bien avoir des assurances sur M. Copé, mais je sais que Jean rêve
blocks. « Pour moi, Fillon ou Borloo, M. Sarkozy, assure-t-il, lui a fait d’Etat à la famille, Nadine Morano, entre le patron des députés et sa marge de manœuvre, mais il d’entrer au gouvernement. De tou-
n’en a aucune. C’est Sarkozy qui te façon, Jean est un ami. » Il est aus-
fera l’organigramme, comme tou- si membre du Parti radical, que
jours », estime un opposant de l’ac- préside M. Borloo.
tuel patron des députés. Il lui fau- M. Copé n’a pas ralenti pour
dra aussi gérer les mouvances cen- autant la promotion de son club,
tristes, qui ne cessent de vouloir Génération France, qu’il cherche à
affirmer leur existence. placer en « pole position » dans la
Dans l’hypothèse où le secréta- course aux idées pour 2012. Le par-
riat général de l’UMP lui revien- ti a-t-il programmé une conven-
drait, M. Copé veut pouvoir s’ap- tion sur l’éducation, mercredi
puyer sur la présidence du groupe 3 novembre ? Lui a réuni un collo-
UMP de l’Assemblée nationale en que sur le même thème dès la
y « plaçant » un fidèle, même si, semaine dernière. Ce quia fait grin-
présente rappelle-t-il, « il est impossible de cer des dents à la direction de
maîtriser une élection au groupe ». l’UMP, où M. Copé n’a pas que des
Son bras droit, Christian Jacob, amis. p
organisateur des clubs Généra- Pierre Jaxel-Truer
tion France et président de la com- et Patrick Roger

Nadine Morano se positionne en candidate des militants

Nadine Morano fait campagne à les coopérations internationa-

sa manière : avec aplomb. « Je
me sens tout aussi capable que
Jean-François Copé de diriger
l’UMP », assure-t-elle. Au
moment où M. Copé semble plus
proche que jamais d’obtenir le
fauteuil de secrétaire général du
parti, voilà que la pétulante
secrétaire d’Etat à la famille déci-
de à son tour de se positionner.
ENTRÉE GRATUITE Fidèle parmi les fidèles de Nico-
las Sarkozy, elle décline un pro-
gramme en trois points. « Plus
de pédagogie », « renforcer le
débat d’idées » et « développer
les ». Mme Morano se voit en can-
didate « des militants, qui sont la
force vitale de l’UMP ». Et des
femmes. « Je pense qu’il faut
arrêter de penser qu’il n’y a que
les hommes qui peuvent être les
numéros 1 », martèle-t-elle.
La députée de Toul (Meurthe-et-
Moselle) refuse d’être considé-
rée comme une simple candida-
te de témoignage. « C’est quoi,
un poids lourd ? Un poids lourd,
c’est un poids plume qui a un
jour tanné un poids lourd », assu-
re-t-elle.

Tout savoir pour choisir Politique

DSK, «le prochain» président
pour «Newsweek»
votre grande école L’hebdomadaire américain consacre cette semaine sa couverture au
directeur général du Fonds monétaire international (FMI), avec ce titre :
« Le prochain ». Et ce sous-titre : « Dominique Strauss-Kahn prêt à diriger
la France… ou le monde ? » Dans les pages intérieures, l’article, titré « The
top guy » (le gars au sommet), démarre en indiquant que le Français est
« maintenant au sommet du monde », mais que « ce n’est peut-être pas
là qu’il veut réellement être ». Faisant remarquer qu’« à 61 ans, DSK n’a
ENTRÉE GRATUITE. INSCRIVEZ-VOUS VITE ! jamais été aussi adulé », le magazine décortique le « problème » qui se
pose à lui : « Doit-il rester à son poste au FMI, son mandat expirant fin
www.salon-grandes-ecoles.com 2012 ? Ou doit-il démissionner et revenir en France l’an prochain pour
être candidat à l’élection présidentielle début 2012? » «Le temps est comp-
té », ajoute le magazine, notant que, s’il choisit l’option France 2012, il
Samedi : 13 heures - 19 heures - Dimanche : 10 heures - 17 heures devra faire face à des « problèmes politiques et personnels » : son rapport
aux femmes et, « plus problématique et possiblement fatal pour ses
chances à la présidentielle », son rapport au Parti socialiste. p
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M. Borloo favorable à un « Grenelle de la fiscalité »
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Le ministre de l’écologie, Jean-Louis Borloo, considère que « si on doit
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’in DE réformer la fiscalité en profondeur, ça ne peut pas être uniquement l’af-
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IDE faire de spécialistes ». « Ce sont des choix (…) tellement cruciaux qu’il faut
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y associer, dans le cadre d’un Grenelle, le monde économique, les syndi-
ÉCOL DES ÉCOLESDES ÉCOLESS ÉCOLES GUÉCOLES GU IDE DES
GRAN DES GRAN S GRANDE S GRANDES GRANDES ÉCANDES ÉCOLANDES ÉCOLDES
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cats, les collectivités, pour définir ensemble les grands choix de la Fran-
EN VENTE DÈS LE 8 NOVEMBRE
GUIDEES GUIDE DE GUIDE DE GUIDE DES IDE DES GR IDE DES GR DES GRAN DES
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ce », explique-t-il dans un entretien au Parisien mardi 2 novembre.
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GUIDEES GUIDE DE GUIDE DE GUIDE DES IDE DES GR IDE DES GR DES GRAN DES M. Borloo se dit « persuadé qu’en six à neuf mois, on pourrait bâtir

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CHEZ VOTRE MARCHAND DE JOURNAUX Ile-de-France Avis négatif du Conseil d’Etat
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sur le schéma d’aménagement de la région
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ES Dans un avis qui devait être transmis, mardi 2 novembre, au gouverne-
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ment, le Conseil d'Etat estime que le schéma directeur de la région Ile-
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GRAN DES GRAN S GRANDE S GRANDES GRANDES ÉCANDES ÉCOLANDES ÉCOL
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de-France (Sdrif), voté en septembre 2008 par le conseil régional, est
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incompatible avec la loi sur le Grand Paris de juin 2010 et le Grenelle de
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l’environnement. La loi fixe un objectif de construction de 70 000 loge-
EN PARTENARIAT AVEC ments par an quand le Sdrif prévoit la localisation de 60 000 loge-
ments par an. Le gouvernement peut passer outre cet avis ou décider de
faire valider le Sdrif par un vote au Parlement. – (AFP.)
0123
Mercredi 3 novembre 2010
Quatre mois après les émeutes, Grenoble Latueriedubar
veut panser les plaies de la Villeneuve
La rénovation urbaine du quartier sera accélérée. Les policiers y sont toujours présents en masse
Grenoble
Correspondant
L
’image est celle d’une plaie en
voie de cicatrisation. Quatre
mois après les émeutes qui
ont émaillé, en juillet, le quartier
de la Villeneuve, zone sensible du
sud de Grenoble, la vie des 12 000
habitants de cette ancienne cité
modèle construite dans les années
1960 a repris son cours. Les scènes
de violence, qui avaient opposé
une poignée de jeunes aux forces
de l’ordre après la mort de Karim
Boudouda, tué par la police après
le braquage du casino d’Uriage (Isè-
re), ont agi comme un accélérateur
des projets de rénovation urbaine
prévus par les pouvoirs publics.
Resté pendant de nombreuses
semaines sous le feu des projec-
teurs, le quartier fait l’objet depuis
lesévénements d’une intense com-
munication de la part de la préfec-
ture de l’Isère et de la municipalité
PS de Grenoble, qui ont accéléré le
renforcement et l’implantation de
leur politique. La Villeneuve, frap-
pée par un taux de chômage
important et une forte délinquan-
ce, espère ainsi pouvoir bénéficier
de l’attention qu’elle suscite doré-
navant chez les pouvoirs publics.
La mise en application d’un plan
global d’actions et de mesures,
dont certaines étaient déjà « en ges-
tation ou définies de longue date »,
a été récemment « rappelée » à la
presse locale par les élus de la ville.
« En recadrant nos réflexions et en
réorientant les politiques amorcées,
pour certaines, il y a près de dix ans,
nous voulons assumer notre part de
responsabilité dans ce qui s’est pas-
sé. L’objectif principal, c’est désor-
mais d’ouvrir le quartier sur le reste
de la ville et de le sécuriser », détaille
Jean-Philippe Motte, adjoint à la
politique de la ville.
Dans les cartons depuis 2008, la
démolition partielle du n˚ 50 de la
galerie de l’Arlequin (soit 5 % des
1 700 logements qu’elle compte),
immeuble devant lequel a été tué
Karim Boudouda, débutera en
2013. Les entrées des immeubles et
les coursives qui mènent à
«L’identité des habitants a été mise à mal»
QUATRE MOIS ont passé, et certai-
nes images des incidents apparais-
sent encore de manière très nette
dans les souvenirs des habitants.
Notamment celle des hélicoptères
et « leur bourdonnement inces-
sant », qui ont balayé les façades
des immeubles de leurs puissants
projecteurs. « Et qui nous ont
empêchés de dormir plusieurs
nuits d’affilée », se rappelle un
habitant.
Avec le recul, une majorité d’en-
tre eux confient avoir été moins
marqués par les voitures brûlées
que par « les descentes policières et
la caricature à l’extrême dans les
reportages télévisés de l’ensemble
de la Villeneuve ». « Les gens ne sor-
taient plus de chez eux, ne dor-
Avec Le Monde
du vendredi 5 daté samedi 6 novembre
SUPPLÉMENT MENSUEL
DE 8 PAGES
Quartier de la Villeneuve, à Grenoble, le 31 juillet. ROLLAND QUADRINI/KR IMAGES PRESSE
300autres appartements vont éga-
lement subir dès 2013 un lifting
destiné à constituer des « unités
plus petites, mieuxsécurisées et ain-
si plus facilement gérables », préci-
se Hélène Vincent, adjointe au mai-
re, en charge du secteur 6, dont fait
partie la Villeneuve.
Pour certains
habitants, les
événements de juillet
ont au moins «eu le
mérite d’amorcer une
prise de conscience»
A cette « résidentialisation » de
l’habitat, qui devrait coûter
71 000 euros par logement, va
s’ajouter un rééquilibrage des sta-
tutsdes appartements pour favori-
ser l’accession à la propriété et ain-
si, espèrent les élus, revenir vers
plus de mixité sociale.
maient pas de la nuit, et les
enfants faisaient des cauchemars.
Les rapports entre les jeunes et les
adultes sont également restés ten-
dus un bon moment, raconte
Myriam Kendsy, directrice du cen-
tre social de l’Arlequin, l’un des
« sous-quartiers » de la Villeneuve.
Mais la vie et cette précarité qu’ils
assument ont repris leur cours. »
Au centre de santé de l’Arle-
quin, médecins et psychiatres, à
qui les habitants se confient cha-
que jour, confirment la tendance.
Partagée entre un sentiment de
rejet à l’encontre du « comporte-
ment intrusif de la police » et « d’in-
compréhension face aux violences
de certaines minorités », la popula-
tion a été rapidement rattrapée
desMarronniersde
Marseilleauxassises
Pour mener à bien cette opéra-
tion de réhabilitation urbaine, la
municipalité va engager dès l’an-
née prochaine le relogement des
personnes concernées « dans les
quartiers voisins ». « Il n’est pas
impossible que certains habitants
« historiques », très attachés à ces
lieux, rechignent à être relogés,
explique M. Motte. Nous savons
que l’action de fond que nous entre-
prenons sur le quartier va nécessi-
ter de l’opiniâtreté pour s’inscrire
dans la réalité. »
Côté forces de l’ordre, la Ville-
neuve fait également l’objet d’une
attention toute particulière. Des
cendres du bitume et des carcasses
de voitures calcinées a germé un
dispositif de présence policière
renforcé. Le secteur et le centre
commercial Grand’Place, qui joux-
te le quartier, sont sécurisés cha-
que jour par une cinquantaine de
gendarmes et de CRS, qui qua-
drillent la zone de treize heures à
deuxheures du matin.Une présen-
par la souffrance qui résulte des
difficultés de son quotidien. Mais
également par un désir de réhabi-
liter une image bafouée.
«Ce qui a surtout choqué les
habitants, c’est que l’identité du
quartier, et donc la leur, ait été mise
à mal. Les habitants n’ont pas com-
pris pourquoi on les associait tous
à des gangsters », souligne Bruno
Caron, l’un des psychiatres du cen-
tre de santé. «C’est un épisode diffi-
cile qui a été digéré très vite car
c’est une population habituée à
être confrontée à une société dure,
et qui entretient un rapport délicat
à l’autorité », ajoute Philippe
Pichot, médecin généraliste
depuis onze ans à l’Arlequin.p
B. P.
Grands Prix de la finance solidaire :
proclamation des lauréats
ce quotidienne qui s’était faite
plus discrète au lendemain des
incidents, « pour ne pas attiser les
violences ».
« Il n’était pas question de fanfa-
ronner, et ces consignes de précau-
tion sont toujours de rigueur, insis-
te Brigitte Jullien, directrice dépar-
tementale de la sécurité publique
de l’Isère. Aujourd’hui, une brigade
de terrain contrôle chaque jour les
étages et les parties communes
pour déloger les trafiquants. Car
des armes continuent de circuler. »
Au cœur du quartier, les ten-
sions sont toujours vives entre les
forces de police et certains jeunes,
qui évoquent même une « guerre
entre deux gangs ». Une haine affi-
chée au quotidien. « Ces gamins
préfèrent gagner 150 euros par
jour en surveillant les entrées d’im-
meubles. Pour eux, nous sommes
des ennemis », constate Brigitte
Julien.
Les policiers se sont également
heurtés à un mur dans leur enquê-
te sur les émeutes de l’été : malgré
plusieurs descentes, toujours très
médiatisées, les forces de l’ordre
ne sont pas parvenues à interpel-
ler les auteurs des violences. La
quasi-totalité des jeunes hommes
arrêtés ont ainsi été relâchés, faute
de preuves.
Du point de vue de certains
habitants, les événements du
mois de juillet ont au moins « eu le
mérite d’amorcer une prise de
conscience ». Mais ils rappellent
également que la Villeneuve est
aujourd’hui davantage pointée du
doigt par la population des quar-
tiers voisins. « Depuis cet été, le
quartier est devenu le mouton noir
de Grenoble, conclut une habitan-
te. Les gens de l’extérieur ont peur
d’y pénétrer. Pourtant, il a retrouvé
son calme. Le plus rageant, c’est
qu’on paie tous pour les velléités de
pouvoir d’une poignée de caïds. » p
Benoît Pavan
Le truand corse Ange-Toussaint Federici est
jugé pour la mort de trois malfaiteurs en 2006
Aix-en-Provence
(Bouches-du-Rhône)
Envoyé spécial
C
e soir du 4 avril 2006, les
clients du bar des Marron-
niers, à Marseille, qui
s’étaient attablés pour suivre le
match de football entre le Milan
AC et l’Olympique lyonnais, ne se
sont probablement pas souvenus
des quatre buts inscrits lors de ce
pourtant mémorable quart de
finale de la Ligue des champions.
Trois d’entre eux sont morts, tom-
bés sous les rafales des tirs de kala-
chnikov, de fusils à pompe et de
pistolet semi-automatique.
Parmi eux, Farid Berrahma,
39 ans, dit « le rôtisseur », ainsi sur-
nommé parce qu’il s’était spéciali-
sé dans la « voiture barbecue » : un
véhicule auquel il mettait le feu
après y avoir placé le cadavre de
ses victimes. Ce caïd d’origine algé-
rienne, né à Salon-de-Provence
(Bouches-du-Rhône) et issu des
cités sensibles, était une figure du
milieu marseillais.
L’un de ses tueurs présumés,
Ange-Toussaint Federici, 50 ans,
dit « Santu », comparaît devant la
cour d’assises d’Aix-en-Provence
(Bouches-du-Rhône), du mardi 2
au vendredi 5 novembre. Ce berger
corse de Venzolasca (Haute-Corse)
qui répond d’« homicides volontai-
res commis en bande organisée »,
encourt la réclusion criminelle à
perpétuité. Le malfaiteur, connu
pour son appartenance au grand
banditisme, a été arrêté à Paris, le
12 janvier 2008, place de La Made-
leine, en possession d’un reçu déli-
vré par les services de la mairie
d’Amiens relatif à l’établissement
d’un passeport au nom de Giorda-
no, et d’une somme de 3 275 euros.
Combien étaient-ils, visage
encagoulé, à faire irruption ce mar-
di 4 avril 2006 vers 21 heures, dans
cedébit de boissons du 13e arrondis-
sement de la cité phocéenne ?
Huit, dix ? Les témoins présents
sur les lieux,à l’instar de KaderGas-
mi, 52 ans, blessé au pied lors de la
fusillade, n’en savent rien. Ils n’ont
vu que du feu.
D’autres témoins, des voisins
alertés par le vacarme des tirs, ont
aperçu des hommes s’enfuyant à
bord de plusieurs véhicules – une
Audi A4, une BMW et une Alfa
Romeo 156 break. L’un d’eux assu-
re qu’un des membres du groupe,
visiblement blessé, avait été éva-
cué par ses complices à bord d’une
Clio de couleur grise. Sur les lieux
de la tuerie, outre des douilles, des
ogives et des cartouches de cali-
bres divers, les policiers avaient
découvertune trace de sang chemi-
nant sur une vingtaine de mètres.
C’est l’ADN qui en a été extrait
qui trahira Ange-Toussaint Federi-
ci. Au cours de la fusillade, celui-ci a
été atteint d’une balle au genou.
Admis sous une fausse identité –
France 11
Patrick Simeoni – dans une clini-
que marseillaise et sous un faux
prétexte – un accident de moto
aggravéparunemorsuredechien –
il avait été opéré le lendemain
matin. Il s’était enfui dans l’après-
midi, en abandonnant des vête-
ments sur lesquels les enquêteurs
avaient retrouvé des résidus de tir.
Empreintes ADN aidant,ces der-
niers n’avaient pas tardé à décou-
vrir que ce Patrick Simeoni n’était
autre qu’Ange-Toussaint Federici,
déjà condamné pour attaque à
main armée et sorti de prison en
novembre 2003. Devant le juge,
celui-ci a reconnu avoir reçu une
balle au bar des Marronniers, le
soir du massacre, tout en niant son
appartenance à la bande de tueurs.
Selon ses dires, il attendait un ami
en buvant un verre d’eau lorsque
les bandits ont attaqué. Son ami
l’aurait aidé à partir, avant l’arri-
vée des policiers.
C’est un épisode d’une
guerre entre truands :
Corso-Marseillais
d’un côté contre
Marseillais d’origine
maghrébine de l’autre
Cet agriculteur corse, qui fut un
temps aux côtés des nationalistes
de l’ex-Mouvement pour l’autodé-
termination (MPA) et d’un de ses
anciens responsables – Antoine
Nivaggioni, assassiné le 18 octobre
à Ajaccio –, est suspecté d’être le
chef d’une équipe de malfaiteurs
originaires de la plaine orientale.
Selon toute probabilité, la tuerie
du bar des Marronniers n’est
qu’un épisode d’une guerre entre
truands : Corso-Marseillais d’un
côté contre Marseillais d’origine
maghrébine de l’autre.
Au milieu des années 1990,
Farid Berrahma avait été proche
duparrain marseillais Francis Van-
verberghe, dit « le Belge », abattu
en 2000 à Paris. Il avait été impli-
qué dans des affaires de trafic de
stupéfiants qui lui avaient valu
d’être interpellé dans le sud de l’Es-
pagne en novembre 2001, et
condamné à dix ans de prison
avant son extradition vers la Fran-
ce en 2004.
Sorti de prison, Farid Berrahma,
qu’on appelait aussi « l’Indien » à
cause de sa chevelure, n’avait eu
de cesse de reprendre ses positions
sur le marché des stupéfiants et
des machines à sous implantées
dans la région marseillaise. Quel-
ques jours avant son assassinat, le
23 mars 2006, Roch Colombani, un
voyou corse, était tué par balles.
Pour les policiers, cette exécution
serait à l’origine de l’expédition
vengeresse au bar des Marron-
niers. p
Yves Bordenave
12 Economie 0123
Mercredi 3 novembre 2010

En hausse En baisse Les cours du jour ( 02/11/10, 10h01 )

Total
Le groupe pétrolier a annoncé, le 1er novembre,
qu’il investira 5 milliards d’euros en 2010-2015
dans la R &D pour améliorer son efficacité énergé-
tique et réduire ses émissions à effet de serre.
Apple
Nombre d’utilisateurs britanniques de l’iPhone4
sont arrivés en retard au travail le 1er novembre, à
cause d’une défaillance du réveil intégré, qui ne
s’est pas mis automatiquement à l’heure d’hiver.
Euro 1 euro : 1,3926 dollar (achat)
Or Once d’or : 1354,50 dollars
Pétrole Light sweet crude : 83,35 dollars
Taux d’intérêt France : 2,804 (à dix ans)
Taux d’intérêt Etats-Unis : 2,636 (à dix ans)

En Inde, le secteur
de la microfinance
risque de s’effondrer
Les pouvoirs publics ont décidé d’intervenir face
à la hausse du nombre d’emprunteurs surendettés
New Delhi tains cas, à des suicides», lit-on dans que la solvabilité des emprunteurs
Correspondance l’arrêté du gouvernement. Sa déci- qui a tiré la croissance du secteur.
sion donne un répit aux surendet- Attirés par des retours sur inves-

A
près des années de croissan-
ce exponentielle, le secteur
de la microfinance en Inde
risquela crisede liquidités. Enquel-
ques semaines, une cinquantaine
de villageois surendettés se sont
suicidés dans l’Andhra Pradesh, un
Etatdusudde l’Inde,incitantlegou-
vernement régional à publier un
arrêtépunissantd’unepeinedepri-
son les percepteurs de dette qui
« harcèlent» leurs clients.
Des villageois, soutenus par des
politiciens locaux, refuseraient
déjà de rembourser leurs
emprunts. « Ils sont exploités par les
institutions privées de microfinan-
ce, à travers des taux d’intérêt d’usu-
riersetdesmoyens derecouvrement
de dettes coercitifs qui conduisent à
leur appauvrissement et, dans cer-
27 millions de clients actifs
Financement L’argent du sec-
teur vient en majorité des ban-
ques publiques (43 %), des ban-
ques privées (36 %) et des inves-
tés tout en menaçant de faillite les
organismes de microfinance. Avec
37 % de leur activité concentrée
dans le seul Andhra Pradesh, c’est
tout le secteur qui est menacé.
«Nous risquons un effondrement»,
adéclaré à l’AFP Vijay Mahajan, pré-
sidentdu Réseau indien des institu-
tions de microfinance (MFIN).
L’entrée en Bourse de la premiè-
re société indienne de microfinan-
ce, SKS Microfinance, n’est pour-
tantpas lointaine.Le16 août2010, à
Bombay, des micro-emprunteuses
revêtues de leurs plus beaux saris
avaient ouvert la séance en son-
nant le gong sous les applaudisse-
ments des investisseurs. « Nous
emmenons les pauvres vers les mar-
chés de capitaux », se félicitait alors
SKS Microfinance, qui venait de
lever plus de 350 millions de dol-
lars (251 millions d’euros).
Ce symbole d’une Inde sortant
de la pauvreté grâce aux marchés
financiers est bien éloigné de la réa-
lité. Quelques semaines plus tard,
dix-sept clients de SKS, surendet-
tissements élevés et des risques
apparemment limités, puisque les
organismesdemicrocréditenregis-
trentmoinsdedéfauts derembour-
sement que les banques classiques,
les investisseurs se sont multipliés.
Le secteur a connu une croissance
annuelle moyenne de 107 %
entre 2004 et 2009 et pèse 6,7 mil-
liards de dollars. Mais chaque nou-
veau microcrédit ne sort pas néces-
sairementune familledela pauvre-
té. De nombreux emprunts ser-
vent, en fait, à en rembourser
d’autres. Dans l’Andhra Pradesh,
ceux qui se sont suicidés en avaient
contracté jusqu’à sept ou huit
auprès d’organismes différents.
Code de conduite
Ces organismes ont-ils été victi-
mes de la folie des grandeurs ? « Le
critère de retour sur investissement
est privilégié au détriment des indi-
cateurs de performance sociale »,
regrette Royston Braganza, direc-
teur du fonds Grameen Capital
India Limited, spécialisé dans la
Bombay : cette femme a emprunté 13 000 roupies (210 euros) à une société de microfinance
pour démarrer son entreprise de fabrication de colliers. DANISH SIDDIQUI/REUTERS
mer. Que les fonds d’investisse- taux d’intérêt pour éviter les liste des « secteurs prioritaires »
ment ont peu à peu remplacé les surendettements et sauver le sec- qui, en Inde, doivent bénéficier
sociétés de micro-emprunteurs au teur ? Entre des coûts de distribu- d’au moins 40 % du total des cré-
capital des organismes. Et que les tion élevés– les recouvreurs de det- dits accordés par une banque. Le
membres du conseil d’administra- tes ont besoin d’aller chez leurs Réseauindiendemicrofinancepré-
tion de SKS sont en partie rémuné- clients toutes les semaines – et le fère l’autorégulation et va, dès jan-
rés en fonction de la performance coût de l’argent emprunté par les vier, établir un code de conduite,
de l’entreprise en Bourse. organismes de microcrédit, les puis mettre à la disposition de ses
L’effondrement du secteur taux peuvent difficilement des- membres une base de données
affecterait les banques qui versent cendre au-dessous de 24 %. contenant les informations finan-
80 % des fonds utilisés dans le En octobre, la Banque centrale a cières de tous les emprunteurs.
microcrédit. Mais aussi les pau- créé une commission qui propose- «Maisuneautorégulation,avecseu-
vres, qui, sans microcrédit, dépen- radanslesprochainsmoisunsystè- lement 80 % des acteurs du secteur,
draient des usuriers et de leurs me de régulation. Pour assainir le sansrègles ni sanctions, est impossi-
taux d’intérêt pouvant atteindre secteur, une des solutions consiste- ble», estime M.Sinha.p
100 % par mois. Faut-il abaisser les rait à retirer la microfinance de la Julien Bouissou

LA VIE OFFRE BIEN PLUS QU’UNE VOLVO. PROVOQUER

tisseurs institutionnels (17 %).
Les institutions Dix d’entre elles
totalisent 80% des encours d’em-
prunt. SKS Microfinance, le lea-
der, compte 7 millions de clients
contre 200 000 en 2005. Son
cours boursier a chuté de 19 %
depuis début octobre.
Nombre de clients actifs 27 mil-
lions.
Les emprunts à risque Ils repré-
sentent 0,4 % des actifs des orga-
nismes de microcrédit contre envi-
ron 2 % dans le secteur bancaire.
tés, se suicidaient dans l’Andhra
Pradesh. La société a reconnu les
faits,maisellearejetétouterespon-
sabilité en expliquant que sa
« manière éthique de faire de la
microfinance n’a pas pu provoquer
ces tragédies ». « Les institutions de
microfinance ont prêté sans se sou-
cier de savoir si les emprunteurs
étaient solvables, rétorque Sanjay
Sinha, directeur du cabinet de
conseil Micro-Crédit Ratings Inter-
national. Leur système de contrôle
est inexistant. Et les employés qui
travaillent sur le terrain manquent
de formation. »
C’est l’afflux de capitaux plus
microfinance. La priorité donnée à
la recherche de capitaux, au nom
de l’éradication de la pauvreté, a
transformé des ONG en de vérita-
bles établissements commerciaux. SE DÉROBER PLUTÔT QUE S’ENRÔLER. DOUBLER PLUT
LA NOUVELLE VOLVO S60.
C’est ce qu’analyse MS Sriram, pro-
fesseur à l’Institut indien de mana-
gement d’Ahmedabad, dans une
étude publiée en mars.
En épluchant les comptes des
plus grandes institutions de micro-
finance, qu’a-t-il découvert ? Que
des philanthropes à la tête d’orga-
nismes de microcrédit se sont ver-
sé des rémunérations qu’un direc-
teur d’une banque d’investisse-
ment n’oserait même pas récla-

Neufansaprèssondépart,Marks&Spencer
envisagedereprendrepiedenFrance
Une nouvelle stratégie d’expansion à l’étranger va être annoncée

Londres de tous les magasins sur le conti- àl’international.Eneffet, auRoyau-

Correspondant nent, entraînant la suppression de me-Uni, la marque souffre de la
3 500 emplois. La méthode avait concurrence des grandes chaînes

L
’emblématiquegroupe de dis-
tribution britannique Marks
& Spencer (M & S) aimerait
racheter les magasins français
cédés en 2001 dans le cadre de son
retrait d’Europe occidentale, selon
la presse londonienne du
1er novembre.
Le groupe doit annoncer le
9novembre une nouvelle stratégie
d’expansion à l’étranger. Dans ce
cadre,la plus quecentenaire « insti-
tution» anglaise aurait pris langue
suscitéunevivepolémiqueenFran-
ce, obligeant le groupe à suspendre
son projet et à revendre finale-
ment, en octobre 2001, ses 18 maga-
sins dans l’Hexagone aux Galeries
Lafayette, dont celui du boulevard
Haussmann où se situe aujour-
d’hui le « Lafayette Maison ».
Retrouver un rang mondial
Arrivé à la tête de la compagnie
en 2004, Stuart Rose avait estimé
que cette réorientation sur le mar-
de prêt-à-porter, branchées et bon
marché, comme H & M, Zara, ou
Top Shops. Dans l’alimentation,
son deuxième métier après l’ha-
billement, M & S est coincé entre
les grands épiciers généralistes et
diversifiés comme Tesco et Sains-
buryetledistributeurhautdegam-
me Waitrose. De plus, les incertitu-
des de la reprise économique inci-
tent les ménages à privilégier le
meilleurrapport qualité-prix,com-
me en témoigne le succès d’Asda