UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

DIRECCIÓN DE REGIONALIZACIÓN
SECCIONAL BAJO CAUCA - CAUCASIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
CURSO: HACIENDA PÚBLICA Y TRIBUTACIÓN
PRESENTADO POR: LINDA CANTERO MARQUEZ Y DEISY GARCIA CAPERA

1. Establecer los cambios que consideren más importantes entre cada una de las diferentes
escuelas de la Hacienda Pública, las causas para ello y por qué creen que son los más
importantes.

La gran crisis económica de los años treinta, la difusión de las teorías keynesianas y los contantes
interrogantes de cómo aprovechar mejor el ingreso de nacional, distribuir la riqueza y qué
instrumentos de la política fiscal podría transferir los recursos de los más ricos a los más
vulnerables, harían que el campo de acción de la hacienda pública se ampliará y pasará de clásica
a moderna.
La hacienda pública moderna se ocupó de los bienes colectivos que debía suministrar el estado
y propuso políticas para buscar la estabilidad económica y de esta forma lograr una mejor
asignación de los recursos con una mayor equidad entre la población.

HACIENDA PÚBLICA CLASICA HACIENDA PÚBLICA MODERNA HACIENDA PÚBLICA POSTMODERNA

● Concebía el papel de las finanzas
como un mínimo de intervención en
la actividad económica y un máximo
de neutralidad frente al
comportamiento de los agentes
económicos.
● Preocupación por llevar una
distribución justa de las tributaciones.
● El gasto de público de la época
debía ser neutro.
● Buscaba reducir el gasto público del
Estado.
● Existía la neutralidad por
compensación (es decir que
contribuyente, recibía del estado la
misma proporción del pago de
impuestos)
● El gasto público no es neutro, ya
que busca contribuir al desarrollo
económico de la población y la
redistribución del ingreso.
● Sus funciones principales se
evidencian en satisfacer las
necesidades públicas de la población,
redistribuir la renta nacional y
contribuir a la estabilidad económica.
● Los principios de esta escuela están
basados en la equidad, la eficiencia y
el progreso.
● Plantea el crecimiento a partir de la
gestión pública.
● Intento por crear una relación
entre el Estado intervencionista y
el sector privado.
● Eliminación de las diferencias
entre economía publica y
economía privada
● Gasto publico = Eficiencia
● Fomentación de la
descentralización como
herramienta para la distribución
de ingreso, asignación de recursos
y equidad.
2. Qué factores explican la neutralidad del gasto público en los siglos XVIII y XIX y que factores
incidieron para que se dejara de lado esta neutralidad

La neutralidad en la hacienda pública tenía como objetivo el atender los gastos fundamentales
del Estado con un mínimo de distorsión en las decisiones económicas de los diversos agentes, lo
que quiere decir es que antes se pensaba que las finanzas públicas tenían como objetivo
incorporar el menor número de alteraciones en la actividad económica de la distribución de la
renta y del ingreso nacional.
Los indicios del cambio se dieron a través de los trabajos de Keynes y su transformación al
concepto de las finanzas públicas, además de entender en la crisis de los años treinta y que el
proceso de ajuste de una economía no es tan automático ya que existían restricciones
institucionales que hacen que las variaciones en los precios, salarios y tasas de interés no sean
demasiados flexibles.
Además de lograr entender que no solo las tasas de interés movían a los inversionistas, sino
también las perspectivas globales de negocios y de la rentabilidad del capital.

3. ¿Es conveniente que hoy existe la neutralidad por compensación, el óptimo paretiano y la
neutralidad por dimensión del ingreso?
• No es conveniente que hoy exista la neutralidad por compensación, puesto que no se podría
destinar el dinero recogido por el pago de los impuestos a el financiamiento de los gastos
prioritarios que el gobierno ha fijado.
• En la actualidad no se da el óptimo paretiano y no debería darse, ya que la hacienda pública
debe hacer intervenciones en las fuerzas del mercado e intervenir a través de las políticas
financieras en el comportamiento económico del mercado.
• No es conveniente que la hacienda pública tenga un principio de neutralidad por dimensión
del ingreso, dado que lo que suceda al interior de las finanzas públicas afecta la distribución
de la renta. la importancia del gasto público como proporción del producto interno bruto
(PIB) que explica en gran cuantía la distribución de la renta nacional.

4. ¿Por qué el Estado debe ofertar la educación? ¿Es toda la educación un bien meritorio? Y
¿qué ventajas tendría permitir los Vouchers en la educación?

El estado debe proporcionar una parte de la educación, aunque esta pueda ser proporcionada
por el mercado porque es un bien meritorio, para estos bienes el proceso presupuestal puede
incluir a unos ciudadanos y excluir a otros, a diferencia de los bienes colectivos que benefician a
todos los ciudadanos sin ninguna distinción. No obstante, cabe resaltar que cuando el estado
invierte de manera proporcional en la educación busca restablecer la igualdad de oportunidades
entre la población, dado que los bienes colectivos no favorecen en igual proporción a todos los
sectores, pero al ser la educación un bien meritorio genera una igualdad y maximiza el bienestar
de los beneficiados.
5. ¿Por qué razones en Colombia los impuestos ideales para la redistribución de la renta no
cumplen con tal fin?
La base sobre el cual se asienta la estructura tributaria suele ser reducida, con un altísimo apoyo
de las rentas asalariadas, lo que significa que existen áreas muy importantes en la actividad
económica que por deficiencias administrativas o por altos índices de evasión fiscal escapan a
una tributación adecuada, es decir, aunque el sistema está bien diseñado, termina siendo
regresivo a causa de los altos niveles de evasión tributaria lo que provoca que el peso recaiga
sobre las rentas de trabajo del porcentaje que no evade impuestos, esto afecta de manera
negativa el desarrollo económico de países en vía de desarrollo como Colombia.

6. ¿Qué acciones son visibles en cada una de las municipalidades en las cuales tienen el
domicilio los integrantes del equipo de trabajo en donde se puede identificar el crecimiento
tanto intensivo como extensivo de la acción estatal y por ende del gasto público?
En el municipio de Caucasia esto puede ser evidenciado en varios aspectos como lo son las
labores de actualización de tuberías del alcantarillado público en algunos barrios del municipio,
las pavimentaciones de las vías públicas y las construcciones de viviendas de interés social.
Además de estas inversiones en infraestructura vial y de vivienda, en el municipio también
existen programas de subsidios para las poblaciones más vulnerables, programas para el apoyo
del deporte (entre los que se resaltan el apoyo a la creación del equipo profesional C del bajo
cauca y la inversión en la escuela de boxeo del municipio).
Todas estas acciones se han venido desarrollando desde administraciones anteriores y desde la
administración actual y han ido en aumento (o al menos esa es la impresión que da) con el
pasar del tiempo o que se ha transformado en alguna medida en beneficio para as
comunidades del municipio.

7. ¿Qué acciones tiene por desarrollar la administración local (municipal) y la departamental

para impactar de manera más severa en el crecimiento y desarrollo económico de cada
municipio y de la región? Y, ¿qué generaría cada una de estas?

Actualmente la administración del municipio se ha centrado en estimular la creación de empresa

y la legalización de las existentes, creando un programa de acompañamiento financiero a los
pequeños y medianos empresarios, buscando de esta forma reducir la evasión de impuestos y la
generación de empleo en la región. No obstante, a pesar de las medidas que se han
implementado por parte de la administración local, el municipio no ha logrado un desarrollo
económico sostenible prueba de ello es que no se han alcanzado los objetivos trazados en el Plan
de Desarrollo Municipal 2016-2019. Por ende, la administración en Caucasia debería crear planes
de recreación, educación, deporte, entre otros para los jóvenes del municipio, puesto que a la
fecha el crimen organizado en Caucasia va en aumento, y los jóvenes son quienes se están
vinculando a estas organizaciones, por ello, la creación de estos planes con enfoque social
impactaría positivamente el municipio, además de reducir los índices de criminalidad. Es
importante resaltar que destinar recursos a estos temas, mejoraría la inversión y el crecimiento
socioeconómico en el municipio ya que se frenaría el desplazamiento de la población y de los
comerciantes del territorio.

8. ¿Qué problemas presenta la Administración Pública para responder de una manera más
adecuada a las necesidades y problemáticas sociales, ya sea en su municipalidad, la región
y/o el país, y qué debería hacerse respecto a ello para lograr un mayor bienestar, calidad de
vida y progreso?
Uno de los problemas más visibles en la subregión del bajo cauca es la corrupción, que no permite
analizar realmente las prioridades o planes de acción para mejorar el desarrollo socioeconómico
de la región.
En Caucasia, por ejemplo, últimamente la administración municipal ha invertido más en la
nómina de agentes de tránsito para retener motocicletas que no tengan la documentación en
regla (lo cual es importante), que suministrar los vehículos de transporte público para los
estudiantes que viven en veredas retiradas, para su desplazamiento a la escuela más cercana o
que en la instalación de servicios públicos y sanitarios en distintos barrios del municipio.
Para que estos problemas no se den en el país, departamento o municipio, es necesario que los
mandatarios y cargos públicos, sean elegidos a conciencia para que las personas que ocupen esos
cargos públicos comprendan realmente las necesidades de la población además de ser
transparentes al momento de la creación de planes, que estos no sean para el beneficio de unos
pocos sino de la comunidad en general.
Otro factor para erradicar la corrupción en la subregión es la concientización por parte de los
ciudadanos para que sean realmente unos veedores de cada proceso realizado en el gasto
público que haga cualquier departamento administrativo para así, poder controlar y denunciar
las diferentes irregularidades que se presenten.

9. Respecto de las public choice, ¿qué problemas se presentan en las administraciones locales
de la región, y que afectan el suministro de los bienes colectivos y el mantenimiento de los
niveles de inequidad, desigualdad y falta de progreso socioeconómico?
Todos los ciudadanos en Colombia deben gozar de una política de seguridad y protección, no
obstante, en muchos departamentos y municipio del país esto no se cumple, puesto que un gran
porcentaje de la población son desplazados de sus viviendas y tierras a causa del conflicto
armado. Sin embargo, este no el único problema que estas personas enfrentan, ya que la justicia
en múltiples ocasiones no hace la debida reparación de estos derechos vulnerados.
Otro punto seria que en Colombia en muchas ocasiones las ayudas otorgadas por el estado para
beneficiar poblaciones en posición de vulnerabilidad a través de incentivos, subsidios, becas y
viviendas de interés social desaparecen, es decir, los recursos no llegan realmente a la población
más necesitada sino que se quedan en manos equivocas y que talvez cuenta con ingresos altos y
una posición económica beneficioso lo que genera en la población iniquidad y descontento.