2.16 Fase de Diagnostico - Rio Guatiquia Residuos Solidos

Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Guatiquía
Contrato de Cooperación Científica No. 001-2008

CORMACARENA – UAESPNN – CAEMA
TABLA DE CONTENIDO
12. RESIDUOS SÓLIDOS....................................................................................... 5
INTRODUCCION .................................................................................................... 5
12.1 OBJETIVOS ................................................................................................................................ 7

12.1.1 General ............................................................................................................................................... 7
12.1.2. Objetivos específicos ......................................................................................................................... 7
12.2. MARCO METODOLÓGICO ....................................................................................................... 7
12.3. MARCO NORMATIVO ............................................................................................................. 10
12.4. ANTECEDENTES .................................................................................................................... 14

12.4.1. Introducción ....................................................................................................................................... 18
12.4.1.1. Municipio de San Juanito ............................................................................................................. 21
12.4.1.1.1. Generalidades ............................................................................................................................ 21
12.4.1.1.2. Volumen, Caracterización y manejo ....................................................................................... 22
12.4.1.2. Municipio de El Calvario ............................................................................................................... 29
12.4.1.2.1. Generalidades ............................................................................................................................ 29
12.4.1.2.2. Volumen, Caracterización y manejo de residuos .................................................................. 30
12.4.1.3. Grupo Villavicencio: municipios de Restrepo, Cumaral, Villavicencio y Puerto López ....... 36
12.4.1.3.1. Generación y caracterización de residuos en Villavicencio................................................. 37
12.4.1.3.2. Generación y caracterización de residuos en Restrepo ...................................................... 42
12.4.1.3.3. Generación y caracterización de residuos en Cumaral ....................................................... 50
12.4.1.3.4. Diagnostico de la disposición final de los residuos de Villavicencio, Cumaral, Restrepo y
Puerto López. ................................................................................................................................................. 54
12.4.1.3.4.1. Localización del Relleno regional Don Juanito ................................................................. 56
12.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................... 60

12.5.1. Conclusiones ..................................................................................................................................... 60
1
12.5.1.1. Residuos sólidos generados y dispuestos en la cuenca ......................................................... 60

12.5.1.2. Cobertura de servicios .................................................................................................................. 62
12.5.1.3. De los residuos especiales .......................................................................................................... 62
12.5.1.4. Impactos ambientales ................................................................................................................... 63
12.5.1.5. Opciones de manejo y minimización de residuos en la fuente .............................................. 63
12.5.2. Recomendaciones ............................................................................................................................ 63
REFERENCIAS ..................................................................................................... 66
2
LISTA DE TABLAS
TABLA 1. RESUMEN DE POBLACIONES PARA LOSMUNICIPIOS DE LA CUENCA .................................................. 9

TABLA 2.RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN FOMEQUE Y PUERTO LÓPEZ .................................................... 20
TABLA 3. RESUMEN DE LOS VOLÚMENES Y MANEJO DE RESIDUOS EN SAN JUANITO .................................... 22
TABLA 4.CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE SAN JUANITO ..................................................... 23
TABLA 5.RESUMEN DE LOS VOLÚMENES Y MANEJO DE RESIDUOS EN EL CALVARIO ...................................... 30
TABLA 6.CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE EL CALVARIO............................ 31
TABLA 7. RESUMEN DE USUARIOS Y PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN VILLAVICENCIO .................... 38
TABLA 8. ACTUALIZACIÓN DE LA PROYECCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS EN
VILLAVICENCIO ........................................................................................................................................ 39
TABLA 9. CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO .................................... 40
TABLA 10.ESTIMACIÓN INICIAL DE RESIDUOS POR USUARIO MUNICIPIO DE RESTREPO ................................ 44
TABLA 11.PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SEGÚN USUARIOS ............................................................................... 45
TABLA 12.CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE RESIDUOS SÓLIDOS, MUNICIPIO DE RESTREPO ............................... 46
TABLA 13. PRODUCCIÓN RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................................................. 48
TABLA 14. ACTUALIZACIÓN DE LA PROYECCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN RESTREPO . 49
TABLA 15. ACTUALIZACIÓN DE LA PROYECCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CUMARAL . 52
TABLA 16. CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE CUMARAL ............................. 52
TABLA 17. RESUMEN DE LAS CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS DEL PARQUE ECOLÓGICO REGIONAL
RECICLANTE. ............................................................................................................................................ 55
TABLA 18.LOCALIZACIÓN DEL RELLENO REGIONAL DON JUANITO .................................................................. 57
TABLA 19.RESUMEN DEL ESTADO Y MANEJO DE RESIDUOS EN LA CUENCA DEL RÍO GUATIQUÍA .................. 60
3
LISTA DE ILUSTRACIONES
ILUSTRACIÓN 1. CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE SAN JUANITO ........................................ 24

ILUSTRACIÓN 2.MOSAICO DE LA LOCALIZACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE
ILUSTRACIÓN 3.MAPA DE LOCALIZACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS DE SAN JUANITO 28
ILUSTRACIÓN 4. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS EN EL MUNICIPIO DEL
ILUSTRACIÓN 5.MOSAICO DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL RELLENO DE EL CALVARIO ..................................... 35
ILUSTRACIÓN 6. MAPA DE LOCALIZACIÓN SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE EL CALVARIO ............................. 36
ILUSTRACIÓN 7. AEROFOTOGRAFÍA INDICANDO LAS COORDENADAS DEL PARQUE ECOLÓGICO RECICLANTE.
................................................................................................................................................................ 58
ILUSTRACIÓN 8.MAPA DEL PARQUE ECOLÓGICO RECICLANTE. ....................................................................... 59
ILUSTRACIÓN 9. RESUMEN DEL ESTADO Y MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CUENCA ................... 61
4
12. RESIDUOS SÓLIDOS
Introducción
La generación de residuos sólidos es un aspecto ineludible como resultado de los

modos de vida y utilización de los insumos de subsistencia del ser humano, sea
esta de manera individual o colectiva. Su acopio, manejo y disposición final,
tienen una estrecha calidad con el entorno y como tal, estas variables inciden de
manera esencial en la calidad de los recursos naturales comprometidos.
Dentro de la fase de diagnóstico del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca

del río Guatiquía - POMCA, este componente presenta un diagnóstico general de
la situación actual en torno al manejo de los residuos sólidos de los municipios de
la región para cada una de las fases que integran su manejo integral. Con base en
este diagnóstico será posible no solo identificar y ponderar cada problema
asociado sino, sustentar los escenarios tendenciales, deseables y viables, los
cuales han sido establecidos y definidos en el proceso de planificación del
POMCA para la fase prospectiva.
Como una parte fundamental del diagnóstico, el componente de residuos sólidos,

además de realizar una identificación y descripción de la situación actual del
manejo de los residuos sólidos en la cuenca, presenta la concepción y el análisis
técnico sobre las problemáticas y potencialidades del mismo, y a su vez como
5
estos inciden de forma positiva y adversa en la ordenación y manejo de la Cuenca

del Guatiquia.
El componente de residuos sólidos y el enfoque planteado para su evaluación, se

fundamenta, entre otros, en la información relacionada con los proyectos de
formulación de los PLANES DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS -
PGIRS, desarrollados conforme a los requisitos legales por las administraciones
de los municipios de Fómeque, San Juanito, El Calvario, Restrepo, Cumaral,
Puerto López y Villavicencio. Esta información se convalida en los recorridos de
campo o rutas veredales, así como en los talleres y las mesas de trabajo
diseñadas dentro del proceso de participación comunitaria del POMCA.
El estudio se fundamenta en dos fases o estadios temáticos muy especiales:

inicialmente se enfoca en el diagnóstico o síntesis de la generación de residuos en
la cuenca. En este caso se presenta de manera detallada y discriminada para las
veredas de cada municipio, los volúmenes y calidad de los residuos sólidos
generados, para terminar con la descripción de su modelo de manejo y sistema
disposición final.
En un segundo bloque o estadio se realiza la evaluación de las relaciones entre el

manejo de los residuos sólidos y la calidad del entorno enfocadas desde su
manejo y disposición final. En este caso, el análisis se fndamenta en la técnicas de
la metodología de Evalaucion de Impacto Ambiental, fundamentadas en el
análisis de las causas y los efectos para las varibles mas críticas ideintifiacdas en
esta relacion.
6
12.1 OBJETIVOS
12.1.1 General
Establecer las condiciones de manejo y disposición final de residuos sólidos en la

cuenca del río Guatiquía, así como su relación con la calidad del entorno.
12.1.2 Objetivos específicos
Caracterizar las condiciones de reoleccion,manejo y disosición final de los los

residuos sólidos generados en la cuenca del río Guatiquía
Identificar y establecer las condicones de planificacion, operación y manejo de los

sitios de disposición final de residuos sólidos de la cuenca
Evaluar los impactos generados sobre el entorno por el manejo y disposición final
de los residuos sólidos en la cuenca
12.2. MARCO METODOLÓGICO
La metodología se centra en la rcoleccion, organización, analisis y procesamiento

de lainformacion extractada de los estudios mas relevantes, relacionados con la
planificacion, manejo y tratamiento de los residuos sólidos de la cuenca.
En primera instancia se realizó una recolección de la información relacionada con

los estudios afines al tema, donde fueron esenciales los documentos de los Planes
7
de Gestión Integral de residuos Sólidos - PGIRS de los municipios de la cuenca,

los cuales han sido adoptados como soportes y como marco para la elaboración
de este diagnóstico. Se suma a este marco documental, la información del
proyecto regional de residuos sólidos propuesto y en plena ejecución en
Villavicencio, el cual se encuentra bajo la responsabilidad de la empresa
BIOAGRÍCOLA DEL LLANO ESP. En este caso particular, se ha realizado una
evaluación minuciosa del Estudio de Impacto ambiental del Parque Ecológico
Reciclante - Relleno Sanitario de Villavicencio, el cual ha sido diseñado y
desarrollado como una propuesta regional para el tratamiento y disposición final
de los residuos sólidos en los municipios de Villavicencio, San Martín, Restrepo,
Acacias, Cumaral, Guamal, Puerto López, Cubarral, Castilla La Nueva,
Guayabetal, Medina y Paratebueno. De estos municipios, solo los de Restrepo,
Puerto López, Cumaral y Villavicencio se localizan en la cuenca del río Guatiquia.
Además de la consulta y evaluación de la anterior información, se tuvo en cuenta

la normatividad relacionada con el manejo y dosposición de de los residuos
sólidos, las evaluaciones para la selección de sitios de disposición final en los
casos en los cuales ésta se ha realizado, así como la información de campo
levantada por el personal del CAEMA, mediante la cual se ha podido constatar el
estado de los sitios destinados al tratamiento y la disposición final de los residuos
sólidos en algunos municipios.
Surtida la fase y los pasos anteriormente descritos, se ha procedido a la revisión,

extracción y análisis de la información, se construyó el diagnóstico de este
componente y se identificaron y describieron los sitios actuales y futuros de
disposición final de los residuos sólidos.
Para la actualizacion de los inidcadores de generacion de residuos, se han

actualizado los datos de poblacion a partir del censo DANE 2005 y sus
8
proyecciones. Se han construidos las densidades poblacionales por vereda y con

ella, se ha determinadao la poblacion de las veredas de cada municpio localizas
en la cuenca. Con base en estos soortes, se han calculado los indices de
produccion percápita – PPC relacionados con la generacion de residuos
domésticos. El resumen de poblaciones po municipios con sus veredas, con el
cual se han trabajado los distintos tópicos del POMCA, se resumen en la tabla 1.
Tabla 1. Resumen de poblaciones para losmunicipios de la cuenca
RESUMEN DE POBLACION EN LA CUENCA

Poblaciona 2009 ( Habitantes) Porcentaje de
No de veredas en la
Municipio poblacion en la
cuenca Total Cabecera En la cuenca
cuenca (%)
Fomeque Parque Chingaza 11.909 3662 17 0,1
San Juanito 9 2.037 906 2.037 100,0
El Calvario 20 2.182 810 2.182 100,0
Restrepo 19 10.378 7086 9.519 91,7
Cumaral 13 17.180 7205 8.518 49,6
Puerto Lopez 5 30.713 19956 153 0,5
Villavicencio 43 421.041 397559 411.650 97,8
Total 495440 437.184 434.076 87,6
Fuente. CAEMA, 2009
Finalmente, se identificaron los impactos ambientales, así como los problemas y

potencialidades de este componente en el contexto del POMCA del río Guatiquía y
se establecieron las recomendaciones para afrontar la problemática identificada en
esta fase de diagnóstico, finalmente, se presentó la visión regional del manejo
integral de los residuos sólidos de la cuenca.
9
12.3. MARCO NORMATIVO
La Gestión Integral de Residuos Sólidos en Colombia, se guía y se enfrenta desde

el siguiente marco de normatividad legal vigente:
Constitución Política de Colombia de 1991.
Ley 732 de 2002, adopción y aplicaciones estratificaciones socioeconómicas

urbanas y rurales.
Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial.
Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente,

1998 (MAVDT, 2002).
Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998.
Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.
Decreto 605 de 1996, Capítulo I del Título IV, por medio del cual se establecen las
prohibiciones y sanciones en relación con la prestación del servicio público
domiciliario de aseo.
Decreto 1713 de 2002, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632
de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de
aseo y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Decreto 1140 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto
1713 de 2002.
Decreto 1505 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto
1713 de 2002.
10
Resolución 1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico (

hoy MAVDT), por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico, RAS.
Decreto-ley 2811 de 1974, por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos

Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
Ley 9ª de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias

para la protección de la salud humana.
Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena
el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA,
y se dictan otras disposiciones.
Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a los desechos peligrosos.
Decreto 02 de 1982, decreto reglamentario del Código de recursos naturales en

cuanto a calidad del aire.
Decreto 1594 de 1984, por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 9ª de
1979 y el Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de aguas y residuos
líquidos.
Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 23 de 1973,

los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974; los artículos 41, 43, 44,
45, 48 y 49 de la Ley 9ª de 1979, y la Ley 99 de 1993 en relación con la
prevención y control de la contaminación atmosférica y protección de la calidad del
aire.
11
Decreto 2676 de 2000, por la cual se reglamenta el manejo integral de residuos

hospitalarios.
Decreto 1609 de 2002, por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre

automotor de mercancías peligrosas por carretera.
Decreto 1180 de 2003, por medio del cual se reglamenta el título VIII de la Ley 99
de 1993 sobre licencias ambientales.
Resolución 189 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual
se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio nacional de
residuos peligrosos.
Resolución 541 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual
se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de
materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de
demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Resolución 058 de 2002, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, establece

normas y límites máximos permisibles de emisión para incineradores y hornos
crematorios de residuos sólidos y líquidos.
Resolución 150 de 2003, expedida por el Instituto Colombiano Agropecuario, por

la cual se adopta el Reglamento técnico de fertilizantes y acondicionadores de
suelo para Colombia.
Resolución 201 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua

Potable y Saneamiento Básico, por la cual se establecen las condiciones para la
elaboración, actualización y evaluación de los Planes de Gestión y Resultados.
12
Resolución 151 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua

Potable y Saneamiento Básico, establece la regulación integral de los servicios
públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
Resoluciones 233 de 2002 y 247 de 2003, expedida por la Comisión de

Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece una opción tarifaria
para multiusuarios del servicio de aseo.
Resolución 236 de 2002 de la CRA, establecimiento de la metodología para la

realización de aforos a multiusuarios.
Guía ambiental para la selección de tecnologías de Manejo Integral de Residuos

Sólidos, Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
Guía ambiental, rellenos sanitarios, Ministerio de Medio Ambiente, 2002.
Guía ambiental, saneamiento y cierre de botaderos a cielo abierto, Ministerio de

Medio Ambiente, 2002.
Proyectos de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Guía práctica de formulación,

Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares en Colombia, Manual de

Procedimientos, Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
Criterios generales para la construcción y operación de escombreras del Ministerio

del Medio Ambiente, 1996.
Instalación, manejo y comercialización de la Lombricultura y el Compostaje,

Unicef-SENA-MinDesarrollo-MinAmbiente-SSPD-CRA-IDEA-Embajada de
Holanda-Alcaldía de Bello, medio magnético, 2001.
13
Manejo integral de los Residuos Sólidos Municipales, Unicef-SENA-MinDesarrollo-

MinAmbiente-SSPD-CRA-IDEA-Embajada de Holanda, medio magnético, 2001.
Normas Técnicas Colombianas, publicadas por Icontec.
Decreto 3100 de 2003 del MAVDT, mediante el cual se modifica el Decreto 901 de
1997 para el cobro de los cargos por contaminación por vertimientos líquidos
puntuales.
12.4. ANTECEDENTES
Dada la importancia y gravedad en muchos casos del deterioro de la calidad de

vida de las comunidades urbanas especialmente, relacionada con las precarias
condiciones de manejo de los residuos sólidos, el país ha avanzado de manera
considerable en la estructuración de instrumentos de regulación orientados a
lograr una mejor planificación y manejo de esta problemática.
Mediante el artículo 8 del Decreto 1713 de 2002, el cual ha sido modificado por
los Decretos 1504 de junio de 2003 y 838 de marzo de 2005, se determina la
obligatoriedad de las entidades territoriales, en relación con la formulación,
implementación de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS.
Dicha normativa ha sido diseñada y expedida por el Ministerio de Ambiente
Vivienda y desarrollo Territorial – MAVDT.
Respondiendo a esta necesidad y con base en el marco regulatorio así como a las
guías metodológicas diseñadas por el MAVDT, los municipios de la cuenca han
avanzado, unos más que otros, en el diseño e implementación de los PGIRS. En
los casos de Fómeque y Puerto López, los beneficios de esta herramienta no son
tan materializables para la cuenca, en razón de la escasa población y la ruralidad
de las zonas allí establecidas.
14
Los municipios de San Juanito y El Calvario han diseñado e implementado sus

propios PGIRS y han optado por un manejo autónomo local. En el caso de
Villavicencio, Restrepo, Cumaral y Puerto López (Urbano), si bien cada quien
cuenta con su propio PGIRS como lo indica la norma, la disposición final se hace
bajo una concepción regional en predios de Villavicencio y bajo el manejo de la
empresa gestora seleccionada por el Municipio. En este caso, se presentan los
eventos más relevantes sobre los cuales se sustenta la historia de la gestión de
los residuos sólidos en esta localidad:
El PGIRS de Villavicencio ha sido planificado y viene siendo ejecutado por el

Municipio y la Empresa Prestadora del Servicio Público de Aseo BIOAGRICOLA
DEL LLANO S.A, quien desarrolla las actividades de su competencia bajo los
programas establecidos en el PGIRS, el cual ha sido aprobado por
CORMACARENA como autoridad ambiental competente.
La empresa BIOAGRICOLA DEL LLANO S.A, trabajó en la adquisición,

adecuación y legalización del relleno sanitario de Don Juanito mediante un Plan de
Manejo Ambiental, el cual fue adoptado por CORPORINOQUIA, mediante la
resolución No 604 de diciembre de 1999. Esta resolución fue modificada mediante
las resoluciones Nos 130.15.03.147 de junio de 2003, 26-05-435 de mayo de 2005
y las resoluciones 26051247 de diciembre de 2005 y 2.6.06.1003 de diciembre de
2006, todas ellas encaminadas a la ampliación de la vida útil del relleno sanitario,
dadas las mejoras implementadas en el proceso operativo, la adquisición de
maquinaria y el incremento en altura de disposición de los residuos teniendo en
cuenta la capacidad portante del suelo. Las dos últimas modificaciones, fueron
empleadas como PLAN DE CONTINGENCIA para la disposición final de los
residuos sólidos generados por el municipio, por la no existencia de zonas
destinadas para la disposición de los mismos en el PLAN DE ORDENAMIENTO
15
TERRITORIAL- POT, ni la adopción del PLAN DE GESTION INTEGRAL DE

RESIDUOS.
De otro lado, previendo la situación antes descrita, BIOAGRICOLA DEL LLANO

S.A ESP, radico ante CORMACARENA, el 5 de junio de 2002, con numero de
radicado 031790, el estudio denominado “Ampliación del Relleno Sanitario de Don
Juanito”, en los terrenos aledaños al mismo, contando con criterios de
minimización de impactos en diferentes sectores del municipio, con base en la
existencia de infraestructuras como: Ubicación del relleno sanitario de la Granja
Campo Alegre, que albergo los residuos del municipio desde el año de 1993 hasta
el año de 1996, la existencia del matadero municipal y el Frigorífico del Oriente,
atendiendo igualmente a la ubicación de la futura planta de tratamiento de aguas
residuales urbanas en el sector, y por supuesto, la existencia de los rellenos
Kirpas y Don Juanito, infraestructuras que han generado un impacto considerable
en el sector.
El gobierno municipal mediante la resolución No 341 de junio 20 de 2006, adoptó

el PGIRS, el cual incluye la aplicación del decreto 838 de 2005 del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como metodología para la escogencia
de un predio para la ubicación de zonas para el manejo de residuos sólidos, de
esta manera, mediante el Decreto 284 – Anexo 1.1 de la Alcaldía Municipal , se
precisa el área para localizar la infraestructura de tratamiento y disposición final de
residuos sólidos del Municipio.
La Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Serranía de La Macarena -

CORMACARENA, expidió la Licencia Ambiental para la disposición final de los
residuos sólidos para un Relleno Sanitario de Emergencia, mediante la resolución
2.6.06.1002 de diciembre 29 de 2006.
16
Los siguientes, son los estudios e investigaciones más relevantes, sobre los
cuales se soporta la gestión el manejo y la disposición final de los residuos sólidos
en Villavicencio (Bioagrícola, 2006)1:
Relleno Sanitario El Danubio, enero de 1993. Ingeniero Héctor Collazos.
Complementación Estudio de Impacto Ambiental Relleno Sanitario Provisional de

Villavicencio, marzo de 1995. Ingeniero Alfonso Salcedo.
Estudio Hidrogeológico Regional Perímetro Municipal de Villavicencio, noviembre

de 1996. Hidrogeocol Ltda.
Zonificación Ambiental para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos -Municipio

de Villavicencio -1996 Hidrogeocol Ltda.
Diagnostico Ambiental de Alternativas-Manejo de Residuos Sólidos –Municipio de

Villavicencio -1997 Hidrogeocol Ltda.
Estudio de Impacto Ambiental- Relleno Sanitario de Villavicencio- Predio Tarapacá

- 1999
Diseño Relleno Sanitario de Villavicencio –Predio Tarapacá – 1999.- Hidrogeocol

Ltda.
Plan de Manejo Ambiental –Ocupación Temporal de Kirpas – 1997 – Hidrogeocol

Ltda.
Plan de Manejo Ambiental y Diseño Relleno Sanitario Don Juanito – Enero de

1999.- Bioagrícola del Llano S.A. ESP.
1
Estudio de impacto Ambiental, proyecto de manejo y disposición final de residuos sólidos de
Villavicencio.
17
Informes Técnicos sobre la operación, construcción y seguimiento ambiental del
Relleno Sanitario de Don Juanito Enero de 1999 a Enero de 2006.- Bioagrícola del
Llano SA ESP.
Informes de Monitoreo de aguas y caracterización de gases y lixiviados relleno
sanitario Kirpas-Don Juanito, de enero de 1997 a junio de 2006.
.Estudio de alternativas tecnológicas para el tratamiento de los lixiviados

generados en el relleno sanitario de Villavicencio. CIAT Universidad de los Andes
– marzo de 2004.
Aislamiento de bacterias termófilas y hongos mesòfilos a partir de la fracción

orgánica de Residuos Sólidos Urbanos –Universidad Javeriana- 2005.
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS- Alcaldía de Villavicencio -

CORPALLANOS.
Estudio de Impacto Ambiental y Diseño del Relleno Sanitario de Emergencia –

Municipio de Villavicencio.- Bioagrícola del Llano SA ESP – Diciembre de 2006.
12.4.1. Introducción
El manejo y la disposición final de residuos sólidos en la región están marcados

por dos situaciones especiales relacionadas con la autonomía en la recolección y
la regionalización para el manejo y disposición final. En primer lugar, se presenta
el manejo autónomo que se hace de los residuos en municipios como El Calvario
y San Juanito, en los cuales la recolección, transporte y disposición final se realiza
en predios localizados en su propia jurisdicción municipal.
18
La otra situación importante y rescatable por sí misma, se presenta con los

municipios de Villavicencio, Restrepo, Cumaral y Puerto López, cuyos residuos se
manejan a través de la empresa BIOAGRICOLA DEL LLANO S.A ESP, entidad
responsable de la planificación e implementación del PGIRS del municipio de
Villavicencio.
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS - del Municipio de

Villavicencio, se enmarca dentro del mandato constitucional de la planificación
municipal en el campo específico de la prestación del servicio público de aseo. En
él se establecen los objetivos, las metas, las estrategias, los programas, los
proyectos y las actividades que el municipio debe llevar a cabo durante un período
determinado, para la gestión integral de los residuos sólidos (Artículo 8º, Decreto
1713 de 2002, modificado por el Artículo 2ºdel Decreto 1505 de 2003). La
disposición final de residuos en este caso, como se profundizará más adelante, es
tal vez una de las más criteriosas y completas en todo el país.
Los municipios de Fomeque y Puerto López especialmente, se diferencian en su

relación con el manejo de los residuos de los otros cinco municipios, porque sus
cabeceras municipales no se encuentran en la cuenca y por tanto, los volúmenes
de residuos generados y dispuestos en la cuenca son pequeños, en razón del
escaso número de veredas allí localizadas. Del municipio de Fómeque solo se
localiza el área correspondiente localizada en el Parque Nacional Chingaza y de
Puerto López, se identifican un total de cinco (5) veredas.
Dado que las características de los residuos sólidos son eminentemente

domesticas y de orden rural, las consultas y revisiones realizadas a partir de las
rutas veredales adelantadas como parte del POMCA, permiten establecer que su
manejo se realiza de manera individual en cada vivienda o finca de las veredas,
sin que exista un diagnóstico actualizado oficial de las condiciones en que se
19
realiza su manejo y disposición final. En la siguiente tabla, se presenta el volumen

de residuos allí generado, el cual ha sido estimado a partir de las poblaciones y los
índices de producción percápita – PPC, reportado o construido con base en la
información de los PGIRS de cada municipio. En puerto López, se están
generando aproximadamente 80 kg/ día de residuos. En el municipio de Fómeque,
se generan 10 kg/día. Para la disposición de basuras, el 76% de las viviendas
dispone los residuos en el patio o lote, un 23% tienen servicio de recolección
(zona urbana y La Unión)2.
Tabla 2.Residuos sólidos generados en Fómeque y Puerto López
RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS EN LAS VEREDAS DE FOMEQUE Y PUERTO LOPEZ LOCALIZADAS EN LA CUENCA
Poblacion Indicadores de manejo

PPC
(domiciliarios) RS Dispuestos
Municipio ( Habitantes) Transportados Sin disponer
Generados adecuadamente
Total Cabecera En la cuenca Kg/h-dia Kg/dia Kg/dia Kg/dia Kg/dia

Fomeque 11.909 2191 17 0,58 10 - -
Puerto Lopez 30.713 19956 153 0,52 80 - -
Total 42622 22147 170 90
Fuente. CAEMA, 2009. Con base en PGIRS de San Juanito y verificación en campo.
Las quemas a cielo abierto, se identifican como las prácticas más comunes en
ambos municipios a la hora de deshacerse de los residuos sólidos, especialmente
en fincas y viviendas rurales.
Con esta presentación y resumen del estado y manejo de los residuos sólidos en
las facciones territoriales de estos dos municipios, se da por ilustrada y entendida
la situación y el diagnóstico relacionado con la generación, manejo y disposición
2
Plan de manejo ambiental del Parque nacional de Chingaza. UAEPNN, 2005.
20
final y se procede a la evaluación en el resto de municipios de la cuenca, en los

cuales se concentra el 99,9% del problema de residuos sólidos (Castro, 2009)3.
12.4.1.1. Municipio de San Juanito
A continuación se presentan los aspectos relevantes de la generación, manejo y

disposición final de residuos en el Municipio de San Juanito:
12.4.1.1.1. Generalidades
El municipio de San Juanito concentra su principal problemática de residuos en

dos centralidades o núcleos bien definidos: su casco urbano y la inspección de
San José. La población total del municipio es de 2.037 habitantes, de los cuales
711 se localizan en su casco urbano y 78 en la Inspección de San José.
La administración municipal de San Juanito, con el apoyo de CORMACARENA,

formuló desde el año 2005 su respectivo Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos - PGIRS, el cual ha servido de referente para confrontar y evaluar en
campo y como parte de las actividades del POMCA, los avances logrados hasta el
momento, relacionados con la recolección, manejo y disposición final de los
residuos.
3
Las veredas de ambos municipios integradas a la cuenca, suman 170 habitantes entre un total de
434.076 que habitan en toda la cuenca. Castro Luis F. Ing. Sanitario planificador.
21
El servicio de aseo es prestado por la empresa se servicios públicos San Juanito

E.S.P. quien realiza la recolección una vez por semana en el casco urbano. En la
Vereda San José, existe un sistema comunitario organizado para la recolección,
transporte y disposición final de 180 kg/día de residuos primordialmente de
carácter doméstico. En el siguiente ítem se presentan las condiciones y
características más importantes de estos residuos:
12.4.1.1.2. Volumen, Caracterización y manejo
En el municipio se generan un total de 15 ton/mes de residuos sólidos, de los

cuales el 96% de los generados en el casco urbano, y el 100% de los generados
en la vereda San José, son llevados y manejados por enterramiento en relleno
sanitario. En la tabla 3, se presentan el resumen de los volúmenes de residuos
generados, transportados y dispuestos en esta localidad.
Tabla 3. Resumen de los volúmenes y manejo de residuos en San Juanito
RESUMEN RESIDUOS SAN JUANITO
Indicadores de manejo
Descripcion del sitema de
PPC ( Transportados disposicion
Fuente de domesticos) al sitiod e Dispuestos
Municipio RS Generados Sin disponer
generacion disposicion adecuadamente
final
Kg/h-dia Ton/mes Ton/mes Ton/mes Ton/mes
Casco urbano 0,58 10 9,6 9,6 0,4 Relleno sanitario

San Juanito
Vereda san José 0,58 5 5 5 0,0 Celda sanitaria
15 14,6 14,6 0,4
IFuente. CAEMA, 2009.
22
De la tabla anterior, se puede ver cómo, cerca de 0,4 toneladas al mes de

residuos, de los generados en el municipio, se están quedando sin disponer
adecuadamente.
La composición y las características más relevantes de estos residuos, se

resumen en la tabla 4, la cual ha sido adaptada a partir del PGIRS del municipio
de San Juanito:
Tabla 4.Caracterización de los residuos sólidos de san Juanito
Fracción (%)
Componente Peso (kg)
en peso
Desechos de alimentos 102.23 47.263
Plástico 52 24.04
Huesos 3.15 1.45
Papel y cartón 23.5 10.86
Textiles 1.5 0.6
Poda y otros 10.32 4.77
Vidrio 17.9 8.27
Aluminio 2.70 1.24
Recipientes de hojalata 3. 1.38
TOTAL 216.3 100%
Fuente. Adaptada de PGIRS San Juanito, 2005
Con respecto a la composición, del estudio de caracterización se desprende

también, como el 89.08 % de los residuos de San Juanito son de tipo orgánico y
tan solo el 10,92 % corresponden a residuos de tipo inorgánico. En el siguiente
gráfico, se representa la distribución porcentual de los residuos de acuerdo a su
composición:
23
CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

poda y otros
aluminio latas de ojalata
Caucho 4%
1% 1%
0%
textiles
Vidrio
Hueso 0%
8%
1%
Madera
0%
Comida
43%
Papel Archivo
10% Plástico
22% Cartón
10%
Comida Cartón Plástico

Papel Archivo Madera Hueso
Caucho Vidrio aluminio
latas de ojalata poda y otros textiles
Ilustración 1. Caracterización de los residuos sólidos de San Juanito
Fuente. PGIRS San Juanito, 2005
Residuos especiales
Los Residuos Hospitalarios son recolectados por la empresa Humus de Colombia.

Se cuenta con un sistema de clasificación a nivel interno, el cual está constituido
por bolsas y recipientes distribuidos en los diferentes servicios del hospital. Se
clasifican a nivel interno los residuos como peligrosos y no peligrosos. No cuentan
con la cantidad de recipientes, bolsas necesarias y las especificaciones técnicas
establecidas dentro del Manual de Procedimientos para el Gestión Integral de
Residuos Hospitalarios, como lo establece Resolución 1164 de 2002.
No se realizan lavado y desinfección periódica de los recipientes reutilizables para

la recolección de residuos.
24
Con respecto a sus características, en este caso se identifican las mismas

establecidas y relacionadas con sistemas hospitalarios de primer nivel. (PGIRS,
2005).
Para su manejo, los residuos se desactivan por medio de autoclave e hipoclorito.

No se tiene establecidas rutas internas y horarios de recolección de los residuos y
la recolección es realizada manualmente sin ninguna medida de seguridad.
En el hospital no se cuenta con las herramientas y elementos necesarios para el

manejo de los residuos. De acuerdo con la información de El lugar para el
almacenamiento y lavado de herramientas no es el adecuado a nivel sanitario.
Disposición final de los residuos sólidos
Las evaluaciones en campo han permitido establecer que la disposición final de

los residuos generados en el caso urbano, se hace sin ningún tipo de control
técnico ni ambiental, el procedimiento utilizado es enterramiento de la basura en
un lote ubicado a las afueras del casco urbano aproximadamente a 3 Km. del
casco urbano y a 300 m de la margen derecha del río Guatiquia. El sitio cuenta
con una vida útil de 5 años y una capacidad de 7.300 m3. La disposición empezó a
realizarse la primera semana del mes de junio de 2008.
Los residuos de la Vereda san José, se llevan al relleno sanitario artesanal

operado por la comunidad, con una vida útil de 10 años y una capacidad de 300
m3.
Impactos ambientales de los residuos y su manejo
Los impactos más relevantes están asociados a la disposición final de ambos

sitios y se relacionan con:
• Generación de malos olores
25
• Infiltración de los lixiviados a niveles freáticos y cuerpos de agua

adyacentes al botadero.
• Impacto visual.
• Impactos en la flora y fauna del terreno: generación de fauna nociva y
portadora de vectores patógenos (insectos, roedores), deterioro de la
vegetación adyacente.
• Fuentes de reproducción de insectos y roedores
En los dos casos, no existe ningún tipo de licencia ambiental para el sitio de
disposición final
No se encontró ningún tipo de población o comunidad que se afecte directamente

de la disposición de los residuos sólidos, pero sin embargo, la comunidad
transeúnte y los animales que pueden acceder a los sitios, si se pueden afectar
por estos residuos y las deficiencias en la operación. En la siguiente figura se
representa la localización y algunos aspectos relacionados con el manejo y el sitio
de disposición de residuos de San Juanito:
26
Ilustración 2.Mosaico de la Localización y características del sitio de disposición final de residuos

de san Juanito
Fuente. CAEMA, 2009
En la siguiente figura, se esquematiza la localización del sitio de disposición final

de residuos de San Juanito:
27
Ilustración 3.Mapa de localización del sitio de disposición final de residuos de San Juanito
28
12.4.1.2. Municipio de El Calvario
En esta parte del diagnóstico y su componente de residuos sólidos, se presentan

los aspectos más relevantes relacionados con la generación, transporte, manejo y
disposición final de los residuos sólidos en el municipio de El calvario:
12.4.1.2.1. Generalidades
En el municipio de El Calvario la problemática de los residuos sólidos se

concentra en sus dos localidades más importantes: El caso urbano y la inspección
de San Francisco.
La localidad de Monfort, debió ser reubicada como consecuencia del movimiento

telúrico de 2008, el cual no solo ocasionó daños irreparables sino, prevalece la
amenaza de terremoto haciendo de esta, una comunidad altamente vulnerable, lo
cual condujo a su reubicación. El municipio de El Calvario cuenta con una
población total de 2.182 habitantes, de los cuales 784 se localizan en su caso
urbano. En la inspección de San Francisco la población a 2010 es de 202
personas (DANE, 2005)4.
Con el apoyo de CORMACARENA, el Municipio formuló desde septiembre de

2005, su Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, el cual se
encuentra en implementación, al menos de manera parcial en algunos de sus
4
Proyecciones de CAEMA, con base en el censo DANE 2005
29
componentes. El servicio de aseo es prestado por la Junta Municipal de Servicios

Públicos
12.4.1.2.2. Volumen, Caracterización y manejo de residuos
En el municipio se generan un total de 0,26 m3/día de residuos, equivalentes a

siete (7) toneladas por mes. Allí se incluyen los RS producidos en la inspección de
San Francisco. Como se muestra en la tabla siguiente, el 100% de los residuos
generados en el casco urbano y San Francisco se recogen y de esta cantidad, el
70% se llevan al sitio de disposición final. La fracción que no es enterrada,
corresponde a labores de separación adelantadas por la comunidad y recicladores
espontáneos.
Tabla 5.Resumen de los volúmenes y manejo de residuos en El Calvario
RESUMEN RESIDUOS EL CALVARIO
final
Relleno sanitario localizado a

San Juanito Casco urbano 0,58 7 4,9 4,9 2,1
6,3 km del municipio en la
vereda de Toledo
Fuente. CAEMA, 2009.
De acuerdo con la caracterización de residuos realizada por método de cuarteo

como parte del desarrollo del PGIRS, se obtuvo la siguiente información a partir de
una muestra de 57 Kg de RS:
30
Tabla 6.Caracterización de los residuos sólidos del municipio de El Calvario
Porcentaje
Tipo de residuos Peso (Kg)
(%)
Orgánicos
Plástico 8 14,03
Cartón 4 7,01
Textil 2 3,5
Goma 1 1,75
Papel 4 7,01
Cuero 1,5 2,63
Comida y residuos de cocina
15 26,31
Total orgánicos 35,5 62,28
Inorgánicos
Hojalata 7 12,28
Vidrio 13 22,8
Aluminio 1,5 2,6
Total inorgánicos 21,5 37,71
Fuente. Adaptado de PGIRS municipio de El Calvario, 2005.
En la siguiente gráfica, se representa la distribución porcentual de la composición

de residuos en el municipio del El Calvario.
31
Caracterizacion de Residuos solidos

El Calvario-Meta
Plástico
10% Cartón
5%
3% Textil
27%
1% Goma
Papel
5%
2% Cuero
2% Comida
12%
residuos de cocina
17% Metal
7%
9% Vidrio
Aluminio
Ilustración 4. Distribución porcentual de la composición de los residuos en el municipio del El

Calvario. (Valores aproximados al decimal)
Fuente: PGIRS, 2005
De acuerdo con el estudio de caracterización de los residuos, la composición

global es de un 62% de fracción orgánica y un 38% de elementos inorgánicos.
Manejo de residuos especiales en el municipio
La empresa deservicios del municipio no presta ningún tipo de servicio especial en

la recolección de los residuos sólidos. Esta función se realiza por delegación
contratada con una empresa especializada llamada IMEC S.A.E.S.P de
Villavicencio, la cual adelanta la recolección y manejo de los residuos peligrosos
producidos en el centro de salud.
En el centro de salud del municipio se producen 0.012 Toneladas por mes de

residuos peligrosos.
32
Con respecto a su manejo, los residuos hospitalarios del centro de salud

(patógenos) son refrigerados; los residuos especiales corto punzantes son
aislados, desactivados y dispuestos en bolsas de colores para su clasificación.
Tratamiento preliminar in situ
A los residuos sólidos diferentes de patógenos se les realiza un proceso de

esterilización y desinfección con cloro.
La recolección de estos residuos se realiza en bolsa de colores siguiendo la

normatividad del manejo en los RS Hospitalarios. El transporte lo realiza la
empresa encargada de la incineración de esta clase de residuos con la cual ha
contratado el municipio. Su recolección se realiza cada 15 días.
Disposición final
La disposición final de los residuos sólidos se realiza en un lote de propiedad del

municipio con un rudimentario proceso de enterramiento y sin tratamiento de
lixiviados, gases u otro proceso técnico.
La vida útil del sitio de disposición final dispuesto para la disposición de los RS
municipales está estimada en 10 años y cuenta con una capacidad de 1.000 m3
para la operación de las celdas de enterramiento de basuras. Se disponen RS
solo 3 días a la semana en el municipio, cada día de recolección se disponen
aproximadamente 0.048 toneladas.
El sitio se localiza a 6,8 km del casco urbano, en la margen derecha de la vía a

Villavicencio y se encuentran en regular estado, sin pavimentar y su topografía es
quebradiza y con alto grado de inclinación.
33
Impactos ambientales
De acuerdo con los recorridos de campo, el Relleno sanitario de El Calvario

presenta los siguientes como los impactos ambientales más importantes:
• Contaminación paisajística media.

• Generación media de olores Fétidos.
• Alta contaminación del agua por lixiviados por su cercanía con un afluente
(300 m aprox.).
• No existe una proliferación peligrosa de vectores aunque en algunos
sectores del botadero hay aguas estancadas.
Aunque se está implementando el Plan de manejo, el sitio aun no cuenta con la

Licencia Ambiental por arte de CORMACARENA. En la siguiente figura, se
presenta la localización del sitio de disposición final.
34
Ilustración 5.Mosaico de las características del Relleno de El Calvario
Fuente. CAEMA, 2009
En el siguiente grafico se presenta la localización del sitio de disposición final de

residuos del municipio de El Calvario
35
Ilustración 6. Mapa de localización sitio de disposición final de El Calvario
12.4.1.3. Grupo Villavicencio: municipios de Restrepo, Cumaral, Villavicencio

y Puerto López
36
El Grupo Villavicencio corresponde a los municipios que se han integrado al

manejo regional de residuos y comprende tanto municipios de la cuenca como
Villavicencio, Restrepo, Cumaral y Puerto López, pero además recibe otra fracción
considerable de residuos provenientes de San Martín, Acacías, Guamal, Cubarral,
castilla la Nueva, Guayabetal, Medina y Paratebueno.
En consideración a lo anterior, se presenta una síntesis del manejo de residuos en

los tres municipios de este grupo localizados en la cuenca (Fomeque y puerto
López ya han sido analizados en la parte inicial), así como un análisis
complementario y más profundo de la infraestructura y condiciones del sistema de
disposición final localizado en las afueres de Villavicencio, km 18 vía a la vereda
Caños negros, el cual está a cargo de la empresa de economía mixta Bioagrícola
del Llano S.A. ESP, con una cobertura del 98%, recogiendo en promedio 264
toneladas diarias de residuos, las cuales tienen disposición final en el antiguo
relleno sanitario “Don Juanito”., conocido ahora como “Parque Ecológico
Reciclante”.
8.4.1.3.1. Generación y caracterización de residuos en Villavicencio
El proyecto de manejo integral de residuos de Villavicencio a cargo de la empresa

Bioagrícola del Llano S.A. ESP, es relativamente reciente. Su operación efectiva
empezó en el año 2007 y cuenta con información fresca relacionada con la
generación y manejo de residuos. En la tabla 7, se resumen las fuentes y los
volúmenes de residuos estimados para Villavicencio (Bioagrícola, 2007).
37
Tabla 7. Resumen de usuarios y producción de residuos sólidos en Villavicencio
Producción
No de Total
Tipo de usuario (Kg/usuario-
edificaciones (Ton/mes)
mes)
Residencial 90.933 5.845,90
Estrato 1 13.891 63,37 880,2
Estrato 2 27.067 63,37 1.715,08
Estrato 3 38.192 63,37 2.420,05
Estrato 4 8.458 66,7 564,17
Estrato 5 2.504 72,7 182,06
Estrato 6 821 102,72 84,35
Otro uso 7.223 0 1.995,41
Pequeño
Generador 6.835 208,1 1.422,33
Gran
Generador 388 1.477,11 573,08
TOTAL 98.156 7.841,31
En total, en el municipio se generan cerca de 7.842 toneladas/mes de residuos,

correspondientes a una recolección del 98% y manejados en su totalidad
directamente en el “Parque Ecológico Reciclante”.
Actualizando las proyecciones con base en las poblaciones del municipio a 2009,
se puede obtener el siguiente comparativo, como se muestra en la tabla a
continuación, de la generación actual de residuos de orden domestico. La
diferencia es que de acuerdo con las evaluaciones y recorridos de campo y bajo el
entendido de que se detectan gran cantidad de basureros y residuos en las
fuentes de agua del caso urbano, se ha estimado que al menos el 10% de estos
38
desechos no son objeto de recolección y por tanto no llegan al parque ecológico

(Bioagrícola, 2009)5.
Tabla 8. Actualización de la proyección de la generación de residuos sólidos domésticos en

Villavicencio
RESUMEN RESIDUOS DE ORIGEN DOMESTICO - VILLAVICENCIO
Poblacion servida
final
habitantes Kg/h-dia Ton/mes Ton/mes Ton/mes Ton/mes
Villavicencio 2007 RS DOMESTICOS 382808 0,67 7694,4 6925,0 6925,0 769,4 Relleno sanitario Don
Juanito, parque ecologico
reciclante.
Villavicencio 2009 RS DOMESTICOS 397559 0,67 7990,9 7191,8 7191,8 799,1
Fuente, CAEMA, 2009.
Manteniendo la misma producción percápita manejada por la empresa Bioagrícola,

se calcula que en la sola fracción de residuos domésticos actuales generados es
de 7991, de los cuales 7191 Toneladas al mes son conducidos al sitio de
disposición final.
Manteniendo la misma relación entre la fracción domestica de residuos con

relación a la total de RS generados, la cual es del 98% (dividiendo la fracción
domestica sobre el total de residuos a 2007), se estima entonces que a 2009 la
producción total de residuos está bordeando las 8.154 Toneladas al mes.
5
PGIRS, 2006.La empresa Bioagrícola reporta a 2007, un cálculo real de cobertura de 90,7% en la
recolección.
39
Caracterización de residuos de Villavicencio
Dado que el municipio no cuenta con la estratificación socioeconómica de acuerdo

con la metodología del Departamento de Planeación y adolecer de un censo de
usuarios por estrato, esta actividad se realizó teniendo en cuenta la producción de
residuos generados por determinado sector.
La empresa Bioagrícola del Llano S.A. ESP, realizó la caracterización de residuos

en el sitio de disposición final en el mes de mayo del año 2006, con la
colaboración de la Cooperativa Gaviotas, quienes recuperan materiales en el
relleno sanitario Don Juanito (Bioagrícola, 2009) y se determinó la siguiente
clasificación de los residuos de la ciudad:
Tabla 9. Clasificación de residuos sólidos del municipio de Villavicencio
Fracción no
Proporción Fracción Fracción
No Componente recuperable
(%) recuperable (%) orgánica (%)
(%)
1 RESIDUOS ORG. PLAZA 13.90 13,9

2 RESIDUOS DE COMIDA 38.06 38,06
3 RESIDUOS DE JARDIN 5.46 5,46
4 PAPEL DE OFICINA 1.49 1,49
5 PAPEL PERIODICO 2.11 2,11
6 CARTON 3.56 3,56
7 RECIPIENTES FRASCOS 1,51 1,51
8 BOLSAS PLASTICAS 8.11 8,11
9 TEXTILES 2.52 2,52
10 CAUCHO 0.30 0,3
11 CUERO 0.80 0,8
12 MADERA 1.41 1,41
13 VIDRIO PLANO 0.29 0,29
14 VIDRIO FRASCOS ETC 1.59 1,59
15 LATAS HOJA LATA 0.30 0,3
16 ALUMINIO 0.15 0,15
17 CHATARRA 0.54 0,54
18 PLATOS Y VASOS 1.36 1,36
40
19 PAPEL HIGIENICO 2.45 2,45

20 PAÑALES DESECHABLES 3.54 3,54
21 ICOPOR 0.10 0,1
22 TARROS INSECTICIDAS 0.00 0.00
23 BATERIAS CARROS 0.11 0,11
24 PILAS 0.04 0,04
25 ESMALTES 0.01 0,01
26 MEDICAMENTOS 0.12 0,12
27 TARROS PINTURA 0.10 0,1
28 TARROS ACEITE 0.03 0,03
29 HUESOS 0.10 0,1
30 RES. HOSPITALARIOS 0.79 0,79
31 OTROS NO CLASIFICADOS 6.03 6,03
32 EMPAQUES 0.37 0,37
33 ESCOMBROS Y TIERRA 2.07 2,07
34 VASIJA DE PASTA Y LOZA 0.07 0,07
35 FIBRAS SINTETICAS 0.37 0,37
36 CENIZAS 0.06 0,06
37 ASERRIN 0.05 0,05
38 RADIOGRAFIA 0.01 0,01
39 RESIDUOS DE TALLER 0,11 0,11
40 ALAMBRE 0,01 0,01
Total 100 19,36 23,22 57,42
Fuente. Bioagrícola, 2009.
La clasificación de residuos desarrollada por Bioagrícola S.A, la cual ha sido

realizada al tenor de los procedimientos y las técnicas esenciales de
caracterización de residuos para una muestra integrada en el sitio de disposición
final, indican una tendencia en la composición de los residuos en la cual el
19,36% es recuperable, el 23,22 es no recuperable y el 57,42, corresponde a la
fracción orgánica de los residuos.
La empresa Bioagrícola realiza la separación, el aprovechamiento y la

transformación de los residuos orgánicos convirtiéndolos en abonos y mejoradores
de suelos. El material inerte aprovechable, se recicla y comercializa (Bioagrícola,
41
2019)6. En total, actualmente se transforman una 25 Ton/mes de residuos

orgánicos a través de la técnica de compostaje en abono orgánico, las cumplen
con la normatividad nacional (NTC 5167 del ICONTEC) e internacional (Normas
EPA). Las investigaciones y estudios técnicos para la transformación y el
aprovechamiento de residuos, se realizaron desde el año 2005 en convenio con la
Universidad Javeriana. Para ello, se han desarrollado investigaciones para el
mejoramiento en la producción de abono 100% orgánico, con altos estándares de
calidad.
Con respecto a la separación en la fuente de los residuos, se resalta el trabajo que

la empresa realiza desde el año 2001 con la comunidad y los recicladores. En el
mes de marzo de 2005, Bioagrícola del Llano SA ESP obtuvo la Condecoración
del “Reciclador” por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial -MAVDT en la categoría Prestadores del Servicio Público de Aseo, por
su aporte a la formación de Cultura de la No Basura y la promoción del hábito de
la separación en la fuente. Este programa resultó ganador frente a otras 32
propuestas a nivel nacional (Bioagrícola, 2009)
En cuanto a la recolección, transporte e incineración de residuos hospitalarios de

Villavicencio es preciso indicar que estas actividades, son realizadas por encargo
y bajo contratación del Municipio por la firma IMEC Ltda., empresa antes conocida
como Humus de Colombia, y quien maneja los residuos especiales hospitalarios
de los municipios de El Calvario y San Juanito.
8.4.1.3.2. Generación y caracterización de residuos en Restrepo
6
La empresa y en especial el proyecto del Parque ecológico ¨Reciclante¨ ha sido destacada,
resaltada y premiada como la experiencia más exitosa en manejo sostenible de residuos sólidos.
Premio planeta azul, 2008. www.bioagrícoladellano.com.co
42
La gestión de los residuos sólidos en el Municipio de Restrepo. Está a cargo de la

Empresa de Servicios Públicos AGUAVIVA S.A. E.S.P S.A. E.S.P., delegación
oficializada mediante escritura No. 592 de febrero 4 de 2.005. Esta eempresa de
Servicios Públicos, realiza el servicio de recolección de residuos sólidos en el
sector urbano con una frecuencia de cuatro veces por semana y una vez en el
sector rural (5 veredas y los predios ubicados sobre la vía Restrepo – Villavicencio
hasta el peaje de Puente Amarillo). La empresa implementó el servicio de barrido
de calles y el mantenimiento de zonas verdes, contribuyendo de manera positiva
al mejoramiento de la imagen urbana y garantizando un mejor ambiente a la
comunidad.
La disposición final se realiza en el relleno sanitario Parque Ecológico Reciclante

ubicado en la ciudad de Villavicencio, debido a que el municipio es usuario de la
Empresa Bioagrícola del Llano.
La cobertura del servicio urbano es de 97% y un 10% en las zonas rurales. El

principal problema que tiene el servicio de aseo se relaciona con la deficiente
cultura ambiental que tienen los usuarios, ocasionando una mayor producción de
residuos, desaseo en los frentes de sus casas por no utilizar adecuadamente los
horarios y por colocar los residuos de forma inadecuada y desordenada (PGIR
Restrepo, 2007).
De acuerdo con la información obtenida de la empresa AGUAVIVA S.A. E.S.P en

el año 2.007 se prestaba el servicio de aseo a 1.774 unidades de vivienda
distribuidas en los estratos 1. 2 y 3; 258 comerciales, 7 industriales, 20 de carácter
institucional, los usuarios rurales se encuentran insertos en la base de datos por
estrato; que pueden ser más, si se tiene en cuenta que esta información
corresponde a las unidades donde se presta el servicio.
43
La cuantificación más reciente de los volúmenes de residuos generados y

dispuestos se realizó con base en el análisis de la cantidad de residuos
recolectados y dispuestos en el relleno sanitario Parque Ecológico Reciclante
durante los primeros cinco meses del año 2.007. En este sentido y sobre la base
de que el sector residencial produce el 60% de los residuos y el 40% los demás
sectores se estableció la siguiente, como la producción de residuos por usuario:
Tabla 10.Estimación inicial de residuos por usuario municipio de Restrepo
Producción
Tipo de Número
Kg.
Usuario Usuarios
/usuario/mes
Residencial 1.774 69.7
Comercial 258 42.1
Industrial 7 1.1
Institucional 20 3.3
Especiales 0 0
Total 2.059 116.2
Fuente: PGIRS, 2007. AGUAVIVA S.A. E.S.P 2007
Con base en el mismo estudio, fue posible establecer como en el periodo

comprendido entre enero del 2.005 y mayo del 2.007 se generaron en promedio
114.2 Ton/usuario/mes y entre los meses de enero a mayo del año 2.007, se
generaron en promedio 116.2 Toneladas/usuario/mes; de los cuales el 60% es
decir 70 Toneladas/usuario/mes corresponde al sector residencial y el 40% es
decir 46.2 Toneladas/usuario/mes corresponde a los sectores comercial, industrial
e institucional. El análisis permitió establecer que para entonces, se producían
69.7 Kg./usuarios/mes (AGUAVIVA S.A., 2007).
44
Tabla 9.Producción de Residuos Según Usuarios
Tipo de No. Producción Producción

Usuario Usuarios Percápita Total
Kg./usuario/mes Ton/usuario/mes
Residencial 1.774 69.720 69.7
Estrato 1 580 22.800 22.8
Estrato 2 603 23.700 23.7
Estrato 3 591 23.220 23.2
Estrato 4 0 0 0
Comercial 258 42.076 42.1
Con base en las proyecciones de población realizadas dentro del desarrollo de

PGIRS de Restrepo, las cuales fueron establecidas con base en los resultados del
censo del DANE 2005, se proyectaba para el año 2.007 un indicador de 3.7
personas por unidad de vivienda en el sector urbano del municipio. Para entonces,
en el sector rural se atendían 185 suscriptores, los cuales producían en promedio
23 Ton/usuario/mes, distribuidos en los diferentes estratos socioeconómicos.
Caracterización física de residuos sólidos de Restrepo
La siguiente es la composición de los residuos del municipio, de acuerdo con el

estudio realizado por la empresa AGUAVIVA S.A. ESP. (PGIRS, 2007):
45
Tabla 10.Caracterización Física de Residuos Sólidos, municipio de Restrepo
Componente Pesadas Kg. Total peso % en peso

Residuos orgánicos en plaza 17 9 11 10 19 3 20 20 19 45 66 47 11 17 16 52 381,2 38
Residuos de comida 12 12 1,2
Residuos de jardín 13 7 3 20 20 10 9 81,6 8
Papel de oficina 3 10 2 2 2 7 4 30,9 3
Papel periódico 8 3 6 17,2 1,7
Cartón 17 7 14 7 11 9 7 5 75,3 7,5
Recipientes y frascos plásticos 7 4 3 4 17,7 1,7
Bolsas plásticas 7 2 2 12 7 9 8 4 3 10 62,9 6,2
Textiles 17 12 28,1 2,8
Caucho 0 0
Cuero (zapatos) 11 15 26 2,6
Madera 8 4 8 20 2
Vidrio plano 0 0
Vidrios, frascos, etc. 10 8 5 22,7 2,2
latas, hoja lata 3 3 0,3
Aluminio 0 0,4 0
Chatarra 1 5 5,3 0,5
*Platos y vasos desechables 2 2 0,2
Papel higiénico 10 6 15,5 1,5
Pañales desechables 20 12 14 12 57,3 5,7
Icopor 1 5 2 6,7 0,7
46
Tarros insecticidas 7 9 16,6 1,6

*Baterías de carros 0 0
Pilas 0 0
Esmaltes 0 0
Medicamentos 0 0
Tarros pinturas 4 3 8 15 1,5
Tarros aceites 6 8 14,4 1,4
Huesos 20 1 20,5 2
Residuos Hospitalarios y/o cenizas inc. 0 0
Otros no clasificados 4 4 5 13 5 2 30,7 3

*Empaques 7 7,3 0,7
Escombros y tierra 12 8 20 2
Vasijas de pasta y loza 3 3 0,3
**Fibras sintéticas 0 0
Cenizas 0 0
Aserrín 18 17,5 1,7
Radiografía 0 0
Residuos de Taller 0 0
Alambre 0 0
Total 1010,8 100
47
Aunque esta cifra no se reporta de en los informes del PGIRS de Restrepo, si es

posible establecer, por analogía con los residuos de los demás municipios con
idiosincrasias similares, que cerca del 70% de la fracción orgánica e inorgánica de
residuos es aprovechable a través de estrategias y procedimientos de reciclaje,
transformación y/o generación de bioenergía.
Generación total de residuos en Restrepo
Los estudios recientes (AGUAVIVA, 2007), indican que en Restrepo se están

produciendo un total de 116,2 Toneladas por mes de residuo:
Con base en la información obtenida de los residuos que llegan del municipio de
Restrepo al relleno sanitario Parque Ecológico Reciclante, los datos obtenidos de
reciclaje y la información obtenida del área rural, debidamente procesada por el
grupo PGIRS, se ha podido estimar que la cantidad de residuos sólidos
recolectada por la empresa AGUAVIVA S.A. E.S.P, es de 116,2 toneladas por
mes, es decir 3,9 toneladas por día (PGIRS, 2007).
Tabla 13. Producción Residuos Sólidos
Producción
No de Total
Tipo de usuario (Kg/usuario-
edificaciones (Ton/mes)
mes)
Residenciales: 1.774 69.720 69.7
Estrato 1 580 22.800 22.8
Estrato 2 603 23.700 23.7
Estrato 3 591 23.220 23.2
Estrato 4 0 0 0
Comerciales 258 42.076 42.1
Industriales 7 1.142 1.1
Institucionales 20 3.262 3.3
Especiales 0 0 0
Total 2.059 116.200 116.2
Fuente: AGUAVIVA S.A. E.S.P 2007
48
Actualización de los volúmenes generados de residuos en Restrepo
Las mediciones y registros anteriores, permiten establecer que en el Municipio de

Restrepo se generan alrededor de 1,04 kg/perdona- día, siendo uno de los índices
de producción percápita – PPC, más grandes de la cuenca. Con base en este
índice y considerando la población efectiva localizada en la cuenca (actualización
a 2009 con censos de 2005), así como la cobertura del servicio de recolección, es
posible calcular y actualizar los volúmenes de generación, transporte y disposición
de residuos, como se indica a continuación:
Tabla 14. Actualización de la proyección de la generación de residuos sólidos en Restrepo
RESUMEN RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPIO DE RESTREPO
Fuente de domesticos) al sitio de Dispuestos
final
Los residuos se disponen en

Cumaral 1,04 297 198,41 198,41 98,6
el Relleno sanitario de Don
Juanito, en Villavicencio.
Total 297 198,41 198,41 98,6
A maneara de conclusión, es relevante indicar que en Restrepo se están

generando actualmente cerca de 297 Toneladas por mes de residuos, de los
cuales 198 se transportan y disponen adecuadamente en el Parque de reciclaje de
Villavicencio y el resto, se queda en la veredas o en otros sitios no cubiertos
donde se disponen a criterio y nivel de conciencia de los lugareños. En el
municipio de Restrepo no adelantan acciones de separación en l fuente y
recuperación de residuos y tampoco, se manejan actividades de comercialización
49
de productos provenientes del reciclaje; estas actividades son realizadas

directamente por los recuperadores en los centros de acopio ubicados en
Villavicencio.
Residuos especiales
IMEC S.A. es la única Empresa Especial de Aseo que presta el servicio de

recolección de residuos hospitalarios en el municipio de Restrepo y cuenta con la
Autorización y aprobación de CORMACARENA sobre el Plan de Manejo de
Residuos Hospitalarios y similares y la relación de las actividades planteadas
como componente de gestión externa, por medio de la Certificación otorgada el 5
de agosto de 2.005.
Los procedimientos de recolección, almacenamiento temporal, transporte,

tratamiento y/o disposición final de los residuos hospitalarios y similares del
Municipio son realizados por esta empresa. La recolección se realiza de acuerdo
con el volumen generado y previamente establecida entre las partes. El pesaje y
registro de información es realizado rutinariamente por IMEC S.A. el cual se
adelanta en el lugar de almacenamiento central establecido por la entidad
generadora. Los datos son registrados en los formatos ordenados por las normas
y las guías establecidas por el MAVDT, para la gestión integral de residuos
hospitalarios.
12.4.1.3.3. Generación y caracterización de residuos en Cumaral
El municipio de CUMARAL tiene 10.860 habitantes urbanos y cuenta con 2264

usuarios quienes en promedio producen 6.32 toneladas/día de residuos. El índice
o Factor Percápita de Producción de residuos - PPC del 0.61 Kg por Habitante por
día. En total, los residuos recolectado y transportados hasta el sitio de disposición
final es de 6.36 Ton/ día, es decir un total de 190 toneladas por mes
aproximadamente; en una relación porcentual 60/40 entre residuos sólidos
50
domésticos con el resto, es decir, industriales y comerciales. (PGIRS Cumaral,

2005)7.
Las estimaciones y cálculos del CAEMA, indican que en el municipio de Cumaral,

actualmente un total de 8.518 personas están generando residuos sólidos en la
cuenca. La empresa de servicios públicos del municipio, atiende un total de 2.264
usuarios en un área de 467 hectáreas e incluye en el servicio de recolección los
dos núcleos poblacionales o centroides llamados Veracruz y Guacavia en los
cuales se atienden un total 452 y 470 viviendas respectivamente (PGIRS Cumaral,
2005).
El servicio de recolección cubre el 100% del área urbana y se estima una

recolección cercana al 90% de los residuos, descartando las zonas con problemas
de acceso y el bajo nivel de recuperación en la fuente que se evidencia en el
municipio.
De acuerdo con los registros de población actualizada a 2009 desarrollados por

CAEMA, los siguientes son los indicadores de generación de residuos estimados
para la población de Cumaral, localizada en la cuenca:
7
El valor es mayo al recolectado, dado que incluye los residuos de los dos centroides indicados.
51
Tabla 15. Actualización de la proyección de la generación de residuos sólidos en Cumaral
RESUMEN RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPIO DE CUMARAL
Fuente de domesticos) al sitio de Dispuestos
final
Cumaral Casco urbano 0,61 131 118,14 118,14 13,1

Veracruz 0,61 0,33 0,30 0,30 0,03 Los residuos se disponen en
el Relleno sanitario de Don
0,61
Guacavia 0,29 0,26 0,26 0,03 Juanito, en Villavicencio.
Total 132 118,70 118,70 13,2
Fuente. CAEMA, 2009
En la medida que los residuos en Cumaral son mayoritariamente de orden

doméstico, en la actualidad se está generando una cifra cercana a las 131
tonelada por mes, muy inferior a las 191 toneladas/ mes estimadas en el PGIRS
en el año 2005. Dadas las condiciones de organización del la empresa municipal,
coberturas y manejo, se estima que en total se están enviando al relleno de
Villavicencio, un total de 118 Toneladas/ mes de residuos.
La caracterización de los residuos sólidos realizada a partir de una muestra de

168.56 kg por el método del cuarteo reportaron la siguiente composición (PGIRS
Cumaral, 2005):
Tabla 116. Caracterización de los residuos sólidos del municipio de Cumaral
Composición
Componente Peso en kg
(%)
Residuos de comida (134.77[1]) 79.95
Hueso 0.457 0..27
52
Papel y cartón 0.87 0.51

Poda y otros 16.5 9.7
Cuero 0.23 0.13
Latas de hojalata 0.85 0.50
Otros metales 0.0083 0.0049
Aluminio 0.26 0.15
Vidrio 3.5 2.07
Suciedad y cenizas 0.42 0.24
Material de relleno 0.42 0.24
plástico 10.29 6.10
Total 168.56 100%
Fuente. PGIRS Cumaral, 2005. La cifra de residuos sólidos de comida ha sido

corregida a 134,77 kg
El estudio de clasificación indica que los residuos del municipio son

mayoritariamente inorgánicos (96,7%). Un 2,3% corresponde a residuos
orgánicos.
Los resultados de la caracterización indican que existe alguna inconsistencia o

fallas en la planificación y construcción de la muestra, dado que no es para nada
normal, como se puede observar en los muestreos y caracterización de residuos
de los demás municipios de la cuenca, que mas del 90% de ella corresponda a
residuos de comida. En el muestreo de Restrepo por ejemplo, la fracción de
alimentos en la muestra fue de 1,2 %.
De acuerdo con los resultados del EIA, para el relleno sanitario de Don Juanito, la
composición regionalizada de los residuos indica que el 86% provienen de las
residencias como fuente de generación y el resto, 14% están determinados como
la fracción industrial, institucional y comercial.
53
12.4.1.3.4. Diagnostico de la disposición final de los residuos de Villavicencio, Cumaral,

Restrepo y Puerto López.
Como se ha indicado, los residuos predominantemente de las cabeceras urbanas

de los municipios de Villavicencio, Restrepo, Cumaral y Puerto López entre otros,
se manejan de manera integral y se disponen en el relleno sanitario de Don
Juanito, el cual hace parte del parque ecológico Reciclante, planificado, autorizado
y e implementado como un sistema sostenible de manejo de residuos, con
carácter regional.
Los residuos que provienen de las localidades descritas, son sometidos a

procesos de separación y reciclaje tecnificado en el Parque Ecológico Reciclante a
cargo de la empresa Bioagrícola S.A. En la actualidad en el relleno sanitario Don
Juanito, se realizan actividades de transformación para los residuos orgánicos
procedentes de las plazas de mercado y residuos de podas. Este procedimiento,
se efectúa en menor escala, debido a que la organización pretende lograr que este
procedimiento sea realmente efectivo y presente valor agregado para asegurar así
su uso en la región, en especial en el sector agrícola. De otro lado, los residuos
que no sufren el proceso de transformación, son dispuestos en el relleno sanitario
tipo combinado en donde se realizan las respectivas obras de infraestructura,
impermeabilización, recolección y evacuación de gases y lixiviados y clausura de
las zonas colmatadas lo que le han permitido mitigar el impacto ambiental
generado por el cambio de las condiciones del paisaje en la zona donde el mismo
se desarrolla.
La Corporación para el desarrollo Sostenible de la Sierra de la macarena –

CORMACARENA, expidió mediante la Resolución 2.6.06.1002 de diciembre 29 de
2006, la Licencia Ambiental para la disposición final de los residuos sólidos para
un Relleno Sanitario de Emergencia, lo cual surge como una recomendación del
54
PGIRS de Villavicencio, le cual fue aprobado por el gobierno municipal mediante

la Resolución No 341 de junio 20 de 2006.
A continuación se presentan las características más importantes del centro

ecológico de disposición final de residuos, denominado Parque ecológico
Reciclante, el cual incluye el relleno sanitario, como la componente de tratamiento
y manejo final para la fracción no aprovechable de los residuos:
Tabla 17. Resumen de las condiciones y características del parque ecológico regional Reciclante.
Descripción
Ítem o componente
Unidad Cantidad Observaciones
Operador BioAgrícola S.A. ESP.
Ver cuadro de coordenadas
Localización Coordenadas
y figura de localización.
Área total Ha 223
Área destinada a relleno sanitario Ha 43,2
Volumen de diseño m3 5.518.644
Vida útil Años 33
Proyección de residuos a manejar Toneladas 7.198.231
Índice medio de producción por usuario regional -

Kg/usuario- año 79,56
PPC
Usuarios a atender primer año (2005) Usuarios 89.069

Usuarios a atender año 2009 Usuarios 109.916
Usuarios a atender año final 2035 Usuarios 431.257
Composición del usuario Personas 3,7
PPC - Residuos a recibir en primer año Toneladas/Usuario/año 85.035
PPC - Residuos a recibir en el año 33 ( 2035) Toneladas/Usuario/año 411.729
PPC - Residuos a recibir en el año 2009 Toneladas/Usuario/año 104.939
Inicio de operación año 2002
Recibo, clasificación,
recuperación,
Fases y operaciones Fases transformación de residuos
orgánicos, enterramiento
técnico de residuos.
55
Incluye escombrera con una

capacidad de 260.000
Manejo de escombros
toneladas y una vida útil de
25 años.
Cuenta con EIA aprobado Si

Cuenta con PMA implementado Si
Cuenta con Licencia ambiental Si. Cormacarena 2002
Si. Recolección vía tuberías
Manejo adecuado de gases
y galerías e incineración.
Si. Tratamiento secundario

Manejo adecuado de lixiviados UASB para un caudal medio
de 4,0 L/s
Manejo de aguas lluvias Si, bajo diseño riguroso
Absolutamente todos están

muy bien identificados y
Impactos ambientales
manejados a partir de la
implementación del PMA.
12.4.1.3.4.1. Localización del Relleno regional Don Juanito
La siguiente, es la tabla de coordenadas del Parque Ecológico Reciclante, en el

cual se integra el sistema de manejo, tratamiento y disposición final de los
residuos de los cuatro municipios indicados:
56
Tabla 128.Localización del Relleno regional Don Juanito
PUNTO LOCALIZACIÓN base X Y ALTITUD

920 metros antes del
1 1070010 952279 332
sitio San Antonio
900 metros hacia el sur
2 1074332 950642 300
de Puerto Arturo
50 metros antes del
3 sitio el rodeo vía caños 1075382 947363 294
negros
casa en el sitio el
4 1075487 947331 288
topacio
punto inicial del predio
5 hacienda sebastopol vía 1072192 947755 302
caños negros
sobre el sitio el tucan.
Colindante con caño el
6 1069376 947345 315
encanto vía caños
negros
Camino al hacienda
7 macondo sobre la vía a 1066388 947614 333
caños negros
1 kilometro adelante de
8p la entrada a la hacienda 1067234 944414 333
la isla
2.2 kilometros en
sentido norte sur en
9p
línea recta del sitio el
topasio
Fuente. EIA Parque Ecológico Reciclante. Bioagrícola 2007
En el gráfico que se muestra a continuación, se incluye la fotografía aérea de

localización del sitio indicando los puntos y las coordenadas detalladas en la tabla
anterior:
57
Ilustración 7. Aerofotografía indicando las coordenadas del Parque ecológico Reciclante.
Fuente. EIA, sistema de disposición final Don Juanito. ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL PARQUE ECOLOGICO RECICLANTE RELLENO SANITARIO –
VILLAVICENCIO. Bioagrícola, 2007.
En el mapa a continuación, se representan la localización con base en la

cartografía desarrollada por el CAEMA
58
Ilustración 8.Mapa del parque ecológico Reciclante.
Fuente. CAEMA, 2009
59
12.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
12.5.1. Conclusiones
De los análisis y resultados anteriores se tienen las siguientes conclusiones:
12.5.1.1. Residuos sólidos generados y dispuestos en la cuenca
En la cuenca se generan de manera muy aproximada, como se presenta en la

siguiente tabla, un total de 8.445 toneladas de residuos. De este volumen se
transportan y se disponen, de manera muy adecuada, especialmente en el caso
de Villavicencio, un total de 7.528 toneladas al mes.
Tabla 139.Resumen del estado y manejo de residuos en la Cuenca del río Guatiquía
RESUMEN DE L ESTADO Y MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CUENCA
PPC
(domiciliarios) RS Dispuestos
Municipio Transportados Sin disponer
Generados adecuadamente

Fomeque 0,58 0,3 - - 0,3
San Juanito 0,46 15 15 15 0,8
El Calvario 0,58 7 4,9 4,9 2,1
Restrepo 1,04 297 198 198 98,6
Cumaral 0,66 132 119 119 13,2
Puerto Lopez 0,52 2,4 2,4 - 2,4
Villavicencio 0,67 7.991 7.192 7.192 799,1
Total 8445 7531 7528 916,4
60
Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca
uenca del Río Guatiquía
En el siguiente gráfico, se ilustra de manera más clara el comportamiento de los

residuos en la cuenca:
Unidades en Ton/mes
10.000,0
8.000,0
6.000,0
4.000,0 Residuos generados
2.000,0 Residuos transportados
- RS dispuestos en RS
Residuos sin disponer
Ilustración 9.. Resumen del estado y manejo de los residuos sólidos en la cuenca
La cuenca del Guatiquía se destaca en el entorno nacional e internacional, no solo

por su alto volumen de residuos transportados y manejados bajo técnicas y
procedimientos técnicos y confiables, sino por la alta calidad de la infraestructura y
los procedimientos
ocedimientos de separación, aprovechamiento y enterramiento, de manera
muy especial en el caso de Villavicencio. Si se parte de la base que allí se genera
cerca del 90% de los residuos, sumado a la seriedad, infraestructura
administrativa del ente gestor rresponsable
esponsable de la recolección y disposición final, es
posible inferir que el problema ya ha sido superado en su fase fundamental y solo
resta, seguir trabajando en mantener las condiciones y en la educación ciudadana
61
para fomentar la reducción la separación y la reducción en la fuente de los

residuos.
En la cuenca persiste una cifra cercana a las 1.000 toneladas por mes de residuos
que no llegan a los sitios de deposición final, especialmente por razones como:
Localización rural de sus agentes generadores y por tanto, sus soluciones

de manejo deben ser de tipo individual.
Difícil acceso a para su recolección, especialmente en zonas urbanas.
Bajos niveles de conciencia ciudadana frente a las posibilidades de manejo
y las incidencias de estos desechos en la calidad de la vida propia y de
terceros.
Deficiencias en la organización y capacidad institucional para la
recolección, pero especialmente, para promocionar campañas de
minimización, separación, reciclajes etc.
12.5.1.2. Cobertura de servicios
La recolección, transporte y disposición final adecuada de residuos en los

municipios de Calvario, San Juanito, Restrepo, Cumaral y Villavicencio, está por
encima del 90%.
12.5.1.3. De los residuos especiales
Es escasa y fragmentaria la información y registros que permitan realizar un

diagnóstico certero de las condiciones de manejo, especialmente de los residuos
que son entregados por los hospitales y los centros de salud a terceros para su
recolección, transporte así como para su disposición adecuada y responsable.
62
12.5.1.4. Impactos ambientales
Los sitios de disposición final de San Juanito y El Calvario, requieren de una

mayor organización y manejo de la operación, especialmente para evitar olores y
afectaciones al paisaje. Si bien el manejo de sus lixiviados no es el más exigente,
aun no se presentan problemas de afectaciones las fuentes de agua superficiales
y subsuperficiales.
En el caso del relleno sanitario Don Juanito, el cual hace parte del Parque
ecológico Reciclante, vale la pena decir que su manejo no solamente es
técnicamente adecuado y eficiente sino, debe ser tomado como referente para
otras experiencias regionales, nacionales e internacionales.
12.5.1.5. Opciones de manejo y minimización de residuos en la fuente
Es necesario adelantar campañas a nivel urbano y rural, orientadas a formar

capacidad y elevar niveles de conciencia de los ciudadanos para que asuman la
responsabilidad individual, prioritariamente en aquellos casos donde no existe la
posibilidad de prestar servicios de recolección de residuos. La comunidad de estas
zonas, debe aprender o reforzar sus conocimientos en separación,
aprovechamiento y disposición adecuada por casas o por comunas, minimizando
riesgos para la salud humana y de animales y así, mejorar su calidad de vida, sin
depender del Estado.
12.5.2. Recomendaciones
63
Para garantizar el manejo adecuado de cerca de 1.000 toneladas por mes de

residuos sólidos que están llegando a las fuentes de agua de la cuenca y a
predios públicos y de particulares, se requiere trabajar fuertemente en aspectos
como:
Fortalecimiento de la infraestructura y capacidad operativa de las

empresas recolectoras y responsables del manejo integral de residuos,
especialmente en municipios como San Juanito, El Calvario, Restrepo y
Cumaral.
Es necesario formular un sistema de custodia y control del ciclo integral de

la gestión de los residuos especiales, de manera particular en lo que
respecta a la recolección, transporte, manejo, tratamiento y disposición final
de los residuos hospitalarios.
La separación de residuos está bien orientada y se resalta su manejo en los
sitios de disposición final, no obstante, se recomienda fortalecer las
campañas urbanas y rurales orientadas a mejorar el conocimiento de la
comunidad en aspectos como la separación, reciclaje y aprovechamiento
en la fuente.
Las empresas responsables de la gestión y manejo integral de los

residuos, deben fomentar e implementar más y mejores alternativas
promoción del reciclaje como alternativa de empleo digno. Para ello se
requiere el apoyo del estado a través de sus instancias más competentes,
entre ellas las autoridades ambientales de la cuenca.
Se debe apoyar la educación rural para que a través de los PRAES, se
fortalezca la inducción y la formación de capacidades de los estudiantes
para el manejo individual de los residuos de la casa y de las fincas.
64
La experiencia exitosa de manejo de residuos en el PARQUE ECOLOGICO

RECICLANTE, a cargo de BIOAGRÍCOLA S.A. ESP, debe promocionarse
como soporte educativo y pedagógico, para promocionar una manera
ejemplar de atender el manejo integral, técnico y responsable de los
residuos sólidos en el país.
La experiencia del PGIRS de Villavicencio y en particular la del Parque
ecológico Reciclante y su relleno sanitario, debe ser promocionada de
manera especial, en el trabajo de ajustes y reformulación de los PGIRS de
los municipios de la cuenca, los cuales a juicio de los expertos del CAEMA,
se identifican como herramientas de planificación, incompletas y
sumamente débiles.
65
REFERENCIAS
ALCALDIA DE RESTREPO: Plan de Desarrollo Municipal. Por el Restrepo que
Queremos. Un lugar de Progreso y Paz. (2.004 – 2.007)
ALCALDIA DE FÓMEQUE: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de

FÓMEQUE.2.006.
ALCALDIA DE VILLAVICENCIO. Plan de Desarrollo Municipal. Villavicencio para
Todos. (2.004 – 2.007).
ALCALDIA DE VILLAVICENCIO. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de

Villavicencio.2.006.
BIAGRICOLA. Estudio de impacto Relleno Sanitario de Emergencia. Villavicencio.
2006.
BIAGRICOLA. Estudio de impacto Ambiental Parque ecológico Reciclante -

Relleno Sanitario de Villavicencio. 2006.
CAEMA. Cálculos y proyecciones de población para los municipios de la cuenca

del río Guatiquía. 2009
CORMACARENA: Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR (1.998 – 2.004)
DELTA DE COLOMBIA: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del

municipio de Cumaral. Medio magnético. Septiembre de 2.005
DELTA DE COLOMBIA: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del

municipio de El Calvario. Medio magnético. Septiembre de 2.005
66
MUNICIPIO DE PUERTO LOPEZ. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

del Municipio de Puerto López. Medio magnético. Septiembre de 2.005
67

2.16 Fase de Diagnostico - Rio Guatiquia Residuos Solidos

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2.16 Fase de Diagnostico - Rio Guatiquia Residuos Solidos

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Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Guatiquía

Contrato de Cooperación Científica No. 001-2008

12. RESIDUOS SÓLIDOS....................................................................................... 5

12.1 OBJETIVOS ................................................................................................................................ 7

12.2. MARCO METODOLÓGICO ....................................................................................................... 7

12.3. MARCO NORMATIVO ............................................................................................................. 10

12.4. ANTECEDENTES .................................................................................................................... 14

12.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................... 60

12.5.1.1. Residuos sólidos generados y dispuestos en la cuenca ......................................................... 60

TABLA 1. RESUMEN DE POBLACIONES PARA LOSMUNICIPIOS DE LA CUENCA .................................................. 9

ILUSTRACIÓN 1. CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE SAN JUANITO ........................................ 24

12. RESIDUOS SÓLIDOS

La generación de residuos sólidos es un aspecto ineludible como resultado de los

Dentro de la fase de diagnóstico del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca

Como una parte fundamental del diagnóstico, el componente de residuos sólidos,

estos inciden de forma positiva y adversa en la ordenación y manejo de la Cuenca

El componente de residuos sólidos y el enfoque planteado para su evaluación, se

El estudio se fundamenta en dos fases o estadios temáticos muy especiales:

En un segundo bloque o estadio se realiza la evaluación de las relaciones entre el

Establecer las condiciones de manejo y disposición final de residuos sólidos en la

12.1.2 Objetivos específicos

Caracterizar las condiciones de reoleccion,manejo y disosición final de los los

Identificar y establecer las condicones de planificacion, operación y manejo de los

12.2. MARCO METODOLÓGICO

La metodología se centra en la rcoleccion, organización, analisis y procesamiento

En primera instancia se realizó una recolección de la información relacionada con

de Gestión Integral de residuos Sólidos - PGIRS de los municipios de la cuenca,

Además de la consulta y evaluación de la anterior información, se tuvo en cuenta

Surtida la fase y los pasos anteriormente descritos, se ha procedido a la revisión,

Para la actualizacion de los inidcadores de generacion de residuos, se han

proyecciones. Se han construidos las densidades poblacionales por vereda y con

Tabla 1. Resumen de poblaciones para losmunicipios de la cuenca

RESUMEN DE POBLACION EN LA CUENCA

Total 495440 437.184 434.076 87,6

Fuente. CAEMA, 2009

Finalmente, se identificaron los impactos ambientales, así como los problemas y

12.3. MARCO NORMATIVO

La Gestión Integral de Residuos Sólidos en Colombia, se guía y se enfrenta desde

Constitución Política de Colombia de 1991.

Ley 732 de 2002, adopción y aplicaciones estratificaciones socioeconómicas

Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial.

Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente,

Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998.

Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.

Resolución 1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico (

Decreto-ley 2811 de 1974, por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos

Ley 9ª de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias

Decreto 02 de 1982, decreto reglamentario del Código de recursos naturales en

Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 23 de 1973,

Decreto 2676 de 2000, por la cual se reglamenta el manejo integral de residuos

Decreto 1609 de 2002, por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre

Resolución 058 de 2002, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, establece

Resolución 150 de 2003, expedida por el Instituto Colombiano Agropecuario, por

Resolución 201 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua

Resolución 151 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de Agua

Resoluciones 233 de 2002 y 247 de 2003, expedida por la Comisión de

Resolución 236 de 2002 de la CRA, establecimiento de la metodología para la

Guía ambiental para la selección de tecnologías de Manejo Integral de Residuos

Guía ambiental, rellenos sanitarios, Ministerio de Medio Ambiente, 2002.

Guía ambiental, saneamiento y cierre de botaderos a cielo abierto, Ministerio de

Proyectos de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Guía práctica de formulación,

Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares en Colombia, Manual de

Criterios generales para la construcción y operación de escombreras del Ministerio

Instalación, manejo y comercialización de la Lombricultura y el Compostaje,