Direito das Finanças públicas

Sentido orgânico: Ministério das Finanças

Sentido objetivo: atividade concreta que se traduz na obtenção de receitas e contração
de despesas.
O fenómeno financeiro é um fenómeno político e não só económico.
O Estado busca as receitas aos impostos. Para além de mais,
O direito financeiro tem uma componente de relações privadas, mas o que o define é a
força do estado. É uma criação das revoluções liberais.
Só posso tributar se tiver o consentimento de quem for tributar.
Finanças transparentes: desde as revoluções liberais após 2º guerra (finanças
neutras ou estado minimo) Orçamentos: apenas preocupação com segurança, defesa e
fronteira. A partir de 1945 vigora um periodo de finanças funcionais.
Impostos são prestações unilaterais que os cdadãos entregam ao Estado e não têm
contrapartida direta. Mais importante nuns estados do que noutros. Há várias
classificações:
1. impostos sobre consumo
2. sobre património
3. rendimento
4. comércio externo

O IMPOSTO Típico existente nos estados é o IVA. O IVA tem origem europeia. É um
imposto polifásico (em várias fases) em que os grossistas cobrem aos comerciantes
impostos e assim sucessivamente. Antes do IVA existia o imposto sobre transações que
era monofásico. Permitia tal uma maior discricionariedade no tratamento dado aos
contribuintes, enquanto que o IVA seja mais restrito nesse aspeto. As regiões
autónomas têm autonomia financeira, tendo portanto o poder de diminuir ou aumentar
os impostos do estado.
O IVA tem uma ideia de neutralidade fiscal, taxa ser a mesma para todos
independentemente do rendimento que obtém. No imposto sobre as transações passou
a ser abrangido/cobrado a prestação de serviço, que contribui para aumento de receita.
Angola é uma exceção sobre país detentor do IVA.
O IVA é o grande imposto sobre a despesa, embora não seja o único usado (ex:
imposto do tabaco). A fundamentação da subida do imposto sobre o tabaco é para
acabar com o consumo, embora em Portugal o consumo seja sempre elevado. Outro
imposto é aquele atribuído ao açúcar para reduzir o seu consumo. Imposto sobre álcool
e sobre o jogo (o último com uma vertente monofásica).
Diferença entre sujeito passivo e contribuinte: o sujeito paga imposto e cumpre outras
obrigações tributárias, comparativamente ao contribuinte (de direito e de facto)
Património: tributação do património estático- mobiliáro, imobiliário, etc.. (ex: IMI)as
autarquias podem mudar a taxa do IMI
Imposto sobre o rendimento: discussão em saber para ser um imposto de taxa única
(10%) tendo desaparecido. Mas agora volta a haver um debate sobre este imposto e a
reposição do mesmo. Tributação progressiva vs proporcional (no 1º à medida que o
rendimento aumenta também a taxa única irá por sua vez aumentar).