Ley de servicio comunitario del estudiante de

educación superior
Enviado por Yonifer Quiñonez

Anuncios Google:
asesoría jurídica
opinión consulta asesoría jurídica segunda opinion orientación | www.segundaopinion.com.mx
Docentes Innovadores.net
Bienvenidos al sitio sobre TICs más potente de Latinoamérica. | www.docentesinnovadores.net
Máster Ambiental
La mejor Maestría Online en Gestion y Auditoría Ambiental. ¡Informate! | www.mastersbvbs.com

Partes: 1, 2
1. Introducción
2. Fundamentación teórica de la ley de servicio comunitario del estudiante
de educación superior
3. Operalización de la ley de servicio comunitario del estudiante de
educación superior
4. Análisis de la ley de servicio comunitario del estudiante de educacion
superior
5. Conclusión
6. Referencias bibliográficas

INTRODUCCIÓN
La presente investigación tiene como objetivoprincipal conocer la Ley de Servicio
Comunitario del estudiante de EducaciónSuperior, lo cual es una contribución del sector
universitario al capitalsocial del país, entendiendo este conceptocomo la suma de esfuerzos
y voluntades, individuales y colectivas, públicas y privadas en procura de obtener mejores
niveles de vida para la sociedad.
Por lo anterior expuesto, la investigación a realizar contara de capítulos:
I CAPITULO: Fundamentación Teórica.
II CAPITULO: Operacionalización.
III CAPITULO: Análisis.
A continuación se describirán cada uno de los aspectos que de alguna u otra manera tiene
relación con la Ley de Servicio Comunitario.
CAPÍTULO I

FUNDAMENTACION TEÓRICA DE LA LEY DE SERVICIO

COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIÓN
SUPERIOR
Antecedentes
La concepción de deberes como correlativos a los derechos, ha constituido una secuencia
desde el origen del constitucionalismo a finales del siglo XVIII hasta nuestros días, tal como
lo señala la Declaración Universal de Derechos Humanos en su artículo 29.1 "Toda persona
tiene deberes respecto a la comunidad, pues sólo ella puede desarrollar libre y
permanentemente su personalidad"; es así como se consagra uno de los
principiosesenciales de orden constitucional, el Principio de Alteridad; el cual implica que
todo derecho comporta una obligación y que todo titular de un derecho tiene
necesariamente relación con un sujeto obligado.
Por su parte, en la Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI de la
UNESCO, (París-1998), se establece que:
La Educación Superior debe reforzar sus funcionesde servicio a la sociedad, y más
concretamente sus actividades encaminadas a erradicar la pobreza, la intolerancia, la
violencia, el analfabetismo, el hambre, el deterioro del medio ambiente y las enfermedades,
principalmente mediante un planteamiento interdisciplinario y transdisciplinario para
analizar los problemas y las cuestiones planteados.
Nuestra Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, suprema rectora del
ordenamiento jurídico venezolano, cuyo esquema resulta de un alto y eminente contenido
social, apegada a las nuevas tendencias protectoras del colectivo y garante de los derechos
humanos, sociales, civiles y políticos, a la vez que salvaguarda y enaltece estos derechos,
establece deberes de responsabilidadsocial para todos los venezolanos y venezolanas, con lo
cual contribuyan no sólo con la defensa de la Soberaníay la integridad Nacional, el gasto
público o la defensa y preservación del desarrollo del país, sino también, con el
cumplimiento de los deberes sociales de participación civil y política, defensa de los
derechos humanos y no menos importante, la obligación que tienen los particulares dentro
de sus capacidades, de ser solidarios y responsables con el Estado, en lo que a asistencia
social y humanitaria se refiere. Teniendo como principales ejecutores de tal deber por
mandato constitucional expreso, a todos aquellos quienes aspiren al ejercicio de cualquier
profesión.
Así mismo, señala la norma constitucional, en su artículo 3 que son fines esenciales del
Estado Venezolano "(...) la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la
promociónde la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los
principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución. La
educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines."
En tal sentido, el artículo 135 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
establece en su parte in fine que "(...) Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesión,
tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones
que determine la ley"
Lo anteriormente expuesto se complementa con lo dispuesto en el artículo 102 de la
Constitución, en el cual se expresa que, la educación tiene por finalidad (...,) desarrollar el
potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una
sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformación social (...)
De igual manera el artículo 79 constitucional, expresa que:
Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del procesode
desarrollo. El Estado, con la participación solidaria de las familias y la sociedad, creará
oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, la
capacitacióny el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.
Es por todo ello y en virtud del deber que tiene todo ciudadano venezolano, de cumplir y
acatar la Constitución y las leyes, específicamente lo dispuesto en el artículo 135 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que surge La Ley de Servicio
Comunitario del Estudiante de Educación Superior, aprobada el 14 de septiembre del 2005
en la Gaceta Oficial Nº 38.272.
Un antecedente legislativo de la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación
Superior lo constituye la Ley de Ejercicio de la Medicina la cual establece en el artículo 8
que:
Para ejercer la profesión de médico es requisito indispensable haber desempeñado por lo
menos, durante un (1) año, el cargo de médico rural o haber efectuado internado rotatorio
de postgrado durante dos (2) años, que incluya pasantía no menor de seis (6) meses en el
medio rural, de preferencia al final del internado".
El carácter social del ejercicio de la profesión médica se veía reforzado y estimulado por lo
estipulado en la normativa legal. De esa manera se perseguía fomentar una concienciade
responsabilidad ciudadana en los futuros profesionales de la medicina.
La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior es un instrumento
legal destinado a establecer los lineamientos jurídicos y las bases que permitan organizar e
implementar la prestación del Servicio Comunitario, por parte del estudiante, en su
condición de aspirante al ejercicio de su profesión.
Objetivos y Fines
La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante Universitario, se elaboró fundamentado en
el marco de nuestra Carta Magna, suprema rectora del ordenamiento jurídico venezolano,
cuyo esquema resulta de un alto y eminente contenido social, apegada a las nuevas
tendencias protectoras del colectivo y garante de los derechos humanos, sociales, civiles y
políticos, a la vez que salvaguarda y enaltece estos derechos, establece deberes de
responsabilidad socialpara todos los venezolanos y venezolanas, así como la obligación que
tienen los particulares, de ser solidarios y responsables con la sociedad, tanto en su
asistencia social como humanitaria, entre otras, teniendo como principales ejecutores de tal
deber y por mandato constitucional expreso, a todos aquellos que aspiren al ejercicio de
cualquier profesión.
El Servicio Comunitario es una contribución del sector universitario al "Capital Social del
país", entendiendo este concepto como la suma de esfuerzos y voluntades, individuales y
colectivas, públicas y privadas, en procura de obtener mejores niveles de vida para la
sociedad.
El Servicio Comunitario también es una forma de retribución del estudiante a la sociedad
por la inversiónrealizada en su formación y capacitación y es una oportunidad para la
aplicación de los conocimientos adquiridos en sus años de estudios.
Dicha ley desarrolla en su contenido los principios constitucionales relacionados con los
valores sociales, se sirve de la educación como un proceso integral, cuya finalidad
fundamental es la integraciónde la persona a los procesos de participación y conciencia
ciudadana, fines que se interrelacionan de forma directa con los objetivos propuestos en los
programas del Servicio Comunitario.
En tal sentido, se observa como objetivo central vincular al estudiante universitario con su
entorno socio-económico; contribuir al desarrollo económico, social y cultural de la región,
ayudando en la solución de problemas específicos de las comunidades las cuales se verán
beneficiadas de los proyectos desarrollados por las instituciones de educación superior.
En otras palabras, las universidades y sus participantes deben crear vínculos estrechos con
las comunidades y entes que la conforman, para tratar lo más posible darle solución a los
problemas que en ellas se presentan. En este ambiente de integración: comunidad -
universidad, las dolencias que aquejan al primero deben sufrirlas de igual manera el
segundo, es decir, que el estudiante universitario a través del sentido de pertenencia estará
encaminados en esta búsqueda de soluciones, ya que los beneficios obtenidos son para el
bienestar de la comunidad a la cual pertenece.
Por consiguiente, el artículo 7 de esta nueva ley dictamina como fines los siguientes:
1.
2. Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el compromiso con la comunidad como
norma ética y ciudadana.
3. Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad.
4. Enriquecer la actividad de educación superior, a través del aprendizajeservicio, con
la aplicación de los conocimientos adquiridos durante la formación académica,
artística, cultural y deportiva.
5. Integrar las instituciones de educación superior con la comunidad, para contribuir
al desarrollo de la sociedad venezolana.
6. Formar, a través del aprendizaje servicio, el capital social en el país.

Se trata de profundizar la participación ciudadana, expresada en este marco jurídico por el

estudiante universitario, integrando el binomio conocimiento-comunidad a través de la
vinculación del estudiante del 3er. nivel de educación superior, la universidady los Consejos
Locales de PlanificaciónPública de los municipios del país, instancias locales integradas por
el alcalde o alcaldesa, concejales y concejalas, presidentes de juntas parroquiales y
representantes de las comunidades organizadas y de los sectores productivos del Municipio,
conformando un triangulo multiplicador, redundando en beneficios para las comunidades y
por ende de sus habitantes.
Los Consejos Locales de Planificación Pública, son espacios para la participación
ciudadana. Allí se privilegia un principio constitucional como lo es la corresponsabilidad. El
vincular la universidad a esta instancia, para escudriñar en ella la problemática local
susceptible de ser estudiada, analizada y luego convertida en un proyectoel cual concluya en
recomendaciones capaces de solucionar las carencias, dificultades o problemática dada, es
llevar la universidad a las comunidades. Es entre otras cosas, redimir la inversión que el
Estado y la familiarealizan en la formación de los nuevos profesionales, sensibilizándoles
socialmente.
De esta manera, el Servicio Comunitario en la educación superior tiene como norte,
extender a la sociedad, los beneficios de la ciencia, la técnica y la cultura, a través de la
incorporación del estudiante a la nueva realidad laboraly social que le permita, como
prestador del servicio social, sensibilizarse, desarrollar y fortalecer valoresmorales y éticos.
Con estas premisas podrá como profesional, desempeñarse con la elevada vocación de
servicio, característica del hombreintegrante de una sociedad democrática y participativa.
Estructura de la Ley.
La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior contiene 23 artículos
y tres disposiciones transitorias, ordenados en cuatro (4) Títulos: Disposiciones
fundamentales; II. De las Instituciones de Educación Superior; III. De los prestadores de
servicios comunitarios; IV. De los proyectos.
Titulo I. Disposiciones fundamentales
Precisa el objetivo, los principiosy el ámbito de aplicación de la Ley. Destaca la norma que
en relación al ámbito de aplicación corresponderá a cada institución de educación superior
determinar el espacio geográfico donde desarrollará su actividad, bien sea a nivel nacional,
regional o local.
Este capítulo también define lo que se entiende por Servicio .Comunitario, y a tal efecto
expresa que es "la actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de
educación superior que cursen estudios de formación profesional, aplicando los
conocimientos….adquiridos durante su formación académica, en beneficio de la
comunidad…"
Define igualmente lo que se entiende por comunidad a los efectos de la Ley, y dice que "es el
ámbito social de alcance nacional, estadal o municipal donde se proyecte la actuación de las
instituciones de educación superior…"
Establece de manera obligatoria la prestación de este servicio para la obtención del título de
educación superior, aclarando que no generará derechoslaborales y que será prestado de
manera gratuita.
De igual manera contempla los fines que se persiguen con la prestación del Servicio
Comunitario., el cual beneficiará al estudiante, a la sociedad y a la propia institución de
educación superior.
Sobre la duración del Servicio Comunitario establece la Ley que la prestación tendrá una
duración mínima de ciento veinte (120) horas académicas las cuales deben cumplirse en un
lapso no menor de tres (3) meses. En todo caso unas 10 horas semanales durante 12
semanas de clases regulares, dependiendo de la naturalezadel proyecto y del reglamento de
cada institución universitaria.
Título II. De las Instituciones Universitarias
Define como instituciones de educación superior las establecidas en la ley Orgánica de
Educación.
En relación a la capacitaciónde los prestadores de servicios, establece que tanto el
Ministerio de Educación Superior como los institutos de educación superior deben
programar actividades de capacitación sobre la realidad comunitaria, poniendo especial
La Ley igualmente establece que cada institución debe facilitar las condiciones para el
cumplimiento de la tarea a desarrollar, ofertando al estudiante proyectos para su
participación (Art. 13). En tal sentido se prevé la celebración de convenios entre el
Ministerio de Educación Superior, las instituciones de ese nivel, organizacionespúblicas y
privadas, comunidades organizadas, asociaciones gremiales entre otras.
En este capitulo se enumera en 14 ordinales las distintas atribuciones de las instituciones de
educación superior en relación al Servicio Comunitario. Entre ellas garantizar que los
proyectos aprobados se orienten a verdaderas necesidades de la comunidad; elaborar y
ofertar proyectos de acuerdo al perfil de cada carrera; celebración de convenios con
distintas instituciones públicas y privadas; brindar al estudiante la debida asesoría y
orientación, así como darle el reconocimiento e incentivo académico necesario; elaborar un
reglamento interno para el funcionamiento del Servicio Comunitario, donde se determine el
inicio, duración, lugar y condiciones para la prestación del servicio; evaluar los proyectos
presentados por los sectores con iniciativa.
Título III. De los prestadores de servicio comunitario
Los prestadores de servicio son los estudiantes de educación superior que hayan cumplido
con el 50% de la carga académica de su carrera. Para cumplir con tal requisito el estudiante
debe capacitarse debidamente para conocer la realidad de la comunidad donde prestará su
servicio.
Se pueden observar los derechos y obligacionesde los prestadores del Servicio Comunitario,
entre otros recibir un trato digno durante el cumplimiento del Servicio Comunitario y
recibir de la institución universitaria la constancia por haber culminado el mismo. Precisa
la Ley que el Servicio Comunitario no sustituye las prácticas profesionales incluidas en los
planes de estudio respectivos.
Así como también estable las infracciones y sanciones a quienes incumplan la Ley.
Título IV. De los proyectos
La Ley establece que deben ser elaborados de acuerdo a las necesidades de las
comunidades, ofreciendo respuestas eficientes y tomando en cuenta los planes de
desarrollo municipal, estadal y nacional. Nos dice que quienes tienen la iniciativa para
presentar proyectos: Ministerio de Educación Superior, instituciones de ese nivel educativo,
asociaciones gremiales, instituciones públicas y privadas, comunidades organizadas.
De igual manera indica los requisitos para la presentación de proyectos, estos deben ser
escritos, especificar las necesidades de la comunidad, justificación, objetivos generales,
enfoque metodológico, así como cualquier otra exigencia contemplada en el reglamento de
la institución. Todo proyecto requiere ser aprobado por la respectiva institución
universitaria para su instrumentación.
Disposiciones Transitorias
La vigencia de la Ley es a partir de su publicación en la Gaceta Oficial (14-09-2005).
La Disposición transitoria segunda establece que los estudiantes que para el momento de
entrada en vigencia de la Ley se encuentren cursando los dos últimos años de la carrera o su
equivalente en semestres "podrán estar exentos de realizar el servicio comunitario".
La Disposición transitoria tercera contiene el lapso de un (1) año a partir de la publicación
de la Ley para que las instituciones de educación superior elaboren un reglamento interno e
incorporen el Servicio Comunitario en sus procedimientos académicos.
Prestadores de Servicio Comunitario y sus Recursos
Prestadores de Servicio Comunitario
Los facilitadotes de este gran servicio es llevar tantos los conocimientos como
la ayuda para satisfacer los problemasque las comunidades presentan, somos
nosotros mismos los estudiantes de educación superior, que indagando,
observando y cooperando de acuerdo al perfil de la carrera que nosotros
estudiemos, iremos combatiendo esas necesidades para darle una mejor vista
a nuestras entidades.
Es preciso que nosotros para prestar este servicio comunitario estemos en la
mitad de la carrera por esta razón debemos cursar y recibir la asesoria
adecuar para realizar y desempeñar las actividades sobre el trabajo
comunitario.
Del mismo modo tenemos que actuar con respeto, honestidad y
responsabilidad durante su aplicación, por esta razón conviene destacar que
nosotros también debemos recibir un trato digno y ético en las comunidades.
Los recursos
Cabe aclarar que los mediosutilizados en la prestación de este servicio
necesitamos abarcar tanto el material humano como el material ( dinero,
herramientas, equipos y otros). Estos dos elementos se deben combinar de tal
forma que se logren los objetivos.
Los estudiantes como la universidad deben incluir los recursos necesarios
para ka realización del servicio comunitario, y así integrar las entidades a la
participación ciudadana de l misma manera que a la sociedad.
CAPÍTULO II

OPERALIZACIÓN DE LA LEY DE SERVICIO COMUNITARIO

DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Aplicación de la Ley en la Universidad Simón Bolívar
La Universidad Simón Bolívar tiene como misión contribuir a la formación integral de sus
estudiantes:
a. El acercamiento interdisciplinario al saber;
b. Una sólida formación científica y técnica;
c. Una sólida formación social y humanística, prestando especial atencióna cuestiones
sociales fundamentales, como las que guardan relación con la eliminación de la pobreza, el
desarrollo sostenible, el diálogo intercultural y la construcciónde una cultura de paz.
d. El desarrollo equilibrado y armónico de dimensiones teóricas y prácticas; técnicasy
éticas; informativas y formativas; conocimientos, habilidades, valores y actitudes;
e. El desarrollo de lo asociativo y formación de capital social, fomentando los valores de
convivencia y la realización organizada y efectiva de actividades extracátedra;
f. El fomento de las bases del auto- aprendizaje, en el que cada persona es agente activo de
su propia educación;
g. El desarrollo de la sensibilidad social y conexión con el entorno, formación en valores y
participación ciudadana
Para el logro de los objetivos de Formación Integral, el currículo de los estudios de pregrado
en la Universidad Simón Bolívar comprenderá tres áreas: Formación Profesional,
Formación General y Formación Complementaria.
La Formación Complementaria tiene como principal objetivo contribuir a la Formación
Integral del Estudiante, promoviendo el desarrollo de actitudes, valores y conocimientos
que propendan a sensibilizar al estudiante frente a la realidad del país y el reforzamiento de
valores de ética, solidaridad, participación, respeto y estima de la esfera de lo colectivo.
En la formación complementaria profesional, el estudiante aplicará, en términos
prácticos, conocimientos, habilidades y destrezas que han sido adquiridos durante sus
estudios de tercer nivel, la cual consta fundamentalmente de dos componentes; Cursos en
Cooperación y Servicio Comunitario. El Programa de Cursos en Cooperación busca
suministrar a los estudiantes una forma de aprendizaje denominada pasantía, que consiste
en un lapsos de permanencia a tiempo completo en empresaso instituciones nacionales o
internacionales. Busca también fomentar la relación entre la Universidad y los sectores
productivos, de investigación y de desarrollo.
Se lleva a cabo a través de diversas modalidades de pasantías, en las cuales se busca la
participación del estudiante en actividades de índole laboral y profesional requeridas tanto
por el entorno productivo, generador de bienes y servicios como por instituciones,
organizaciones sociales. Dicha Comisión tendrá como funciones principales la evaluación y
seguimiento del Programa de Formación Complementaria y del Servicio Comunitario.
La Universidad establecerá formas de acreditación, estímulo y reconocimiento para los
estudiantes, por su participación en programasrelacionados con la Formación
Complementaria. Asimismo, se crearán facilidades para la dotación de espacios y
establecimiento de horarios para el desarrollo de tales programas. Las Coordinaciones
Docentes estudiarán y propondrán las acciones que permitan realizar los reajustes de carga
académica para la inserción de la Formación Complementaria en los currículo.
El servicio comunitario es obligatorio en todo el territorio, y debe estar vinculado a las
disciplinas en las que los prestatarios se forman. Es requisito obligatorio para la obtención
del título universitario Objetivo: aplicar los conocimientos de las instituciones de educación
superior para ayudar a la solución de problemas específicos de las comunidades.
La Formación Complementaria General busca fomentar los valores de solidaridad,
ciudadanía, conciencia crítica, ética y estética, compromiso y participación social, así como
el trabajoen equipo, como parte del procesode complementación del estudiante. Se
desarrolla mediante contenidos específicos en asignaturas, seminarios y talleres
preparatorios y la participación en agrupaciones, proyectos y acciones comunitarios,
artísticos, científicos, tecnológicos, culturales, ambientales o deportivos.
La Universidad programará seminarios, cursos o talleres sobre la realidad y formación
integral comunitaria, a fin de capacitar al personalacadémico y estudiantil para la ejecución
del Servicio Comunitario. En tal sentido, durante cada periodo académico se dictará, con el
apoyo de medios de divulgación apropiados, los cuales incluyen el uso de plataformas
tecnológicas adecuadas, un seminarioo taller preparatorio, previo a la realización del
Servicio Comunitario. Dicho seminario o taller tendrá el objetivo de facilitar la comprensión
de la realidad social comunitaria y venezolana, los principios de formulación y evaluación
de proyectos sociales y el marco normativo vigente en la materia. Entre los aspectos o temas
relativos a la Ley del Servicio Comunitario del Estudiante de Educación (LSCEES). El
tiempo dedicado a este seminario o taller formará parte del número total de horas que se
fija para el ejercicio del Servicio Comunitario. Cada Coordinación de Carrera, con el apoyo
de los decanatos de Estudios y de Extensión, propiciará la realización de los foros, talleres y
seminarios incluyendo consideraciones sobre las potencialidades de cada disciplina en el
desarrollo del Servicio Comunitario.
Los fines principales del Servicio Comunitario, conforme a lo previsto en la Ley del Servicio
Comunitario del Estudiante de Educación y a objetivos de carácter institucional de la
Universidad, son los siguientes:
a. Desarrollar una forma de aprendizaje denominada Servicio Comunitario, consistente en
la permanencia a tiempo completo o parcial en instituciones u organizaciones, la cual
permita la aplicación de conocimientos a problemas de las comunidades, en particular a
aquellas de menores recursos;
b. Fomentar en el estudiante la solidaridad y el compromiso con la comunidad como norma
ética y ciudadana;
c. Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad;
d. Enriquecer, a través del aprendizaje-servicio, el proceso formativo integral de los
estudiantes y contribuir a la formación de capital social;
e. Fomentar las relaciones entre la Universidad y las comunidades, como mecanismo de
cooperación para el desarrollo.
El Servicio Comunitario puede ser realizado en cualquier lugar del país, con especial énfasis
en localidades en las cuales existen sedes o núcleos de la Universidad Simón Bolívar y en
correspondencia con las disponibilidades de la Universidad. El Servicio Comunitario tendrá
una duración mínima de ciento veinte horas, las cuales se deben cumplir en un conjunto de
fases o etapas que tendrán una duración total no inferior a los tres meses.
El proceso a seguir para la prestación del Servicio Comunitario corresponde a las fases de la
prestación del Servicio Comunitario, comenzando con la Publicación de la Oferta de
Proyectos, la realización de Seminario Preparatorio, la elaboración del Proyecto y Plan de
Trabajo y su presentación y aprobación; la realización de la Práctica; la Presentación de
InformeFinal; la Evaluación de los resultados y la Certificación. Una vez aprobado el
Proyecto en las coordinaciones docentes, el mismo será remitido a la coordinación de
Cooperación Técnica y Desarrollo Social y de Cursos en Cooperación con la empresa de la
Sede del Litoral para su tramitación.
Los proyectos de Servicio Comunitario, deben contar con los recursos necesarios para su
ejecución, asignados en el presupuesto ordinario o por financiamiento externo. Los
programas institucionales del Servicio Comunitario serán incluidos en los Planes
Operativos Anuales, con la finalidad de ser incorporados en los presupuestos. Los
programas incluirán el cálculode recursos que, en adición a la dedicación de los estudiantes
y sus tutores, son requeridos para el cabal desarrollo del trabajo, tales como materiales y
suministros, bonificación de asesores y tutores, viáticos, transporte, alojamiento y
seguridad.
Corresponde la realización de las actividades del Servicio Comunitario a los estudiantes de
carreras largas a partir de la Cohorte 2003 y a los estudiantes de carreras cortas a partir de
la Cohorte 2005.
También corresponde la realización de las actividades del Servicio Comunitario a los
estudiantes de carreras largas a partir de la Cohorte 2003 y a los estudiantes de carreras
cortas a partir de la Cohorte 2005. Estudiantes de cohortes anteriores a las mencionadas
podrán realizar el Servicio Comunitario de acuerdo con la disponibilidad de la Universidad.
Las actividades de Servicio Comunitario desarrolladas durante el año 2006, con
anterioridad a la entrada en vigencia del presente Reglamento, podrán ser acreditadas total
o parcialmente como Servicio, con el aval de la Coordinación Docente y del Decanato de
Extensión.
Aplicación de la ley en la Universidad Nacional Experimental "Francisco de
Miranda"
La Universidad Experimental Francisco de Miranda define al servicio comunitario de la
siguiente manera consiste en el compartir de saberes, haceres y convivialidades entre
universitarios y grupos comunitarios, y así unir los esfuerzos que responden a la
satisfacción de necesidades para la construcción de la nueva sociedad.
Esta ley tiene su aplicación en la universidad Francisco de Miranda para establecer una
sociedad democrática, comunicativa y protagónica que fortalezca los valores de solidaridad,
el bien común, responsabilidad social, cooperación, corresponsable, a fin de garantizar la
convivialidad de los habitantes de las comunidades y del territorio nacional a la vez tiene
como propósito que el estudiante universitario otorgue sus servicios para el bienestar de las
entidades, su prestación tendrá un contorno de aplicación en el estadoFalcón donde se
encuentra la UNEFM y en aquellas áreas del territorio nacional, esta universidad tiene el
deber de autorizar que los proyectos estén dirigidos a satisfacer las necesidades de las
comunidades, suscribir la prestación por medio de los consejos comunales, adecuar el
tiempo de prestación del servicio al regimen académico del programa, el área de extensión y
producción de la UNEFM debe coordinar y planificar los programas de capacitación y
formación al estudiante para la ejecución del trabajo comunitario.
Los prestadores del Servicio Comunitario son los estudiantes que hayan cursado la mitad de
la carrera y este es indispensable para la obtención del titulo, se debe cumplir en un lapso
no menor de tres meses, al finalizar el servicio comunitario el estudiante debe entregar un
informe al asesor para su estimación.
Los estudiantes para prestar el servicio deben solicitar por escrito ante el director su
voluntad de participar, como también la constancia de haber aprobado el curso o taller
sobre las realidades de la comunidad y la constancia de haber aprobado la mitad de la
carrera, como también pueden proponer sus propios proyectos para la ejecución del
proyecto.
El asesor académico tiene que tener disputa en el área de conocimientos en el que el
estudiante preste sus servicios, la funciones principales son guiar y supervisar a los
prestadores de servicio que estén bajo su responsabilidad, informar por escrito las
actividades y proyectos que realizan los prestadores.
La UNEFM nos dicen que los derechos de los asesores es ser asignado a un proyecto acorde
con su perfil profesional y recibir infamación del proyecto, disponer del apoyo para su
movilización hacia la comunidad donde realicen el servicio los estudiantes asesorados.
Los proyecto deberán prestarse al director de extensión para contribuir al desarrollo
endógeno de las comunidades de manera metodologica, tomando en cuanta los planes de
desarrollo local, municipal, estadal y nacional. Los proyecto debe contener: planteamiento
del problema y decir cual es la necesidad detectada en la comunidad, justificación, los
objetivos que se persiguen con el proyecto y el enfoque metodológico. Los proyectos
presentados pueden ser iniciativa de los estudiantes, profesores del ministerio de educación
superior, las instituciones de educación superior, otros estudiantes, asociaciones gremiales,
las instituciones públicas o privadas, las comunidades organizadas como el personal
administrativo de la institución. Los recursos que la Universidad Francisco de Miranda
creara son de extraordinario financiamiento para la producción del servicio comunitario.
El director de la universidad tendrá el compromiso de cumplir y hacer cumplir la ley, como
también promover; diseñar y evaluar los programas, solicitar a los guías d los proyectos,
informessobre los avances que los estudiantes han logrado mediante su prestación y es
importante darles una identificación al estudiantes ante las comunidades donde se
suministre el servicio comunitario.
La comisión de áreas académicas tienen la competenciade asignar el jurado evaluador de
los proyectos, definir los criterios de evaluación del servicio comunitario para los
prestadores, coordinadores y guías, esta comisión debe elaborar el presupuesto para el
proyecto del área de extensión y producción en la gestación para la prestación del servicio
comunitario: El área de extensión y producción del servicio comunitario debe gestionar los
convenios con las organizaciones, comunidades e instituciones que soliciten este gran
servicio, evaluar el informe de gestióndel proyecto y enviarlo al vicerrectorado académico y
administrar el fondo universitario del programa del servicio comunitario.
En el transcurso del primer año en vigencia d esta ley y del argumento de la Universidad
Nacional Experimental Francisco de Miranda, se evaluaran los proyectos de acciónsocial o
comunitaria que los estudiantes de la universidad estén desarrollados, aunque el espíritu de
esta ley es orientar el desarrollo de los proyectos no sustituidos por practicas profesionales
pasantias u otras actividades propias de unidades curriculares que cursen los estudiantes de
educación superior.
 Aplicación de la ley en la Universidad Católica Andrés Bello
Con relación al estudiante de Educación Superior y el estatuto Orgánico de la Universidad
Católica Andrés Bello, el Servicio Comunitario se atribuye como una actividad donde dichos
estudiantes a través del diseñoy ejecución de un proceso académico flexible, económico,
eficiente y eficaz, contribuyan al desarrollo económico, social y cultural de la región
ayudando en la solución de problemas específicos de las comunidades, logrando la
articulación de las funciones de docencia, investigación y extensión del modelo pedagógico
de aprendizaje; teniendo objetivos específicos como:
Servir de enlace entre los organismos orientados a la acción social.
Fomentar en el estudiante actitud emprendedora y el compromiso con la sensibilización y
motivación.
Enriquecer la actividad universitaria mediante el aprendizaje-servicio.
En fin…, se explica claramente que el servicio se regirá por los principios constitucionales
de solidaridad, responsabilidad social, igualdad, cooperación, corresponsabilidad,
participación ciudadana, asistencia humanitaria y alteridad, en proyectos con una duración
mínima de 120 horas en un lapso no menor de tres meses, con proyectos elaborados y
propuestos por estudiantes, atendiendo a las necesidades de las comunidades, con miras a
darles respuestas de manera metodológica, siendo propiamente aprobado por lo menos el
50% del total de la carrera académica para la iniciación del mismo servicio.
No obstante, no toda actividad es aprobada o acreditada por la universidad; solo aquellas
que promuevan el desarrollo comunitario y el desarrollo humano cuyos objetivos sean
congruentes con la misión, serán las que acreditará la universidad. Por su parte, este
servicio esta integrado por seis organizaciones donde cada una tendrá que cumplir la
funciónque le corresponda, llegando indirectamente a un mismo fin; integrar y dar
soluciones a problemas.
En general, toda intervención orientada a la solución de un problema donde se involucre un
conjunto de actividades y el tiempo, la podemos llamar PROYECTO. La ejecución de un
proyecto incorpora uno o varios estudiantes de la misma universidad considerando
distintas instituciones de los sectores públicos, privados y comunidades de la sociedad,
llevándose a cabo en el marco de un acuerdo suscrito por la Universidad con dichas
instituciones participantes, teniendo derechos y deberes los prestadores que serian los
estudiantes universitarios integrados en el proyecto a elaborar, recibiendo, obteniendo,
conociendo, solicitando, prestando, acatando y cumpliendo el servicio comunitario con
responsabilidad y honestidad.
Y el no cumplimiento de los deberes del alumno o prestador será causa suficiente para
suspenderlo del servicio comunitario, sin reconocer el tiempo prestado en el proyecto, no
permitiendo su integración a un nuevo proyecto por lo menos durante tres meses a su
suspensión.
Una vez culminado el proyecto comunitario se deberá presentar ante la institución que ha
elaborado, el informe final del servicio comunitario donde tendrá datosgenerales del
prestador, periodo de realización, nombre del proyecto, nombre del coordinador del
proyecto, nombre del asesor, horas de servicio cumplidas, relación de actividades
desarrolladas, productoso logros, conclusiones o resultados obtenidos y recomendaciones.
Esto quiere decir, que todas las dependencias universitarias deben acondicionarse a la
atención a las demandas y necesidades de los proyectos comunitarios, donde cada
extensión, facultad, núcleo y escuelauniversitaria cumpla con el reglamento establecido del
servicio comunitario, siempre y cuando dichos procedimientos sean acordes con este
reglamento.
Por lo que podemos decir que, el servicio social no es una relación unidireccional. Por el
contrario es doble su propósito; a la vez que le ofrece a los estudiantes la oportunidad de
usar los conocimientos adquiridos en su formación profesional para la solución de
necesidades reales en el entorno social en el cual se desenvuelve, el estudiante como
prestador del servicio se beneficia al complementar su formación mediante el desarrollo y
fortalecimiento de valores como lo son la solidaridad, responsabilidad social, igualdad,
cooperación, participación ciudadana, asistencia humanitaria y alteridad",
Es un tema relativamente novedoso sobre el cual existen escasas experiencias La
integración de la dimensión ambiental en la formulación, ejecución y evaluación de la
gestión universitaria contrastadas. Por este motivo, la participación y vigilancia de los
universitarios, junto con la atención a aspectos informativos y divulgativos, se entiende
como un factor esencial.
Lo anteriormente expuesto se complementa o se expresa que, la educacióntiene por
finalidad, desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la
participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social.
Es por todo ello y en virtud del deber que tiene todo ciudadano venezolano, de cumplir y
acatar las leyes, específicamente que surge la iniciativa legislativa por parte de la Comisión
Permanente de Participación Ciudadana, Descentralizacióny Desarrollo Regional, con
miras a la sanción de la presente: "Ley del Servicio Comunitario del Estudiante
Universitario", instrumento legal destinado a establecer los lineamientos jurídicos y las
bases que permitan organizar e implementar la prestación del Servicio Comunitario, por
parte del estudiante, en su condición de aspirante al ejercicio de su profesión.
CAPÍTULO III

ANÁLISIS DE LA LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL

ESTUDIANTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Se entiende por Servicio Comunitario, la actividad que deben desarrollar en las
comunidades los estudiantes de educación superior que cursen estudios de formación
profesional, aplicando los conocimientos científicos, técnicos, culturales, deportivos y
humanísticos adquiridos durante su formación académica, en beneficio de la comunidad,
para cooperar con su participación al cumplimiento de los fines del bienestar social, de
acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El
servicio comunitario tendrá una duración mínima de 120 horas académicas, las cuales se
deben cumplir en un lapso no menor de tres (3) meses. Las instituciones de educación
superior adaptarán la duración del servicio comunitario a su régimen académico. Con esta
ley la universidad tiene como beneficio:
 Integrar a sus comunidades, sin desviarse de su misión principal, la cual no es otra
que educar a sus estudiantes.
 Permite formar en valores y cumplir con parte de su responsabilidad social
universitaria.
 Lograr una mayor identificación y sentido de pertenencia por parte de los
estudiantes con la universidad.

La presente Ley tiene como objeto normar la prestación del servicio comunitario del
estudiante de educación superior, que a nivel de pre-grado aspire al ejercicio de cualquier
profesión. Los estudiantes de Educación Superior en esta ley de servicio comunitario tienen
como beneficio:
 Mejora la calidad de los aprendizajes.

 Motivación por aprender, mejora la capacidad de buscar información.

 Les permite desarrollar nuevos aprendizajes en competencias genéricas de
responsabilidad social

A los efectos de esta ley, la comunidad es el ámbito social de alcance nacional, estadal o
municipal, donde se proyecta la actuación de las instituciones de Educación superior para
la prestación del servicio comunitario, entre los beneficios de la comunidad tenemos:
 Activación y revitalización de redes
 Espacios de co-educación
 Posibilidad de resolver necesidades con el apoyo de Estudiantes y profesionales.

¿Como aplicar la ley del Servicio Comunitario en la Universidad Nacional

Experimental "Simón Rodríguez" (UNESR)?
El 14 de septiembre de 2005 fue aprobada y publicada en Gaceta Oficial la Ley de Servicio
Comunitario del Estudiante de Educación Superior, que a partir de este año se aplicará a
todos los estudiantes de las instituciones de Educación Superior, obviamente la
Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez, no escapa a ello. Pero para
operacionalizarla se requiere reglamentarla. Pero más allá de esto, que es un trabajo por
demás arduo, la Ley obliga a pasearse ante fundamentos teóricos que permiten develar sus
asideros académicos, y en consecuencia curriculares, que requieren ser mostrados.
Por una parte, el sentido social que se expresa en la Ley nos remite a procesos para el
desarrollo de capital social, lo que nos concatena curricularmente, con la revisión de los
perfiles de desarrollo y de egreso, hoy llamados perfiles de competencias.
Cuando hablamos de perfiles de competencias, tenemos que dirigir las acciones hacia dos
vías: la revisión curricular de las carreras y las funciones que se derivan de ello, al ubicar en
los planes de estudios el avance de las competencias, en la formación de estudiantes con
sensibilidad social, valores ciudadanos de convivencia, ética y responsabilidad social,
además de las habilidades para transferir conocimientos adquiridos, traducido en una
suerte interdisciplinaria, no típicas de nuestra currícula universitarias; inserto además en
una metodología de trabajo denominada por "proyectos" y sustentado sobre un
métododidáctico de aprendizaje-servicio. Esto por entrar en preámbulo, un poco sinuoso,
de las implicaciones de la Ley, desde los aspectos curriculares e instruccionales.
Sobre esto, la Ley plantea aspectos importantes que son objetos curriculares, escogidos
algunos, por su importancia y por los cuales se quiere enfatizar. Entre ellos: a) el
aprendizaje-servicio, b) la duración del servicio comunitario, en el marco de un plan de
estudios y c) los fundamentos teóricos epistemológicos pedagógicos de las acciones de la
Ley.
1. El establecimiento de una estrategia didáctica en el aprendizaje- servicio,
conceptualizado como la aplicación de los conocimientos adquiridos durante el desarrollo
de una formación académica, artística, cultural y deportiva necesaria para ponerlo en
práctica y dar solución a los problemas previamente detectados, bien por la institución
educativa o por las organizaciones, implica que las funciones de la educación superior:
docencia, investigación y extensión, se incardinen en un proceso integrador, no sólo de las
funciones como tal, sino que al trascender las paredes universitarias se asuman los saberes
de las comunidades, para planificar institucionalmente, desde dichas funciones este nuevo
proceso de aprendizaje, lo que obliga a enfrentar los cambios en el interior de nuestras
praxiseducativas. Este problema es netamente curricular e instruccional y le incumbe a las
escuelas.
2. Por otra parte, la duración de servicio comunitario el cual se expresa en un mínimo de
ciento veinte (120) horas académicas, por cumplir en un lapso no menor a tres meses,
implica la revisión de la carga horaria, la búsqueda armónica entre las pasantías y prácticas
profesionales, obligatorias; con el reconocimiento que esa nueva actividad, no puede ser
subsumida en las actividades antes citadas.
3. Los sustentos teóricos pedagógicos que fundamentan el servicio comunitario, se expresan
claramente en los postulados de Habermas (1987), en la teoríasocio-crítica, que nos obliga,
desde el currículo centrar nuestra mirada hacia un cambio epistemológico en nuestra
manera de concebir los planes de estudios, las actividades de enseñanza- aprendizaje, la
concepción de las prácticas, la concepción del voluntariado y el conceptopreciso del servicio
comunitario. Desde este enfoque epistemológico, el servicio comunitario se recrea en el
conocimiento como un sentido/significado relacional entre el estudiante y su entorno
sociocultural y físico a la vez, lo que lleva a entender esta acción curricular "servicio
comunitario- como una construcción integradora docencia-investigación-extensión. Ello
nos obliga a visionar los organismos gestores de nuestra universidad, bajo la ópticade la
integración. Esto por el significado socio-integrador que debe poseer la institución desde el
ámbito comunicativo, crítico y transformador, para que a su vez, los sujetos "profesores,
estudiantes y actores comunitarios- adquieran colectivamente la experiencia de diseñar,
desarrollar e implementar, en un mismo proceso y en una misma situación, el proyecto
comunitario, el cual debe ser concebido como un producto colectivo-institucional de una
práctica social que busca sentidos y significados para no, de manera utilitarista, dar
respuestas a estos problemas, sino a contribuir a la toma de conciencia del significado
social, ciudadano y profesional de la acción educativa en un contexto determinado.
Es indudable que esto lleva tiempo, y la temporalidad expresada y definida arbitrariamente
de un año, para que nuestros estudiantes, que han cursado el 50% de su carrera, y bajo las
condiciones de un reglamento aún no elaborado, por lo menos en la UNESR, puedan dar
respuestas a los planteamientos de las mismas, nos coloca en situación de mayor
incertidumbre. Pero el problema no son sólo los estudiantes, es también la institución como
órgano rector, planificador y gestor de las funciones descritas en el artículo 13, la cual
expresa, que éstas "tienen que facilitar las condiciones necesarias para el cumplimiento de
esta actividad". En esta responsabilidad se encuentran los docentes, actores también
fundamental es de la puesta en marcha de la Ley, quienes tienen cargas imposibles de
soslayar, pero que a su vez requieren formación.
Ante este reto, le corresponde a la UNESR asumir con mayor prontitud diversas acciones
conjuntas: a) por una parte, la elaboración del reglamento con la participación de los
prestadores del servicio (estudiantes); b) la elaboración de un inventariode organismos
factibles de promover proyectos que respondan a las necesidades de las comunidades, c) la
formulación de convenios con las organizaciones públicas y privadas, que podrán servir de
entes financieros para los proyectos, así como para la formulación de los propios proyectos
comunitarios, d)Discusión y formulación de proyectos desde las cátedras y departamentos
como ejes fundamentales de la actividad académica, e) Revisión de los perfiles académicos
de cada disciplina o carrera para alinear los posibles proyectos de servicio comunitario, f)
Inventariar la matrícula estudiantil susceptible de formalizar el servicio comunitario en
cada cohorte específica, tomando en cuenta los estudiantes, sus características, turnos de
estudios y las modalidades de este servicio, incluyendo los alumnos discapacitados.
El trabajo que se vislumbra es de ayer para hoy. No se puede esperar, ni le corresponde a
una sola dependencia. La integración es el camino para das respuesta a esta tarea.

CONCLUSIÓN
En la investigación desarrollada se tomó un aspecto importante para el participante
Universitario como lo es de LSCDE de Educación S; la cual tiene como objetivo principal
vincular al estudiante universitario con su entorno socio-económico, para generar
respuestas efectivas en las comunidades que se beneficien de los proyectos desarrollados
por las instituciones de educación Superior y al mismo tiene como finalidad fomentar en
el estudiante la solidaridad y el compromiso con la comunidad.
El servicio comunitario se ha entendido como un componente curricular desarrollado por
los estudiantes, bajo la supervisiónde tutores y en relación con las comunidades, con la
finalidad de estudiar, proponer o instrumentar soluciones a problemas concretos de las
mismas, aplicando conocimientos científicos, técnicos, culturales, deportivos y
humanísticos adquiridos durante su formación académica, en beneficio de la comunidad
para cooperar con su participación al cumplimiento de los fines del bienestar social, de
acuerdo con lo establecido en la constitución y las leyes.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS