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CUESTIONARIO DE PREGUNTAS - MÓDULO V

PAUL SHADER ABAL HARO

01.- ¿Por qué son importantes los sistemas administrativos para la


gestión pública?

Es importante los sistemas administrativos para la gestión publica porque


mediante los sistemas esse orienta y organiza la actividad de las entidades
públicas, y a su interior, de los sus gestores, permitiendo el logro de los
objetivos y metas preestablecidos, a partir de coordinar sus actividades y
utilización de diversos recursos. Los sistemas administrativos apuntan a que
gestión pública tenga un desempeño eficiente, eficaz e inclusivo, con
resultados que beneficien al ciudadano. Los sistemas administrativos son
procesos de apoyo esencialmente de tipo administrativo, que contribuyen e
impulsan el cumplimiento de los objetivos del Estado. Estos sistemas,
racionalizan las estructuras y los procedimientos administrativos y a la vez
promueven el mejor uso de los recursos humanos, financieros y materiales,
logrando así una mayor eficiencia. Gracias a ellos, cuando son bien
concebidos, las actividades administrativas pueden fluir normalmente.

02.- ¿Qué son los sistemas funcionales y en qué se diferencia con los
sistemas administrativos?

-De acuerdo a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, los sistemas funcionales
tienen como fin el asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que
requieren la participación de varias o todas las entidades del Estado. En ese
sentido, el Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los
Sistemas Funcionales se diferencia en que los sistemas administrativos son el
conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que
regulan la utilización de recursos en las entidades de la administración pública
y que a la vez promueven la eficiencia en su uso

03.- ¿Cuáles son los sistemas administrativos del Estado peruano, según
la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo?

Los sistemas administrativos del Estado peruano, según la ley Organica del
Poder Ejecutivo son: el planeamiento estratégico, el presupuesto público y la
inversión pública. En segundo orden, sin desmerecer la importancia: los
sistemas de modernización de la gestión pública, gestión de recursos
humanos, abastecimiento y control gubernamental.

04.- ¿Cuáles son las funciones generales de los entes rectores de los
sistemas administrativos?

Las funciones generales de los entes rectores de los sistemas administrativos


son las siguientes:
-Supervisar y evaluar la gestión del proceso.
-Expedir las normas reglamentarias que regulan el sistema.
-Mantener actualizada y sistematizada la normativa del sistema.
-Emitir opinión vinculante sobre la materia del sistema.
-Capacitar y difundir la normativa del sistema en la Administración Pública.
-Llevar registros y producir información relevante de manera actualizada y
oportuna.
-Supervisar y dar seguimiento a la aplicación de la normativa de los procesos
técnicos de los sistemas.
-Promover el perfeccionamiento y simplificación permanente de los procesos
técnicos del sistema administrativo; y,
-Otras funciones asignadas por las leyes específicas de los sistemas
administrativos.
Las demás entidades

05.- ¿En qué consiste el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y


cuáles son sus objetivos?

El sistema nacional de planeamiento estratégico es el conjunto articulado e


integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales, existentes en las
diferentes instituciones gubernamentales relacionados a la planificación estatal,
con la de finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento
estratégico nacional, para promover y orientar el desarrollo armónico y
sostenido del país
Los objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico son:
-Constituirse en el espacio institucionalizado para la definición concertada de
una visión de futuro compartida y de los objetivos y planes estratégicos para el
desarrollo nacional armónico, sustentable, sostenido y descentralizado del país.
Articular, integrar y concertar la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional y los planes nacionales, sectoriales, institucionales y
descentralizados.
-Definir las orientaciones, los métodos, los procesos y los instrumentos para el
planeamiento estratégico.
-Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades para el
planeamiento estratégico.
-Desarrollar los procesos y las acciones para el monitoreo de la gestión para
resultados de mediano y largo plazo, en coordinación con el Consejo Nacional
de Competitividad, basada en los diferentes instrumentos de planeamiento
estratégico y con orientación hacia la promoción de la modernización
administrativa y el logro de estándares de eficiencia al servicio del ciudadano.
-Promover la mejora de los índices de competitividad del país para aprovechar
las oportunidades que la dinámica internacional ofrece en el marco de los
tratados internacionales de promoción, asociación y cooperación económica y
comercial convenidos por el Perú.
-Promover la cooperación y acuerdos entre los sectores público y privado en el
proceso de formulación de los planes estratégicos nacionales, sectoriales,
institucionales y subnacionales, así como en la ejecución de los programas y
proyectos priorizados.
-Promover la formulación de planes estratégicos, programas y proyectos con
visión prospectiva de mediano y largo plazo, así como el desarrollo de los
aspectos teóricos que los sustentan.
06.- ¿Qué es el CEPLAN y cuál es su competencia?

El CEPLAN es un organismo creado por Ley 28522, Ley que crea el Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico y el Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico (CEPLAN), en su artículo 2, señala que la finalidad de este Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico es la de conducir y organizar la
participación de los diversos organismos del sector público, para que junto con
el sector privado se formule y realice el monitoreo de los planes y objetivos
estratégicos de desarrollo en los niveles nacional, regional y local, es decir,
descentralizado.
El CEPLAN conduce el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico de
manera participativa, transparente y concertada, contribuyendo así al
mejoramiento de la calidad de vida de la población y al desarrollo sostenible del
país.

07.- ¿Qué es el Sistema Nacional de Presupuesto Público y cuál es su


marco normativo?

El Sistema Nacional de Presupuesto Público es el sistema administrativo que


regula el proceso presupuestario. Esto es, la determinación de ingresos y
gastos del Estado, así como su asignación y gasto efectivo. Es el conjunto de
órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de
todas las entidades del Sector Público en todas sus fases (programación,
formulación, aprobación, ejecución y evaluación).
El Sistema Nacional de Presupuesto Público está regulado en la Ley 28112,
Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público y por el Texto
Único Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Público (Ley 28411), las leyes de Presupuesto del Sector Público y las
Directivas emitidas por la Dirección Nacional de Presupuesto Público

08.- ¿En qué consiste el proceso presupuestario y cuáles son sus fases?
Explique c/u de ellas.
El proceso presupuestario comprende las fases de:
-Programación.- es aquella etapa en donde se proyectan los ingresos y gastos
que tendrán las entidades del sector público, durante el ejercicio siguiente.
Estas proyecciones se sujetan a las previsiones macroeconómicas obtenidas
según la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal (Ley 27245 y
modificatorias).
-Formulación.- se determina la estructura funcional-programática de cada
pliego. Esta estructura funcional – programática debe estar diseñada a partir de
las categorías presupuestarias consideradas en el Clasificador Presupuestario.
También debe reflejar los objetivos institucionales. Asimismo, se determinan las
metas en función de la escala de prioridades y se consignan las cadenas de
gasto y las respectivas fuentes de financiamiento.
-Aprobación.- El Presupuesto del Sector Público requiere se aprobado
formalmente por el Congreso, mediante una ley. La Ley de Presupuesto del
Sector Público contiene el total del crédito presupuestario,
-Ejecución.- El ejercicio presupuestal comprende el año fiscal (año calendario),
periodo durante el cual se realizan todas las operaciones generadoras de los
ingresos y los gastos comprendidos en el Presupuesto aprobado. Durante
dicho plazo, se ejecutan las obligaciones de gasto devengadas hasta el último
día del mes de diciembre. Después del 31 de diciembre no se pueden efectuar
compromisos ni devengar gastos con cargo al año fiscal que se cierra en esa
fecha
-Evaluación.- se realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis de
las variaciones físicas y financieras observadas, en relación a lo aprobado en
los presupuestos del sector público.

09.- ¿Cómo está constituido el ciclo de los fondos públicos?


El ciclo de los fondos públicos está constituido por las siguientes etapas:
-estimación
-determinación y
-percepción

10.- ¿Qué es el Sistema Nacional de Inversión Pública y quiénes lo


conformaban?

El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) es uno de los sistemas


administrativos del Estado que debían observar y cumplir obligatoriamente
todos los niveles de gobierno. Su objetivo era optimizar el uso de los recursos
públicos destinados a inversión, promoviendo el desarrollo de una “cultura de
proyectos”.
El sistema nacional de inversión publica lo conformaban:
-Las Unidades Formuladoras-UF: Pueden ser cualquier dependencia de la
entidad o empresa del sector público (previamente registradas en el Banco de
Proyectos).
-Las Unidades Ejecutoras–UE: Pueden ser cualquier órgano o dependencia de
las entidades, con capacidad para ejecutar los Proyectos de Inversión Pública
de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. No requieren su inscripción
en el Banco de Proyectos.
-Las Oficinas de Programación Son los órganos técnicos del SNIP en cada de
Inversiones–OPI: Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local. No pueden ser
los mismos órganos encargados de la formulación o ejecución de Proyectos.
-Los Órganos Resolutivos: Son las máximas autoridades ejecutivas en cada
sector, Gobierno Regional (Presidente Regional) o Gobierno Local (Alcalde).
-La Dirección General de Es la Dirección del Ministerio de Economía
Programación y Finanzas a la que se la ha atribuido la Multianual: de condición
de máxima autoridad técnico normativa del SNIP.

11.- ¿En qué consiste el Sistema de Programación Multianual y Gestión


de Inversiones, y en qué se diferencia con el derogado SNIP?

El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones


(Invierte.pe), es un sistema administrativo del Estado, con la finalidad de
orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la
efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria
para el desarrollo del país.
Se diferencia con el derogado SNIP porque el sistema Invierte.pe tendrá las
características siguientes:
-Identifica y prioriza proyectos que cierran brechas sociales y económicas.
-Es más rápido, pues tiene menos procesos: Un solo proceso con la Unidad
Formuladora del MEF.

12.- ¿Cuáles son las fases del ciclo de inversión del Sistema de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones?
El Ciclo de Inversión tiene las fases siguientes:
-Programación Multianual:
-Formulación y Evaluación:
-Ejecución:
-Funcionamiento: