Economía

Ambiental
Economía
Economía
“La economía es la ciencia que estudia las formas
del comportamiento humano resultantes de la
relación existente entre las ilimitadas necesidades
por satisfacer y los recursos que, siendo limitados,
tienen usos alternativos”.
(Robbins, 1934).

“La Economía es el estudio de la manera en que

las sociedades utilizan los recursos escasos para
producir mercancías valiosas y distribuirlas entre
los diferentes individuos” (Paul Samuelson, 2002)
 “… utilizó principios como el de
• la racionalidad individual,
• el análisis marginal y
• los métodos de optimización matemática,
para salvar obstáculos como
• los límites naturales del crecimiento y
• sustentar patrones no muy claros de desarrollo
que confían en instrumentos como
la tecnología y el sistema de precios
para asegurar el equilibrio entre
la acción antrópica y la capacidad de soporte de la
naturaleza
(Correa 2005)”.
[…] La economía ecológica representa un
intento de dar nueva forma
a la economía apoyado en un
paradigma científico diferente […] que
reintegra las numerosas hebras científicas
que se necesitan con el fin de
tejer el entramado completo de la
sustentabilidad

(Constanza, 1999, 20).

 “… el área que estudia la sostenibilidad
general del crecimiento económico, a partir
del equilibrio de materiales y del paradigma
energético”.
(Constanza 1999).
Aplicación de los principios económicos al estudio
de la gestión de los recursos ambientales
(Field 1996)

Rama de la economía que se dedica al estudio de

cómo y por qué las decisiones de individuos
repercuten en el entorno natural y cómo se puede
actuar sobre ellos para respetar a los humanos y al
ecosistema
(Field 1996).
 “… trata sobre como se
administran los recursos en relación a
los procesos productivos frente a las
• actividades de consumo,
• distribución y
• los límites de disponibilidad
con que se cuenta para alcanzar el
desarrollo sostenible”
(Perelló 1996, 199).
La degradación del ambiente y de los recursos naturales,
conocidos como bienes y servicios ambientales, puede ser
ocasionada por un excesivo desarrollo económico o por un
desarrollo económico insuficiente.

El asunto no es escoger entre el desarrollo y el medio

ambiente, sino incorporar medidas de costo–eficiencia para
restablecer, sustentar y proteger los sistemas naturales y
mantener la calidad ambiental al nivel que se tenía antes
de la implementación de los proyectos o la ocurrencia de
eventos naturales, como huracanes, inundaciones,
terremotos, sequías, quemas, etc.
EIA: Evaluación de Impacto Ambiental
BSE: Bienes y Servicios Ecosistémicos
VEA: Valoración Económica Ambiental
LA: Licenciamiento Ambiental
 AUMENTO DE
CUANTIFICACIÓN Y PROYECTOS DE
MONITOREO DEL DESARROLLO
CAPITAL NATURAL
(Insuficiente)

MECANISMOS DE RESPONSABILIDAD
CONTROL Y DE AMBIENTAL
COMPENSACIÓN EMPRESARIAL
(Ineficientes) (Poca claridad)

DEGRADACIÓN Y
CUANTIFICACIÓN Y
PERDIDA DE
VALORACIÓN DE LAS
RECURSOS
PÉRDIDAS (Fallas)
NATURALES
• LEY 99 DE 1993:
Art 1, Num 7: El Estado fomentará la
incorporación de los costos ambientales
y el uso de instrumentos económicos
para la prevención, corrección y
restauración … y para la conservación.

• RESOLUCIÓN 1478 DE 2003:

Adoptar la Guía Metodológica para la
Valoración Económica de Bienes,
Servicios Ambientales y Recursos
Naturales.

• DECRETO 1076 DE 2015:

Art 2.2.3.5.1: Los Estudios de impacto
Ambiental deberán incluir la Evaluación
Económica de los impactos positivos y
negativos del proyecto.
• Permite determinar la viabilidad ambiental de un proyecto.
• Permite determinar la contribución de un recurso al
bienestar humano: Valor de flujo de BSE.
• Permite la toma de decisiones empresariales sobre
reconversión tecnológica.
• Ayuda a determinar las medidas eficaces y de mínimo costo
de control de impactos ambientales.
• Ayuda a determinar el equilibrio bioeconómico entre
generación y control de impactos ambientales.
• Brinda recomendaciones para ir mejorando las actividades
futuras de control de impactos ambientales.
• Aporta en el diseño de políticas ambientales
(sistemas de comando y control, instrumentos
económicos).
• Permite determinar la contribución de un
ecosistema al bienestar de la sociedad: Valor de
las reservas de recursos naturales (Valor del
Capital Natural).
• Aporta en la estructuración de un sistema de
cuentas ambientales (construcción de indicadores
de bienestar social y económico).
• Ayuda en la toma de decisiones de desarrollo
sobre usos alternativos de los recursos naturales.
La evaluación ambiental permite identificar y
cuantificar los impactos de los proyectos y otros
eventos naturales y suministra la información
necesaria para profundizar el análisis económico.

De esta manera, el análisis socioeconómico

incluye un mayor rango de beneficios y costos por
cada acción analizada y determina si los
beneficios (incluyendo los beneficios ambientales)
superan esos costos (incluyendo los costos
ambientales), o sucede lo contrario.
 Desarrollo Sostenible

Comprende la conciliación de al menos las siguientes

condiciones y estrategias:

 Crecimiento económico endógeno, socialmente compatible.

 Aumento de equidad social nacional e internacional.
 Disminución de las altas tasas de crecimiento poblacional.
 Conservación y aumento de bases de recursos.
 Reducción de la utilización de energía y recursos naturales
en el crecimiento.
 Cambios institucionales para integrar al ambiente con la
economía en la toma de decisiones.
 Desarrollo Sostenible

• Solidaridad intrageneracional: las economías

deben permitir que la población logre cubrir sus
necesidades en el presente, es decir que haya
crecimiento con desarrollo.

• Solidaridad intergeneracional: que el sistema sea

capaz de sostenerse en el tiempo, en tanto debe
permitir que las generaciones venideras, puedan
satisfacer sus propias necesidades.
 Desarrollo Sostenible

Desde la perspectiva de la economía ambiental esto

se logra si la sociedad de hoy lega a las personas del
futuro, un monto de capital que sea por lo menos no
inferior al que la generación presente usa
actualmente, pues:

“el capital provee la capacidad de generar bienestar

a través de la creación de bienes y servicios de los
cuales el bienestar humano depende”
(Turner y Pearce 1993).
Para poder tomar decisiones sobre el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales y el medio ambiente se necesita la generación de
indicadores cuantitativos. Los expertos en las ciencias naturales generan
los indicadores físicos y los expertos en economía los expresan en
términos monetarios, haciendo, en conjunto, las recomendaciones sobre
el uso potencial de los recursos naturales.

Considerando los cambios en la calidad de vida de los individuos, como

consecuencia de los cambios en la calidad ambiental, se necesita
cuantificar e interpretar, en términos económicos, los impactos
ambientales (sean estos negativos o positivos) sobre el nivel de vida de
los diferentes actores integrantes de nuestra sociedad.

Metodología de Valoración Económica

 Comisión Internacional de Humedales Ramsar

“La valoración económica es una tentativa de asignar un

valor cuantitativo y monetario a los bienes y servicios
suministrados por los recursos o sistemas ambientales, ya
sea que se cuente o no con precios de mercado …” …”…
cuando no existen precios de mercado (por ejemplo, para
servicios de control de inundaciones, servicios de mitigación
de desastres, evitación de la erosión), el valor se establece
según la voluntad de pagar por el bien o servicio, ya sea
que en la práctica se haga o no un pago”.
 La ecología

• Estudia los ecosistemas y

• Provee la información física cuantitativa y cualitativa

La economía (ambiental) cuantifica, en términos

monetarios,

• Los flujos de insumos y servicios provenientes de

éstos, y
• Los impactos (externalidades), positivos y negativos,
sobre el entorno resultantes de las actividades
económicas humanas.
 Las técnicas utilizadas por el economista
ambiental son novedosas debido a que tratan de
expandir el análisis económico tradicional
incluyendo en el sistema de mercado
los bienes y servicios no transables
(recursos naturales sin precio de mercado, así
como también las externalidades o impactos
ambientales).
 El enfoque económico tradicional se preocupa
únicamente:

• Del tipo de recurso extraer,

• De cómo producirlo para optimizar los beneficios,
• De dónde distribuirlo y venderlo para maximizar las
utilidades.

Este enfoque es meramente lineal porque

• Empieza en la extracción del recurso,

• Pasa por su transformación y
• Termina en el consumo.
Es un concepto novedoso que, a diferencia de la
economía tradicional, involucra en el análisis
económico
los bienes y servicios ambientales,
siendo éstos los insumos y materias primas de
cualquier actividad productiva; y también el
sumidero de los desechos generados
por su explotación y uso
USO SOSTENIBLE = BENEFICIOS > (COSTOS PRODUCCION + COSTOS AMBIENTALES)
BENEFICIOS > Cproducción + Cdesgaste + Ccontaminación + Creposición y reciclaje
1) La sostenibilidad de los recursos renovables depende de la tasa de
extracción (h).

Si la tasa de extracción es mayor que la tasa de crecimiento del

recurso (y), éste se extinguirá. Y viceversa, si la tasa de extracción
es menor que la tasa de crecimiento, se permite la regeneración
del recurso y se hace sostenible su explotación;

2) La sostenibilidad en el uso de los recursos no renovables depende

principalmente de la velocidad de extracción.

La sostenibilidad depende, por lo tanto, de un nivel tecnológico que

permita una mayor eficiencia en el aprovechamiento del recurso y
un ritmo más lento de su extracción.
FLUJOS FISICOS
Considerando el modelo social y económico actual, las decisiones
sobre

• Qué producir,
• Cómo producir y
• Dónde distribuir

Se toman en el ámbito económico.

Tradicionalmente no se consideran los impactos ambientales sobre la

productividad de los ecosistemas.

Por esto es importante introducir, dentro del análisis económico, los

efectos de la actividad humana sobre la naturaleza, siendo que la
naturaleza es la fabrica donde se generan los bienes y servicios
ambientales, también conocidos como materias primas o insumos.
Otra consideración importante para la comprensión de la
teoría detrás de la valoración económica, es que los
recursos naturales pueden ser tangibles o no tangibles.

Los bienes ambientales o productos son tangibles, como,

por ejemplo, el agua; mientras que los servicios
ambientales son intangibles, como, la captación del agua.

Los impactos ambientales (calidad del agua) pueden ser

tangibles o intangibles porque son directa o indirectamente
medibles.
 Funciones Ecosistémicas

Son las relaciones (flujos energéticos) entre los distintos

elementos de un ecosistema y originan los servicios
ambientales.

Bienes Ambientales

Son los recursos tangibles utilizados por el ser humano

como insumos en la producción o en el consumo final y que
se gastan y transforman en el proceso.
 Servicios Ambientales

Tienen como principal característica que no se gastan y no

se transforman en el proceso, pero generan indirectamente
utilidad al consumidor, como, por ejemplo, el paisaje que
ofrece un ecosistema. Son las funciones ecosistémicas (no
tangibles) utilizadas por el hombre y que le generan
beneficios económicos.

Impactos Ambientales

(También conocidos como externalidades) Son el resultado

o el efecto de la actividad económica de una persona sobre
el bienestar de otra.
Los bienes y servicios ambientales tienen costos de
explotación y generan beneficios por su aprovechamiento.

Los impactos ambientales pueden ser negativos o positivos

y generan, por tanto, costos y beneficios ambientales.

Para que sea sostenible el aprovechamiento de los

recursos naturales la suma de los beneficios debe superar
la suma de los costos.
La sociedad enfrenta el problema de decidir

• Qué producir,
• Cómo producir y
• Cómo distribuir lo producido.

Este es el problema económico de asignación de recursos, la

sociedad debe decidir cómo distribuir unos recursos escasos
(capital, trabajo, recursos naturales, etc.).

Durante distintas épocas han existido distintas manera de

resolver este problema, pero el sistema que se ha impuesto y
que rige actualmente es el

Sistema de Mercado.
 Agentes
económicos

Precios
Maximizar
su
bienestar
El precio es la cantidad de dinero que un comprador da a un
vendedor a cambio de un bien o un servicio. El precio se
determina en el mercado en el proceso de interacción entre
la oferta y la demanda. El precio puede sobrestimar o
subestimar el verdadero valor económico de un bien o
servicio.

El medio ambiente y muchos recursos naturales, como no

tienen precio, no pueden ser incluidos en el mercado. No
hay información sobre estos bienes y servicios para poder
analizarlos. Así, la degradación medioambiental,
tradicionalmente, ha sido considerada como una falla del
mercado.
Desde una perspectiva económica no parece, por tanto,
desencaminado el intento de encontrar precisamente este
valor, para integrar esta información a un proceso de toma
de decisiones, de forma que cuando se utiliza el medio
ambiente

(sus funciones) se conozca (y se pague) el costo

que ello representa. O que se sepa el valor para la población

de un cambio determinado, cuando se adopta alguna
medida que mejora la calidad ambiental de un determinado
entorno.
El medio ambiente carecerá de precio, pero tiene valor.
El proceso de valorar económicamente el medio ambiente se da
a través de la
medición y cuantificación de la calidad ambiental

Los cambios concretos en la calidad del ambiente o los

recursos naturales generan cambios en el
bienestar de los individuos o consumidores.

Sin embargo, el consumidor desconoce el valor de su utilidad.

Lo único que puede hacer es identificar si se siente mejor o
peor después del cambio ocurrido en la calidad ambiental. Por
tanto, el consumidor sabe cuál nivel de utilidad es superior y
cuál inferior, producto del deterioro o mejora en la calidad
ambiental, aunque no sepa el valor de cada uno de estos
niveles de utilidad.
 Uso del valor monetario como alternativa e
instrumento de medición de los cambios subjetivos
en el nivel del bienestar individual y colectivo

Trata de evaluar la determinación eficiente en

terminos de cantidades (de productos e insumos) y
precios de estos recursos
 Precio

Equilibrio entre la disposición a pagar y la

disponibilidad del bien o servicio

Disposición a pagar

Manera genérica en que se mide el valor

económico de cualquier bien o servicio, revela
preferencia o aversión
1. Competencia Imperfecta tanto en el mercado de
bienes y servicios, como en el mercado de factores
productivos:

 monopolio, oligopolio y monopsonio;

 rigidez en el mercado de trabajo y capital;
 existencia de diversas formas de racionamiento en
este último;
 intervención del gobierno a través de impuestos;
subsidios, control de precios, etc.

2. Incompletitud de muchos mercados, problemas de

falta de información, etc.
3. Un conjunto de bienes y servicios que carecen
de un mercado donde intercambiarse y por
tanto carecen de precios (bienes no
transables):

 Los bienes públicos,

 Los recursos comunes,
 Las externalidades.
1. NO EXCLUSION: Cuando el bien en cuestión
se ofrece a una persona, se ofrece a todas
COSTE MARGINAL= 0

2. NO RIVALIDAD EN EL CONSUMO: Cuando

alguien consume el bien no reduce el
consumo potencial de los demás
 Libertad de Acceso

Su uso o disfrute no tiene costo, pero, existe

rivalidad en su consumo

El sistema opera con información incorrecta sobre

el valor – Precio = 0

La tragedia de los recursos comunes

HARDIN (1986)
• Impactos negativos y positivos de un
proyecto sobre la estabilidad y el
crecimiento de la economía, el bienestar de
la población y la cantidad de los recursos
biológicos y físicos
• La actividad de alguien repercute sobre el
bienestar de otro, sin que pueda cobrar un
precio por ello, en uno u otro sentido
En este contexto, la externalidad, es un impacto
ambiental o el costo social (que puede ser costo
ambiental) es el daño ambiental que implica un costo de
mitigación (costo ambiental).

Muchas veces la empresa contaminadora no está

obligada a internalizar este costo ambiental de mitigación,
por lo que la sociedad paga las consecuencias (por esto
es un costo social).
 Las preferencias del consumidor por una cantidad de
bienes determinada se pueden representar por la

Función de utilidad

U = f (x1, x2, x3,.......Xn)

X1= medido de forma relativa por la cantidad máxima de

otros bienes y servicios a la cual el individuo esta
dispuesto a renunciar por tener una unidad adicional de
x1, buscando siempre, de acuerdo con su racionalidad
maximizadora, obtener por lo menos el mismo nivel de
utilidad
PRECIO

D (DEMANDA)

UNIDADES
 Representación particular para un lapso de tiempo,
dado que
el ingreso, las preferencias, las expectativas y el precio
de los demás bienes permanecen constantes

Ley de la utilidad marginal decreciente

La utilidad que le reporta al individuo consumir una

cantidad adicional del bien, va disminuyendo a medida
que aumenta la cantidad consumida
La función de oferta de la empresa indica
cuántas unidades la empresa está
dispuesta a producir y vender, dados el
precio del bien, el precio de los insumos y
la tecnología

La empresa busca maximizar el beneficio

PRECIO

S (OFERTA)

UNIDADES
 PRECIO

S (OFERTA)

PRECIO DE
EQUILIBRIO

D (DEMANDA)

CANTIDAD DE UNIDADES
EQUILIBRIO
Beneficio económico neto en términos del consumo de un
bien o servicio, representado por la diferencia entre la
disponibilidad a pagar del individuo y lo que realmente paga
PRECIO

P*

Q* UNIDADES
Beneficio económico representado por la diferencia entre
su mínima disponibilidad a aceptar y lo que realmente
recibe
PRECIO

P*

Q* UNIDADES
1
IMPACTOS
RELEVANTES
CUANTIFICACIÓN 3
BIOFÍSICADE BSE

2 DEFINICIÓN DE
LOS BSE

4 5
IDENTIFICACIÓN DE
VALORES Y VALORACIONES
SELECCIÓN DE ECONÓMICAS
MÉTODOS

Valoración de Valoración de
impactos Impactos no
internalizables internalizables

6
EVALUACIÓN DE
INDICADORES
ECONÓMICOS
• El insumo más importante para realizar la VEA es el
resultado de la evaluación de impacto ambiental,
que indicará cuáles de ellos son considerados como
significantes, positivos y negativos, de acuerdo con
la calificación obtenida.

• El objetivo es identificar los impactos que no puedan

ser evitados o los que se prevé que puedan afectar
la producción de bienes y servicios ecosistémicos
que puedan generar posibles pasivos ambientales.
 ABASTECIMIENTO REGULACIÓN CULTURALES
Bienes producidos Beneficios obtenidos a partir de la Beneficios No materiales
• Alimento regulación de los mismos • Espirituales
• Agua procesos • Recreativos
• Madera • Regulación del clima • Estéticos
• Combustible • Purificación del aire • Educativos
• Fibras naturales • Purificación del agua • Inspiración
• Productos farmacéuticos • Control biológico de • Estimulación intelectual
• Productos Industriales enfermedades • Simbólicos
• Recursos genéticos • Control de inundaciones • Herencia cultural
• Procesos de desintoxicación
del suelo
• Control de erosión

SOPORTE
Hacen posible la producción misma de servicios
• Ciclo de nutrientes
• Formación del suelo
• Producción primaria
• Flujo de energía
Calcular en unidades físicas los costos y beneficios asociados con el
proyecto, además de su identificación en espacio y tiempo:

Medición • Cuantificación
• Identificación de
características y biofísica de los
• Indicadores de recursos naturales
relaciones cantidad y calidad
ecosistémicas antes con posible
ambiental antes del afectación o cambio
del proyecto proyecto

Línea base Estimación

 Pluralidad de valores de los recursos naturales

Valor de mercado: Valor biofísico de los Valor sociocultural de

recursos naturales: los recursos naturales:

 Incorporar al  Valor sustentable  Capital social

sistema de  Teoría energética  Valor de existencia
mercado del valor: transmitido a las
 Valor Económico  Baja entropía expresiones de la
Total  El verdadero cultura:
 Incorporación de producto del  Inspiración
intangibles: proceso económico  Información
 Valor inmanente no es un flujo histórica
 Valor intrínseco material sino el  Identidad social
 Valor extrínseco placer de vivir  Investigación
 DAP – DAC  Metabolismos  Valor en
sociales. crecimiento
 4.1 Identificación de los tipos de valor

VET

Valor de no
Valor de uso
uso

Valor de uso Valor de uso Valor de Valor de

directo indirecto opción existencia

• Criterio de espacio: El beneficio se diferencia de acuerdo a su ubicación.

• Criterio de tiempo: El beneficio se diferencia de acuerdo a su obtención
en el tiempo
 4.1 Identificación de los tipos de valor

VET del recurso hídrico

Valor de no
Valor de uso
uso

Valor de uso Valor de uso Valor de Valor de

directo indirecto opción existencia

Consumo de Control de las Posibilidad

inundaciones,
Hábitat
agua potable de disfrutar
recarga de acuático
Recreación el valor
acuíferos preciado
estético
 4.2 Métodos de valoración
 Métodos de preferencias reveladas: Basados en el
comportamiento observado de las preferencias en el consumo.
 Precios de mercado
 Costos de viaje
 Precios hedónicos
 Métodos de preferencias declaradas: Basados en la creación de
mercados hipotéticos para obtener directamente las
preferencias de los consumidores.
 Método de valoración contingente
 Métodos basados en costos: Basados en la medición de los
costos que conlleva proporcionar, mantener y restablecer los
beneficios generados por los recursos naturales.
Impactos internalizables: impactos potenciales identificados en el
EIA que tienen la posibilidad de ser prevenidos o controlados.

Parámetro
ambiental

Impacto Impacto Impacto Impacto

sin mitigado corregido prevenido
internalizar
 Manejo de residuos líquidos domésticos e industriales
Medida preventiva para el vertimiento de sustancias contaminantes
PROGRAMA DE MANEJO DEL
COSTO BENEFICIO
RECURSO HÍDRICO
Trampas y filtros $ 6.780.000
Monitoreo de aguas (8 muestras) $ 2.881.200
Pozos sépticos y campo de infiltración $ 10.000.000
Costo de personal $ 21.008.636
Costos directos $ 31.200.000
Total de costo de prevención $ 71.869.836
Total beneficios de prevención $ 71.869.836
Relación Costo / Beneficio 1
Impactos NO internalizables: impactos potenciales identificados en
el EIA que no pueden ser prevenidos o controlados y que es
inminente el daño ambiental. Requieren ser compensados.
 VET = VALOR ECONOMICO TOTAL

 VNU = VALOR DE NO USO

• VE = VALOR DE EXISTENCIA
• VL = VALOR DE LEGADO

 VU = VALOR DE USO
• VUD = VALOR DE USO DIRECTO
• VUI = VALOR DE USO INDIRECTO
• VO = VALOR DE OPCION
VET = VNU + VU
VET = (VE + VL) + (VUD + VUI + VO)
Valores de
opción
 Planteamientos para valorar los bienes y servicios ecosistémicos

Economiza la Ecología Ecologiza la Economía

Tipo de Valor Conmensurabilidad de Valores

Valor de uso Valor de no uso Inconmensu- Conmensurabilidad

rabilidad Unidades físicas
Directo Indirecto Opción y Existencia y
cuasi-opción Legado
Uso Uso No
Extractivo Extractivo

Análisis de Análisis de mercado Costos evitados Valoración Valoración Análisis Metabolismos

mercado Métodos de costos Costo de contingente contingente multicriterio sociales
Métodos de costos Costos de viaje oportunidad Elección Elección Huella hídrica
Precios hedónicos Costo de contingente contingente Análisis energéticos
Valoración prevención Flujo de materiales
contingente Costo de
Elección conservación
contingente
Se basa en la idea utilitarista en la cual el
origen de los beneficios de una política o
acción pública, debe provenir del cambio en
el bienestar de los individuos que componen
la sociedad.

El medio ambiente, bajo esta perspectiva,

tiene valor en cuanto que proporciona
beneficios al ser humano.
Un principio fundamental para el desarrollo de los métodos
de valoración, consiste en que los cambios en el nivel de
satisfacción pueden ser expresados en términos monetarios

Se usan valoraciones monetarias porque estas tienen la

posibilidad de comparar alternativas

Se asume que el propósito de la actividad económica es

incrementar el bienestar de los individuos, quienes tienen
preferencias bien definidas para conjuntos alternativos de
bienes, y que además existe algún nivel de sustitución entre
bienes.
Si todos los bienes pueden ser expresados en términos
monetarios (se emplea el dinero como numerario), entonces
se puede obtener:

1. La cantidad máxima de dinero que un individuo está

dispuesto a pagar (DAP) antes de renunciar a un
incremento en la disponibilidad de algún bien,

2. O la mínima cantidad de dinero que el individuo está

dispuesto a aceptar (DAA) como compensación para
renunciar voluntariamente a una mejora en su nivel de
bienestar
• No se está valorando el "ambiente" ni "la vida", como
muchos detractores de las metodologías de valoración
asumen, sino que se valoran las preferencias de las
personas ante cambios en las condiciones del ambiente y
sus preferencias con respecto a cambios en los niveles de
riesgo que enfrentan.
• La existencia de valor intrínsico no es contradictoria con la
idea de valor económico, sino que refleja dos elementos
distintos y posiblemente complementarios al momento de
tomar decisiones con relación al uso de los recursos
naturales y del medio ambiente.
El valor económico se mide por lo máximo que
un individuo esta dispuesto a sacrificar de un
bien para obtener un bien o servicio.

La valoración puede ayudar a la gestión de

recursos naturales afectada por fallas de
mercado, midiendo sus costos para la
sociedad en términos de pérdida de
beneficios, lo que permite justificar ciertas
políticas o cursos de acción.
 CADA ENFOQUE PUEDE UTILIZAR DISTINTOS MÉTODOS

 Precios de Mercado– DAP Revelada

Método de Precio de Mercado
Método de la Productividad
Método de Precios Hedónicos
Método de Costo del Viaje
• Evidencia Circunstancial– DAP Imputada
Costos de Reemplazo
Costos de Reubicación
Costos de Proveer Sustitutos
Gastos Preventivos
• Encuestas – DAP expresada
Método de Valoración Contingente
Método Contingente de Elección
1. Precios de Mercado– DAP Revelada. Técnicas que
buscan equivalencias entre bienes y servicios
ambientales y otros que se intercambian en el mercado
2. Evidencia Circunstancial– DAP Imputada. Técnicas
basadas en las preferencias implícitas expresadas en la
compra y venta de ciertos bienes
3. Encuestas – DAP expresada. Técnicas que crean
mercados artificiales específicos en que las personas
expresan directamente sus preferencias en materia de
bienes ambientales
 Cambio en productividad
Cambio marginal en la oferta de un bien o servicio ocasionado por
un impacto ambiental

1. Valor de productos o servicios que contribuyen a la

producción de un bien que se comercia en el mercado.
El bien o servicio ambiental se usa con otros insumos

2. La calidad del agua que afecta la productividad agrícola

o las pérdidas de agua de la agricultura afectan la
calidad del agua potable teniendo que invertirse más en
la producción de agua potable (purificación)

3. Costos de control de agua en agricultura v.s. inversión

adicional
 Pérdida de ingresos

Efectos en la salud humana causados por un

cambio en la calidad del ambiente. Valoración de
los costos medicos y el valor de los ingresos no
gozados por ausentismo

Gasto en mitigación

Gastos en que se incurre para evitar o reducir los

impactos ambientales no deseados
Este método estima los valores de los bienes y/o
servicios de los ecosistemas que son comprados y
vendidos en un mercado comercial existente y es usado
para estimar cambios en la calidad o cantidad de los
BSE.

• Cambios en la productividad
• Costos de enfermedad
• Costos en capital humano
• Precios de mercado
 Costos de reposición

Determinación de costos para reemplazar un activo

deteriorado. El valor estimado no medirá el beneficio
obtenido si se evitan los daños, porque el costo de
deterioro puede ser mas alto

Proyecto sombra

Utilizado en proyectos que ocasionan efectos

ambientales negativos. Proyecto de compensación
de la perdida de los activos ambientales
 Costo de viaje

Analizar beneficios económicos de las instalaciones recreativas.

Valoración de costos de transporte según el lugar de origen.
Encuestas para estimar demanda

Salario hedónico

En un mercado competitivo, la oferta de mano de obra varia por

las condiciones laborales determinadas por la calidad ambiental

Precio hedónico

Determinar los precios implícitos de las características

especificas de los bienes. Conocer aquella parte del precio que
se debe a los atributos ambientales del bien raíz
 Valoración contingente
Cuando no existe información de mercado con respecto a
las preferencias de las personas.

Mediante preguntas directas acerca de la disposición a

pagar trata de identificarlas.

Cuánto están dispuestos a pagar por un beneficio y/o que

están dispuestos a aceptar como compensación por daño
ambiental

Valorización personal frente a un aumento o reducción en la

disposición del bien ambiental, usando un mercado
hipotético
1. Análisis Costo-Beneficio

El Análisis Costo-Beneficio, corresponde al balance de los

beneficios y costos generados por el megaproyecto a la sociedad.

Los beneficios corresponden al valor de las acciones de

prevención, corrección, mitigación y compensación para corregir los
impactos negativos generados por el proyecto, como por ej.
Generación de empleo.

Los costos corresponden al valor de los impactos negativos

generados por el megaproyecto, como por ej. Efectos sobre la salud,
impacto sobre el valor de las propiedades, impacto sobre valores
históricos y culturales.
Metodología para la presentación de estudios ambientales - MAVDT
2. El valor presente neto - VPN

Este criterio de decisión consiste en restar al valor

presente (VP) la inversión inicial (Io), de tal forma que si
esta diferencia es cero, no genera cambios sustanciales
dentro del proyecto.

Si es mayor a cero, el proyecto se considera viable

porque genera ganancias en bienestar social y se
acepta; en caso contrario, se rechaza.
3. La relación costo - beneficio
Este criterio de decisión consiste en dividir el valor presente
(VP) entre la inversión inicial (Io), de modo que si el resultado
del cociente es mayor a uno, el proyecto se considera viable y
se acepta debido a que genera resultados económicamente
positivos para la sociedad.

Si es igual a 1 el proyecto no genera cambios en bienestar, por

lo tanto es indiferente.

Si es menor a 1 el proyecto provoca un deterioro en el

bienestar social y por lo tanto se rechaza.
4. Análisis de sensibilidad
Este análisis debe calcular el VPN con diferentes valores
de parámetros como: tasa de descuento, cantidades
físicas y monetarias de la inversión y producción, precios
sombra de la inversión y producción y lapso de vida del
megaproyecto.

La idea es conocer cuál parámetro produce una mayor

sensibilidad sobre el VPN.
Economía del medio ambiente
 Economía del medio ambiente
• La necesidad de un enfoque de la actividad productiva
que se sustente en un modelo de circuito económico
ampliado, que no se agota en el proceso de consumo
sino que incluye la actividad de disposición, transporte
y/o tratamiento de los desechos, emisiones y efluentes
generados, como proceso económico inherente a las
economías modernas, así como la plena incorporación
del total de los recursos, bienes y servicios naturales a
dicho circuito.

Particularmente los llamados bienes o servicios "libres".

Economía del medio ambiente

• La necesidad de internalizar dichos efectos,

de hacerlos parte integrante del cálculo
económico a todo nivel, y dejar de
considerarlos como simples efectos externos
o "externalidades" a ser tratados en forma
excepcional, desde el momento que son más
bien la regla, presentándose cada vez con
mayor frecuencia.
Economía del medio ambiente

• El hecho de que aporta una perspectiva de

largo plazo, que supera el restringido marco
de las ganancias inmediatas y los efectos
perceptibles, y a la vez toma en cuenta a las
generaciones futuras, con las consecuencias
correspondientes en el uso de las funciones
ambientales en un horizonte temporal amplio.
Economía del medio ambiente

• El hecho que permite considerar la realidad

física de los ciclos naturales de la materia y
la energía, en un intento por desarrollar un
pensamiento económico sustentado en las
leyes naturales objetivas y no exclusivamente
en leyes aplicables a mercados que, en el
caso de la problemática ambiental, son
fuertemente distorsionados y en muchos
casos, inexistentes
AZQUETA, DIEGO, “VALORACION ECONOMICA DEL MEDIO
AMBIENTE”, McGRAW HILL, 1995
CONAMA, “VALORACION ECONOMICA DE LAS FUNCIONES DEL
MEDIO AMBIENTE, APUNTES METODOLOGICOS”, DOCUMENTO
DE TRABAJO No. 1, SERIE ECONOMIA AMBIENTAL, CHILE, 1996
PEARCE, DAVID, “ECONOMIA AMBIENTAL”
ROMERO, CARLOS, “ECONOMIA DE LOS RECURSOS
AMBIENTALES Y NATURALES”, ALIANZA EDITORIAL, MADRID,
1994
FIELD, BARRY “ECONOMIA AMBIENTAL”, McGRAW HILL
RESOLUCION 1478 DE 2003, MINISTERIO DE AMBIENTE,
VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
GRACIAS