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GUÍA DE DEVELAMIENTO Y
DEFENSA JURÍDICO-LABORAL
DESTINADA A POSIBLES
VÍCTIMAS DE ACOSO LABORAL
(MOBBING)
INSTITUCION: ESCRITORIO JURÍDICO SÁNCHEZ & GIRÓN
i
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA: DERECHO
CONSTANCIA DE ACEPTACION
_____________________________________________
Abg. Augusto Cipriani, C.I. 18.345.168 (Tutor académico)
_____________________________________________
Abg. Miguel Sánchez, C.I. 11.346.634 (Tutor institucional)
C.I. 13.105.225
ii
INDICE GENERAL
INTRODUCCION………………………………………………………………vii
CAPÍTULOS
I LA INSTITUCION
1.1. Identificación…………………………………………….. 9
1.2. Ubicación………………………………………………... 9
1.3. Breve descripción de la institución……………………… 9
1.4. Mercadeo………………………………………………… 9
1.5. Misión…………………………………………………… 9
1.6.Visión…………………………………………………… 10
1.7. Valores………………………………………………….. 10
1.8. Estructura Organizativa………………………………… 11
1.9.Actividades desarrolladas durante la pasantía……… 12
II EL PROBLEMA
iii
IV FASES METODÓLOGICAS
4.1. Naturaleza de la investigación………………………………. 63
4.2. Diseño metodológico de la investigación…………………… 65
4.3. Población y Muestra ………………………………………….67
4.4. Técnicas e instrumentos de Recolección de datos……………67
V RESULTADOS
5.1. Fase I………………….……………………………………..68
5.2. Fase II…………….…………………………………………70
5.3. Fase III………………………………………………… … 71
5.4 Conclusiones………………………………………………… 103
5.5 Recomendaciones…………………… …………………105
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………… 106
ANEXOS…………………………………………………………………… 111
iv
INDICE DE FIGURAS
FIGURA
2 Indemnizaciones………………………………………………….. 58
5 Acción de Reclamo…………………………………………86
v
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA: DE DERECHO
RESUMEN
vi
INTRODUCCION
Guía es aquello que dirige o encamina a ejecutar una acción, que bien
puede ser defensa desde el punto de vista jurídico, pues bien ese punto de vista
tiene una estrecha relación con la misión del escritorio Jurídico Sánchez Girón, en
donde la autora desarrollo las actividades de pasantía. La misión de este escritorio,
es ofrecer al cliente toda la ilustración técnica y pericia en el proceder
diligente, ético, místico y profesional, como asesores jurídicos integrales
abocados a la orientación personal, asistencia y representación legal con la
finalidad garantizar soluciones expeditas y a su vez cooperar en la realización
de una recta y eficaz administración de justicia.
vii
En el Capítulo II, se encuentra previsto el planteamiento del problema, es
decir la necesidad de idear una forma de sintetizar todo la información y
conocimiento jurídico de relevancia obtenido concerniente al fenómeno acoso
laboral, para que pueda servir de guía de develamiento y defensa jurídica en
materia de derecho Laboral, luego la autora cuestiona mediante la formulación
del problema y define el objetivo general y los objetivos específicos que
representan los pequeños caminos para llegar a concretar el contenido y el diseño
de la propuesta. En este mismo orden de ideas la autora hacer referencia sobre la
relevancia, alcance y posibles limitaciones del fenómeno en estudio.
viii
CAPITULO I
INSTITUCION
1.1.-Nombre de la Institución:
1.2.- Ubicación
1.3. -Descripción
1.4.-Mercado
1.5.-Misión
Ofrecer al cliente toda la ilustración técnica y pericia en el proceder
diligente, ético, místico y profesional como asesores jurídicos integrales abocados
a la orientación personal , asistencia y representación legal con la finalidad
9
de garantizar soluciones expeditas y a su vez cooperar en la realización de una
recta, eficaz y administración de justicia.
1.6.-Visión
1.7.-Valores
• Búsqueda de la excelencia
• Integridad
• Solidaridad
• Mística
• Responsabilidad Social
10
1.8.-Estructura Organizativa
11
1.9-Actividades desarrolladas durante la pasantía:
12
• Presentación, tramitación y obtención de documentos por ante notarías
públicas ubicadas en la ciudad de Valencia.
• Revisión de expedientes ubicados en los Tribunales de Sustanciación,
Mediación, y Ejecución del trabajo de la Circunscripción judicial del
Estado Carabobo.
• Revisión de los expedientes que se encuentran en los tribunales sobre el
derecho a la mujer a una vida libre de violencia de la Circunscripción
Judicial del Estado Carabobo.
• Presentación, tramitación, y firma de los protocolos respectivos de las
actas constitutivas, actas de Asambleas Ordinarias y Extraordinarias de
las sociedades mercantiles ante los Registros Mercantiles de la
Circunscripción Judicial del Estado Carabobo.
• Redactar, para la presentación, diligencias ante los diversos tribunales,
solicitando: Ejecución de sentencias de divorcio, copias certificadas de
expediente, fijación de fecha para una actuación determinada en el
tribunal, consignación de fotostatos, emolumentos de Alguacil, para la
interrupción de perención breve y poder Apud Acta.
• Presenciar audiencias de juicio oral y público en los tribunales de juicio.
13
CAPITULO II
EL PROBLEMA
2.1.-Planteamiento
Pero desde punto vista jurídico, todo lo anterior, constituye una violación a
los derechos fundamentales de la personas, incompatible con los principios del
derecho laboral moderno, que tienen como propósito la tutela preferencial a favor
del débil jurídico, es decir, el trabajador en relación de dependencia, por tal
motivo, desde hace un tiempo se viene percibiendo un interés creciente y una
preocupación sobre la presencia del fenómeno Acoso en los lugares de trabajo a
nivel mundial , en un informe emitido por la Organización Internacional del
trabajo (OIT) indica que la violencia en el Trabajo ha aumentado y en algunos
países alcanza niveles de epidemia, las prácticas de Acoso laboral .
14
Países latinoamericanos, como Brasil y Colombia ya cuentan con leyes
especiales que regulan el fenómeno, sin embargo, los reportes estadísticos del
Ministerio de Protección social de Colombia reflejan que desde enero del año
2006 hasta el año 2010, recibió 2041 denuncias relacionadas con casos de
acoso laboral a pesar de contar con una Ley contra el acoso laboral (1010)
vigente desde el año 2006. Mientras que en otros países latinoamericanos como
Argentina y Venezuela se han desarrollado algunos preceptos jurídicos que
regulan aspectos generales en esta materia.
15
En el ámbito territorial el INPSASEL tiene un registro de ocho
estados, en el cual Carabobo representa el 73 % de los casos reconocidos
por hostigamiento laboral, seguido por Lara, Zulia con un 15 % y 6 %
respectivamente. Mientras que en Aragua, Bolívar y Táchira no se registra
ningún caso. Por sectores la afección se presenta en la industria
manufacturera (39%), comercio (12 %), administración pública y defensa
(9%), transporte (6%) inmuebles (6%), educación (6 %), servicios
comunitarios, sociales y personales (6%) y turismo (3%). (p.18.)
16
La mayoría de las acciones jurídicas de defensa en el sentido amplio, de
la palabra se encuentran previstas de manera dispersa, esto por no existir una ley
especial que regule el acoso, en consecuencia, brindar asesoría jurídica materia de
Acoso laboral desde una perspectiva del derecho laboral venezolano no es una
cuestión fácil.
2.2-Formulación
17
2.3.- Objetivos de la Investigación
2.3.2.-Objetivos específicos
18
2.4.-Justificación y alcance:
19
Para el derecho el estudio de este fenómeno es de gran importancia ya
que afecta a la relación jurídica entre dos partes dentro del marco general de la
relación obligacional, introduciendo una nueva relación basada en la violencia, e
incumplimiento de la ley y abuso del derecho de una de las partes, por lo tanto es
de gran interés la información que se pueda aportar sobre las responsabilidades
y los derechos que se derivan del abuso de poder para cada una de las partes.
20
2.5.-Limitaciones del estudio
21
CAPTITULO III
3.1.-Antecedentes:
22
Las conclusiones o aportes más relevantes fueron los siguientes:
23
Realizo un análisis sobre el aspecto constitucional de este fenómeno en el caso
venezolano e indicó que el 60% o más, de las renuncias, retiros o despidos en
Venezuela eran motivados a factores relacionados con el acoso laboral. Por tal
motivo, propuso que su investigación fuese considerada, en la reforma de la Ley
Orgánica del Trabajo e incluyeran como una nueva causal de retiro justificado del
trabajador víctima, el acoso laboral.
24
relacionados con las interacciones interpersonales en su lugar de trabajo y
establecer una relación de causalidad entre las conductas cometidas por el
acosador y las consecuencias derivadas para la salud del trabajador víctima
acosado, es decir el daño psicológico y físico objetivables mediante datos
clínicos. Los autores indican que no se debe descartar la posibilidad de que el
peritado haya estado sometido a una situación de acoso laboral pero sin embargo,
no presente cuadropsicopatológico alguno, debiendo entonces, bajo este supuesto
el juez valorar la existencia de un posible daño moral.
25
3.2.-Bases Teóricas:
Djamil T. Kahale C. (2011), autor del libro Mobbing: El Acoso laboral, delimita
el concepto jurídico de Acoso laboral:
Los autores de la obra espiral jurídica del mobbing Blanco, López y Barón
(2003) señalan que:
26
También, podemos encontrar en la doctrina definiciones más descriptivas como
la que ofrece la Guía práctica de seguridad y salud laboral Legís “El acoso laboral
es entendido como toda forma sofisticada de persecución u hostigamiento que un
empleado sufre en su lugar de trabajo”.
27
estratégico (con el objetivo de lograr que el trabajador abandone la
organización y evitando así iniciar un procedimiento de despido); y
institucional (como parte de un instrumento de gestión organizacional del
conjunto personal).
28
3.2.3. Fases del Acoso laboral, síntomas y consecuencias
Figura 2.
Fase Inicial:Rose, Instauración: Se Formalización:
enfrentamiento manifiesta una amplia
interpersonal no gama de El patrono o Gerencia
solucionado con el comportamientos se hace parte de la
acosador abusivos del acosador y situación soluciones no
ataque grupal adecuadas.
29
3.2.4 Tipificación Jurídica del Acoso Laboral en las Fuentes del Derecho
laboral Venezolano
30
mejorar las condiciones materiales, morales, e intelectuales de los trabajadores
y trabajadoras.
31
limitaciones que las que derivan del derecho de las damas y del orden
Público y social.
• Derecho a la integridad Biopsicosocial, previsto en el Artículo 46:
Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física,
psíquica y moral.
• Derecho a la libertad de pensamiento, previsto en el Artículo 57: Toda
persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos y
opiniones.
• Derecho a la información Artículo 58: La comunicación es libre y
plural y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley.
• Derecho a libertad personal Articulo: 54 Ninguna persona podrá ser
sometida a esclavitud o servidumbre.
• Derecho de protección del honor y privacidad Artículo 60: Toda
persona tiene derecho a la protección de su honor, vida privada,
intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputación.
• Derecho a la libertad de Conciencia Articulo 61: Toda persona tiene
derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla, salvo que su
práctica afecte su personalidad o constituya un delito.
32
3.2.4 .2. Acuerdos Internacionales
Entre los convenios suscritos y ratificados en Venezuela que prohíbe todas las
formas de esclavitud y tratos degradantes.
De igual manera, el protocolo adicional del pacto de San José, que en los
artículos 6 y 7 hace un amplio desarrollo del derecho del trabajo y las
condiciones equitativas del mismo, señala que los estados partes del protocolo
deben reconocer que el derecho del trabajo supone, que toda persona goce del
mismo en condiciones justas, equitativas y satisfactorias a través de sus leyes
nacionales.
33
Acoso u hostigamiento
3.2.4 .3. Leyes Orgánicas en materia de Derecho Laboral que definen el Acoso
Laboral:
Acoso laboral
34
En este mismo orden de ideas, es preciso resaltar los siguientes puntos:
35
3.2.4.3.2 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo publicada en Gaceta Oficial N° 38.236, del 26 de julio de 2005.
Expresando lo siguiente:
36
• El empleador, tiene como deber diseñar y elaborar la política y programa
de seguridad y salud en el trabajo, identificar y controlar las condiciones de
trabajo peligroso, vigilar permanentes las medidas preventivas e informar al
trabajador de las condiciones inseguras y denunciar ante las autoridades
competentes cualquier violación de las normativas legales de parte de los
trabajadores.
37
Sujetos Pasivo de Acuerdo a la LOTTT y LOPCYMAT
Articulo 35 LOTTT:
Patrono
Articulo 40 LOTTT:
Se entiende por patrono o patrona, toda persona natural o jurídica que tenga bajo
su dependencia a uno o más trabajadores o trabajadoras, en virtud de una relación
laboral en el proceso social de trabajo.
38
El Trabajadores o Trabajadoras:
Entre ellos:
• Dignidad Humana: Es el respeto que cada ser humano merece tanto de los
demás, como del mismo, es un valor superior del ordenamiento jurídico, es un
fundamento de la paz social y y del orden político. Es el núcleo insoslayable de
cada derecho fundamental.
• Integridad Psicológica
39
que inicialmente atenta contra la integridad moral pero luego ira vulnerando otros
derechos fundamentales y que si no se detiene a tiempo, acabara dañando la
salud.
.Fenasinpres.org (http://www.fenasinpres.org/opinion_mostrar.php?id_not=1570
Primer Caso Venezolano Certificado, define:
40
De acuerdo al definición de enfermedad ocupacional, se presumirá el
carácter ocupacional de aquellos estados patológicos incluidos en la lista de
enfermedades ocupacionales establecidas en las normas técnicas de la presente
Ley, y las que en lo sucesivo se añadieren en revisiones periódicas realizadas por
el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo
conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud.
3.2.4 .4. Principios del derecho laboral que prohíben conductas inherentes al
Acoso laboral.
41
3.2.4.5 Criterio de la Sala de Casación social en materia de Acoso laboral
-Las conductas abusivas debe ser recurrente, continuadas, repetido, esto se refiere
a la naturaleza persistente o el curso del comportamiento y el cual implica una
gama de diferentes tipos de comportamientos en el tiempo
42
repetida y por un periodo continuado de tiempo. Y los hechos de violencia o
desmejora tienen que estar inmaculados a otros hechos o conductas abusivas
para que puedan considerarse parte de una estrategia de acoso.
Cabe destacar que el contenido del artículo anterior, obliga a todos los
actores del Proceso Social del Trabajo a tomar en serio a este flagelo que
destruye la salud psicología de las personas que son sometidas a él, se establece
43
expresamente la obligación de promover acciones que garanticen la
prevención, la investigación, la sanción, así como la difusión, el tratamiento, el
seguimiento y el apoyo a las denuncias o reclamos que formule el trabajador o
la trabajadora que haya sido objeto de acoso laboral o sexual.
44
• Inspeccionar las entidades de trabajo dentro de su jurisdicción territorial
para garantizar el cumplimiento de las normas de condiciones de trabajo, de
salud y de seguridad laboral y las de protección de la familia, la maternidad y
la paternidad.
Artículo 425. Cuando un trabajador o una trabajadora amparado por fuero sindical
o inamovilidad laboral sea despedido, despedida, trasladado, trasladada,
desmejorado o desmejorada podrá, dentro de los treinta días continuos siguientes,
interponer denuncia y solicitar la restitución de la situación jurídica infringida, así
45
como el pago de los salarios y demás beneficios dejados de percibir, ante la
Inspectoría del Trabajo de la jurisdicción correspondiente.
46
obligaciones de promover la prevención y el tratamiento contra el acoso
laboral.
Finalidad
47
El Inpsasel, previa investigación, mediante informe, calificará el origen de la
enfermedad ocupacional.
48
Es importante destacar las atribuciones que le son conferidas
especialmente a los delegados de prevención, el cual señala el artículo 49 del
Reglamento parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
ambiente de Trabajo, sus atribuciones y facultades van dirigidas a la defensa
del interés colectivo, especialmente de los derechos humanos laborales
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
49
caso de que este siendo víctima de conductas típicas de Acoso laboral.
También podrá solicitar intervención del sindicato.
- Contra cualquier hecho, acto u omisión provenientes de los órganos del Poder
Público Nacional, Estadal o Municipal.
50
En cuanto el criterio previsto en esta materia la jurisprudencia
Venezolana, la víctima podrá ejercer la acción de amparo constitucional (de
conformidad con lo previsto en el artículo 27 de la Constitución de la República y
en la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales), por
violación de los derechos fundamentales a la integridad moral (artículo 46 CRBV)
y a la dignidad (artículos 3, 237 y 87 eiusdem), reclamando la restitución de la
situación jurídica infringida, esto es, el cese inmediato de los tratos humillantes o
vejatorias que producen la degradación del ambiente de trabajo, así como la
adopción de las medidas eficaces tendentes a prevenir su reedición
51
o amenaza de lesión de derechos constitucionales. Tal conclusión se desprende del
análisis, entre otros de fallos como el de la Sala de Casación Social del Tribunal
Supremo de Justicia, N° 865, de fecha 23 de julio de 2004, caso: UNIFOT, en el
cual se condena a la demandada a pagar la indemnización por daño moral
ocasionado como consecuencia del acoso laboral previamente calificado en un
procedimiento de amparo constitucional.
52
Articulo 1.196 Código civil
Daño Moral
Para reclamar la indemnización por daños Moral debe demostrarse solo el hecho
que lo generó.
53
El juez que conozca sobre una acción por daño moral debe analizar para declarar
con lugar y cuantificarlo los siguientes aspectos:
c) la conducta de la víctima;
54
Este tipo de responsabilidad civil parte de la idea de que todo daño debe
ser reparado, independientemente de que el agente actué o no con culpa en el
momento de causarlo. No es necesaria ninguna actuación culposa. No se necesita
probar la culpa por negligencia, imprudencia, impericia e inobservancia de la ley
del que ocasiona el daño.
55
Como puede observarse las fuentes en materia de responsabilidad subjetiva son:
Estos elementos deben estar presentes para que procedan las indemnizaciones
derivadas de la responsabilidad civil subjetivas por daños ocasionadas.
56
el Código Civil. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades
establecidas en el Código Penal.
57
Artículo 130 de la LOPCYMAT indemnizaciones por Responsabilidad Subjetiva
del Empleador según discapacidad generada por la enfermedad ocupacional.
Figura 3
58
psicosociales, en los términos previstos en la Lopcymat por parte del empleador,
este debe pagar una indemnización al trabajador , con independencia de las
prestaciones a cargo de la responsabilidad social (derivadas de la responsabilidad
objetiva), deberá pagar al trabajador las siguientes indemnizaciones:
59
la certificación del origen ocupacional del accidente o enfermedad por parte de la
unidad técnico administrativo de Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales correspondiente, lo que ocurra de ultimo.
El Código civil como fuente del derecho laboral prevé en materia de contrato:
Articulo 1159 Los contratos tienen fuerza de ley entre las partes. No pueden
revocarse si no por mutuo consentimiento o por las causas autorizadas por la ley.
60
Como Causa de Retiro justificado, el acoso laboral o sexual.
61
3.3 Definición de Términos Básicos
La acción: es el poder jurídico que tiene todo sujeto de derecho, de acudir a los
órganos jurisdiccionales para reclamar les la satisfacción de una pretensión.
62
CAPITULO IV
MARCO METODOLOGICO
63
Para otros autores, como Hernández, Fernández y Baptista (2006: 103), la
“Investigación descriptiva busca especificar propiedades, características y rasgos
importantes de cualquier fenómeno que se analice. Describe tendencias de un
grupo o población”. Para Arias F. (2006: 24) “La investigación descriptiva
consiste en la caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el
fin de establecer su estructura o comportamiento”
64
4.2 Diseño de la investigación
Fases Metodológicas:
- Para determinar los elementos que configuran inicial del tema, la autora aplicó
la técnica de la observación libre o no estructurada de casos relacionados con
acoso laboral. Adicionalmente, se realizó una entrevista no estructurada o
informal un inspector de la Guardia técnica del INPSASEL Abg. Edgar Cardoza
para obtener información sobre conceptos, aspectos técnicos y actuales sobre el
tema, cifras estadísticas sobre las incidencias de denuncias de acoso laboral.
Y por último, se aplicó una entrevista no estructura o informal con los abogados
del escritorio jurídico Sánchez Girón, para diagnosticar la necesidad y viabilidad
del propuesta en cuestión.
65
Fase I y Fase II:
-Para puntualizar, las conductas típicas que definen el acoso laboral de acuerdo
a lo previsto actualmente en las diversas fuentes del derecho labora venezolano.
A través del análisis documental, de las diversas fuentes del derecho laboral
venezolano, aplicando el principio rector en materia de interpretación previsto en
el artículo 4 del código civil, el método exegético como criterio de interpretación
, que sugiere dos tipos de interpretación gramatical y la interpretación según la
intención del legislador.
66
4.3.-Población y Muestra
67
CAPITULO V
RESULTADOS
5.1- Fase I:
68
Para que estas conductas puedan ser típicas de Acoso Laboral deben
cumplirse estos requisitos:
- Tienen que ser impelida de forma sistemática (al menos una vez por
semana), durante un tiempo prolongado (más de 6 meses) sobre otra
persona en el lugar de trabajo. Criterio que no comparte la autora, pues, es
una definición, algo restrictiva, limitante para la posible víctima, ya que no
toma en cuenta las variables que se pueden presentar en cada caso
particular dependiendo del estado general de salud de la víctima, además,
esta definición obliga a la víctima permanecer bajo la situación de acoso
laboral, generándole un estado de indefensión en posible víctima.
- Según el criterio aplicado por INPSASEL para que una conducta sea
constitutivas de acoso laboral tiene que ser impelida de forma sistemática
al menos una vez por semana, durante un tiempo prolongado de tres meses
(3 meses). Criterio aplicado para darle curso a las denuncias por acoso
laboral.
69
5.2. Fase II:
A modo de resumen, estas son las posibles acciones de defensa que puede
interponer una posible víctima de Acoso laboral, se explicaran en la guía con
sus fundamentación legal, y a través de cuadros, esquemas para facilitar la
comprensión .
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
.http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/press-and-media-
centre/news/WCMS_070534/lang--es/index.htm
http://www.slideshare.net/citur2010/verbos-que-se-utilizan-en-la-redaccin-de-
objetivos-4358050
http://www.dt.gob.cl/documentacion/1612/articles-95386_archivo_fuente.pdf
http://seguridadysaludlaboralvenezolana.blogspot.com/2010/12/el-acoso-laboral-en-
venezuela.html
http://jca.tsj.gov.ve/decisiones/2012/mayo/2266-16-AP21-R-2012-000614-.html ojo
sentencia
http://despachoevaventin.com/mobbing/index.html
http://juanlinaresruiz.blogspot.com/2011/08/el-acoso-laboral-sin-ley.html
http://psicologiajuridica.org/psj274.
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