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Introducción

En el siguiente ensayo se hará una revisión a la Ley de financiamiento


(Reforma tributaria), presentada por el presidente Iván Duque, evaluando sus
principales puntos y sus consecuencias económicas y descubriendo realmente
a quién pretende beneficiar y a quién afecta más sus finanzas, si a los grandes
capitales o al ciudadano del común.

Tesis
La Ley de financiamiento ( reforma tributaria ) fue presentada por el
presidente como una “solución” para cubrir el déficit fiscal de 14 billones , sin
golpear el bolsillo de los colombianos , pero como lo dijo hasta el cansancio
en campaña , que bajaría los impuestos , y si lo hizo , pero a los grandes
capitales , no a los colombianos de clase media y clase baja que botaron por el
, en su lugar , propuso colocar un IVA de 18% a toda la canasta familiar ,
algo que solo golpearía a los más pobres , por suerte esa parte fue objetada por
el congreso , pero no significa que todo sea color de rosa , porque “La política
es el arte de buscar problemas, encontrarlos, hacer un diagnóstico falso y
aplicar después los remedios equivocados.” Groucho Marx, actor y cómico E
Iván Duque lo sabe muy bien, ya que engañó a sus votantes con la promesa
que bajar los impuestos a las empresas es la solución para generar más empleo
y crecimiento económico, algo es una total mentira, ya que al contrario de
como prometió, el desempleo aumentó, por eso en este ensayo se demostrará
que esta reforma tributaria no está hecha para ayudar a la clase media y baja
de Colombia, sino solo a la clase alta.

Argumentos
La iniciativa puesta a consideración del Congreso perseguía balancear el
presupuesto General de la Nación para la vigencia de 2019, aumentar el
crecimiento, simplificar el sistema tributario y garantizar la sostenibilidad del
país y, en suma, pretendía ingresos por $14 billones de pesos; no obstante, con
las modificaciones que se efectuaron en el trámite legislativo, se estima un
recaudo de cerca de $7 Billones de pesos.
Los temas centrales del texto aprobado por el congreso, por una parte,
contemplan la obtención de mayores recursos con la creación de nuevos
impuestos al patrimonio y los dividendos, una nueva normalización tributaria;
también se fortaleció la Dian para evitar la evasión fiscal, la creación de
incentivos tributarios para las mega inversiones y las rentas exentas de la
economía naranja.
En principio todas estas medidas tienen el objetivo de ayudar la economía,
incentivando la inversión y el emprendimiento, generando empleos, para
comenzar vamos a explicar y debatir de que tratan algunos de los principales
puntos tramitados en la ley de financiamiento.

 Economía Naranja
Una de las principales banderas de campaña del actual gobierno , es la
llamada Economía naranja la cual es el conjunto de actividades que de
manera encadenada permiten que las ideas se transformen en bienes y
servicios culturales, cuyo valor está determinado por su contenido de
propiedad intelectual, lo que en teoría no parece malo, incentivar a aquellas
personas con una idea de negocio que sea beneficiosa y genere empleo no
es malo , el problema radica en lo que el gobierno considera economía
naranja, ya que en la ley de financiamiento se plantea un conjunto de
incentivos tributarios a ciertos sectores como la tecnología y la agricultura
*Extensión de renta por 7 años para empresas de economía naranja
Para obtener este beneficio se necesita cumplir los siguientes requisitos
- tengan su domicilio principal dentro del territorio nacional, a la vez que
sean constituidas e inicien su actividad económica antes del 31 de
diciembre de 2021.
-deben tener como mínimo 3 empleados (sin contar a sus administradores),
estos deberán desempañar cargos relacionados directamente con las
industrias de valor agregado y actividades productivas, pues de lo contrario
no serán considerados empleos válidos para alcanzar el beneficio de rentas
exentas.
-Un monto mínimo de inversión de $150.788.000 (para el año 2019), en un
plazo máximo de 3 años gravables.
*Incentivos tributarios para el desarrollo del campo colombiano

las rentas derivadas de inversiones que incrementen la productividad del


sector agropecuario serán consideradas exentas por un período de 10 años,
para adquirir este beneficio se necesita cumplir las siguientes condiciones

-Debe tener su domicilio principal, sede de administración y sede de


operación en el municipio donde vaya a ser realizada la inversión que
incremente la productividad del sector agropecuario.

-Las empresas que pretendan desarrollar actividades enfocadas al desarrollo


del campo colombiano deberán contar con al menos 10 empleados, cuyo cargo
deberá estar directamente relacionado con los proyectos agropecuarios. Se
debe tener en cuenta que los administradores de la entidad no harán parte de la
planta de empleados para efectos del beneficio tributario.

-un monto mínimo de inversión de $856.750.000 (para 2019) en un plazo


máximo de 6 años gravables.

Como podemos ver, para el gobierno ser un “emprendedor” significa tener


unos 150 u 850 millones, como si fuese nada, algo que cualquier persona con
una idea productiva puede acceder.

 Iva a la canasta familiar

Aunque en campaña y como senador Iván Duque criticó fuertemente al IVA,


ya como presidente, en su ley de financiamiento , el punto principal era grabar
a toda la canasta familiar con un IVA de 18% , y remunerar una diminuta
parte a los más pobres , con este impuesto se esperaba reunir cerca de 6
billones de pesos, por suerte desde el comienzo , hasta su propio partido se le
hizo oposición por lo cual no logró pasar en el congreso por suerte, aún así
dice mucho del presidente, que pese a que prometió menos IVA y criticó
abiertamente este impuesto , en su primera reforma tributaria , esa haya sido la
columna vertebral.
 Iva plurifásico para las bebidas azucaradas y cervezas

La ley de financiamiento , plantea una cambio del régimen tributario a las


bebidas azucaradas y cervezas , al poner un IVA plurifásico, es decir , a cada
parte del proceso de producción y no al producto final, aunque este sea un
buen cambio, lo es a medias , ya que no resuelve de raíz el problema ya que se
conforma con solo un pequeño cambio, cuando lo que Colombia necesita, es
que se graven con IVA este tipo de bebidas, ya que son nocivas para la salud,
y tal parece que poco o nada le interesa la salud de los colombianos al
presidente, ya que pese a que es de conocimiento general los perjuicios que
tienen las bebidas azucaradas en el cuerpo, no es capaz de ponerle impuestos
para reducir su consumo, sino que en cambio, defiende una reducción a los
impuestos de estas.

 Una reforma innecesaria

Pese a la relevancia que tiene la ley de financiamiento en la economía del país,


cabe hacer la claridad que el supuesto faltante de 14 billones de pesos, en
realidad no existe, ya que el gobierno anterior dejó las vigencias del 2019
completas, pero en el plan de gobierno del actual presidente, se requieren 14
billones para llevarlo a cabo, así que en realidad es un déficit creado por el
mismo gobierno para hacer creer que esta ley de financiamiento era necesaria,
cuando en realidad no lo es.

Conclusión

Como conclusión, podemos observar que pese a que no era realmente


necesaria y el presidente en campaña había dicho que quería un gobierno
austero y con menos impuestos, Iván duque hizo exactamente lo contrario,
creó un falso déficit, no redujo los impuestos (no a los pobres por lo menos) y
proyecta un mayor gasto del gobierno, también es importante mencionar, que
aunque uno de los objetivos de la ley era aumentar el empleo en Colombia,
según cifras del DANE el desempleo en el mes de enero del 2019 se situó en
un 12,8% , lo cual es la cifra más alta desde 2011, por lo cual de lejos de
ayudar, ha enpeorado la situación; habrá que esperar para ver si al final el
actual gobierno logra impulsar la economía y el empleo, por ahora , no es el
mejor comienzo para el gobierno de Ivan Duque y dice mucho de sus intereses
como presidente, así que habrá que ver cómo resulta su gobierno
Fuentes:

 https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado-
laboral/empleo-y-desempleo

 https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/co/pdf/2019/01/libro-reforma-
tributaria-2019.pdf

 https://actualicese.com/actualidad/2019/02/05/incentivos-tributarios-
para-empresas-de-economia-naranja-y-el-desarrollo-del-campo-
colombiano/