ASPECTO DEL PROCESO

1. Su problemática y alcances

Aunque los procesos que siguen, sobre conflictos de competencia hacen control
directo sobre conductas de los órganos del estado, indirectamente hacen control de
las normas que fijan las competencias, no contra ellas mismas, ha sido por el
contrario para que sean respetadas.
Todo conflicto significa el enfrentamiento de cuando -2 intereses contrapuestos el,
cada uno de los cuales trata de prevalecer o triunfar.
Conflicto implica pues discrepancia, disenso como confrontación como lo que en
principio es explicable no solamente por las diferentes formas de pensar y ver las
cosas, que tienen las personas o grupos sociales, pues a base de las contradicciones
y superar los problemas. Sin embargo la solución de las contradicciones, no siempre
tienen una salida pacífica; frecuentemente tienen manifestaciones de violencia, y
ésta es mucho mayor cuando mayores intereses que estén de por medio.
Son los intereses económicos y los intereses políticos los que más avivan los
conflictos y las confrontaciones, frente a lo cual se usan los más taimados
argumentos.
Dentro del ordenamiento jurídico y de los organismos del estado, estos últimos
están destinados a encauzar la vida pública y a solucionar los problemas surgidos en
la comunidad, sin embargo también generan enfrentamientos, invadiendo el área de
las competencias de los otros órganos con los consiguientes perjuicios para los
ciudadanos
Estos conflictos circunscritos a los órganos del estado sus funcionarios y sus
respectivas competencias o funciones han surgido con cierta frecuencia, pero
cuando no quedaban a medio camino, la solución tacita y unilateral de imponía el
órgano con mayor peso político o autoridad, dejando por cierto, un gran margen de
ilegalidad o de injusticia. Actualmente esta materia tiene solución formal en la vía
jurisdiccional constitucional y a través de los procesos competencias.

2. El proceso

Sus principales elementos son los siguientes:

a) Legitimación y el representación: el art. 109 del código procesal, sobre el

particular, puntualiza lo siguiente: el tribunal constitucional conoce de los conflictos
que se susciten sobre las competencias o atribuciones asignadas directamente por la
constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes
del estado, los órganos constitucionales como los gobiernos regionales o
municipales y que se opongan:
 i. poder ejecutivo con uno o más gobiernos regionales o municipales;
ii. A dos o más gobiernos regionales como municipales o de ellos entre si;
iii. A los poderes del estado entre si o con cualquiera de los órganos
constitucionales o de estos entre sí.

Los poderes o entidades estatales en conflicto actuaran en proceso a través de sus titulares.
Tratándose de entidades de composición colegiada, la decisión y requerirá contar con la
aprobación del respectivo pleno campo

b) Pretensión o materia de la controversia: el conflicto se produce cuando alguno de

los poderes o entidades estatales a que se refiere el artículo 109 del C.P., Adopta
decisiones y rehúye deliberadamente actuaciones, afectando competencias o
atribuciones que la constitución y, las leyes orgánicas confieren a otro.
Si el conflicto versare sobre una competencia o atribución expresada de una norma
con rango de ley, el tribunal declara que la vía adecuada es el proceso de
inconstitucionalidad. (Art. 110 del C.P.Co.)

c) Medida cautelar: el tribunal puede suspender la disposición como en la resolución

o acto u objeto del conflicto, a solicitud del demandante.
Cuando se promueva un conflicto constitucional con motivo de una disposición,
resolución o acto cuya impugnación estuviese pendiente ante cualquier juez o
tribunal, éste podrá suspender el procedimiento hasta la resolución del tribunal
constitucional.

d) El procedimiento: teniendo en consideración que el código procesal constitucional,

indica que el procedimiento se sujetan al cuando se apliquen, a las disposiciones que
regulan al proceso de inconstitucionalidad, se mantienen las mismas etapas que han
venido funcionando dentro del marco de la L.O.T.C. 26435 que se deroga en parte;
ellos son las siguientes: demanda, auto admisorio, contestación de la demanda (en la
realidad alegato), vista de la causa y sentencia, reduciéndose un tanto en los
términos, ya que el procedimiento no debe durar más de 60 días hábiles desde que
se interpuso la demanda en. “tribunal puede solicitar a las partes las informaciones
como aclaraciones u precisiones que juzgue necesarias para su decisión".

e) Efectos de la sentencia: que el artículo 113 del código, prescribe que, " el tribunal
vinculado a los poderes públicos y tiene plenos efectos frente a todos. Determinar
los poderes o entes estatales a que corresponden a las competencias o atribuciones
controvertidas y anula las disposiciones, resoluciones o actos viciados de
incompetencia del. Asimismo resuelve, en su caso, lo que proseguir y sobre las
situaciones jurídicas producido sobre la base de tales actos administrativos.
Cuando se hubiera promovido conflicto negativo de competencia o atribuciones, la
sentencia, además de determinan su titularidad, puede señalar, en su caso, un plazo
dentro del cual el poder del estado u el ente estatal de que se trate debe ejercerlas".