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CLASE 08A: CARACTERIZACION Y DIAGNOSTICO DE • Aspectos institucionales (incluye aspectos legales)

CUENCAS
SEGUIMIENTO DE LA TERMINOLOGÍA TECNICA ASPECTOS
Los fenómenos ambientales extremos como inundaciones,  Por su tamaño, las cuencas pueden ser muy grandes,
tormentas, sequías y otros , vienen causando grandes grandes, medianas y pequeñas.
impactos en los diversos sectores de desarrollo de la  Por la zona climática, pueden ser áridas, semiáridas,
sociedad, como: agricultura, transportes, infraestructura, templadas, húmedas, frías, de altiplano (andes) y tropicales;
entre otros; siendo necesario, por consiguiente, la en función básica de temperatura, precipitación y altura.
estimación de la magnitud y frecuencia de estos eventos  Por la visibilidad de sus divisorias, éstas pueden ser
hidrológicos extremos. hidrográficas (sobre la superficie del suelo), hidrológicas
OBJETIVOS DE LA CARACTERIZACIÓN (debajo de la superficie del suelo) y marinas (bajo el cuerpo
• El proceso de manejo de cuencas, la caracterización cumple de agua de los mares).
tres funciones  Por su balance hídrico (comparando oferta y demanda) se
• fundamentales: pueden denominar balanceadas (oferta y demanda son
• Describir y tipificar las características principales de la compatibles), deficitarias (demanda es mayor que la
cuenca. oferta) y con exceso (oferta es mayor que la demanda).
• Sirve de información básica para definir y cuantificar el
conjunto de indicadores que servirán de línea base  El uso u objetivo de manejo, puede indicar alguna
• para el seguimiento, monitoreo y evaluación de resultados denominación, por ejemplo las cuencas municipales para
e impactos de los programas o proyectos de abastecimiento de agua potable, así como las cuencas
• manejo de cuencas. hidroeléctricas.
• Sirve de base para el diagnóstico, donde se identifican y  De acuerdo a factores socioeconómicos, pueden ser
priorizan los principales problemas de la cuenca, densamente, medianamente y escasamente pobladas, o
• se identifican sus causas, consecuencias y soluciones cuencas "lecheras" cuando la actividad económica es
CARACTERIZACIÓN DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA predominantemente y de alto valor económico en la
La caracterización está dirigida a cuantificar las variables producción de leche.
que tipifican a la cuenca con el fin de establecer las TAMAÑO
posibilidades y limitaciones de sus recursos naturales y las Pequeñas, medianas y grandes. Una cuenca grande
condiciones socioeconómicas de las comunidades humanas representa territorios complejos y áreas de pertenencia a
que la habitan. diferentes instancias.
Es conocida como la fase de inventarios, evaluación e FORMA
interpretación de los aspectos biofísicos, sociales, Circular, rectangular, cuadrangular e irregular. Cada forma
económicos y administrativos de todos los recursos de la puede definir una cualidad.
cuenca DRENAJE
ELEMENTOS BIOFÍSICOS Pueden tener diferentes formas, obedecen principalmente
MARCO NATURAL al tipo de material del suelo, a la cobertura vegetal y al grado
• Topografía y relieve de pendiente.
• Climatología PENDIENTE
• Geología e hidrogeología La pendiente del cauce principal y la pendiente media,
• Fisiografía y geomorfología suelen indicar la edad y la relación de alturas
• Agrología (suelos) BIFURCACION
• Capacidad de uso y uso actual de la tierra (incluye conflictos) Una característica de las cuencas es su densidad de drenaje
• Hidrología e Hidráulica y como éstas se presentan sobre el terreno.
• Ecología (vegetal y animal) POR EL SISTEMA DE DRENAJE Y CONDUCCIÓN
ELEMENTOS SOCIOECONÓMICOS ARREICAS
ESTRUCTURA ECONÓMICA, PRODUCTIVA, Cuando no logran drenar a un río mar o lago, sus aguas se
ADMINISRATIVA E INSTITUCIONAL DE LA CUENCA Y DE LAS pierden por evaporación o infiltración sin llegar a formar
CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN RURAL escurrimiento subterráneo
• Demografía CRIPTORREICAS
• Socioeconomía (incluye uso de la tierra, tenencia, aspectos Cuando sus redes de drenaje superficial no tienen un
culturales) sistema organizado o aparente y corren como ríos
• Administración subterráneos (caso de zonas cársticas)
ENDORREICAS • El reconocimiento y carácter legal, es clave para promover
Cuando sus aguas drenan a un embalse o lago sin llegar al los mecanismos de Comités o Autoridades de Cuencas
mar • Incorporar áreas de trabajo o unidades de cuencas en
EXORREICAS organizaciones locales de carácter ambiental o de desarrollo
Cuando las vertientes conducen las aguas a un sistema sostenible
mayor de drenaje como un gran río o mar • Fomentar la creación de unidades o departamentos de
DIVISIÓN DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS cuencas, en los Municipios y Autoridades Regionales
Atendiendo al grado de concentración de la red de drenaje, (Departamentos y Provincias).
se definen unidades menores como: Una de las herramientas más utilizadas en los diferentes
Subcuenca, área que desarrolla su drenaje directamente al mecanismos, es la "mesa de concertación", en la cual los
curso principal de la cuenca. Varias subcuencas pueden representantes llegan a conciliar sus demandas e intereses,
conformar una cuenca así mismo sirve como instancia para resolver los conflictos y
Microcuenca, área que desarrolla su drenaje directamente proponer las acciones colectivas.
a la corriente principal de una subcuenca. Varias PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
microcuencas pueden conformar una subcuenca • La participación adquiere importancia para los actores
Quebradas, área que desarrolla su drenaje directamente a locales cuando existe una motivación y una finalidad
la corriente principal de una microcuenca. Varias quebradas concreta
pueden conformar una microcuenca. A veces estos cursos • La participación es un proceso que puede incrementarse
de agua se interceptan directamente a los grandes ríos y con los resultados y logros
cuerpos de agua. • La participación debe ser desde el inicio del proceso.
LA MICROCUENCA Y SU IMPORTANCIA • La participación debe ser activa, responsable y con derechos
• Por el valor del recurso existente, por ejemplo agua para uso (toma de decisiones)
poblacional • La equidad de género y representatividad de los diferentes
• Las actividades económicas y sus efectos en el bienestar actores locales es fundamental
directo de la población • La participación de los representantes, debe tener
• El interés inmediato de la población, de las instituciones suficiente respaldo de quienes representa
locales y de las necesidades de financiamiento, para • El representante que participa, debe comunicar e informar
potenciar el área de la microcuenca de los avances y compromisos
• La cohesión y homogeneidad de la población • La participación de actores externos es viable e importante
• La facilidad de concertación y coordinación cuando se trata de externalidades
• La degradación o conflictos ambientales que se generan DIAGNÓSTICO PARA EL MANEJO Y GESTIÓN DE CUENCAS
• El efecto multiplicador de la microcuenca El diagnóstico es un proceso dirigido a determinar el estado
La importancia debe estar vinculada a la posibilidad de su actual de la cuenca o microcuenca, considerando su
manejo inmediato, generalmente ocurre que por el tamaño, capacidad natural y las tendencias de las intervenciones
muchas condiciones y variables, son menos complejas y más sobre los recursos naturales y sobre el ambiente.
homogéneas, principalmente en lo cultural, social e interés Consiste en conocer las características y cualidades de la
de las comunidades y organizaciones. microcuenca, interpretando como funciona este espacio,
El manejo de áreas pequeñas, podría ser más inmediata, desde el punto de vista físico-biológico y socioeconómico.
más fáciles de coordinar, mayor posibilidad de apoyo de Es importante determinar el rol de las personas, las familias,
parte de las organizaciones y menor costo. La intervención las comunidades y entes antrópicos que influyen directa o
por microcuencas no debe excluir la visión global de la indirectamente en este territorio.
cuenca o de la región y de cómo articular acciones para El diagnóstico debe ser, integral, descriptivo, cualitativo,
lograr un impacto espacial y de desarrollo integral. cuantitativo, dinámico, evolutivo, interpretativo,
ANÁLISIS DE ACTORES proyectivo, indicativo, explicativo, sustentativo, preventivo
Mecanismos de gestión para la participación de y debe permitir conocer cuales son los problemas,
instituciones, AUTORIDADES, COMUNIDADES, Y limitantes, restricciones, la vocación, oportunidades y
organizaciones capacidades de la cuenca.
¿quiénes son en realidad los verdaderos actores que
realizan o hacen posible, tanto el manejo, como la gestión PROPÓSITOS
de cuencas? • Conocer como funciona la cuenca y como se valoran sus
• Quienes son, roles, responsabilidades y acciones. características y cualidades
• La convocatoria representativa y equitativa de los actores • Conocer la vocación o capacidad de uso o soporte de la
locales de comités, asociaciones y entidades afines. cuenca o microcuenca
• Determinar y valorar la problemática, conflictos y limitantes boletas y permite intercambio de ideas. El éxito del sondeo
de la cuenca o microcuenca, enfatizar en los sistemas de esta en la calidad de la entrevista y la interpretación de la
producción, recursos naturales, servicios e infraestructura y información
servicios sociales • Consultas, talleres o reuniones participativas, consisten en
• Analizar las causas u orígenes y los efectos y consecuencias la interacción con la comunidad, agricultores o población,
de los problemas permite la discusión abierta para conocer, interpretar y
• Conocer las necesidades e intereses de la población plantear soluciones a los problemas, estableciendo el
• Identificar y valorar las alternativas de solución compromiso o responsabilidad de dinamizar, activar y
• Determinar las tendencias y proyecciones. ejecutar las acciones.
• Identificar las estrategias para superar las restricciones, EL DIAGNÓSTICO EN LA PLANIFICACIÓN
conflictos y problemas de las cuencas o microcuencas. • El diagnóstico es una etapa importante del proceso de
• Determinar la línea base de referencia para monitorear las planificación, se inicia con el inventario, la evaluación e
intervenciones en la cuenca o microcuenca. interpretación, dimensiona las necesidades y soluciones
• Es un paso integrado y/o previo a la planificación de para los diversos componentes del plan y su ejecución
intervención o manejo/gestión.
DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO • El diseño del plan requiere un diagnóstico explicativo que
El diagnóstico biofísico debe evaluar e interpretar, el sustente las decisiones sobre el horizonte de planificación,
"estado o situación" de la cuenca, sus problemas, la oferta y demanda, y sobre todo como implementar las
potencialidades, limitantes y oportunidades, este describe soluciones a nivel de campo
algunos puntos básicos: EL DIAGNÓSTICO EN LA PLANIFICACIÓN
• Una situación es la interpretación o explicación de un De un buen diagnóstico se genera un buen plan, lo más
proceso, y puede ser válida para el actor o grupo de actores importante será diseñar un conjunto de acciones que den
que la analizan. También se considera como una situación, respuestas a las necesidades de la población.
oportunidad o problema, fortaleza o amenaza, o Elementos o componentes o áreas temáticas de:
simplemente causa de otra situación; de todas maneras la • Componente biofísico,
situación debe ser precisada en todas sus dimensiones, • Componente socioeconómico,
estados y tendencias. • Componente tecnológico-productivo,
• Permite identificar la oferta ambiental y capacidad de carga • Componente institucional legal
de una cuenca o microcuenca en un momento dado La interpretación del diagnóstico, análisis de causas y
• La interpretación e interrelación de los diferentes consecuencias:
componentes del sistema cuenca o microcuenca permite Análisis de las causas
establecer la gama de situaciones que ameriten ser • Observar los impactos, la dinámica de cambio de la
manejadas de manera priorizada, el dimensionamiento de vegetación (deforestación), movimiento de la población
ellas permite cuantificar la magnitud del proyecto que debe (migraciones), del uso y aprovechamiento de la tierra
formularse para obtener la modificación deseada en el (reforma agraria, cooperativas, colonización expontánea y
ámbito biofísico, social y económico dirigida), agricultura de subsistencia, la degradación del
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO suelo, impacto de sequías y aguas contaminadas.
• Considera que el factor social (hombres, mujeres y Análisis de las causas... Continúa: comportamiento de los
comunidad) es clave para movilizar las acciones de manejo mercados (precios, cantidades de productos principales)
de cuencas. cambios en la política y legislación, abastecimiento de
• Califica los problemas sociales y económicos, que incluyen productos básicos y su evolución, balance de leña), eventos
los elementos culturales, legales, administrativos e catastróficos (terremotos, inundaciones) cambios en la
institucionales. Es importante saber porque el hombre hace división político-administrativa, problemas con obras del
lo que hace, como valorar sus conocimientos tradicionales, hombre y su evolución (embalses, sistemas de riego,
entender sus actitudes y potenciar el cambio o adaptación, carreteras).
valorar los aspectos étnicos y de género. • Se presenta como un breve resumen de la situación actual y
• Interpretación de datos por medio de boletas, y encuestas, las razones que la provocaron, se trata de conocer el origen
para obtener información socioeconómica y actitudes ya y su naturaleza.
definidas. Provee datos sobre necesidades y problemas
sentidos por la población. Es un instrumento rígido que no
permite el intercambio de ideas y limita la participación
comunitaria
• Sondeos, es un proceso mas participativo y
multidisciplinario, es una entrevista menos formal que las

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