* Villavicencio, 17 de junio de 2019 Doctor IVAN DUQUE MARQUEZ Presidente de la Repiblica Bogota, D.C. ASUNTO: Solicitud declaratoria Estado de Emergencia Econémica, Social y Ambiental en los siete departamentos de la Regién Llanos y oriente de Cundinamarca, y medidas especiales Excelentisimo sefior Presidente: Ante la critica situacién de la via entre Bogota y Villavicencio, que obligé al gobierno nacional a adoptar como medida preventiva el cierre indefinido de este estratégico corredor vial para la economia de Colombia, me permito informarle que como resultado de las reuniones con los sectores productivos y sociales de nuestro Departamento, y en consenso, |e solicitamos con base en el siguiente marco legal, la deciaratoria del Estado de Emergencia Econémica, Social y Ambiental en los siete departamentos de la regidn Llanos y en el oriente de Cundinamarca, asi como la adopcién de otras medidas que me permito relacionar. Marco legal declaratoria Estado de Emergencia Econémica, Social y Ambiental en los departamentos del Meta, oriente de Cundinamarca, Guaviare, Guainia, Vaupés, Vichada, Arauca y Casanare Por las repercusiones que tiene el cierre indefinido de la via Bogota Villavicencio, solicitamos la declaratoria del Estado de Emergencia Econémica, Social y Ambiental para los siete departamentos de la Regién Llanos (Meta, Casanare, Arauca, Vichada Guaviare, Guainia y Vaupés) y el oriente de Cundinamarca - municipio de Guayabetal, de conformidad con el articulo 215 de la Constitucién Politica de Colombia, independientemente de las medidas que se adopten en virtud de la Ley 1523 de 2012, y que con fundamento en dicha Declaratoria, se expidan los correspondientes decretos con fuerza de ley destinados a conjurar los efectos de la crisis por dicho cierre indefinido de la via al Llano. Aqui, en el Departamento del Meta, reconocemos las medidas recientemente implementadas por el gobierno nacional orientadas a dar una respuesta a la situacién; no obstante, ese cierre indefinido, tiene impactados fuertemente muchos sectores de nuestra economia, perturbando el orden econémico y social dado el desabastecimiento y el alza inusitada de precios, aunado al fendmeno de la DESPACHO GOBERNADORA DEL ‘META Carrera 33 No.38-45 Cento. Piso 7 ‘Tel, 6218500 Ext. 7002 Vilavinnclo — Mata Linea Gratuit: 018000123202 Terra de Oporunidadesi especulacién y acaparamiento, aspectos que se enfrentan interviniendo con normas de cardcter excepcional la economia y el mercado. Esta figura consagrada constitucionalmente y de caracter excepcional cumple con los presupuestos legales y jurisprudenciales para ser adoptada, y a través de la cual se facilita el manejo presupuestal de forma agil y eficiente en una situacién de crisis como la que afrontamos, en el entendido que son insuficientes las medias adoptadas a través de las disposiciones ordinarias, con el agravante de un panorama que se agudiza con el paso del tiempo y la incertidumbre de una fecha cierta en su solucion. Medidas que solicita el gobierno departamental del Meta al gobierno nacional Administrativas La designacién de un gerente de alto nivel que atienda la crisis del corredor vial Bogotd - Villavicencio, y que sea el tinico enlace de comunicacién oficial entre los departamentos afectados y el gobierno nacional, para que brinde informacién precisa oportuna y veraz de las decisiones y medidas que se adopten tendientes a conjurar la crisis, y, asimismo, que efectué el seguimiento y control de las medidas que se implementen, entre otras asignaciones. Presupuestales y fiscales En el Departamento del Meta, al 2019, existen 1.050 prestadores de servicios turisticos debidamente registrados, afectados por la crisis de la via Bogotd — Villavicencio, por la cancelacién del 93% de las reservas hoteleras efectuadas para los meses de junio a septiembre. Las pérdidas diarias en este sector por cada dia de cierre de la via, superan los $950 millones de pesos. El alojamiento rural disminuy6 en 75%, y la entrada @ parques temiticos ha caido en un 90%. La afectacidn es general, pues el bajo flujo de turistas, disminuye los niveles de consumo de productos que generan impuestos tales como cerveza, licores, tabaco y cigarrillo, y por ende la desfinanciacién de las inversiones sociales entre ellas, la salud, vitales para preservar la vida de los habitantes. Solicitud: Exoneracién del 100% del pago de la contribucién parafiscal FONTUR para la promocién de turismo, teniendo en cuenta que ésta se hace sobre el total de DESPACHO GOBERNADORA DEL ‘META META “Terra de Oportunidades ‘carrera 33 No.38-45 Cento. Piso 7 ‘Tel, 6818500 Ext. 7002 Vilaviconcio - Mota LUnea Gratuit: 018000129202las ventas de servicios y su finalidad es la promocién, competitividad e infraestructura. Suspensién del cobro del IVA en los departamentos afectados por la emergencia en los mismos términos que se dio para el departamento del Guaviare y otros, con el propdsito de compensar los costos que genera el permanente cierre de la via al llano y la disminucién de ingresos. Exonerar a los departamentos afectados por la emergencia, girar a ADRES, con cargo a los recursos propios, los excedentes que se registren por la disminucién en el recaudo de las rentas cedidas. La exoneracién debe reflejarse en la re-proyeccién de una nueva matriz de cofinanciacién por parte del Ministerio de Salud y Proteccién Social, y que la medida se mantenga por el tiempo que dure la emergencia. EI techo presupuestal debe proyectarse con el recaudo real de las rentas cedidas que se liquiden mes a mes, y la misma debe permitir que se efecttien los ajustes mensuales a que haya lugar, luego de ser certificado el recaudo por las Secretarias de Hacienda de cada departamento. Las personas juridicas contribuyentes del impuesto sobre la renta asi como de retencién en la fuente y autoretencién a titulo de impuesto de renta y complementarios, que con anterioridad al cierre indefinido del corredor vial se encuentren domiciliados 0 tengan establecimiento de comercio en Guayabetal y en los departamentos del Meta, Guaviare, Guainia, Vaupés, Vichada, Arauca y Casanare tendrén para el periodo gravable 2019, 2020, 2021 y 2022, una tarifa de estos impuestos del 0%, en complementacién de la medida decretada por el gobierno nacional respecto de la modificacién del calendario tributario. © Transporte ¥ Mediante una via alterna terciaria, garantizar la conectividad terrestre de los municipios del Meta ubicados en la cordillera: San Juanito y El Calvario con su capital Villavicencio. Se requiere un paso alterno para obviar el kilémetro 58, garantizando estabilidad del km. 64. Es urgente una inspeccién répida para revisar la viabilidad de corredores terciarios y garantizarles a estos dos municipios su comunicacién terrestre con el Meta. ¥ Que el Gobierno Nacional realice la intervencién de los precios de los tiquetes aéreos para pasajeros, y carga comercial. Igualmente, como complemento al aumento de las frecuencias ya dispuestas, se requiere la asignacién de los recursos necesarios y suficientes, para implementar la logistica que permita la operatividad comercial en la base aérea de Apiay. DESPACHO GOBERNADORA DEL META Carrera 33 No.38-45 Centro. Piso7 ‘Tel. 6818500 Et. 7002 Vilavicencio - Meta Linea Granta 018000129202 JEL META Tera de Oporanidades