Derecho Bancario y Bursátil

Bloque 2. Sistema Financiero Mexicano. Autoridades

Indicaciones al alumno. Consulte el texto de Miguel Acosta y la legislación

vigente, así como los sitios electrónicos de cada autoridad que se presenta a
continuación; además, complete las fichas. Anote los aspectos más
importantes de cada tópico y las fuentes de consulta que utilizó.

Recuerde anotar sus datos de identificación en la actividad.

Fichas de estudio sobre autoridades financieras

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Autoridades que intervienen en la regulación del derecho bancario.
SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Constitución: 4 de octubre de 1821

Facultades: Proyectar, coordinar y calcular: la planeación nacional de

desarrollo, ingresos de la federación, el sistema nacional financiero, Banca
nacional de desarrollo y demás instituciones. Dirigir la política monetaria y
crediticia.

Marco jurídico: Artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración

Pública Federal

Estructura orgánica: El Ejecutivo Federal delega facultades a la

Secretaría de Hacienda para el manejo de los asuntos (pie se relacionan
con el sistema bancario del país.

Fuentes de consulta: Acosta Romero, Miguel, Nuevo derecho bancario.

Panorama del sistema financiero mexicano, 9ª ed., México, Porrúa, 2003.
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Autoridades que intervienen en la regulación del derecho bancario.
BANCO DE MÉXICO

Creación: Fue fundado por decreto como sociedad anónima el 25 de

agosto de 1925 bajo el gobierno de Plutarco Elías Calles

Naturaleza jurídica: El banco central será persona de derecho público

con carácter autónomo y se denominará Banco de México.

Finalidad: Está facultado para expedir disposiciones que tengan por

finalidad la regulación monetaria o cambiaria, el sano desarrollo del
sistema financiero, el buen funcionamiento de los sistemas de pagos y la
protección de los intereses del público.

Estructura orgánica: Gobernador: periodo de seis años. Comienza el

primero de enero del cuarto año calendario de cada administración
presidencial.
Subgobernadores: periodo de ocho años sucediéndose cada dos años,
iniciando el primer, tercer y quinto año calendario correspondiente a cada
administración presidencial.

Principales fuentes de ingresos: El Banco de México contará con una

reserva de activos internacionales, que tendrá por objeto coadyuvar a la
estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional mediante la
compensación de desequilibrios entre los ingresos y egresos de divisas del
país.

Fuentes de consulta: Acosta Romero, Miguel, Nuevo derecho bancario.

Panorama del sistema financiero mexicano, 9ª ed., México, Porrúa, 2003.
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Autoridades que intervienen en la regulación del derecho bancario.
COMISIÓN NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES

Creación: 1995, Se crea una Comisión Nacional Bancaria y de Valores

como órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, con autonomía técnica y facultades ejecutivas en los términos de
esta ley.

Naturaleza jurídica: Se crea la Comisión Nacional Bancaria y de Valores

como órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, con autonomía técnica y facultades ejecutivas en los términos de
esta Ley.

Facultades: Realizar la supervisión de las entidades financieras, Dictar

normas de registro de operaciones aplicables a las entidades, Fijar reglas
para la estimación de los activos, Fungir como órgano de consulta del
Gobierno Federal en materia financiera.

Estructura orgánica: Junta de Gobierno, Presidencia, Vicepresidencias,

Contraloría Interna, Direcciones Generales, Demás unidades
administrativas necesarias.

Marco jurídico: LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL BANCARIA Y DE

VALORES
Fuentes de consulta: Acosta Romero, Miguel, Nuevo derecho bancario.
Panorama del sistema financiero mexicano, 9ª ed., México, Porrúa, 2003.
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Autoridades que intervienen en la regulación del derecho bancario.
COMISIÓN NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO

Creación: 1994

Naturaleza jurídica: La presente Ley es de orden público e interés social

y tiene por objeto regular el funcionamiento de los sistemas de ahorro para
el retiro y sus participantes previstos en esta Ley y en las leyes del Seguro
Social, del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado

Facultades: Regular, mediante la expedición de disposiciones de carácter

general, lo relativo a la operación de los sistemas de ahorro para el retiro;
Establecer las bases de colaboración entre las dependencias y entidades
públicas participantes en la operación de los sistemas de ahorro para el
retiro; Administrar y operar, en su caso, la Base de Datos Nacional SAR

Estructura orgánica: Los órganos de gobierno de la Comisión serán la

Junta de Gobierno, la Presidencia y el Comité Consultivo y de Vigilancia.

Marco jurídico: LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO

Fuentes de consulta: Acosta Romero, Miguel, Nuevo derecho bancario.

Panorama del sistema financiero mexicano, 9ª ed., México, Porrúa, 2003.

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Autoridades que intervienen en la regulación del derecho bancario.
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INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO

Creación: El Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa) fue un

fondo de contingencia creado en 1990 por el gobierno mexicano en
conjunto con la totalidad de los partidos políticos dominantes en aquel
entonces, a fin de enfrentar posibles problemas financieros extraordinarios.
En diciembre de 1998 fue sustituido por el Instituto para la Protección al
Ahorro Bancario (IPAB)

Naturaleza jurídica: Es de orden público e interés social y reglamenta las

disposiciones constitucionales conducentes.

Atribuciones: Proporcionar a las Instituciones, en beneficio de los

intereses de las personas a que se refiere el artículo 1o. de esta Ley, un
sistema para la protección del ahorro bancario que garantice el pago, a
través de la asunción por parte del Instituto, en forma subsidiaria y
limitada, de las obligaciones establecidas en la presente Ley, a cargo de
dichas Instituciones, y
Administrar, en términos de esta Ley, los programas de saneamiento
financiero que formule y ejecute en beneficio de los ahorradores y usuarios
de las Instituciones y en salvaguarda del sistema nacional de pagos.

Estructura orgánica: Junta de Gobierno, a la junta de gobierno del

Instituto.
Secretario Ejecutivo, al titular de la administración ejecutiva del Instituto.

Marco jurídico: LEY DE PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO

Fuentes de consulta: Acosta Romero, Miguel, Nuevo derecho bancario.

Panorama del sistema financiero mexicano, 9ª ed., México, Porrúa, 2003.
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Autoridades que intervienen en la regulación del derecho bancario.
COMISIÓN NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS
USUARIOS DE SERVICIOS FINANCIEROS

Creación: El 18 de enero de 1999, se publicó en el Diario Oficial de la

Federación la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios
Financieros, que fundamenta la creación de la Comisión Nacional para la
Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros.

Naturaleza jurídica: la protección y defensa de los derechos e intereses

del público usuario de los servicios financieros, que prestan las instituciones
públicas, privadas y del sector social debidamente autorizadas, así como
regular la organización, procedimientos y funcionamiento de la entidad
pública encargada de dichas funciones.

Atribuciones: Atender y resolver las consultas que le presenten los

Usuarios, sobre asuntos de su competencia;
Atender y, en su caso, resolver las reclamaciones que formulen los
Usuarios, sobre los asuntos que sean competencia de la Comisión
Nacional;
Actuar como árbitro en amigable composición o en juicio arbitral de
estricto derecho, de conformidad con esta Ley y con los convenios
arbitrales celebrados entre las partes en conflicto,
Promover y proteger los derechos del Usuario, así como aplicar las medidas
necesarias para propiciar la seguridad jurídica en las relaciones entre
Instituciones Financieras y Usuarios;
Coadyuvar con otras autoridades en materia financiera para lograr una
relación equitativa entre las Instituciones Financieras y los Usuarios, así
como un sano desarrollo del sistema financiero mexicano;

Estructura orgánica: Junta, a la Junta de Gobierno de la Comisión

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Nacional;
Presidente, al titular de la Comisión Nacional;
Secretaría, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y
Defensor, en singular o plural a la persona empleada por la Comisión
Nacional para brindar la orientación jurídica y defensa legal, en su caso, a
los Usuarios.

Marco jurídico: LEY DE PROTECCIÓN Y DEFENSA AL USUARIO DE

SERVICIOS FINANCIEROS

Fuentes de consulta: Acosta Romero, Miguel, Nuevo derecho bancario.

Panorama del sistema financiero mexicano, 9ª ed., México, Porrúa, 2003.

Bibliografía

Acosta Romero, Miguel, Nuevo derecho bancario. Panorama del sistema

financiero mexicano, 9ª ed., México, Porrúa, 2003.