UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

TRABAJO:

CONSTITUCIONES DEL PERÚ DE 1823 Y 1993

CURSO:

CONSTITUCIÓN

ALUMNO: PINTO VARGAS, ALFREDO OMAR

AREQUIPA - PERÚ
 PRESENTACIÓN

Esta Monografía ha sido realizada para el curso de Derecho Constitucional

de la Universidad Tecnológica del Perú.

El presente trabajo ha sido elaborado con el afán de realizar un análisis

comparativo entre las constituciones de 1823 y 1993.

Esperamos poder colmar las expectativas y cumplir con las

especificaciones realizadas.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1823

CONTEXTO HISTORICO:

El General San Martín, por decreto de diciembre de 1821, convocó a un Congreso

General Constituyente, cuyos objetivos serían establecer la formación definitiva de
Gobierno y dictar la constitución que más convenía a la nación. 1 La instalación del
Congreso fue en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Apenas instalado
declaró que el Congreso quedaba solemnemente constituido. Este aceptó la
renuncia presentada por San Martín, otorgándole el título de General de las Armas
del Perú. El Congreso inicio los debates constitucionales en el mes de abril de
1823, el principal problema que tuvieron los constituyentes fue la forma de
gobierno, habían partidarios de la Monarquía y también de la República.2

PROCESO:

Aprobada por el Congreso Constituyente el 12 de noviembre de 1823 y

promulgada por en ese entonces presidente Don José Bernardo Tagle, tuvo
vigencia desde hasta el 9 de diciembre de 1826. Sin embargo no llego a regir
desde entonces ya que días antes se había acordado que quedarían en suspenso
los artículos constitucionales incompatibles con el ejercicio de las amplias
facultades otorgadas al libertador Simón Bolívar, y hasta que los hechos de la
emancipación varíen. El Perú se encontraba en una situación muy crítica, por los
españoles que amenazaban seriamente la recién libertad, por lo que se hubo de
recurrir al Libertador Simón Bolívar .El Congreso dictó su propio receso; por eso
se dice que esta Constitución nació ‘’Muerta”. Por la ley del 17 de febrero de 1824
y considerando que las libertades amenazadas por los reveses que había sufrido

1
Dr. Victor Manuel Salazar Adrianzen. Resena de las Constituciones Politicas del Perú.
http://www.ilustrados.com/tema/9915/Breve-resena-constituciones-politicas-Peru.html
2
Ibíd.
la república , se le entregó todo el poder a Bolívar quedando en suspenso los
artículos constitucionales, leyes y decretos que fueran incompatibles con la
autoridad de Bolívar. En 1826 se promulgó la constitución vitalicia. Pero por
decreto ley del 11 de julio de 1827 al mismo tiempo que se declara nula y sin valor
la constitución vitalicia, se podría una vez más en vigor la Constitución de 1823
gracias a Manuel Salazar y Baquíjano, vicepresidente de la República, hasta el 18
de marzo de 1828, con modificaciones y subrogaciones que robustecían al Poder
Ejecutivo y ampliando las atribuciones de la República.

ESTRUCTURA:

Esta carta política constaba de 194 artículos, divididos en tres secciones, con sus
correspondientes capítulos. La primera sección trataba sobre la nación, el
territorio, la religión y la ciudadanía; la segunda, sobre la forma de gobierno y los
poderes que lo integraban; y la tercera, sobre los medios de conservar el gobierno.

La Constitución de 1823, de inspiración liberal, se basaba en la soberanía popular:

«La soberanía reside esencialmente en la nación, y su ejercicio en los
magistrados, a quienes ella ha delegado sus poderes.» (Artículo 3).

CARACTERÍSTICAS:

Esta Constitución estableció:

 El sistema republicano de gobierno, quedando así relegada definitivamente

la posición monarquista, que defendiera anteriormente San Martín.
 La restricción del concepto de Patria a lo nacional al disponer que: «Son
peruanos, todos los hombres libres nacidos en el territorio del Perú»
(Artículo 10, inciso 1).
 La división de los poderes del Estado en tres: Legislativo, Ejecutivo y
Judiciario (judicial).
 El Legislativo estaría representado por un Congreso, llamado Congreso del
Perú, de naturaleza unicameral, que sería el único que tendría la iniciativa
de dar leyes.
 Se establecía también un Senado, entidad administrativa de
supervigilancia, distinto del legislativo y del ejecutivo.
 El Ejecutivo estaría en manos de un Presidente de la República, que debía
contar con tres ministros: uno de Gobierno y de Relaciones Exteriores, otro
Guerra y Marina, y otro de Hacienda.
 El poder Judiciario la conformarían los tribunales de Justicia y juzgados
subalternos, a la cabeza de los cuales estaría la Suprema Corte de Justicia
con sede en Lima.
 La inclusión de todas las garantías constitucionales, menos la libertad
religiosa (salvo el culto privado):
 La libertad civil.
 La seguridad personal y la del domicilio.
 La igualdad ante la ley para el premio o el castigo.
 La buena opinión o fama del individuo, mientras no se le declare
delincuente conforme a las leyes.
 El derecho de propiedad.
 El secreto de las cartas.
 La libertad de imprenta.
 La libertad de la agricultura, industria, comercio y minería.
 El derecho individual de presentar peticiones o recursos al Congreso o al
gobierno.
 La elección de los gobiernos municipales, por obra de los colegios
electorales de parroquia.
 El principio de que nadie nace esclavo en el Perú, ni puede entrar en esa
condición, suprimiéndose el tráfico negrero.
 La abolición de los empleos y privilegios hereditarios.
 La abolición del tormento.
 La abolición de las confiscaciones de bienes y toda pena cruel y de infamia
trascendental.
 El reconocimiento de la instrucción como una necesidad común que la
República debía a todos los ciudadanos, debiendo fundarse universidades
en las capitales de departamentos y escuelas de instrucción primaria en
localidades más pequeñas.
 La división de la fuerza armada en ejército de línea, milicia cívica y guardia
de policía.

CONSTITUCIÓN DE 1823
Promulgado por José Bernardo Tagle
Nº de Artículos 194
Órgano Constituyente Congreso Constituyente
Invoca a Dios y afianza el poder
Preámbulo y Principios otorgado por el pueblo

Tendencia Liberal
Forma de Estado
Forma de Gobierno Popular representativo
-Poder Electoral
-Poder Legislativo
División de Poderes
-Poder Ejecutivo
-Poder Judiciario
De cámara única formada por
Estructura del Legislativo diputados; el senado tiene autonomía

-Contiene un capítulo donde se

consignan
Garantías Constitucionales
-No legisla lo relativo a las Acciones
de Garantía
Economía
-Católica, Apostólica, Romana
Religión -Con exclusión del ejercicio de
cualquier otra.
-Abole penas crueles y de infamia
Pena de Muerte -La pena de muerte es limitada a
casos exclusivos
Por decisión de un Congreso General
Reforma Constitucional
 CONSTITUCION POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993

CONTEXTO HISTORICO:

Elaborada por un Congreso Constituyente Democrático, fue sancionada mediante

referéndum y promulgada por Alberto Fujimori Fujimori. Tiene vigencia desde el
29 de diciembre de 1993 hasta la fecha.

Una vez elegido el Congreso Constituyente Democrático, éste se instaló con la

doble función, una de fiscalizar y legislar, y la otra, aprobar el texto de una
nueva Constitución, que el país necesitaba. Es así que luego de largas jornadas
de debate entre todas las fuerzas políticas representadas en el Congreso, se
aprobó la nueva Constitución que entró en vigencia en 1994, más corta que la
anterior con sólo 206 artículos.

ESTRUCTURA:

La nueva Constitución que rige desde 1993, como ya se mencionó, está

integrada por seis títulos, 206 Artículos y dieciséis disposiciones
transitorias y complementarias,

La Constitución tiene como preámbulo el siguiente texto “El Congreso

Constituyente Democrático, invocando A Dios Todopoderoso, obedeciendo el
mandato del pueblo peruano y recordando el sacrificio de todas las generaciones
que nos han precedido en nuestra patria, ha resuelto dar la siguiente
Constitución”.

La Constitución de 1993 consta de seis títulos, tiene 206 artículos y

aproximadamente 100 artículos menos que la Constitución anterior de 1979.
 El Título I: “De la Persona y de la Sociedad” tiene cuatro capítulos
correspondientes a: derechos fundamentales de la persona, de los
derechos sociales y económicos, de los derechos políticos y de los deberes
y de la función pública; que desarrolla los derechos, libertades y deberes
individuales.

 El Título II: “Del Estado y la Nación” consta de dos capítulos: del Estado, la
nación y el territorio y de los tratados, donde define el tipo de Estado e
incluye el derecho internacional referido a los tratados internacionales
suscritos por el Perú.

 El Título III: “Régimen Económico” tiene seis capítulos, que son: principios
generales, del ambiente y los recursos naturales, de la propiedad, del
régimen tributario y presupuestal, de la moneda y banca y del régimen
agrario y de las comunidades campesinas y nativas; como es obvio aquí se
define la estructura económica del Estado (tributos, propiedad,
presupuesto, etc.).

 El Título IV: “De la estructura del Estado” tiene catorce capítulos donde se
define la función del poder político, composición del gobierno, poderes del
Estado y sus instituciones políticas; los capítulos comprenden: Poder
Legislativo, de la función legislativa, de la formación y promulgación de las
leyes, Poder Ejecutivo, del Consejo de Ministros, de las relaciones con el
Poder Legislativo, régimen de excepción, Poder Judicial, del Consejo
Nacional de la Magistratura, del Ministerio Público, de la Defensoría del
Pueblo, de la seguridad y de la defensa nacional, del sistema electoral, de
la descentralización, las regiones y las municipalidades.

 El Título V: “De las Garantías Constitucionales”, no tiene capítulos y

comprende cuatro tipos de garantías: la acción de Hábeas Corpus, la
 acción de amparo, la acción de Hábeas Data y la acción de
inconstitucionalidad.

 Finalmente el Título VI: “De la reforma de la Constitución” que incluye un

solo artículo y concluye con las “Disposiciones Transitorias”.

CARACTERÍSTICAS:

 Acorde a la corriente liberal de la época, los derechos económicos

y sociales fueron replanteados, limitados y otros eliminados como
la estabilidad laboral.
 Reduce la participación del Estado en la vida económica del país
a la mínima expresión;

 Implantó la pena de muerte para casos de terrorismo;

 Permitió la reelección presidencial, figura que se da por primera
vez en la vida republicana del país.
 Introdujo la figura de la participación popular, como el referéndum,
el plebiscito, la revocatoria de la autoridad municipal, etc.
 Consagra la Cámara Unica con 130 miembros, cancelando las dos
Cámaras anteriores, la Cámara de Senadores y la de Diputados.
 Crea la figura de la Defensoría del Pueblo, como organismo autónomo.

La nueva Constitución tal como lo señalan los analistas, responde a la

corriente liberal del momento, priorizando la economía de mercado; ya
que la anterior fue considerada un obstáculo a la modernización del país, la
actual, permite la privatización de la mayor parte del aparato productivo con la
consiguiente apertura a la inversión extranjera sin mayores limitaciones ni
control.
 CONSTITUCIÓN DE 1993
Promulgado por Congreso Constituyente
Democrático
Nº de Artículos 206
Órgano Constituyente Congreso Constituyente
Democrático
Tiene un preámbulo, invoca a Dios
Preámbulo y Principios y hace honor al sacrificio y al poder
otorgado por el pueblo
Tendencia Neoliberal
Forma de Estado República democrática, social,
independiente y soberana.
Forma de Gobierno Unitario, representativo y
descentralizado
Ejecutivo, Legislativo y Judicial
División de Poderes

Unicameral (130 Congresistas)

Estructura del Legislativo

-Acción de Hábeas Corpus

-Acción de Amparo
Garantías Constitucionales
-Acción de Hábeas Data
-Acción de Inconstitucionalidad
-Acción Popular
-Acción de Cumplimiento
Economía
-Reconoce a la Iglesia Católica
Religión como elemento formativo
-Respeta otros cultos
-Sujeta a tratados internacionales
Pena de Muerte -Solo aplicable en caso de traición a
la patria durante guerra y en el de
terrorismo
Debe ser aprobada con mayoría
Reforma Constitucional
absoluta en el Congreso y sometida a
referéndum; o aprobada por 2
Legislaturas
 CUADRO RESUMEN

Constitución de 1823 Constitución de 1993

Promulgado por José Bernardo Tagle Congreso Constituyente
Democrático
Nº de Artículos 194 206
Órgano Constituyente Congreso Constituyente Congreso Constituyente
Democrático
Invoca a Dios y afianza el poder Tiene un preámbulo, invoca a Dios
Preámbulo y Principios otorgado por el pueblo y hace honor al sacrificio y al poder
otorgado por el pueblo
Tendencia Liberal Neoliberal
Forma de Estado República democrática, social,
independiente y soberana.
Forma de Gobierno Popular representativo Unitario, representativo y
descentralizado
-Poder Electoral Ejecutivo, Legislativo y Judicial
-Poder Legislativo
División de Poderes
-Poder Ejecutivo
-Poder Judiciario
De cámara única formada por Unicameral (130 Congresistas)
Estructura del Legislativo diputados; el senado tiene autonomía

-Contiene un capítulo donde se -Acción de Hábeas Corpus

consignan -Acción de Amparo
Garantías Constitucionales
-No legisla lo relativo a las Acciones -Acción de Hábeas Data
de Garantía -Acción de Inconstitucionalidad
-Acción Popular
-Acción de Cumplimiento
Economía
-Católica, Apostólica, Romana -Reconoce a la Iglesia Católica
Religión -Con exclusión del ejercicio de como elemento formativo
cualquier otra. -Respeta otros cultos
-Abole penas crueles y de infamia -Sujeta a tratados internacionales
Pena de Muerte -La pena de muerte es limitada a -Solo aplicable en caso de traición a
casos exclusivos la patria durante guerra y en el de
terrorismo
Por decisión de un Congreso General Debe ser aprobada con mayoría
Reforma Constitucional
absoluta en el Congreso y sometida a
referéndum; o aprobada por 2
Legislaturas
 BIBLIOGRAFÍA

1. DIAZ ZEGARRA, Walter (1999). Los procesos constitucionales.

Lima, Palestra S.R.L.

2. FERRERO COSTA, Raúl (1975). Ciencia Política: Teoría del Estado

y Derecho Constitucional. Lima, Librería Studium.

3. MINISTERIO DE JUSTICIA (1988). Constitución Política del Perú. Edición Oficial.

Lima: Editora Perú.

4. PONTIFICIA UNVERSIDAD CATOLICA DEL PERU (1994). Maestría

en Derecho con mención en Derecho Constitucional.
Pensamiento constitutional. PUCP.

5. Víctor Manuel Salazar Adrianzen. Reseña de las Constituciones Políticas

del Perú.http://www.ilustrados.com/tema/9915/Breve-resena-constituciones-
politicas-Peru.html