UNIVERSIDAD FERMÍN TORO

VICE REDACTORDO ACADÉMICO

FACULTAD DE CIENCIAS JUDÍDICAS Y POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO

Procedimiento Ordinario:

Audiencia Preliminar y Audiencia de Juicio

Autor:

C.I:

Barquisimeto, Junio, 2019

La audiencia preliminar pretende que los sujetos procesales resuelvan,
mediante técnicas de mediación familiar y bajo la orientación del Juez de
mediación y sustanciación, el conflicto que afecta, esencialmente, a los niños,
niñas y adolescentes, sin descartar, por supuesto, las lesiones subjetivas y
objetivas sufridas por la pareja.

Uno de los aportes fundamentales de esta Ley ha consistido en reducir a tres

los procedimientos: Procedimiento ordinario, procedimiento no contencioso y
procedimiento de adopción, en contrapartida a la vigencia de una multiplicidad
de procedimientos que hacen más simple el acto judicial, asumiendo los
principios identificados en el artículo 450 de la Ley. La importancia de esta
uniformidad procedimental se pone de manifiesto tanto en la audiencia
preliminar como en la audiencia de juicio. Mediante la oralidad y los medios
alternos de solución de conflictos, la audiencia preliminar resuelve o decide
todas las controversias a las cuales se refiere la competencia de los Tribunales
de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes previstas en el artículo 177 de
la Ley. Este paradigma cambia el modelo procesal que estuvo vigente en la
ley derogada y quizás es una de las conquistas de la Reforma que nos acerca
a nuestro modelo constitucional.

En la audiencia preliminar se destacan los poderes o facultades que la Ley le

ha conferido al juez o jueza para dirimir las controversias familiares. El artículo
450 de la Ley, en el literal “i)” dispone que la dirección e impulso del proceso
está a cargo del juez o Jueza. El juez o jueza dirige el proceso y debe
impulsarlo hasta su conclusión.

Es significativo el poder del juez o jueza en materia de protección cuando se

le agrega en el literal “j)” el principio de la primacía de la realidad. Según éste,
el Juez o Jueza debe orientar su función en la búsqueda de la verdad e
inquirirla por todos los medios a su alcance y en sus decisiones prevalecerá la
realidad sobre las formas y apariencias. Como orientación fundamental,
además, debe tomarse el interés superior de niños, niñas y adolescentes para
interpretar la Ley en todas las decisiones administrativas o jurisdiccionales que
sean necesarias o indispensables para resolver un conflicto.

Para los jueces o juezas este interés sobrepasa cualquier reglamentación

jurídica. Así se explica los poderes que debe tener el juez o jueza para conducir
cualquier situación jurídica conflictiva.

En el orden administrativo como jurisdiccional los poderes del juez deben ser
conducidos siempre en beneficio de la infancia y de la adolescencia. La Ley
ha favorecido intensamente este principio en el proceso por audiencia a que
nos hemos referido en este trabajo. El artículo 257 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, ha establecido la oralidad, la brevedad,
la celeridad y el principio finalista para que la justicia sea realmente accesible
y no cubierta de formalismos o ritualismos impeditivos. Esta es una reflexión
que debe estar en el ambiente de cada decisión que se tome con relación a
los niños, niñas y adolescentes.

Según el anteproyecto del Código Procesal Civil Modelo para Iberoamérica,

se sigue la tendencia moderna de aumento de los poderes del juez o jueza
convirtiéndolo en el director del proceso. El maestro Niseto Alcalá Zamora
estimaba que entre la figura del juez dictador y el juez espectador debía
organizarse el procedimiento de modo que no fuera ni lo uno ni lo otro, sino el
director. En ese orden de ideas los autores del referido código procesal civil
expresaron: “No ignoramos los riesgos que ese aumento de poderes del
tribunal puede aparejar; pero, por un lado, estamos dispuestos a asumirlos
como un intento para mejorar nuestro tan deficiente proceso y, por el otro, ello
no significa desconocer los derechos y garantías que se acuerdan a las partes,
incluyendo la posible responsabilidad judicial, como contrapartida”
PROCEDIMIENTO ORDINARIO LOPNNA
 Introducción
Admisión
Notificación
Audiencia Fijada en 2 días posteriores a las partes notificadas.
Preliminar
Fase de Mediación No debe durar más de un mes.
Escritor de prueba Se entregan dentro de los 10 días siguientes a
culminada la fase de mediación.
y contestación
Fase de Fijada en un lapso entre 15 y 20 días al culminada la
fase de mediación.
Sustanciación
Juicio Fijada en un lapso entre 15 y 20 días al culminada la
fase de sustanciación.
La audiencia dura a partir de un día.
Sentencia 60 minutos después de culminada la audiencia.
5 días en casos excepcionales.

Principios (art 450)

a) Oralidad.
b) Inmediación: el juez que pronuncia sentencia, presencia debate y
pruebas.
c) Concentración: debate el mismo día, o continuos.
d) Uniformidad: procedimiento de ley, a menos que exista una ley especia.
e) Medios alternativos para resolución de conflictos: promovidos por
el juez.
f) Publicidad.
g) Simplificación.
h) Iniciativa y límites de la decisión: proceso iniciado por solicitud de parte
o de oficio.
i) Dirección e impulso del proceso por el juez.
j) Primacía de la realidad.
 k) Libertad probatoria.
l) Lealtad y probidad procesal.
m) Notificación única.
n) Defensa técnica gratuita: cuando la parte lo requiera.

Materias y normas supletorias aplicables (art 452)

 Procedimiento contencioso a los casos del artículo 177.
 Ley Orgánica Procesal del Trabajo, CPC y CC cuando las disposiciones
no se opongan a la LOPNNA.
Competencia por territorio (art 453)
Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la residencia
habitual del niño.
Audiencias (art 454)
1) Audiencia Preliminar
a) Fase de Mediación
b) Fase de Sustanciación
2) Audiencia de juicio
Cómputo de términos, lapsos, y plazos. (art 455)
 Años o meses serán continuos.
 Días serán hábiles, salvo que la ley disponga continuos.
 Los términos, lapsos y plazos que se vencen en día inhábil se prorrogan
hasta el primer día hábil siguiente.
DEMANDA 456
Presentada de forma oral o escrita, con o sin asistencia de abogado.
a) Nombre, apellido, domicilio de la parte demandante y del demandado.
b) Datos de denominación, domicilio y titulares, en caso de persona jurídica.
c) Objeto de la demanda.
d) Narrativa resumida de los hechos.
e) Dirección de la parte demandante y demandada, número telefónico y
correo electrónico de ser posible.
ADMISIÓN 457
Presentada la demanda, el juez la admite si no es contraria al orden público, a
la moral o alguna disposición expresa del ordenamiento jurídico.
Admitida la demanda se procede a la notificación.

NOTIFICACIÓN
Puede ser:
a) Por boleta 458 entregada por el alguacil.
b) Electrónica 459 vía electrónica, con datos y firmas electrónicas.
c) Por fijación de cartel y correo 460 en la sede de la persona jurídica,
correo a oficina.
d) Por publicación de cartel o edicto 461 diario nacional o local.
e) Voluntaria y presunta 462 se presenta voluntariamente la parte
demandada.
f) Del Ministerio Público 463 casos previstos expresamente en ley.
g) Domicilio Procesal y notificación tácita 464 se tendrán por notificadas
las partes a las 24 horas.
AUDIENCIA PRELIMINAR
467 notificadas las partes, se deja constancia en el expediente, y corre un
lapso de 2 días, para que el tribunal fije la audiencia.
468 Fase de Mediación
 Fase privada.
 Asistencia obligatoria de las partes o apoderados.
  En casos de responsabilidad de crianza, manutención y régimen de
convivencia, será obligatoria la presencia de partes.
 Puede acudirse sin asistencia de abogados.
 El juez debe oír la opinión del niño.
 La fase de mediación no puede exceder de un mes.
470 Tramitación.
La fase concluye por acuerdo total o parcial, por haber transcurrido el tiempo
máximo, o porque a criterio de juez resulta imposible. Se deja constancia de
esto en el expediente.
471 Improcedencia.
Casos establecidos en la ley, adopción, colocación, protección.
472 No comparecencia.
 Demandante:
o Se considera desistido el procedimiento.
o Sentencia oral reducida a un acta publicada el mismo día.
o El desistimiento extingue la instancia.
o No podrá volver a introducirse la demanda hasta transcurrido un
mes.
 Demandado:
o Se presumen los hechos alegados como ciertos hasta prueba en
contrario.
o Excepción a las materias en las que no procede confesión ficta
por materia o previsión de ley.
o Se dará por concluida la fase de mediación y se dejará
constancia en acta.
 No se considerará comparecencia la presencia del apoderado en los
casos que la ley exige comparecencia personal de las partes.
473 Oportunidad para Fase de Sustanciación.
El Tribunal debe fijar por auto expreso, hora y fecha de inicio de la fase, en un
plazo no menor a quince días ni mayor a veinte, siguientes a la finalización
de la fase de mediación o del auto de admisión en caso de no admitir fase de
mediación.
474 Escritos de Pruebas y Contestación.
 Diez días siguientes a la conclusión de la fase de mediación.
 El demandante debe consignar su escrito de pruebas.
 El demandado debe consignar su contestación junto a su escrito de
pruebas.
 En ambos casos se presenta de forma oral y quedará reducida a un
acta.
Escritos de prueba: deben indicar todos los medios probatorios con los que
se cuente y los que requieran materializarse.
En la contestación se puede reconvenir, en este caso debe cumplir con los
requisitos de la demanda, puede presentarse de forma escrita u oral.
475 Fase de sustanciación.
 Fase pública, salvo excepciones previstas.
 El juez oirá a las partes, primero la demandante, después la
demandada.
 En esta fase se deben ordenar las correcciones y ajustes que sean
necesarios.
 En caso de necesitar terceros, el juez ordenará su emplazamiento a la
brevedad posible, ordenando una nueva audiencia en un lapso no
menor a quince días ni mayor a veinte.
477 No comparecencia
 Si una de las partes no comparece se debe terminar la audiencia con la
parte presente hasta cumplir su finalidad.
  Si ambas partes no comparecen, se termina el proceso con una
sentencia oral, reducida a un acta que se publicará el mismo día.

AUDIENCIA DE JUICIO
483 Oportunidad de audiencia de juicio
Recibido el expediente, el tribunal debe fijar por auto expreso, fecha y hora
para la audiencia de juicio, en un lapso no menor a diez días ni mayor a veinte.
484 Audiencia de Juicio
 Las partes deben exponer los alegatos de la demanda y no se admitirán
nuevos alegatos.
 Seguidamente se evacuarán las pruebas.
 Culminada la evacuación de pruebas se escucharán las conclusiones
de las partes.
 La audiencia se prolongará fuera de las horas de despacho y si es
necesario al día siguiente cuantas veces sea necesario para agotarlo.
485 Sentencia
 Concluidas las actividades procesales, el juez debe retirarse de la sala
en un lapso no mayor a sesenta minutos, mientras las partes
permanecen en la sala de audiencias.
 El juez pronuncia la sentencia oralmente, expresando el dispositivo del
fallo y una síntesis de los motivos de hecho.
 Si el juez no decide la causa inmediatamente concluido el debate oral,
este deberá repetirse en una nueva oportunidad.
 En casos excepcionales el juez tendrá un lapso no mayor a cinco días
para dictar sentencia, en el lapso posterior a evacuadas las pruebas.
486 No comparecencia
 Si una de las partes no comparece se debe terminar la audiencia con la
parte presente hasta cumplir su finalidad.
 Si ambas partes no comparecen, el juez fijará nueva fecha para la
audiencia.
 Si está presente el MP se debe continuar con la audiencia, para
proteger los derechos de NNyA.
 En ningún caso se considerará comparecencia la presencia del
apoderado.