UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN

FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS

INFORME: EL ESTADO AAAAA

PERUANO

REALIDAD NACIONAL INFORME: EL ESTADO PERUANO

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INDICE:

PORTADA………………………………………….………………………………....……..1
INDICE……………………………………………………………………….……………….2
INTRODUCION……………………………………………………………………….……..3
MARCO TEORICO…………………………………………………………..…………...4-9
RECOMENDACIONES…………………………………………………………..…….….10
CONCLUSIONES……………………………………………………………………….….11
BIBLIOGRAFIA………………………………………………………...…………………..12

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INTRODUCION:

En Derecho Civil "estado" es el conjunto de cualidades inherentes a la persona,

y que toma en consideración la ley civil para determinados efectos. Lo constituye
entre otros el matrimonio, edad, sexo, domicilio, la filiación, la nacionalidad, etc.
En relación con el significado de la palabra "Estado" según el empleo que se le
confiere en el derecho Político es para designar según el criterio sociológico
como el conjunto de todos los fenómenos sociales que se dan en una
determinada comunidad humana. A continuación en el siguiente informe
detallamos el Tema sobre Estado.

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MARCO TEORICO
ESTADO DEL PERÚ
El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nación Peruana jurídicamente
organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la República del Perú. La
estructura del Estado está definida en la Constitución Política del Perú aprobada
en mediante el referéndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1
de enero de 1994.

PRINCIPIOS DEL ESTADO PERUANO

 Democrático: Ya que el poder emana del pueblo según la C.P.P y
las Leyes.
 Unidad: Ya que es único e indivisible, según el art.43.
 Independencia y Soberanía: Por ser autónomo, no depende de otros
países. Tiene dominio y ejerce autoridad suprema sobre su jurisdicción.
 Social: Orientado por los valores de solidaridad y fraternidad.

DEBERES DEL ESTADO PERUANO AAAAA

Nuestra C.P.P en su art. 44º señala que son deberes primordiales del Estado:
 Defender la soberanía Nacional.
 Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.
 Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.
 Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en
el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
 Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración,
particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de
las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

PODERES DEL ESTADO

PODER EJECUTIVO:
Es el órgano encargado de dirigir y ejecutar la marcha política del país. Es decir
de hacer cumplir las leyes y ejecutarlas. Tiene a su cargo la
administración pública y el mantenimiento del orden.
Está conformado por dos niveles internos que son: El Presidente de la
República y el Consejo de Ministros.

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 El Presidente de la República: Es el Jefe del Estado y personifica a la

Nación. El juramento de ley y la asunción del cargo se realiza ante el
Congreso el 28 de julio del año en que se realiza la elección.
 El Consejo de Ministros: Es un organismos integral compuesto por el
Presidente de la República (que lo preside cuando asiste a sus sesiones)
y por todos los Ministros de Estado.
Son funciones del Presidente del Consejo de Ministros:
1. Ser después del Presidente de la República, el portavoz autorizado
del gobierno.
2. Coordinar las funciones de los demás Ministros.
PODER LEGISLATIVO:
Es el órgano encargado de dar leyes, modificarlas, interpretarlas y derogarlas.
Está representado por el Congreso de la República.
El Congreso de la República es el órgano representativo de la nación de realizar
funciones legislativas, control político y las demás que establece la C.P.P. Es
unicameral y está integrado por 130 Congresistas, elegidos en forma
democrática y de acuerdo a Ley.
Son atribuciones del Congreso de la República:
 Dar Leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o
derogar las existentes. AAAAA
 Velar por el respeto de la Constitución y de las Leyes y disponer lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
 Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
 Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la República.
 Autorizar empréstitos, conforme la Constitución.
 Ejercer el derecho de Amnistía.
 Aprobar la demarcación territorial que proponga el Ejecutivo.
 Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el
territorio de la república, siempre que no afecte, en forma alguna,
la soberanía nacional.
 Autorizar al Presidente de la República a salir del país.
 Ejercer las demás atribuciones que le señale la Constitución y las que le
son propias de la función legislativa.
PODER JUDICIAL:
Es el órgano del Estado encargado de administrar justicia mediante la
aplicación de las Leyes.
El poder Judicial se organiza de la siguiente manera:
 La Corte Suprema de Justicia: Con sede en Lima y su competencia se
extiende a todo el país, ve los casos juzgados en última instancia. El art.
144º de la C.P.P señala " El Presidente de la Corte Suprema lo es también

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del Poder Judicial, la Sala Plena de la Corte Suprema es el máximo

órgano de deliberación del poder Judicial".
Está integrado por 18 vocales Supremos.

 La Corte Superior de Justicia:

Tiene su Sede en cada Capital de los distritos judiciales y conoce en segunda
instancia las causas civiles.

ELEMENTOS DE ESTADO
El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización
social soberana. Está formada por un conjunto de instituciones que tiene el
poder de regular la vida sobre un territorio determinado.
LA NACIÓN
Es la población o grupo de personas que residen dentro de un espacio geográfico
determinado. Este grupo posee ciertos vínculos que los mantienen unidos como
por ejemplo: costumbres, su unidad idiomática, su fe religiosa, su pasado, sus
anhelos e ideales comunes.
EL TERRITORIO
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Es el espacio geográfico donde reside este grupo de personas. Nuestra C.P.P
señala que el territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el
suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que lo cubre.
El territorio de la República se divide en regiones, departamentos, provincias y
distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera
descentralizada y desconcentrada.
LA ORGANIZACIÓN JURÍDICA
U ordenamiento jurídico: Se establece mediante una serie de leyes, instituciones,
etc. Que dan continuidad al aparato del Estado.
SOBERANÍA
Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su territorio impere
sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario recordar que la
soberanía es entendida en el plano jurídico, político y económico.

PROCESO PARA PUBLICAR UNA LEY

La institución parlamentaria tiene una primera e histórica responsabilidad, la
creación de la ley. La Constitución Política del Perú señala varios caminos para
llegar a la formulación y promulgación de las leyes.

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Tienen derecho de iniciativa, el Presidente de la República y los congresistas,

así como los otros poderes del Estado, las instituciones públicas autónomas, los
municipios y los colegios profesionales.
Los ciudadanos, ejerciendo el derecho de iniciativa previsto en la Constitución,
también pueden proponer proyectos de ley.
OFICINA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO
La oficina de Trámite Documentario recibe, registra y numera el proyecto.
OFICIALÍA MAYOR
Ingresada la iniciativa por la oficina de Trámite Documentario, el Oficial Mayor
da cuenta al Consejo Directivo, y remite el decreto de envío, que contiene:
 Fecha.
 Número del proyecto.
 Nombre de la comisión (o comisiones) que recibirá el proyecto, previa
consulta a un miembro de la Mesa Directiva.
 Firma del Oficial Mayor del Congreso.
COMISIONES
Es en las comisiones de trabajo, integradas multipartidariamente, donde se
realiza un exhaustivo estudio de los proyectos de ley, buscando armonizar
puntos de vista y encontrar el consenso entre los grupos parlamentarios y sus
diversas posiciones. AAAAA

Las comisiones emiten sus dictámenes luego de 30 días útiles, a partir de la

fecha de ingreso de la proposición, las que deben reflejar la opinión de todos sus
integrantes, por unanimidad o mayoría y minoría. Los dictámenes pueden ser:
 Dictamen favorable.
 Dictamen desfavorable (pasa al archivo).
 Rechazado de plano (pasa al archivo).
Cuando se deriva una proposición a más de una comisión, el orden en que se
mencionan en el decreto determina la prioridad de asignación. Las comisiones
pueden presentar dictámenes en conjunto o individualmente, según sea el caso.
CONSEJO DIRECTIVO
Recibidos los dictámenes de las comisiones, el Consejo Directivo, con apoyo
del Oficial Mayor, del Director General Parlamentario y del relator, ordena los
proyectos de ley y los coloca en agenda para su debate en el pleno del
Congreso:
 Determina el tiempo de debate de los dictámenes.
 Dispone la distribución de las copias de los dictámenes a los miembros
del Congreso con 24 horas de anticipación.
 En caso de suma urgencia, a criterio del Presidente, se dispone la
entrega domiciliaria.

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PLENO
El pleno del Congreso, luego de un debate, a veces arduo, puede aprobar la ley
o rechazarla, enviándola al archivo.
El debate se registra minuciosamente, todas sus incidencias y acuerdos constan
en actas y en el diario de los debates, creado por José Gálvez en 1885
OFICINA DE RELATORÍA Y AGENDA
Elabora la autógrafa de la ley y la deja lista para su remisión al Ejecutivo.
OFICIALÍA MAYOR
El Oficial Mayor revisa y certifica la autógrafa de la ley, y dispone su remisión al
Presidente de la República para su promulgación en el término de 15 días útiles.
PODER EJECUTIVO
 Si no tiene observaciones, el Presidente de la República promulga la ley,
y ordena su publicación.
 Si el Presidente de la República tiene observaciones sobre toda la ley o
una parte de la proposición aprobada, las presenta al Congreso en el
mencionado término (15 días útiles).
 Si vencido el plazo, el Presidente de la República no promulga la
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proposición de ley enviada, el Presidente del Congreso o el de la
Comisión Permanente, según corresponda, realiza el acto de
promulgación.
En temas específicos y con la obligación de dar cuenta al Congreso, el Congreso
puede delegar la función legislativa al Poder Ejecutivo.
PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN
Las leyes promulgadas son publicadas en la sección "Normas Legales" del diario
oficial "El Peruano".
VIGENCIA DE LA LEY
La ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
"El Peruano", salvo disposición distinta de la misma ley que establezca un mayor
período en todo o una parte.

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PROCESO PARA PUBLICAR UN DECRETO SUPREMO

El Decreto o Decreto Supremo es una orden escrita del Presidente de la
República que, dictada dentro de la esfera de su competencia, lleva la firma del
o los ministros de Estado respectivos y está sujeta a una tramitación especial.
Su procedimiento de formación incluye las siguientes etapas:
 Declaración de voluntad del Presidente de la República
 Toma de razón ante la República su notificación o publicación, según sea
el caso.
Excepcionalmente, los decretos e instrucciones pueden expedirse con la sola
firma del ministro respectivo, por "orden del Presidente de la República", en
conformidad al procedimiento establecido en la ley.
El Decreto de aplicación inmediata es aquel en que la toma de razón está
pospuesta para después de su entrada en vigencia, como única manera que las
medidas que ordena puedan realizarse, por razones de buen servicio.

DIFERENCIA ENTRE UNA LEY Y UN DECRETO SUPREMO

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Una ley es una regla o norma elaborada y aprobada por el poder legislativo. Su
incumplimiento conlleva a una sanción. En el caso colombiano el Congreso de
la República de Colombia es el máximo órgano legislativo del país. El Congreso
cuenta con tres funciones principales: la primera es hacer y aprobar las leyes, la
segunda reformar la Constitución, mediante actos legislativos y la tercera
consiste en ejercer control político.
Un decreto es elaborado y emitido por el poder ejecutivo. Es una disposición
dictada por la Autoridad en asuntos de su competencia. Es un tipo de acto
administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente,
posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es
jerárquicamente inferior a las leyes. Esta regla general tiene sus excepciones en
casi todas las legislaciones, normalmente para situaciones de urgente
necesidad, y algunas otras específicamente tasadas.
Existe también el decreto legislativo, el cual puede utilizar el Gobierno para dictar
normas en materia delegada por las Cortes, sobre materias que no necesiten ser
reguladas por ley orgánica.
Finalmente está el decreto ley, el cual es una delegación expresa y especial del
Poder legislativo, ante circunstancias excepcionales, a favor del Poder ejecutivo.

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RECOMENDACIONES

Perú se constituye en un Estado democrático y social de derecho y de justicia,

que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su
actuación , la vida la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia,
la responsabilidad social, y, en general, la preeminencia de los derechos
humanos, la ética y el pluralismo político.
Citado el artículo anterior, recomendamos que la Administración Pública en
Perú se realice estudio de sus empleados públicos a nivel de, preparación
académica y nivel de estudios actuales, para lograr obtener unos trabajadores
públicos de alta eficiencia y colaboración al servicio del país. De igual forma
incentivar a los mismos a superarse profesionalmente e ideológicamente
acerca de la situación actual que está viviendo el país. Por cual motivo cito a
que los diputados realicen un estudio a fondo sobre el problema de la
Administración Pública y que busquen las soluciones más seguras para
garantizar que los mismos sean funcionarios preparados, honestos y
responsables al servicio de su pueblo.

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CONCLUSIÓN

El tema del Estado ha sido, sin duda, el tema medular de la ciencia política de
todos los tiempos. Las reflexiones y estudios sobre el Estado van desde su
magnificación hegeliana, al plantear que todo lo que el hombre es y se lo debe
al Estado, hasta la consideración marxista como un mero y simple instrumento
de dominio de una clase sobre otra, pasando por la concepción liberal de la
consagración de derechos individuales frente al Estado, a quien se consideraba
un ente separado de la sociedad.
Si esto es así, es indudable que los trabajadores al servicio del Estado
(los servidores o empleados públicos y los obreros) tienen que conocer su
naturaleza y fines, su evolución histórica y, sobre todo, que tipo de Estado
requieren para sí mismos (como patrono) y para la clase trabajadora y la
sociedad en su conjunto. Ese es el propósito de este documento.

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BIBLIOGRAFIA
Constitución Política del Perú

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