Documento Final Defensa Integral

República Bolivariana de Venezuela
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada “UNEFA”

"Diplomado en Competencias Pedagógicas y Didácticas del Docente Universitario"
PDVSA Intevep
Sección: “A“
Modulo: Defensa Integral
COMPARACIÓN DE LAS CONSTITUCIONES DE VENEZUELA.
AÑOS: 1961 Y 1999.
Realizado por:
Gloriany Jiménez C.I.13.268.693
Sheilar Peña C.I.15.912.976
Ulidzan Jaspe C.I. 15.519.606;
Yurima Carrillo C.I.12.310.919
Yusneidy Zapata C.I. 16.533.070.
Abril 2019
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 3
2. OBJETIVO .......................................................................................................... 4
3. COMPARACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DEL 1961 Y LA CONSTITUCIÓN DE

1999 .................................................................................................................... 4
3.1. Derecho Comparado. ................................................................................. 4
3.2. Origen y hechos históricos que originaron ambas constituciones. ............. 5
3.3. Procedimientos empleados quienes intervinieron, como la hicieron y como

la autorizaron. ...................................................................................................... 7
3.4. Comparación de los principales elementos de la Constitución. ............... 12
4. CONCLUSIONES ............................................................................................. 40
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................. 44
2
1. INTRODUCCIÓN
La Conformación político-constitucional del Estado en Venezuela se ha

realizado a través de un largo período, de casi dos siglos. Durante dicho lapso,
el Estado venezolano independiente, formalmente ha estado regido por 26
textos constitucionales, lo que no significa que en nuestro país haya habido 26
Constituciones diferentes. La gran mayoría de dichos textos solo fueron
enmiendas o reformas parciales de los precedentes.
El período entre 1945 y 1999 del país corresponde a la democratización del

Estado Petrolero, signado por la Constitución de 1947, la cual paso a ser
inspiración del texto de 1961. Este período comprende la etapa inicial del
populismo (1945-1948), el interregno militarista del gobierno (1948-1958) y el
periodo del Estado Democrático Centralizado de Partidos que comenzó en
1958 y que se desarrolló en el amparo del texto constitucional de 1961 hasta la
reforma constitucional de 1999.
En el presente documento se realiza el análisis comparativo de la Constitución

de Venezuela del año 1961 con la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela vigente desde el año 1999, ya que resulta de especial interés para
entender el contexto actual del país. La comparación se realiza bajo la
metodología del análisis jurídico del Derecho Comparado, sustentado con una
revisión documental de los principales cambios de la Constitución de 1961.
El contenido se divide en las siguientes secciones: la primera se centra en el

Derecho Comparado como guía para realizar el análisis e interpretación; la
segunda se explican los aspectos relativos al origen y hechos históricos que
originaron ambas constituciones; la tercera se analizan los procedimientos
empleados, quienes intervinieron, como la hicieron y como la autorizaron; y la
cuarta se realiza la comparación de los principales artículos de la Carta Magna
de 1961 y de la Constitución de 1999.
Con esta revisión se pretende profundizar sobre los principales cambios y los
beneficios para los venezolanos y venezolanas que se incluyen en el nuevo
texto constitucional, derivados de la convocatoria de la Asamblea Nacional
Constituyente en 1999, hecho inédito de nuestra historia política, electa
democráticamente en medio de un proceso de cambio político radical.
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2. OBJETIVO
Presentar un análisis comparativo y realizar una interpretación del contenido y

los artículos de la Constitución de Venezuela del año 1961 con la Constitución
de la República Bolivariana del año 1999, considerando los principales
cambios generados durante el periodo.
3. COMPARACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DEL 1961 Y LA CONSTITUCIÓN

DE 1999
3.1. Derecho Comparado.
Historia del Derecho Comparado
El interés por la comparación ha existido siempre; se comparan personas,

objetos y el derecho no ha sido la excepción. El derecho se compara desde la
antigüedad y no por simple curiosidad, sino para beneficiarse de las
experiencias de otros países. La tradición atribuye a Solón y a Licurgo el
haberse inspirado en el derecho extranjero para elaborar el sistema jurídico
con el que, respectivamente dotaron a las ciudades griegas de Atenas y
Esparta.
Aristóteles realizó un estudio de 153 constituciones de Grecia y otras ciudades

para ver cuál era el mejor sistema de gobierno; sin embargo no propuso una
forma de gobierno idónea aplicable a todas las sociedades; estaba más bien
convencido de que las constituciones han de adaptarse a las necesidades de
cada pueblo, incluso dijo: “El derecho no es como el fuego, que arde de la
misma forma en Persia y en Atenas”. Con lo que dio a entender que el derecho
dependía en buena medida del medio físico y social.
Definición
El derecho comparado es una disciplina que confronta las semejanzas y las

diferencias de los diversos sistemas jurídicos vigentes en el mundo con el
propósito de comprender como los defectos y los aciertos de ese orden afectan
al sistema, esto con el fin de perfeccionar las instituciones de un país y, por
ende, su sistema jurídico.
Utilidad
El estudio del derecho comparado puede servir para varios propósitos:
1. La comparación del propio sistema con otro permite examinar los principios
del sistema legal nacional y en consecuencia entenderlo mejor.
2. Revisar las disposiciones legales de un país y evaluar si su fuente proviene
de otros países, o bien si han inspirado la legislación de otras naciones.
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En ambos casos, las leyes, las resoluciones de los tribunales y las opiniones
de los doctrinarios de países extranjeros permiten comprender mejor el marco
jurídico nacional.
3.2. Origen y hechos históricos que originaron ambas constituciones.
Venezuela ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. Con la

Constitución Federal de los Estados de Venezuela de 1811, hasta nuestros
días. La constitución de 1961 se implanto a raíz de una conmoción de tipo
político, fue en la caída del general Marcos Pérez Jiménez y abrió las puertas a
la democracia parlamentarias.
La Constitución de carácter federal aprobada el 23 de enero de 1961 por el

Congreso de la República durante la presidencia de Rómulo Betancourt.
Estuvo vigente 38 años hasta que fue derogada por la aprobación de la
Constitución de 1999 mediante Referéndum popular el 15 de diciembre de
1999, Establece el principio de inviolabilidad de la Constitución. La Constitución
de 1999, ha tenido un origen distinto; ha sido el resultado de una conmoción
social debido a al deterioro persistente del estado económico del país en
particular de las clases populares.
Antecedentes Histórico-Políticos
El proceso constituyente de 1999 tiene su hito decisivo de inicio con la elección

del teniente coronel (r) Hugo Chávez Frías como Presidente de la República el
6 de diciembre de 1998, sus antecedentes se remontan a los acontecimientos
sangrientos que sacudieron principal aunque no únicamente a la ciudad capital
(y conocido desde entonces como el “Caracazo” los días 27 y 28 de febrero del
año 1989). Una frase célebre del discurso para ese entonces senador vitalicio
Rafael Caldera, pronunciado en el Congreso el día 1° de marzo de dicho año
es característica de la relevancia de la fecha para el futuro inmediato del
sistema político construido a partir del año 1958: “Venezuela ha sido una
especie de país piloto. En este momento es lo que los norteamericanos llaman
show window, el escaparate de la democracia en América Latina. Ese
escaparate lo rompieron a puñetazos, a pedradas y a palos, los hambrientos
de los barrios de Caracas...” (Caldera, 1992:24).
El “Caracazo” fue una explosión social, inédita dentro de los seis lapsos de
estabilidad democrática ininterrumpida por los diferentes partidos políticos
desde la caída de la dictadura. El debate estaba centrado en el sistema político
y su creciente incapacidad de dar respuestas satisfactorias a las expectativas y
demandas de la sociedad. Entre los factores más predominantes estaban la
corrupción, estimulada por la impunidad y la ineficacia de los controles para
combatirla; igualmente la llamada partidocracia, identificada con la excesiva
presencia de los partidos no sólo en la vida política, sino en los distintos
espacios que conforman el sistema social, impidiendo el sano desarrollo de
una sociedad civil con legítimas pretensiones de autonomía.
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A los partidos se les reprochaba la organización rígidamente verticalista y de

férreo control cupular (los llamados “cogollos”) su dinámica decisión. Otro
factor reiteradamente presente lo constituía, desde el punto de vista
institucional, la incapacidad de erigir un Poder Judicial autónomo e
independiente que garantizara la efectividad del Estado de derecho; por último,
y no menos importante, la brecha entre ricos y pobres, la inequidad de un
sistema que reproducía la pobreza y la marginalidad.
Los seis lapsos de experiencia democrática venezolana mostraban, una

Constitución del año 1961, aprobada consensualmente, de excepcional
duración de vida constitucional y que había logrado cobijar bajo su programa
prácticamente a todas las fuerzas políticas.
En el año 1984, se creó la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado

mediante la emisión del Decreto N° 403 del presidente Jaime Lusinchi, cuya
misión se circunscribía en llevar adelante el programa constitucional.
Es entonces en el año 1989, un año de inflexión, donde comienza a discutirse

incluso la posibilidad de revisar el texto fundamental de la República, a fin de
relegitimar o airear el sistema político, en función de la modificación de algunos
artículos constitucionales y prioritariamente dos aspectos: el sistema judicial y
la inclusión de instituciones de participación popular (el referéndum). El primero
bajo la percepción compartida de las graves carencias del funcionamiento del
Estado de derecho en Venezuela y el segundo unido a la percepción de los
excesos partidocráticos sobre la vida política.
El Congreso Nacional designa el 6 de junio de 1989, una comisión bicameral

con el Propósito de concretar algunas enmiendas a la Constitución. La decisión
parlamentaria fue consensuada, nombrándose como presidente de la comisión
(denominada Comisión Bicameral para la Revisión de la Constitución) al
senador vitalicio y ex presidente de la República, Rafael Caldera. La comisión
Bicameral después de un largo y lento avance decide abandonar el
procedimiento de enmienda y asumir el de reforma general de la Constitución.
La Constitución de 1961 recogía dos procedimientos de revisión constitucional:

la enmienda y la reforma general. El texto del 61 había sido enmendado en dos
oportunidades (1973 y 1983). La reforma general implicaba un referéndum
aprobatorio y culminaba en una nueva Constitución. Al instalarse la Comisión
Bicameral, el 20 de junio, Caldera propuso una tercera enmienda y la
consideración de 16 puntos para la discusión. El procedimiento de enmienda
fue aprobado por la comisión.
En resumen, el debate constituyente giraba en el año 1992 en torno a tres

posiciones.
Primera posición: Asumida por la Comisión Bicameral sostenía la

conveniencia de reformar la Constitución de acuerdo con el procedimiento
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establecido en el artículo 246 de la Constitución de 1961, donde se incluyera

como institución futura de revisión constitucional la ANC.
Segunda posición: Sus representantes más notables fueron el Frente

Patriótico y el MBR-200. Debate de la conveniencia de devolver al pueblo el
ejercicio de la soberanía con la convocatoria de una Constituyente originaria y
radical que desplazara la clase dirigente y erigiera las bases de un nuevo
sistema político.
Tercera posición: Aporte de un grupo de constitucionalistas liderados por

Allan Brewer Carías y de sectores de la sociedad civil (el prestigioso Centro
Gumilla de los jesuitas y el Centro al Servicio de la Acción Popular, Cesap),
que junto al gobernador del Estado Zulia, Oswaldo Álvarez Paz, propusieron
una reforma puntual de la Constitución con el único cometido de contemplar y
al unísono convocar la ANC.
Ninguna de las propuestas de revisión constitucional prosperó. Se han

destacado diversos elementos de explicación de su fracaso, entre otros: la
amplitud y complejidad de la agenda temática; la ausencia de consenso
político; el desinterés de una ciudadanía excluida de la participación y por
ende, ausencia en el debate.
3.3. Procedimientos empleados, quienes intervinieron, como la hicieron

y como la autorizaron.
La convocatoria constituyente de 1999
La victoria de Hugo Chávez el 6 de diciembre de 1998 despejó el camino a la

convocatoria constituyente. Chávez como candidato presidencial había
jerarquizado como prioritario en su campaña electoral la ANC. La concepción
de Chávez: una constituyente originaria, “soberanísima” como se le llamo, no
restringida ni “contaminada” por los poderes constituidos, que debían
subordinarse a sus dictados.
Chávez, designado oficialmente en los primeros días de enero de 1999, como

presidente electo, designa una comisión ad hoc denominada Comisión
Presidencial Constituyente, se trató de un equipo plural que hizo un aporte
decisivo al diseño de la metodología de la convocatoria constituyente. Fue
integrada por: Tulio Álvarez, Oswaldo Álvarez Paz, Ricardo Combellas, Javier
Elechiguerra, Hermann Escarrá, Ernesto Mayz Vallenilla, Jorge Olavarría,
Alfredo Peña, Manuel Quijada, Tarek William Saab y Ángela Zago, con el
objetivo de asesorar al primer mandatario en la elaboración del decreto y las
bases comiciales de la ANC.
Los temas discutidos y planteados fueron:
1. Naturaleza originaria de los poderes de la ANC.

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2. Realización de un referéndum consultivo de acuerdo a lo establecido en el

artículo 181 de la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política, para que
el pueblo se pronunciara sobre la convocatoria de la ANC.
3. La iniciativa constituyente y su liderazgo seria asumida directamente por el

Presidente electo, descartando la colaboración del Congreso y la eventual
iniciativa popular.
4. La ANC se integraría por alrededor de 100 miembros, electos por los

estados en su mayoría, junto a una representación de los pueblos indígenas,
punto sobre el cual Chávez puso particular hincapié.
5. El método electoral sería personalizado.
6. La duración de la ANC no debería exceder de 6 meses.
7. La Constitución aprobada por la ANC sería ratificada por el pueblo mediante

referéndum. Sin embargo, durante el proceso el gobierno tenía expectativas de
la Corte Suprema de Justicia, en su carácter de máximo intérprete de la
Constitución, en cuanto a los procedimientos pautados en la Constitución
vigente de 1961, las decisiones de la Corte fueron públicas el 19 de enero
de1999. Los argumentos fundamentales de los fallos judiciales, se pueden
sintetizar en:
 El titular de la soberanía, el pueblo, la ejercita a través del sufragio en la

designación de los representantes pero también directamente en los
casos en que expresamente no los haya delegado.
 Los mecanismos de reforma pautados en la Constitución limitan los

poderes constituidos, como poder constituyente derivado, pero nunca al
poder constituyente, dada su naturaleza originaria.
 El referéndum previsto en la Ley Orgánica del Sufragio y Participación

Política es un derecho inherente a la persona humana no enumerado,
cuyo ejercicio se fundamenta en el artículo 50 de la Constitución de
1961.
A partir de ese momento la Constitución de 1961, es calificada por Chávez

como “moribunda” y el acto trascendental es la emisión del decreto
presidencial mediante el cual se consulta al pueblo la convocatoria
constituyente.
En conclusión, los aspectos más relevantes de la convocatoria constituyente,

normados en las bases comiciales son los siguientes:
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 Propósito de la ANC: Como lo recoge la primera pregunta del

referéndum: “transformar el Estado y crear un nuevo ordenamiento
jurídico que permita el funcionamiento efectivo de una democracia social
y participativa”. En pocas palabras, una ANC transformadora con la
meta trazada de adelantar un proceso profundo de cambio político,
jurídico y social.
 Integración: De conformación unicameral, integrada por 131 miembros

principales (sin suplentes), elegidos de forma personalizada del
siguiente modo:
a. 104 constituyentes en 24 circunscripciones regionales,

coincidentes con los estados y el Distrito Federal, manteniendo el
criterio del 1 por ciento de la población total del país. En este
supuesto el elector dispone de tantos votos como constituyentes
se eligen en la correspondiente circunscripción.
b. 24 constituyentes en una circunscripción nacional, para lo cual el

elector dispone de 10 votos.
c. 3 constituyentes representantes de las comunidades indígenas,

atendiendo a la pluralidad de culturas existentes en las distintas
regiones del país.
 Validez de la convocatoria refrendaria a la ANC: Independientemente

del número de sufragantes, se estableció la aprobación de la
convocatoria siempre que el número de votos afirmativos fuese superior
al de los votos negativos.
 Régimen de postulaciones: Abierto, rompiendo con la mediatización

político-partidista prevaleciente. Postularon la sociedad civil, los partidos
y la propia iniciativa de los candidatos.
 Duración de la ANC: 180 días a partir de su instalación.
 Requisitos de elegibilidad e inelegibilidad de los constituyentes: La

condición de venezolano por nacimiento y mayor de 21 años para optar
a ser miembro de la ANC. Las altas magistraturas del Estado, militares
activos y representantes electos en funciones no pueden optar a la
Asamblea, salvo que renuncien al cargo. Los constituyentes gozan de
inmunidad y su dedicación es exclusiva.
 Referéndum constitucional: Se fija el referéndum de aprobación de la

nueva Constitución dentro de los 30 días continuos a su sanción por la
ANC. No se establece un quórum de concurrencia de los electores a la
jornada refrendaria.
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El referéndum efectuado el 25 de abril mostró una clara mayoría de electores a

favor de la convocatoria constituyente, aunque los niveles de abstención se
mantuvieron elevados, lo que revelaba la reiteración de la apatía política de un
buen número de venezolanos.
La asamblea nacional constituyente
La ANC se instaló solemnemente en el Aula Magna de la Universidad Central

de Venezuela el 3 de agosto de 1999 y finalizó su trabajo el 30 de enero de
2000.
En total se reunió en 63 sesiones, en el hemiciclo de la Cámara de Diputados

del Congreso de la República, el histórico Capitolio Nacional, en Caracas, con
las excepciones de la sesión inaugural y la de clausura que tuvo lugar en
Cuidad Bolívar, la antigua Angostura, como homenaje a la Constitución de
1819.
La ANC y los poderes constituidos
Una vez instalada la ANC se procede a elaborar su estatuto de funcionamiento

donde claramente define sus poderes originarios, en virtud de lo cual puede
limitar o decidir la cesación de las actividades de los órganos que conforman el
poder público, en otras palabras, todas las instituciones legitimadas por la
Constitución de 1961, desde el Presidente de la República, pasando por el
Congreso y la rama judicial hasta los alcaldes de las regiones de la geografía
nacional.
Explícitamente, el Estatuto resalta la subordinación de los poderes constituidos

a los dictados de la ANC, como “depositaria de la voluntad popular y expresión
de su soberanía”, es decir como representante del poder constituyente del
pueblo y decreta la vigencia de la Constitución de 1961, en todo aquello que no
contradijera las decisiones de la ANC.
Al inicio la ANC no contaba con un proyecto oficial de Constitución, existían

ideas claras de lo que se quería reformar: cuáles instituciones debían
suprimirse o permanecer en lo fundamental, cuáles rediseñar y cuáles crear.
La Comisión Bicameral, que presidió Caldera, recogía un conjunto de
propuestas discutidas a lo largo del decenio 1989-1999, que constituía un rico
acervo; igualmente el presidente Chávez, con la colaboración de la Comisión
Presidencial Constituyente, presentó a la ANC un anteproyecto de Constitución
bajo el título “Ideas fundamentales para la Constitución Bolivariana de la V
República”.
Aunque la efectiva oposición en la ANC representada por seis

constituyentistaas Claudio Fermín, Allan Brewer-Carías, Alberto Franceschi,
Jorge Olavarría, Antonio Di Giampaolo y Virgilio Ávila Vivas, de acuerdo a los
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expertos su aporte a la ANC fue sobresaliente en propuestas e iniciativas, lo

cual contribuyó al debate y mejora en la redacción del proyecto de
Constitución.
Los temas más debatidos por la Constituyente se pueden sintetizar en:
 Cambio de nombre de la República de Venezuela por República

Bolivariana de Venezuela.
 Eliminación de la segunda Cámara del Congreso.
 Definición de los alcances y límites de los derechos de los pueblos

indígenas.
 Consagración constitucional del principio de la nacionalización petrolera,

predominando una tesis de consenso (artículo 303 de la Constitución),
donde el Estado se reserva la totalidad de las acciones de Petróleos de
Venezuela, S.A. y a su vez se autoriza la participación del sector privado
en el manejo de las filiales y de otras formas de asociación empresarial.
 Disolución de la Asamblea Nacional por parte del Presidente de la

República (artículo 240 de la Constitución).
 Por último, regulación de la Fuerza Armada Nacional, principalmente por

el voto militar, así como la eliminación de la disposición contenida en la
Constitución derogada, mediante la cual se exigía la autorización del
Senado para el ascenso de oficiales de la FAN, desde coronel o capitán
de navío, inclusive.
Constitución de 1999
Lo primero que destaca es su extensión, 350 artículos, un número superior al

de la Constitución derogada de 1961, contentiva de 252 artículos. Una
Constitución que responde a la corriente predominante en el constitucionalismo
latinoamericano contemporáneo, de textos extensos y detallistas. El
preámbulo recoge en sus frases constitutivas como fin supremo la
refundación de la República, en este caso recrear la institucionalidad de
la nación.
Se trata de una Constitución basada en principios desde el primer título

aparecen los fundamentos de su normativa guía y sustentación, en los
artículos no sólo se reiteran, sino que se suman de manera minuciosa nuevos
principios y valores que busca una función integradora del derecho.
Una característica de la Constitución de 1999 está en dos rasgos que se

fortalecen mutuamente. Por un lado, novedades institucionales (a título
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ilustrativo, cinco ramas del Poder Público a diferencia de las tres tradicionales y
un modelo de democracia basada en republicanismo) y por el otro su ambición.
Gracias a su letra intenta cambiar radicalmente a los venezolanos y sus
instituciones, su cultura política es distinta y gozará de toda clase de derechos,
de aplicación inmediata.
Concentra en su articulado los anhelos más preciados, que acompaña al texto

desde sus orígenes hasta su concreción. Nunca antes en la historia
republicana una Constituyente había sido directamente convocada por el
pueblo y menos refrendada por la participación popular. Un ejemplo
paradigmático se encuentra en el artículo 86 que consagra el derecho a la
seguridad social e impone al Estado un conjunto de obligaciones para
garantizarlo. Luego de una larga espera se aprobó el 30 de diciembre de
2002 la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, sin que todavía
tenga un total cumplimiento y aplicación.
La Constitución de 1999 es sin duda de carácter democrática, gracias a la cual

los ciudadanos mediante el referéndum deciden su destino colectivo como
nación. La Constitución ha encarnado como símbolo en las actitudes y
comportamiento de la gente. Es una Constitución bolivariana, tanto por su
denominación como por la jerarquización en su artículo primero de “la doctrina
de Simón Bolívar, el Libertador”. El referéndum se realizó el 15 de diciembre
del 1999. El sí obtuvo el 71,78 por ciento de los votos. La abstención
representó el 55,63 por ciento de los electores, una cifra alta para la relevancia
política del momento.
La historia constitucional patria enseña que las constituciones consensuales

(1830 y 1961) son las de mayor durabilidad, al asumir ellas un relevante rol
integrador y no divisionista en el seno de la comunidad política, su naturaleza
democrática arrastra un fuerte contenido plebiscitario.
3.4. Comparación de los principales elementos de la Constitución.
CONSTITUCIÓN 1961 CONSTITUCIÓN 1999

Título I En el artículo 6 solo reconoce (Artículos 1-9)
Principios el idioma castellano como uso En el artículo 9 aparte del
Fundamentales oficial. idioma castellano reconoce
el de las lenguas indígenas
también como uso oficial.
Título II Artículo 9 El Estado (Artículos 10-18)
Espacio venezolano se divide en El Territorio Nacional se
Geográfico y Estados, Distrito Federal, divide en Estados, Distrito
División Política Territorios Federales y Capital, Dependencias
dependencias Federales. Los Federales y territorios
Capítulo I Estados se dividen en Distritos Federales. El territorio se
12
Del territorio y y estos en municipios. organiza en municipios.

demás espacios En el Artículo 10 se expresa
geográficos Solo hace referencia a que el que el territorio y los demás
territorio nacional es el que espacios geográficos son
Capítulo II correspondía a la Capitanía los que correspondían a la
De la división General de Venezuela. Capitanía General de
política Venezuela

Título III Se establecen las pautas para (Artículos 19-93)
Derechos la resolución de conflictos de En el capítulo II del Título III
humanos y nacionalidad. se dice que se permite la
Garantías, y de doble nacionalidad (art. 34).
los Deberes Describe los derechos y Se agregaron diversos
deberes de los venezolanos. derechos humanos no solo
Capítulo I de los ciudadanos comunes
Disposiciones Artículos 43 al 50 se destaca sino a los militares y
Generales los derechos individuales pueblos indígenas, así
tradicionales, relacionado a la como derechos
Capítulo II propiedad, comercio, industria, ambientales, familiares,
De la derechos económicos, culturales, entre otros.
nacionalidad y de haciéndolos depender de las Se incorporaron
la ciudadanía condiciones que establezcan innovaciones en materia
las leyes envista del poder internacional al otorgar
Capítulo III público o nacional rango constitucional a los
De los derechos Contempla la prohibición de la tratados internacionales
civiles propaganda de guerra y del sobre derechos humanos.
anonimato pero no hace Enfatiza en los artículo del
referencia a los mensajes capítulo III el derecho de los
discriminatorios. ciudadanos de mantener
Permitía procesar la fe religiosa privadas sus
y culto, pero estaba limitado el comunicaciones, transitar
libre desenvolviendo de la libremente por cualquier
misma. medio por el territorio
nacional, cambiar de
En sus artículos 54 y 85 El domicilio, ausentarse del
trabajo es un deber de toda país y movilizar sus bienes
persona apta para prestarlo" sin limitación alguna,
El trabajo será objeto de representar o dirigir
protección especial. La ley peticiones a funcionarios
dispondrá lo necesario para públicos a asociarse con
mejorar las condiciones fines lícitos y reunirse
materiales, morales e públicamente o privada, sin
intelectuales de los trabajadores. permiso previo, tiene
Son irrenunciables por el derecho de un nombre
trabajador las disposiciones que propio, comunicarse
la ley establezca para
13
favorecerlo o protegerlo. libremente, vida privada,

Mientras que el artículo 86 pertenecer a un culto o
señala “La ley limitará la religión que le parezca,
duración máxima de la jornada confidencialidad,
de trabajo Salvo las reputación, así como el
excepciones que se prevean, la derecho a la libre
duración normal del trabajo no conciencia.
excederá de ocho horas diarias
ni de cuarenta y ocho En el artículo 57 se facilita
semanales, y la del trabajo la libertad de expresión pero
nocturno, en los casos en que se no permite la propaganda
permita, no excederá de siete de guerra, ni los mensajes
horas diarias ni de cuarenta y discriminatorios ni los que
dos semanales. promueven la intolerancia
religiosa
Artículo 84, establece, estos
mismos principios sobre
Artículo 59 enfatiza que el
estabilidad. Todos tienen
derecho al trabajo. El Estado estado garantiza la libertad
procurará que toda persona apta de religión y culto, toda
pueda obtener colocación que le persona tiene derecho a
proporcione una subsistencia manifestar sus creencias,
digna y decorosa. mientras no altere ni se
La libertad de trabajo no estará ponga a la moral o el orden
sujeta a otras restricciones que público.
las que establezca la ley. Consagra el derecho a
convocar un referéndum por
Artículo 88 La ley adoptará parte del Presidente de la
medidas tendientes a garantizar República, Asamblea
la estabilidad en el trabajo y Nacional o de un grupo
establecerá prestaciones que calificado de electores que
recompensen la antigüedad del consideren que los tratados,
trabajador en el servicio y lo convenios o acuerdos
amparen en caso de cesantía. internacionales pudieran
comprometer la soberanía
nacional o transferir
En el artículo 114 contemplaba competencias a órganos
la participación ciudadana solo supranacionales.
a través de los partidos
políticos. Financiamiento de las En el Artículo 70 se
organizaciones políticas con establecen nuevos medios
fondos del estado. de participación ciudadana,
Fue más genérica en relación a tanto en lo político
la igualdad de hombres y (referéndum, revocatoria del
mujeres mandato, etc, como
Artículo 122 La ley establecerá mecanismos de consulta
la carrera administrativa popular), como el
mediante las normas de ingreso, económico-social:
14
ascenso, traslado, suspensión, autogestión, cogestión, las

retiro de los empleados de la cooperativas, cajas de
Administración Pública Nacional, ahorro.
y proveerá su incorporación al
sistema de seguridad social. Con respecto al artículo 88
Los empleados públicos están al en cuanto a la igualdad de
servicio del Estado y no de hombres y mujeres en el
parcialidad política alguna. ejercicio del derecho al
Todo funcionario o empleado trabajo. En esta nueva
público está obligado a cumplir constitución en este punto
los requisitos establecidos por la
es más específico,
ley para el ejercicio de su cargo.
igualando a la mujer sobre
Como vemos este artículo
todo aquella que es ama de
contiene el principio de
casa, por lo menos logró
estabilidad para los funcionarios
incorporarla a los derechos
públicos.
a la seguridad social.
En los artículos 128 y 129, Ambas tuvieron la intención
referidos a los tratados o de evitar discriminación
convenios internacionales, no entre diferentes sexos.
se contempla la consulta
popular. En el artículo 89 se enfatiza
la progresividad de los
Artículo 207 La ley proveerá lo derechos laborales, o más
conducente para el tiempo trabajado mayor la
establecimiento de la carrera proporción en las
judicial y para asegurar la prestaciones.
idoneidad, estabilidad e
independencia de los jueces, y El artículo 90 resalta algo
establecerá las normas relativas nuevo como lo es la
a la competencia, organización y progresiva disminución de la
funcionamiento de los Tribunales jornada laboral. No
en cuanto no esté previsto en excederá cuarenta y cuatro
esta Constitución. horas semanales.
Contenía la estabilidad laboral
para los jueces. El artículo 93 "La ley
garantizará la estabilidad en
Artículo 208 “Los jueces no el trabajo y dispondrá lo
podrán ser removidos ni conducente para limitar toda
suspendidos en el ejercicio de forma de despido no
sus funciones sino en los casos justificado. Los despidos
y mediante el procedimiento que contrarios a esta Constitución
determine la ley". son nulos".
Como se observa los Mientras que la Bolivariana
legisladores de la Constitución contempla un solo Artículo
de 1961, recogieron la esencia (93), pero es más genérica
de la estabilidad laboral, bien cuando dice: "Los despidos
sea absoluta, temporal o relativa, contrarios a esta Constitución
15
garantizando el derecho a los son nulos" y nos remite a la

funcionarios, empleados y ley especial, vale decir, a la
obreros, de gozar de la Ley del Trabajo.
estabilidad en el trabajo, sin
distinguir en forma alguna sus
condiciones personales, la
actividad que realicen o el área
de trabajo donde se
desenvuelven.
Tiene 5 artículos para manejar el

tema de la estabilidad en el
trabajo
Se tenía establecido: (Artículos 98-111)
Artículo 78. Todos tienen Se amplía el espectro en
derecho a la educación y será cuanto a lo cultural y lo
impartida por los institutos relacionado con la ciencia,
oficiales de forma gratuita en la tecnología, deporte y
todos sus ciclos. recreación como políticas de
estado.
Artículo 81. La educación Antes se establecía la
estará a cargo de personas de colegiación obligatoria para
reconocida moralidad y de las profesiones
idoneidad docente universitarias, ahora queda
comprobada, de acuerdo con la sujeto y diferido para
ley. reglamentarlo en una ley
respectiva.
Artículo 82. La ley determinará Se ratifica con rango
Capítulo VI
las profesiones que requieren institucional la autonomía
De los derechos
título y las condiciones que universitaria.
culturales y
deben cumplirse para Define la educación como
educativos
ejercerlas. Es obligatoria la un derecho humano, como
colegiación para el ejercicio de un servicio público según
aquellas profesiones los artículos 139, 141, 143,
universitarias que señale la ley. 168 y 62. La misma
obedece al contenido
Artículo 83. El Estado expreso en los artículos
fomentará la cultura en sus 102, 103 y 104 que
diversas manifestaciones y caracteriza la educación
velará por la protección y como: democrática, integral,
conservación de las obras, gratuita (hasta el pre-grado
objetos y monumentos de valor universitario), permanente,
histórico o artístico que se obligatoria, plural,
encuentren en el país, y contextualizada. Derecho a
procurará que ellos sirvan al una educación propia
fomento de la educación. intercultural y bilingüe (para
16
los pueblos indígenas

(Artículo 121), enseñanza
obligatoria de la educación
física y el deporte, 111); y
educación ambiental
obligatoria en educación
formal y no formal (Artículo
107). En cuanto a la carrera
docente, según el artículo
104 estará a cargo de
personas de reconocida
moralidad y comprobada
idoneidad académica.
(Artículos 91-109) (Artículos 112-118)
Estaba basada en un Modelo Reconoce y protege los
de sustitución de derechos a la libertad
importaciones. económica de los
Modelo de economía mixta que ciudadanos (Artículo 112), a
Capítulo VII combina el papel del estado la propiedad (Artículo 115),
De los derechos con la iniciativa privada y la al acceso a bienes y
económicos fuerza del mercado. servicios de calidad (Artículo
117), desarrollar
asociaciones de carácter
social y participativo como
las cooperativas (Artículo
118).
Artículo 77. El Estado (Artículos 119-126)
propenderá a mejorar las Se convirtió en la primera
condiciones de vida de la constitución en reconocer
población campesina. los derechos de los pueblos
La ley establecerá el régimen indígenas.
de excepción que requiera la Se protege la identidad y
protección de las comunidades cultura indígena (Artículo
de indígenas y su 121).
Capítulo VIII incorporación progresiva a la Se reconoce la medicina
De los derechos vida de la Nación. tradicional indígena (Artículo
de los pueblos 122).
indígenas Se reconocen las practicas
económicas de la sociedad
indígena (Artículo 123)
Se garantiza y protege la
propiedad intelectual de los
pueblos indígenas (Artículo
124).
Participación política
(Artículo 125).
17
Se reconocen como parte

de la Nación (Artículo 126).
Orientada solo a la (Artículos 127-129)
conservación de recursos Se establece por primera
naturales, según el artículo 106 vez en la historia
“El Estado atenderá a la constitucional de Venezuela
Capitulo IX
defensa y conservación de los todo un capítulo dedicado
De los derechos
recursos naturales de su exclusivamente a los
ambientales
territorio, y la explotación de los derechos ambientales.
mismos estará dirigida
primordialmente al beneficio
colectivo de los venezolanos”.
En esta carta magna resalta lo Se adiciona el deber de
siguiente: resguardar y proteger la
Artículo 51. Los venezolanos soberanía, la nacionalidad,
tienen el deber de honrar y la integridad territorial y la
defender la patria, y de autodeterminación.
resguardar y proteger los En cuanto al deber de
intereses de la Nación. prestar servicio militar, se
Artículo 52. Tanto los incluyó que nadie puede ser
venezolanos como los sometido a reclutamiento
extranjeros deben cumplir y forzoso.
obedecer la Constitución y las
leyes.
Artículo 53. El servicio militar
Capitulo X
es obligatorio y se prestará sin
De los deberes
distinción de clase o condición
social.
Artículo 54. El trabajo es un
deber de toda persona apta
para prestarlo.
Artículo 55. La educación es
obligatoria.
Artículo 56. Todos están
obligados a contribuir a los
gastos públicos.
Artículo 57. Al Estado le
corresponden las obligaciones
de asistencia, educación y
bienestar del pueblo.
Título IV (Artículos 117-135) (Artículos 136-149)
Del Poder Publico Caracterizado por el tradicional Se transformó la división del
esquema de tres Poderes Poder Público a una
Capítulo I Políticos del Estado: estructura de cinco poderes:
Disposiciones Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Legislativo, Ejecutivo,
18
Fundamentales. Contiene el principio de Judicial, Ciudadano y

Disposiciones estabilidad para los Electoral (Artículo 136).
generales funcionarios públicos. Se mantienen en general las
disposiciones para la
administración pública,
contratos de interés público
y las relaciones
internaciones
Explica en 25 numerales las 33 numerales con las
Capítulo II competencias del poder público competencias.
De la competencia nacional. Incluye el artículo 158 “La
del poder público descentralización como
nacional política nacional, debe
profundizar la
democracia…”
Constituido por Gobernadores El gobernador o
y Asamblea Legislativa. gobernadora se elige por
Los Gobernadores eran medio de votación (Artículo
nombrados y removidos 160 Ver enmienda N°1).
libremente por el Presidente de Requisito mayor de 25 años.
Capítulo III la República (como requisitos Se diversifica la gestión en
Del poder público mayores de 30 años). las entidades.
estadal En abril de 1989 se sancionó la Se promueve la
Ley sobre Elección y Remoción descentralización.
de Gobernadores de Estado,
llevándose a cabo en diciembre
de ese año la primera elección
por votación directa y por
mayoría para gobernadores.
En materia municipal, se (Artículos 168-184)
proclama la autonomía Se incluye el Alcalde como
municipal y abre el camino primera autoridad civil, y
para un verdadero desarrollo consejos municipales para
Capítulo IV
autónomo del municipio, legislar.
Del Poder público
tomando en cuenta las Autonomía municipal.
Municipal
especificidades que ellos El Municipio podrá crear
puedan tener. parroquias y otras entidades
Agrupados en distritos. locales (Artículos 169 y
173).
Artículo 137. El Congreso, por Artículo 185. Se crea
Capitulo V el voto de las dos terceras Consejo Federal de
Consejo Federal partes de los miembros de Gobierno como encargado
de Gobierno cada Cámara, podrá atribuir a de la planificación y
los Estados o a los Municipios coordinación de políticas y
19
determinadas materias de la acciones para la

competencia nacional, a fin de descentralización y
promover la descentralización transferencia de
administrativa. competencia del Poder
Nacional a los Estados y
Municipios.
Se establecieron 42 artículos Se establecen 38 artículos
relacionados con el Poder relacionados con el Poder
Legislativo Nacional. Legislativo Nacional.
El Poder Legislativo era El Poder Legislativo es

ejercido por el Congreso ejercido por la Asamblea
Nacional, que estaba integrado Nacional, integrada solo por
por la Cámara de Diputados y Diputados, es decir, es
la Cámara de Senadores, es Unicameral.
decir, era Bicameral.
Los Diputados son electos
Los Diputados y los Senadores por un período de 5 años.
eran electos por un período de Los Diputados pueden ser
5 años. Correspondían dos reelegidos (Enmienda 1 del
Senadores por Estado además 15 de febrero del 2009). Los
de otros dos por el Distrito Diputados se eligen en cada
Federal, mientras que los Entidad Federal por votación
Diputados se elegirían, por universal, directa,
Capítulo I
votación universal y directa, y personalizada y secreta con
Del Poder
con representación representación proporcional
Legislativo
proporcional de las minorías según la base poblacional
según la base de población del del 1,1% de la población
1,1% de la población total total del país. Cada Entidad
nacional. Federal eligen, además, 3
Diputados. Los pueblos
Se establecieron 10 indígenas eligen 3
atribuciones del Senado. Se Diputados, respetando sus
establecieron 3 atribuciones de tradiciones y costumbres.
la Cámara de Diputados.
Los presidentes de la Cámara Están establecidas 24
de Senadores y la de atribuciones de la Asamblea
Diputados serían los Presidente Nacional.
y Vicepresidente del Congreso
Nacional respectivamente. La Asamblea Nacional
Los Senadores y Diputados elegirá de su seno 1
podrán aceptar cargos de Presidente y 2
Ministro, Secretario de la Vicepresidentes por un
Presidencia de la República, periodo de un año.
Gobernador, jefe de misión
20
diplomática o Presidente del Los Diputados a la

Instituto Autónomo sin perder Asamblea Nacional no
su investidura. Para podrán aceptar o ejercer
desempeñarlos deberán cargos públicos sin perder
separarse de la respectiva su investidura, salvo en
Cámara, pero podrán actividades docentes,
reincorporarse al cesar en esas académicas, accidentales o
funciones. asistenciales, siempre que
no supongan dedicación
Los que alguna vez ejercieron exclusiva.
la presidencia de la República
una vez culminado su período
pasaban a ser Senadores
vitalicios.
En esta Constitución la
Contraloría General de la
República era un órgano
auxiliar del Congreso Nacional,
estaba dirigido por el Contralor
General de la República
elegido para un período de 5
años por el Congreso Nacional.
Ejecutivo Nacional. Ejecutivo Nacional.
El Poder Ejecutivo era ejercidoEl Poder Ejecutivo se ejerce

por el Presidente de la por el Presidente de la
República en calidad de Jefe República, el Vicepresidente
de Estado y del Ejecutivo Ejecutivo y los Ministros. El
Nacional o Gobierno. Presidente de la República
es el Jefe o Jefa del Estado
Capítulo II
El Presidente de la República y del Ejecutivo Nacional, en
Del Poder
era electo por un período de 5 cuya condición dirige la
Ejecutivo
años no pudiendo ser reelecto acción del Gobierno.
hasta transcurridos 10 años
después de culminar su El período presidencial es
período. de seis años. El Presidente
de la República puede ser
Se estableció que cuando se reelegido (Enmienda 1 del
producía la falta absoluta del 15 de febrero del 2009).
Presidente electo antes de
tomar posesión, se procedía a Cuando se produzca la falta
nueva elección universal y absoluta del Presidente
directa en la fecha que electo antes de tomar
21
señalarán las Cámaras en posesión, se procederá a

sesión conjunta. Cuando la una nueva elección
falta absoluta se producía universal, directa y secreta
después de la toma de dentro de los treinta días
posesión, las Cámaras consecutivos siguientes.
procederían, dentro de los Mientras se elige y toma
treinta días siguientes, a elegir, posesión el nuevo
por votación secreta y en Presidente, se encargará de
sesión conjunta convocada la Presidencia de la
expresamente, un nuevo República el Presidente
Presidente por el resto del Asamblea Nacional. Si la
periodo constitucional. En uno y falta absoluta del Presidente
otro caso, mientras se elegía y de la República se produce
tomaba posesión el nuevo durante los primeros cuatro
Presidente, se encargará de la años del período
Presidencia de la República el constitucional, se procederá
Presidente del Congreso; a a una nueva elección
falta de éste, el Vicepresidente universal, directa y secreta
del mismo, y, en su defecto, el dentro de los treinta días
Presidente de la Corte consecutivos siguientes.
Suprema de Justicia. La falta Mientras se elige y toma
temporal del presidente la posesión el nuevo
suplía un Ministro designado Presidente, se encargará de
por el propio presidente. la Presidencia de la
República el Vicepresidente
Se establecieron 22 Ejecutivo. En los casos
atribuciones y deberes del anteriores, el nuevo
Presidente de la República. Presidente completará el
período constitucional
Se definía además a los correspondiente. Las faltas
Ministros como los órganos temporales del Presidente
directos del Presidente de la de la República serán
República, que reunidos suplidas por el
formaban el Consejo de Vicepresidente Ejecutivo
Ministros. hasta por noventa días,
prorrogables por decisión de
La Procuraduría General de la la Asamblea Nacional por
República estaba a cargo y noventa días más. Si la falta
bajo la dirección del Procurador absoluta se produce durante
General de la República, con la los últimos dos años del
colaboración de los demás período constitucional, el
funcionarios que determine la Vicepresidente Ejecutivo
ley. asumirá la Presidencia de la
República hasta completar
dicho período.
Se establecen 24
22
atribuciones y obligaciones
del Presidente de la
República.
Los Ministros son órganos

directos del Presidente de la
República, y reunidos
conjuntamente con este y
con el Vicepresidente
Ejecutivo, integran el
Consejo de Ministros.
La Procuraduría General de
la República asesora,
defiende y representa
judicial y extrajudicialmente
los intereses patrimoniales
de la República, y será
consultada para la
aprobación de los contratos
de interés público nacional.
Judicial Nacional. Judicial Nacional.
El Poder Judicial estaba El Poder Judicial es ejercido

representado por la Corte por el Tribunal Supremo de
Suprema de Justicia y demás Justicia y otros tribunales
tribunales. que se subdividen en
Tribunales de Jurisdicción
La Corte Suprema de Justicia ordinaria.
Capítulo III estaba integrada por un mínimo
Del Poder Judicial de cinco Magistrados por Sala, El Tribunal Supremo de
y del Sistema de elegidos por el Congreso Justicia (TSJ), es el máximo
Justicia Nacional por término de 9 años. tribunal de Venezuela. Está
conformado por 32
Se establecieron 11 Magistrados. El Magistrado
atribuciones de la Corte presidente de la Sala
Suprema de Justicia. Constitucional también
preside el TSJ. El TSJ está
estructurado en 6 salas,
cada una conformada por 5
Magistrados, menos la Sala
Constitucional que está
conformada por 7
Magistrados (Casación civil,
23
Casación penal, Casación

social, Política-
administrativa, Electoral y la
sala plena. Los Magistrados
son elegidos por la
Asamblea Nacional por 12
años, sin reelección.
Se establecieron 9
atribuciones del Tribunal
Supremo de Justicia.
En esta constitución el (Artículos 273-291)
Ministerio Público era un
órgano independiente del Se establecen 18 artículos
Estado. Estaba bajo relacionados con este nuevo
responsabilidad del Fiscal Poder Publico Nacional.
General de la República
elegido por el Congreso El Poder Ciudadano se
Nacional por un período ejerce por el Consejo Moral
también de 5 años. Republicano integrado por el
Defensor del Pueblo, el
En esta constitución la Fiscal General y el Contralor
Contraloría General de la General de la República.
República era un órgano Los órganos del Poder
auxiliar del Congreso en su Ciudadano son la
función de control sobre la Defensoría del Pueblo, el
Hacienda Pública, y gozaba de Ministerio Público y la
autonomía funcional en el Contraloría General de la
Capítulo IV
ejercicio de sus atribuciones. República, uno de cuyos
Del Poder
Las Cámaras en sesión titulares será designado por
Ciudadano
conjunta elegían el Contralor el Consejo Moral
General de la República dentro Republicano como su
de los primeros treinta días de Presidente por períodos de
cada periodo constitucional. La un año, pudiendo ser
Contraloría General de la reelegido.
República aparece en el Titulo
VII de la Hacienda Pública El Poder Ciudadano es
Capitulo II. independiente y sus órganos
gozan de autonomía
funcional, financiera y
administrativa.
La Defensoría del Pueblo

tiene a su cargo la
promoción, defensa y
vigilancia de los derechos y
garantías establecidos en
24
esta Constitución y los

tratados internacionales
sobre derechos humanos,
además de los intereses
legítimos, colectivos o
difusos, de los ciudadanos y
ciudadanas. La Defensoría
del Pueblo actuará bajo la
dirección y responsabilidad
del Defensor, quien será
designado por un único
período de siete años. Están
establecidas 12 atribuciones
del Defensor del Pueblo.
El Ministerio Público estará

bajo la dirección y
responsabilidad del Fiscal
General de la República. El
Fiscal General de la
República será designado
para un período de siete
años. Están establecidas 7
atribuciones del Ministerio
Público.
La Contraloría General de la
República es el órgano de
control, vigilancia y
fiscalización de los ingresos,
gastos, bienes públicos y
bienes nacionales. El
Contralor General de la
República será designado
para un período de siete
años. Están establecidas 6
atribuciones de la
Contraloría General de la
República.
En esta constitución en el (Artículos 292-298)
Artículo 113 solo se menciona Se establecen 6 artículos
que los organismos electorales relacionados con este nuevo
Capítulo IV
estarán integrados de manera Poder Publico Nacional.
Del Poder
que no predomine en ellos
Electoral
ningún partido o agrupación El Poder Electoral se ejerce
política, y sus componentes por el Consejo Nacional
gozarán de los privilegios que Electoral como ente rector y,
25
la ley establezca para asegurar son organismos

su independencia en el subordinados a éste, la
ejercicio de sus funciones. Esta Junta Electoral Nacional, la
información se encuentra el Comisión de Registro Civil y
Capítulo VI de Derechos Electoral y la Comisión de
políticos. Participación Política y
Financiamiento.
Están establecidas 10
funciones del Poder
Electoral
El Consejo Nacional
Electoral estará integrado
por cinco personas no
vinculadas a organizaciones
con fines políticos; tres de
ellos o ellas serán
postulados por la sociedad
civil, uno o una por las
facultades de ciencias
jurídicas y políticas de las
universidades nacionales, y
uno o una por el Poder
Ciudadano.
Los integrantes del Consejo

Nacional Electoral serán
designados por la Asamblea
Nacional con el voto de las
dos terceras partes de sus
integrantes. Los integrantes
del Consejo Nacional
Electoral escogerán de su
seno a su Presidente o
Presidenta.
TÍTULO VI Artículo 95. Indica que el Artículo 299. Se incluyen el
Sistema régimen económico está término régimen
Socioeconómico fundamentado en la justicia socioeconómico,
social y que el Estado fundamentándolo en
Capítulo I
Régimen Socio promoverá el desarrollo democracia, eficiencia, libre
Económico y las económico para aumentar el competencia, protección del
Funciones del capital de la población y ambiente, productividad y
Estado en la fortalecer la soberanía solidaridad, además de
Economía
26
económica del país. justicia social.
En este caso no solo es

Estado es el garante de
promover el desarrollo
económico, sino que
además se incluye la
iniciativa privada y el
crecimiento de la economía
debe ser armónico, por lo
que se tiene que tomar en
cuenta la generación de
fuentes de trabajo, equidad
y distribución de las
riquezas.
Artículo 300. Se incorpora

la exigencia de que exista
una ley nacional que
establezca las condiciones
para la creación de
entidades funcionalmente
descentralizadas para la
realización de actividades
sociales o empresariales,
con el objeto de asegurar la
razonable productividad
económica y social de los
recursos públicos que en
ellas se inviertan.
Artículo 301. Establece que

el Estado se reserva el uso
de la política comercial, así
como también la igualdad de
condiciones en cuanto a
políticas comerciales para
las empresas nacionales o
extranjeras.
Capítulo I Artículo 97. Prohíbe los Artículo 302. Establece que

Régimen Socio el estado se reserva las
27
Económico y las monopolios. actividades de determinados

Funciones del negocios por conveniencia
Estado en la Establece que el estado se nacional y carácter
Economía reserva las actividades de estratégico.
determinados negocios por
conveniencia nacional. Hace Se incorpora el papel del
llamado a la ley para los Estado en cuanto a la
aspectos relacionados con promoción de la
promoción de industrias y manufactura nacional para
dirección de éstas por el mejorar la economía
Estado. nacional y el bienestar del
pueblo.
Artículo 303. El Estado

conserva todas las acciones
de PDVSA, exceptuando las
constituidas como
consecuencia del desarrollo
de negocio de PDVSA.
Artículo 304. Todas las

aguas son de dominio
público de la Nación y se
manejaran según lo
establecido en la ley.
Artículos 305 y 306. El

Estado promoverá la
agricultura sustentable, el
desarrollo rural integral y
fomentará la actividad
agrícola, a fin de garantizar
la seguridad alimentaria de
la población; Se incluye la
definición de seguridad
alimentaria y los aspectos
que implementará para el
Estado para alcanzarla, así
como también lograr niveles
estratégicos de
autoabastecimiento. El
estado protegerá a los
28
pescadores artesanales, sus

asentamientos y calderos de
pesca según lo establezca la
ley.
Artículo 105. Establece la Artículo 307. Además de

prohibición del régimen mantener lo establecido en
latifundista. A través de lo la Constitución de 1961,
descrito en la ley se dotará a incorpora el concepto de
los campesinos de tierras y unidades económicas
medios necesarios para su productivas y el rescate de
producción tierras de vocación agrícola.
Capítulo I La ley establece el derecho
Régimen Socio
que tienen los trabajadores
Económico y las
Funciones del de la tierra a poseer ésta y
Estado en la el Estado velará por su
Economía ordenación sustentable para
asegurar el potencial
alimentario.
El Estado incentiva la
conformación de formas
asociativas o particulares
para la producción agrícola.
Artículos 98 y 118. El Estado Artículo 308. Se fusiona en

protege la iniciativa privada. El un solo artículo que el
Estado también reconoce, Estado protegerá y
promueve y protege las promoverá la pequeña y
asociaciones de carácter social mediana industria y
y participativo, como las empresas y cualquier otra
Capítulo I
cooperativas, cajas de ahorro, forma de asociación
Régimen Socio
Económico y las mutuales y otras formas comunitaria sustentándolo
Funciones del asociativas, teniendo en cuenta en la iniciativa popular.
Estado en la lo establecido en la ley.
Economía El Estado asegurará la
capacitación, la asistencia
técnica y el financiamiento
oportuno.
Artículo 309. Se incluye a la

artesanía dentro de los tipos
29
de producción. Se le otorga
protección especial para
promover su producción y
comercialización.
Artículo 310. Se reconoce al

turismo como la actividad
económica prioritaria para el
país en su estrategia de
diversificación y desarrollo
sustentable. El Estado
garantizará su desarrollo y
velará por su creación y
fortalecimiento.
Artículo 96. Establece la Artículo 114. Se incluye en

libertad de escogencia de la los “Derechos económicos”
actividad lucrativa de todos, El ilícito económico, la
siempre y cuando no se viole ni especulación, el
la constitución ni las leyes. La acaparamiento, la
ley dictará normas para impedir cartelización y otros delitos
la usura, la indebida elevación conexos, como delitos que
de los precios y, en general, las serán penados severamente
maniobras abusivas de acuerdo con la ley.
encaminadas a obstruir o
restringir la libertad económica. Se fusiona en el artículo 115
Capítulo I de los “Derechos
Régimen Socio
Artículos 99 y 101. Se garantiza económicos” que se
Económico y las
Funciones del el derecho de propiedad. Se garantiza el derecho de
Estado en la declarada la expropiación de propiedad y la declaración
Economía cualquier clase de bienes por de la expropiación de
razones que establezca la cualquier clase de bienes,
Constitución y la ley. según lo establezca la
Constitución y la ley.
Se asoció a los “Derechos

Artículo 100. Los derechos Culturales y Educativos”
sobre obras científicas, Artículo 98.
literarias y artísticas,
invenciones, denominaciones, Se asoció a los “Derechos
marcas y lemas gozarán de económicos” Artículo 116.
protección por el tiempo y en Se incluye que a las
30
las condiciones que la ley personas extranjeras en la

señale. aplicación del artículo
Artículo 102. Comenta sobre

las confiscaciones para los
casos de inviolabilidad de la
Constitución y la salvedad de la
medida para los extranjeros,
haciendo mención al derecho
internacional.
Capitulo II Artículo 311. Se incorporan

Régimen Fiscal y los principios bajo los cueles
Monetario se rige la Gestión Fiscal.
Establece la presentación
Sección Primera del Marco plurianual del
Régimen presupuesto, a la Asamblea
Presupuestario Nacional por parte del
Ejecutivo Nacional.
Se declara que los ingresos

de explotación del subsuelo
y minerales se invertirán en
educación y salud.
Artículo 231 y 232. Se prohíbe Artículo 312. Se fusionan los

contratar empréstitos al menos artículos 231 y 232 de la
que haya una evidente Constitución de 1961.
necesidad o conveniencia
nacional. Se incluye en éste artículo
que la ley fijará límites al
Las operaciones de crédito se endeudamiento público.
regirán por lo establecido en la
ley. Desaparece la figura de
empréstito.
El Estado solo reconocerá las
obligaciones contraídas por el Se cambia las obligaciones
Poder Público, según ley. contraídas del Poder Público
al Poder Nacional
Artículo 228. El Ejecutivo Artículo 313. Se resalta que

Nacional presenta al Congreso, la administración económica
31
el Proyecto de Ley de y financiera se regirá por un

Presupuesto. presupuesto, según la ley.
Se mantiene la alteración
Se establece que las Cámaras del presupuesto por la
podrán alterar el presupuesto, Asamblea Nacional, pero se
pero no pueden autorizar destaca que no se pueden
gastos que excedan los disminuir los ingresos
ingresos. públicos ni gastos. Desglosa
más específicamente como
el Ejecutivo debe presentar
el Proyecto de Ley de
Presupuesto.
Capitulo II Artículo 227. Este artículo Artículo 314. Se mantuvo

Régimen Fiscal yestablece que no se realizarán igual a lo establecido en la
Monetario gastos de Tesoro si no están Constitución de 1961.
previstos en la Ley de
Sección Primera Presupuesto. Se darán créditos Artículo 315. Se incorporan
Régimen según excepciones, si se los requisitos para lograr la
Presupuestario cuenta con los recursos, se rigurosidad referente al
cuenta con aprobación de los presupuesto de la Nación y
Ministros y la Cámara. también se establece que el
Poder Ejecutivo deberá
presentar ante la Asamblea
Nacional la rendición de
cuentas y balance de
ejecución del presupuesto.
Hace llamado a la ley en

otros artículos, por ejemplo,
en el 313.
Artículo 229. Establece como

en la ley se realiza la
distribución de la partida
presupuestaria otorgada a los
estados y municipios.
Capitulo II Artículo 223. Establece la Artículo 316. Incorpora

Régimen Fiscal y política económica para la dentro de la política
económica para la
32
Monetario recaudación de tributos. recaudación de tributos un

sistema eficiente para la
Sección recaudación.
Segunda
Sistema Artículo 317. Se incorpora
Tributario que todos los impuestos
cobrados se harán según lo
establecido en la ley y que la
administración de los
tributos se hará de manera
autónoma.
El Poder Legislativo regula.

El Presidente o Presidenta
designa la máxima autoridad
que gestionará los tributos.
Capitulo II Artículo 136. Únicamente se Artículo 318. Se incorpora

Régimen Fiscal y establecía que era competencia al Banco Central de
Monetario del Poder Nacional el sistema Venezuela dentro de la
monetario y la circulación de la Constitución, como
Sección Tercera moneda extranjera. organismo autónomo y se
Sistema describe cuál es su misión.
Monetario
Nacional Artículo 319. Establece la
manera en la que se regirá,
como será regulado y el tipo
de sanciones a las cuales se
someterá el Banco Central
de Venezuela en caso de no
cumplir con sus metas.
Artículo 320. Establece el

Sección Cuarta
deber del Estado en cuanto
Coordinación
a la estabilidad económica,
Macroeconómica
monetaria y de precios, en
corresponsabilidad con las
políticas fiscal y monetaria
del ministerio de finanzas y
el Banco Central,
respectivamente.
Reafirma la independencia
33
del Banco Central y la

prohibición de que convalide
o financie políticas fiscales
deficitarias. Por otra parte,
deberá (en conjunto con el
Ejecutivo) establecer
políticas macroeconómicas
anuales según lo
Artículo 229. Establece como establecido en la ley.
en la Ley de Presupuesto se
Artículo 321. Se incorpora
realiza la distribución de la
un Fondo de Estabilización
partida presupuestaria otorgada
Macroeconómica, dirigido a
a los estados y municipios.
garantizar la estabilidad de
los gastos a nivel municipal,
regional y nacional, según lo
indicado en la ley.
TÍTULO VII Artículo 133. Únicamente el Artículos 322 al 325. Esta

Seguridad de la Estado estaba a cargo de todas Constitución incorpora un
Nación las armas de guerra, según lo título relacionado con la
establecido a la ley, no se Seguridad de la Nación y en
Capítulo I encargaba a la Fuerza Armada sus disposiciones generales
Disposiciones de su tenencia. establece que esta es
Generales competencia del Estado,
pero también involucra todos
los actores que hacen vida
en el espacio geográfico
nacional para defenderla.
Incorpora la figura del
Consejo de Defensa de la
Nación y cuáles son sus
funciones.
Se indica que toda arma de

guerra es propiedad de la
República y se encargará de
ella la Fuerza Armada
Nacional.
El Ejecutivo se reserva la
información relacionada con
34
la Seguridad de la Nación,
según lo establecido en la
Capítulo II ley.
Principios de
Seguridad de la Artículo 326. Establece
Nación sobre que principios se
fundamenta la Seguridad de
la Nación, los cuales deben
ser adoptados por el Estado
y la sociedad civil en
corresponsabilidad.
Artículo 327. Se establece

una franja de seguridad de
fronteras, según lo indicado
en el artículo 15 de ésta
Constitución.
Capítulo III
Fuerza Armada Artículos 328 al 330. Se
Nacional describe la misión, los
pilares y la estructura de la
Fuerza Armada Nacional,
ley. Destaca que no tiene
militancia política, así como
que está a servicio exclusivo
de la Nación.
Se omite la frase no
deliberante contenida en la
Constitución de 1961.
Se describen las
responsabilidades del
Ejército, la Armada y la
Aviación para asegurar la
defensa de la Nación, en
conjunto con la cooperación
de la Guardia Nacional
conducidas al
mantenimiento del orden
interno del país. Se le asocia
35
actividades de policía
administrativa y de
investigación penal a La
Fuerza Armada Nacional.
Los miembros de la Fuerza

Armada Nacional podrán
votar, mas no optar a cargo
de elección popular, ni
participar en actos de
Artículo 131, 132 y 150. Se propaganda, militancia o
encontraba de manera explícita proselitismo político.
que los militares no podían
Los ascensos militares
ejercer cargos civiles,
pasan a ser competencia de
exceptuando al Presidente de
la Fuerza Armada Nacional,
la República, quién será
Comandante en Jefe de las
ley.
Fuerzas Armadas Nacionales.
Artículo 332. Se refiera al
Se describía la misión y
establecimiento de los
características de las Fuerzas
distintos órganos de
Armadas Nacionales,
seguridad ciudadana, como
destacando hacia quien prestan
lo son: la policía, el cuerpo
su servicio.
de investigaciones
Los ascensos de los oficiales científicas, penales y
de las Fuerzas Armadas criminalísticas, bomberos y
estaban a cargo del Senado. protección civil y
administración de desastres,
Artículos 17, 134, 136 y 158. cuál es su misión y sus
Establecían la competencia del funciones según lo
Estado, los Estados y establecido en la
Municipios y los cuerpos Constitución y la ley.
legislativos la organización de
sus policías.
Artículo 250. La Constitución no

perderá su vigencia por
Artículo 333. Se mantiene lo
ninguna circunstancia, contrario
establecido en el artículo de
a lo que en ella se indica. Los
la Constitución de 1961.
ciudadanos velaran por su
restauración si ello pasara. Los Artículo 334. Se exhorta a
36
que participen en esos actos todos los jueces o juezas a

serán juzgados y los bienes asegurar la integridad de la
obtenidos durante la usurpación Constitución y si existiera
serán incautados por decreto alguna ley contraria a ella,
del Congreso. predominará la Constitución,
siendo la Sala Constitucional
del Tribunal Supremo de
Justicia la que declare la
nulidad de la ley.
Artículo 335. Se describe la

misión del Tribunal Supremo
de Justicia. Establece que
las interpretaciones de la
Sala Constitucional sobre el
contenido o alcance de las
normas y principios
constitucionales son
vinculantes para las otras
Salas del Tribunal Supremo
de Justicia y demás
tribunales de la República.
Artículo 336. Describe las

atribuciones de la Sala
Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, dentro
de las que se encuentran la
declaración de nulidad de
legislaciones que violen la
Constitución y hayan sido
emitidas por el Poder
Público, así como cualquier
acto inconstitucional,
verificar la conformidad de
tratados internacionales,
revisar la constitucionalidad
de los estados de
excepción, resolver las
colisiones de disposiciones
legales y declarar cuál debe
37
prevalecer, dirimir
controversias
constitucionales entre los
órganos del Poder Público,
revisar las sentencias
definitivamente de
legislaciones dictadas por
los Tribunales de la
República, cualquier otra
que establezcan esta
Constitución y la ley.
Artículos 337 al 339.

Además de los establecido
en la Constitución de 1961,
se incorpora cuando son
considerados los estados de
excepción, destacando los
aspectos que afecten
gravemente la seguridad de
la Nación y sus habitantes.
Destaca que en caso de
suspensión de garantías
prevalecerán las referidas a
los derechos humanos.
También se tipifican los
estados de excepción como:
de alarma, el cual durará 30
días, emergencia
económica, el cual durará 60
días y conmoción, el cual
durará 90 días, cada uno de
ellos prorrogable por la
misma cantidad de días,
previa aprobación de la
Asamblea Nacional. Además
de la Asamblea Nacional, el
Decreto deberá presentarse
al Tribunal Supremo de
Justicia y el mismo deberá
cumplir con el Pacto
38
Internacional de Derechos
Civiles y Políticos y en la
Convención Americana
sobre Derechos Humanos.
Artículos 340 al 344. Se

tratan de la enmienda
constitucional y la reforma
constitucional, y cuáles son
sus objetivos, siendo la
segunda un cambio más
amplio a la Constitución,
pero parcial. Además, se
establece como debe
tramitar cada una de ellas y
quienes tienen la iniciativa
para hacerlo, destacándose
la figura de referendo
consultivo y aprobatorio,
según lo establecido en el
artículo 71.
El proyecto de reforma lo
aprueba la Asamblea
Nacional y se somete a
referendo, siendo aprobado
con la mayoría de los votos
del pueblo, si no se aprueba
la iniciativa, no podrá
presentarse de nuevo en un
mismo período
constitucional (Artículo 345.
En la Constitución de 1961
se dividía en los artículos
246 y 247).
El Presidente deberá
promulgar las enmiendas, se
elimina la palabra
“objetarlas”.
Artículos 347 al 350. En esta
39
Constitución se contempla la
figura de la Asamblea
Nacional Constituyente
como poder originario. La
iniciativa de convocatoria
puede darse por el
Ejecutivo, Legislativo o el
pueblo.
La Asamblea Nacional
Constituyente tiene poder
plenipotenciario.
El Presidente y demás
autoridades de la Nación
deberá acatar la nueva
Constitución una vez sea
publicada.
El pueblo desconocerá
cualquier acción contraria a
lo establecido en la
Constitución.
4. CONCLUSIONES
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, trata de asegurar a

todos los ciudadanos una justicia social, un bien común, garantizando una
existencia digna, siendo este el principio rector que rige el objetivo constitucional
desde 1830 hasta hoy.
40
Los principios sociales y los principios económicos van tomados de la mano en las
constituciones de 1961 y 1999, hay grandes similitudes entre los objetivos de una
y otra constitución. En la actual lo que se logró, es ser más ordenada y que le ha
dado rango constitucional a ciertos aspectos que antes existían en las leyes
especiales.
El preámbulo de 1961 se invoca la protección de Dios y se exalta al Libertador

Simón Bolívar y a los "grandes servidores de la patria". La parte dogmática en la
cual se establecen como pilares la democracia, la independencia y el carácter de
forma federal del Estado venezolano, entre otros. A diferencia del preámbulo de
1999, donde la referencia novedosa está relacionada al carácter multiétnico y
pluricultural de la sociedad venezolana, concepto que se relaciona con la
constante discusión en la disciplina de las relaciones internacionales sobre el ideal
de un interés nacional que esté por encima de los particularismos y sobre los
efectos de una política exterior de orientación étnica, parcializada o dominada por
un determinado sector social.
 El análisis comparado de las constituciones de Venezuela en materia de

derechos indígena permite resaltar que la Carta Magna de 1999 se
convierte en la primera constitución que reconoce los derechos de los
pueblos indígenas, estableciendo como oficiales sus lenguas y
reconociendo derechos sobre los territorios ocupados ancestralmente.
 En cuanto a los derechos ambientales, la constitución de 1999 es pionera
en la región al reconocer el derecho de los ciudadanos a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
 En la Constitución vigente se ha dado un cambio fundamental en cuanto a
las ideas sobre la defensa y promoción de la democracia representativa. La
Constitución trata de asegurar a todos los ciudadanos una justicia social,
garantizando una existencia digna, siendo este el principio rector que rige el
objetivo constitucional de 1961 y del 1999.
 Se observa como los principios sociales y los económicos van tomados de
la mano en ambas constituciones y fueron mejorados en la constitución del
año 1999.
 En cuanto a la organización del Poder Público Nacional, se puede observar
que en ambas constituciones (1961 y 1999) se consagra la división clásica
del Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Sin embargo, en la constitución
de 1999 y atendiendo a la doctrina bolivariana, se crean dos nuevos
poderes: el Ciudadano y el Electoral. El Poder Ciudadano tiene sus
orígenes en la propuesta de Simón Bolívar en el Discurso de Angostura de
febrero de 1819, llamado Poder Moral. El Poder Electoral también fue
propuesto originalmente por el Padre Libertador en la Constitución de la
República de Bolivia.
 Los órganos que ejercen el Poder Ciudadano (Consejo Moral Republicano
integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor
41
General de la República) tienen una mayor relevancia e importancia a nivel

de la constitución de 1999. La importancia de este nuevo Poder Público es
porque, en conjunto de las instituciones que la conforman, tiene a su cargo,
prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética
pública y la moral administrativa; velar por la buena gestión y la legalidad en
el uso del patrimonio público, el cumplimiento y la aplicación del principio de
la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado. De igual manera,
este Poder Público debería promover la educación como proceso creador
de la ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la democracia, la
responsabilidad social y el trabajo.
 En la constitución de 1999 se reconoce la importancia de los procesos
electorales como mecanismo de la preservación de la democracia y por tal
motivo se consagra este nuevo poder público en nuestro texto fundamental.
Cuando hablamos del Poder Electoral, deberíamos asociarlo como órgano
u órganos de control, que garanticen que el pueblo puede tener la certeza
de que cualquier proceso democrático se cumplirá sin ningún tipo de error
ni irregularidad, escuchando por tanto la voz del ciudadano.
 En cuanto al Sistema Socioeconómico, la actual constitución opta por un
modelo económico de libertad e iniciativa privada como opuesto a la
economía dirigida, preponderando la intervención del Estado para asegurar
los principios de justicia social en el régimen económico.
 La constitución de 1999 amplia los principios del sistema económico,
destacándose entre ellos la protección del ambiente, productividad,
solidaridad y desarrollo humano integral. En cuanto al régimen de los
derechos económicos de las personas se incluye la libertad económica, el
derecho a la propiedad y la expropiación, la prohibición de confiscación, el
régimen del latifundio y la propiedad rural, el derecho a la calidad y bienes y
servicios y los derechos de asociación cooperativa.
 En la actual constitución se establece el compromiso del Estado en la
promoción del desarrollo económico, la iniciativa privada, la agricultura para
garantizar la seguridad alimentaria, la pequeña y mediana, el desarrollo
rural integrado, la artesanía popular y el turismo, para lo cual adopta una
figura reguladora de las concesiones estatales y la protección de los
consumidores, así como también prohíbe los monopolios y decreta políticas
comerciales para resguardar la economía, prevenir los ilícitos y reservar la
industria petrolera y otras actividades económicas estratégicas para la
Nación.
 En cuanto al Régimen Fiscal y Monetario, se mantiene en ambas
constituciones la justa distribución de las cargas, pero en la actual se
incorporan los principios del sistema tributario, régimen fiscal, monetario y la
coordinación macroeconómica. Por primera vez en la historia se incorporan
normas y políticas relativas al Banco Central de Venezuela.
 Para los aspectos relacionados con la Seguridad Nacional, se establece en
la nueva constitución que ésta es responsabilidad de todos, además se
42
crea la figura del Consejo de Defensa y se delega la responsabilidad del

manejo de las armas de guerra en la FAN y la reserva de los secretos
políticos-militares por parte del Ejecutivo. En cuanto a los principios de la
Seguridad de la nación se establecen sus fundamentos y la importancia de
la colaboración de la sociedad para mantenerlos en todo el espacio
geográfico nacional, incluidas las fronteras.
 Para el caso de la FAN en la nueva constitución se desarrolla más
detalladamente las características de la misma, como cuales son las
fuerzas que la integran, el cometido de cada una, sus actividades como
policías, la gestión de los ascensos y se aprueba el derecho a sufragio. Por
otra parte, se incorporan los órganos de seguridad ciudadana.
 Los artículos relacionados con la protección de la constitución son
ampliados en la del 1999, afianzando su supremacía, poder derogatorio,
vigencia e imperatividad. Son incorporados las competencias del Tribunal
Supremo de Justicia en materia de justicia constitucional, su potestad
anulatoria por inconstitucionalidad, entre otros aspectos.
 Otro aspecto relacionado con la protección de la constitución es que
incorporan los estados de excepción cuando exista una situación que
atente contra la seguridad de la nación. Se establecen cuáles son los
requisitos a seguir para decretarlo, prorrogarlo o revocarlo. Se mantienen
las restricciones de las garantías constitucionales, garantizando los
derechos humanos y el normal funcionamiento de los poderes públicos.
 Finalmente, para realizar reformas a la constitución se incorpora en el texto
de 1999 la figura del poder constituyente originario, concebido en el pueblo,
y la Asamblea Nacional Constituyente. La iniciativa puede surgir del
Ejecutivo, Legislativo o el pueblo.
Existen muchas cosas que decir respecto a ambas Constituciones, pero quizás lo
más esencial es que pasamos de una Constitución representativa a una
participativa, es decir en la del 61 los derechos del pueblo eran limitados y estaban
representados por unos pocos quienes tomaban decisiones sin consultar al
pueblo, mientras que ahora cada vez que se va a realizar algún cambio se
consulta al pueblo y es este quien decide, es por ello que tenemos tantas
elecciones, pues el pueblo es tomado en cuenta se le dio poder como soberano,
pasamos de la representación del modelo económico y político del Pacto de Punto
Fijo paternalista y rentista de la Venezuela petrolera, a un modelo basado en la
participación donde el protagonista es el pueblo bajo el principio de
nacionalización donde todas las riquezas pertenecen a nuestra nación.
La Constitución de 1999, el “librito azul”, lo carga la gente en sus bolsillos y revisa

sus páginas para avalar un argumento, ya sea en el hogar, en la escuela, en el
sitio de trabajo o en la calle. Lo que podríamos llamar en este sentido una
Constitución ciudadana.
43
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 ARVELO, A. (1998). El dilema del Chavismo. Una incógnita en el poder.

Caracas: El Centauro ediciones.
 ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE (1999-2000). Gaceta

constituyente (diario de debates). Caracas: Imprenta del Congreso de la
República. BOLÍVAR, S. (1948). Ideas políticas y militares. Buenos Aires:
Editorial Jackson.
 BREWER-CARÍAS, Allan R. La Constitución de 1999. Comentada.

Caracas, 2001. Editorial Jurídica Venezolana.
 CALDERA, R. (1992). Caldera. Dos discursos. Caracas: Editorial Arte.
 COMBELLAS, R. (2003). La tradición republicana, la doctrina bolivariana y

la Constitución de 1999. Visión iberoamericana de temas constitucionales.
Caracas: Fundación Manuel García-Pelayo.
 COMBELLAS, R. (2000). Derecho constitucional. Una introducción al

estudio de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Caracas: McGraw-Hill. coord. (1993). Venezuela: crisis política y reforma
constitucional. Caracas: Universidad Central de Venezuela.
 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA. (1961). Gaceta

Oficial de la República de Venezuela, 662 (Extraordinario), enero 23 de
1961.
 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

(1999). Gaceta Oficial de la República de Venezuela, 5.253 (Extraordinario),
marzo 24 de 2000.
44

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República Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada “UNEFA”

COMPARACIÓN DE LAS CONSTITUCIONES DE VENEZUELA.

AÑOS: 1961 Y 1999.

3. COMPARACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DEL 1961 Y LA CONSTITUCIÓN DE

3.1. Derecho Comparado. ................................................................................. 4

3.2. Origen y hechos históricos que originaron ambas constituciones. ............. 5

3.3. Procedimientos empleados quienes intervinieron, como la hicieron y como

3.4. Comparación de los principales elementos de la Constitución. ............... 12

5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................. 44

La Conformación político-constitucional del Estado en Venezuela se ha

El período entre 1945 y 1999 del país corresponde a la democratización del

En el presente documento se realiza el análisis comparativo de la Constitución

El contenido se divide en las siguientes secciones: la primera se centra en el

Presentar un análisis comparativo y realizar una interpretación del contenido y

3. COMPARACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DEL 1961 Y LA CONSTITUCIÓN

3.1. Derecho Comparado.

Historia del Derecho Comparado

El interés por la comparación ha existido siempre; se comparan personas,

Aristóteles realizó un estudio de 153 constituciones de Grecia y otras ciudades

El derecho comparado es una disciplina que confronta las semejanzas y las

El estudio del derecho comparado puede servir para varios propósitos:

3.2. Origen y hechos históricos que originaron ambas constituciones.

Venezuela ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. Con la

La Constitución de carácter federal aprobada el 23 de enero de 1961 por el

El proceso constituyente de 1999 tiene su hito decisivo de inicio con la elección

A los partidos se les reprochaba la organización rígidamente verticalista y de

Los seis lapsos de experiencia democrática venezolana mostraban, una

En el año 1984, se creó la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado

Es entonces en el año 1989, un año de inflexión, donde comienza a discutirse

El Congreso Nacional designa el 6 de junio de 1989, una comisión bicameral

La Constitución de 1961 recogía dos procedimientos de revisión constitucional:

En resumen, el debate constituyente giraba en el año 1992 en torno a tres

Primera posición: Asumida por la Comisión Bicameral sostenía la

establecido en el artículo 246 de la Constitución de 1961, donde se incluyera

Segunda posición: Sus representantes más notables fueron el Frente

Tercera posición: Aporte de un grupo de constitucionalistas liderados por

Ninguna de las propuestas de revisión constitucional prosperó. Se han

3.3. Procedimientos empleados, quienes intervinieron, como la hicieron

La convocatoria constituyente de 1999

La victoria de Hugo Chávez el 6 de diciembre de 1998 despejó el camino a la

Chávez, designado oficialmente en los primeros días de enero de 1999, como

Los temas discutidos y planteados fueron:

1. Naturaleza originaria de los poderes de la ANC.

2. Realización de un referéndum consultivo de acuerdo a lo establecido en el

3. La iniciativa constituyente y su liderazgo seria asumida directamente por el

4. La ANC se integraría por alrededor de 100 miembros, electos por los

5. El método electoral sería personalizado.

6. La duración de la ANC no debería exceder de 6 meses.

7. La Constitución aprobada por la ANC sería ratificada por el pueblo mediante

 El titular de la soberanía, el pueblo, la ejercita a través del sufragio en la

 Los mecanismos de reforma pautados en la Constitución limitan los

 El referéndum previsto en la Ley Orgánica del Sufragio y Participación

A partir de ese momento la Constitución de 1961, es calificada por Chávez

En conclusión, los aspectos más relevantes de la convocatoria constituyente,

 Propósito de la ANC: Como lo recoge la primera pregunta del

 Integración: De conformación unicameral, integrada por 131 miembros

a. 104 constituyentes en 24 circunscripciones regionales,

b. 24 constituyentes en una circunscripción nacional, para lo cual el

c. 3 constituyentes representantes de las comunidades indígenas,

 Validez de la convocatoria refrendaria a la ANC: Independientemente

 Régimen de postulaciones: Abierto, rompiendo con la mediatización

 Duración de la ANC: 180 días a partir de su instalación.