Áreas Readaptatorias

Índice
Directiva ................................................................................................................. 1
Introducción........................................................................................................... 3
Área Educativa ...................................................................................................... 5
Entrevista pedagógica de ingreso y seguimiento para las personas privadas

de la libertad en el Centro Penitenciario ............................................................. 6
I. Objetivo General....................................................................................... 6
II. Objetivo Específico .................................................................................. 6
III. Políticas de operación ............................................................................. 7
IV. Descripción Narrativa .............................................................................. 8
V. Glosario................................................................................................... 17
VI. Siglas....................................................................................................... 19
Alimentación adecuada ...................................................................................... 20
I. Objetivo General..................................................................................... 20
II. Objetivo Específico ................................................................................ 20
III. Políticas de operación ........................................................................... 21
IV. Descripción Narrativa ............................................................................ 25
V. Glosario................................................................................................... 30
VI. Siglas....................................................................................................... 31
Área de Psicología .............................................................................................. 32
Prevención de comportamiento suicida............................................................ 33
II. Objetivos Específicos ............................................................................ 33
V. Glosario................................................................................................... 39
VI. Siglas....................................................................................................... 39
Prevención y atención de agresiones sexuales ............................................... 40
V. Glosario................................................................................................... 49
VI. Siglas....................................................................................................... 50
Área Médica ......................................................................................................... 51
Traslado por atención médica programada a centro hospitalario externo .... 52
V. Glosario................................................................................................... 60
VI. Siglas....................................................................................................... 60
Atención a lesiones o muerte en custodia ........................................................ 61
V. Glosario................................................................................................... 68
VI. Siglas....................................................................................................... 70
Atención médica de seguimiento para las Personas Privadas de la Libertad71
V. Glosario................................................................................................... 84
VI. Siglas....................................................................................................... 86
Otorgamiento de servicios de salud por prestadores de servicios externos 87
V. Glosario................................................................................................... 96
VI. Siglas....................................................................................................... 97
Manejo para la contención de enfermedades infectocontagiosas ................. 98
IV. Descripción Narrativa .......................................................................... 102
V. Glosario................................................................................................. 106
VI. Siglas..................................................................................................... 108
Estudios de laboratorio, gabinete y solicitud de artículos de rehabilitación

para la atención médica de las personas privadas de la libertad ................. 109
I. Objetivo General................................................................................... 109
II. Objetivo Específico .............................................................................. 109
III. Políticas de operación ......................................................................... 110
V. Glosario................................................................................................. 118
VI. Siglas..................................................................................................... 118
Valoración médica para autorización de visita íntima en el Centro

Penitenciario ...................................................................................................... 119

V. Glosario................................................................................................. 131
VI. Siglas..................................................................................................... 131
Manejo y dispensación de medicamentos en el Centro Penitenciario ......... 132

II. Objetivos Específicos .......................................................................... 132
V. Glosario................................................................................................. 144
VI. Siglas..................................................................................................... 146
Manejo integral de residuos peligrosos, biológicos e infecciosos .............. 147

V. Glosario................................................................................................. 158
VI. Siglas..................................................................................................... 159
Hospitalización de las personas privadas de la libertad en las instalaciones

médicas del Centro Penitenciario .................................................................... 160

V. Glosario................................................................................................. 170
VI. Siglas..................................................................................................... 172
Elaboración y actualización de inventario instrumental ................................ 173

V. Glosario................................................................................................. 177
Actuación en caso que involucren a Personas Indígenas Privadas de la

Libertad .............................................................................................................. 179

V. Glosario................................................................................................. 187
VI. Siglas..................................................................................................... 188
Acceso de personas no vinculadas a proceso ............................................... 189

V. Glosario................................................................................................. 199
VI. Siglas..................................................................................................... 201
Determinación de faltas disciplinas y notificación de las mismas ............... 202

V. Glosario................................................................................................. 212
VI. Siglas..................................................................................................... 213
Comunicación con los Servicios Consulares ................................................. 214

V. Glosario................................................................................................. 220
VI. Siglas..................................................................................................... 221
Atención a peticiones administrativas respecto a condiciones de

internamiento..................................................................................................... 222

V. Glosario................................................................................................. 230
VI. Siglas..................................................................................................... 230
Elaboración del plan de actividades de las personas privadas de la libertad

............................................................................................................................ 231

V. Glosario................................................................................................. 240
VI. Siglas..................................................................................................... 240
Trabajo Social .................................................................................................... 241

V. Glosario................................................................................................. 254
VI. Siglas..................................................................................................... 255
Autorización de visitas ..................................................................................... 256

V. Glosario................................................................................................. 269
VI. Siglas..................................................................................................... 270
Visita íntima ....................................................................................................... 271

V. Glosario................................................................................................. 278
VI. Siglas..................................................................................................... 278
Ingreso y permanencia de niñas y niños para que vivan con sus madres
privadas de la libertad en los centros penitenciarios .................................... 279

V. Glosario................................................................................................. 293
VI. Siglas..................................................................................................... 294
Egreso temporal o definitivo de las hijas o hijos que viven con las personas
privadas de la libertad en los centros penitenciarios femeniles ................... 295

V. Glosario................................................................................................. 310
VI. Siglas..................................................................................................... 311
Asistencia Humanitaria y Oportuna a la familia en atención a muerte,

lesiones y enfermedades de la persona privada de la libertad ..................... 312

V. Glosario................................................................................................. 324
VI. Siglas..................................................................................................... 325
Centro Integral contra las Adicciones ............................................................. 326

V. Glosario................................................................................................. 344
VI. Siglas..................................................................................................... 346
Medidas de Seguridad para Personas Privadas de la Libertad ..................... 347

V. Glosario................................................................................................. 356
VI. Siglas..................................................................................................... 356
Directiva
Con fundamento en los Artículos 1, 18 párrafo segundo, 21 párrafo noveno, 123

apartado B fracción XIII de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 78 y 130 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México; 10 fracción III y IV, 11, 30 y 31 de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública; 3, 14, 15 fracciones I, III, XIII y XVI, 16 fracciones I, III, IV y XI,
19 fracciones I y II, 20, 21 y 33 de la Ley Nacional de Ejecución Penal; 19 fracción
ll, y 21 Bis fracciones XIX y XXI de la Ley Orgánica de la Administración Pública
del Estado de México; 2, 6 fracciones XII y XVIIl, 16 apartado B fracciones l, ll, VI y
X y 136 párrafo III de la Ley de Seguridad del Estado de México; 18 fracciones l y
Xlll del Reglamento Interior de la Comisión Estatal de Seguridad del Estado de
México; con relación a los Artículos Primero y Segundo, así como Transitorio
Quinto del Decreto número 244 de la H.„„LIX‟‟ Legislatura del Estado de México
publicado el 13 de septiembre de 2017; 1, 17, 18, 26 fracciones II, III y 36
fracciones II, IV, X, XVII y XXI del Reglamento de los Centros Preventivos y de
Readaptación Social del Estado; así como lo previsto en los Párrafos Segundo,
Tercero, Cuarto, Décimo, Décimo primero y Décimo segundo de las funciones de
la Dirección de Seguridad y Operación del Manual General de Organización de la
Secretaría de Seguridad Ciudadana; se expiden los Procedimientos Sistemáticos
de Operación correspondientes a las áreas encargadas de la reinserción social del
Sistema Penitenciario.
En ese orden de ideas, instruyo a Ustedes realizar y cumplir estrictamente con sus
obligaciones como encargados de las áreas de reinserción social derivadas de su
empleo, cargo o comisión que les corresponde, avocándose a dar cumplimiento a
todos y cada uno de los Procesos Sistemáticos de Operación que se enmarcan en
la Ley Nacional de Ejecución Penal en su numeral 33, a efecto de garantizar
condiciones de internamiento dignas y seguras para la población privada de la
libertad, la seguridad y bienestar del personal y en general de las personas que
ingresan a los Centros Penitenciarios.
Lo anterior, conduciéndose siempre en el desempeño de sus funciones con
dedicación y disciplina, así como con apego al orden jurídico y respeto a los
derechos humanos garantías reconocidas en la Constitución Federal, con el objeto
primordial de obtener un eficiente control en el ejercicio de su funciones,
procurando en todo momento alcanzar las metas institucionales, preservando el
interés superior de las necesidades colectivas por encima de intereses
particulares, personales o ajenos al interés general.
1
Cumpliendo así, con los principios de disciplina, legalidad, objetividad,
profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, integridad, rendición de cuentas,
eficacia, eficiencia que rigen el servicio público, llevando a cabo estrictamente el
desarrollo de los “Procedimientos Sistemáticos de Operación” requeridos para
lograr una mejor organización, operación, administración y estabilidad de todos y
cada uno de los Centros Preventivos y de Reinserción Social de la Entidad.
Por lo anteriormente expuesto, se les exhorta a llevar a cabo el cumplimiento de lo
instruido con estricto apego a lo establecido en las leyes, reglamentos y demás
disposiciones jurídicas aplicables, no omito mencionar a Ustedes, que el desacato
o la inobservancia a esta instrucción, será bajo su más estricta responsabilidad,
respecto de los procedimientos y sanciones que le imponga el Órgano de Control
Interno o Tribunal de Justicia Administrativa, lo anterior encuentra sustento jurídico
en los numerales 1, 6, 7 fracciones I, V y VII, 17 y 50 fracción I, III, V, VIII, 52
fracción XII, 66 79 y 82 de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado
de México y Municipios.
Lo que instruyo a Ustedes, para su debida observancia y estricto cumplimiento.
Atentamente
INSTRUYÓ VALIDÓ D
DR. MANUEL PALMA RANGEL MTRO. JAIME ECHARTEA MOJICA
SUBSECRETARIO DE CONTROL DIRECTOR GENERAL DE PREVENCION Y
PENITENCIARIO REINSERCION SOCIAL
2
Introducción
Derivado de la reforma del 10 de junio de 2011, el artículo 18 constitucional, sienta

las bases para un cambio de régimen de ejecución de sanciones, transitando de
un modelo positivista a uno de corte garantista. Este último organizado sobre la
base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitación para el
mismo, la educación, la salud y el deporte, como medios para lograr la
“Reinserción Social” de la persona sentenciada y procurar que no vuelva a
delinquir. Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 18 constitucional, el
Estado de México a través de la Subsecretaría de Control Penitenciario
implemento acciones y actividades específicas enfocadas a la reinserción social
de forma progresiva, técnica e individual.
Para ello el personal de los Centros Penitenciarios está dividido por Áreas
Involucradas en el Tratamiento de Reinserción social, conformado por; Psicología,
Trabajo Social, Medicina y Servicios Educativos, que permiten la fomentación y
desarrollo de normas, valores, conocimientos, hábitos y habilidades que
contribuyen a la reinserción social de las personas privadas de la libertad, también
nombrado grupo interdisciplinario.
La intervención de las áreas involucradas en el tratamiento de reinserción social,

contribuyen a de manera asertiva y productiva, para ello se debe tener
conocimiento de la personalidad, intereses, capacidades y actitudes de la persona
privada de la libertad para que basándose en ello, se genere un plan de
intervención y trabajo adecuado elaborado para cada una de las personas
involucradas, con ello lograr que modifiquen sus conductas antisociales
concientizándolos del daño causado a la víctima, familia y sociedad.
Dada la importancia de las áreas involucradas, la Subsecretaria de Control

Penitenciario ha elaborado el presente compendio denominado “Procedimientos
Sistemáticos de Operación para el Personal de las áreas de tratamiento de
Reinserción social del Sistema Penitenciario”, que contiene las atribuciones,
actividades y limitaciones del personal que desempeña estas funciones
solicitándole que se conduzca de manera profesional y con estricto apego a los
derechos humanos.
Al contar con este compendio, se facilitará el actuar en las actividades que

desempeña cada área, contribuirá al logro del trabajo colaborativo mejorando la
calidad del servicio que ofrece el personal involucrado directamente en el
tratamiento de reinserción social de las personas privadas de la libertad, evitando
así responsabilidades que comprometan su labor, cabe hacer mención que los
3
Procedimientos Sistemáticos de Operación que se presentan fueron retomados de
los establecidos en la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario bajo los
principios de sencillez, claridad, operacionalidad y reconocimiento oficial.
Por lo anteriormente expuesto, se les exhorta a llevar a cabo el desarrollo de lo

instruido con estricto apego a lo establecido en las leyes, reglamentos y demás
disposiciones jurídicas aplicables, no omito mencionar a Ustedes, que el desacato
o la inobservancia a esta instrucción, será bajo su más estricta responsabilidad,
respecto de los procedimientos y sanciones que le imponga el Órgano de Control
Interno o Tribunal de Justicia Administrativa.
4
Área Educativa
5
Procedimiento:
Entrevista pedagógica de ingreso y
seguimiento para las personas privadas de
la libertad en el Centro Penitenciario
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe realizar el personal del Área Educativa del
Centro Penitenciario, para aplicar la Entrevista pedagógica, ingreso y evaluación
diagnostica de conocimientos, que permitan informar sobre los servicios
educativos requeridos para la persona privada de la libertad, a fin de garantizar su
derecho a la educación.
II. Objetivo Específico
Realizar un plan de actividades que permita dar cumplimiento al derecho a la

educación de las personas privadas de la libertad que ingresan al Centro
Penitenciario, a fin de evitar se trunque su formación académica.
6
III. Políticas de operación
- El personal del Área Educativa aplica a las personas privadas de la libertad el

documento denominado “Entrevista Pedagógica de Ingreso y seguimiento”
autorizado por la Dirección General de Prevención y Reinserción Social. Así
como los instrumentos de evaluación diagnostica de conocimientos para
determinar su nivel de escolaridad.
- El personal del Área Educativa integra un expediente de la persona privada de

la libertad que requiere los servicios educativos ofrecidos en el Centro
Penitenciario. El expediente debe incluir al menos:
- Entrevista pedagógica Inicial

- Evaluaciones diagnosticas de acuerdo al nivel de escolaridad referido
- Plan de actividades de los servicios educativos
- Documentación que avale grado de estudios
- Documentos de identidad que permitan incorporarlos a la educación
formal
- La persona privada de la libertad participa en el diseño de su plan de

actividades, atendiendo a sus necesidades, preferencias y capacidades,
considerando los servicios educativos académicos, culturales y deportivos que
se ofrecen en las Áreas.
- Si durante el procedimiento de Entrevista Pedagógica de Ingreso y Seguimiento

para las Personas Privadas de la Libertad en el Centro Penitenciario, ocurrieran
hechos relacionados con otros Protocolos y/o Procedimientos, el personal del
Centro Penitenciario, debe aplicar los que correspondan.
- En la atención educativa que se preste a las personas en condiciones de

vulnerabilidad, se consideran sus características para evitar que se generen
dificultades que pudieran afectarles.
- Es prioridad en cualquier circunstancia, salvaguardarla vida e integridad física

de todas las personas así como el respeto a sus derechos humanos.
- El personal del Centro Penitenciario debe conocer, aplicar y apegarse a este

procedimiento, ejecutando aquellas acciones que le competan.
7
IV. Descripción Narrativa
Procedimiento: “Entrevista pedagógica de ingreso y seguimiento para las

personas privadas de la libertad en el Centro Penitenciario”
Documentos y/o
Responsable Actividad
involucrados
1. Solicita al Responsable del Procedimiento de

Área Educativa las Ingreso de las
actividades derivadas de Personas Privadas de
la Libertad
los siguientes supuestos:
Director o Programación de
A. Aplicación e Entrevistas
encargado del integración de la
Centro
Penitenciario Entrevista Pedagógica
de Ingreso.
B. Atención educativa a
solicitud de la persona
privada de la libertad.
A. Aplicación e integración
de la entrevista
pedagógica de ingreso.
2. Recibe información del

personal de Custodia
Penitenciaria del ingreso
de la persona privada de la
libertad por resolución Procedimiento de
ingreso de las
Secretario jurídica y/o traslado.
personas privadas de
General
la libertad
Oficio
3. Solicita al responsable del
área educativa la
aplicación e integración de
la Entrevista Pedagógica
8
de Ingreso.
4. Remite al Jefe o Subjefe de

Custodia Penitenciaria la
programación de las
personas privadas de la
libertad que serán sujetas a
entrevista pedagógica de
ingreso.
5. Recibe la programación e
instruye al Personal de Procedimiento de
Jefe o Subjefe de Custodia Penitenciaria, conducción de las
Custodia
conducir a la persona PPL a las Áreas y
Penitenciaria
privada de la libertad al Módulos
área Educativa.
6. Recibe oficio para aplicar

entrevista pedagógica de
ingreso, a la persona
privada de la libertad de
Oficio
Coordinador del nuevo ingreso.
Programación para
área educativa
entrevista de la PPL
7. Designa al facilitador
educativo responsable de
aplicar la entrevista
pedagógica de ingreso.
8. Realiza entrevista
Facilitador pedagógica de ingreso y
prepara los formatos Memorándum
Educativo
establecidos para ello.
Personal de 9. Conduce a la persona Procedimiento de

Custodia privada de la libertad al conducción de las
Penitenciaria área educativa PPL a las Áreas y
Módulos
9
10. Recibe a la persona
privada de la libertad y
realiza la entrevista
pedagógica de ingreso,
aplica evaluación
diagnostica
correspondiente al nivel de
estudios que refiere la
persona privada de la
libertad. Formatos de
entrevista pedagógica
de ingreso y pruebas
11. Revisa los resultados de la
evaluación diagnostica de Resultados de
Facilitador conocimientos aplicada a la evaluación
Educativo persona privada de la Diagnostica
libertad, para informarle en
qué nivel académico se le
ubicara. Catálogo de servicios
educativos
12. Informa y explica a la
libertad sobre el catálogo
de los servicios educativos
(académicos, culturales y
deportivos) que ofrece el
Centro penitenciarios para
el desarrollo de sus
capacidades intelectuales,
físicas.
13. Identifica y decide las

actividades académicas,
Persona privada culturales y/o deportivos Catálogo de servicios
de la libertad acordes a sus educativos
necesidades, preferencias
y capacidades.
Facilitador Documentos oficiales

Educativo 14. Informa a la persona
10
privada de la libertad que, Formato de plan
si desea continuar y individual de
concluir estudios de actividades
educativas
educación básica o media
superior, debe entregar en
un plazo de 30 días los
siguientes Documentos:
- Primaria: Acta de
nacimiento, CURP
- Secundaria: Acta de
nacimiento, CURP y
Certificado original de
Primaria
- Preparatoria: Acta de
nacimiento, CURP y
Certificado original de
Secundaria.
15. Elabora el Plan individual

de actividades
considerando la selección
voluntaria que realizo la
libertad.
16. Firma de conformidad la Formato de plan

Persona privada propuesta de su Plan individual de
de la libertad Individual de Actividades actividades
Educativas. educativas
Personal de 17. Conduce a la persona Procedimiento de

Custodia privada de la libertad a su conducción de las
Penitenciaria área de ubicación. PPL a las Áreas y
Módulos
Facilitador Expediente Educativo
Educativo 18. Integra expediente
11
educativo de la persona
privada de la libertad con
los siguientes documentos:
- Entrevista pedagógica
de ingreso.
- Evaluación diagnostica
de conocimientos.
- Propuesta de Plan
individual de actividades
educativas.
- Entrega al responsable
del área educativa el
expediente educativo de
la persona privada de la
libertad entrevistada.
19. Remite al responsable del

área jurídica la propuesta Formato de Plan
Coordinador del Individual de
del plan individual de
área educativa actividades
actividades educativas educativas requisitada
solicitado en programación.
20. Recibe la propuesta y la

remite al Titular del Centro
Penitenciario, a fin de que Formato de Plan
Secretario
Individual de
General se integre en la orden del
actividades
día de la sesión del Comité educativas requisitada
Técnico.
Director o 21. Convoca a los integrantes

Encargado del del Comité Técnico para
Oficio
Centro someter a consideración, la
penitenciario propuesta del Plan
individual de servicios
12
educativos para su
autorización.
22. Instruye al responsable del

área jurídica la
implementación de las
actividades educativas
contenidas en el plan
individual de servicios
educativos.
23. Instruye al responsable del

área educativa la
Secretario implementación del plan
Oficio/acuerdo
General individual de actividades
educativas de la persona
24. Instruye al facilitador

educativo implemente las
actividades educativas
Coordinador del para el cumplimiento del
plan individual de Memorándum
área educativa
actividades educativas de
libertad.
B. Atención educativa a
solicitud de la persona
Solicitud de la
25. Recibe las solicitudes de persona privada de la
las personas privadas de la libertad
Coordinador del libertad que desean
área Educativa
participar en los Servicios Proyecto de Plan de
Educativos. Actividades
Educativas
13
26. En coordinación con los
facilitadores educativos,
elaboran un proyecto de
plan de actividades
educativas de las personas
privadas de la libertad que
solicitaron su incorporación
a los servicios.
27. El responsable del Área

Educativa entrega al
Director del Centro
Penitenciario las solicitudes
y proyecto de Plan de
Actividades Educativas de
las personas privadas de la
libertad que solicitan
incorporarse a los servicios
educativos para que se
analicen y se autorice
proyecto de atención
educativa.
28. Analiza propuesta de plan

de actividades educativas
de las personas privadas Acta de comité que
de la libertad que señale autorización de
Comité Técnico
solicitaron incorporarse a planes de actividades
los servicios que ofrece el educativas
área educativa en el Centro
penitenciario.
29. Informa a la persona

privada de la libertad la Plan de actividades
Coordinador del decisión del comité, de servicios
área Educativa educativos
haciendo entrega del Plan
individualizado
de actividades, mismo que
señala horarios y nombre
14
del facilitador educativo
que brindara la atención.
30. Acepta a través de su firma

el plan de actividades Plan de actividades
Persona Privada de servicios
Educativas que
de la libertad educativos
desarrollara en el Centro individualizado
Penitenciario.
31. Informa al Facilitador

educativo del plan de
Actividades Educativas que
desarrollara con la Persona
Privada de la Libertad.
Coordinador del 32. Informa mediante oficio al

Oficio
área Educativa responsable del Área de
seguridad y custodia
penitenciaria los nombres,
día y horarios de las
libertad que asistirán a los
servicios educativos.
33. Instruye al personal de

seguridad y custodia de la
Jefe o Subjefe de institución, canalice a las
Custodia personas privadas de la Oficio
Penitenciaria libertad a los servicios
educativos en los días y
horarios asignados.
Personal de 34. Canaliza a las personas

Custodia privadas de la libertad que
Penitenciaria recibirán servicios
educativos en el día y
15
horario establecido para tal
fin.
35. Proporciona servicios

educativos en los días y
horarios establecidos.
Facilitador
Registro de Asistencia
Educativo 36. Registra la asistencia de
libertad que reciben
servicios educativos.
37. Canaliza a las personas

Personal de privadas de la libertad que
Custodia recibieron servicios
Penitenciaria educativos a su estancia
correspondiente.
38. Entrega al responsable del

área educativa el registro
de asistencia de las
Facilitador
personas privadas de la Registro de asistencia
Educativo
libertad que atiende.
Fin del Procedimiento
16
V. Glosario
Alfabetización: Desarrolla la capacidad de la lecto-escritura.
Catálogo de Servicios Educativos: Documento que contiene la descripción de

cada uno de los servicios educativos (académicos, culturales y deportivos) con
que cuenta el Centro Penitenciario.
Comité Técnico: Es la instancia responsable de diseñar, autorizar y evaluar los

planes de actividades elaborados con la participación de la persona privada de la
libertad.
Director o Encargado del Centro Penitenciario: Es la autoridad que administra,

organiza y opera el Centro Penitenciario.
Educación Media Superior: Es el nivel intermedio entre la educación básica y la

educación superior.
Educación Primaria: Es el primer nivel escolar de la Educación Básica.
Educación Secundaria: Es el segundo nivel escolar de la Educación Básica.
Entrevista Pedagógica de Ingreso: Proceso con carácter instrumental, científico

e integral, que permite recopilar información de manera ordenada y sistemática en
relación a la persona privada de la libertad: Datos de identificación personal;
estudios realizados en el exterior y participación en actividades culturales y
deportivas; escolaridad de su grupo familiar y resultados de la evaluación
diagnóstica. Con la finalidad de favorecer su educación formal y formación
integral, transformando y fortaleciendo su desarrollo personal, apoyándose en
diversos métodos y técnicas.
Evaluación diagnóstica de conocimientos: Es el instrumento mediante el cual

se puede conocer el grado de conocimientos de las personas privadas de la
libertad que ingresan al Centro Penitenciario, para determinar el nivel escolar en el
que podrán ubicarse si así lo deciden.
Expediente Educativo: Es el conjunto de documento que contiene la entrevista

pedagógica de ingreso; la evaluación diagnóstica de conocimientos, propuesta de
Plan Individual de Actividades Educativas, así como los diversos documentos que
se generen de la participación de la persona privada de la libertad en los servicios
educativos.
17
Facilitador Educativo: Es el especialista de la educación que posee los
conocimientos necesarios para prestar los servicios de educación formal,
educación complementaria, cultura y deporte a las personas privadas de la
libertad.
Jefe o Subjefe de Custodia Penitenciaria:Es la autoridad que administra y

organiza al Cuerpo de Seguridad y Custodia responsable de mantener la
vigilancia, orden y gobernabilidad de los Centros Penitenciarios (Director de
Seguridad).
Módulo: Es la medida que se toma como base para dimensionar todo el edificio
que conforma el Centro Penitenciario.
Niveles Escolares: Son los diferentes niveles en los que se estructura el Sistema
Educativo Nacional (Educación Básica: alfabetización, primaria y secundaria.
Educación Media Superior: Preparatoria o Bachillerato).
Persona Privada de la Libertad: Persona sentenciada, procesada o con medida

cautelar que se encuentra en un Centro Penitenciario.
Persona privada de la libertad:Persona sentenciada, procesada o con medida

Personal de Custodia Penitenciaria:Es el cuerpo de seguridad responsable de

mantener la vigilancia, orden y gobernabilidad de los Centros Penitenciarios y las
demás instalaciones que determinen las disposiciones aplicables.
Personal del Centro Penitenciario: Son las personas que laboran y realizan
funciones administrativas, jurídicas o técnicas en el Centro Penitenciario.
Plan Individual de Actividades Educativas: Es el documento estructurado a

partir de las necesidades, preferencias y capacidades de la persona privada de la
libertad. Incluye como bases para su reinserción social servicios educativos de
carácter académico, deportivo y cultural.
Responsable del Área Educativa: Está representada por el Director del Núcleo
Escolar, quien es el responsable de planear, organizar, administrar y dar
seguimiento a los servicios educativos que brinda el área educativa.
Secretario General: Está representado por el Secretario General del Centro

Penitenciario, su función es la de organizar, administrar y ejecutar los diferentes
18
procedimientos legales establecidos para el ingreso y egreso de la persona
sentenciada, procesada o con medida cautelar que se encuentra en un Centro
Penitenciario.
Servicios Educativos Académicos: Son los servicios de Educación Formal con

fines de acreditación y certificación y los servicios de Educación Complementaria
que fomentan el hábito de la lectura, el autodidactismo y la creación literaria.
Servicios Educativos Culturales: Son talleres que permiten el conocimiento y

desarrollo de competencias, habilidades y capacidades de expresión cívica,
artística y recreativa en sus diferentes manifestaciones.
Servicios Educativos Deportivos: Son actividades físicas, deportivas y de

esparcimiento orientadas al cuidado de la salud y a mejorar la calidad de vida.
VI. Siglas
PPL:Persona Privada de la Libertad.

CURP: Cédula única de registro poblacional.
19
Procedimiento:
Alimentación adecuada
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe realizar el personal del Centro Penitenciario
para cumplir con la calidad, balance, adecuación y pureza de la alimentación y
agua potable que se brinda a las personas privadas de la libertad, con la finalidad
de garantizar su derecho a la alimentación y a la salud.
Realizar una planeación para equilibrar la alimentación de las personas privadas

de la libertad, respondiendo a los criterios adecuados de nutrición establecidos en
el Centro penitenciario.
20
- Es prioridad en cualquier circunstancia, salvaguardar la vida e integridad física

de todas las personas que se encuentran en el Centro Penitenciario, así como
el respeto a sus derechos humanos.

Procedimiento Sistemático de Operación, ejecutando aquellas acciones que le
competan.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario, por medio de los Directores

Técnicos, Administrativos o del Área Médica, debe asegurar que toda persona
que participe en la manipulación de alimentos se encuentre debidamente
capacitada y calificada para realizar esta actividad.
- Los Directores Técnicos, Administrativos o del Área Médica asegurarán que el

personal responsable de la preparación de alimentos cumpla los siguientes
estándares mínimos:
- Que se realice un análisis microbiológico a los alimentos preparados y al

agua empleada en su preparación, por instituciones oficiales.
- Que el personal utilice la vestimenta apropiada limpia y no deteriorada,

incluyendo el uso de guantes, cubre bocas y cofia.
- Evitar contaminación cruzada.
- Higiene adecuada del personal que manipula los alimentos (correcta

limpieza de manos y uñas cortas).
- Realización de exámenes periódicos para certificar el estado de salud del

personal que prepara y manipula alimentos.
- Higiene adecuada de la zona, instrumental y equipo (libre de fauna

nociva y de cualquier factor que afecte la sanidad de los alimentos).
- Higiene de los insumos para la elaboración de los alimentos.
- Almacenamiento y manejo adecuado de la basura orgánica e inorgánica,

para evitar la contaminación del agua y de los alimentos.
- Higiene y control de los utensilios proporcionados a las personas para el

consumo de sus alimentos.
21
- Los Directores Técnicos, Administrativos o del Área Médica asegurarán que el
personal responsable de la recepción, almacenamiento, y distribución cumpla
con los siguientes estándares mínimos establecidos por el personal del Área de
Producción de alimentos del Centro Penitenciario:
- Que el alimento cumpla con las características organolépticas de cada

producto.
- Que el proceso de almacenamiento y distribución cumpla con los

estándares para la conservación de las características de los alimentos
tomando en consideración la zona geográfica.
- Que su distribución cumpla estrictamente con los horarios programados

para ello.
- Que el proceso de distribución se realice en contenedores que permitan

la conservación de la temperatura idónea e higiene para su consumo.
- Que los lugares destinados a su consumo estén en condiciones de

higiene y libres de fauna nociva.
- El Director o Encargado del Centro penitenciario asegura por medio del Área
Médica, Técnica y de Producción de alimentos que las dietas sugeridas por el
Área Médica, deben ser prescritas, estandarizadas y diseñadas por el
Nutriólogo del Área Técnica del Centro Penitenciario, lo cual debe ser atendido
y verificado por el Nutriólogo del Área de Producción de alimentos.
- El personal del Área de Cocina entrega los alimentos a las personas privadas
de la libertad, conforme a los horarios establecidos y en intervalos regulares a lo
largo del día, de forma ordenada, sin distinciones ni privilegio alguno.
- El personal del Centro Penitenciario no debe condicionar la entrega de

alimentos, disminuir su cantidad o modificar su horario de suministro como
medida disciplinaria, salvo prescripción médica.
- El Director General o Encargado garantiza que el suministro de agua potable

brindado a las personas privadas de la libertad sea de manera accesible, en las
cantidades suficientes y salubres, esto último deberá ser verificado mediante
análisis periódicos del agua suministrada, realizados por instituciones oficiales.
22
- Se debe brindar alimentación adecuada y saludable para las hijas e hijos de las
mujeres privadas de la libertad, acorde con su edad y sus necesidades de salud
con la finalidad de contribuir a su desarrollo físico y mental. 
- El personal de Custodia Penitenciaria asignado al Área de Comedor, no debe

reunir a personas privadas de la libertad de diferente módulo o sección.
- El personal de Custodia Penitenciaria debe supervisar y evitar cualquier

comunicación entre personas privadas de la libertad de diferentes dormitorios,
módulos y secciones.
- El personal de Custodia Penitenciaria asignado al Área Comedor, debe vigilar

que las personas privadas de la libertad respeten el régimen disciplinario
garantizando que no intercambien comida, consuman la porción otorgada de
alimento y no sustraigan utensilios no autorizados del Área de Comedor.
- El personal de Custodia Penitenciaria vigila el montado de los alimentos en los

carros de distribución.
- El personal de Custodia Penitenciaria asignado al Área Comedor, verifica que al

término de la actividad no permanezca ninguna persona privada de la libertad y
asegura que no lleven consigo alimento alguno para consumo en celdas.
- Si durante el Procedimiento Alimentación adecuada ocurrieran hechos

relacionados con otros Protocolos y/o Procedimientos Sistemáticos de
Operación, el personal del Centro Penitenciario, debe aplicar los que
correspondan.
- En las actividades relacionadas con la Alimentación adecuada que involucren a

las personas en condiciones de vulnerabilidad, se tendrá en cuenta las
características de aquellas para evitarles daños en su salud.
- En las actividades relacionadas con la Alimentación adecuada que involucren a

las personas en condiciones de vulnerabilidad, se tendrá en cuenta las
características de aquellas para evitarles daños en su salud.
- El personal de Custodia Penitenciaria, así como los responsables en el Área de

Monitoreo, deben disponer permanentemente del equipo de comunicación
adecuado.
- La autoridad penitenciaria, responsable del Área de Monitoreo y CCTV,

respaldará en medio magnético todos los sucesos acaecidos antes, durante y
23
después del Manejo y Dispensación de Medicamentos en el Centro
Penitenciario, conservándolo durante un período mínimo de seis meses.
- El responsable en el Área de Monitoreo debe realizar de manera permanente la

vigilancia y la supervisión, a través de los sistemas tecnológicos que permitan el
aseguramiento y custodia de los centros penitenciarios estatales, con apego a
los derechos humanos reconocidos en la Constitución Federal.
24
Procedimiento: “Alimentación adecuada”

Documentos y/o
involucrados
1. Instruye al personal del

Área Médica, en
coordinación con el
Director o personal del área técnica
Encargado del Programa Semanal
médico / nutriólogo, del Régimen
Centro
Penitenciario elaboren, planifiquen y Calórico Alimenticio
revisen mensualmente el
régimen calórico
alimenticio.
Personal del
Área
Administrativa 2. Revisan periódicamente el
(responsable de Programa del régimen
nutrición de calórico alimenticio, para
producción de confirmar que el valor
alimentos) nutritivo de los alimentos se Programa Semanal
del Plan Alimenticio
encuentre acorde a sus
Personal de Área
Médica recomendaciones.
(Área de
nutrición)
Si no hay personas privadas

de la libertad que necesiten
un régimen alimenticio
específico, el personal debe
continuar en el punto 4.
Personal del Prescripción Médica

3. Comunica al personal de
Área
Administrativa producción de alimentos la Planeación Semanal
planeación semanal de de Dieta Específica
25
(responsable de dieta específica para:
nutrición de
producción de A. Personas privadas de la
alimentos) libertad que así lo
requieran por su
condición o estado de
salud.
B. Para hijas e hijos que

viven con sus madres
privadas de la libertad,
acorde a su edad y
estado de salud.
4. Supervisa las condiciones

higiénicas de la zona en
donde se preparan los
alimentos, conforme a los
estándares mínimos de
calidad y salubridad
alimentaria.
5. Realiza la preparación de
los alimentos considerando:
A) Fecha de caducidad de
los insumos
empaquetados.
B) Desinfección de los
vegetales y cárnicos.
C) Estado y frescura de los

insumos, sobre todo, de
los perecederos.
D) Sanidad del agua con la

que se preparan los
alimentos.
E) Tiempo correcto de
26
cocción.
F) Régimen calórico y
gramaje específico para
cada dieta.
Personal de 6. Conduce a las personas

Custodia privadas de la libertad al PSO Conducción de
Penitenciaria Área de Comedor. PPL
7. Suministra la alimentación
Personal del de acuerdo con la
Área planeación semanal de
Administrativa dieta normal y específica
Planeación Semanal
para las personas privadas de Dietas Normal y
(responsable del de la libertad, y en su caso Específica
área de
hijas e hijos que viven con
producción de
alimentos) sus madres privadas de la
libertad acorde a lo
indicado.
Si la persona privada de la
libertad no rechaza los
alimentos, el personal debe
continuar en la actividad 9.
Personal de Área Constancia de

Médica 8. Hace constar por escrito Rechazo de
que se le ofreció el servicio Alimentos
(Área de
Nutrición) y fue rechazado, recabando
en lo posible la firma de la
Personal de persona privada de la
Custodia
libertad.
Penitenciaria
Director 9. Supervisa la distribución de

Administrativo los alimentos para todas las
27
libertad.
Personal del
Área 10. Supervisa que las personas
Administrativa privadas de la libertad
entreguen charolas y
(responsable del depositen residuos
área de
producción de orgánicos e inorgánicos en
alimentos) sus contenedores
respectivos.
Personal de
Custodia
Penitenciaria
11. Al término del consumo de

alimentos, conduce a las
Personal de
Custodia personas privadas de la
Penitenciaria libertad a su celda o Área
correspondiente.
Personal 12. Realiza la limpieza de la

Responsable de zona de preparación de
Limpieza alimentos y los utensilios.
Personal del
Área 13. Supervisa la limpieza de la
Administrativa zona de preparación de
alimentos y los utensilios. Reporte
(responsable del
área de
producción de
alimentos)
14. Registra y reporta a su
superior inmediato,
cualquier incidente
presentado en la
elaboración, entrega de los
alimentos y limpieza del
Área de Producción de
Alimentos.
28
15. Elaboran y envía tarjeta
informativa al Director o
Encargado del Centro
Penitenciario sobre las
Administrador incidencias durante la Tarjeta Informativa
elaboración, entrega de los
alimentos y limpieza del
Área de producción de
alimentos.
16. Realiza y emite tarjeta

Director o informativa a la autoridad
Encargado del del Sistema Penitenciario.
Centro Tarjeta Informativa
Penitenciario
29
V. Glosario
Agua potable:Es el líquido de consumo que debe presentar las características

siguientes:
- Aceptable: El agua debe ser incolora (sin color), inodora (sin olor) e
insípida (sin sabor).
- Accesible: Debe estar al alcance de todas las personas, teniendo en

cuenta las necesidades de determinados grupos, como las personas con
discapacidad, las mujeres, niños y las personas adultas mayores.
- Salubre: Agua libre de microorganismos, sustancias químicas y

radioactivas que puedan constituir una amenaza para la salud de las
personas.
- Suficiente: Se refiere a la cantidad de agua necesaria para satisfacer sus

necesidades básicas. La cantidad disponible para cada persona debería
corresponder a las directrices de la Organización Mundial de la Salud.
Adecuación: Toda dieta deberá ser la apropiada a cada persona privada de la

libertad en particular considerando edad, sexo, actividad y estado de salud.
Armonía: Las cantidades de diversos principios que componen la alimentación

deberán guardar una relación de proporción entre ellos, de manera tal que cada
uno aporte una parte de valor calórico total.
Calidad: Toda dieta deberá de ser completa en su composición asegurando el

correcto funcionamiento de órganos y sistemas. Deberán estar presentes hidrato
de carbono, grasas, proteínas, vitaminas, minerales y agua.
Cantidad: La cual debe ser suficiente para cubrir las necesidades calóricas del
organismo.
Área de Monitoreo:Es el área encargada de administrar los sistemas

tecnológicos que permitan la vigilancia, supervisión, aseguramiento y custodia de
las instalaciones de los Centros Penitenciarios Estatales.
Comité Técnico: Es el Órgano Colegiado Consultivo y de autoridad, que

sustancia el procedimiento de determinación de medidas de resguardo en
situación de vulnerabilidad de las personas privadas de la libertad, de conformidad
con las disposiciones aplicables.
30
Contaminación cruzada: Transferencia de bacterias riesgosas a alimentos, por
medio de alimentos crudos, manos o utensilios o equipos sucios o contaminados,
y/o superficies.
Desinfección: A la acción de reducir el número de microorganismos presentes en

una superficie, líquidos o alimentos, a un nivel que no dé lugar a contaminación
nociva, mediante agentes químicos, métodos físicos o ambos.


Seguridad).
Manipulación de los alimentos: Conjunto de operaciones empleadas en la

preparación de alimentos.


Personal del Centro Penitenciario:Son las personas que laboran y realizan

VI. Siglas
CCTV:Circuito Cerrado de Televisión.

PPL: Persona Privada de la Libertad.
PSO:Procedimiento Sistemático de Operación.
31
Área de Psicología
32
Procedimiento:
Prevención de comportamiento suicida
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe realizar el personal del Centro Penitenciario,
para prevenir el comportamiento suicida de las personas privadas de la libertad,
dando seguimiento desde el momento de su ingreso y durante su permanencia en
el Centro Penitenciario, brindándole los servicios de salud física y psicológica
necesarios con estricto respeto a los derechos humanos.
II. Objetivos Específicos
Dar atención oportuna y continua a la persona privada de la libertad que presente

un comportamiento suicida, a fin de evitar que se lleve a cabo un evento de
suicidio que ponga en riesgo a las otras personas privadas de la libertad y al
mismo tiempo se vulnere la seguridad y estabilidad del Centro Penitenciario.
33
- Durante el ingreso de la persona privada de la libertad, el personal del área de

Psicología hace una evaluación inicial a la persona privada de la libertad a fin
de detectar una conducta o factor de riesgo suicida.
- El Área de Psicología es la encargada de entregar el tríptico informativo a

todas las personas privadas de la libertad que ingresen, mismo que firman de
recibido.
- La aplicación de las sesiones informativas es llevada a cabo por personal del

Área de Psicología, por lo que la frecuencia de las sesiones depende de las
características y necesidadesde la población interna.
- Cuando se presenta una franca manifestación de conducta suicida, se realiza

la contención y de ser necesario la sujeción gentil conforme al protocolo de la
Norma Oficial Mexicana Nom-025.
- El personal de las áreas Médica y de Psicología registran la asistencia técnica

especializada en los Expedientes Médico y Psicológico, según el tipo de
atención.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario puede reubicar de manera

temporal a la persona privada de la libertad con tendencia al suicidio como
medida de seguridad en el Área correspondiente conforme a la clasificación de
áreas del Centro Penitenciario, hasta que el Comité Técnico determine la
medida de prevención de suicidio.
- Es prioridad ante cualquier circunstancia salvaguardar la vida e integridad

física de todas las personas que se encuentran en el Centro Penitenciario, así
como mantener la seguridad y estabilidad del mismo.

Procedimiento, ejecutando aquellas acciones que le competan.
34
Procedimiento: “Prevención de comportamiento suicida”

Documentos y/o
involucrados
Al momento del ingreso de la

persona privada de la libertad
el personal debe:
Director o 1. Instruye al Coordinador del

encargado del Área de Psicología realice
Centro la entrevista a la PPL que
Penitenciario ingresa.
El Coordinador 2. Programa y designa al

Listas de
del Área de Psicólogo que brindará el
programación
Psicología programa de información
3. Solicita al Jefe o Subjefe Lista de solicitud de

de custodia Penitenciaria personas privadas
conducir a las personas de la libertad
privadas de la libertad al
Entrevista
área de Psicología, para
realizar la Entrevista Pruebas
Psicológica de Ingreso y Psicológicas
llevar a cabo la aplicación
Listas de Atención
El Psicólogo de las pruebas psicológicas
Responsable para valorar el estado Tríptico
emocional del sujeto. “Prevención del
Suicidio”
4. Entrega y revisa con la
libertad el Tríptico
“Prevención del Suicidio”.
De no existir antecedente,
idea, o riesgo suicida.
35
De existir antecedente o
riesgo de comportamiento
suicida, el personal debe:
5. Integra el Reporte
Psicológico, con base en el
análisis de los resultados
de la entrevista y la batería
El Psicólogo de pruebas aplicada.
Oficio informativo
Responsable
6. Reporta al Coordinador del Reporte Psicológico
Área de Psicología sobre
idea, o riesgo suicida de la
libertad.
Coordinador del 7. Instruye al Psicólogo

Área de responsable de dar la Oficio de Instrucción
Psicología atención correspondiente.
8. Brinda Atención Expediente del

Psicólogo Psicológica e informa los Área de Psicología
Responsable
resultados de la misma. Oficio informativo
Director o 9. Recibe informe e instruye

Encargado del en orden del día se incluya Oficio de
Centro el asunto y remite al Comité instrucción
Penitenciario Técnico para que sesione.
10. El Coordinador del Área de

Psicología, como parte del
Comité Técnico, participa, Informe de
Comité Técnico
sesiona y emite Psicología
determinación de medida
de resguardo mediante
36
vigilancia especial dando
instrucción al Jefe o
Subjefe de vigilancia, así
como el programa de
prevención de suicidio a la
libertad.
11. Instruye al Personal de

Custodia Penitenciaria
Jefe o subjefe de sobre la medida de
resguardo mediante Telefonía y/o
custodia
radiocomunicación
Penitenciaria vigilancia especial a la
libertad.
12. Programa las sesiones Listas de

individuales para brindar programación
atención psicológica, dando
Registro de
El Psicólogo un seguimiento estrecho. Evolución
responsable
Expediente del
13. Remite al Coordinador del
área de psicología
Área de Psicología informe Informe de
de seguimiento. Seguimiento
14. Recibe el informe de

seguimiento y hace de
conocimiento al Director o
Coordinador del Encargado del Centro
Área de Penitenciario los avances y Oficio informativo
Psicología.
en su momento la medida
de cese del programa al
descartarse la posibilidad
de una conducta suicida.
Director o
Encargado del 15. Instruye al Coordinador del
Área de Psicología cese la Oficio de Instrucción
Centro
Penitenciario aplicación de la medida de
37
prevención de suicidio.
16. Instruye al Psicólogo

Coordinador del Responsable cese la
Área de Oficio de Instrucción
aplicación de la medida de
Psicología.
prevención de suicidio.
17. Cesa la aplicación de la

Psicólogo medida de prevención de Reporte Psicológico
Responsable suicidio. Expediente del área
de Psicología
38
V. Glosario
Conducta o factor de riesgo suicida:Es todo aquel rasgo, condición o

circunstancia que aumente la probabilidad de cometer un suicidio.
Comité Técnico:Es el Órgano Colegiado Consultivo y de autoridad, que sustancia

el procedimiento de determinación de medidas de resguardo en situación de
vulnerabilidad de las personas privadas de la libertad, de conformidad con las
disposiciones aplicables.
Jefe o Subjefe de Custodia Penitenciaria: Es la autoridad que administra y

organiza al cuerpo de seguridad responsable de mantener la vigilancia, orden y
gobernabilidad de los Centros Penitenciarios
Director o Encargado del Centro Penitenciario:Es la autoridad que administra,

Lugar de resguardo: Es el espacio del Centro Penitenciario donde se pueden

alojar a las personas privadas de la libertad de condición: indígena, extranjeras,
con discapacidad, adultos mayores, por su mal estado de salud, por necesidad
especial de protección a su integridad personal.

Personal de Custodia Penitenciaria: Es el cuerpo de seguridad responsable de

Suicidio: Es el acto de privarse deliberadamente de la propia vida. La OMS lo

define como: “Cualquier acción mediante la cual el individuo se causa una lesión o
un daño a sí mismo, independientemente de la letalidad del método empleado y
del conocimiento real de su intención, con un grado variable de intención de
morir”.
VI. Siglas
39
Procedimiento:
Prevención y atención de agresiones
sexuales
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe realizar el personal del Centro Penitenciario
para prevenir en todos los niveles,detectar o proceder legal y administrativamente,
ante una posible agresión sexual de las personas privadas de la libertad, desde el
momento de su ingreso al Centro Penitenciario, así como durante su permanencia,
respetando y garantizando especialmente su integridad física, moral, sexual y
psicológica en apego a sus derechos humanos.
Hacer uso de los diferentes procesos terapéuticos que le permitan al personal del
área de Psicología, lograr una mejor atención de la persona privada de la libertad
agredida, poder guiarle y orientar para que logre afrontar el daño.
40
- Durante el ingreso de la persona privada de la libertad al Centro Penitenciario,

el personal del Área de Psicología, le proporciona información preventiva sobre
agresiones sexuales.
- Si la Persona Privada de la Libertad informa al personal que labora en el centro

penitenciario ser víctima de una amenaza y agresión sexual, se da aviso de
inmediato al Director o Encargado del Centro Penitenciario.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario al tener de conocimiento de

que una Persona Privada de la Libertad fue víctima de una amenaza y agresión
sexual, esté denuncia de forma inmediata ante el Ministerio Público.
- El área médica se encarga de realizar el certificado médico de lesiones a la

persona privada de la libertad.
- El área de Psicología brinda tratamiento individual a las personas privadas de la

libertad que se encuentren en situación de abuso y/o agresión sexual en la
periodicidad que lo requiera según el caso.
- El tratamiento psicoterapéutico,debeestar focalizado en el alivio de los síntomas

y el dolor o sufrimiento personal generado. La exploración del trauma debe
facilitar la construcción de un relato que permita describir lo ocurrido y
contextualizarlo, conectando lo actual con lo ocurrido. La elaboración del trauma
debe permitir la construcción de un futuro donde se fomente en el sobreviviente
la capacidad de acceder a una re significación distinta de la historia de sí
mismo, con el objetivo de disminuir el impacto de la agresión sexual sufrida.
- Al término de cada sesión, la persona privada de la libertad debe firmar el

formato de Lista de Personas Privadas de la Libertad Atendidos en Terapia
Individual, para posteriormente plasmar en el registro de evolución lo que se
abordó durante la terapia, mismo registro se anexara en el expediente
psicológico correspondiente.
- Una vez terminada la sesión se informa al Director del Centro Penitenciario y al

Jefe de Vigilancia para que se tomen las medidas de seguridad necesarias que
le permitan mantener la estabilidad emocional a las personas privadas de la
libertad.
41
- En los casos en que la Persona Privada de la Libertad presente sintomatología
de ideación suicida o depresión moderada o grave, el psicólogo debe solicitar
con el Área Médica la interconsulta con el Médico Psiquiatra.
- El área de Psicología brinda orientación a las personas privadas de la libertad

con la finalidad de incrementar su conocimiento sobre el alcance y las
consecuencias del abuso y agresión sexual, así como las implicaciones en el
ámbito personal, psicológico y social de quien fue agredido; los retos que
implica sobrellevar el evento en internamiento y las alternativas de atención.
a) La información se ofrece en forma escrita a través de un tríptico.

b) El contenido temático se basa en los ejes informativos del tríptico.
c) La orientación se lleva a cabo con personas privadas de la libertad
sentenciadas y procesadas.
d) Si una persona privada de la libertad reporta haber tenido una
experiencia relacionada con abuso o agresión sexual se diseña un plan
de tratamiento de tal forma que se le brinde seguimiento al respecto.
- Capacitar a todo el personal que labora en la institución con la finalidad de

identificar señales de una posible amenaza o agresión sexual en las personas
privadas de la libertad.
- Generar habilidades y estrategias encaminadas hacia la identificación de

conductas de riesgo en el área sexual, que indiquen una amenaza o agresión
sexual.
- El personal del Área de Trabajo Social, facilita la comunicación de la persona

privada de la libertad con los Organismos Públicos de Protección de los
Derechos Humanos. La comunicación vía telefónica sólo se facilita en
supuestos excepcionales cuando otra vía no resulta efectiva.
- El Titular del Centro Penitenciario puede reubicar de manera temporal a la

persona privada de la libertad que presente sintomatologías de ser víctima de
agresión sexual, como medida de seguridad en el Área de Ingreso o en las
instalaciones médicas en caso de afectación a su salud, hasta que el Comité
Técnico determine la medida de prevención de agresión sexual.
- Si la persona privada de la libertad en riesgo de agresión sexual requiere una

asistencia técnica especializada, el Comité Técnico realiza la adecuación al
plan de actividades con la participación de la persona privada de la libertad,
considerando los factores de riesgo.
42
- En el trato que se preste a las personas en condiciones de vulnerabilidad, se
consideran sus características para evitar que durante el procedimiento de
prevención de agresión sexual se generen dificultades que pudieran afectarles.
- El Comité Técnico determina la modalidad o modalidades de prevención de

agresión sexual que se implementen en beneficio de la persona privada de la
libertad, contando con su consentimiento expreso.
- La medida de prevención de agresión sexual se impone de acuerdo a las

circunstancias de la persona privada de la libertad, y puede consistir en asignar
una custodia especial, solicitar se haga una valoración clínica, alojar en un lugar
distinto o cambiar de celda para asegurar la protección, o cualquier otra que
contribuya al bienestar de la persona privada de la libertad.
- Cuando se presente el caso en una personacon discapacidad para

comunicarse, el Director General o Encargado debe proveer los medios
necesarios para su comprensión. De necesitar un traductor o intérprete debe
proporcionarlo, previa gestión ante la Secretaría de Salud Pública o su
equivalente en la entidad federativa correspondiente.
- Si durante el procedimiento de prevención de agresiones sexuales ocurrieran

hechos relacionados con otros protocolos y/o procedimientos sistemáticos de
operación, el personal del Centro Penitenciario, debe aplicar los que
correspondan.
- Es prioridad en cualquier circunstancia, salvaguardar la vida e integridad física

mantener la seguridad y estabilidad del mismo.

43
Procedimiento: “Prevención y atención de agresiones sexuales”

Documentos y/o
involucrados
1. Instruye al Coordinador del

Área de Psicología para
que a toda persona privada
Director o de la libertad que ingrese
Encargado del por primera vez o llegue de Oficio de instrucción
Centro traslado, de forma
Penitenciario inmediata, reciba
información preventiva
sobre abuso y/o agresión
sexual.
2. Instruye al personal de Lista de ingreso de

PPL por primera vez
Psicología para que a toda
o por traslado
libertad que ingrese por Tríptico informativo
Coordinador del primera vez o llegue de “Prevención del
Área de traslado, de forma abuso sexual”
Psicología inmediata, reciba Notas de evolución
información preventiva
sobre abuso y/o agresión Expediente de la
sexual. PPL del Área de
Psicología
3. Tiene conocimiento, de Procedimiento Código

manera directa o indirecta, Blanco para PPL
del riesgo o la probable Oficio informativo
Personal del
Centro agresión sexual a la
Penitenciario persona privada de la
libertad, e informa
inmediatamente a su
superior jerárquico por
cualquier medio disponible,
44
precisando el lugar del
incidente y hecho que se
está desarrollando.
De no contar con medios de

comunicación a su alcance,
debe hacerlo de
conocimiento al personal
que tenga los medios para
realizarlo.

Director o Área de Psicología realice
Encargado del evaluación psicológica, Oficio de Instrucción
Centro previo consentimiento de la
libertad.
5. Instruye al Psicólogo titular

del caso a realizar la
Coordinador del evaluación psicológica, Oficio de Instrucción
Área de Consentimiento
previo consentimiento de la
Psicología Informado
libertad.
Entrevista
6. Evalúa a la persona Diagnóstica
Informe Psicológico
Psicólogo 7. Elabora Informe
Responsable Notas de Evolución
Psicológico y lo reporta al
Coordinador del Área de Expediente de la PPL
Psicología. del Área de
Psicología
Coordinador del 8. Informa al director o

Área de encargado del Centro Oficio Informativo
Psicología
Penitenciario sobre el
Reporte psicológico,
45
diagnóstico y tratamiento
requerido.
Director o 9. Solicita se incluya el asunto

Encargado del en el orden del día y remita Oficio de Instrucción
Centro
Penitenciario al Comité Técnico.
10. El Comité Técnico sesiona

y emite determinación de
medida de prevención de
agresión sexual a la
Comité Técnico libertad, así mismo se Informe de Psicología
informa al Director o
Penitenciario sobre dichas
medidas.
Si en la resolución se
confirma medida de
protección provisional el
personal debe:

Área de Psicología se
brinde el Tratamiento
individual a la persona
Director o privada de la libertad
Encargado víctima de abuso y/o Oficio de Instrucción
delCentro
Penitenciario agresión sexual.
12. Ordena al Coordinador del

Área de Psicología la
realización de evaluaciones
periódicas.
46
13. Instruye al Psicólogo titular
a implementar el Programa
de atención psicológica
para personas privadas de
Coordinador del la libertad con abuso y/o
Área de Oficio de instrucción
Psicología agresión sexual.
14. Ordena al Psicólogo Titular

la realización de
evaluaciones periódicas.
15. Implementa el Programa de Listas de solicitud de

atención psicológica para la PPL al Área de
Vigilancia
libertad con abuso y/o Registro de atención
agresión sexual. individual.
16. Determina de acuerdo a la Expediente

gravedad del problema, el psicológico de la PPL
Psicólogo periodo de asistencia que
Responsable
se brindará a la persona
privada de su libertad.
17. Una vez terminado el

tratamiento individual se
informa al coordinador del
área de psicología para que
se tomen las medidas
necesarias.
18. Informa al Director o

El Coordinador Encargado de la
del Área de finalización del tratamiento Oficio informativo
Psicología individualizado.
47
48
V. Glosario
Agresiones sexuales:Cualquier tipo de violencia cometida contra otra persona,

atacando su libertad sexual. Aunque la agresión esté asociada al crimen de
violación, puede cubrir otros tipos de violencia que generalmente no encajan en la
definición de violación tales como hostigamiento y abuso sexual.
Área de Ubicación: Espacio donde se determina el lugar que debe ocupar la

persona privada de su libertad durante su estancia en el Centro Penitenciario y las
condiciones de seguridad específicas.


sustancia el procedimiento de determinación de medidas de resguardo en
situación de vulnerabilidad de las personas privadas de la libertad, de conformidad
con las disposiciones aplicables.


vigilancia, orden y gobernabilidad de los Centros Penitenciarios.
Lugar de resguardo: Es el espacio del Centro Penitenciario donde se pueden

alojar a las personas privadas de la libertad de condición: indígena, extranjeras,
con discapacidad, adultos mayores, por su mal estado de salud, por necesidad
especial de protección a su integridad personal.
Medidas de prevención de agresión sexual: Son las acciones extraordinarias

que realiza el Director General o Encargado, para proteger la moral, física, sexual
y psicológica de las personas privadas de la libertad, su defensor, mediante
resolución judicial o si el personal de Custodia Penitenciaria identifica la situación
de vulnerabilidad.

49
VI. Siglas
50
Área Médica
51
Procedimiento:
Traslado por atención médica programada
a centro hospitalario externo
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe realizar el personal del Centro

Penitenciario,para proporcionar a todas las personas privadas de la libertad, del
derecho a la salud, desde su ingreso a reclusión, permanencia o hasta su egreso
por libertad jurídica.
Favorecer el estado de salud de las personas privadas de la libertad, mediante un

diagnóstico oportuno, un tratamiento adecuado condicionando con ello, un
decremento en la morbi-mortalidad penitenciaria.
52
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario brinda las facilidades

necesarias al personal del Área Médica, para el desempeño de sus funciones,
garantizando con ello el acceso a la salud.
- Es prioridad ante cualquier circunstancia salvaguardar la vida e integridad física

- El Personal del Centro Penitenciario debe conocer y aplicar de memoria el

presente procedimiento y ceñirse a él, ejecutando sólo aquellas acciones que le
correspondan, con respecto a su función.
- El Personal de Custodia Penitenciariadebe contar con la capacitación acorde al

Protocolo de Estambul.
- El personal del área de Trabajo Social, proporciona el apoyo administrativo en

todo momento para la gestión de la atención Médica, concluyendo hasta el
regreso de la persona privada de la libertad al Centro Penitenciario.
- El área de Trabajo Social debe contar con un plan para la atención de servicios
médicos en Centro hospitalario externo, así como una relación de las
especialidades necesarias con las que la autoridad Penitenciaria tenga
celebrados convenios, realizando para ello todas las gestiones pertinentes.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario, a través del área médica,

debe dar el tratamiento adecuado mediante el diagnóstico oportuno de
enfermedades agudas, crónicas y crónico-degenerativas, incluyendo las
enfermedades mentales.
- El Personal del área médica tiene la facultad de acceder a los expedientes

clínicos de las personas privadas de la libertad, para poderlo actualizar
constantemente, al mismo tiempo dar seguimiento oportuno a los
padecimientos garantizando el derecho a la salud.
- La canalización para la atención medica programada al Centro Hospitalario

externo, solo se permite cuando el médico tratante lo solicite, con los
respectivos análisis clínicos que sustenten el tratamiento necesario externo.
53
- Cuando la estadía de la persona privada de la libertad en el Centro Hospitalario
externo se prolonga, el personal de Custodia Penitenciaria, debe programar el
relevo para garantizar su internamiento.
54
Procedimiento: “Traslado por atención médica programada en centro

hospitalario externo”
Documentos y/o
involucrados
1. Realiza diagnóstico de la
libertad para sustentar la
atención médica externa. Telefonía y/o
radiocomunicación
Coordinador y/o Encargado del Centro
Responsable Penitenciario sobre el Oficio de Solicitud de
Médico diagnóstico y Centro Atención Médica
Hospitalario Externo de Externa
propuesta.
3. Realiza Oficio de Solicitud

de Atención Medica
Externa.
4. Informa al Director General

de Reinserción Social, sobre
la necesidad de Atención
Médica Externa para que
Director o
autorice la salida. Telefonía y/o
Encargado del
Centro radiocomunicación
5. Indica a Trabajo Social,
Penitenciario
realice el trámite
correspondiente para que
agende la cita en el Centro
Hospitalario Exterior.
Director o Telefonía y/o

Encargado del 6. Autoriza la salida al Centro radiocomunicación
Centro Hospitalario Externo.
55
Penitenciario
7. Realiza la programación de
la cita con el médico
especialista requerido por
el área Médica.
8. Informa a los familiares Telefonía y/o

para que sustenten la radiocomunicación
atención médica requerida
para su familiar. Oficio de Solicitud de
Trabajo Social
Atención Médica
9. Informa al Director o Externa
Penitenciario de la fecha
programada para la cita,
así como la hora, el lugar y
realiza oficio de Solicitud
de Atención Médica
Externa.
10. Elabora el formato de

solicitud al Director o Telefonía y/o
Coordinador y/o Encargado del centro. radiocomunicación
Responsable
Médico 11. Envía al Departamento Solicitud
Médico y Psicológico para
el trámite correspondiente.
12. Recibe la información y

coteja que coincida la
información que se tiene.
Área de Historial Clínico
Psiquiatría 13. Solicita al área de Institucional
Criminología expida o
notifique el riesgo
Institucional de la persona
56
De considerarse a la persona
privada de la libertad de alta
Peligrosidad el personal
debe:
14. Determina la peligrosidad

libertad e informa al
Director o Encargado del
Centro Penitenciario, la Telefonía y/o
Área de
necesidad de solicitud de radiocomunicación
Criminología
apoyo por parte de la
Secretaría de Seguridad
Ciudadana para que les
brinden el apoyo táctico de
Traslado.
15. Realiza oficio de solicitud

de apoyo por parte de la
Secretaría de Seguridad
Ciudadana para que les Telefonía y/o
Director o brinden el apoyo táctico de radiocomunicación
Encargado del Traslado.
Centro Oficio de Solicitud de
Penitenciario 16. Realiza Oficio de Solicitud Apoyo en Traslado
de apoyo para el Traslado
libertad, por parte del grupo
táctico de Traslado.
17. Realiza acompañamiento

Coordinador y/o
Responsable
libertad al Centro
Médico
Hospitalario Externo.
Grupo Táctico PSO Traslado por
57
de Traslados 18. Realiza el acompañamiento Atención Médica
de la persona privada de la Programada en
libertad al Centro Centro Hospitalario
hospitalario Externo. Externo
19. Asiste en el traslado al

Centro Hospitalario Externo
realiza todo el trámite
correspondiente desde su
ingreso, hasta el egreso de
libertad.
20. Informa a los familiares

sobre el resultado de la Oficio de Solicitud de
Trabajo Social la Cita Programada
evaluación diagnostica del
Medico Externo.

Penitenciario, sobre el
ingreso y egreso de la
libertad al Centro
Hospitalario Externo.
22. Informa al Director sobre su Telefonía y/o

Grupo Táctico
regreso al Centro radiocomunicación
de Traslados
Penitenciario.
23. Elabora y envía tarjeta Telefonía y/o

informativa a la Dirección radiocomunicación
Director o
General de Prevención y
Encargado del
Reinserción Social, sobre el Protocolo Nacional de
Centro
regreso de la persona Primer Respondiente
Penitenciario Protocolo de Cadena
privada de la libertad al
Centro Penitenciario. de Custodia
58
Tarjeta Informativa
59
V. Glosario
Autoridad del Sistema Penitenciario Estatal: El Titular del Sistema Penitenciario

Estatal.
Director de Custodia Penitenciaria: Es la autoridad que administra y organiza al
cuerpo de seguridad responsable de mantener la vigilancia, orden y
gobernabilidad de los Centros Penitenciarios (Director de Seguridad).
Persona privada de la libertad: Persona sentenciada, procesada o con medida
mantener la vigilancia, orden y tranquilidad de los Centros Penitenciarios.
Personal Penitenciario del Centro: Son las personas que laboran y realizan
Plan de defensa: Es el conjunto de medidas y acciones encaminadas a
salvaguardar la vida e integridad física de las personas, así como para mantener o
restablecer el orden y la paz en los Centros Penitenciarios.
Área de Monitoreo: Es el área encargada de administrar los sistemas
VI. Siglas
PSO: Procedimiento Sistemático de Operación.
60
Procedimiento:
Atención a lesiones o muerte en custodia
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe realizar el personal del Centro Penitenciario al
momento de atender a una persona privada de la libertad por lesiones a fin de
salvaguardar su vida e integridad física o en caso de muerte identificar y certificar
el fallecimiento.
- Brindar atención médica de primer nivel a las personas privadas de la libertad,

que presenten lesiones físicas durante su custodia en los centros Penitenciarios
o de ser necesario trasladarlos a la Institución del Sector Salud.
- Ofrecer comunicación, trámites y servicios necesarios, al momento del

fallecimiento de una persona privada de la libertad, desde el hallazgo hasta la
entrega del cuerpo con los familiares.
61
- Es prioridad en cualquier circunstancia salvaguardar la vida e integridad física

de todas las personas que se encuentren en el Centro Penitenciario, así como
- El Personal del Área Médica del Centro, es el responsable de la emisión de los

Certificados Médicos que se realizan a las personas privadas de la libertad
cuando se presentan con lesiones y daños o en su caso de emitir el Certificado
de defunción.
- El Personal del Área de Trabajo Social es el responsable de notificar a la

brevedad a los familiares o persona asignada por la persona privada de la
libertad para recibir información en caso de lesiones o fallecimiento.
- El Secretario General, notifica de manera inmediata a la Fiscalía

Correspondiente de las lesiones o fallecimiento de la persona privada de la
libertad.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario de ser necesario, es quien

autoriza el traslado a una Institución del Sector Salud, mediante resolución
administrativa y turna al Secretario General para la realización de los trámites
correspondientes.
- El Personal de Custodia Penitenciaria, facilita la circulación del personal del

área Médica para la atención inmediata de la persona privada de la libertad
lesionada.
62
Procedimiento: “Atención a lesiones o muerte en custodia”

Documentos y/o
involucrados
1. Detecta e informa al
Personal de Custodia
Penitenciaria sobre la
lesión o probable
fallecimiento de una
Personal del libertad, precisando el lugar Telefonía y/o
Centro donde se encuentra. radiocomunicación
Penitenciario
De no contar con vías de
comunicación, debe
informarlo al personal que
cuente con los medios para
realizarlo, precisando el lugar
del evento o contingencia.
2. Acude de forma inmediata

al lugar en donde se
encuentra la persona
privada de la
libertad,evalúa la situación,
Personal de Telefonía y/o
inmediatamente alerta al
Custodia radiocomunicación
Penitenciaria Director o Encargado del
Centro Penitenciario de un
Código Blanco a PPL.
Continuar en paso 20
Director o
Encargado del 3. Analiza la situación, al
Telefonía y/o
Centro personal del área médica
Penitenciario para radiocomunicación
63
4. Analiza la situación, envía
al personal del Área Médica
para el auxilio de la PPL.
5. Informa de la situación a la
Dirección General de Comandos Verbales
Prevención y Reinserción
Social.
6. Instruye al Jefe o Subjefe

de Custodia Penitenciaria,
se suspendan las
actividades de las personas
privadas de la libertad,
cercanas al lugar de los
hechos y de ser necesario
que sean conducidas a sus
estancias y se tomen las
medidas de seguridad
pertinentes.
Cuando el Médico determina

el fallecimiento de la persona
privada de la libertad el
personal debe:
7. Certifica el fallecimiento de
la persona privada de la Certificado de
Personal del libertad e informa al Defunción
Área Médica
Centro Penitenciario.
8. Realiza el resguardo del

Personal de Telefonía y/o
lugar del hallazgo conforme
al Protocolo Nacional de
Penitenciaria
Primer Respondiente y
Cadena de Custodia. Protocolo de Primer
64
Respondiente
9. Realiza informa al Jefe o
Subjefe de Custodia Cadena de
Penitenciaria. Custodia

Jefe o Subjefe de Encargado del Centro Telefonía y/o
Penitenciario y remite Parte
Penitenciaria
Informativo.
11. Informa a la Fiscalía

Correspondiente,
atendiendo al Protocolo
Nacional de Primer
Respondiente y Cadena de
Custodia.
12. Autoriza el Ingreso de los

Servicios Periciales
Forenses.
Telefonía y/o
13. Solicita al Secretario radiocomunicación
Director o General elabore Proyecto
Encargado del de Acta Administrativa, Protocolo Primer
Centro Respondiente
Constancia de Egreso
Penitenciario
Definitivo, Oficio Cadena de
Informativo para la Fiscalía Custodia
Correspondiente e
Identificación Dactilo-
Antopométrica.
14. Solicita al Personal de

Trabajo Social Informe del
fallecimiento de la persona
privada de la libertad a los
familiares o persona
asignada.
65
15. Realiza identificación Identificación
Dáctilo-Antropométrica. Dáctilo-
Antropométrica
Secretario 16. Remite al Director o
General Encargado del Centro Proyecto de Acta
Penitenciario, Proyecto de Administrativa
Acta Administrativa y Constancia de
Constancia de Egreso Egreso Definitivo
Definitivo.
17. Formaliza Acta

Director o Administrativa con personal
responsable del Servicio Acta Administrativa
Encargado del
Centro Médico Forense y el
Penitenciario Agente del Ministerio
Público.
18. Registra datos de baja de

libertad en a base de datos
correspondiente.
Secretario 19. Notifica mediante Oficio Oficio Informativo

General Informativo a la Fiscalía
correspondiente el deceso
libertad, recaba acuse de
recibo y archiva
Director o
Encargado del 20. Autoriza la salida del
Centro cadáver de la persona
Penitenciario privada de la libertad.
De presentar la persona
privada de la libertad
lesiones, el personal debe:
66
21. Realiza valoración médica,
y activa el Código Blanco
Personal del para persona privada de la
PSO Código Blanco
área Médica libertad.
67
V. Glosario
Alfabetización: Desarrolla la capacidad de la lecto-escritura.
Catálogo de Servicios Educativos: Documento que contiene la descripción de

cada uno de los servicios educativos (académicos, culturales y deportivos) con
que cuenta el Centro Penitenciario.
Comité Técnico: Es la instancia responsable de diseñar, autorizar y evaluar los

planes de actividades elaborados con la participación de la persona privada de la
libertad.
Educación Media Superior: Es el nivel intermedio entre la educación básica y la

educación superior.
Educación Primaria: Es el primer nivel escolar de la Educación Básica.
Educación Secundaria: Es el segundo nivel escolar de la Educación Básica.
Entrevista Pedagógica de Ingreso: Proceso con carácter instrumental, científico

e integral, que permite recopilar información de manera ordenada y sistemática en
relación a la persona privada de la libertad: Datos de identificación personal;
estudios realizados en el exterior y participación en actividades culturales y
deportivas; escolaridad de su grupo familiar y resultados de la evaluación
diagnóstica. Con la finalidad de favorecer su educación formal y formación
integral, transformando y fortaleciendo su desarrollo personal, apoyándose en
diversos métodos y técnicas.
Evaluación diagnóstica de conocimientos: Es el instrumento mediante el cual

se puede conocer el grado de conocimientos de las personas privadas de la
libertad que ingresan al Centro Penitenciario, para determinar el nivel escolar en el
que podrán ubicarse si así lo deciden.
Expediente Educativo: Es el conjunto de documento que contiene la entrevista

pedagógica de ingreso; la evaluación diagnóstica de conocimientos, propuesta de
Plan Individual de Actividades Educativas, así como los diversos documentos que
se generen de la participación de la persona privada de la libertad en los servicios
educativos.
Facilitador Educativo: Es el especialista de la educación que posee los

conocimientos necesarios para prestar los servicios de educación formal,
educación complementaria, cultura y deporte a las personas privadas de la
libertad.
68
Niveles Escolares: Son los diferentes niveles en los que se estructura el Sistema
Educativo Nacional (Educación Básica: alfabetización, primaria y secundaria.
Educación Media Superior: Preparatoria o Bachillerato).



Módulo: Es la medida que se toma como base para dimensionar todo el edificio
que conforma el Centro Penitenciario.
Plan Individual de Actividades Educativas: Es el documento estructurado a

partir de las necesidades, preferencias y capacidades de la persona privada de la
libertad. Incluye como bases para su reinserción social servicios educativos de
carácter académico, deportivo y cultural.


Responsable del Área Educativa: Está representada por el Director del Núcleo
Escolar, quien es el responsable de planear, organizar, administrar y dar
seguimiento a los servicios educativos que brinda el área educativa.
Servicios Educativos Académicos: Son los servicios de Educación Formal con
fines de acreditación y certificación y los servicios de Educación Complementaria
que fomentan el hábito de la lectura, el autodidactismo y la creación literaria.
Servicios Educativos Culturales: Son talleres que permiten el conocimiento y

desarrollo de competencias, habilidades y capacidades de expresión cívica,
artística y recreativa en sus diferentes manifestaciones.
69
Servicios Educativos Deportivos: Son actividades físicas, deportivas y de
esparcimiento orientadas al cuidado de la salud y a mejorar la calidad de vida.
Secretario General: Esta representado por el Secretario General del Centro

Penitenciario, su función es la de organizar, administrar y ejecutar los diferentes
procedimientos legales establecidos para el ingreso y egreso de la persona
sentenciada, procesada o con medida cautelar que se encuentra en un Centro
Penitenciario.
VI. Siglas

70
Procedimiento:
Atención médica de seguimiento para las

Personas Privadas de la Libertad
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe desarrollar el personal del Área Médica a fin
de brindar a las personas privadas de la libertad, la valoración médica de
seguimiento mediante actividades preventivas, curativas y de rehabilitación
programadas para garantizar su vida y salud.
Poner en práctica programas, actividades y estrategias de organización que

permitan dar cumplimiento a la total recuperación de las personas privadas de la
libertad que requieran un tratamiento específico para garantizar el seguimiento a
su padecimiento.
71
- Es prioridad en cualquier circunstancia, salvaguardarla vida e integridad física

de todas las personas, así como el respeto a sus derechos humanos.
- El personal del Centro Penitenciario, debe conocer, aplicar y apegarse a este

Procedimiento, realizando aquellas acciones en el ámbito de su competencia.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe garantizar la asistencia

médica preventiva y de tratamiento para el cuidado de la salud, al menos de
primer nivel, atendiendo a características objetivas de la persona privada de la
libertad como el sexo y la edad.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe garantizar que las

instalaciones médicas, equipo, instrumental e insumos estén en condiciones
adecuadas para su uso, al menos de primer nivel y realizar los mantenimientos
preventivos y correctivos necesarios para ello.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario, a través del personal del Área
Médica, debe dar el tratamiento adecuado mediante el diagnóstico oportuno de
Médica, debe suministrar los medicamentos y terapias básicas necesarias para
la atención médica de las personas privadas de la libertad.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario, debe notificar al Juez de

Ejecución cuando se diagnostique un padecimiento físico o mental, crónico,
continuo, irreversible, para que proceda lo conducente.
- El personal del Área Médica debe solicitar a la persona privada de la libertad su

consentimiento informado con firma autógrafa o huella dactilar, cuando derivado
del diagnóstico se determine la necesidad de una intervención quirúrgica o
medidas terapéuticas. Cuando no se encuentre en condiciones de otorgar su
consentimiento, podrá requerirse a su cónyuge, familiar ascendente o
descendente, o a la persona previamente designada por él. Cuando no se
cuenta con ningún consentimiento, es responsabilidad del Director o Encargado
del Centro Penitenciario determinar lo conducente.
- Se procura que el personal del Centro Penitenciario cuente con la capacitación
relacionada con el Protocolo de Estambul.
72
- En todo traslado se debe contar con el dictamen y/o certificación médica de la
persona a trasladar, emitido por el personal de Área Médica del Centro
Penitenciario, en que se haga constar el estado físico, indicando la necesidad
de atención médica de urgencia de la persona privada de la libertad.
- El personal de Custodia Penitenciaria asignado a las instalaciones médicas,

debe vigilar a la persona privada de la libertad durante su permanencia en dicha
Área.
- El personal de Custodia Penitenciaria acompaña al personal del Área Médica,

mientras éste se encuentre atendiendo a la persona privada de la libertad.
- El Centro Penitenciario debe contar con las instalaciones adecuadas para que
las hijas e hijos de las mujeres privadas de la libertad reciban la atención
médica, gratuita y de calidad, con el fin de prevenir, proteger y restaurar su
salud, de conformidad con el interés superior de la niñez, atendiendo a su edad,
condiciones y a sus necesidades de salud específicas. En caso de no contar
con las instalaciones o con personal médico, se garantizará en instituciones
públicas del Sector Salud.
- En la atención médica programada que se proporcione a las personas privadas

de la libertad se brindarán las facilidades por el personal de Custodia
Penitenciaria para su acceso a los módulos o a las instalaciones médicas.
- El personal del Área Médica debe levantar constancia cuando la persona

privada de la libertad no haya aceptado recibir tratamiento o atención médico-
odontológica.
- El personal de Custodia Penitenciaria, debe conducir a las personas privadas

de la libertad a las instalaciones médicas para su atención médica programada
previo oficio de autorización y programación en su plan de actividades.
- El Director o Encargado debe autorizar la atención médica programada en las

instalaciones médicas del Centro Penitenciario.
- Durante la conducción de las personas privadas de la libertad al área médica, el

personal de Custodia Penitenciaria debe supervisar y evitar cualquier
comunicación que pueda darse en los diferentes dormitorios, módulos y
secciones.
- El personal de Custodia Penitenciaria asignado a las instalaciones médicas del

Centro Penitenciario, verifica que al término de la actividad no permanezca
73
ninguna persona privada de la libertad en dicha área, corrobora y vigila que no
sustraigan materiales, instrumental, medicamentos, objetos o sustancias de ser
sorprendidos reporta de inmediato a su jefe inmediato.
- El personal del Área Médica está autorizado para solicitar y hacer uso del
expediente para consulta e integración de la documentación médica (historias
clínicas, notas médicas, laboratorios, exámenes de gabinete y aquellos que
conciernan al expediente clínico).
- El personal del Área Médica proporciona al Director o Encargado del Centro

Penitenciario, la información exacta y oportuna sobre los padecimientos de las
personas privadas de su libertad, con el fin de garantizar el derecho a la salud.
- Es obligación del personal que preste servicios médicos en el Centro

Penitenciario, guardar la confidencialidad de la información a la que tengan
acceso con motivo de los mismos. La Autoridad Penitenciaria sólo podrá dar a
conocer dicha información por razones de salud pública. La información
clínica no formará parte del expediente de ejecución.
- Todas las personas privadas de la libertad a las que se les brinde atención
médica debe recibir un trato digno, respetuoso y oportuno.
- El Director General o Encargado por medio del coordinador médico debe de

tener integrado el expediente clínico en conformidad con lo estipulado por la
NOM-168-SSA1-1998.
- El personal del Área Médica responsable de Servicio Médico debe notificar de

manera inmediata al Director o Encargado del Centro Penitenciario y a las
autoridades corresponsables del Sector Salud cuando se sospeche que una
persona privada de la libertad presenta una enfermedad infectocontagiosa;
además, debe ubicarla en un área en asignada para correr riesgo de
propagación de la enfermedad.
- Cuando el servicio lo permita la atención médica que se brinde a las mujeres
privadas de la libertad, será con médico de sexo femenino, si la atención
médica es realizada por personal médico de sexo masculino, debe estar
presente personal del Centro Penitenciario del sexo femenino.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario garantiza al menos la

atención médica de primer nivel de manera continua a las personas privadas
de la libertad.
74
- El personal responsable del Área Médica programa la consulta médica de las
personas privadas de la libertad para realizarse en los módulos o en las
- El Médico del Centro Penitenciario es responsable del tratamiento,

seguimiento y término del mismo. Cuando se requiere ser atendido por alguna
especialidad da trámite en conjunto con Trabajo Social.
- El personal del Área Médica debe reportar todas las irregularidades que se
presenten en el área en que desarrolla su actividad, así como cuidar el
material que le sea asignado para el desempeño de su trabajo.
- El Médico entrega la hoja diaria de consulta, así como el acuse de su

programación firmado por cada uno de los pacientes a los que se les brindó la
consulta médica, para el control estadístico.
- El Médico prescribe medicamentos controlados, cuando del diagnóstico lo

amerite, lo cual debe estar debidamente documentado y reportado de
inmediato al personal responsable del Servicio Médico. Para la ministración
del fármaco el personal del Área Médica responsable de ello, debe
cerciorarse de la ingesta del mismo por la persona privada de la libertad,
conforme a la prescripción.
- Únicamente el médico especialista correspondiente podrá prescribir los

accesorios ortopédicos.
- La canalización para la atención médica especializada sólo se permite cuando

se requiere atención quirúrgica, opinión de un médico especialista, limitación
de los medios auxiliares de diagnóstico o en los tratamientos necesarios para
rehabilitación.
- El Médico Especialista debe informar al personal responsable de Servicios

Médicos, de los tratamientos que requieran la compra de medicamento,
estudios especializados o la necesidad de canalizar al paciente a otro nivel de
atención, en Instituciones del Sector Salud, para estar en las condiciones de
brindarle el mejor tratamiento a su padecimiento.
- El Odontólogo brinda atención individualizada a las personas privadas de la

libertad para la detección oportuna de patologías orales y restauraciones
correspondientes, cuando sea requerido se realizan acciones quirúrgicas.
75
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario, a través del Odontólogo,
toma las medidas necesarias para la obtención de impresiones en la
elaboración de prótesis dental en laboratorio del exterior.
- Si durante el procedimiento de Atención Médica de Seguimiento para las

Personas Privadas de la Libertad ocurrieran hechos relacionados con otros
Protocolos y/o Procedimientos Sistemáticos de operación, el personal del
- En la atención médica de seguimiento que se practique a las personas en

condiciones de vulnerabilidad, se consideran sus características para evitar
que durante el proceso de revisión se generen molestias que pudieran
afectarles.
76
Procedimiento: “Atención médica de seguimiento para las personas privadas

de la libertad”
Documentos y/o
involucrados
1. Realiza la programación
Personal del Área para la atención médica de
Médica del las personas privadas de la Programación de
Centro libertad y la remite al Atención Médica
Penitenciario (audiencias)
Centro Penitenciario para
su autorización.
2. Autoriza programación para

la atención médica de las
Director o personas privadas de la Programa de
Encargado del Atención Médica
libertad y turna al
Centro Autorizado
Coordinador Médico del
Penitenciario
que se lleve a cabo.
3. Turna la programación de
las personas privadas de la Programa de
Coordinador Atención Médica
libertad para atención
Médico Autorizado
médica al Jefe o Subjefe de
Custodia Penitenciaria.
Programa de
4. Recibe la programación de
Atención Médica
atención médica de las Autorizado
Jefe o Subjefe de libertad en las instalaciones PSO Conducción de
Custodia médicas o módulos, la Personas Privadas
Penitenciaria de la Libertad a
turnando copia al personal
de Custodia Penitenciaria Áreas o Módulos
involucrado en la actividad.
77
5. Solicita el expediente Expediente Médico
médico de las personas
privadas de la libertad Programa de
programadas. Atención Médica
Autorizado
Personal Médico
6. Registra la salida del
(servicio médico) Bitácora de control de
Expediente médico en la
expedientes médicos
bitácora de control de
préstamo del archivo Formato Reporte de
clínico Manejo de
Expedientes
La programación de la
atención médica de
seguimiento podrá darse en
los siguientes supuestos:
A. En módulos por médico.
B. En instalaciones
médicas por médico o
médico especialista.
C. En instalaciones
médicas por
odontólogo.
A. En módulos por médico
Programa de Atención
7. Instruye el Médica Autorizado
Jefe o Subjefe de acompañamiento del
Custodia responsable médico, y en Telefonía y/o
Penitenciaria radiocomunicación
su caso personal de
enfermería, al módulo.
Programa de Atención
8. Identifica a las personas
Personal de Área Médica Autorizado
Médica privadas de la libertad
(Enfermera) programadas, recaba los Expediente Clínico
signos vitales y somato
78
métricosapoyando a los
médicos en la consulta.
9. Brinda la consulta médica Diagnóstico

de seguimiento al paciente
mediante el diagnóstico, la Solicitud de
Interconsulta
anamnesis y exploración
física.
Coordinador En caso de que la persona

Médico privada de la libertad
requiera consulta con un
médico especialista,
elaborará el formato de
interconsulta.
Continúa en actividad 18
B. En instalaciones médicas
por médico o médico
especialista
10. Programa las interconsultas Formato Expediente

médicas. Clínico
En caso de los médicos Programación de

Coordinador especialistas que no estén Interconsulta Médica
Médico adscritos al Centro
PSO Atención Médica
Penitenciario, solicita el
por Prestador de
servicio de atención médica Servicios Externos
por un prestador de servicios
externo.
PSO Conducción de
11. Instruye la conducción de
las Personas Privadas
Jefe o Subjefe de personas privadas de la de la Libertad a las
Custodia libertad a las instalaciones Instalaciones Médicas
Penitenciaria
médicas para atención y Módulos
médica de seguimiento
79
programada.
12. Recibe el expediente

Formato Solicitud de
médico, el formato de Interconsulta
programación y el formato
de interconsulta médica. Formato de
Programación
13. Revisa el seguimiento y/o
el motivo de la interconsulta Expediente Médico
en el expediente médico.
Estudios de Laboratorio
14. Verifica si tiene consultas y Gabinete
Personal de Área
Médica previas y cuenta con
Diagnóstico
estudios de laboratorio y
(médico
especialista) gabinete. Receta Médica
15. Analiza los estudios de
laboratorio y gabinete.
16. Realiza valoración de

pacientes en las instalaciones
médicas y diagnóstico
mediante la anamnesis y la
exploración física.
Continúa en actividad 18.
C. En instalaciones médicas
por odontólogo.
Personal de Área Hoja Diaria

Médica 17. Proporciona la atención Estomatología
odontológica.
(responsable
odontólogo) Receta Médica
Personal de Área
18. Elabora la nota médica en
Médica Base de Datos
base de datos del Centro
(responsable
médico, médico Penitenciario de Valle de Expediente Médico
especialista, Bravo, e integra la nota al
odontólogo) expediente médico de Nota Médica
80
acuerdo a la Norma Oficial
No. NOM-168-SSA-1998. Receta Médica
19. Elabora receta médica con Diagnóstico

base al diagnóstico y
entrega al personal de
enfermería.
Programación de
Personal de Área 20. Recaba la firma del consulta
Médica del paciente al concluir la
(responsable consulta médica en la hoja PSO Conducción de
médico, médico de programación e informa las Personas Privadas
especialista, al personal de Custodia de la Libertad a las
odontólogo, Instalaciones Médicas
Penitenciaria de Valle de
y Módulos
enfermería) Bravo la conclusión de la Telefonía y/o
actividad. radiocomunicación
libertad no requiere
exámenes de laboratorio y/o
gabinete, continuar en la
actividad 22.
Personal de Área Solicitud de Estudios

Médica 21. Solicita exámenes de de Gabinete y/o
laboratorio y/o gabinete que Laboratorio
(responsable coadyuven al diagnóstico Expediente Médico
médico, médico del paciente.
especialista, Programación de
odontólogo) 22. Entrega expedientes, consulta
recetas y formato de
programación firmada al Recetas Médicas
personal de servicio médico
Personal de Área 23. Revisa el acuse de Expediente Médico

Médica programaciones y las notas
médicas elaboradas, para Notas Médicas
(Servicio Médico) anexar al expediente y
Programación de
entregar al archivo clínico. consulta
81
24. Verifica que las recetas Receta Médica
médicas, coincidan con las
indicaciones suscritas en la
nota médica que se
encuentra en el expediente
médico.
Personal de Área
Médica 25. Entrega las recetas
médicas a enfermería.
Receta Médica
(responsable
Médico)
Personal de Área 26. Recibe las recetas, solicita el

Médica medicamento a Farmacia,
registra en hoja de
(enfermería)
enfermería.
Receta Médica
27. Prepara dosificación y archiva
recetas médicas y hoja de Hoja de Enfermería
enfermería.
28. Suministra medicamento a las

libertad indicadas por el
médico correspondiente y
registra.
29. Hace de conocimiento al

Telefonía y/o
radiocomunicación
Personal de Área Centro Penitenciario la
Médica conclusión de las Hoja diaria de Consulta
actividades médicas
programadas diariamente.
Coordinador Telefonía y/o

Médico 30. Informa al Director o radiocomunicación
82
penitenciario la conclusión de
las actividades médicas
programadas diariamente.
83
V. Glosario
Anamnesis:Parte del examen clínico que reúne todos los datos personales,
hereditarios y familiares del enfermo anteriores a la enfermedad.
Atención Médica:El conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el

fin de proteger, promover y restaurar su salud, consistentes en actividades
preventivas, curativas y de rehabilitación
- Actividades PreventivasEs la especialidad médica encargada de vigilar la

salud de la población, identificar sus necesidades sanitarias y de la
planificación, gestión y evaluación de los servicios sanitarios, tiene como
objetivo reducir la probabilidad de aparición de enfermedades
epidemiológicas.
- Actividades Curativas:Conjunto de acciones medicas destinadas a tratar y

curar enfermedades, para ello se requiere un diagnóstico previo que de origen
a un tratamiento que permite restablecer la salud e impedir que la condición
de salud se agrave.
- Actividades de rehabilitación.Poner en práctica todos los conocimientos

para reducir el impacto de una discapacidad y condiciones invalidantes,
utilizando el diagnostico, evaluación, prevención y tratamiento de la
incapacidad, con el objetivo de facilitar, mantener o devolver el mayor grado
de capacidad funcional e independencia para el individuo.
Atención médica de primer nivel:Es el conjunto de servicios de atención médica

preventiva y de tratamiento que se proporciona a una persona, en los términos de
la Ley General de Salud, de acuerdo con el régimen interior y las condiciones de
seguridad de los Centros Penitenciarios.

las instalaciones de los Centros Penitenciarios.
Centro Hospitalario:Es una institución para la atención de urgencias médico-

quirúrgicas cuya intervención no se pueda llevar a cabo en los Centros
Penitenciarios.
Coordinador Médico:Es el profesional de la salud que debe contar con título y

cédula profesional de médico cirujano o químico farmacobiólogo o farmacéutico
84
para velar por la adecuada organización, conservación y dispensación de los
medicamentos exigidos por la autoridad sanitaria
Dictamen y/o Certificación Médica:Es el documento expedido por el personal

médico facultado para ello, que haga constar el grave estado de salud de una

Expediente Médico: Al conjunto de documentos escritos, gráficos e

imagenológicos o de cualquier otra índole, en los cuales el personal de salud,
deberá hacer los registros, anotaciones y certificaciones correspondientes a su
intervención, con arreglo a las disposiciones sanitarias.
Equipo Médico:Son aquellos aparatos, accesorios e instrumentos para uso

específico, destinados a la atención médica, quirúrgica o procedimientos de
exploración, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de pacientes.
Informe Médico:Es el conjunto de documentos escritos, gráficos e

imagenológicos o de cualquier otra índole, en los cuales el personal encargado de
salud, debe hacer los registros, anotaciones y certificaciones correspondientes a
su intervención a cada persona privada de la libertad, con arreglo a las
disposiciones sanitarias. Se integrará por lo menos con: ficha de identificación,
historia clínica completa, notas médicas subsecuentes, estudios de laboratorio,
gabinete y complementarios, y documentos de consentimiento informado.
Interconsulta:Procedimiento que permite la participación de otro profesional de la

salud a fin de proporcionar atención integral al paciente, a solicitud del médico
tratante.

gobernabilidad de los Centros Penitenciarios.
Materiales: Son los equipos quirúrgicos y de curación que adicionados o no de

antisépticos o germicidas se utilizan en la práctica quirúrgica o al cuidado de la
salud.
Personal de Custodia Penitenciaria: Es el cuerpo de seguridad encargado de

garantizar la seguridad interna y externa del centro, así como de mantener el
orden y disciplina de la Institución.
85

VI. Siglas
86
Procedimiento:
Otorgamiento de servicios de salud por
prestadores de servicios externos
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe desarrollar el personal del Centro

Penitenciario para la atención médica de las personas privadas de la libertad, por
medio de prestadores de servicios de salud externos, durante su acceso,
desarrollo de actividades y salida del Centro Penitenciario.
El personal del Centro Penitenciario, supervisa las acciones que realiza el

prestador de servicios de salud externo en el interior del Centro Penitenciario para
evitar que se vulnere la seguridad y estabilidad, logrando también que se reciba
una atención adecuada y pronta a las personas privadas de la libertad que lo
requieran.
87
- Esprioridad en cualquier circunstancia salvaguardar la vida e integridad física de

todas las personas que se encuentran en el Centro Penitenciario, así como el
respeto a sus derechos humanos.
- El personal del Centro Penitenciariodebe conocer, aplicar y apegarse a este

Procedimiento Sistemático de Operación, ejecutando aquellas acciones que le
competan.

médica y el tratamiento para el cuidado de la salud, al menos de primer nivel,
atendiendo a características objetivas de la persona privada de la libertad como
el sexo y la edad.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe autorizar el acceso del

prestador de servicio de salud externo, en caso de considerarlo procedente y
previo cumplimiento de los requisitos de autorización.
- El Prestador de Servicio de Salud Externo debe entregar, para su autorización

de acceso, una Lista de Materiales, Equipo e Instrumenta de Trabajo Médico
que utiliza para el desarrollo de sus actividades.
- Es obligación del personal que preste servicios médicos en el Centro

Penitenciario, guardar la confidencialidad de la información a la que tengan
conocer dicha información por razones de salud pública. La información clínica
no formará parte del expediente de ejecución.
Médica, debedar el tratamiento adecuado mediante el diagnóstico oportuno de
88
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario, debe notificar al Juez de
Ejecución cuando se diagnostique un padecimiento físico o mental, crónico,
continuo, irreversible, para que proceda lo conducente.

del diagnóstico se determine la necesidad de una intervención quirúrgica o
medidas terapéuticas. En caso de que no se encuentre en condiciones de
otorgar su consentimiento, podrá requerirse a su cónyuge, familiar ascendiente
o descendente, o a la persona previamente designada por él. En caso de no
contar con ningún consentimiento, será responsabilidad del Director o
Encargado del Centro Penitenciario determinar lo conducente.
- El personal de Custodia Penitenciaria asignado a las instalaciones médicas del

Centro Penitenciario, debe vigilar a la persona privada de la libertad durante su
permanencia en dicha Área.
- El personal de Custodia Penitenciaria acompaña al Prestador de Servicio de

Salud Externo, desde su acceso hasta la conclusión de sus actividades.
- El Prestador de Servicio de Salud Externo debe entregar la documentación a

efecto de que sea integrada al Expediente Médico, de conformidad con lo
estipulado por la NOM-004-SSA3-2012.
- En la atención médica programada que se proporcione a las personas privadas

de la libertad se brindarán las facilidades por el personal de Custodia
Penitenciaria para su acceso a las instalaciones médicas.
- El personal de Custodia Penitenciaria responsable de la conducción, debe

dirigir a las personas privadas de la libertad a las instalaciones médicas para su
atención médica programada previo oficio de autorización y programación en su
plan de actividades.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe autorizar la atención

médica programada en las instalaciones médicas del Centro Penitenciario.
- El personal de Custodia Penitenciaria debe supervisar y evitar cualquier

comunicación entre personas privadas de la libertad de diferentes dormitorios,
módulos y secciones.
89
- El personal de Custodia Penitenciario responsable en las instalaciones
médicas, debe informar a su superior jerárquico inmediato y al Jefe o Subjefe
de Custodia Penitenciaria, cuando alguna persona privada de libertad sea
sorprendida tratando de extraer materiales, instrumental, medicamentos,
objetos y sustancias de dicha área.
- El personal de Custodia Penitenciaria responsable de las instalaciones médicas

verifica que al término de la actividad no permanezca ninguna persona privada
de la libertad en dicha área.
- Si durante el procedimiento de Otorgamiento de Servicios de Salud por

Prestador de Servicio Externo ocurrieran hechos relacionados con otros
Protocolos y/o Procedimientos Sistemáticos de Operación, el personal del
Centro Penitenciario debe aplicar los que correspondan.
- En las consultas médicas brindadas a las personas en condiciones de

vulnerabilidad, se tendrá en cuenta las características de aquellas para evitar
que se generen molestias que pudieran afectarles.

después del Manejo y Dispensación de Medicamentos en el Centro
- El responsable en el Área de Monitoreo debe realizar de manera permanente la

90
Procedimiento: “Otorgamiento de servicios de salud por prestadores de

servicio externos”
Documentos y/o
involucrados
1. Informa la necesidad del

servicio de atención médica
Personal de Área por un prestador de
Memorándum
Médica servicios externo al
Penitenciario sobre la
Coordinador necesidad del servicio de Memorándum
Médico
atención médica por un
prestador de servicios
externo.
3. Autoriza el servicio de
Telefonía y/o
atención médica por un radiocomunicación
prestador de servicios
externo. Memorándum
Director o
Oficio de Autorización
Encargado del 4. Turna oficio de autorización
de Acceso al
Centro de acceso y listado al Prestador de Salud
Penitenciario Coordinador (a) Médico y Externo
Jefe de Subjefe de
Custodia Penitenciaria. Lista de Materiales
y/o Equipo de
Trabajo Médico
Jefe o Subjefe de
Custodia 5. Recibe oficio de Oficio de Autorización
Penitenciaria autorización de acceso, de acceso al
listado y lo hace del Prestador de Salud
91
conocimiento al personal Externo
de Custodia Penitenciario
Lista de Materiales
involucrado e instruye se
y/o Equipo de
conduzcan a las personas Trabajo Médico.
privadas de la libertad
programadas a las Telefonía y/o
instalaciones médicas del Radiocomunicación
Centro Penitenciario. PSO Conducción de
Personas Privadas
de la Libertad al Área
Médica y módulos
6. Recibe oficio de Oficio de Autorización

Coordinador autorización de acceso, de Acceso al Prestador
Médico de Salud Externo
listado e informa al
personal del Área Médica.
7. Revisa al Prestador de PSO Revisión a Toda

Servicios de salud externo. Persona que Ingrese al
Personal de Centro Penitenciario
Custodia 8. Acompaña al prestador de
Penitenciaria servicios de salud externo
hacia las Instalaciones
Médicas del Centro
Penitenciario.
Expediente Médico
9. Solicita el expediente
Personal de Área médico y lo facilita al PSO Atención
Médica Prestador de Servicios de Médica de
Salud Externo. Seguimiento para las
Personas Privadas
de la Libertad
10. Realiza las consultas Programación de

Prestador de médicas programadas. Interconsulta Médica
Servicios de Salud
Externo 11. Elabora la nota médica en Base de Datos
base de datos del Centro
Penitenciario y la integra al Expediente Médico
92
expediente médico de
acuerdo con la Norma Nota Médica
Oficial No. NOM-004- Hoja Diaria
SSA3-2012.
Recetas Médicas
12. Entrega expedientes, notas
médicas, recetas, formato Solicitud de Estudios
de Gabinete y/o
de programación firmada y
Laboratorio
hoja diaria al personal de
servicio médico.
Cuando se requiere de
estudios de laboratorio y/o
gabinete lo solicita mediante
el formato establecido.
Programación de
13. Recaba la firma del consulta
paciente al concluir la
consulta médica en la hoja PSO Conducción de
Prestador de de programación e informa las Personas Privadas
Servicios de al personal de Custodia de la Libertad a las
Salud Externo Penitenciaria la conclusión Instalaciones Médicas
de la actividad. y Módulos
Telefonía y/o
Radiocomunicación
14. Recibe Expediente Médico,

archiva la documentación e
Expediente Médico
información administrativa
derivada de la visita del
Programación de
prestador de servicios de consulta de Médico
Personal de Área salud externo.
Médica Especialista
(Servicio médico) 15. Revisa el acuse de Expediente Clínico
programaciones y las notas
médicas elaboradas al final Receta Médica
de cada una de las
consultas, recibe los Nota médica
expedientes solicitados y
93
archiva.
16. Revisa los expedientes

médicos donde se
encuentran a las notas
médicas verificando si
coinciden con el
diagnostico, así como el
tratamiento administrar.
17. Verifica que las recetas

médicas, coincidan con las
indicaciones suscritas en la
nota médica que se
encuentra en el expediente
médico.
18. Recibe las recetas, solicita

el medicamento a
Farmacia, registra en hoja
Personal de Área de enfermería, prepara Hoja de Enfermería
Médica dosificación y archiva
Recetas médicas
copias de recetas médicas
(Enfermería)
y hoja de enfermería.
19. Acompaña al prestador de Lista de Materiales

servicios de salud externo a y/o Equipo de
la aduana de personas, Trabajo Médico.
Personal de cerciorándose que lleve el
Custodia Oficio de Autorización
material, equipo e de Acceso al
Penitenciaria
instrumental con el que Prestador de Salud
(responsable de ingresó, salvo lo que se Externo
aduana de haya utilizado y sea
personas) desechable. PSO Revisión a toda
persona que ingrese al
Fin del Procedimiento Centro Penitenciario
94
95
V. Glosario
Atención médica:Es el conjunto de servicios de atención médica preventiva y de

tratamiento que se proporciona a una persona, en los términos de la Ley General
de Salud, de acuerdo con el régimen interior y las condiciones de seguridad de los
Centros Penitenciarios.
- Actividades Preventivas: Las que incluyen las de promoción general y las

de protección específica.
- Actividades Curativas:Las que tienen como fin efectuar un diagnóstico
temprano y proporcionar tratamiento oportuno.
- Actividades de rehabilitación. Las que incluyen acciones tendientes a
corregir las invalideces físicas o mentales.
Atención médica de primer nivel: Es el conjunto de servicios de atención médica


las instalaciones de los Centros Penitenciarios.

Penitenciarios.
Certificado Médico:Es el documento expedido por personal médico facultado

para ello, que avala el estado de salud de una persona.


Expediente Clínico:Al conjunto de documentos escritos, gráficos e

96

salud, deberá hacer los registros, anotaciones y certificaciones correspondientes
a su intervención a cada persona privada de la libertad, con arreglo a las
Materiales:Son los equipos quirúrgicos y de curación que adicionados o no de

salud.
Personal de Custodia Penitenciaria:Es el cuerpo de seguridad encargado de



Lesión:Es el daño o detrimento corporal causado por una herida, un golpe o una
enfermedad.
VI. Siglas

PSO:Procedimiento Sistemático Operativo.
97
Procedimiento:
Manejo para la contención de

enfermedades infectocontagiosas
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe desarrollar el personal del Centro

Penitenciario con la finalidad de prevenir y controlar la propagación de
enfermedades infectocontagiosas, que pongan en peligro la salud de las personas
Aplicar las acciones descritas en el presente procedimiento sistemático, para

garantizar la atención médica oportuna a toda persona privada de la libertad que lo
requiera, a fin de proteger su vida e integridad física.
98

de las personas que se encuentren en el centro Penitenciario, así como el
respeto a sus derechos humanos

- La autoridad sanitaria correspondiente será la única que determine que el

Centro Penitenciario se encuentra fuera de riesgo sanitario.


manera inmediata al Director o Encargado del Centro Penitenciario y a las
autoridades corresponsables del Sector Salud, cuando se sospeche que una
persona privada de la libertad presenta una enfermedad infectocontagiosa,
ubicándola en un área en la que no se corra riesgo de propagación de la
enfermedad.
- El personal del Centro debe apegarse a las especificaciones establecidas en

Norma Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002 y a la NOM-017-
SSA2-1994.
- La atención médica que se brinde a las mujeres privadas de la libertad, podrán

realizarse por personal médico de sexo femenino, en la medida de lo posible,
excepto en las situaciones que requieran intervención médica urgente. En caso
de que la atención médica sea realizada por personal médico de sexo
masculino, debe estar presente personal del Centro Penitenciario del sexo
femenino.
99
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debegarantizar al menos la
atención médica de primer nivel de manera continua a las personas privadas de
la libertad.
- El Médico del Centro Penitenciario será responsable del tratamiento,

seguimiento y término del mismo.
- El Médico del Centro Penitenciario, derivará de la consulta ordinaria a la de

especialidad correspondiente en caso de que el diagnóstico lo amerite.
- El personal de Custodia Penitenciariadel Centro Penitenciario asignado a las

instalaciones médicas del mismo, debe vigilar a la persona privada de la libertad
durante su permanencia en dicha Área.
- El personal de Custodia Penitenciaria acompañará al personal del Área Médica,

cuando se encuentre atendiendo a la persona privada de la libertad.
- El personal del Área Médica del Centro Penitenciario está autorizado para
solicitar y hacer uso del expediente para consulta e integración de la
documentación médica (historias clínicas, notas médicas, laboratorios,
exámenes de gabinete y aquellos que conciernan al expediente clínico).
- El personal del Área Médica del Centro Penitenciario debe proporcionar al

Director o Encargadodel Centro Penitenciario la información exacta y oportuna
sobre los padecimientos de las personas privadas de su libertad, con el fin de
garantizar el derecho a la salud.
- Es obligación del personal que preste servicios médicos en los Centros

Penitenciarios guardar la confidencialidad de la información a la que tengan
médica debe recibir un trato digno, respetuoso y oportuno.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario por medio del responsable

médico debe tener integrado el expediente clínico en conformidad con lo
- Si durante el procedimiento de Manejo de Contención de Enfermedades

Infectocontagiosas ocurrieran hechos relacionados con otros protocolos y/o
100
procedimientos sistemáticos de operación, el personal del Centro Penitenciario
debe aplicar los que correspondan.
- En la contención de enfermedades infectocontagiosas que se practique a las

personas en condiciones de vulnerabilidad, se tendrá en cuenta las
características de aquellas para evitar que durante el proceso de contención se
generen molestias que pudieran afectarles.
- El encargado del Área de Monitoreo, respaldará en medio magnético todos los

sucesos acaecidos antes, durante y después del Manejo y Dispensación de
Medicamentos en el Centro Penitenciario, conservándolo durante un período
mínimo de seis meses.
- El Responsable en el Área de Monitoreo debe realizar de manera permanente

la vigilancia y la supervisión, a través de los sistemas tecnológicos que
permitan el aseguramiento y custodia de los Centros Penitenciarios, con
apego a los derechos humanos.
101
Procedimiento: “Manejo para la contención de enfermedades

infectocontagiosas”
Documentos y/o
involucrados
1. Detecta el posible brote de

una enfermedad
infectocontagiosa e informa
de manera inmediata al
personal del Área Médica
del Centro Penitenciario,
Personal del Telefonía y/o
precisando el lugar y hecho
Penitenciario que se está desarrollando.
De no contar con vías de

comunicación, debe
comunicarlo al personal que
tenga los medios para
realizarlo.
2. Detecta o es informado Procedimiento

sobre el posible brote de Atención médica de
Personal del Área una enfermedad seguimiento para
Médica del Centro las personas
infectocontagiosa en las
Penitenciario privadas de la
libertad
libertad y acude hasta
(Médico)
donde estas se encuentren Telefonía y/o
para realizar la revisión radiocomunicación
médica.
Personal del Área Procedimiento

Médica del 3. Realiza revisión médica de
Atención Médica de
Centro la persona privada de la Seguimiento para
Penitenciario libertad y emite diagnóstico las Personas
presuntivo de enfermedad Privadas de la
(Médico) infectocontagiosa. Libertad
102
4. Informa a la persona Nota Médica
privada de la libertad sobre
las medidas de prevención
e higiénico-dietéticas y
emite nota médica.
Si el Área Médica no cuenta

con los medios para
confirmar una enfermedad
infectocontagiosa, continuar
en la actividad 6.
Procedimiento
5. Realiza estudios de Exámenes de
laboratorio en su caso. Laboratorio,
Gabinete y Solicitud
6. Llena la solicitud de de Artículos
laboratorio y/o gabinete en Médicos para PPL
forma ordinaria, para la
programación de cita en la Memorándum
realización de estudios de
laboratorio y/o gabinete. Programación
Diagnóstico Médico
7. Recibe resultados de los
estudios de Laboratorio y
emite diagnóstico médico.
De existir enfermedades
infectocontagiosas,
Procedimiento
8. Brinda la atención médica Atención Médica de
de seguimiento conforme al Seguimiento para
Personal del Área procedimiento pertinente las PPL
Médica del
Centro Procedimiento
Penitenciario Manejo del
Fin del Procedimiento paciente
infectocontagioso
9. Comunica al Director o
103
Penitenciario para realizar
las gestiones necesarias
ante las Autoridades
Sanitarias
correspondientes.
10. Notifica a la autoridad

sanitaria correspondiente
sobre la enfermedad
Director o
infectocontagiosa, para que
Encargado de
en coordinación se
Centro
determinen las acciones a
Penitenciario
seguir, acorde a las
medidas de seguridad del
11. Llevan a cabo en

coordinación con la
Autoridad Sanitaria las
medidas pertinentes para la
contención de la
Personal del Área
enfermedad
Médica del Centro
infectocontagiosa,
Penitenciario
observando las normas
oficiales mexicanas en la
materia, y considerando las
condiciones de salud de la
libertad para su aplicación.
12. Recibe el Informe de la

Personal del Área Autoridad Sanitaria que el
Médica del Centro Penitenciario se Informe
Centro encuentra fuera de riesgo
Penitenciario Oficio
sanitario y lo comunica al
(Médico) Director o Encargado del
mismo.
104
de Custodia Penitenciaria
reanudar las actividades.
Director o 14. Elabora y envía tarjeta

Telefonía y/o
Encargadodel informativaa la
radiocomunicación
Centro Subsecretaría de Control
Penitenciario Penitenciario, así como a la
Tarjeta Informativa
Dirección General de
Social.
105
V. Glosario
Atención Médica:El conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el

preventivas, curativas y de rehabilitación.
- Actividades Preventivas:Las que incluyen las de promoción general y las de

protección específica.
- Actividades Curativas:Las que tienen como fin efectuar un diagnóstico
temprano y proporcionar tratamiento oportuno.
- Actividades de rehabilitación.Las que incluyen acciones tendientes a
corregir las invalideces físicas o mentales.

Autoridad Sanitaria:Para los fines de la NOM-017-SSA2-2012, es la Secretaría de

Salud, representada a través de la Dirección General de Epidemiología o su
equivalente en las entidades federativas.
Brote:Ocurrencia de dos o más casos asociados epidemiológicamente entre sí. La

existencia de un caso único bajo vigilancia especial en un área donde no existía el
padecimiento se considera también como brote.
Caso confirmado:Caso cuyo diagnóstico se corrobora por medio de estudios

auxiliares o aquel que no requiere estudios auxiliares, pero presenta signos o
síntomas propios del padecimiento o evento bajo vigilancia, o aquel que presente
evidencia de asociación epidemiológica con algún caso confirmado por laboratorio.
Centro de Control:Es el área encargada de administrar los sistemas tecnológicos

que permitan la vigilancia, supervisión, aseguramiento y custodia de las
instalaciones de los Centros Penitenciarios Estatales.

Penitenciarios.
Dictamen y/o Certificación Médica: Es el documento expedido por el personal
106

Enfermedad de contagio o infecciosa:Son aquellas patologías respecto a las

cuales la Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en sus
respectivos ámbitos de competencia, realizan actividades de vigilancia
epidemiológica, de prevención y control, y se refiere a las siguientes
enfermedades transmisibles:
- Cólera, fiebre tifoidea, paratifoidea, shigelosis, amibiasis, hepatitis virales y

otras enfermedades infecciosas del aparato digestivo.
- Influenza epidémica, otras infecciones agudas del aparato respiratorio,
infecciones meningocóccicas y enfermedades causadas por estreptococos.
- Tuberculosis.
- Difteria, tosferina, tétanos, sarampión, poliomielitis, rubéola y parotiditis
infecciosa.
- Rabia, peste, brucelosis y otras zoonosis. En estos casos la Secretaría de
Salud coordinará sus actividades con la autoridad competente.
- Fiebre amarilla, dengue y otras enfermedades virales transmitidas por
artrópodos.
- Paludismo, tifo, fiebre recurrente transmitida por piojo, otras rickettsiosis,
leishamaniasis, tripanosomiasis, y oncocercosis.
- Sífilis, infecciones gonocóccicas y otras enfermedades de transmisión sexual.
- Lepra y mal del pinto.
- Micosis profundas.
- Helmintiasis intestinales y extraintestinales.
- Toxoplasmosis.
- Síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA).
- Las demás que determinen el Consejo de Salubridad General y los tratados
internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte.
Expediente Médico:Al conjunto de documentos escritos, gráficos e

107
Equipo Médico: Son aquellos aparatos, accesorios e instrumentos para uso



tratante.
Lesión:Es el daño o detrimento corporal causado por una herida, un golpe o una
enfermedad.

salud.

mantener la vigilancia, orden y tranquilidad de los Centros Penitenciarios y las
VI. Siglas
108
Procedimiento:
Estudios de laboratorio, gabinete y
solicitud de artículos de rehabilitación para
la atención médica de las personas
I. Objetivo General
Establecer las actividades que lleva a cabo el Personal del área Médica para
atender a las personas privadas de la libertad cuando requieren Estudios de
Laboratorio, gabinete o deben solicitar artículos de rehabilitación cuando
presentan alguna enfermedad de seguimiento subsecuente.
- Mantener comunicación asertiva con los familiares de las Personas Privadas de

la Libertad para lograr una coordinación adecuada en el momento que se
requieran estudios de especialidad con los que no cuenta la atención de primer
nivel en el centro penitenciario.
- El Personal del Área Administrativa en conjunto con los familiares, cotizan con
diferentes proveedores la adquisición de prótesis o artículos de rehabilitación
que permitan la recuperación de las personas privadas de la libertad que así lo
requieran.
109

mantener la salud y bienestar de los mismos.
- El Odontólogo (a) o Médico (a) Especialista del Centro Penitenciario debe

informar a la persona privada de la libertad en la consulta, la necesidad de
complementar su tratamiento con la elaboración de prótesis sea dental o con el
artículo médico que requiera.
- El Odontólogo (a) o Médico (a) Especialista debe elaborar la receta

correspondiente para la adquisicióndel material que no tiene el Centro
Penitenciario, por lo tanto, los familiares adquieren lo solicitado en la receta.
- La prótesis dental será elaborada por el laboratorio dental del exterior, en el

caso de los artículos médicos por el prestador de servicio externo o distribuidor
especializado.
- El Jefe o Subjefe de Custodia Penitenciaria debe ser notificado por medio de un

memorándum, sobre la salida del modelo odontológico o el ingreso de los
artículos médicos.
- El Odontólogo (a) o Médico (a) Especialista debe calendarizar con antelación la

colocación de la prótesis dental o del artículo médico.
- El Médico (a) Especialista detecta las alteraciones de los procesos patológicos

por medio de los métodos de diagnóstico de laboratorio y/o gabinete; para
integrar el diagnostico manifestando así el tratamiento médico o quirúrgico de
los pacientes.
- Los exámenes de laboratorio y/o gabinete, se efectúan por el personal de salud

o técnicos especializados que tengan la experticia para poder ejecutar los
procedimientos instaurados para cada estudio.

110
- El Centro Penitenciario deberá ofrecer servicios de atención médica y en su

caso pediátrica a las hijas e hijos de las mujeres privadas de la libertad que
vivan con sus madres en el Centro Penitenciario, cuando el diagnóstico lo
amerite.
- El Centro Penitenciario deberá contar con las instalaciones adecuadas para que
condiciones y a sus necesidades de salud específicas. En caso de no contar
con las instalaciones o con personal médico, se garantizará en instituciones
públicas del Sector Salud.
- El personal responsable del Área Médica programará la consulta médica de las

personas privadas de la libertad para realizarse en los módulos o en las

privada de la libertad no haya aceptado recibir tratamiento o atención médico-
odontológica.
- El personal del Área Médica proporciona al Director o Encargado del Centro

Penitenciario la información exacta y oportuna sobre los padecimientos de las
personas privadas de su libertad, con el fin de garantizar el derecho a la salud.

111
médica deberá recibir un trato digno, respetuoso y oportuno.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario por medio del responsable

médico deberá de tener integrado el expediente clínico en conformidad con lo

excepto en las situaciones que requieran intervención médica urgente. En caso
de que la atención médica sea realizada por personal médico de sexo
masculino, debe estar presente personal del Centro Penitenciario del sexo
femenino.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario garantizará al menos la

atención médica de primer nivel de manera continua a las personas privadas de
la libertad.
- El Médico o Encargado del Centro Penitenciario será responsable del

tratamiento, seguimiento y término del mismo.
presenten en el área en que desarrolla su actividad, así como cuidar el material
que le sea asignado para el desempeño de su trabajo.
- El Médico del Centro Penitenciario entregará la hoja diaria de consulta, así

como el acuse de su programación firmado por cada uno de los pacientes a los
que se les brindó la consulta médica, para el control estadístico.
- Únicamente el médico especialista correspondiente podrá prescribir los

accesorios ortopédicos.
- La canalización para la atención médica especializada sólo se permitirá en los

siguientes supuestos: Atención quirúrgica, opinión de un médico especialista,
limitación de los medios auxiliares de diagnóstico o en los tratamientos
necesarios para rehabilitación.
- El Médico Especialista del Centro Penitenciario debe informar al personal
responsable de Servicios Médicos, de los tratamientos que requieran la compra
de medicamento, estudios especializados o la necesidad de canalizar al
paciente a otro nivel de atención, en Instituciones externas, para estar en las
condiciones de brindarle el mejor tratamiento a su padecimiento.
112
- El Odontólogo del Centro Penitenciario brindará atención individualizada a las
personas privadas de la libertad para la detección oportuna de patologías orales
y restauraciones correspondientes, y en caso de que el tratamiento lo requiera,
practicará acciones quirúrgicas si las condiciones o instalaciones son
adecuadas.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario, a través del Odontólogo,

tomará las medidas necesarias para la obtención de impresiones en la
elaboración de prótesis dental en laboratorio del exterior.
- Si durante el procedimiento de Estudios de Laboratorio, Gabinete y Solicitud de

Artículos Médicos para la Atención Médica de las Personas Privadas de la
Libertad Complementarios para la Atención Médica de las Personas Privadas
de la Libertad, ocurrieran hechos relacionados con otros protocolos y/o
procedimientos sistemáticos de operación, el personal del Centro Penitenciario,
- En los exámenes de atención médica y colocación de artículos médicos que

se practique en las personas en condiciones de vulnerabilidad, se consideran
sus características para evitar que, durante el proceso de atención, se
generen molestias que pudieran afectarles.
113
Procedimiento: “Estudios de Laboratorio, Gabinete y solicitud de artículos

de rehabilitación para la atención medica de las personas privadas de la
libertad”
Documentos y/o
involucrados
1. Atiende a la persona privada

de la libertad y realiza la
solicitud del estudio de
laboratorio y entrega al
Médico Servicio Médico.
Especialista Solicitud de
Laboratorio
A) Estudios de Laboratorio y
gabinete.
B) Artículos médicos de
rehabilitación
A) Estudios de Laboratorio
y Gabinete
2. Solicita la realización de
Estudios de Laboratorio y
gabinete para la persona
3. Traslada el equipo o
material médico al sitio Solicitud de Estudio
donde se encuentra el de Gabinete o
Médico
paciente para la toma de Análisis de
Especialista
los estudios necesarios de Laboratorio.
laboratorio y gabinete
cuando la persona está
impedida para trasladarse
al área médica.
114
B) Artículos de
Rehabilitación
privada de la libertad que
requiere de artículos de
rehabilitación, la cual debe
cumplir con las
disposiciones aplicables y
recaba la firma de
aceptación de la persona
Médico privada de la libertad.
Especialista Nota Médica
5. Elabora la receta médica y
turna al coordinador Médico
para su conocimiento y
autorización.
6. Solicita la elaboración de
artículos de rehabilitación
en el área administrativa.
7. Solicita y recibe cotización

de la elaboración de
artículos de rehabilitación
del proveedor.
Formato de
8. Autoriza formato de
solicitud de
aceptación de depósito y Depósito y Retiro
Administrador retiro. de la Persona
Privada de la
9. Avisa al Familiar autorizado Libertad.
por la persona privada de la
libertad realice el depósito
para la adquisición del
artículo de rehabilitación.
Cuando la compra del

artículo de rehabilitación la
115
realiza el Centro
Penitenciario el Personal
debe:
10. Informa al director o

Secretario Penitenciario la compra del Certificado Medico
General
artículo de rehabilitación
por la persona designada.
Director o 11. Autoriza la compra del

Encargado del artículo de rehabilitación e
Centro informa al Jefe o Subjefe Certificado Médico
Penitenciario de Custodia Penitenciaria.
12. Comunica al Personal de

Telefonía y/o
Jefe o Subjefe de Custodia Penitenciaria la
radiocomunicación
Custodia autorización del artículo de
Penitenciaria rehabilitación para que
permitan su acceso.
13. Realiza el PSO Revisión a

toda Persona que Ingresa
al Centro Penitenciario. PSO Revisión a
Personal de
Custodia toda Persona que
14. Informa al Coordinador
Penitenciaria Ingresa al Centro
Médico de la llegada del Penitenciario
artículo de rehabilitación para
que revise sea el adecuado o
solicitado.
15. Programa a la persona

privada de la libertad para la
colocación o entrega del Documento de
Coordinador artículo de rehabilitación de Entrega de Artículo
Médico
acuerdo a la calendarización de Rehabilitación
con receta administrativa
para las indicaciones de uso.
116
16. Hace entrega del artículo de
rehabilitación a la persona
privada de la libertad, quien
firma de consentimiento.

Encargado de la entrega
117
V. Glosario
Centro Penitenciario:Es el espacio físico en el cual se encuentran las Personas

Privadas de la Libertad para el cumplimiento de prisión preventiva o sentencia
condenatoria.
Certificación Médica: Redacción sobre el estado de salud actual de la persona

Comandos verbales: Es la instrucción u orden que el personal de

CustodiaPenitenciaria dirige de manera directa, firme y con voz fuerte para que las
personas realicen o dejen de realizar una acción que represente una amenaza.

Jefeo Subjefe de Custodia Penitenciaria:Es la autoridad que administra y

Persona Privada de la Libertad:Persona sentenciada, procesada o con medida


VI. Siglas
118
Procedimiento:
Valoración médica para autorización de
visita íntima en el Centro Penitenciario
I. Objetivo General
en el trámite de visita íntima y en la revisión médica de los requisitos solicitados al
conyugue o pareja y persona privada de la libertad, con la finalidad de garantizar
el derecho a la sexualidad a través de la valoración del estado de salud.
El personal del área médica realiza todo estudio médico necesario para prevenir el
contagio de enfermedades de transmisión sexual a fin de garantizar que durante la
visita íntima a las personas privadas de la libertad no se vulnere la salud de ambas
personas.
119

de las personas que se encuentran en el interior del Centro Penitenciario, así
como el respeto a sus Derechos Humanos.

Procedimiento Sistemático de Operación, efectuando aquellas actividades que
le competan.
- Todos los trámites que realice el personal del Centro Penitenciario para la
autorización de visita íntima a las personas privadas de la libertad, serán
gratuitos, la infracción a dicha disposición será objeto de sanciones
administrativas o penales.
- El personal de Trabajo Social proporcionará orientación a la persona privada de

la libertad y a su visita íntima respecto a la documentación y trámites a realizar
para su autorización.
- Para el desarrollo de la visita íntima debe realizarse una valoración médica a la

persona privada de la libertad y a la persona visitante para prevenir y evitar
enfermedades de transmisión sexual o infectocontagiosas.
- La visita íntima no puede limitarse a la existencia del matrimonio o concubinato,

son extensivas a las relaciones personales íntimas sin limitación a relaciones
heterosexuales, sino que se puede extender a las homosexuales, por lo tanto,
los requisitos para su autorización son los siguientes:
Visita íntima
- Dos fotografías recientes, tamaño infantil a color con fondo blanco y sin
retoque.
- Comprobante de domicilio con una antigüedad de hasta seis meses a
nombre del visitante o constancia de residencia reciente.
- Identificación oficial vigente con fotografía: credencial de elector o
pasaporte.
- Solicitud de autorización de visita a la persona privada de la libertad de los
- Certificado médico en el que se especifique la no existencia de
enfermedades sexualmente transmisibles o infectocontagiosas que
120
clínicamente no hagan recomendable la visita íntima. En caso de que se
presentaran alguna de estas enfermedades, se presentará un escrito de
consentimiento, informando y aceptando realizar la visita íntima.
- Cultivo de exudado faríngeo, anal, uretral y cervico-vaginal, en su caso.
- Reacciones seroluéticas (VDRL).
- Colposcopía y penescopía, según sea el caso.
- Examen inmunológico de anticuerpos y prueba de ELISA de VIH (SIDA).
- Examen inmunológico, anticuerpos anti VIH confirmatorio, en caso de que
el examen presuntivo resulte positivo (Western Blot) y Antígeno de
superficie para hepatitis B y prueba para hepatitis C.
- Los mismos exámenes médicos serán practicados a la persona privada de
la libertad por el Centro Federal.
- Los resultados de los estudios de referencia deben anexarse a la solicitud
del trámite de visita y tendrán vigencia de 6 meses.
- No podrá condicionarse la visita íntima de las mujeres privadas de la libertad al

uso obligatorio de métodos anticonceptivos.
- El personal del Centro Penitenciario únicamente podrá autorizar la utilización

del medicamento para el tratamiento de la disfunción eréctil como auxilio en el
desarrollo de la visita íntima cuando derive de la valoración y prescripción
médica.
- El Comisionado debe asegurar la existencia de espacios apropiados para la

realización de la visita íntima, la cual será privada, consentida, informada y de
conformidad con el tiempo establecido, además debe reunir las condiciones de
aseo e higiene necesarias.
- En las revisiones médicas que se practiquen a las personas en condiciones de

que durante el proceso de revisión se generen molestias que pudieran
afectarles.
- Las visitas íntimas, así como las comunicaciones con el exterior podrán
restringirse, con excepción de las comunicaciones con su defensor, en el caso
de las medidas de vigilancia especial.
- El Médico debe informar al cónyuge o pareja de la persona privada de la

libertad, cuando los exámenes de laboratorio y gabinete que presenten se
121
encuentren incompletos o en el resultado de los mismos se detecte alguna
enfermedad.
- Al detectar alguna enfermedad, el Médico debe prescribir el tratamiento a seguir

de acuerdo al diagnóstico establecido y debe solicitar nuevos estudios al
cónyuge o pareja de la persona privada de la libertad para verificar la remisión
del padecimiento, así como entregar los estudios al personal del Servicio
Médico.
- El Médico debe solicitar a la pareja o cónyuge, que todos los estudios de

laboratorio para la autorización de la visita íntima, sean emitidos por una
dependencia del sector salud.
- El personal del Servicio Médico debe enviar a Trabajo Social la hoja de

autorización médica cuando en los exámenes de laboratorio no se encuentre
inconveniente alguno para que se le otorgue la visita íntima con la persona

expediente para consulta e integración de la documentación médica de la
persona privada de la libertad (historias clínicas, notas médicas, laboratorios,
exámenes de gabinete y aquellos que conciernan al expediente clínico).
- El personal del Área Médica proporcionará al Director o Encargadodel Centro

Penitenciario, la información exacta y oportuna sobre los padecimientos de las
personas privadas de la libertad, con el fin de garantizar el derecho a la salud.

acceso con motivo de los mismos. La Autoridad Penitenciaria sólo podrá
122
- La valoración médica que se brinde al cónyuge o pareja y a la persona privada
de la libertad debe tener un trato digno, respetuoso y oportuno.
- El Director o Encargadodel Centro Penitenciario por medio del responsable

médico debe de tener integrado el expediente clínico de la persona privada de
la libertad de conformidad con lo estipulado por la NOM-004-SSA3-2012.

excepto en las situaciones que requieran intervención médica urgente. En
caso de que la atención médica sea realizada por personal médico de sexo
masculino, deberá estar presente personal del Centro Penitenciario del sexo
femenino.
- La canalización para la atención médica especializada para la persona privada

de la libertad, sólo se permitirá en los siguientes supuestos: Atención
quirúrgica, opinión de un médico especialista, limitación de los medios
auxiliares de diagnóstico o en los tratamientos necesarios para rehabilitación.
- El Médico, en caso de que el diagnóstico lo amerite, derivará de la consulta

ordinaria a la de especialidad correspondiente para la persona privada de la
libertad.
- El personal responsable del Área Médica programará la consulta médica de

las personas privadas de la libertad para realizarse en los módulos o en las
- El personal de Custodia Penitenciaria, así como los responsables en el Centro

de Control, deberán disponer permanentemente del equipo de comunicación
adecuado.
- El personal de responsable del Área de Monitoreo y CCTV, respaldará en

medio magnético todos los sucesos acaecidos antes, durante y después de la
revisión médica para la autorización de la visita íntima, conservándolo durante
un período mínimo de tres meses.
- El responsable en el Área de Monitoreo debe realizar de manera permanente

la vigilancia y la supervisión, a través de los sistemas tecnológicos que
permitan el aseguramiento y custodia de los centros penitenciarios, con apego
a los derechos.
123
Procedimiento: “Valoración médica para autorización de visita íntima en el

Centro Penitenciario”
Documentos y/o
involucrados
Personal de 1. Registra a la persona que

Custodia va a iniciar el trámite para PSO Autorización de
Penitenciaria
la visita íntima e informa al Visitas
(responsable en Jefe o Subjefe de Custodia
garita) Penitenciaria.
Jefe o Subjefe de Encargado del Centro
Custodia Penitenciario de la Telefonía y/o
Penitenciaria presencia de la persona radiocomunicación
que va a iniciar el trámite
para la visita íntima.
3. Solicita al Director Técnico

Director o si la persona que va a
Encargado del Telefonía y/o
iniciar el trámite de visita
Penitenciario íntima se encuentra en
proceso de autorización.
4. Recibe Solicitud y lo
verifica con el personal del Telefonía y/o
Director Técnico
radiocomunicación
Área de Trabajo Social
Personal del Área 5. Verifica identidad y

de Trabajo Social existencia del trámite de Documentación de
autorización. Autorización de Visita
En caso de que se encuentre
124
en trámite de visita íntima,
continúa en actividad 7.
6. Procede conforme al
Procedimiento del Trámite
Personal del Área PSO Autorización de
de Trabajo Social de Visitas. Visitas
7. Informa al Director Técnico

Personal del Área que la persona se Telefonía y/o
de Trabajo Social encuentra en trámite de radiocomunicación
visita íntima.
8. Informa al Director o Telefonía y/o

Encargado del Centro Radiocomunicación
Penitenciario que la
Director Técnico
persona se encuentra en
trámite de visita íntima.
9. Autoriza el acceso de la
Director o persona que se encuentra
Encargado del en trámite de visita íntima e Telefonía y/o
Centro instruye al Jefe o Subjefe Radiocomunicación
Penitenciario de Custodia Penitenciaria
se permita éste.
10. Solicita el acceso para la

persona que se encuentra
Jefe o Subjefe de en trámite de visita íntima,
Telefonía y/o
Custodia al personal de Custodia
radiocomunicación
Penitenciaria Penitenciaria responsable
de los diferentes filtros de
circulación.
Personal de
Custodia 11. Registra el ingreso de la Bitácora de Registro
Penitenciaria persona que realiza el de Visitas
125
(responsable de trámite para la autorización
garita, de visita íntima en cada PSO Revisión a Toda
garitaprincipal, uno de los diferentes filtros Persona que Ingrese
sala de espera) al Centro
de seguridad, cotejando en
Penitenciario
el área de acceso la
identidad y realiza el canje
de su identificación oficial
por el gafete institucional
permitiendo su acceso al
área de Trabajo Social.
12. Recibe a la persona que

realiza el trámite para visita
Personal del Área íntima y la acompaña al
de Trabajo Social cubículo del área Médica
destinado para efectuar la
revisión documental.
13. Recibe y acompaña al

cubículo médico a la
persona que realiza el
trámite para valoración de
la documental para
Personal de Área autorización de la visita
Médica íntima.
(servicio médico) 14. Revisa los documentos

(estudios de laboratorio,
gabinete y certificado
Documentos de la
médico) de la persona que
Persona que Realiza
realiza el trámite para visita el Trámite para Visita
íntima. Íntima
Si la persona que realiza el

trámite de visita íntima
cumple con los requisitos
médicos solicitados,
continuar en actividad 16.
126
Personal del Área 15. Informa a la persona y le
Médica solicita cubra con los
requisitos médicos faltantes
(Médico)
para autorizar la visita
íntima.
16. Entrega al Servicio Médico Certificado Médico

original y copia de estudios
de laboratorio, gabinete, Formato de Visita
Personal del Área
certificado médico y Íntima Apta
Médica
Formato de Visita Íntima
Estudios de
(Médico) Apta firmada por la persona
Laboratorio y
que realiza el trámite y de Gabinete del
la persona privada de la Cónyuge o Pareja
libertad.
Personal de Área 17. Recibe y revisa Acuse de Expediente Médico

Médica Formato de Visita Íntima de la Persona Privada
Apta, estudios de de la Libertad
(servicio médico) laboratorio, gabinete y Estudios de
certificado médico del Laboratorio y
cónyuge o pareja para Gabinete del
anexar al expediente Cónyuge o Pareja
médico de la persona
Certificado Médico
entregar al archivo clínico. Formato de Visita
Íntima Apta firmado
por Cónyuge o
Pareja
Personal de Área 18. Solicita estudios de Solicitud de Estudios

Médica laboratorio para la persona de Laboratorio de la
privada de la libertad al Persona Privada de la
(Médico) Libertad
personal de Servicio
Médico.
Personal de Área Memorándum

127
Médica 19. Realiza el trámite
administrativo para la toma PSO Estudios de
(servicio médico) Laboratorio, Gabinete
de los estudios de
y Solicitud de
laboratorio y gabinete de la Artículos Médicos
persona privada de la para la Atención
libertad, ya sea para Médica de las
laboratorio interno o personas privadas de
externo al Centro la libertad
Penitenciario.
20. Recibe y entrega

resultados de laboratorio de
libertad al personal de Resultados de
Servicio Médico en original Estudios de
Personal de Área y/o vía electrónica. Laboratorio y
Médica Gabinete de la
21. Informa al Médico que los Persona Privada de la
Estudios de Laboratorio y Libertad
Gabinete de la Persona
Privada de la Libertad ya se
encuentran archivados en el
expediente.
22. Valora los resultados de Expediente de la

laboratorio y gabinete Persona Privada de la
Libertad
Personal de Área insertos en el expediente
Médica de la persona privada de la Resultados de
libertad. Estudios de
(médico) Laboratorio y
Gabinete de la
Persona Privada de la
Libertad
Si son aptos los resultados

de laboratorio de la persona
privada de la libertad,
128
23. Solicita el tratamiento
farmacológico al personal
de enfermería, a efecto de
que se ministre a la Receta Médica
libertad y se programe para PSO Atención Médica
la atención médica de de Seguimiento para
seguimiento. las Personas
Personal de Área Privadas de la
Médica Cuando es requerido a un Libertad
médico especialista no
(responsable PSO Atención Médica
médico) adscrito al Centro por Prestador de
Penitenciario para la atención Servicios Externos
médica de la persona privada
de la libertad, solicita el Programación de
servicio de atención médica Atención Médica
por un prestador de servicios
externo.
24. Recibe las recetas, solicita Receta Médica

el medicamento a
Farmacia, registra en hoja Hoja de Enfermería
de enfermería. Programación de
Atención Médica
25. Prepara dosificación y
archiva recetas médicas y PSO Estudios de
hoja de enfermería. Laboratorio, Gabinete
Personal de Área y Solicitud de
Médica 26. Ministra medicamento a las Artículos Médicos
personas privadas de la para la Atención
(enfermería) Médica de las
personas Privadas de
médico correspondiente y
la Libertad
registra.
PSO Atención Médica
27. Solicita nuevamente de Seguimiento para
estudios de laboratorio y las Personas
gabinete para verificar la Privadas de la
remisión del padecimiento. Libertad
129
Fin del Procedimiento PSO Atención Médica
por Prestador de
Servicios Externos
Personal de Área 28. Entrega el formato de Formato de Persona

Médica persona privada de la Privada de la Libertad
libertad apta para visita Apta para Visita
(médico) Íntima
íntima al personal de
Servicio Médico.
29. Recibe e integra Formato de Persona

documentación al Privada de la Libertad
expediente Médico para su Apta para Visita
remisión al Director o Íntima
Personal de Área Certificado Médico
Penitenciario.
Médica
Resultados de
(servicio médico) Laboratorios del
Encargado que el estado Cónyuge o Pareja y
de salud de los solicitantes de la Persona Privada
es apto para la autorización de la Libertad
del trámite para visita
íntima. Memorándum
31. Remite la documentación Documentación de

Director del Área ya validada por las áreas Autorización de Visita
Técnica
que correspondan al
Memorándum
Director o Encargado.
Director o 32. Revisa y emite la

Encargado del autorización de la visita PSO Autorización de
Centro íntima. Visita
Penitenciario
130
V. Glosario
Credencial de Visita Íntima: Es la identificación que se le otorga al cónyuge o

concubina (o), para dar acceso al Centro Penitenciario.




Visita: A la persona que ingresa al Centro Penitenciario, o que solicite su ingreso,

para realizar una visita personal, familiar, íntima, cultural, deportiva, recreativa,
religiosa, humanitaria, u otras similares; o de persona defensora.
VI. Siglas

V.D.R.L: Prueba serológica para detectar la sífilis.
131
Procedimiento:
Manejo y dispensación de medicamentos

en el Centro Penitenciario
I. Objetivo General
Establecer las actividades a desarrollar por el Personal del Centro Penitenciario y

de Reinserción Social, para la recepción, clasificación, administración, distribución,
suministro y control de medicamentos, antibióticos, estupefacientes y psicotrópicos
a fin de brindar a las personas privadas de la libertad atención medica de primer
nivel y garantizar el derecho a la salud.
- Crear un plan de comunicación y coordinación entre el personal del Área

Médica para llevar un control que permita el suministro de medicamentos a las
personas privadas de la libertad en garantía a su derecho a la salud.
- El personal del área Médica del Centro Penitenciario debe identificar e

implementar las acciones correspondientes en el ámbito de su competencia
durante el suministro de medicamentos psicotrópicos, para verificar que sea
consumido inmediatamente.
132
- Es prioridad ante cualquier circunstancia salvaguardar la vida e integridad

física de todas las personas que se encuentran en el Centro Penitenciario.

- El Almacén de Medicamentosdel Centro Penitenciario debe contar con: Aviso

de responsable Sanitario, Autorización de Libros para Medicamentos
Controlados (estupefacientes y psicotrópicos) en términos del artículo 198 de la
Ley General de Salud.
- El Centro Penitenciario debe contar con un responsable sanitario de

conformidad con el artículo 260 de la Ley General de Salud, debe participar en
la capacitación del personal del Área de Almacén de Medicamentos sobre el
manejo y dispensación de medicamentos.
- El Responsable Sanitario o enfermera (o) debe registrar en bitácora las

actividades diarias realizadas dentro del Almacén de Medicamentos
- La Farmacia del Centro Penitenciario debe contar con los libros de

Medicamento Controlado para estupefacientes y psicotrópicos, autorizados por
la Secretaría de Salud, así como aquellos registros a los que se refiere el
artículo 241 de la Ley General de Salud.
- El Responsable Sanitario del Almacén de Medicamentos supervisa que el

personal adscrito al áreaporte la bata durante el horario establecido y garantiza
que el área, así como los medicamentos cuenten con la higiene adecuada.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe garantizar la existencia

de medicamentos para suministrar en el Centro Penitenciario, acorde a los
padecimientos de la atención médica de primer nivel de las personas privadas
de la libertad.
- El Director o encargado del Centro Penitenciario debe garantizar la existencia

de áreas y gavetas para el resguardo de los medicamentos controlados
conforme a lo siguiente: Grupo I (estupefacientes) deben resguardarse en
gaveta metálica bajo llave o caja fuerte, los medicamentos de los Grupos II y III
(psicotrópicos) deben resguardarse en gavetas bajo llave y control, solo tendrá
acceso el personal autorizado.
133
médica preventiva y de tratamiento para el cuidado de la salud de primer nivel,
atendiendo a características objetivas de la persona privada de la libertad
como el sexo y la edad. En el caso de desabasto por circunstancias ajenas a la
administración del Centro Penitenciario, podrá autorizar el suministro de
medicamentos por otras instancias, en cumplimiento a las disposiciones
establecidas en la ley.
- El Director o encargado del Centro Penitenciario a través del personal del Área
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario, en apoyo con personal del

Área Médica, debe suministrar los medicamentos y terapias básicas necesarias
para la atención médica de las personas privadas de la libertad y dará
seguimiento hasta su término.
- El Coordinador Médico debe informar al personal responsable de Servicios

Médicos, de los tratamientos que requieran la compra de medicamento,
estudios especializados o la necesidad de canalizar al paciente a otro nivel de
atención, en Instituciones del Sector Salud, para brindarle el mejor tratamiento
a su padecimiento.
- El Médico del Centro Penitenciario prescribe medicamentos controlados,

cuando del diagnóstico lo amerite, lo cual debe estar debidamente
documentado y reportado de inmediato al personal responsable del Servicio
Médico. Para la administración del fármaco el personal del Área Médica
responsable, debe cerciorarse de la ingesta de la persona privada de la
libertad, conforme a la prescripción.
- El Personal del Área Médicadebe reportar inmediatamente al responsable del

Servicio Médico los medicamentos faltantes y la requisición por escrito, a
efecto de que tome las medidas necesarias.
- El Responsable Sanitario, adscrito al Área Médica debe asesorar en diversos

aspectos de la farmacoterapia, tales como: los regímenes de dosificación,
detección y fármaco-vigilancia, informando al personal del Área Médica,
autoridades penitenciarias y Comisión Federal para la Protección contra
Riesgos Sanitarios sobre las interacciones medicamentosas que se tengan con
los fármacos.
134
- Se surtirán los medicamentos, solo con receta médica que contenga los
requisitos que exige la normatividad vigente, para cumplir con los tratamientos
prescritos a los pacientes.
- La enfermera debe en la estantería: identificar, inventariar, clasificar y

garantizar las condiciones de temperatura y humedad en apego a la NOM-073-
SSA1-2005, a fin de evitar el riesgo de que el medicamento caduque o se
deteriore. Asimismo, debe contar con un registro de curvas de temperatura,
humedad ambiental y refrigeración.
- El personal responsable del Almacén de Medicamentos debe implementar

todas las medidas de seguridad para el manejo de productos y sustancias
toxicas o inflamables que representen algún riesgo, colocando el rombo de
seguridad en el espacio adecuado para estas.
- La enfermera debe registrar en los libros de Salud (I, II y III) todo movimiento
de medicamentos controlados conforme a los señalamientos de Salubridad, a
través del Método PEPS (primeras entradas-primeras salidas), registrando las
entradas (facturas) y las salidas (recetas con código de barras del Grupo I y
recetas del Grupo II y III) a una sola tinta (azul o negra), evitando tener
tachaduras y enmendaduras para evitar el desabasto y rezago en los
tratamientos establecidos a las personas privadas de la libertad según lo
establecido en la Ley General de Salud y Reglamento de Insumos para la
Salud, en las fracciones I, II, III del artículo 226 de la Ley General de Salud.
- El Coordinador Médico en colaboración con la enfermera elaboran el formato

de requisición de compra de medicamento controlado, en forma correcta y de
acuerdo a las especificaciones que indique dicha solicitud, así como de recabar
las firmas de autorización correspondiente y el registro de las personas a
quienes se entrega dicho medicamento.
- El médico responsable del tratamiento de la persona privada de la libertad

mediante medicamentos controlados elabora la receta de acuerdo a la
normativa vigente.
- El Coordinador Médico autoriza previamente los tratamientos Psiquiátricos

antes del registro del vale de salida y del Kardex en el espacio de Enfermería.
- La enfermera debe suministrar el medicamento para el personal de Enfermería

con el vale respectivo independiente del medicamento general; de tal forma
que se entregue la dosis necesaria prescrita por día.
135
- El personal del Área Médica debe recabar la firma de la persona privada de la
libertad en el control de entrega de medicamentos. Cuando esto no sea posible
por las condiciones de salud de la persona privada de la libertad o por su
negativa a ella, se levanta constancia.
expediente individual para consulta e integración de la documentación médica
historias clínicas, anamnesis, notas médicas, laboratorios, exámenes de
gabinete y aquellos que conciernan al expediente clínico de la persona privada
de la libertad.
- El Coordinador Médico establece con regularidad, los mecanismos de

supervisión para constatar el cumplimiento de todos los controles establecidos
en el manejo de medicamentos.

Penitenciarios, guardar la confidencialidad de la información a la que tengan
acceso. La Autoridad Penitenciaria sólo podrá dar a conocer dicha información
por razones de salud pública,la información clínica no forma parte del
Expediente Único de Ejecución Penal.
- El personal de Custodia Penitenciaria, debe acompañar al personal de

Enfermería durante la distribución de medicamentos a la persona privada de la
libertad y corroborar su ingesta conforme a la prescripción médica.
- Si durante el Procedimiento de Manejo y Dispensación de Medicamentos

ocurrieran hechos relacionados con otros Protocolos y/o Procedimientos
Sistemáticos de Operación, el personal debe aplicar los que correspondan.
136
Procedimiento: “Manejo y Dispensación de Medicamentos en el Centro

Penitenciario”
Documentos y/o
involucrados
1. Realiza informe mensual de Informe mensual de

necesidades y la Necesidades
Coordinador del requisición enviándola al Médicas
Área Médica jefe del Departamento del Requisición de
Área Médica de los centros Medicamentos
Penitenciarios.
Jefe de 2. Recibe Requisición y envía Requisición de

Departamento del al Almacén Médico para medicamentos
Área Médica surtir los medicamentos.
3. Surte el Requerimiento
conforme a las
Necesidades del Centro
Requisición de
Penitenciario y el inventario Medicamentos
del Almacén Médico.
Encargado del
Almacén Médico 4. Entrega al Administrador Inventario de
del Centro Penitenciario, Almacén Médico
los medicamentos con los
que cuenta el Almacén
Médico.
5. Revisa la requisición y
coteja con la entrega de
Administrador medicamentos del
del Centro Almacén. Telefonía y/o
Penitenciario radiocomunicación
6. Solicita al Director o
137
Penitenciario el Ingreso del
Medicamento para hacer la
entrega al Área Médica de
los suministros Médicos.
7. Autoriza el Ingreso del

Vehículo que transporta los
medicamentos al centro
Director o penitenciario.
Telefonía y/o
Encargado del
8. Informa al Coordinador del radiocomunicación
Centro
Penitenciario Área Médica sobre la
llegada del Medicamento
para que se dirija a recibirlo
en el área correspondiente.
9. Recibe el medicamento
cotejándolo con la
requisición.
10. Entrega al responsable del

Almacén de medicamentos
Telefonía y/o
Coordinador del del Centro Penitenciario la radiocomunicación
Área Médica requisición y medicamento
para que lo anexe al
inventario y lo guarde
conforme al grupo de
medicamentos I, II o III
según corresponda.
11. Coloca el medicamento en

Responsable en las gavetas o anaqueles
el Almacén de correspondientes, verifica Telefonía y/o
Medicamentos radiocomunicación
fecha de caducidad,
del Centro
cantidad, nombre genérico
Penitenciario
y presentación.
138
Para la distribución del
medicamento el personal
debe:
12. Expide la receta con

indicaciones médicas a la
libertad.
13. Informa al coordinador

Médico de las personas
que requieren el
medicamento controlado y
Médico del pide autorización y Copia de la Receta
Centro validación para el mismo. Médica
Penitenciario
14. Entrega al personal de
enfermería el original de la
receta médica con
indicaciones de suministro
para las personas privadas
de la libertad que reciben
medicamento controlado o
no.
15. Valida el diagnóstico del

médico, autoriza el
suministro del
medicamento.
Coordinador
Medico 16. Gira memorándum al
Centro Penitenciario de las
libertad que requieren
suministro de medicamento
controlado, especificando
139
horas y tiempo de
tratamiento.
17. Autoriza el tratamiento de

libertad.
18. Instruye al jefe o Subjefe de

Director o Custodia Penitenciaria, de
Encargado del indicaciones al personal de
Centro Custodia Penitenciaria para
Penitenciario
que conduzca al área
médica a las personas
privadas de la libertad en la
hora indicada por el área
médica.
19. Recibe receta médica con

las indicaciones del
tratamiento que recibirá la
libertad.
Personal de
Enfermería 20. Solicita al Coordinador del Receta Médica
Área Médica la dosificación
para el suministro en los
tiempos recomendados por
el médico.
21. Dispensa los

medicamentos conforme Receta Médica
las recetas recibidas.,
entregándole al personal de
Coordinador enfermería para su
Médico distribución.
Telefonía y/o
22. Da a conocer al Jefe o
Subjefe de Custodia radiocomunicación
Penitenciaria las horas y
nombres para conducir a
140
libertad al área médica y
reciban el tratamiento a su
padecimiento.
23. Recibe dosis de las

personas privadas de la Control de
Enfermera libertad y las distribuye en Distribución de
Medicamentos
los horarios establecidos.
24. Una vez realizada la

certificación médica, ordena
al personal de Custodia Formato de
Jefe o Subjefe de
Custodia Penitenciaria conducir a la Certificado médico
Penitenciaria persona privada de la
libertad al área Médica en
la hora establecida.
25. Acude al lugar en el que se

encuentra la persona
privada de la libertad y la
conduce al área médica
para el suministro de
medicamentos en el horario PSO Conducción de
Personal de establecido. Persona Privada de
Custodia la Libertad a
Penitenciaria 26. Verifica que el Estancias o
medicamento sea Módulos
consumido por la persona
conduce de regreso a
continuar con sus labores
27. Recaba firma de la persona

Control de
privada de la libertad de
Enfermera Distribución de
conformidad con el
Medicamentos
consumo de
medicamentos.
141
28. Informa al Coordinador del
Área Médica las actividades
diarias y hora de
conclusión.
29. Registra en el Libro de

Control de Medicamentos el
consumo y hace de
conocimiento al
coordinador del Área
Médica para la requisición
del mismo.

Encargado las actividades
medicas diarias y la hora de
Telefonía y/o
conclusión del servicio.
radiocomunicación
Coordinador del
Área Médica 31. Informa al Administrador
sobre el consumo de los
medicamentos del día, para Tarjeta Informativa
que realice la requisición en
tiempo y forma.

Penitenciario, el suministro Requisición de
Administrador de medicamentos para Medicamentos
elaborar la requisición y
solicitar la reposición del
medicamento faltante.
33. Autoriza la requisición de Solicitud de

Director o
medicamentos y envía la Medicamentos
Encargado del
Centro solicitud a la Delegación
Penitenciario Administrativa y Almacén
Medico de la dirección
142
Reinserción Social.
143
V. Glosario
Anamnesis:Parte del examen clínico que reúne todos los datos personales,
hereditarios y familiares del enfermo, anteriores a la enfermedad.
Atención médica:El conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el
- Actividades Preventivas: Es la especialidad médica encargada de vigilar la
salud de la población, identificar sus necesidades sanitarias y de la
epidemiológicas.
- Actividades Curativas: Conjunto de acciones medicas destinadas a tratar y

curar enfermedades, para ello se requiere un diagnóstico previo que de
origen a un tratamiento que permite restablecer la salud e impedir que la
condición de salud se agrave.
- Actividades de Rehabilitación. Poner en práctica todos los conocimientos

incapacidad, con el objetivo de facilitar, mantener o devolver el mayor grado
de capacidad funcional e independencia para el individuo.

Almacén de Medicamentos: Es el lugar donde se conservan y dispensan los
medicamentos dentro del Centro Penitenciario.
Centro Hospitalario: Es una institución para la atención de urgencias médico-
Penitenciarios.
medicamentos exigidos por la autoridad sanitaria.
144
Director del Centro Penitenciario:Es la autoridad que administra, organiza y
opera el Centro Penitenciario.
Estupefacientes: Toda sustancia Psicotrópica, con alto potencial de producir
conducta abusiva y/o dependencia (psíquica- física, con perfil similar a morfina,
cocaína, marihuana, etc.) que actúa por si misma o a través de la conversión en
una sustancia activa que ejerza dichos efectos.
Expediente Médico:Al conjunto de documentos escritos, gráficos e
debe integrar los registros, anotaciones y certificaciones correspondientes con su
intervención, con arreglo a las disposiciones sanitarias.Se integra por lo menos
con: ficha de identificación, historia clínica completa, notas médicas
subsecuentes, estudios de laboratorio, gabinete o complementarios, y
documentos de consentimiento informado.
disposiciones sanitarias.
Psicotrópicos:Cualquier sustancia natural o sintética, capaz de influenciar las
funciones psíquicas por su acción sobre el Sistema Nervioso Central de algún
individuo.
145
VI. Siglas
146
Procedimiento:
Manejo integral de residuos peligrosos,

biológicos e infecciosos
I. Objetivo General
a fin de reducir y controlar los riesgos que puedan suceder en el manejo de
residuos peligrosos, biológicos e infecciosos,así como garantizar la protección al
derecho de la salud.
- Identificar y clasificar los residuos peligrosos, biológicos infecciosos, que

representan algún riesgo para la salud de las personas que se encuentran en el
- Aplicar las acciones descritas en el presente Procedimiento Sistemático de

Operación, para contener y desechar de manera adecuada todo residuo
peligroso, Biológico infeccioso,protegiendo la salud de las personas que se
encuentran en el Centro Penitenciario.
147

de las personas que se encuentren en el centro Penitenciario, así como el
respeto a sus derechos humanos.

- El Administrador del Centro Penitenciario debe contratar, previa autorización del

Director o Encargado del mismo, el servicio externo de recolección de los
Residuos Peligrosos Biológicos Infecciosos (RPBI).
- El personal del Área Médica del Centro Penitenciario supervisará la aplicación

de la Norma Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002, y demás
disposiciones relacionadas a la separación, envasado, recolección y
almacenamiento de los RPBI.
- El personal encargado de la recolección de los RPBI, debe estar capacitado

conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002,
lineamientos de las mismas y demás disposiciones. Para su protección portará
uniforme completo, guantes, cubre bocas y gafas protectoras.
- El personal encargado de la recolección, recogerá las bolsas y recipientes con

los RPBI, de los contenedores ubicados en las áreas generadoras y los debe
colocar diariamente en el almacén temporal de RPBI.
- El personal encargado de la recolección, debe lavar el almacén temporal

después de realizar el egreso para la entrega del RPBI. utilizando germicidas,
agua con cloro liquido al 13% (proporción de 10-1) y jabón.
- El Director o Encargadodel Centro Penitenciario garantizará la adquisición de

contenedores para el manejo y almacenamiento de RPBI, de acuerdo a las
especificaciones establecidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-087-
SEMARNAT-SSA1-2002.
- En las áreas de generación de los establecimientos generadores, se deben

separar y envasar todos los RPBI, de acuerdo con sus características físicas y
biológicas infecciosas, conforme a la siguiente tabla:
Tipo de Residuos Estado físico Envasado Color
148
Sangre Líquidos Recipientes Rojo
herméticos
Cultivos y cepas de Sólidos Bolsas de polietileno Rojo
agentes infecciosos
Patológicos Sólidos y Bolsas de polietileno Amarillo
líquidos y recipientes
herméticos
Residuos no Sólidos y Bolsas de polietileno Rojo
anatómicos líquidos y recipientes
herméticos
Objetos punzocortantes Sólidos Recipientes rígido Rojo
polipropileno
- El personal del Área Médica establecerá el horario y la ruta de recolección de

los RPBI dentro de las instalaciones médicas y hacia el Área de
Almacenamiento Temporal, para evitar interferencias con las actividades de las
personas privadas de la libertad y del personal del Centro Penitenciario.
- El personal de Protección Civil, de conformidad con el Programa Interno de

Protección Civil y en coordinación con el responsable médico establecerá la
señalización para la ruta de recolección, lugar de almacenamiento y disposición
de los RPBI.
- La recolección interna debe realizarse las veces necesarias durante el día,

según el volumen de producción, vigilar que las bolsas de recolección no sean
comprimidas o abiertas y no excedan el 80 por ciento de su capacidad.
- El personal del Área Médica del Centro Penitenciario cerrará las bolsas de
forma hermética para evitar que los residuos salgan (nudo o cinta adhesiva),
verificando que los contenedores estén cerrados y una vez llenos, no deben ser
abiertos o vaciados.
- La basura común se colocará en botes o bolsas de plástico de cualquier color

excepto roja o amarilla.
- Se debe destinar un área para el almacenamiento temporal de los RPBI en la

cual se debe colocar un rótulo que señale el símbolo universal de riesgo
biológico, con la leyenda “Residuos Peligrosos Biológico Infecciosos”.
- Los residuos patológicos humanos (que no estén en formol) deben almacenarse

temporalmente en refrigeradores, en áreas que designe el responsable de las
149
Instalaciones médicas del Centro Penitenciario y se conservarán a una
temperatura no mayor de 4° C (cuatro grados Celsius).
- El Coordinador Médicodel Centro Penitenciarioverificará que los periodos de

almacenamiento temporal se sujeten al nivel de generación de los RPBI, de
acuerdo a los tres niveles de generación de residuos previstos en la Norma
Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002 y lineamientos de las
mismas.
- El Director o Encargadodel Centro Penitenciario generará estrategias de

capacitación relativas a la Norma Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-
SSA1-2002 dirigidas al Personal del Centro Penitenciario.
- El personal de Centro Penitenciario debe cerciorarse que las bolsas y

contenedores de los RPBI, estén cerrados herméticamente para evitar algún
derrame cuando se coloquen en el carro trasportador de recolección el cual
debe tener la leyenda “uso exclusivo de residuos peligrosos infecciosos.”
- El personal de Área Médica del Centro Penitenciario debe asegurarse que

durante el transporte de los RPBI no se junten con otros residuos.

después del manejo y dispensación de medicamentos en el Centro
- El Responsable en el Centro de Control debe realizar de manera permanente la

los derechos.
150
Procedimiento: “Manejo para la contención de enfermedades

infectocontagiosas”
Documentos y/o
involucrados
Personal del Área 1. Solicita al Personal

Médica responsable que suministre
los recipientes herméticos,
(responsable de bolsas de polietileno o Formato de Solicitud
enfermería, recipientes rígidos de de Insumos
odontología y
polipropileno para el control
laboratorio)
de residuos biológico
infecciosos.
Personal 2. Suministra los

responsable del contenedores solicitados.
suministro de
contenedores de
RPBI
3. Recibe los recipientes y

bolsas con las
especificaciones solicitadas
y procede a realizar su
clasificación conforme al
tipo de residuo y Código de
Personal delÁrea Color, de acuerdo a las
Médica disposiciones aplicables
para distribuirlos conforme
(responsable de
enfermería, a las necesidades del área.
odontología y
laboratorio) 4. Colocalos recipientes
herméticos, bolsas de
polietileno o recipientes
rígidos de polipropileno,
según corresponda, en los
lugares específicamente
asignados de conformidad
151
con el tipo de material y
residuos que serán
depositados, de la siguiente
manera:
A. Recipiente hermético
rojo.
B. Recipiente rígido
polipropileno rojo.
C. Bolsa de polietileno
roja.
D. Bolsa de polietileno
amarilla.
E. Recipiente hermético
amarillo.
A. Recipiente hermético rojo
5. Deposita los residuos en el

contenedor verificando que
correspondan a:sangre en
estado líquido (desechos
de transfusiones de sangre
y sus derivados; residuos
empapados o
contaminados con sangre y
Personal del Área sus derivados; bolsa de
Médica sangre y plasma, tubo de
(Responsable de muestras de laboratorio y
enfermería) loza desechable
contaminada; o líquidos
corporales, como: sinovial,
pericárdico, pleural, céfalo-
raquídeo o peritoneal).
6. Cierra el contenedor
cerciorándose que la tapa
esté herméticamente
sellada.
152
B. Recipiente rígido
poliprolipeno rojo.
7. Deposita los residuos en el

contenedor verificando que
correspondan a: objetos
Personal del Área punzocortantes (agujas,
Médica lancetas, hojas de bisturí,
cristalería rota y pipetas).
(responsable de
enfermería, 8. Cierra el recipiente
odontología y
laboratorio)
esté debidamente sellada.
C. Bolsa de polietileno roja.
Personal del Área 9. Deposita los residuos en el

Médica contenedor verificando que
correspondan a:fómites
(responsable de empapados, saturados, o
enfermería, goteando sangre, esputo,
odontología y
secreciones y/o líquidos
laboratorio)
corporales.
10. Cierra la bolsa

cerciorándose que esté
correctamente sellada.
D. Bolsa de polietileno amarilla

153
correspondan a:tejidos,
(responsable de órganos y partes que se
enfermería, extirpan o remueven
odontología y
durante las necropsias, la
laboratorio)
cirugía o algún otro tipo de
intervención quirúrgica, que
no se encuentren en
formol.
12. Cierra la bolsa

cerciorándose que esté
correctamente sellada.
E. Recipiente hermético
amarillo

correspondan a: muestras
(responsable de biológicas, excluyendo
enfermería, orina y excremento.
odontología y
laboratorio) 14. Cierra el recipiente
esté debidamente sellada.
Continua en actividad 16
15. Retira los contenedores y

los deposita en el área de
almacenamiento temporal. Bitácora
Personal
responsable del 16. Registra en la bitácora los
Área Médica contenedores que fueron
depositados en el Área de
Almacenamiento Temporal.
17. Resguarda los residuos
154
peligrosos, biológicos
infecciosos enel Área de
Almacenamiento Temporal.
18. Notifica al Responsable

Médico tres días antes del
vencimiento del plazo para
el almacenamiento
temporal, que los
contenedores deben ser
recolectados por el
Prestador de Servicios
Externos.
19. Se cerciora que los

residuos peligrosos,
biológicos infecciosos no
permanezcan en el Área de
Almacenamiento Temporal
por más de 15 días.
Personal del Área 20. Solicita al Administrador el

Médica apoyo para la recolección
Memorándum
de los RPBI.
(Coordinador
Médico)
PSO Revisión a toda
21. Solicita al Director o persona que Ingrese
Encargado del Centro al Centro
Administrador Penitenciario la Penitenciario
del Centro autorización para el ingreso
Penitenciario del prestador de servicios
externos, responsable de la
recolección de RPBI.
22. Autoriza el ingreso del

Director o
Encargadodel prestador de servicios
externos, responsable de la Memorándum
Centro
Penitenciario recolección de los RPBI, e
instruye al Jefe o Subjefe
155
se permita su acceso.

Custodia Penitenciaria se Memorándum
Jefe o Subjefe del permita y facilite el ingreso
Centro
del Prestador de Servicios Telefonía y/o
Penitenciario
Externos, responsable de la radiocomunicación
recolección de RPBI.
Oficio
Personal de 24. Permite y facilita el ingreso
Custodia del Prestador de Servicios Bitácora
Penitenciaria
Externos, responsable de la
(responsable en: PSO
garita principal / recolección de RPBI. Revisión a Vehículos
aduana vehicular que ingresan al
/ instalaciones Centro Penitenciario
médicas)
persona que ingresa
al Centro
Penitenciario

Administrador Servicios Generales
del Centro
entregue los RPBI al
Penitenciario
proveedor de servicio.
26. Entrega los RPBI al

proveedor de servicio,
El Personal de quien se encarga de
Servicios trasladarlos fuera del Bitácora de registro
Generales Centro Penitenciario y
realiza el tratamiento
correspondiente.
Personal de
Custodia 27. Permite la salida del PSO Revisión a
Penitenciaria proveedor de servicios Vehículos que
externo del Centro ingresan al Centro
(en aduana Penitenciario
156
vehicular/garita Penitenciario. PSO Revisión a toda
principal) persona que ingresa
Fin del Procedimiento al Centro
Penitenciario
157
V. Glosario
Atención médica:Es el conjunto de servicios de atención médica preventiva y de

tratamiento que se proporciona a una persona, en los términos de la Ley General
de Salud, de acuerdo con el régimen interior y las condiciones de seguridad de los
Actividades Preventivas:Las que incluyen las de promoción general y las de

protección específica.
Actividades Curativas:Las que tienen como fin efectuar un diagnóstico temprano

y proporcionar tratamiento oportuno.
Área de almacenamiento temporal:Espacio destinado para el almacenamiento

temporal de los Residuos Peligrosos Biológicos Infecciosos que se encuentra
separado de las áreas de pacientes, medicamentos y materiales para la atención
de los mismos.

Bolsas de polietileno:Envoltoriosen colores rojo traslúcido de calibre mínimo 200

y amarillo traslúcido de calibre mínimo 300, impermeables, elaboradas con un
contenido de metales pesados de no más de una parte por millón y libres de cloro.
Área de Monitoreo: Es el área encargada de administrar los sistemas


Penitenciarios.
Contenedor de punzocortantes: Recipientes rígidos en color rojo, con un

separador de agujas y abertura para depósito, tapas de ensamble seguro y cierre
permanente, elaborados con un contenido de metales pesados de no más de una
parte por millón y libres de cloro, que permitan verificar el volumen ocupado en
elmismo, resistentes a fracturas y pérdidas de contenido al caerse, destructibles
por métodos físicos.
158
Contenedor rígido de polipropileno: Recipientes rígidos con tapa hermética de
colores rojo o amarillo, elaborados con un contenido de metales pesados de no
más de una parte por millón y libres de cloro, resistente a fracturas y pérdidas de
contenido al caerse, destructible por métodos físicos.


Fómites:Objeto o material inerte y sin vida que es capaz de transportar

organismos patógenos (ropa, sábanas de cama, equipamiento hospitalario, entre
otros).



Prestador de servicios externo: personas físicas o morales que proporcionan

una prestación al contratante a cambio de una remuneración económica.
Residuos peligrosos, biológicos e infecciosos: Son aquellos materiales

generados durante los servicios de atención médica que contengan agentes
biológico-infecciosos según son definidos en esta Norma, y que puedan causar
efectos nocivos a la salud y al ambiente.
VI. Siglas

RPBI:Residuos peligrosos biológico-infecciosos.
159
Procedimiento:
Hospitalización de las personas privadas

de la libertad en las instalaciones médicas
del Centro Penitenciario
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe desarrollar el personal del Área

Médicadurante la hospitalización de las personas privadas de la libertad, en las
instalaciones médicas del Centro Penitenciario, el seguimiento mediante
actividades preventivas, curativas y de rehabilitación programadas para garantizar
su vida y salud como se indica en las Reglas Mandela.
Poner en práctica programas, actividades y estrategias de organización que

permitan dar cumplimiento a la Hospitalización y atención médica que permita la
total recuperación de las personas privadas de la libertad que requieran un
tratamiento específico.
160
- Es prioridad ante cualquier circunstancia, salvaguardar la vida e integridad física

de todas las personas, así como el respeto a sus derechos humanos
- El personal del Centro Penitenciario, debe conocer, aplicar y apegarse a este

Procedimiento, realizando aquellas acciones en el ámbito de su competencia.
- Todo padecimiento o evento de pacientes recibidos por indicación médica, en el

Área de Hospitalización de las Instalaciones Médicas del Centro Preventivo
debe ser documentado debidamente en los formatos autorizados por el
personal de Servicio Médico.
- El personal en el Área de Hospitalización de las Instalaciones Médicas del

Centro Preventivo debe contar con las Guías de Práctica Clínica, Lineamientos
Federales y Estatales para su consulta y aplicación.
- El personal del Área Médica debe elaborar y entregar los informes médicos en
los formatos correspondientes, sobre las atenciones médicas otorgadas al
paciente en el Área de Hospitalización de las Instalaciones Médicas del Centro
Preventivo.
- El Médico del Centro Preventivo debe generar las notas de ingreso, de

evolución y de alta en los formatos correspondientes, las cuales se archivan en
el Expediente Médico.
- El Médico del Centro Preventivo debe realizar la hoja de referencia con base al
diagnóstico y tratamiento establecido, cuando los pacientes que por
complejidad de su patología necesiten ser referidos a otro Centro Hospitalario.
- El personal de Enfermería del Centro Preventivo debe verificar el nombre del

paciente con su expediente médico y registrar en la bitácora de ingreso al Área
de Hospitalización de las Instalaciones Médicas del Centro Preventivo.
- A todo paciente que permanezca en el Área de Hospitalización de las

Instalaciones Médicas del Centro Preventivo, se le proporciona la bata de
paciente y se le permite tener únicamente artículos de aseo e higiene personal.
161
- El personal de Enfermería del Centro Preventivo, que realiza el ingreso al Área
de Hospitalización de las Instalaciones Médicas, debe entregarlos zapatos y
vestuario del paciente al personal de Custodia del Centro Preventivo
- El personal de Enfermería del Centro Preventivo debe administrar el

medicamento al paciente conforme a la prescripción médica.
- El personal de Enfermería del Centro Preventivo debe ofrecer el medicamento

al paciente, hasta que concluya el tratamiento,cuando el paciente se niegue a
tomar el medicamento prescrito por el Médico del Centro Preventivo, el personal
de Enfermería debe elaborar un reporte, entregarlo al Coordinador Médico al
concluir el turno e informar al personal de Custodia del Centro Preventivo para
que realice el reporte correspondiente.
- El personal de Enfermería del Centro Preventivo debe ministrar hasta la última

dosis del tratamiento, informar al paciente que ha terminado, y archivar la hoja
de enfermería con el tratamiento concluido.
- El personal de Enfermería del Centro Preventivo debe especificar en el rubro de

observaciones de la Hoja de Enfermería, el motivo por el cual se suspende o se
deja de ministrar algún medicamento al paciente.
- El Médico del Centro Preventivoes el único que indica la administración

farmacológica, en caso de requerirse para algún paciente.
- El Médico del Centro Preventivo, para poder otorgar la prescripción de

medicamentos, debe conocer el nombre farmacológico, efectos primarios y
secundarios, presentación y concentración de aplicación, dosis máxima y
mínima, vida media en sangre, metabolismo y forma de eliminación del
fármaco, sinergismo y antagonismo del medicamento con otros fármacos,
requerimientos para la conservación, normas relativas de prescripción de
manejo y control.
- El Director General o Encargado debe garantizar durante la hospitalización el

cuidado de la salud, al menos de primer nivel, atendiendo a características
objetivas de la persona privada de la libertad como el sexo y la edad.
- El Director General o Encargado, a través del personal del Área Médica debe
dar el tratamiento adecuado mediante el diagnóstico oportuno de enfermedades
162
agudas, crónicas y crónico-degenerativas, incluyendo las enfermedades
mentales.
- El Director General o Encargado, a través del personal del Área Médica, debe
suministrar los medicamentos y terapias básicas necesarias para la atención
médica de las personas privadas de la libertad.

del diagnóstico se determine la necesidad de un procedimiento médico que
implique el riesgo de su estado de salud,cuando no se encuentre en
condiciones de otorgar su consentimiento, podrá requerirse a su cónyuge,
familiar ascendiente o descendente, o a la persona previamente designada por
él, de no contar con ningún consentimiento, es responsabilidad del Director o
Encargado del Centro Preventivo determinar lo conducente.
- Se procurará que el personal del Centro Penitenciariocuente con la capacitación

relacionada con el Protocolo de Estambul. * (Certificado de lesiones).
- En toda conducción al Área de Hospitalización se debe contar con la Nota de

Indicación Médica para la persona a atender, emitida por el personal de Área
Médica, en que se haga constar el estado físico, indicando la necesidad de
atención médica para el Área de Hospitalización.
- El personal de Custodia Penitenciaria asignado a las instalaciones médicas,

debe vigilar a la persona privada de la libertad durante su permanencia en dicha
Área.
- El personal de Custodia Penitenciaria acompaña al personal del Área Médica,

mientras se valora a la persona privada de la libertad, cuando se determine por
el Médico Responsable o Especialista la necesidad de la atención médica en el
Área de Hospitalización de las instalaciones Médicas se debe contar con las
autorizaciones correspondiente.

privada de la libertad no haya aceptado recibir tratamiento.
- El personal de Custodia responsable en las instalaciones médicas, debe

informar a su superior jerárquico inmediato y al Jefe de Vigilancia, cuando
163
alguna persona privada de libertad sea sorprendida tratando de extraer
materiales, instrumental, medicamentos, objetos y sustancias de dicha Área.
- El personal del Área Médica proporciona al Director General o Encargado del

Centro la información exacta y oportuna sobre los padecimientos de las
personas privadas de la libertad ubicadas en el Área de Hospitalización, con el
fin de garantizar el derecho a la salud.

acceso con motivo de los mismos,la Autoridad Penitenciaria sólo conoce dicha
información por razones de salud pública, La información clínica no forma parte
del expediente de ejecución.
médica deben recibir un trato digno, respetuoso y oportuno.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario solicita al Coordinador médico

tener integrado el expediente clínico de conformidad con lo estipulado por la
NOM-004-SSA3-2012.

manera inmediata al Director o Encargado del Centro y a las autoridades
corresponsables del Sector Salud cuando se sospeche que una persona
privada de la libertad presenta una enfermedad infectocontagiosay debe
ubicarla en el área determinada para evitar la propagación de la enfermedad.
- La atención médica que se brinde a las mujeres privadas de la libertad, puede

realizarse por personal médico de sexo femeninoexcepto en las situaciones que
requieran intervención médica urgente, cuando la atención médica es realizada
por personal médico de sexo masculino, debe estar presente personal del
Centro Penitenciario del sexo femenino.
- El Director o Encargado del Centro garantiza al menos la atención médica de

primer nivel de manera continua a las personas privadas de la libertad.
164
presenten en el área en que desarrolla su actividad, así como cuidar el material
que le sea asignado para el desempeño de su trabajo.
- Si durante el procedimiento de Hospitalización de las Personas Privadas de la

Libertad en las Instalaciones Médicas del Centro ocurrieran hechos
relacionados con otros protocolos y/o procedimientos sistemáticos de
operación, el personal debe aplicar los que correspondan.
- En la atención médica de hospitalización que se practique a las personas en

condiciones de vulnerabilidad, se consideran sus características para evitar que
durante la atención médica se generen molestias que pudieran afectarles.
- La Autoridad Penitenciaria, responsable del Centro de Control y CCTV,

respalda en medio magnético todos los sucesos acaecidos antes, durante y
después de la contingencia, conservándolo durante un período mínimo de seis
meses.
- El Responsable en el Centro de Control debe realizar de manera permanente la

165
Procedimiento: “Hospitalización de las personas privadas de la libertad en

las instalaciones médicas del Centro Penitenciario”
Documentos y/o
involucrados
1. Valora a la persona privada

de la libertad, realiza nota Programa de
Coordinador
médica e indica su ingreso Atención Médica
Médico
al Área de Hospitalización
Nota Médica
del Centro Penitenciario.
2. Autoriza la programación
para la atención médica de
Director o Programa de
libertad. Atención Médica
Encargado del
Centro 3. Autoriza el ingreso de la Autorizado
Penitenciario
libertad al Área de
Hospitalización.
4. Turna el ingreso de la
libertad para atención Programa de
Atención Médica
Área Medica médica en el Área de
Autorizado
Hospitalización al Jefe o
Subjefe de Custodia
Penitenciaria.
5. Recibe el ingreso de Programa de

Jefe o Subjefe de atención médica de la
Custodia Atención Médica
persona privada de la Autorizado
Penitenciaria
libertad por hospitalización
en las instalaciones
médicas.
6. Turna copia al personal de PSO Conducción
166
Custodia Penitenciaria de la Personas
responsable del área de Privadas de la
estancias donde se Libertad a Áreas o
encuentra la persona Módulos
7. Turna copia al personal de

encargado del área de
hospitalización del Centro
Penitenciario.
8. Recibe la vestimenta de la Expediente Médico

Personal de persona privada de la Programa de
Custodia libertad que ingresa al área Atención Médica
Penitenciaria de hospitalización. Autorizado
Personal de Área enfermería el Expediente Bitácora de control
Médica médico y corroboran el de expedientes
nombre de la persona médicos

enfermería el Expediente Expediente Médico
médico y corroboran el
nombre de la persona
11. Asigna cama al paciente
privado de la libertad
Personal de considerando el
Enfermería
diagnóstico Médico, coloca
el formato de identificación
en la parte superior de la
cama con los datos
correspondientes.
12. Revisa y transcribe

indicaciones médicas en
167
formato de enfermería e
inicia tratamiento y toma de
signos vitales al paciente
privado de la libertad.
13. Registra ingreso del

paciente privado de la
libertad, en la bitácora
correspondiente con los
datos necesarios.
14. Brinda la consulta médica Diagnóstico

de seguimiento al paciente,
mediante el diagnóstico Alta Medica
evalúa la situación, cuando
el padecimiento desiste,
expide el alta de
hospitalización y receta
médica.

enfermería para que quite
Coordinador sondas u otros
Médico
instrumentos médicos que
tenga el paciente privado
de la libertad.
16. Da aviso al Director o

encargado del Centro de la
alta médica de la persona
privada de la libertad, para
que instruya al personal de
seguridad que lo conduzca
a su estancia.
17. Recibe las recetas, solicita Receta Médica

Personal de el medicamento a Farmacia
Enfermería yhace un registro en hoja Hoja de Enfermería
de enfermería.
168
18. Prepara dosificación,
archiva recetas médicas y
hoja de enfermería.
19. Ministra y registra

medicamento a las
médico correspondiente.

Director o Custodia Penitenciaria para Telefonía y/o
Encargado del que conduzca a la persona radiocomunicación
Centro
privada de la libertad a su
Penitenciario
estancia.
21. Conduce a la persona Telefonía y/o

privada de la libertad a su radiocomunicación
estancia.
PSO Conducción de
Personal de 22. Informa al Director o la Persona Privada
Custodia de la Libertad a
Penitenciaria Áreas y Módulos
Penitenciario la conclusión
de las actividades.
169
V. Glosario
Anamnesis: Parte del examen clínico que reúne todos los datos personales,
hereditarios y familiares del enfermo anteriores a la enfermedad.
Atención médica: El conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el

- Actividades Preventivas: Es la especialidad médica encargada de vigilar
la salud de la población, identificar sus necesidades sanitarias y de la
epidemiológicas.
- Actividades Curativas: Conjunto de acciones medicas destinadas a tratar

y curar enfermedades, para ello se requiere un diagnóstico previo que de
origen a un tratamiento que permite restablecer la salud e impedir que la
condición de salud se agrave.
- Actividades de Rehabilitación. Poner en práctica todos los conocimientos

incapacidad, con el objetivo de facilitar, mantener o devolver el mayor
grado de capacidad funcional e independencia para el individuo.


Penitenciarios.

medicamentos exigidos por la autoridad sanitaria.
170
Expediente Médico: Al conjunto de documentos escritos, gráficos e



salud, deberá hacer los registros, anotaciones y certificaciones correspondientes
a su intervención a cada persona privada de la libertad, con arreglo a las

tratante.


salud.


171
VI. Siglas
172
Procedimiento:
Elaboración y actualización de inventario

instrumental
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe realizar el personal del área Médica del
Centro Penitenciario, para registrar, actualizar, controlar y verificar el inventario de
instrumental médico asignado a las instalaciones médicas, con el fin de
proporcionar servicios de salud eficientes.
- Generar un esquema de comunicación y coordinación, entre el personal del

Área Médica para tener el control del instrumental médico que se utiliza en el
área de medicina General y Odontológica, para evitar quedarse sin equipo que
permita dar un mejor servicio a las personas privadas de la libertad que
requieren los servicios médicos con los que cuenta el Centro Penitenciario.
- Establecer una estrategia que permita tener un registro, que este

constantemente actualizado, para llevar un control del instrumental que se tiene
en las áreas médicas a fin de evitar que sea extraído por las personas privadas
de la libertad cuando son atendidas, verificando su salida del consultorio.
173

- El Director o Encargado del Centro Penitenciario gestiona los equipos,

suministros y consumibles para atender las necesidades de operación del área
médica.

- Si durante el procedimiento de Elaboración y actualización de inventario del

Instrumental médico ocurrieran hechos relacionados con otros Protocolos y/o
Procedimientos Sistemáticos de Operación, el personal delCentro Penitenciario,
- El personal encargado de la central de equipos y esterilización es el

responsable deregistrar, actualizar, controlar y verificar el inventario del
instrumental médico el cual debe actualizarse diariamente, así como solicitar la
baja del equipo deteriorado.
- En la central de equipos y esterilización donde se encuentra el instrumental

médico sólo puede ingresar personal autorizado.
- Es responsabilidad del personal encargado de la central de equipos y

esterilización, registrar los movimientos de altas y bajas del instrumental médico
al momento en que se generen.
174
Procedimiento: “Elaboración y Actualización del Inventario de

Instrumental Médico”
Documentos y/o
involucrados
1. Verifica en la base de
datos, el registro de
instrumental médico
existente en las
instalaciones del Centro
Penitenciario durante su
guardia.
2. Imprime el listado de
instrumental existente y
asignado al área Médica.
3. Clasifica y organiza los

instrumentos por tipo y
función.
Coordinador del
Área Médica 4. Asigna número consecutivo Telefonía y/o
radiocomunicación
o código a cada
instrumento.
5. Coloca el número
consecutivo o código en un
lugar visible de cada
instrumento.
6. Asigna un lugar para cada

instrumento médico y lo
coloca en su lugar al
término de cada consulta.
7. Cotejo cada uno de los

instrumentos médicos con
el listado de existencias de
la Central de equipos y
175
Esterilización.
Cuando el Instrumental
médico no se encuentra en
su lugar, el personal debe:
8. Verificar en la bitácora si el
instrumental médico
faltante se encuentra en
uso y en qué área está
Coordinador del registrado. Bitácora de
área Médica Instrumental
9. Se realiza reporte al Médico
personal responsable
donde está el extravió y se
remite al Secretario
General.
10. Remite al Director o

Secretario Encargado el reporte del
General
Instrumental faltante.
11. Notifica al personal médico

o de odontología sobre el
reporte del instrumental
faltante.
Director o Telefonía y/o
Encargado del radiocomunicación
12. Solicita actualización del
Centro
Penitenciario inventario de instrumental
médico.
176
V. Glosario

condenatoria.
Certificación Médica: Redacción sobre el estado de salud actual de la persona





177
Trabajo Social
178
Procedimiento:
Actuación en caso que involucren a

Personas Indígenas Privadas de la Libertad
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe llevar acabo el personal del Centro
Penitenciario durante el ingreso de la una persona indígena privada de la libertad
la cual se le brindara una orientación de los procedimientos que se requieren para
la autorización de visitas e implementación del Plan de actividades, con el objetivo
de conservar sus usos y costumbres dentro de las limitaciones del Centro
Penitenciario, con el fin de garantizar la inclusión, seguridad y respeto a sus
derechos humanos.
El personal de Custodia Penitenciaria debe informar de sus derechos y

obligaciones a la persona indígena privada de la libertad desde el momento que
ingresa al Centro Penitenciario, de tal manera que garantice el entendimiento de
su situación respetando a si sus derechos humanos.
179
- Es prioridad en todo momento salvaguardar la vida e integridad de todas las

personas que se encuentren dentro del Centro Penitenciario.

procedimiento, efectuando aquellas actividades que le competan.
- El personal del Área de Secretaría General, asentara en la base de datos de las

personas privadas de la libertad, la información de cada persona indígena que
ingrese al Centro Penitenciario.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe proveer los medios

necesarios para que las personas indígenas privadas de la libertad puedan
conservar sus usos y costumbres, dentro de las limitaciones naturales que
impone el régimen de disciplina del Centro Penitenciario y que no padezcan
formas de asimilación forzada, se menoscabe su cultura, o se les segregue.
- El personal del Centro Penitenciario debe respetar los derechos humanos de la

persona indígena privada de la libertad en su ingreso, ubicación, autorización
de visitas, instrumentación de plan de actividades, permanencia y egreso del
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe procurar el auxilio de un

intérprete certificado por el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas que hable y
entienda la lengua madre, en el caso de las personas indígenas privadas de la
libertad, para asegurar que entiendan todo el proceso que se sigue en su
contra, así como sus obligaciones y derechos.
- El personal de Custodia Penitenciaria debe entregar por escrito las normas

disciplinarias que rijan en el Centro Penitenciario, así como las disposiciones
que regulen la convivencia interior, cuando las personas indígenas privadas de
la libertad no comprendan el idioma español, se realiza una traducción en su
lengua materna.
- El Comité Técnico determina la ubicación de las personas indígenas privadas

de la libertad atendiendo los siguientes criterios: género, procesado o
sentenciado, delito, estado de salud y edad. En el caso de las mujeres, también
se considera si conviven con hijos o hijas, o están embarazadas.
180
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario promueve la impartición de
una educación bilingüe y acorde a la cultura de las personas indígenas privadas
de la libertad, para conservar y enriquecer sus lenguas la instrucción debe ser
dirigida a los facilitadores educativos que comprendan su lengua.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario informa a la persona privada

de la libertad sobre las actividades disponibles en dicho Centro Penitenciario y
de manera participativa, por conducto del Comité Técnico, con la participación
de la persona indígena diseña un Plan de Actividades acorde a las
necesidades, preferencias y capacidades de la persona privada de la libertad.
- El personal del Área de Trabajo Social debe realizar el diagnóstico social a la

persona privada de la libertad, para identificar su entorno social o familiar, así
como necesidades en asistencia social y proponer estrategias que contribuyan
a su Plan de Actividades.
- El Comité Técnico procura ubicar a la persona indígena privada de la libertad

con otras personas privadas de la libertad que pertenezcan a su mismo grupo
indígena o que compartan usos y costumbres similares, garantizando su
seguridad.
- Si durante el procedimiento Actuación en Casos que Involucren a Personas

Indígenas Privadas de la Libertad, ocurrieran hechos relacionados con otros
Protocolos y/o Procedimientos Sistemáticos de Operación, el personal del
- En la actuación relacionada con personas indígenas privadas de la libertad en

condiciones de vulnerabilidad, se consideran sus características para evitar que
se generen molestias que pudieran afectarles.
181
Procedimiento: “Actuación en caso que Involucren a Personas Indígenas

Privadas de la Libertad”
Documentos y/o
involucrados
1. Recibe el oficio de ingreso. Oficio de Autorización

Director o de Ingreso
Encargado del 2. Revisa y turna al Área de
Secretaría General y al PSO de Ingreso de
Centro
las Personas
Penitenciario Área de Custodia Privadas de la
Penitenciara. Libertad
3. Identifica o es informado
por parte de la PPL sobre
Personal de su condición indígena y que
Custodia no entiende el idioma Telefonía y/o
radiocomunicación
Penitenciaria español, e informa de ello
al Jefe o Subjefe de
Jefe o Subjefe de Encargado del Centro
Custodia Telefonía y/o
radiocomunicación
Penitenciaria condición indígena de la
PPL.
Cuando la PPL requiera de

un intérprete el personal
debe: continúa en actividad
6.
No: continúa en actividad 5.

Personal de PSO de Ingreso de
5. Procede conforme al PSO las Personas
Custodia
ingreso de las personas Privadas de la
Penitenciaria Libertad
privadas de la Libertad.
182

de Custodia Penitenciaria,
inicie con las medidas de
protección necesarias
hasta la designación de un
intérprete.
Director o
Encargado del 7. Solicita al área de Oficio de Solicitud
Centro Secretaria General de Interprete
Penitenciario gestione ante el Consejo
Estatal para el Desarrollo
Integral de los Pueblos
Indígenas la asistencia de
un intérprete a fin de
identificar la lengua
indígena de la PPL.
8. Informa al Jefe o Subjefe

la llegada del personal del
Personal de
Consejo Estatal para el Telefonía y/o
Custodia
Desarrollo Integral de los radiocomunicación
Penitenciaria
Pueblos Indígenas e
informa al Jefe o Subjefe
de Custodia Penitenciaria.
Custodia Penitenciaria de
acceso al Personal del
Jefe o Subjefe de Consejo Estatal para el
Desarrollo Integral de los Telefonía y/o
Custodia
Pueblos Indígenas y los radiocomunicación
Penitenciaria
conduzca al área del
llevar a cabo los trámites
183
correspondientes.
10. Conduce al Personal del

Consejo Estatal para el
Personal de PSO Revisión a toda
Desarrollo Integral de los Persona que Ingrese
Custodia
Pueblos Indígenas al área al Centro
Penitenciaria
del Director o Encargado Penitenciario
11. Recibe la información por

parte del personal de la
CEDIPIEM e instruye al
Director o
Encargado del
Penitenciaria permita el Memorándum
Centro
acceso a la persona
Penitenciario
designada como interprete
las veces que sea
requerido.
12. Informa sobre el arribo del

Personal del CEDIPIEM e
Personal de
informa al Jefe o Subjefe Telefonía y/o
Custodia
de Custodia Penitenciaria, radiocomunicación
Penitenciaria
a fin de autorizar su
ingreso.
Jefe o Subjefe de 13. Autoriza e instruye al

Personal de Custodia Telefonía y/o
Custodia
Penitenciaria el ingreso del radiocomunicación
Penitenciaria
personal del CEDIPIEM.
Bitácora de Registro
14. Da acceso al personal del de Visitas
CEDIPIEM y lo registra en Procedimiento
Personal de la bitácora correspondiente, Revisión a toda
Custodia conduciéndolo al área de la Persona que
Penitenciaria entrevista. Ingrese al Centro
Penitenciario
15. Conduce a la Persona
Procedimiento
184
indígena privada de la Conducción de
libertad al área designada Personas Privadas
por el Director o Encargado de la Libertad
para llevar a cabo los
trámites correspondientes.
16. Gestiona ante el Personal

del CEDIPIEM el apoyo de
un intérprete cuando sea
requerido en las siguientes Procedimiento
actividades: Ubicación de las
Personas Privadas
- Ubicación de la de la Libertad
Persona Indígena
Privada de la Libertad. Procedimiento Plan
de Actividades
- Orientación para
Autorización de Visita Procedimiento
Familiar. Autorización de
Visitas
Director o - Plan de Actividades.
Encargado del Procedimiento
- Régimen Disciplinario
Centro Determinación de la
Penitenciario - Sanciones Falta Disciplinaria y
Disciplinarias Notificación de la
Imposición de la
17. Una vez recabada la Sanción
información instruye el
personal del centro Telefonía y
penitenciario llevar a cabo radiocomunicación
lo acordado con el
CEDIPIEM.
18. Elabora y envía Tarjeta

Informativa a la Tarjeta Informativa
Subsecretaría de Control
Penitenciario y a la
185
Social.
186
V. Glosario


Ficha Signalética:recoge los datos jurídicos (tipología del delito), datos

biométricos, nombre, fotografía frontal y de perfil, fecha y lugar de nacimiento,
pertenencia a grupos criminales, escolaridad media filiación, entre otro.
Ficha técnica:datos recabados de la persona privada de la libertad como nombre,

estado civil, religión, escolaridad, datos médicos, datos jurídicos (status procesal),
entre otros, y que forman parte del expediente.
Grupo o Pueblo Indígena:Es la comunidad de personas que conservan su

identidad étnica con base en sus usos y costumbres.
Intérprete:Es la persona certificada por el Instituto Nacional de Lenguas

Indígenas, que habla y entiende la lengua madre de la persona indígena privada
de su libertad para garantizar que entienda todo el proceso que se sigue en su
contra, así como sus obligaciones y derechos.
Objetos prohibidos:Son las sustancias u objetos no permitidos por la

normatividad aplicable en cada Centro Penitenciario.



Revisión personal:Es la que se lleva a cabo en la aduana de los Centros

Penitenciarios o en su interior, en las personas o en sus pertenencias. Dicha
187
revisión se realizará mediante la exploración visual, el empleo de sensores o
detectores no intrusivos, la exploración manual exterior y la revisión corporal.
Revisión Visual:Es el procedimiento mediante el cual se verifica que en los sitios

donde se encuentre la persona privada de la libertad o el personal del Centro
Penitenciario no guarde ningún objeto o sustancias prohibidas.
Exploración manual exterior:Es aquella revisión sobre la persona que se realiza

con la ropa puesta palpando los brazos, cintura, piernas y pantorrillas, en las
condiciones sanitarias adecuadas por personal calificado, de la manera menos
intrusiva, procurando que se causen las menores molestias a la persona en su
intimidad e integridad.
Revisión corporal:Es aquella que sólo tendrá lugar de manera excepcional,

cuando a partir de otro método de revisión se detecten posibles objetos o
sustancias prohibidas debajo de alguna prenda de vestir y la persona revisada se
niegue a mostrarla.
Usos y costumbres:Son las tradiciones no escritas, transmitidas de generación

en generación, propias de una comunidad indígena, con los límites que impone el
régimen disciplinario del Centro Penitenciario.
VI. Siglas
CEDIPIEM: Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas

del Estado de México.
188
Procedimiento:
Acceso de personas no vinculadas a

proceso
I. Objetivo General
Instaurar las actividades que debe llevar a cabo el personal del Centro
Penitenciario en coordinación con la Fiscalía General de Justicia del Estado de
México, duranteel ingreso, permanencia y egreso de las personas no vinculadas a
proceso que se encuentran en el Centro Penitenciario,respetando en todo
momento sus derechos humanos.
Ejecutar las actividades que permiten dar un trato digno y respetuoso a las
personas no vinculadas a proceso durante su estancia en el Centro Penitenciario.
189
- Debe existir un convenio de colaboración entre la Autoridad Penitenciaria y la

Fiscalía General de Justicia del Estado de Méxicoque establezca las bases para
custodiar en los Centros Penitenciarios a las personas detenidas en flagrancia,
caso urgente u orden de aprehensión, que no se les ha dictado una medida
cautelar o no han sido vinculadas a proceso.
- El ingreso al Centro Penitenciario de las personas detenidas no vinculadas a

proceso, es mediante oficio emitido por la Fiscalía Correspondiente dicha
solicitud, estipula la fecha y hora de la detención.
- Cuando la persona detenida comparece a la audiencia de formulación de

imputación, el Director o Encargado del Centro Penitenciario por conducto del
área de Secretaria General debe de computar el plazo de 72 o 144 horas que
prevé el artículo 19 de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos.
- Si dentro del plazo de 72 o 144 horas que prevé el artículo 19 de la

Constitución, la autoridad penitenciaria no recibe copia autorizada del auto de
vinculación a proceso o el decreto de prisión preventiva de la persona que se
encuentra detenida dentro de las instalaciones, hace de conocimiento al juez de
control dicha circunstancia.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario por medio del área de

Secretaria General, debe mantener una estrecha coordinación con la Fiscalía
Correspondiente, durante la permanencia de la persona detenida en el Centro
Penitenciario, con el fin de informar todos los aspectos relacionados con su
estadía como lo son estado de salud, visitas de familiares y defensores, así
como la salida a las audiencias judiciales.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario, por medio del Área de

Secretaría General, debe tener una constante coordinación con el Centro de
Justicia y la policía procesal, a fin de programar la salida del Centro
Penitenciario de la persona detenida con la antelación necesaria para acudir a
la audiencia judicial correspondiente.
- Debe implementarse un registro de datos generales de la persona detenida que

incluya: número de carpeta de investigación, delito, hora de acceso, fecha y
hora de la detención, nombre del defensor, visitas familiares, certificado médico
de la detención, del acceso al Centro Penitenciario, estancia asignada, fecha y
190
hora del vencimiento del plazo constitucional de 72 o 144 horas para definir su
situación legal.
- Las personas detenidas reciben al ingreso del Centro Penitenciario una

valoración médica psicofísica exhaustiva a fin de determinar sus necesidades
básicas y específicas de atención de salud para definir el tratamiento de primer
nivel que requiere. En caso de advertirse lesiones o señales de tortura, tratos
crueles, inhumanos o degradantes, dicha situación debe certificarse como se
establece en el Protocolo de Estambul, el Protocolo de Atención a Lesiones o
Muerte en Custodia y demás disposiciones jurídicas aplicables dentro del
- Para llevar a cabo la certificación médica correspondiente, el médico solicita la

autorización de la persona detenida en caso de una negativa, ésta lo estipula en
el formato correspondiente.
- Cuando la persona detenida presente lesiones físicas o se encuentre bajo los

efectos de alguna sustancia psicoactiva, el médico del centro debe informar de
manera inmediata al Director o Encargado del Centro Penitenciario para los
efectos conducentes.
- De advertirse lesiones o señales de tortura, tratos crueles, inhumanos o

degradantes, dicha situación debe certificarse con la constancia médica e
informar a la Fiscalía correspondiente para los fines legales conducentes.
- Las personas detenidas serán ubicadas en el área designada para tal efecto,
destinado por el Director o Encargado del Centro Penitenciario, debe estar
separada de las áreas destinadas a las personas privadas de la libertad.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario establece un régimen

específico de internamiento para personas detenidas, a fin de mantener
comunicación con su defensor y pueda ser visitado por su familia, una vez que
se acredite dicho carácter.
- La persona detenida que ingrese al Centro Penitenciario podrá conservar la

vestimenta que porte en el acceso y durante toda su permanencia.
- La revisión de las personas detenidas que ingresen al Centro Penitenciario se

realiza con el Procedimiento Sistemático de Operación Revisión a Toda
Persona que Ingrese al Centro Penitenciario.
191
- El personal de Custodia Penitenciaria debe informar por escrito de los derechos
y obligaciones que correspondan a toda persona detenida desde el momento
que ingrese al Centro Penitenciario, si presenta alguna dificultad que impida su
comprensión, el Director o Encargado del Centro Penitenciario debe proveer los
medios necesarios para facilitar su comunicación.
- Para el acceso de las personas detenidas al Centro Penitenciario, sólo ingresa

el vehículo que las transporta, y el personal responsable del traslado.
- Cuando se presenta el ingreso de mujeres detenidas que accedan al Centro

Penitenciario, la atención y el trato directo que reciban se realiza con personal
del mismo sexo.

- El área de monitoreo responsable CCTV, respaldará en medio magnético todos

los sucesos acaecidos antes, durante y después de la contingencia,
conservándolo durante un período mínimo de seis meses.
192
Procedimiento: “Acceso de personas no vinculadas a Proceso”

Documentos y/o
involucrados

el arribo de un vehículo con
PSO Seguridad Pre
personal de una Institución garita
de Seguridad Pública
Personal de
identificando su Oficio
Custodia
procedencia, confirmando
Penitenciaria
el motivo de la visita, la Telefonía y/o
cual corresponde a la radiocomunicación
solicitud de acceso de una
o varias personas
detenidas.
Jefe o Subjefe de
Penitenciario el arribo de Telefonía y/o
Custodia
personal de una Institución radiocomunicación
Penitenciaria
de Seguridad Pública y el
motivo del mismo.
3. Recibe Oficio de la solicitud

Director o de acceso del Ministerio
Encargado del Público y turna al área de
Oficio
Centro Secretaria General para el
Penitenciario análisis del mismo.
4. Recibe oficio de solicitud de

Secretario
acceso de las personas Oficio
General
detenidas revisa su
procedencia y elabora la
193
documentación
correspondiente.
Si el ingreso de las personas

detenidas es improcedente el
personal debe: continúa en
actividad 5.
Secretario Telefonía y/o
General radiocomunicación
improcedencia de la
detención.
6. Da repuesta al oficio de
solicitud de acceso
Director o fundando y motivando las
Encargado del razones por las cuales es
Oficio de negativa a
Centro negativo el acceso de la la solicitud de acceso
Penitenciario persona detenida al Centro
Penitenciario.
7. Recibe el Acta de Ingreso

donde se estima la
procedencia del acceso e Telefonía y/o
Director o instruye al Jefe o Subjefe radiocomunicación
Encargado del de Custodia Penitenciaria
Centro para que permita el acceso PSO Revisión a toda
Penitenciario de la persona detenida y persona de ingrese al
del responsable del Centro Penitenciario
traslado a la aduana
vehicular.
194
inicie con los Telefonía y/o
Jefe o Subjefe de procedimientos radiocomunicación
Custodia correspondientes para el
Penitenciaria ingreso de la o las PSO Revisión a toda
personas detenidas y el persona de ingrese al
responsable del traslado Centro Penitenciario
del mismo.
9. Da acceso al personal
encargado del traslado de
las personas detenidas,
para conducirlos al área de
persona de ingrese al
ingreso. Centro Penitenciario
10. Verifica la documentación PSO Revisión y

relacionada con la solicitud resguardo de objetos
de ingreso de las personas y valores personales
detenidas. de las personas
privadas de la
libertad a su ingreso
11. Recibe e identifica a la o al centro
Personal de las personas detenidas y penitenciario
Custodia efectúa una revisión visual
Penitenciaria a efecto de detectar PSO Revisión de
lesiones visibles, si personas mediante
manifiesta ser menor de 18 uso de equipo
electrónico de
años informa al Director o
seguridad
Encargado del Centro denominado detector
Penitenciario dicha de metales portátil
circunstancia, quedando
asentado en el acta de PSO Conducción de
ingreso. las personas privadas
de la libertad a las
áreas y módulos
12. Retira los candados de
mano y pies según
corresponda, los devuelve
al personal encargado del
195
traslado de las personas
detenidas.
13. Indica a la (s) persona (s)

detenida (s) deposite las
pertenecías que lleve
consigo en el lugar
asignado y las revisa.
14. Solicita a la persona

detenida, en caso de traer,
se despoje de la chamarra,
suéter o saco y efectúa
revisión de las prendas en
su presencia, de manera
detallada, poniendo
especial atención en
dobleces, costuras, bolsas,
forros pretina, puños y
mangas.
15. Ordena a la persona

detenida que se coloque de
pie y con los brazos
extendidos y realiza
revisión por medio de
sensores o detectores no
intrusivos.
16. Realiza exploración manual

exterior solicitando a la
persona detenida agite su
cabello o lo levante,
revisándolo para verificar
que no lleve objetos o
sustancias prohibidas;
posteriormente, palpa los
brazos, axilas, espalda,
tórax, cintura, muslos,
entrepierna, canilla,
196
pantorrillas y tobillos.
17. Una vez concluida con la

revisión conduce a la
persona detenida al área
de resguardo para que
firme el Formato de
Depósito de Objetos y
Valores.
18. Conduce a la persona

detenida al área destinada
para la revisión médica.
19. Valora el estado físico y

clínico de la persona
detenida, revisa el
Personal del Área certificado médico de la Certificado Medico
Medica detención y genera el
certificado médico de
acceso.
20. Informa al jefe o Subjefe de

Personal de
Custodia Penitenciaria la Telefonía y/o
Custodia
conclusión de la revisión radiocomunicación
Penitenciaria
médica y da ingreso.

Jefe o Subjefe de Centro Penitenciario sobre
Custodia la conclusión de las Telefonía y/o
Penitenciaria revisiones médicas y radiocomunicación
solicita la autorización del
ingreso de la (s) persona
(s) detenida (s).
Director o Boleta de ingreso
197
Encargado del 22. Firma la boleta de ingreso
Centro al Centro Penitenciario de
Penitenciario la persona detenida y la
turna al Secretario General
para su firma
correspondiente.

resguarde a la persona
detenida en el área
correspondiente, hasta su
vinculación o no vinculación
a proceso.
198
V. Glosario
Acta administrativa: Es el documento mediante el cual el área jurídica del Centro

Penitenciario formaliza el acceso de la persona detenida.
Autoridad Penitenciaria: La autoridad responsable del establecimiento en el que

se encuentre internado el Indiciado, en términos de lo dispuesto en el párrafo
cuarto del artículo 19 constitucional.
Centro de Justicia:Sede del Poder Judicial donde se llevan a cabo las audiencias
con base en el Sistema de Justicia Penal.
Certificado médico: Es el documento expedido por personal médico facultado

para ello, que avala el estado de salud de una persona.
Estancia: Área separada del resto de la población del Centro Penitenciario en el

cual permanecerá la persona detenida hasta su vinculación a proceso o se le
imponga la medida cautelar de prisión preventiva.
Expedientillo:Registro electrónico y documental que se apertura con el fin de

consignar los datos de la persona detenida durante su permanencia en el Centro
Penitenciario.
Objetos prohibidos:Son las sustancias u objetos no permitidos por la

Oficio de solicitud de acceso: Es el documento que expide la autoridad

competente con el que el Director General o Encargado recibe a la persona
detenida que accede al Centro Penitenciario.


Persona detenida: Aquella que no está vinculada a proceso, sujeta a la medida
cautelar de prisión preventiva o sentenciada y está a disposición del Ministerio
Público.
Policía Procesal o Ministerial:La institución de seguridad pública encargada de

realizar el traslado de la persona detenida.
199
Registro de personas detenidas:Es aquel que incluye el número de carpeta de
investigación, delito, hora de acceso, fecha y hora de la detención, los nombres
del defensor y visitas familiares, certificado médico de la detención y del acceso
al Centro Penitenciario, estancia asignada, fecha y hora del vencimiento del
plazo constitucional de 72 o 144 horas.
Responsable de la persona detenida:Es la persona adscrita a la institución de

seguridad pública asignada para la entrega de una persona detenida a un Centro
Penitenciario.

Revisión Visual: Es el procedimiento mediante el cual se verifica que en los sitios

Exploración manual exterior: Es aquella revisión sobre la persona que se realiza

Revisión corporal: Es aquella que sólo tendrá lugar de manera excepcional,
niegue a mostrarla..
Persona detenida: Aquella que no está vinculada a proceso, sujeta a la medida

cautelar de prisión preventiva o sentenciada y está a disposición del Ministerio
Público.
Policía Procesal o Ministerial:La institución de seguridad pública encargada de

realizar el traslado de la persona detenida.
Registro de personas detenidas:Es aquel que incluye el número de carpeta de

investigación, delito, hora de acceso, fecha y hora de la detención, los nombres
del defensor y visitas familiares, certificado médico de la detención y del acceso
al Centro Penitenciario, estancia asignada, fecha y hora del vencimiento del
plazo constitucional de 72 o 144 horas.
200
Responsable de la persona detenida:Es la persona adscrita a la institución de
seguridad pública asignada para la entrega de una persona detenida a un Centro
Penitenciario.

Revisión Visual: Es el procedimiento mediante el cual se verifica que en los sitios

Exploración manual exterior: Es aquella revisión sobre la persona que se realiza

Revisión corporal: Es aquella que sólo tendrá lugar de manera excepcional,
niegue a mostrarla.
VI. Siglas

201
Procedimiento:
Determinación de faltas disciplinas y

notificación de las mismas
I. Objetivo General
Establecer las acciones que debe realizar el personal del Centro Penitenciario,
para determinar una sanción disciplinaria a la (s) persona (s) privada (s) de la
libertad, a fin de mantener la disciplina dentro del Centro Penitenciario.
- Identificar aquellas conductas de indisciplina que sean merecedoras de algún

tipo de sanción.
- Determinar la sanción disciplinaria que se le impondrá a la persona privada de

la libertad, la cual debe estar apegada a los principios de proporcionalidad,
razonabilidad, culpabilidad y Respeto a los Derechos Humanos.
202
El personal de Custodia Penitenciaria es el responsable de hacerle saber al

PPL las reglas disciplinarias del Centro Penitenciario, las cuales debe firmar de
conocimiento.
Se consideran faltas disciplinarias las conductas establecidas en la Ley

Nacional de Ejecución Penal, en el Reglamento de los Centros Preventivos y de
Readaptación Social del Estado de México y en las establecidas en demás
El personal del Centro Penitenciario informará de manera inmediata cuando

detecte una conducta considerada como falta disciplinaria a su superior
jerárquico y realizará reporte de ello para someterlo a consideración y
determinación por el Comité Técnico.
El reporte de falta disciplinaria contendrá una narración de los hechos,

precisando circunstancias de modo, tiempo y lugar, así como el nombre y firma
del servidor público que reporta.
El Comité Técnico es el órgano colegiado facultado para determinar las faltas

disciplinarias.
El Comité Técnico determinará la aplicación de las sanciones disciplinarias,

previstas en la Ley Nacional de Ejecución Penal y en el Reglamento de los
Centros Preventivos y de Readaptación Social del Estado.
Toda sanción disciplinaria debe apegarse a los principios de proporcionalidad,

razonabilidad, culpabilidad y Respeto a los Derechos Humanos.
El Comité Técnico está obligado a otorgar garantía de audiencia a la persona

privada de la liberta, derecho a la defensa y oportunidad de allegarse de medios
de prueba a su favor.
El personal de Secretaria General debe avisar a la persona privada de la

libertad la celebración de la Audiencia ante el Consejo Técnico diez días previos
a esta.
203
El Área de Secretaría General es el responsable de remitir el expediente único
de ejecución penal de la persona privada de la libertad al Comité Técnico, así
como copia del parte informativo y el Acta Administrativa levantada.
Dentro de las sanciones disciplinarias para mujeres privadas de la libertad, no

se prohibirá el contacto con sus hijas o hijos que se encuentran viviendo con
ellas.
Se podrá restringir el contacto familiar por un periodo limitado, siempre y

cuando se tenga un antecedente de alguna conducta que ponga en riesgo la
seguridad y orden dentro del Centro Penitenciario.
No se podrá aplicar sanciones de aislamiento a las mujeres que se encuentren

embarazadas, en periodo de lactancia o aquellas que tengan a sus hijos o hijas
viviendo con ellas.
El Comité Técnico no podrá sancionar dos veces por el mismo hecho.
El Comité Técnico debe comunicar al organismo público de protección de

Derechos Humanos competente la imposición de medidas disciplinarias.
Queda prohibida la imposición de sanciones con medidas disciplinarias que

impliquen tortura y tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, el
encierro en celda oscura o sin ventilación y el aislamiento indefinido o por más
de quince días continuos. La infracción a esta política será objeto de sanciones
administrativas y penales.
El Comité Técnico debe notificar por escrito a la persona privada de la

libertad la sanción impuesta, el tiempo de duración, las condiciones de esta, así
como su derecho a impugnarla.
El Área de Secretaría General debe notificar al Área de Custodia Penitenciaria

de manera inmediata si la PPL interpuso la impugnación de la resolución, para
que no sea aplicada la sanción, hasta que se resuelva dicho medio de
impugnación
El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe contar con personal

capacitado para la asistencia de personas privadas de la libertad con alguna
discapacidad que le dificulte el entendimiento de las acciones realizadas
durante el procedimiento disciplinario.
204
- En caso de que la persona privada de la libertad sea indígena o extranjera que
no comprenda la lengua española, no se llevará a cabo ningún proceso de
sanción disciplinaria hasta contar con un traductor/interprete certificado que
asegure el entendimiento de su situación.
205
Procedimiento: “Determinación de faltas disciplinarias y notificación de

las mismas”
Documentos y/o
involucrados
1. Detecta la conducta de la
PPL considerada como
probable falta disciplinaria y
comunica de inmediato al
Penitenciaria, por el medio
disponible, precisando el
Personal del
lugar y hecho que se está Telefonía y/o
Centro
desarrollando. radiocomunicación
Penitenciario
En caso de que no cuente
con una vía de comunicación
a su alcance, debe
comunicarlo al personal que
tenga los medios para
realizarlo.
2. Se traslada al lugar donde

se está desarrollando la
conducta de indisciplina.
3. Informa de manera
inmediata al Jefe o Subjefe
Personal de de Custodia Penitenciaria.
Custodia PSO Uso de la fuerza
Penitenciaria 4. Interviene para que el PPL
desista de la conducta,
realiza las actividades del
PSO “Uso de la fuerza para
libertad”.
206
Una vez finalizada la
conducta de indisciplina, el
personal debe:
5. Conduce a la PPL al Área

Médica para que lo
certifiquen.
6. Elabora y envía reporte de

falta disciplinaria, al Jefe o
Subjefe de Custodia Reporte de
Personal de
indisciplina
Custodia Penitenciaria. El cual debe
Penitenciaria tener la descripción Kardex
narrativa del acto de
indisciplina.
7. Agrega en el Kardex de
identificación de la PPL, la
indisciplina cometida.
Personal del Área 8. Realiza valorización al PPL

Médica y elabora certificado.
9. Recibe y revisa el reporte

de indisciplina.
Jefe o Subjefe de
10. Remite el informe de Reporte de
Custodia
indisciplina al Director o indisciplina
Penitenciaria
Penitenciario.
11. Recibe y revisa el reporte

de indisciplina elaborado
Director o por el Área de Seguridad
Encargado del Penitenciaria. Reporte de
Centro indisciplina
Penitenciario
12. Remite reporte de
indisciplina al Área de
Secretaría General, para
207
que lo incorporen en el
expediente de la PPL y se
programe a sesión de
Comité Técnico.
13. Elabora acta administrativa

correspondiente, realiza la
programación para evaluar
la conducta del PPL en
sesión del Comité Técnico.
Acta Administrativa
Área de 14. Emite memorándum a
Secretaría todas las Áreas Técnicas Memorándum
General con fecha para sesión de
Comité Técnico. Oficio
15. Elabora y remite oficio a la

PPL de la notificación de
audiencia, garantizando el
derecho a la defensa.
16. Da inicio la sesión del

Comité Técnico
17. Escuchan a la PPL

respetando su derecho a
defenderse y allegarse de
medios de prueba a su
Integrantes del favor.
Comité Técnico
18. El representante del Comité
Técnico notifica por escrito
a la PPL la sanción
impuesta, tiempo de
duración, condiciones de
esta y su derecho a
impugnarla.
Personal de
Secretaria 19. Verifica que haya
208
General transcurrido eltiempo para
que la PPL pueda
interponer impugnación de
la resolución ante el Juez
deEjecución.
20. Notifica al Jefe o Subjefe

respecto a la sanción
impuesta, para su
ejecución.
21. Hace de conocimiento a la

CNDH del Estado de
México la aplicación de una
sanción a una persona
Nota: La PPL solo tiene tres

días hábiles para interponer la
impugnación de la resolución, a
partir del día en que fue
notificado de la misma.
22. Recibe y revisa el oficio

para la ejecución de la
Jefe o Subjefe de sanción.
Custodia Oficio
Penitenciaria 23. Instruye al personal de
Custodia Penitenciaria para
la aplicación de la sanción.
24. Realiza actividades para

dar cumplimiento a las
Personal de sanción emitida por el PSO Ejecución de la
Custodia Comité Técnico, en caso de sanción de
Penitenciaria que la sanción sea el aislamiento temporal
aislamiento, realiza
actividades del PSO
“Ejecución de la sanción de
209
aislamiento temporal”
En caso que la PPL

interponga la impugnación
de la resolución del Comité
Técnico, el personal debe:
25. Informa al Comité Técnico

y al Jefe o Subjefe de
respecto a la impugnación
de la resolución, para que
no se aplique la sanción,
hasta que el juez confirme
o revoque la resolución.
Personal de 26. Recibe la resolución del

Secretaría Juez de Ejecución e
General informa al Director o
Penitenciaria y al Comité
Técnico si fue impugnada
la resolución.
Nota:Si el Juez de Ejecución

no impugna la resolución del
Comité Técnico, se realizan los
pasos del 20 al 24.
27. Sesiona para revocar la

sanción impuesta, se
elabora acta respecto a la
Integrantes del revocación de la sanción,
Comité Técnico se archiva y se hace de
conocimiento de esta
resolución al Director o
210
Penitenciario.
28. Se notifica a la PPL

respecto a la Resolución
emitida por el Juez de
Ejecución.
211
V. Glosario
Autoridad del Sistema Penitenciario Estatal:Subsecretaria de Control

Penitenciario.

condenatoria.


Jefe de Custodia Penitenciaria:Es la autoridad que administra y organiza al

cuerpo de seguridad responsable de mantener la vigilancia, orden y


Área Técnica:Es aquella estructura funcional del Centro Penitenciario constituida

por profesionales en las áreas Médica, Social, Laboral, Deportiva y Educativa.
Comité Técnico:Es el Órgano Colegiado Consultivo y de autoridad, que sustancia

el procedimiento disciplinario de las personas privadas de la libertad, de
conformidad con las disposiciones aplicables.
Falta Disciplinaria:Es la conductaque suponga una transgresión o no

observancia de las normas que constituyen el régimen disciplinario vigente en el
Memorándum:Es el documento de comunicación interna entre diferentes áreas,

también denominado Tarjeta Informativa o Atenta Nota.
212
Sanción Disciplinaria:Es la aplicación de medidas disciplinarias derivadasde la
determinación de una falta disciplinaria.
VI. Siglas

213
Procedimiento:
Comunicación con los Servicios

Consulares
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe llevar a cabo el personal del Centro
Penitenciario para garantizar el derecho a la comunicación de las personas
extranjeras privadas de la libertad recluidas en los Centros Penitenciarios,
implementando una comunicación eficaz con las diferentes oficinas consulares
correspondientes con su nacionalidad, respetando en todo momento sus derechos
humanos.
Generar vínculos de comunicación que permitan atender las necesidades

primordiales entre los actores que participan en la detención, debido proceso y
sentencia de una persona privada de la libertad que se encuentre en el Centro
Penitenciario.
214
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe garantizar los derechos

humanos de las personas extranjeras privadas de la libertad o apátridas deben
ser respetados y protegidos, independientemente de su situación migratoria.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario otorga las facilidades

necesarias a los funcionarios consulares para que puedan visitar, gestionar y
proporcionar cualquier forma de ayuda humanitaria, jurídica o de protección con
la autorización de la persona privada de la libertad.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario notifica a la Secretaría de

Gobernación cuando se trate de personas privadas de la libertad apátridas.
- La Autoridad Penitenciaria que conozca de la defunción de una persona privada

de la libertad extranjera debe notificar este suceso, sin retraso o demora, a la
oficina consular correspondiente en cuya circunscripción ocurra el fallecimiento.
- Si durante el Procedimiento de Comunicación con los Servicios Consulares

ocurrieran hechos relacionados con otros protocolos y/o procedimientos, el
personal del Centro Penitenciario debe aplicar los que correspondan.
- En el tratamiento que se preste a las personas en condiciones de

que durante el procedimiento se generen dificultades que pudieran afectarles.
- La salvaguarda de la vida e integridad física de las personas, así como la

seguridad, gobernabilidad del Centro Penitenciario, son la prioridad en cualquier
circunstancia.

215
Procedimiento: “Comunicación con los Servicios Consulares”

Documentos y/o
involucrados
1. Recibe oficio de ingreso.

Director o
Encargado del 2. Revisa y turna al Área de
Oficio de Ingreso
Centro Secretaría General y al
Penitenciario Área de Custodia
Penitenciaria.
3. Recibe oficio de ingreso e

instruye al personal de
Jefe o Subjefe de
Custodia
realicen la recepción de la
Penitenciara
personal privada de la
libertad.
4. Conduce a la persona PSO Conducción de

Personal de
privada de la libertad a las las PPL a las áreas y
Custodia
áreas respectivas para su módulos
Penitenciaria
registro de ingreso.
5. Realiza entrevista inicial

donde se menciona la
Personal del Área nacionalidad extranjera de PSO Trabajo Social
de Trabajo Social la persona privada de la
libertad y lo comunica al
Secretario General.
6. Recibe información de la
condición de persona
Secretario Entrevista de ingreso
extranjera privada de la
General
libertad e instruye a su
personal informe a la
personaextranjera privada
216
de la libertad por escrito en
su idioma sobre el derecho
que tiene de que se
notifique o no a la oficina
consular de su país sobre
su situación jurídica.
extranjera por escrito en su
Personal del Área
idioma sobre el derecho Oficio
de Secretaría
que tiene de que se
General
notifique o no a la oficina
consular de su país sobre
su situación jurídica.
En caso que la persona

libertad acepte la asistencia
consular el personal debe:
Continua en actividad
No: continúa en actividad 8
8. Elaboran y envían oficio

correspondiente
informando a la oficina
consular la negativa de
asistencia por parte del
consulado de la persona
Personal del Área extranjera privada de la
de Secretaría Oficio
libertad.
General
En caso de que la persona

extranjera sea nacional de
Bulgaria, China, Polonia,
Reino Unido y Rusia, la
notificación debe ser
217
automática y obligatoria.
Cuando manifieste haber
formulado solicitud de
condición de refugiado,
previo a ser privada de la
libertad, no se podrá
comunicar a las autoridades
consulares de su país de
origen, a menos que exista
consentimiento expreso por
parte de ésta.
Personal de Penitenciario la aceptación
Secretaría de recibir asistencia
General consular por parte de la
persona extranjera privada
de la libertad.
10. Notifica sobre el

internamiento de la persona
libertad a la Oficina
Consular correspondiente
para los llevar a cabo los
trámites legales y/o
Director o administrativos
Encargado del correspondientes.
Centro
Penitenciario 11. Instruye al Personal del
Centro Penitenciario brinde
todas las facilidades al
personal de la oficina
consular para llevar a cabo
cualquier trámite
administrativo o legal.
12. Elabora y envía tarjeta
218
informativa a la
Subsecretaria de Control
Social. Tarjeta Informativa
219
V. Glosario
Asistencia Consular: Es la atención proporcionada por los funcionarios

consulares que aconsejan y brindan asesoría jurídica a sus connacionales en las
relaciones con el país en donde se encuentren.
Consulado u Oficina Consular:Es la representación de la administración pública

de un país en otro distinto, que colabora con sus propios nacionales.


Funcionario Consular:Es el representante de un Estado en una ciudad o región

extranjera, quien tiene entre sus funciones proteger los intereses del Estado que lo
envía y de sus nacionales.
Identificación Oficial:Documento establecido como requisito para la verificación

de la identidad de los visitantes que desean ingresar al Centro Penitenciario.
Personas apátridas:Es aquella que no cuente con una nacionalidad o no tengan

una nacionalidad efectiva.
Persona ExtranjeraPrivada de la Libertad:Es la persona procesada o

sentenciada que se encuentre en un Centro Penitenciario y que no posee la
calidad de mexicano(a), conforme a lo previsto en el artículo 30 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.


Protección Complementaria:Protección que la Secretaría de Gobernación otorga

al extranjero que no ha sido reconocido como refugiado en los términos de la Ley
sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, consistente en no
220
devolverlo al territorio de otro país en donde su vida, se vería amenazada o se
encontraría en peligro de ser sometido a tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.
Refugiado:Es el extranjero quien, debido a fundados temores de ser perseguido

por motivos de origen étnico, religión, nacionalidad, género, pertenencia a
determinado grupo social u opiniones políticas y demás supuestos establecidos la
Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político.
VI. Siglas

221
Procedimiento:
Atención a peticiones administrativas

respecto a condiciones de internamiento
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe llevar el personal del Centro Penitenciario
para la atención a peticiones administrativas con respecto a condiciones de
internamiento, emitidas por las personas privadas de la libertad y las personas
legitimadas conforme a lo establecido en la Ley Nacional de Ejecución Penal, con
el fin de respetar sus derechos humanos.
Generar vínculos de comunicación que permitan atender las peticiones

administrativas considerando las necesidades primordiales entre las PPL,
salvaguardo en todo momento su integridad física.
222
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario es responsable de atender y

resolver las peticiones administrativas presentadas por escrito que promuevan
las personas privadas de la libertad, así como las personas legitimadas.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario establece un esquema de

recepción de las peticiones administrativas presentadas por personas privadas
de la libertad que permita su registro, identificación de su objeto y seguimiento
mediante formatos diseñados para ello, cuyo control se establece mediante
folios consecutivos que son facilitados a las personas privadas de la libertad, sin
que ello inhiba su derecho a presentarla por escrito.
- El personal del Centro Penitenciario que reciba la petición administrativa, la

canalizará de manera inmediata al Director o Encargado del Centro
Penitenciario.
- Cuando una petición administrativa sea formulada por un promovente distinto a

la persona privada de la libertad, debe incluir el nombre, domicilio, teléfono y
correo electrónico para notificaciones, así como demostrar su legitimidad,
mediante la documental correspondiente como requisito, los que deben ser
difundidos de manera clara y visible.
- La notificación personal que se haga al promovente distinto a la persona

privada de la libertad podrá ser realizada por correo electrónico cuando éste lo
autorice, debiendo acusar de recibido la notificación.
- Estarán facultadas para realizar peticiones administrativas:
Personas privadas de la libertad, individualmente o de manera colectiva

Familiares
Defensores públicos o privados
Ministerio Público
Organismos públicos de protección de los derechos humanos
Organizaciones de la sociedad civil que tengan dentro de su objeto la
protección de las personas privadas de la libertad
223
- El desistimiento de una petición administrativa no suspenderá su trámite cuando
esta, verse sobre circunstancias que afecten los intereses generales del Centro
Penitenciario o de un sector de su población.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario está obligado a allegarse por

cualquier medio, los datos que se requieran para poder dar solución a la
petición administrativa una vez que esta haya sido aceptada.
- Se podrán acumular varias peticiones administrativas en un mismo trámite de

atención cuando tengan el mismo objeto total o parcialmente.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe resolver la petición

administrativa en un plazo de cinco días contados a partir de su admisión. Una
vez emitida la resolución, debe notificarla personalmente al promovente en un
plazo de veinticuatro horas.
- En el Acuerdo de inicio debe también comunicar al promovente su derecho de

acudir ante el Juez de Ejecución para hacer de su conocimiento que la petición
no ha sido resuelta en el plazo de cinco días.
- Las personas legitimadas podrán acudir directamente ante el Juez de Ejecución

para plantear su petición, cuando estas recaigan sobre hechos, actos u
omisiones respecto de las condiciones de internamiento que, de no atenderse
de inmediato, quedaría sin materia, constituyendo un caso urgente.
- Si durante el procedimiento Atención a peticiones de condiciones de

internamiento ocurrieran hechos relacionados con otros Protocolos y/o
Procedimientos, el personal del Centro Penitenciario, debe aplicar los que
correspondan.
- En las peticiones relacionadas con personas en condiciones de vulnerabilidad,

se consideran sus características para evitar que se generen molestias que
pudieran afectarles.

224
Procedimiento: “Atención a peticiones administrativas respecto a las

condiciones de internamiento”
Documentos y/o
involucrados
1. Recibe la petición
administrativa de la
persona legitimada y la
hace llegar de inmediato al
Director General o
Personal del Encargado.
Centro Petición
Penitenciario Cuando las Personas Administrativa
Privadas de la Libertad
remiten una petición el
Centro Penitenciario es el
encargado de Recibirlas.
Director o administrativa y la turna al
Encargado del personal del Área de Petición
Centro Administrativa
Secretaría General para su
Penitenciario
análisis y trámite.
3. Verifica que el objeto esté

relacionado con las
condiciones de
Personal del Área internamiento de una Petición
de Secretaría persona privada de la Administrativa
General
libertad y que el
promovente sea persona
legitimada.
Cuando la petición
225
administrativa es confusa el
actividad 4.
4. Emite acuerdo de
Director o prevención dirigido al
Encargado del promovente para que la Acuerdo de
Centro aclare o la subsane en un Prevención
Penitenciario plazo de 72 horas contadas
a partir de su notificación.
5. Notifica personalmente al Acuerdo de

Prevención
Personal del Área promovente el acuerdo de
de Secretaria prevención en un plazo de
General 24 horas contadas a partir Constancia de
Notificación
de su emisión.
Una vez que el promovente

aclare la petición
administrativa el personal
debe: continua en actividad
10
NO: continúa en actividad 6.
6. Emite citatorio al
Director o promovente para que se
Encargado del presente personalmente y
Centro aclare de manera oral la Notificación
Penitenciario petición administrativa y
ordena notificación.
Personal del Área

de Secretaría 7. Notifica personalmente al Notificación
General promovente.
226
Cuando el promovente se
presenta personalmente a la
aclaración, el personal debe:
continúa en actividad 10.
No: continúa enactividad 8.
8. Emite memorándum que

Director o desecha la petición
Encargado del administrativa y ordena al Acuerdo de
Centro Inadmisión
personal del Área Jurídica
Penitenciario
notificación.
9. Notifica personalmente al
Personal del Área promovente en un plazo de
Acuerdo de
de Secretaría 24 horas.
Inadmisión
General
10. Emite acuerdo de admisión

en un plazo de 24 horas,
Director o ordena al personal del Área
Acuerdo de Admisión
Encargado del Jurídica notificación
personal al promovente, y Memorándum
Centro
Penitenciario solicita información al
personal del Centro
Penitenciario.
Personal del Área 11. Notifica personalmente el

de Secretaría acuerdo de admisión al Acuerdo de Admisión
General promovente.
Personal del
Centro 12. Recopila la información Memorándum
Penitenciario solicitada y la remite al
227
Director o Encargado del Expediente
Centro Penitenciario. Informativo
13. Recibe expediente

Director o informativo del personal del Memorándum
Encargado del Centro Penitenciario y turna
Centro Expediente
al personal del Área
Penitenciario Informativo
Jurídica.
14. Analiza expediente Expediente

Personal del Área informativo, realiza Informativo
de Secretaría proyecto de resolución y
General remite al Director General o Proyecto de
Encargado. Resolución
15. Emite resolución en un

plazo de cinco días
contados a partir del
Director o acuerdo de admisión y
Encargado del ordena al personal del Área Resolución
Centro Jurídica notificación
Penitenciario
personal al promovente en
un plazo no mayor de 24
horas.
Cuando la resolución ordena

atender la petición el
personal debe:
Si: Continúa en actividad 17.
No: 16.
Resolución de la
Personal del Área 16. Notifica y comunica Petición
de Secretaría personalmente al Constancia de la
General
promovente que tiene Notificación
228
derecho a impugnar la PSO de Controversia
resolución ante el Juez de ante el Órgano
Ejecución mediante Jurisdiccional
Competente
controversia en un plazo de
10 días contados a partir de
su notificación.

Director o Centro Penitenciario
Encargado del atender lo resuelto en la
Memorándum
Centro petición administrativa.
Penitenciario
229
V. Glosario

organiza al personal de custodia responsable de mantener la vigilancia, orden y

Personal de Custodia Penitenciaria: Es el personal de custodia responsable de


Petición administrativa: Solicitud administrativa formulada por escrito y sin

formalidad por la persona privada de la libertad y aquellas personas legitimadas en
la Ley Nacional de Ejecución Penal, en contra de los hechos actos u omisiones
respecto de las condiciones de internamiento.
VI. Siglas
230
Procedimiento:
Elaboración del plan de actividades de las

personas privadas de la libertad
I. Objetivo General
Penitenciario para la elaboración del plan de actividades, considerando las
actividades disponibles en el Centro y acorde a las necesidades, preferencia y
capacidades de las personas privadas de la libertad.
Organizar y operacionalizar el plan de actividades de las personas privadas de la libertad,

el cual estará bajo la supervisión y vigilancia del Personal de Custodia Penitenciaria, con
el fin de garantizar la seguridad y estabilidad del Centro Penitenciario.
231
- Toda persona privada de la libertad debe contar con un plan de actividades,

dentro de los quince días hábiles siguientes a la puesta a disposición del
sentenciado.
- El director o Encargado del Centro Penitenciario informa a la PPL al momento

de su ingreso, las actividades disponibles en el Centro Penitenciario para el
diseño de su plan de actividades.
- El Centro Penitenciario debe tener actividades enfocadas al Área Educativa,

Cultural, de Protección a la Salud y Deportiva, para ser tomadas en cuenta en la
elaboración de un plan de actividades. Así como capacitación para la incursión
al área laboral.
- El plan de actividades debe ajustarse a las medidas de vigilancia, de acuerdo a

la infraestructura del Centro Penitenciario, así como al régimen de
internamiento conforme a sus disposiciones aplicables.
- Es primordial que el Plan de Actividades de las PPL, este orientado a la

Reinserción Social de las mismas.
- La temporalidad del plan de actividades será determinada solo por el Comité

Técnico, de acuerdo con la evolución de la PPL.
- El personal del Centro Penitenciario debe integrar y actualizar la información de

la PPL atendiendo lo relacionado con su Plan de Actividades.
- El personal de Custodia Penitenciaria será responsable de la conducción y

vigilancia de las personas privadas de la libertad durante el desarrollo de su
Plan de Actividades.
- En caso de medidas de protección, el Director o Encargado del Centro

Penitenciario instruirá la realización de evaluaciones periódicas a la persona
privada de la libertad a la que se le aplique la medida de seguridad y
prevención. Estas evaluaciones periódicas serán de índole educativa, deportiva,
médica, psicológica y de trabajo social, para asegurar que la persona privada
de la libertad desarrolle el Plan de Actividades asignado de acuerdo a su
condición, verificando su estado físico y mental durante la medida.
232
- La aplicación de una medida de protección no será motivo para la restricción o
el impedimento de sus actividades diarias, como las culturales, deportivas y
laborales.
- En el trato que se preste a las personas en condiciones de vulnerabilidad, se

tendrán en cuenta las características de aquellas para evitar que durante el
procedimiento de plan de actividades se generen dificultades que pudieran
afectarles.
- Si durante el procedimiento de elaboración del Plan de Actividades de la

persona privada de la libertad ocurrieran hechos relacionados con otros
protocolos y/o procedimientos, el personal del Centro Penitenciario, debe
aplicar los que correspondan.

procedimiento, ejecutando aquellas acciones en el ámbito de su competencia.
233
Procedimiento: “Elaboración del plan de actividades de las personas

privadas de la libertad”
Documentos y/o
involucrados
1. Recibe información del Jefe

o Subjefe de Custodia
Penitenciaria y del
Coordinador de Área de
Criminología, en relación
con la ubicación de la PPL
ya ejecutoriado.
2. Instruye a los
Director o En
coordinadores de las
cargado del
técnicas realicen la Oficio de Resolución
Centro
entrevista a la PPL, para
Penitenciario
recabar la información
necesaria para la
elaboración del plan de
actividades, considerando
las actividades disponibles
en el Centro Penitenciario y
estas serán acorde a las
necesidades, preferencia y
capacidades de la PPL.
3. Elabora el programa de
entrevistas, para recabar la
información necesaria para
Coordinadores
la implementación del plan Programa de
de las Áreas
de actividades y turna al entrevista
Técnicas
su validación.
Director o Programa de
234
Encargado del 4. Verifica el programa de entrevista
Centro entrevista para la
Penitenciario elaboración del plan de
actividades e instruye a los
coordinadores de las áreas
técnicas lleven a cabo la
misma para la
implementación del plan de
actividades.
5. Instruye a su personal
lleven a cabo el programa
de entrevistas para rebabar
la información necesaria
para la elaboración del plan
Coordinadores de actividades, tomando en
Programa de
de las Áreas cuenta las actividades
entrevista
Técnicas disponibles en el Centro
Penitenciario de acuerdo a
las necesidades,
preferencias y capacidades
libertad.
6. Realizan la entrevista a las

PPL tomando en
consideración lo siguiente:
- Actividades
Propuesta de servicio
disponibles en el
Personal de las
Áreas Técnicas Programa de
- Preferencias de la
entrevista
libertad.
- Capacidades de la
PPL.
- Necesidades de la
235
PPL.
- Adquisición de
habilidades que lo
ayuden a la inserción al
empleo.
- La Reinserción Social.
- Desarrollo de
conocimiento y
habilidades.
7. Una vez recaba la

información necesaria,
remite la propuesta para el
plan de actividades al
Coordinador del área
Técnica.
8. Analizan la información
recaba para la elaboración
Coordinador del del proyecto del plan de
Área Técnica y actividades, y lo remiten al
Proyecto plan de
Personal del Área Director o Encargado del
actividades
Técnica Centro Penitenciario, para
someterlo a consideración
del Comité Técnico.
9. Analiza el proyecto del plan

de actividades y turna al
Secretario General para
Director o elaborar convocatoria y
Encargado del orden del día y los remite a Proyecto de Plan de
Centro los integrantes de comité Actividades
Penitenciario técnico para llevar a cabo
la sesión y adjunta a su
Expediente Único de
Ejecución Penal
236
10. Sesiona y autoriza en
presencia de la persona
privada de la libertad Plan
de Actividades de la
libertad.
11. Una vez autorizado informa

al Director o Encargado del
Centro Penitenciario, Jefe o
Acta del Comité
Comité Técnico Subjefe de Custodia
Técnico
Penitenciaria y a los
Coordinadores de las
diferentes Áreas Técnicas.
12. Recaba la firma y huella del

pulgar derecho o izquierdo
libertad para la autorización
del plan de actividades
13. Recibe determinación del

comité técnico e instruye al
Jefe o Subjefe de Custodia
Penitenciaria tome las
medidas de seguridad
necesarias para llevar a
Director o
cabo el Plan de Actividades
Encargado del
de las personas privadas Plan de actividades
Centro
de la libertad.
Penitenciario
14. Instruye a los
Coordinadores de las Áreas
Técnicas den seguimiento
al Plan de Actividades
autorizado por el comité
técnico.
237
15. Informa a su personal el
inicio de servicios para la
Coordinador de
libertad acorde al Plan de
las Áreas Plan de Actividades
Actividades emitido por el
Técnicas
Comité Técnico y da
seguimiento a su
desarrollo.

Custodia Penitenciaria PSO Conducción de
Jefe o Subjefe de
implemente el PSO las personas privadas
Custodia
conducción de las persona de la libertad a las
Penitenciaria
privada de la libertas a las áreas y módulos
áreas y módulos.
17. Implementa el plan de

actividades de la persona
privada de la libertad, Plan de Actividades
Personal del Área
actualiza la información del
Técnica
plan de actividades de Expediente Único de
acuerdo a su desarrollo o Ejecución Penal
temporalidad por área.
18. Actualiza el Expediente

Único de Ejecución Penal
Personal del Área
libertad de acuerdo a la Expediente Único de
de Secretaría
información remitida por las Ejecución Penal
General
áreas técnicas.
238
239
V. Glosario
Áreas Técnicas: Es aquella estructura funcional del Centro Penitenciario

constituida por profesionales en las áreas de Trabajo Social, Laboral, psicológica,
Deportiva y Educativa.
Expediente Único de Ejecución Penal: es el conjunto de

documentosrelacionados con el desarrollo de la persona privada de la libertad
durante el tratamiento de reinserción.
Comité Técnico: Órgano colegiado consultivo y de autoridad en aquellos asuntos

que le corresponda resolver del Centro Penitenciario, de conformidad con las
Medidas de protección: Son las acciones extraordinarias que realiza el Director o
Encargado del Centro Penitenciario, para proteger la vida e integridad física y
psicológica de las personas privadas de la libertad.
Persona privada de la libertad: Persona procesada, sentenciada o con medida

cautelar que se encuentre en un centro penitenciario.
Persona procesada: A la persona sujeta a proceso penal sometida a prisión

preventiva.
Persona sentenciada: A la persona que se encuentra cumpliendo una sanción

penal en virtud de una sentencia condenatoria.
Plan de actividades: Es la organización de los tiempos y espacios en que cada

persona privada de la libertad realizará sus actividades laborales, educativas,
culturales, de protección a la salud, deportivas, personales y de justicia
restaurativa, de conformidad con el régimen y organización de cada Centro
Penitenciario.
VI. Siglas

240
Procedimiento:
Trabajo Social
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe llevar a cabo el personal del área de Trabajo
Social durante el ingreso, permanencia y egreso de las personas privadas de la
libertad en el Centro Penitenciario, cuya finalidad es el desarrollo humano y social
de las personas privadas de libertad, para solucionar, prevenir y transformar las
situaciones de necesidad de éstas, en prosecución de una efectiva reeducación y
reinserción social.
Detallar los procesos que permitan a las personas privadas de la libertad, otorgar
una asistencia oportuna, a fin de mantener, vincular, consolidar y fortalecer las
relaciones de comunicación con el entorno que constituyen su núcleo afectivo.
241
- El personal del área de trabajo social debe solicitar a la persona privada de la

libertad, lo siguientes datos de identificación:
- Datos Generales de la PPL

- Personas bajo su tutela
- Datos Generales de los familiares más cercanos
- Teléfono de los familiares, por medio del cual se dará aviso del
ingreso al Centro Penitenciario o en caso de emergencia
autorización de visitas a las personas privadas de la libertad, serán gratuitos, la
infracción a dicha disposición será objeto de sanciones administrativas o
penales.
- El personal del Área de Trabajo Social proporcionará orientación a la persona

privada de la libertad y a sus familiares respecto de la documentación y trámites
a realizar para la autorización de la visita familiar.
- El personal del Área de Trabajo Social debe aplicar el Registro Social de

Ingreso a la persona privada de la libertad, para identificar su entorno social y
familiar, así como necesidades en asistencia social.
- El Trabajador Social remitirá al Área de Secretearía General el Registro Social

de Ingreso, el cual debe contener Nombre y Firma del Trabajador Social que lo
realiza, a fin de integrarlo al Expediente Único de Ejecución de la persona
- El personal del Área de Trabajo Social brindará asistencia social a las personas
privadas de la libertad, a fin de promover el mantenimiento, fortalecimiento con
su entorno socio familiar, laboral, o con quienes constituyan su núcleo afectivo.
- El personal del Área de Trabajo Social debe coordinarse con las Instancias
correspondientes a fin de promover los actos relacionados con el Registro
Civil.
- Si durante el procedimiento de Trabajo Social ocurrieran hechos relacionados
con otros protocolos y/o procedimientos sistemáticos de operación, el
personal del Centro Penitenciario, debe aplicar los que correspondan.
242
- La atención que se preste a las personas en condiciones de vulnerabilidad, se
tendrá en cuenta las características de aquellas, para evitar que se generen
dificultades que pudieran afectarles.
243
Procedimiento: “Trabajo Social”

Documentos y/o
involucrados
1. Hace de conocimiento a su PSO Ingreso de

Coordinador del
personal sobre el ingreso persona privada de la
Área de Trabajo
de una persona privada de libertad
Social
la libertad.
2. Realiza entrevista y captura

el registro social de ingreso
de la PPL, en la base de Entrevista
datos designada.
Telefonía
3. Avisa a los familiares el
Personal del Área ingreso de la persona
Registro Social de
de Trabajo Social privada de la libertad al
Ingreso
Registro de servicios
Nota: En el caso de personas brindados a la PPL.
hombres, continuar en la
actividad 8.
Si en caso que la mujer

privada de la libertad refiera
bajo su cuidado o tutela a
hijas e hijos menores de 3
años de edad y/o personas
con discapacidad, el
actividad 4.

Personal de Área Registro de servicios
4. Informa al Coordinador del brindados a la PPL.
de Trabajo Social Área de Trabajo Social de
244
la existencia de hijas o hijos
menores de edad y/o con
discapacidad a cargo de la
libertad.
Centro Penitenciario sobre
Coordinador del
la existencia de hijas o hijos
Área de Trabajo
menores de edad y/o con
Social
discapacidad a cargo de la
libertad.
PSO Atención a
administrativa de la madre
Peticiones
Administrativas
persona legitimada que lo
Respecto a
solicita, o resolución judicial
Condiciones de
que ordena que su hija o
Internamiento
Director o hijo, menor de tres años de
Encargado del edad, habiten en el Centro
Penitenciario PSO Ingreso y
7. Una vez analizada la Permanencia de
petición turna al Secretario Niñas y Niños para
General del Centro para su que Vivan con sus
atención y a su vez a la Madres Privadas de
Procuraduría de la Defensa la Libertad en los
del Menor y la Familia. Centros
Penitenciarios
PSO Plan de
8. Con base al Registro Social Actividades
de Ingreso se realiza el
Personal del área Diagnostico Social de la Registro Social de
de Trabajo Social PPL y se informa del Ingreso
resultado al Coordinador de
Área de Trabajo Social Registro de servicios
245
para el diseño del Plan de brindados a la PPL
Actividades.
Fin del Procedimiento Ejecución Penal
9. Brinda los servicios

relacionados con el área de
trabajo social, durante el
ingreso, permanencia y
egreso de las personas
privadas de la libertad en el
Centro Penitenciario siendo
los siguientes:
A. Autorización visita
Familiar e Íntima.
B. Asistencia Humanitaria
y Oportuna a la familia
en atención a Muerte,
Lesiones y
Enfermedades de la
Personal del Área persona privada de la
de Trabajo Social libertad.
C. Orientación y/o
canalización de las
peticiones formuladas.
D. Tratamiento Contra
Adicciones en las
Instalaciones del
Centro Integral Contra
las Adicciones
(C.I.C.A).
E. Cooperación del Área

de Trabajo Social en el
Programa de Justicia
Terapéutica en el
246
Modelo de Tribunal de
Tratamiento de
Adicciones (TTA).
F. Opinión para la
valoración ante Comité
Técnico a petición de la
Autoridad Judicial.
G. Egreso de niñas o
niños que vivan dentro
del Centro
Penitenciario con sus
madres privadas de la
libertad.
A. Autorización y
credencialización de
visita familiar e íntima.
10. Entrevista a la persona

PSO Autorización y
obtener los datos
credencialización de
personales de esta, así visita Familiar e
como de su familia. Íntima
Personal del Área
de Trabajo Social 11. Proporciona información a
libertad, respecto del Registro de servicios
régimen de visitas. brindados a la PPL
B. Asistencia humanitaria y
oportuna a la familia en
atención a muerte,
lesiones y enfermedades
de la persona privada de
la libertad.
247
12. Instruye el personal del PSO Asistencia
área de trabajo social de Humanitaria y
inicio con el PSO Oportuna a la
Asistencia Humanitaria y familia en
Oportuna a la familia en atención a
atención a Muerte, Muerte, Lesiones
Lesiones y Enfermedades y Enfermedades
Coordinador del de la persona privada de la de la persona
Área de Trabajo libertad y/o PSO Código privada de la
Social Blanco para personal libertad
según sea el caso Procedimiento
Código Blanco para
informando al familiar de la
Personas Privadas
PPL. de la Libertad
brindados a la PPL
13. Comunica a los Familiares Asistencia

sobre el fallecimiento o Humanitaria y
emergencia que pone en Oportuna a la
riesgo la vida de la PPL y familia en atención
procede conforme a los a Muerte, Lesiones
establecido en los PSO y Enfermedades de
la persona privada
Personal del Área
Continua en actividad 28 de la libertad.
de Trabajo Social
Procedimiento
Código Blanco para
Personas Privadas
de la Libertad
brindados a la PPL
C. Orientación y/o
canalización de las
248
peticiones formuladas
14. Brinda información, orienta,

Procedimiento
gestiona, o canaliza las
Atención a Peticiones
peticiones formuladas por
Administrativas
las personas privadas de
Personal del Área Respecto a las
lalibertad, a las áreas
de Trabajo Social Condiciones de
correspondientes o en su
Internamiento
caso al Comité Técnico
para su valoración. Registro de servicios
brindados a la PPL
15. Una vez concluidos con los

trámites correspondientes a
cada persona privada de la
libertad, turna al
Coordinador de Área PSO Elaboración del
Técnica una estrategia para Plan de Actividades
Personal del Área que contribuya al Plan de
de Trabajo Social Actividades de la Persona Registro de servicios
Privada de la Libertad y brindados a la PPL
procede conforme al PSO
Elaboración del Plan de
Actividades.
D. Tratamiento contra
adicciones en las
instalaciones del centro
integral contra las
adicciones (C.I.C.A).
Personal del Área PSO Tratamiento

16. Realizan promoción y
de Trabajo Contra Adicciones En
selección de las personas
Las Instalaciones Del
Social, privadas de la libertad
Centro Integral
Coordinador del participantes.
Contra Las
Programa y Adicciones (C.I.C.A).
17. Intervienen durante las
249
Áreas Técnicas etapas del Programa “Tú
puedes contra las Registro de servicios
Adicciones”: brindados a la PPL
A. Etapa de Abstinencia
B. Etapa de
Desintoxicación
C. Etapa de Reencuentro.
D. Etapa de Autoestima
E. Graduación.
E. Cooperación del área de

trabajo social en el
programa de justicia
terapéutica en el modelo
de tribunal de tratamiento
de adicciones (TTA).
18. Realiza las actividades

correspondientes durante
las siguientes fases:
PSO de Cooperación
- Fase 1. Evaluación del Área de Trabajo
Integral y Adherencia Social en el
Programa de Justicia
al Tratamiento Terapéutica en el
Personal del Área - Fase 2. Tratamiento Modelo de Tribunal
de Trabajo Social Intensivo de Tratamiento de
Adicciones (TTA)
- Fase 3. Tratamiento
de Mantenimiento Registro de servicios
- Fase 4. brindados a la PPL
Rehabilitación,
Reinserción y
Prevención de
Recaídas.
250
F. Opinión para la valoración
ante comité técnico a
petición de la autoridad
judicial.
19. Recibe del área de

Secretaría General la lista
de personas privadas de la
libertad programadas para
valoración ante Comité
Coordinador de Técnico a petición de la Oficio
Área de Trabajo Autoridad Judicial.
Social Telefonía y/o
20. Informa y solicita al radiocomunicación
personal del área de
trabajo social realice el
Informe de Impacto Social
de la Persona Privada de la
libertad.
21. Realiza el Informe de

Impacto Social. Informe de Impacto
Social
22. Integra Carta de Aval Moral Carta de Aval moral
y Laboral, Control de Carta Laboral
Personal del Área
trabajo de campo y los Control de trabajo de
de Trabajo Social
medios de prueba que campo
y personal de
acreditan los hechos. Acta de Comité
Áreas Técnicas
Técnico
23. Presentan el Informe de
Impacto Social en sesión
de Comité Técnico.
brindados a la PPL
24. Envía Acta de la valoración

de la PPL a la Autoridad
Comité Técnico Acta de Comité
Judicial.
Técnico
251
G. Egreso de niñas y niños
que vivan dentro del
centro penitenciario con
sus madres privadas de
la libertad.
25. Inicia el procedimiento por

los siguientes motivos:
- Petición administrativa.
PSO Egreso
- Resolución judicial o Temporal o Definitivo
administrativa. de las Hijas o Hijos
Director o
- Cuidados temporales. que Viven con las
Encargado del
Mujeres Privadas de
Centro - Libertad o traslado de la la Libertad en los
Penitenciario madre privada de la
Centros
libertad.
Penitenciarios
26. Informa al personal del
área de trabajo social,
realice los trámites
correspondientes.
27. Da inicio con el Proceso PSO Egreso

Sistemático de Operación Temporal o Definitivo
Egreso Temporal o de las Hijas o Hijos
Definitivo de las hijas o que Viven con las
Personal del Área hijos que viven con las Mujeres Privadas de
de Trabajo Social mujeres privadas de la la Libertad en los
libertad en los Centros Centros
Penitenciarios Femeniles. Penitenciarios
brindados a la PPL
Coordinador de 28. Turna la información al

Área de Trabajo personal del Área de Expediente Único de
Secretaría General, a fin de Ejecución
Social
actualizar el Expediente
252
Único de Ejecución Penal
de la Persona privada de la
libertad conforme a la
información recabada.
29. Recibe la información

proporcionada por el
Coordinador del área de
trabajo social y actualiza el
Personal del área Ejecución Penal de la
de Secretaría Persona privada de la Expediente Único de
General Ejecución
libertad conforme a la
información recabada por
personal del Área de
Trabajo Social.
253
V. Glosario
Comité Técnico: Es el Órgano Colegiado Consultivo y de autoridad en aquellos

asuntos que le corresponda resolver del Centro Penitenciario, de conformidad con
las disposiciones aplicables.
Consulado u Oficina Consular: Es la representación de la administración pública

Control de Visitas: Incorporación, a través de los medios electrónicos existentes,

de las listas de personas propuestas como visitas por las personas privadas de la
libertad, así como aquellas autorizadas por la autoridad competente y la asistencia
de estas últimas.
Datos de Registro Social:es una base dedatosque contiene información de las

personas privadas de la libertad al momento de ingresar al Centro Penitenciario.
Diagnóstico Social: Entrevista que el personal de Trabajo Social realiza a la

persona privada de la libertad, para identificar su entorno social y familiar, así
como necesidades en asistencia social y proponer estrategias que contribuyan a
su plan de actividades.

Expediente Único de Ejecución Penal: Es el conjunto de documentosrelacionados

con el desarrollo de la persona privada de la libertad durante el tratamiento de reinserción.

Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia del Estado:Son los órganos

especializados de los Sistemas Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia,
encargados de prestar en forma gratuita, orientación, protección, defensa y
asesoría jurídica a todas aquellas personas que se encuentran en situación de
vulnerabilidad.
254
Tutela: Es la guarda de la persona y bienes de los que no estando sujetos a patria
potestad tienen incapacidad natural y legal o solamente la segunda, para
gobernarse por sí mismos.
VI. Siglas
PSO: Proceso Sistemático de Operación.

255
Procedimiento:
Autorización de visitas
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe llevar acabo el personal del Centro
Penitenciario para el ingreso de la visita familiar al Centro Penitenciario,
garantizando la seguridad gobernabilidad y estabilidad del mismo.
Determinar las medidas de seguridad que el personal de custodia penitenciaria

debe efectuar al momento de llevar a cabo el ingreso de las personas para la visita
familiar de las personas privadas de la libertad, evitando el ingreso de sustancias u
objetos prohibidos garantizando así la seguridad y estabilidad del Centro
Penitenciario.
256
penales.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario, en el caso de visitas que

acudan por primera vez, permitirá el ingreso al Centro Penitenciario, por medio
del área de trabajo social para el trámite correspondiente, siempre y cuando no
se contraponga a las disposiciones relacionadas con el ingreso al Centro
Penitenciario, el color de vestimenta que porten, el tipo de calzado y accesorios
los cuales deben ser los adecuados para su ingreso.
- El personal del área de trabajo social debe proporcionar y orientar a las

personas privadas de la libertad y sus familiares o visitantes, respecto de la
documentación y trámites necesarios para el ingreso a la visita.
- El personal del Centro Penitenciario debe apegarse, a los lineamientos

establecidos para el ingreso de objetos y alimentos al Centro Penitenciario, la
infracción a dicha disposición será objetos de sanciones administrativas o
penales.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario, establecerá los mecanismos

para informar clara y puntualmente sobre el tipo de alimentos, objetos y
sustancias cuyo ingreso está prohibido durante la visita, garantizando que
tales disposiciones puedan ser conocidas por las personas que realizan las
mismas.
- El personal de Custodia Penitenciaria debe asegurarse de que las visitas no

ingresen al Centro Penitenciario con:
Ropa de los colores beige, azul marino y negro.

Zapatos de plataforma, media plataforma, de punta, botas, botines, tenis
con válvula o cualquier calzado con tacón que exceda los tres
centímetros de altura.
Peluca o cualquier tipo de postizo así como accesorios metálicos y
plásticos para el cabello.
257
Objetos o sustancias no autorizados.
Signos o síntomas de haber consumido estupefacientes, psicotrópicos o
bebidas embriagantes, conforme a la valoración médica del Centro
Penitenciario.
Ropa deportiva, lentes obscuros, sombrero o gorra.
Ropa interior con soportes plásticos o metálicos, dos o más prendas de
similares características, botones forrados, ropa de doble forro, ropa de
doble vista, mallas, medias o shorts bajo la falda o pantalón, o sin ropa
interior.
Toallas femeninas o pañales desechables, en estos casos, serán
canjeados por los que proporcione el Centro Penitenciario.
- La credencial y el pase provisional serán los únicos instrumentos mediante los

cuales podrán ingresar al Centro Penitenciario las visitas autorizadas. El
Consejo es el único que puede determinar su cancelación.
- El personal del Área de Trabajo Social revisará las credenciales mensualmente,

las cuales tendrán vigencia de un año. Una vez vencida la vigencia, podrá ser
renovada, previo cumplimiento de los requisitos de autorización.
- El personal de Custodia Penitenciaria involucrado en el desarrollo de visita

familiar en el Área de visita, debe registrar en las bitácoras, los movimientos
realizados en accesos, indicando el destino, tipo de visita y expediente de la
persona privada de la libertad a visitar.
- El personal de Custodia Penitenciaria encargados del Área de Visita Familiar

debe resguardar el gafete institucional de la visita de la persona privada de la
libertad, según corresponda durante su estadía.
- El personal de Custodia Penitenciaria encargados del Área de Visita Familiar,

debe vigilar que no ocurran actos de interacción sexual en el Área de visita.
- El personal de Custodia Penitenciaria encargados del Área de Comunicación

vigilará que la visita familiar e íntima no permanezca en el Área de
Comunicación, más tiempo del autorizado.
258
- El personal de Custodia Penitenciaria responsables del Área de aduana de
personas debe entregar a la visita al término de su horario, su identificación y
recoger el gafete institucional.
- El personal de Custodia Penitenciaria responsables de área de aduana de

personas debe indicar a la visita anote en la bitácora de registro su firma y
hora de ingreso.
- La visita familiar autorizada para el ingreso y desarrollo de actividad en el

Área de visita, así como su salida del Centro Penitenciario, deben ser
revisadas, conforme al Procedimiento Sistemático de Operación de Revisión
a Toda Persona que Ingrese al Centro Penitenciario, y demás disposiciones
aplicables.
- Si derivado de la revisión se aseguran objetos o sustancias cuya posesión no

sea constitutiva de delito, pero se encuentren dentro de aquellas prohibidas
por otras disposiciones, se procederá a su resguardo, se levantará el acta
correspondiente, y en caso de que sean constitutivos de delito, se dará vista a
la Fiscalía correspondiente.
- Si durante el procedimiento de visita familiar e íntima en el Centro

Penitenciario ocurrieran hechos relacionados con otros protocolos y/o
procedimientos sistemáticos de operación, el personal del Centro
Penitenciario, debe aplicar los que correspondan.
- En casos de restricción de visitas por sanción disciplinaria grave a las

personas privadas de la libertad, estas podrán limitarse de acuerdo a lo
estipulado por el Comité Técnico.
259
Procedimiento: “Autorización de visitas”

Documentos y/o
involucrados
1. Indica al Jefe o Subjefe de

tome las medidas de
seguridad necesarias al
momento del ingreso de las
personas visitantes al
Centro Penitenciario y
durante su estadía.
Lleve a cabo los registros

correspondientes para el
ingreso de las personas
2. Supervisa el área de
revisión de alimentos,
Director o cubículos de revisión y área
Encargado del de visita familiar.
Centro
Penitenciario 3. Instruye al área de trabajo
social oriente a las
personas que visitan el
Centro por primera vez y
brinde los requisitos
necesarios para su ingreso.

área médica brinde apoyo
médico de ser necesario a
la visita familiar.
5. De ser necesario informa a

las personas visitantes los
objetos o sustancias
prohibidas para el ingreso
al Centro Penitenciario.
260
encargada del área de
aduana de personas lleve a
cabo el registro de ingreso
de las personas visitantes y
entrega el gafete
institucional.
Códigos de
encargada de la revisión
emergencia
lleve a cabo el ingreso de
las visita conforme al PSO
Revisión a toda persona
persona que ingrese
que ingrese al Centro
Jefe o Subjefe de al Centro
Penitenciario
Custodia Penitenciario.
Penitenciaria 8. Instruye al personal de
revisión de alimento PSO Revisión a
implemente los PSO paquetes bultos y
revisión a paquetes bultos y pertenencias
pertenencias mediante mediante túnel de
túnel de rayos x. rayos x.
9. Indica a todo el personal de

informe de las novedades
que lleguen a surgir
durante la visita familiar y
de ser necesario activen los
códigos de emergencia o
procesos sistemáticos de
operación que se
requieran.
Personal de
10. Lleva a cabo la verificación de
Custodia
la identificación y pase de la
Penitenciaria persona visitante y realiza lo
261
siguiente:
- Anota en la bitácora de
ingreso a la persona
visitante, en la cual
incluirá el nombre de la
PPL a visitar dormitorio y
carpeta administrativa.
- Recoge pase y tarjeta de

identificación entregando
gafete institucional
haciendo de
Códigos de
conocimiento a la
emergencia
persona que debe portar
dicho gafete durante su
estadía.
persona que ingrese
- Coloca el sello al Centro
correspondiente de Penitenciario.
acuerdo a las medidas
de seguridad PSO Revisión a
implementadas por el paquetes bultos y
Jefe o Subjefe de pertenencias
Custodia Penitenciaria. mediante túnel de
rayos x.
11. Lleva a cabo la revisión a
las personas mediante el Informe Policial
PSO Revisión a toda Homologado y
persona que ingrese al Cadena de Custodia.
12. Lleva cabo la revisión de

los alimentos y
pertenencias mediante el
PSO Revisión a paquetes
bultos y pertenencias
mediante túnel de rayos x.
13. Verifica que en el área de

Visita Familiar las personas
262
privadas de la libertad no
tengan interacción de tipo
sexual con las personas
visitantes o generen
molestia con las demás
personas.
14. Conduce a las personas

privadas de la libertad que
tienen visita, al área de
visita familiar
implementando el PSO
Conducción de las
libertad al área y módulos,
así mismo el PSO Revisión
a Celdas y a personas
15. De ser necesario activa los

Códigos de emergencia o
cualquier otro Protocolo y/o
Procesos Sistemático de
Operación.
Nota:Si derivado de la revisión

se aseguran objetos o
sustancias cuya posesión no
sea constitutiva de delito, pero
se encuentren dentro de
aquellas prohibidas por otras
disposiciones, se procederá a
su resguardo, se levantará el
acta correspondiente, y en
caso de que sean constitutivos
de delito, se procederá con el
protocolo nacional de primer
respondiente y cadena de
custodia y se dará vista a la
Fiscalía Correspondiente.
263
16. Orienta a las personas
visitantes que van por
primera vez al Centro
Penitenciario, indicando los Pase de visita
requisitos para el ingreso.
Personal del Área 17. Otorga pases provisionales Pase provisional de

de Trabajo Social a las personas que visitan visita
por primera vez el Centro
Penitenciario. Listado de requisitos
18. Otorga información sobre la

renovación de los pases de
visita para las personas.
19. Apoya durante la visita

familiar si una persona
requiere de servicios Código blanco para
médicos y procede no personas privadas
conforme al Código Blanco de la libertad
Personal del Área para no persona privada de
Medica la libertad.
O en su caso si lo requieren Código blanco para

las personas privadas de la personas privadas de
libertad actúa conforme al la libertad
Código Blanco para personas
PSO Rondín en las

20. Supervisa la estancia de áreas de medidas de
las personas durante la vigilancia especial y
Jefe o Subjefe de visita familiar. módulos.
Custodia 21. Supervisa los diferentes
Penitenciaria puntos de revisión para el PSO Conducción de
acceso de las personas las Personas
privadas de la libertad. Privadas de la
Libertad a áreas y
264
22. Realiza el rondín en los módulos.
dormitorios.
PSO Pase de Lista a
23. Informa de manera personas privadas de
constante al Director o la libertad.
Penitenciario sobre las
novedades que se llegan a
desarrollar durante la visita
familiar.
24. Una vez concluida la visita

familiar de acuerdo con los
horarios estipulados indica
al personal de custodia
penitenciaria encargada del
área de visita familiar
conduzca a las PPL a su
módulo.

encargados de los módulos
realice un pase de lista a
libertad.
26. Instruye al personal

encargado de las diferentes
puntos de vigilancia para la
visita familiar procedan con
el egreso de las mismas,
informando al Director o
Penitenciario se proceda
con la conclusión de la
misma.
Personal de PSO Rondín en las

Custodia 27. Una vez concluida la visita áreas de medidas de
Penitenciaria familiar el personal debe: vigilancia especial y
265
módulos.
- El personal encargado
del área de visita PSO Conducción de
familiar indica a las las Personas
personas visitantes Privadas de la
procedan a la salida y Libertad a áreas y
conduce a las módulos.
personas privadas de
la libertad a sus PSO Pase de Lista a
módulos personas privadas de
correspondientes. la libertad.
- Personal encargado
Códigos de
del área de sellos
Emergencia.
verifica que las
personas visitantes
porten con los sellos
colocados al ingreso.
- Personal del área de

aduana de personas
entrega la
identificación de la
persona visitante
solicitando el gafete
que se les
proporciono para su
ingreso.
del área de registro
entrega a la persona
visitante su pase de
visita y solicita registre
su hora de salida.
de los módulos
informa al Jefe o
Subjefe de Custodia
Penitenciaria el pase
266
de lista sin novedad.
Nota: Si al realizar el pase de

lista se detecta no se
encuentra un PPL se activa el
Código Alerta Máxima o en
su caso el Código de
Emergencia que
corresponda.
28. Informa al Director o PSO Pase de lista a

Jefe o Subjefe de
Encargado del Centro personas privadas de
Custodia
Penitenciario el pase de la libertad
Penitenciaria
lista sin novedad.
Director o 29. Instruye al Jefe o Subjefe

Encargado del Telefónica y/o
proceda con el egreso de la
Penitenciario visita familiar.

informativa al Director o
Jefe o Subjefe de Penitenciario el egreso de
Custodia las personas visitantes, Tarjeta Informativa
Penitenciaria realiza informe de cuantas
mujeres, hombres, niños y
niñas ingresaron como
visitantes.

Director o
Informativa a la
Encargado del Tarjeta Informativa
Subsecretaria de Control
Centro
Penitenciario
267
Social haciendo de
conocimiento las
novedades ocurridas
durante la visita familiar.
268
V. Glosario
- Área de Visita Familiar: Espacio físico del Centro Penitenciario donde se

desarrolla la visita a las personas privadas de la libertad.
- Director o Encargado del Centro Penitenciario: Es la autoridad que

administra, organiza y opera el Centro Penitenciario.
- Jefe o Subjefe de Custodia Penitenciaria:Es la autoridad que administra y

- Gafete Institucional: Es el documento emitido por el Centro Penitenciario para

identificar y tener un control al momento de realizar el procedimiento de visita
familiar.
- Objetos prohibidos:Son las sustancias u objetos no permitidos por la

- Persona privada de la libertad:Persona sentenciada, procesada o con medida

- Personal de Custodia Penitenciaria:Es el cuerpo de seguridad responsable

de mantener la vigilancia, orden y gobernabilidad de los Centros Penitenciarios
y las demás instalaciones que determinen las disposiciones aplicables.
- Personal del Centro Penitenciario:Son las personas que laboran y realizan

- Revisión personal:Es la que se lleva a cabo en la aduana de los Centros

Revisión Visual:Es el procedimiento mediante el cual se verifica que en los

sitios donde se encuentre la persona privada de la libertad o el personal del
Centro Penitenciario no guarde ningún objeto o sustancias prohibidas.
269
Exploración manual exterior:Es aquella revisión sobre la persona que se
realiza con la ropa puesta palpando los brazos, cintura, piernas y pantorrillas,
en las condiciones sanitarias adecuadas por personal calificado, de la manera
menos intrusiva, procurando que se causen las menores molestias a la persona
en su intimidad e integridad.
Revisión corporal:Es aquella que sólo tendrá lugar de manera excepcional,

sustancias prohibidas debajo de alguna prenda de vestir y la persona revisada
se niegue a mostrarla.
Visitas: A las personas que ingresan a los Centros Penitenciarios, o que

solicitan su ingreso, para realizar una visita personal, familiar, íntima, cultural,
deportiva, recreativa, religiosa, humanitaria, u otras similares; o de persona
defensora.
VI. Siglas

270
Procedimiento:
Visita íntima
I. Objetivo General
Establecerlas actividades que debe llevar acabo el personal del área de trabajo
social en conjunto con el área médica del Centro Penitenciario, para mantener y
fomentar la relación íntima de las personas privadas de la libertad con su cónyuge
o concubina según sea el caso garantizando así la Reinserción Social de la
misma.
Organizar al personal de Custodia Penitenciario antes, durante y después de la

visita íntima llevando a cabo las medidas de seguridad correspondientes
salvaguardando la estabilidad y gobernabilidad del Centro Penitenciario.
271
- El Área de Trabajo Social de cada Centro Penitenciario, expedirá la Credencial

de Visita Íntima única yexclusivamente a las o los cónyuges y/o concubinos de
las personas privadas de la libertad, previa presentación de la documentación
solicitada, en un tiempo no mayor a los 15 días naturales a partir de la solicitud.
- Es primordial para el ingreso de las personas que acuden a visita íntima con la
persona privada de la libertad porten con la Credencial que los acredite para tal
efecto.
- Sin excepción alguna, la visita íntima estará condicionada a la valoración

médica y estudios sociales a los que se deben someter el visitante y la persona
privada de la libertad; así como, a los requisitos que debe presentar la o el
solicitante:
- La visita íntima no se otorgará a parejas eventuales y por ningún motivo podrán

expedirse pases provisionales a las personas que se encuentren en este
supuesto.
- Los estudios médicos de V.D.R.L y Papanicolaou deben ser actualizados de

manera anual por parte del o la cónyuge o concubino (a), los cuales deben ser
remitidos al Personal del Área médica, para la expedición de la Credencial.
- Sin excepción alguna, las personas privadas de la libertad tendrán derecho a la

visita íntima al menos una vez cada dos semanas, dicha visita podrá durar un
tiempo mínimo de dos horas y máximo de cinco horas. En ningún caso, se
permitirá el acceso para visita íntima a la o el solicitante que esté acompañado
de niñas, niños o adolescentes.
penales.
- Toda persona que ingrese al Centro Penitenciario debe ser plenamente

identificada y sujeta a revisión conforme al Procedimiento Sistemático de
Operación de Revisión a toda persona que ingrese al Centro Penitenciario y
demás disposiciones aplicables.
272
- El personal del Centro Penitenciario verificará que la documentación integrada
con motivo del trámite de autorización de visitas reúna los requisitos
establecidos en las disposiciones aplicables.
- No debe admitirse discriminación motivada por el sexo, el género, preferencias

sexuales, estado de salud, situación jurídica, religión, apariencia física, el
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad y derechos humanos.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe asegurar la existencia de

espacios apropiados para la realización de la visita íntima, la cual será privada,
consentida, ininterrumpida e informada, además debe reunir las condiciones de
aseo e higiene necesarias.
- Si durante el procedimiento de autorización de visita íntima ocurrieran hechos

correspondan.
- En el trato que se practique a las personas en condiciones de vulnerabilidad, se

tendrá en cuenta las características de aquellas para evitar que durante el
proceso de se generen molestias que pudieran afectarles.
273
Procedimiento: “Visita íntima”

Documentos y/o
involucrados
1. Conduce a la PPL al área PSO conducción de

Personal de
de Trabajo Social para las PPL a las áreas y
Custodia
llevar a cabo el trámite para módulos
Penitenciaria
la visita íntima.
2. Recibe la solicitud de visita

íntima, de la persona
privada de la libertad y de
su cónyuge o concubina
(o).
3. Orienta a la persona
privada de la libertad y a su
cónyuge o concubina (o)
acerca de los requisitos
necesarios para el trámite
de visita íntima.
Personal del Área 4. Atiende al cónyuge o PSO Autorización de

de Trabajo Social concubina (o) de la persona Visita Intima
5. Requisita el Formato Único

de Credencial de Íntima
solicitando los datos del
cónyuge o concubina (o) de
libertad y recaba los
siguientes documentos:
- Credencial de visita
familiar actualizada.
274
- Acta de Matrimonio o
concubinato.
- Estudios Médicos
(V.D.R. y Papanicolaou).
- 2 Fotografías recientes.
6. Canaliza al cónyuge o
concubina(o) al Área
Médica para la valoración
respectiva.
7. Realiza la valoración
médica de acuerdo al
resultado de los estudios
médicos solicitados al
cónyuge o concubina (o) y
Personal del Área de acurdo a los resultados Valoración medica
Médica obtenidos, continua con la
solitud o en su caso
determina aplicar
tratamiento hasta tener un
resultado positivo para
continuar con la solicitud.
8. Verifica la documentación
entregada por la persona
solicitante, una vez
validada asigna día y hora
de visita, considerando los Documentación
espacios disponibles y
Personal del Área Credencial de visita
hace entrega del
de Trabajo Social intima
comprobante del trámite
realizado para su posterior
hacer entrega
9. Elabora la credencial de
visita íntima, turnando al
275
otorgar el visto bueno a la
misma con firma autógrafa.
10. Una vez otorgado el visto

bueno por el Director o
Penitenciario hace entrega
de la credencial de visita
íntima al cónyuge o
concubina (o) de la persona
11. Registra y actualiza el

cronograma operativo
correspondiente a las
visitas íntimas.
12. Realiza semanalmente el

rol de asignación de
habitaciones para la visita
íntima.
13. Hace entrega del rol de

asignación de habitaciones
de visita íntima, al Jefe o
Subjefe de Custodia
Penitenciaria.
Nota: La credencial para visita

íntimadebe ser expedida en un
tiempo no mayor a quince días.
14. Recibe el cronograma de

visita familiar por parte del PSO conducción de
Jefe o Subjefe de área de trabajo social.
Custodia las PPL a las áreas y
Penitenciaria módulos
implemente los PSO
276
correspondientes para
llevar a cabo la visita
íntima.
16. Lleva a cabo la conducción

de las PPL al área de visita
familiar y realiza el registro
correspondiente verificando
que corresponda el día y PSO conducción de
Personal de hora estipulados para la las PPL a las áreas y
Custodia visita íntima de la PPL. módulos
Penitenciaria
17. Una vez concluida con la
visita informa al Jefe o Bitácora de Registro
Subjefe de Custodia
Penitenciaria.
277
V. Glosario
Credencial de Visita Íntima: Es la identificación que se le otorga al cónyuge o

concubina (o), para dar acceso al Centro Penitenciario.


Seguridad).

cautelar, que se encuentra en un Centro Penitenciario.

Personal del CentroPenitenciario:Son las personas que laboran y realizan

Visitas: A las personas que ingresan a los Centros Penitenciarios, o que solicitan
su ingreso, para realizar una visita personal, familiar, íntima, cultural, deportiva,
recreativa, religiosa, humanitaria, u otras similares; o de persona defensora.
VI. Siglas

278
Procedimiento:
Ingreso y permanencia de niñas y niños

para que vivan con sus madres privadas de
la libertad en los centros penitenciarios
I. Objetivo General
Penitenciario para el ingreso y permanencia de las hijas o hijos de las madres
privadas de la libertad a fin de que habiten y convivan con ellas dentro del Centro
Penitenciario, garantizando su sano desarrollo ante poniendo en todo momento el
interés superior de la niñez.
Desarrollar mediante las áreas técnicas en conjunto con la Procuraduría de la

Defensa del Menor y la Familia actividades que permitan coadyuvar y garantizar la
permanencia de menor de tres años que estén bajo la tutela de las mujeres
privadas de la libertad garantizando condiciones de vida adecuadas que propicien
el desarrollo integral conforme a las disposiciones aplicables durante su estancia
en el Centro Penitenciario.
279
- Si durante el procedimiento de ingreso y permanencia de niñas y niños que

vivan con sus madres en los Centros Penitenciarios, ocurrieran hechos
correspondan.
- Las mujeres privadas de la libertad que cuenten con hijas e hijos menores de
tres años de edad podrán solicitar su ingreso, a fin de que éstos puedan vivir
con ellas.
- Las mujeres privadas de la libertad con hijas o hijos tienen derecho de convivir
con su hija o hijo en el Centro Penitenciario hasta que cumpla los tres años de
edad.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe notificar a la

Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia del Estado, sobre la solicitud
de la madre privada de la libertad de que su hija o hijo, menor de tres años,
habite con ella en el Centro Penitenciario.
- La autorización de ingreso del hijo o hija de la madre privada de la libertad

emitida por el Director o Encargado del Centro Penitenciario,debe estar
acompañada, como mínimo, por la siguiente documentación:
- Acta o certificado de nacimiento

- CURP
- Cartilla de vacunación;
- Certificado médico reciente de la hija o hijo; y,
- Determinación de la Procuraduría Federal de Protección de Niñas,
Niños y Adolescentes.
- El personal de Custodia Penitenciaria llevará a cabo la revisión a la hija o hijo

de la mujer privada de la libertad, en presencia de la persona acompañante o
del personal de la Procuraduría de Protección correspondiente, preservando su
intimidad, integridad, libertad, posesiones y derechos, observando en todo
momento el interés superior de la niñez.
- Los datos de las hijas e hijos de las mujeres privadas de la libertad que vivan en
el Centro Penitenciario deben ser incorporados en las bases de datos del
280
Centro Penitenciario, así como en el expediente único de ejecución de la madre
- Se debe brindar alimentación adecuada y saludable para las hijas e hijos de las
mujeres privadas de la libertad, acorde con su edad y sus necesidades de salud
con la finalidad de contribuir a su desarrollo físico y mental.
- El Centro Penitenciario debe ofrecer a las hijas e hijos de las mujeres privadas
de la libertad servicios de educación inicial, vestimenta acorde a su edad y
etapa de desarrollo, y atención pediátrica cuando sea necesario en caso de que
permanezcan con sus madres en el Centro Penitenciario, en términos de la
legislación aplicable.
- La autoridad penitenciaria establecerá los criterios para garantizar el ingreso de

la niña o el niño al Centro Penitenciario, para el caso de las mujeres privadas de
la libertad que deseen conservar la custodia de la hija o el hijo.
- Si la hija o hijo, menor de tres años, de la mujer privada de la libertad tuviera

una discapacidad, se podrá solicitar al Director o Encargado del Centro
Penitenciario la ampliación del plazo de estancia al cuidado de la madre dentro
del Centro Penitenciario. En todo caso, se resolverá ponderando el interés
superior de la niñez.
- La Subsecretaria de Control Penitenciario debe garantizar que en los Centros

Penitenciariosdonde se encuentre sección femenil, haya espacios adecuados
para el desarrollo integral de las hijas o hijos de las mujeres privadas de la
libertad, o en su defecto, para el esparcimiento del niño o niña.
- Queda prohibido el traslado involuntario de mujeres embarazadas o de las

mujeres privadas de la libertad cuyas hijas o hijos vivan con ellas en el Centro
Penitenciario. Si la mujer privada de la libertad solicitase el traslado, se
atenderá al interés superior de la niñez.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario realizará las gestiones ante el

Registro Civil competente que, en los casos de nacimiento de hijas e hijos de
mujeres privadas de la libertad dentro del Centro Penitenciario, no se haga
alusión a esa circunstancia en el acta del registro civil correspondiente.
- La autoridad penitenciaria debe garantizar que las hijas e hijos de las mujeres
privadas de la libertad, que nacieron durante el internamiento de estas, podrán
permanecer con su madre dentro del Centro Penitenciario durante las etapas
281
postnatal y de lactancia, o hasta que la niña o el niño hayan cumplido tres años
de edad, garantizando en cada caso el interés superior de la niñez.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe facilitar la comunicación

de la mujer privada de la libertad con la familia de origen, cuando esta no desee
conservar la custodia de su hija o hijo y se hará de conocimiento a la
Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia del Estado, en un término no
mayor a veinticuatro horas contado a partir del nacimiento, a efecto de que
adopte las medidas especiales, previstas en las disposiciones aplicables.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciariovelará por el cumplimiento del

interés superior de la niñez, en los procesos de autorización de ingreso para
que las hijas o hijos permanezcan con su madre privada de la libertad.
- El Centro Penitenciario debe contar con las instalaciones adecuadas para que
condiciones y sus necesidades de salud específicas. En caso de no contar con
las instalaciones o con personal médico, se garantizará en Instituciones
Públicas del Sector Salud.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe garantizar que la hija o

hijo de la mujer privada de la libertad reciba educación inicial y tenga acceso a
participar en actividades recreativas y lúdicas hasta los tres años de edad.
- Al ingreso de la hija o hijo de la mujer privada de la libertad al Centro

Penitenciario, se realizará y documentará una valoración médica, de preferencia
por un pediatra, a fin de determinar sus necesidades médicas y, en su caso, el
tratamiento que proceda, en presencia del acompañante o del personal de la
Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia del Estado.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe habilitar servicios o

adoptar disposiciones para el cuidado de las niñas y niños, a fin de que las
mujeres privadas de la libertad puedan participar en actividades de reinserción
social apropiadas para las embarazadas, las madres lactantes y las que tienen
hijas o hijos.
- El Comité Técnico en la aplicación de sanciones disciplinarias a mujeres

embarazadas y de aquellas cuyas hijas o hijos vivan en el Centro Penitenciario,
debe tener en cuenta en todo momento su condición, así como sus obligaciones
como madre. No podrá imponer la sanción disciplinaria consistente en la
282
prohibición del contacto con sus familiares o con sus hijas o hijos.
Excepcionalmente a fin de mantener el orden y la seguridad se podrán restringir
los medios de contacto familiar por un período limitado.
- El Comité Técnico no podrá aplicar la sanción de aislamiento a mujeres

embarazadas o que convivan con sus hijas e hijos al interior del Centro
Penitenciario.
- El personal de Custodia Penitenciaria debe proceder de manera competente,

profesional y respetuosa al realizar actos de revisión en las celdas, lugares o
sitios donde se encuentren niñas y niños.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario debe comunicarse

continuamente con la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia del
Estado, a fin de informar y dar seguimiento a las hijas e hijos de las mujeres
privadas de la libertad que vivan en los Centros Penitenciarios.
- El personal del Centro Penitenciario canalizará al Director o Encargado del

Centro Penitenciario de inmediato todas las peticiones administrativas que le
sean entregadas.
- Cuando una petición administrativa sea formulada por un promovente distinto a

la persona privada de la libertad, debe incluir el nombre, domicilio, teléfono y
correo electrónico para notificaciones, así como demostrar su legitimidad,
requisito que debe ser difundido de manera clara y visible.
283
Procedimiento: “Ingreso y permanencia de niñas y niños para que vivan

con sus madres privadas de la libertad en los Centro Penitenciarios”
Documentos y/o
involucrados
administrativa de la madre PSO Atención a
privada de la libertad, Peticiones
persona legitimada que lo Administrativas
solicita, o resolución judicial Respecto a
que ordena que su hija o Condiciones de
Director o hijo, menor de tres años de Internamiento
Encargado del edad, habiten en el Centro
Centro Penitenciario. Procedimiento
Penitenciario Trabajo social
2. Una vez analizada la
petición turna al Secretario Solicitud de Ingreso
General del Centro para su
atención y a su vez a la Resolución judicial
Procuraduría de la Defensa
del Menor y la Familia.
3. Conforme a las solicitudes

emitidas por las Personas
Privadas de la Libertad, el
personal del Centro
Personal del resolverán en los siguientes
Centro supuestos:
Penitenciario
A. Petición
administrativa.
B. Resolución Judicial.
A. Petición administrativo
Secretario Procedimiento
284
General 4. Recibe la petición Atención a
administrativa turnada por Peticiones
el Director o Encargado del Administrativas
Centro Penitenciario. Respecto a
Condiciones de
5. Informa al Comité Técnico Internamiento
sobre una petición
administrativa emitida por
libertad donde solicita el
ingreso y permanencia de
su hijo menor de edad.
del Menor y la Familia del
Estado sobre la petición
emitida por la Persona
Privada de la Libertad.
7. Actúa conforme al PSO

Atención a peticiones
Administrativas Respecto a
Condiciones de
Internamiento.
La Resolución emitida por

parte de la Procuraduría de la
Defensa del Menor y la
Familia fue Favorable el
Personal debe: continua en
actividad: 9.
No: continua.
Resolución de la
8. Notifica y comunica
petición
personalmente a la persona
Comité Técnico privada de la libertad o a la Determinación de
persona legitimada, que la Procuraduría de
tiene derecho a impugnar la la Defensa del
resolución ante el Juez de Menor y la Familia
285
Ejecución mediante el del Estado
Recurso de controversia en
un plazo no mayor a diez Resolución de la
petición
días contados a partir de su
notificación. Constancia de la
Notificación
B. Resolución judicial
9. Autoriza el acceso de la
hija o hijo con el
acompañante o en su caso
con personal de la
del Menor y la Familia, que
tengan a su cuidado
temporal o intervengan en
el procedimiento de
acceso, a efecto de que
realice la entrega física de
la niña o niño.
Oficio
Director o 10. Notifica a la Procuraduría
Encargado del de Protección del Menor y
Centro la Familia, sobre la entrega Telefonía y/o
Penitenciario de la hija o hijo a la madre radiocomunicación
habita dentro del Centro
Penitenciario.

Jefe o Subjefe de Custodia
Penitenciaria y al Personal
sobre el ingreso de la hija o
hijo de la madre Privada de
la Libertad para tomar las
medidas y protocolos y/o
procedimientos pertinentes.
286
sobre la llegada al Centro
Penitenciario del
Personal de acompañante o del
Telefonía y/o
Custodia Personal de la
radiocomunicación
Penitenciaria Procuraduría de la Defensa
del Menor y la Familia,
junto con la hija o hijo de la
madre privada de la libertad
para su ingreso.

Centro Penitenciario Sobre
la llegada del acompañante
Jefe o Subjefe de
o del Personal de la Telefonía y/o
Custodia
Procuraduría de la Defensa radiocomunicación
Penitenciaria
junto con la hija o hijo de la
para su ingreso.
14. Instruye al Secretario

General y al Personal del
acudan a la aduana de
Procedimiento
personas para llevar a cabo
Director o Revisión a toda
el ingreso de la hija o hijo
Encargado del Persona que Ingrese
de la madre privada de la
Centro al Centro
libertad.
Penitenciario Penitenciario
15. Indica al Personal de
Custodia Penitenciaria lleve
a cabo los Protocolos y/o
procedimientos
correspondientes para el
287
ingreso de las personas.
16. Revisan la autorización de

Personal de Área ingreso emitida por el
de Secretaría Director o Encargado del Oficios
General Centro Penitenciario y la
demás documentación.
17. Realiza la revisión de las

personas que van a
ingresar al Centro
Penitenciario.
18. Informa al acompañante o

al personal de la
sobre el método de revisión
Procedimiento
que se llevara a cabo a la
Revisión a toda
hija o hijo de la madre
Persona que Ingrese
al Centro
Personal de 19. Supervisa la revisión que Penitenciario
Custodia se efectúa a la hija o hijo de
Penitenciaria la madre privada de la
Procedimiento
libertad, por medio del Revisión a toda
acompañante o del Persona Menor de
Personal de la Edad que Ingrese al
Procuraduría de la Defensa Centro Penitenciario.
del Menor y la Familia.
20. Conduce al acompañante o

al personal de la
del Menor y la Familia junto
con la hija o hijo de la
al área médica para la
valoración médica
288
correspondiente.
21. Realiza la valoración

médica de la hija o hijo de
la madre privada de la
libertad, en presencia del
acompañante o del
Personal del Área personal de la Procuraduría
de Defensa del Menor y la Certificado Medico
Medica
Familia, y emite el
Certificado médico
correspondiente.
22. Turna al personal del Área

de Secretaria General para
su archivo correspondiente.
23. Conduce al acompañante o

al personal de la
Personal del área
del Menor y la Familia junto
de Custodia
con la hija o hijo de la
Penitenciaria
al área de Secretaria
General.
24. Realiza el registro de la hija

o hijo de la madre privada
de la libertad, en presencia
del acompañante o Registro Documental
Personal del área personal de la Procuraduría y Fotográfico
de Secretaría de la Defensa del Menor y
General la Familia. Expediente Único de
Ejecución Penal
25. Anexa la documentación al
expediente Único de
Ejecución Penal, de la
madre privada de la
289
libertad.
26. Conduce a la madre

privada de la libertad al PSO Conducción de
Personal de
área asignada por parte del Persona Privada de
Custodia
director o Encargado del la libertad a las áreas
Penitenciaria y Módulos
recibir a su hijo o hija.
27. Firman la constancia de la

entrega de la hija o hijo de
Personal de libertad.
Secretaría Telefonía y/o
General y Trabajo 28. Informan al Director o radiocomunicación
Social Encargado del Centro
entrega del hijo hija de la
mujer privada de la libertad.

custodia Penitenciaria
Director o conduzca a la madre
Encargado del privada de la libertad con Telefonía y/o
Centro su hija o hijo al área radiocomunicación
Penitenciario destinada para su estancia
dentro del Centro
Penitenciario.
30. Conduce y acompaña a la

al área designada por parte PSO Conducción de
Personal de
del director o Encargado Persona Privada de
Custodia
del Centro Penitenciario la libertad a las áreas
Penitenciaria y Módulos
para su estancia.

290
Penitenciario la llegada de
libertad a su estancia
reportando novedades.
32. Instruye a los

Coordinadores de las áreas
técnicas del Centro
Director o
Penitenciario se diseñe e Oficio de
Encargado del
implemente un programa Programación de
Centro
de atención y actividades Actividades
Penitenciario
para la hija o hijo de la
madre privada de la
libertad.
33. Instruyen al Personal a su

cargo diseñen e
implementen las
actividades de atención y
actividades para la hija o
Coordinadores hijo de la madre privada de
Programa de
de las Áreas la libertad.
Atención y
Técnicas Actividades
34. Somete a aprobación del
Director del Centro
Penitenciario el programa
de atención y actividades
para la madre privada de la
libertad.
35. Aprueba e instruye a los

Director o Técnicas, la aplicación
Encargado del Programa de
inmediata de las Atención y
Centro actividades programadas Actividades
Penitenciario para el desarrollo o
atención de la hija o hijo de
291
libertad.
36. Implementan la aplicación

Coordinadores Programa de
de la atención y actividades
Atención y
de Área de la hija o hijo de la madre
Actividades
37. Informa a la Procuraduría

de la Defensa del Menor y
la Familia la situación
actual del hijo o hija de la
y le otorga las facilidades
para darle seguimiento,
Director o anteponiendo en todo Tarjeta Informativa
Encargado del momento el interés superior
Centro de la niñez. Telefonía y/o
Penitenciario radiocomunicación
informativa a la
Subsecretaria y Dirección
Reinserción Social.
292
V. Glosario
Comité Técnico: Es el Órgano Colegiado Consultivo y de autoridad en aquellos

asuntos que le corresponda resolver del Centro Penitenciario, de conformidad con


de estas últimas.
Datos de Registro Social:es una base dedatosque contiene información de las

personas privadas de la libertad al momento de ingresar al Centro Penitenciario.


Expediente Único de Ejecución Penal: Es el conjunto de documentosrelacionados

con el desarrollo de la persona privada de la libertad durante el tratamiento de reinserción.
Madre Privada de la Libertad: Es la mujer sentenciada o procesada que se

encuentra recluida en el Centro Penitenciario.

Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia del Estado:Son los órganos
especializados de los Sistemas Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia,
encargados de prestar en forma gratuita, orientación, protección, defensa y
293
asesoría jurídica a todas aquellas personas que se encuentran en situación de
vulnerabilidad.
Tutela: Es la guarda de la persona y bienes de los que no estando sujetos a patria

potestad tienen incapacidad natural y legal o solamente la segunda, para
gobernarse por sí mismos.
VI. Siglas
294
Procedimiento:
Egreso temporal o definitivo de las hijas o

hijos que viven con las personas privadas
de la libertad en los centros penitenciarios
femeniles
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe efectuar el personal de Centro Penitenciario

en el ámbito de su competencia, al momento del egreso temporal o definitivo de
los hijos de las madres privadas de la libertad.
Atender, velar y adoptar las medidas necesarias en función del cumplimiento al

interés superior de la niñez al devolver a los menores de tres años a un ambiente
familiar más sano, donde se le brinde una atención y cuidado integral para su
desarrollo psi-emocional.
295
- Las mujeres en reclusión podrán conservar la custodia de sus hijos en el interior

del Centro Penitenciario y la autoridad de este debe emitir el dictamen
correspondiente atendiendo el interés superior de la niñez.
- Cuando los hijos de las mujeres privadas de la libertad presenten una

discapacidad, se puede solicitar a la autoridad penitenciaria la ampliación de la
permanencia de los hijos al cuidado de la madre.
- Solo se autoriza el egreso temporal de los hijos de las mujeres privadas de la

libertad, cuando el menor realice visita a otros familiares o cuando tenga citas
médicas programadas.
- El egreso definitivo de los hijos de las mujeres privadas de la libertad solo se

realiza cuando la madre exprese su deseo de no conservar a los hijos, por
determinación de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes
y por la libertad de la madre o por traslado voluntario de esta.
- La Subsecretaría de Control Penitenciario debe garantizar que, en los Centros

Penitenciarios, se cuente con espacios adecuados para el desarrollo integral de
los hijos de las mujeres privadas de la libertad, así como el esparcimiento de los
niños que visitan el Centro Penitenciario.
- El traslado de mujeres privadas de la libertad que se encuentren embarazadas

o cuyos hijos estén bajo su cuidado, se debe realizar garantizando en todo
momento el interés superior de la niñez.

de todas las personas que se encuentren en el Centro Penitenciario.
- Para el egreso temporal o definitivo de los hijos de las mujeres privadas de la

libertad del Centro Penitenciario, debe entregar a la madre o a la persona que
se hará cargo del menor en el exterior toda la documentación del menor, la cual
consiste en acta de nacimiento, CURP, cartilla de vacunación y registro médico.
- Cuando el egreso de los hijos sea temporal la documentación que se entregó,

debe ser regresada al reingreso de los hijos al Centro Penitenciario.
- Queda prohibido el traslado involuntario de mujeres embarazadas o de mujeres
privadas de la libertad cuyos hijos vivan con ellas en el Centro Penitenciario.
296
- En los casos de nacimientos de los hijos de mujeres privadas de la libertad, el
Director o Encargado del Centro Penitenciario, procurara que en el acta no se
haga alusión a la circunstancia Jurídica en la que se encuentra la madre.
- La Subsecretaría de Control Penitenciario, debe garantizar que los hijos de las

mujeres privadas de la libertad que nacieron durante el internamiento de estas,
puedan permanecer con su madre durante las etapas postnatal y de lactancia, o
hasta que la niña o niño cumpa tres años de edad, garantizando en cada caso
el interés superior de la niñez, previo cumplimiento de los requisitos legales
correspondientes.
- Cuando la mujer privada de la libertad no desee conservar la custodia de su hija

o hijo, se hace de conocimiento a la Procuraduría de Protección de Niñas,
Niños y Adolescentes en un término no mayor a veinticuatro horas, contado a
partir del nacimiento.
- Cuando la madre no tenga la custodia del menor, el Director o Encargado del

Centro Penitenciario debe facilitar la comunicación de la mujer privada de la
libertad con la familia de origen.
297
Procedimiento: “Ingreso y permanencia de niñas y niños ”

Documentos y/o
involucrados
Egreso por cuidados

temporales de los hijos de
las mujeres privadas de la
libertad: por cumplimiento de
consultas médicas o con el
esquema de vacunación.
1. Realiza Petición
Madre privada de Administrativa del egreso Petición por escrito
la libertad
temporal de su hijo o hija.
2. Recibe la petición de la Petición por escrito

madre privada de la
libertad, en la cual se
solicita la salida temporal
del menor. Persona
Responsable:
3. Solicita a la madre privada IFE o INE, Acta de
de la libertad proporcione la Nacimiento,
siguiente información: Comprobante de
Personal del Área domicilio, Constancia
de Trabajo Social - Nombre completo, Domiciliaria, Croquis
y Números
domicilio y número
telefónicos (fijos y/o
telefónico de la persona celular)
que se hará cargo de la
custodia del menor en Del menor: Acta de
el exterior. nacimiento y
certificado medico
4. Establece comunicación Madre privada de la
para que se presente en el libertad: Ficha de
identificación
Centro Penitenciario la
persona o familiar
298
designado por la madre
que conserve la custodia
temporal del menor en el
exterior.
5. Corrobora la información
otorgada por la madre
solicita documentación:
- IFE o INE
- Acta de Nacimiento
- Comprobante de
Domicilio
- Constancia domiciliaria
- Croquis
- Números telefónicos
(fijo o celular).
6. Turna petición al
Coordinador del Área de
Trabajo Social del Centro
Penitenciario.
7. Recibe petición de la madre

envía al Director o
Penitenciario. Petición por escrito
Coordinador del
Área de Trabajo
Telefonía y/o
Social 8. Hace de Conocimiento de
radiocomunicación
la petición de la madre
privada de la libertad al
Departamento de Trabajo
Social.
Director o
Encargado del 9. Recibe la petición Petición por escrito
Centro
administrativa de la madre
Penitenciario
299
privada de la libertad, en la
cual se solicita la salida
temporal del menor.
10. Turna la petición de la

madre privada de la
libertadal personal del Área
de Secretaría General.
11. Recibe la petición y hace

Personal de los trámites
Secretaría Petición por escrito
correspondientes para
General
sesionar dicha petición en
Comité Técnico.
12. Realizan la sesión y emite

Acta de Comité Técnico en
donde se asienta el nombre
completo del familiar o
persona designada por la
Acta de Comité
Comité Técnico que se hará responsable Técnico
del menor en el exterior, así
como fecha y hora del
egreso y reingreso del
menor.

Director o Procuraduría de Protección
Encargado del Oficio de
de Niñas, Niños y
Centro conocimiento
Penitenciario Adolescentes, respecto del
egreso temporal del menor.
Acta de Comité
Personal del Área 14. Recaba la documentación Técnico
de Trabajo Social
del familiar o la persona Petición por escrito
300
que designo la madre Resolución
privada de la libertad para
que se haga responsable IFE o INE, Acta de
Nacimiento,
del menor en el exterior.
Comprobante de
domicilio, Constancia
Domiciliaria, Croquis
y Números
telefónicos (fijos y/o
celular)
Del menor: Acta de

nacimiento y
certificado medico
Madre privada de la
libertad: Ficha de
identificación

personalmente a la madre
privada de la libertad, si se
autorizó o negó el egreso
del hijo o hija.
Personal de 16. Si fue negada la petición se Acta de Comité

Secretaría le hace saber a la madre Técnico
General que tiene derecho a
impugnar la resolución ante
el Juez de Ejecución,
mediante controversia en
un plazo de diez días
contados a partir de su
notificación.
17. Comunica al Jefe o Subjefe

Director o de Custodia Penitenciaria y Telefonía y/o
Encargado del a los Coordinadores de las radiocomunicación
Centro
Áreas Técnicas de
Penitenciario
Medicina y Trabajo Social
el egreso temporal del hijo
301
o hija de la madre privada
de la libertad.
18. Realiza valoración

Personal de psicofísica del hijo o hija de
Certificado Médico
Áreas Médica la madre privada de la
libertad en su presencia.
19. Conduce a la Madre

Personal de privada de la libertad con el
Custodia
menor al área de visitas del
Penitenciaria
20. Se dirigen al Área de visita,

corroboran la
documentación del egreso
temporal y la identidad del
menor.
21. Recaba las firmas de la

madre privada de la libertad Acta de Comité
y de la persona que se hará Técnico
Personal de
responsable del menor en Petición por escrito
Secretaría
Resolución
General, el exterior.
Personal del Área
Documentación de
de Trabajo Socia 22. Se hace entrega del Acta
identificación del
de nacimiento, CURP, menor
Cartilla de Vacunación y
valoración médica del
menor a la persona
responsable de él en el
exterior, mismos que se
entregaran al reingreso del
menor.
Personal de Bitácora
Custodia 23. Realiza la revisión
Penitenciaria correspondiente para el
302
egreso del menor y de la
persona encargada al Documentación de
exterior. identificación del
menor.
24. Revisa la documentación
para el egreso temporal del
menor.
25. Pide autorización al Jefe o

Subjefe de Custodia
Penitenciaria el egreso del
menor y de la persona
responsable al exterior.
26. Anota en la bitácora hora y

fecha del egreso del menor
y del responsable al
exterior.
27. Autoriza el egreso del

Jefe o Subjefe de menor y de la persona
Custodia responsable al exterior.
Penitenciario
Egreso definitivo de los hijos

o hijas de tres años, por
solicitud voluntaria de las
madres privadas de la
libertad del Centro
Penitenciario.
Director o 28. Recibe la petición de la Petición por escrito

Encargado del madre privada de la libertad
Centro expresando su deseo de no Resolución
Penitenciario conservar la custodia de su
hija o hijo menor de tres
303
años de edad.
29. Turna petición de la madre

privada de la libertad, al
Área de Trabajo Social.
30. Recibe Petición de la Petición por escrito

madre privada de la
libertad.
31. Solicita a la madre privada

de la libertad proporcione la
siguiente información:
- Nombre completo,
domicilio y número
telefónico de la persona Telefonía y/o Visita
Domiciliaria.
custodia del menor en
el exterior.
32. Establece comunicación

Personal del Área
de Trabajo Social para que se presente en el
persona o familiar
exterior.

- IFE o INE
- Comprobante de
Domicilio
304
- Constancia
domiciliaria
- Croquis Correo Electrónico
- Números telefónicos
(fijo o celular).
34. Informa y envía por correo

electrónico a la
Procuraduría de Protección
de Niñas, Niños y
Adolescentes, la petición
libertad respecto al egreso
definitivo del menor, así
como la documentación de
la persona designada por la
madre para que conserve
la custodia del menor en el
exterior, del menor y de la
madre privada de la
libertad.
35. Recibe documentacióny

petición de la madre
privada de la libertad del Petición de la madre
egreso definitivo del menor
Documentación de la
y realiza el procedimiento persona que se hará
Procuraduría de de acuerdo a sus cargo del menor en el
Protección de
atribuciones. exterior, del menor y
Niñas, Niños y
de la madre privada
Adolescentes.
36. Envía al Director o de la libertad
Resolución
Penitenciario Resolución
especificando el proceso a
seguir.
Director o
Encargado del 37. Recibe y turna Resolución
de la Procuraduría de Resolución
Centro
Penitenciario Protección de Niñas, Niños
305
y Adolescentes al Área de
Secretaría General.

privada de la libertad la
Resolución de la
de Niñas, Niños y
Adolescentes.
Personal de
Secretaría Resolución
Nota:Se realizan las
General
actividades del número 17 al
27, durante el egreso del
menor en Presencia del
Personal de Procuraduría de
Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes.
Egreso definitivo de los

menores de tres años del
Centro Penitenciario, por
libertad de la madre o por
traslado voluntario a otro
centro penitenciario:
Resolución del Juez

39. Recibe Resolución Judicial
de la libertad o Resolución
Judicial del traslado a otro
Director o Centro Penitenciario de la PSO egreso de la
Encargado del madre privada de la PPL
Centro
Penitenciario libertad.
40. Envía copia de la PSO Traslado de

Resolución Judicial ya sea PPL
de la libertad de la madre o
306
traslado voluntario de ésta
a otro Centro Penitenciario,
a la Procuraduría de Certificado Médico
Protección de Niñas, Niños
y Adolescentes.
Nota: Para ambos casos la

madre y el menor serán
Certificados por el Área
Médica.
Egreso definitivo de los hijos

de las mujeres privadas de la
libertad, por cumplir la edad
establecida para su
permanencia en el Centro
Penitenciario:
41. Notifica a la madre privada

de la libertad que el menor
se encuentra por cumplir la
edad permitida (3 años)
para su permanencia en el
Centro Penitenciario, y
solicita información de la
persona que tendrá la
Personal del Área custodia del menor en el
de Trabajo Social exterior, en tanto ella
alcanza la libertad.
Carta de
42. Recibe Carta de Consentimiento del
egreso del hijo o hija
Consentimiento de la
del egreso del menor,
especificando:
- Nombre completo,
307
domicilio y número
telefónico de la persona
custodia del menor en
el exterior.
43. Establece comunicación

para que se presente en el Telefonía
persona o familiar
exterior.

- IFE o INE
- Comprobante de
Domicilio
- Constancia
domiciliaria
- Croquis
- Números
telefónicos (fijo o
celular). Correo electrónico
45. Informa y envía por correo
electrónico a la
de Niñas, Niños y
Adolescentes, la petición
libertad respecto al egreso
definitivo del menor, así
como la documentación de
308
la persona designada por la
madre para que conserve
la custodia del menor en el
exterior, del menor y de la
madre privada de la
libertad.
46. Recibe documentacióny

petición de la madre
privada de la libertad Petición de la madre
respecto del egreso privada de la libertad
Procuraduría de definitivo del menor y
Protección de realiza el procedimiento de
Niñas, Niños y acuerdo a sus atribuciones.
Adolescentes.
47. Envía al Director o Resolución
Penitenciario Resolución
especificando el proceso a
seguir.
48. Recibe y turna Resolución

Director o de la Procuraduría de
Encargado del
Protección de Niñas, Niños Resolución
Centro
Penitenciario y Adolescentes al Área de
Secretaría General.

privada de la libertad la
Personal de
Resolución de la
Secretaría
General Procuraduría de Protección
de Niñas, Niños y
Adolescentes.
309
V. Glosario


Madre privada de la libertad: Mujer sentenciada, procesada o con medida


Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes: Institución que
da respuesta a las demandas de la población vulnerable que no tiene acceso a la
justicia en materia familiar, proporcionando orientación social y asistencia jurídica
a las niñas, niños y adolescentes en estado de vulnerabilidad y a familias de
escasos recursos, para garantizar el respeto a sus derechos, instrumentando y
promoviendo programas preventivos que contribuyan a la integración familiar, así
como brindar apoyo a familiares de pacientes internados en hospitales
gubernamentales en la Clínica Albergue Familiar que por su condición económica
así lo requieran.
Comité Técnico: Órgano Colegiado Consultivo y de autoridad en aquellos

asuntosque le corresponda resolver del Centro Penitenciario, de conformidad con
Área de Trabajo Social: Área técnica que brinda asistencia a las personas
privadas de la libertad, con el fin de mantener, vincular, consolidar y fortalecer las
relaciones y de comunicación con su entorno sociofamiliar, laboral, o con quienes
constituyen su núcleo afectivo
Secretaria General: Área del Centro Penitenciario que se encarga de resolver los
asuntos Jurídicos que se presenten.
310
Persona Responsable del menor en el exterior:Es aquel familiar que designa la
madre privada de la libertad para que se haga cargo del menor o tenga la custodia
temporal de este en el exterior.
Certificado Médico:Documento que abala el estado psicofísico del menor y de la

madre privada de la libertad.
Acta de Comité Técnico:Documento en donde se asientan aquellos asuntos que

le corresponda resolver al Comité Técnico, de conformidad con las disposiciones
aplicables.
Petición Administrativa de la madre privada de la libertad:Peticiones
formuladas por las personas privadas de la libertad por escrito ante la autoridad
penitenciaria.
Resolución de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y

Adolescentes: Es una acciónque resuelve las peticiones de las partes
involucradas, ordenando el cumplimiento de ciertas medidas.
VI. Siglas

311
Procedimiento:
Asistencia Humanitaria y Oportuna a la

familia en atención a muerte, lesiones y
enfermedades de la persona privada de la
libertad
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe llevar a cabo el personal del área de trabajo
social con el fin de implementar las vías de comunicación adecuadas para notificar
al familiar o persona designada por parte de la persona privada de la libertad las
incidencias correspondientes a las lesiones, enfermedades o fallecimiento de la
misma dentro de su internamiento en el Centro Penitenciario.
Brindar el apoyo e información necesaria a los familiares o persona designada,

para recibir información sobre los acontecimientos acaecidos en el Centro
Penitenciario al momento de presentarse alguna incidencia en la cual la persona
privada de la libertad haya sido participe y tenga lesiones o falleciera.
312

- El personal del Área de Trabajo Social al ingreso al Centro Penitenciario de una

persona privada de la libertad debe solicitar la información de la misma la cual
será la siguiente (estudio social del ingreso):
- Datos de identificación personal

- Personas bajo su cuidado, en caso de que las tuvieran y fuera
necesario que se adoptaran disposiciones al respecto
- Datos de contacto de la persona designada, para que se le dé
viso de su ingreso al Centro Penitenciario
- Datos de contacto de la persona designada para que se le dé
aviso en caso de emergencia
- Los nombres, domicilios y números telefónicos de las personas
con las cuales desea comunicarse
- La lista de personas propuestas como visitas por las personas
- Tramitar la obtención o modificación de la CURP
- El personal del Área de Trabajo Social se coordinará con el personal del Área
Médica a fin de obtener la información sobre la enfermedades o lesiones que
presente una persona privada de la libertad, con la finalidad de informar a los
familiares o personas designadas por parte de la persona privada de la libertad
la situación en la que se encuentra la misma.
penales.

privada de la libertad y a sus visitas respecto de la documentación y trámites a
realizar para su autorización.
313
penales.

privada de la libertad y a sus visitas respecto de la documentación y trámites a
realizar para su autorización.
- El personal del Área de Trabajo Social debe realizar el diagnóstico social a la

como necesidades en asistencia social y proponer estrategias que contribuyan
a su plan de actividades (aplicación del estudio social de ingreso).
- El personal de Trabajo Social debe de estar capacitado para informar, orientar y

apoyar a los familiares o persona designada por parte de la persona privada de
la libertad, en caso de fallecimiento, con un sentido ético y humano, entendido
éste como una posición empática y compasiva al momento de dar la noticia, a
fin de matizar su impacto psicológico y emocional, para el cual se tomarán en
cuenta las siguientes variables:
Historia familiar y ambiente socio familiar.

Edad, sexo y estado civil.
Reacción del entorno socio-familiar del familiar.
Antecedentes familiares psiquiátricos, incluyendo abuso de
alcohol o drogas.
Características de la muerte.
Grado de religiosidad y nivel socioeconómico.
- El Coordinador del área de Trabajo Social debe remitir al Área de Secretaria

General el Diagnostico Social el cual contendrá, nombre y firma del trabajador
social que lo realiza, a fin de integrarlo al Expediente Único de la persona
- El personal del Área de Trabajo Social brindará asistencia social a las personas
privadas de la libertad, a fin de promover el mantenimiento, fortalecimiento y
creación de nexos afectivos y sociales.
- El personal del Área de Trabajo Social debe coordinarse con las Instancias
correspondientes a fin de promover los actos relacionados con el Registro Civil.
- El personal del Área de Trabajo Social tiene que identificar si la persona privada
de la libertad es de origen extranjero, si es así hace de conocimiento al Director
314
o Encargado del Centro Penitenciario, con el fin de comunicarse con la oficina
consular correspondiente y notificar su fallecimiento de la misma dentro del
- Iniciado el trámite de defunción por parte del área de trabajo social, el Director o
Encargado del Centro Penitenciario instruye al área de Custodia Penitenciaria
brindar apoyo de transporte durante el acompañamiento realizado por el área.
- El gasto económico para la obtención del acta certificada de defunción será

cubierto por el Centro Penitenciario a través del área de administración.
- Si durante el procedimiento ocurrieran hechos relacionados con otros

protocolos y/o procedimientos sistemáticos de operación, el personal del Centro
- El personal del área de monitoreo, responsable del CCTV, respaldará en medio

magnético todos los sucesos acaecidos antes, durante y después de la
contingencia, conservándolo durante un período mínimo de seis meses.
315
Procedimiento: “Asistencia Humanitaria y Oportuna a la familia en

atención a Muerte, Lesiones y Enfermedades de la persona privada de la
libertad”
Documentos y/o
involucrados
1. Comunica al Coordinador PSO de Ingreso de

del área de Trabajo Social la PPL al Centro
encargado del área y/o Penitenciario
trabajadores sociales del
Centro Penitenciario sobre PSO Atención a
el incidente cometido o Muerte o Lesiones
acontecido hacia una en Custodia
libertad el cual consiste: PSO Trabajo Social
Director o
Encargado del A. Fallecimiento de la PSO Traslado por
Centro persona privada de la Urgencia Médica
Penitenciario libertad.
PSO
B. Lesión (es) de la privada
Coordinador del Hospitalización de
de la libertad.
área Médica las Personas
C. Enfermedad de la Privadas de la
persona privada de la Libertad en las
libertad. Instalaciones
Médicas del Centro
Penitenciario
PSO Código Blanco

para persona
privada de su
libertad
Coordinador del 2. Instruye al personal a su Telefonía y/o

Área de Trabajo cargo continúe con los radiocomunicación
Social trámites correspondientes
conforme a los supuestos.
316
A. Por Fallecimiento de la
Persona Privada de la
Libertad.
3. Emite tarjeta informativa

sobre las circunstancias del
Fallecimiento de la persona
Secretario privada de su libertad,
General siempre y cuando estos
datos no comprometan la
confidencialidad de una
investigación en curso.
4. Recibe la información y
verifica en el Expediente
del Área de Trabajo Social
los datos de la familia o
Expediente de
persona designada por la
Personal del Área Trabajo Social
persona privada de su
de Trabajo Social
libertad corroborando el
domicilio y número
telefónico.
Continúa en actividad: 9
En caso que la persona

privada de su libertad
presente abandono y se
hayan agotado todos los
medios posibles para
localizar a sus familiares el
personal:
Director o
317
Encargado del 5. Da aviso al Ministerio
Centro Público de la defunción de
Penitenciario la persona privada de su
libertad en estado de
abandono.
6. Inicia el trámite para la

obtención del Certificado de
Defunción ante el Ministerio
Público y Acta de
Defunción en la Oficialía
del Registro Civil.
7. Elaborar solicitud dirigida a

la Dirección General del
DIFEM, con copia para la Directorio de los
Subdirección de Servicios Servicio Funerarios
Comunitarios, donde se del DIFEM
exponga la situación de la
Solicitud dirigida a
persona privada de su la Dirección
libertad solicitando el apoyo General del DIFEM,
Personal del Área de féretro, proporcionando con copia para la
de Trabajo Social nombre completo del finado Subdirección de
(a), y dirección. Servicios
Comunitarios
8. Solicita al Municipio
Certificado de
correspondiente a cada
defunción
entidad el espacio en
Panteón Municipal para la Acta de Defunción
inhumación del cuerpo.
9. Remite acta de defunción al

Secretario General del
10. Elabora reporte de las

acciones realizadas
anexando copia del Acta de
Defunción remitiéndolo al
318
Social.
Nota:Los servicios funerarios

se otorgan en 97 Sistemas
Municipales DIF, a través de
105 expendios.
11. La noticia del fallecimiento

de la persona privada de su
libertad se llevara acabo de
la siguiente manera:
12. Por vía telefónica, citando

en el Centro Penitenciario a
los familiares o persona Telefonía y/o Visita
designada para recibir Domiciliaria
acompañamiento por parte
del Área durante el trámite Copia del
de defunción. Certificado de
Defunción de la
13. En caso de no localizar a persona privada de
Personal del Área
los familiares o persona su libertad
de Trabajo Social
designada vía telefónica,
realizara visita domiciliaria Constancia de
informando sobre el Hechos
fallecimiento de la persona
Acta de Defunción
Reporte de Defunción
14. Realiza acompañamiento a
los familiares o persona
designada por parte de la
libertad fallecida durante
los trámites de certificado
de defunción, entrega del
cuerpo y acta de defunción.
319
15. Hace entrega del Acta
Certificada de Defunción al
Secretario General.
16. Elabora reporte de las

acciones realizadas
durante el acompañamiento
anexando copia del Acta de
Defunción remitiéndolo al
Social.
B. Por lesiones de la persona

17. Recibe Instrucción relativa

sobre las Lesiones
acaecida sobre la persona
privada de su libertad
verificando en el Telefonía
Expediente del Área de
Trabajo Social, los datos de PSO Traslado por
la familia o persona Urgencia Medica
designada por la persona
Personal del Área privada de su libertad, Código Blanco para
persona privada de
de Trabajo Social corroborando el número
su libertad
telefónico.
Memorándum de
18. Notifica vía telefónica o ingreso a la
mediante visita domiciliaria Institución del sector
al familiar o persona Salud
libertad, las Lesiones que
presenta.
19. En caso que la persona
320
privada de su libertad sea
trasladada a una Institución
del Sector Salud, solicita su
presencia en el Centro
Penitenciario para la
entrega del Memorándum
de ingreso a la Institución
del Sector Salud autorizado
por el Director o Encargado
20. Recibe en el Centro

Peniten0ciario al familiar o
persona designada por
parte de la persona privada
de su libertad y hace
de Ingreso a la Institución
del sector Salud autorizado
C. Por enfermedades de la
libertad.
21. Recibe instrucción de

reporte médico del estado
de salud de la persona
Personal del Área Telefonía y/o Visita
de Trabajo Social 22. Informa vía telefónica o Domiciliaria.
mediante visita domiciliaria
al familiar o persona
321
libertad sobre el estado de
salud en la que se
encuentra el mismo.
23. Cuando la persona privada

de su libertad sea
trasladada a una Institución
del Sector Salud, solicita su
presencia en el Centro
Penitenciario para la
de ingreso a la Institución
del sector Salud autorizado
24. Recibe en el Centro

Penitenciario al familiar o
persona designada por
parte de la persona privada
de su libertad y hace
de Ingreso a la Institución
del Sector Salud autorizado
25. Actualiza el Expediente Expediente Único

Único de Ejecución Penal de Ejecución Penal
Personal del Área
de la persona privada de su de la Persona
de Secretaría
libertad y el expediente del Privada de la
General y
área Técnica de acuerdo Libertad
Personal de las
con los servicios prestados
Áreas Técnicas
e informa al Coordinador Expediente del área
del Área Técnica. técnica
Coordinador del
Área de Trabajo 26. Informa al Director o Telefonía y/o
radiocomunicación
Social Encargado del Centro
322
Penitenciario cuales fueron
las acciones realizadas de
acuerdo a cada persona

Informativa a la
Director o Subsecretaria de Control
Encargado del Penitenciario y a la
Dirección General de Tarjeta Informativa
Centro
Penitenciario Prevención y Reinserción
Social.
Fin de Procedimiento
323
V. Glosario
Atención Médica: Es el cuidado y protección a la salud que brinda la Autoridad

Penitenciaria del Centro en coordinación con la Secretaría de Salud Federal o sus
homólogas en las entidades federativas.
Acta de Defunción: Es el documento oficial que acredita la muerte de la persona.
Certificado Médico: Es el documento expedido por el personal médico facultado
para ello, que haga constar el grave estado de salud de una persona privada de la
libertad.
Certificado de Lesiones: Documento que se expide con el objetivo de valorar el
daño o detrimento somático causado por agentes externos y determinar desde el
punto de vista médico legal lesiones mortales o lesiones no mortales.
Certificado de Defunción:Documento oficial para certificar las muertes en
nuestro país. Son expedidos por profesionales de la medicina o personas
autorizadas por la autoridad sanitaria, una vez comprobado el fallecimiento y
determinadas sus causas.
de estas últimas.
Datos de Resguardo: Son aquellos que detallan las pertenencias de las personas
privadas de la libertad y deben de contener por lo menos: artículo, cantidad, fecha
de entrega, sitio, pasillo, nivel, observaciones, oficio, fecha de oficio, vigente,
motivo de la vigencia, y foto del artículo.
324
Institución del Sector Salud:Es la encargada de desarrollar actividades de
producción, distribución de consumos de bienes y servicios teniendo como
objetivo principal, promover la salud de individuos o grupos de población
brindando apoyo a urgencias médico-quirúrgicas, cuya intervención no pueda
llevarse a cabo dentro del Centro Penitenciario.
Fallecimiento: Cese definitivo, irreversible y permanente de las funciones vitales
del organismo.
Lesión: Es el daño o detrimento corporal causado por una herida, un golpe o una
enfermedad.
VI. Siglas
CCTV: Circuito cerrado de televisión

DIFEM: Desarrollo Integral de la Familia de Estado de México.
325
Procedimiento:
Centro Integral contra las Adicciones
I. Objetivo General
Establecer las actividades que debe realizar el Personal del Centro Penitenciario
para fomentar la desintoxicación, el mantenimiento de la abstinencia a las drogas
de las personas privadas de la libertad, a través de un proceso clínico e integral,
como alternativa de cambio en su estilo de vida que incremente sus
potencialidades, así como sus habilidades para el pleno desarrollo de su persona
o con su familia, contribuyendo al proceso de reducir los niveles de reincidencia.
Realizar un plan de actividades con las personas privadas de la libertad que se

encuentran en abstinencia a las drogas para lograr mediante estas, la reinserción
social al momento de su egreso del Centro Penitenciario, logrando una mejor
convivencia familiar y social.
326

- El ingreso al programa debe ser voluntario, la persona privada de la libertad

debe aceptar integrarse de manera libre e informada sobre los beneficios,
compromisos, responsabilidades y obligaciones que el proceso implica.
- La persona privada de la libertad interesada en integrarse al programa debe

cubrir los requisitos de: sentencia ejecutoriada, gozar de buen estado de salud,
ser menor de 45 años, examen antidoping positivo, contar con apoyo familiar y
no presentar índice de lesión orgánica o algún otro tipo de trastorno que impida
su adecuada adaptación al proceso.
- El Comité Técnico supervisa las actividades de seguimiento y resuelve los

casos en que la persona privada de la libertad participante cometa una falta o
infracción al reglamento.
- El Cronograma de actividades se ajusta estrictamente a las medidas de

vigilancia y seguridad pertinentes emitidas acordes al régimen de internamiento
y a las disposiciones aplicables. Está orientado a la rehabilitación e integración
de las personas sentenciadas con consumo de drogas, así como brindar
alternativas de superación y crecimiento personal, con el propósito de reducir
los índices de reincidencia.
- El personal del Centro Penitenciario debe integrar y actualizar la información de

la persona privada de la libertad respecto a las evaluaciones que practique y
atendiendo lo relacionado al Cronograma de actividades.
- El personal de Custodia Penitenciaria responsable de la conducción y vigilancia

de las personas privadas de la libertad participantes durante el desarrollo del
programa.
- La visita familiar e íntima se suspende durante el proceso de desintoxicación

durante los primeros 10 días, en la segunda y tercera etapa, la visita familiar
será cada 8 días,normalizándose a partir de la fase de seguimiento.
- El personal del Área de Trabajo Social brinda asistencia social a las personas
privadas de la libertad participantes, a fin de promover el mantenimiento,
327
fortalecimiento con su entorno sociofamiliar, laboral, o con quienes constituyan
su núcleo afectivo.
- El personal del Centro Penitenciario establece relaciones de coordinación con

las Instituciones, Asociaciones y Dependencias para enriquecer la efectividad
del programa.
- Si durante el programa ocurrieran hechos relacionados con otros Protocolos y/o

Procedimientos Sistemáticos de Operación, el personal del Centro
- El personal de Custodia Penitenciaria mantiene en todo momento el orden y la

disciplina dentro del Módulo C.I.C.A.
- Cuando en el desarrollo de las etapas las personas privadas de la libertad

participantes manifiestan comportamiento o actitud que transgreda el
reglamento interior del programa, personal del área de Custodia Penitenciaria
elabora parte informativo especificando el tipo de falta y hora del suceso, al
coordinador del programa y jefe o subjefe de custodia penitenciaria del Centro,
si la falta es considerada grave el coordinador notifica vía oficio al Director o
Encargado del Centro Penitenciario, al jefe o subjefe de custodia penitenciaria
del Centro, analizando la conducta y sanción correspondiente en sesión de
comité técnico.
- Al concluir cada una de las etapas, personal de las áreas técnicas y médica
realizan un análisis de la evolución o retroceso de las personas privadas de la
libertad participantes, remitiendo dicho informe a la coordinación del programa
para su evaluación e integración al expediente único.
- Cuando los familiares de las personas privadas de la libertad participantes no

pueden asistir a las sesiones de orientación, personal de las áreas técnicas los
canaliza para su atención a la dependencia, asociación o institución con la que
se tenga acuerdos de colaboración.
- Finalizado el proceso de desintoxicación y la ceremonia de graduación las

personas privadas de la libertad participantes son ubicadas en el área
específica en el centro penitenciario donde continuarán con sus actividades
laborales, psicológicas y deportivas, haciéndose el seguimiento correspondiente
con el apoyo de las áreas técnicas que contempla talleres de desarrollo
humano, sesiones con el grupo de autoayuda con el grupo de narcóticos
anónimos, psicoterapia grupal y taller de prevención de recaídas.
328
- El coordinador del programa se entrevista con la persona privada de la libertad
si sufre alguna recaída en el consumo de sustancias prohibidas a fin de conocer
el motivo, así mismo, le notifica que será ubicado en el grupo de reincidencia
para continuar con su tratamiento pero separado de las demás personas de la
libertad graduadas.
- Para la evaluación del programa “Tú puedes contra las adicciones”, se utilizan
los siguientes indicadores de medición: reincidencia después de finalizar el
proceso de desintoxicación, trayectoria conductual de la persona priva de la
libertad graduada, apoyo familiar, participación y evaluación en las actividades
de tratamiento.
- La etapa de seguimiento tiene una duración de tres meses y el incumplimiento

de la misma provoca que la persona privada de la libertad voluntaria no sea
considerada monitor del programa en próximas generaciones. Las actividades
de seguimiento serán supervisadas por el comité técnico y la coordinación del
programa.
- La persona privada de la libertad graduada durante la fase de seguimiento,

debe ceder en forma voluntaria a las pruebas antidoping de control para
detectar drogas, cada vez que se le soliciten, la negativa a cada dicho examen
se considera como resultado positivo a dicha prueba.
- El presente procedimiento se apega a las recomendaciones señaladas en la

Norma Oficial Mexicana NOM-028-SSA2-2009, para la Prevención, Tratamiento
y Control de las Adicciones.
329
Procedimiento: “Centro de Internamiento contra adicciones”

Documentos y/o
involucrados
Coordinador del 1. Efectúan la convocatoria Trípticos

Programa del Programa “Tú puedes Plática informativa
contra las adicciones”,
Personal de entre las personas privadas Proyecciones
Áreas Técnicas de la libertad sentenciadas.
2. Recibe y conduce a la
Personal de persona privada de la
PSO Conducción de
Custodia libertad interesada en
la PPL a las áreas y
Penitenciaria integrarse al programa, con
módulos.
el Coordinador del
programa.
3. Recibe en audiencia a la
libertad que solicita
integrarse al programa,
informándole el
procedimiento para
ingresar, así como los
compromisos que adquiere.
Coordinador del
Solicitud de la PPL
Programa 4. Registra la solicitud de la
PPL e indica fecha y lugar
para realizar los exámenes
de admisión y solicita al
personal del Centro
penitenciario realice los
exámenes
correspondientes para su
admisión.
330
5. Realizan la entrevista y
Personal de las
aplicación de exámenes a
Áreas Técnicas
de Psicología, Resultados de la
libertad, correspondientes a
Médica,Criminolo aplicación de los
su área de competencia,
gía exámenes.
remitiendo los resultados a
la PPL, al Coordinador del
Trabajo Social
Programa.
6. Solicita al personal de
Secretaría General
información respecto al
estatus Jurídico en el que
Coordinador del se encuentra la PPL y al Solicitud de
Programa Área de Custodia información
Penitenciaria, información
respecto del
comportamiento de la
misma.
Personal de 7. Remiten al Coordinador del

Secretaría programa el informe del
Kardex
General status Jurídico y kardex
disciplinario de la PPL,
Status Jurídico
Custodia según el ámbito de su
Penitenciaria competencia.
8. Integra el expediente de la
libertad con las
Coordinador del valoraciones realizadas por
Expediente
Programa las Áreas Técnicas, así
como el reporte de su
situación Jurídica,
acordando con el Director o
331
Penitenciario la fecha para
realizar la junta de
evaluación y selección de
candidatos. En conjunto
con personal del Comité
Evaluador.
libertad fue seleccionada
para participar en el
Programa “Tú puedes contra
las adicciones”, el personal
debe: continúa en actividad
10
9. Le notifica a la persona
no fue seleccionada al
Coordinador del
programa tu puedes contra
Programa
las adicciones.
10. Notifica a la PPL que fue

aceptada en el programa y
se le informa la fecha de
audiencia para la firma de
la carta compromiso,
Comité Evaluador generación a la cual se Carta Compromiso
integra y fecha de iniciación
del programa.
11. Solicita al Personal del

notifique el resultado
332
favorable de la evaluación
a los familiares de la
libertad, la hora y lugar de
la audiencia para firmar la
Carta Compromiso.
12. Notifica a la familia de la

PPL el resultado favorable
de la evaluación, la hora y
lugar de la audiencia para
Personal de Telefonía
firmar la carta compromiso,
Trabajo Social o Visita Domiciliaria
así como los materiales de
higiene personal que
requiere durante su
estancia en el programa.
13. Recibe a la PPL y

familiares o representante
legal y dos testigos para
firmar la Carta
Compromiso.
14. Notifica al Director o

Penitenciario y al Jefe o
Coordinador del Subjefe de Custodia
Programa Penitenciaria los nombres
de las PPL aceptadas para
ingresar al programa, así
como la fecha y hora de la
ceremonia de iniciación.
El programa “Tú puedes

contra las adicciones”
consta de cinco etapas:
F. Etapa de Abstinencia
333
G. Etapa de
Desintoxicación
H. Etapa de Reencuentro
I. Etapa de Autoestima
J. Graduación
A. Etapa de abstinencia el
personal del Centro
Penitenciario debe:
15. Mediante el uso de

comandos verbales
instruye a las personas
privadas de la libertad, la
Coordinador del disciplina, forma de trabajo
Comandos Verbales
Programa y la rutina integral de las
terapias. Reglamento Interno
personal de las
del Programa
Áreas Técnicas 16. Promueven la elección de
una persona privada de la
libertad como Servidor del
Grupo para el enlace con el
personal del programa.
17. Realiza el pase de lista

antes de iniciar con las
actividades programadas
por las diversas áreas
Personal de técnicas y conforme a las
PSO Pase de lista
Custodia necesidades del Centro
para PPL.
Penitenciario Penitenciario.
18. Mantiene el orden antes,

durante y después de las
actividades programadas.
334
19. Coordina las rutinas de
acondicionamiento físico
Personal del área de la libertad.
educativa
20. Promueve y organiza la
formación de la escolta del
grupo entre las PPL.
21. Realiza valoración médica

periódicamente, verificando
el estado de salud de la
Personal del área persona privada de la
Nota médica
medica libertad, reportando al
Coordinador del programa
cualquier incidencia que
pudiese suscitarse.
PSO Conducción de
Personal de 22. Conduce a la PPL al baño
la PPL a las áreas y
Custodia sauna.
módulos
Penitenciaria
23. Toma nota de los signos

vitales y peso corporal de la
libertad antes y después de
la terapia sauna, con
duración de una hora.
Nota médica
Personal del área
24. Supervisa la hidratación de Código Blanco para
médica
las personas privadas de la PPL
libertad con suero líquido
cada quince minutos.
25. Supervisa y atiende de

manera inmediata al
participante que presente
variación en su estado de
335
salud, provocado por el
síndrome de supresión.
Nota: Cuando un PPL

participante presente una
salud, el personal procede
conforme al Código Blanco
para PPL.
Personal de las 26. Brindan a la PPL terapias

áreas de de relajación, exposición de
Actividades
psicología, temas y aplicación de
recreativas
trabajo social y dinámicas enfocadas al
criminología autocontrol.
Personal del área

médica y 27. Supervisan la higiene e PSO Revisión a
Custodia ingreso de los alimentos al celdas y a PPL
Penitenciaria módulo.
B. Etapa de Desintoxicación
el personal debe:
28. Convoca a los familiares de

la PPL a las sesiones de
Personal del área atención y orientación
de Trabajo social semanal en el área o los
canaliza a instituciones de
apoyo externa.

Personal de antes de iniciar con las
PSO Pase de lista
Custodia actividades programadas
para PPL.
Penitenciario por las diversas áreas
técnicas y conforme a las
necesidades del Centro
336
Penitenciario.
30. Coordina las rutinas de

acondicionamiento físico
de la libertad.
31. Dirige las actividades

Personal del área escolares de acuerdo al
educativa nivel educativo de cada
PPL.
32. Coordina los ensayos de la

integración de la escolta de
las PPL participantes.

periódica, verificando el
estado de salud de la
Nota médica
pudiese suscitarse.
Personal de 34. Conduce a la PPL al baño PSO Conducción de

Custodia sauna. la PPL a las áreas y
Penitenciaria módulos.

Nota médica
Código Blanco para
medica libertad antes y después de
PPL
duración de dos horas.
337
36. Supervisa la hidratación de

manera inmediata al
salud.
Personal de las
áreas de
psicología, 38. Brindan a la PPL terapias, Actividades
trabajo social y exposición de temas y recreativas
criminología aplicación de dinámicas.
Personal del área

39. Supervisan la higiene e
médica y PSO Revisión a
ingreso de los alimentos al
Custodia celdas y a PPL
módulo.
Penitenciaria
C. Etapa de Reencuentro el
personal debe:
40. Conduce a las personas

Personal de PSO Conducción de
privadas de la libertad al
Custodia la PPL a las áreas y
Auditorio del Centro
Penitenciario.
Director o 41. Dirige mensaje a las

Encargado del personas privadas de la
Centro libertad y sus familiares.
Penitenciario
42. Invita a una persona
338
privada de la libertad a
exponer su experiencia en
torno a la primera etapa del
programa.
43. Supervisan de manera

Área Técnica pacífica las actitudes y
(Psicología, actividades que se
Trabajo Social y desarrollan durante la
Criminología) ceremonia, enfocan su
atención al área de interés.
El Coordinador 44. Informan a las personas

del Programa privadas de la libertad y
Personal de familiares los días y
Trabajo Social horarios de visita familiar.
Personal de 45. Conduce a las personas PSO Conducción de

Custodia privadas de la libertad al la PPL a las áreas y
Penitenciaria Módulo de Autoestima. módulos
D. Etapa de autoestima el
personal debe:

antes de iniciar con las
Personal de actividades programadas
PSO Pase de lista
Custodia por las diversas áreas
para PPL.
Penitenciario técnicas y conforme a las
necesidades del Centro
Penitenciario.
Personal del área 47. Coordina las rutinas de

educativa acondicionamiento físico
339
de la libertad.
48. Supervisa las actividades

escolares y formativas de
las PPL.
49. Supervisa los ensayos de

la integración de la escolta
de las PPL participantes.

periódica, verificando el
estado de salud de la
Nota médica
pudiese suscitarse.
Personal de PSO Conducción de

51. Conduce a la PPL al baño
Custodia la PPL a las áreas y
sauna.

libertad antes y después de
Nota médica
Personal del área duración de una hora
Código Blanco para
medica semanal.
PPL
53. Supervisa la hidratación de
340
manera inmediata al
salud.
55. Brindan a la PPL terapias,

exposición de temas y
Personal de las
aplicación de dinámicas.
áreas de
Actividades
psicología,
56. Ofrecen sesiones de recreativas
trabajo social,
orientación a los familiares
criminología
de las PPL que integran el
programa.
Personal del área

57. Supervisan la higiene e
médica y PSO Revisión a
ingreso de los alimentos al
Custodia celdas y a PPL
módulo.
Penitenciaria
Personal del área 58. Organiza actividades de

laboral y/o capacitación laboral para
administración las PPL.
Coordinador del 59. Preparan y concientizan a las

programa y personas privadas de la
personal de áreas libertad para la Ceremonia de
técnicas Graduación.
E. Graduación el personal
debe:
Directoro
Encargado del
60. Acuerdan, programan y
Centro
Penitenciario, organizan la Ceremonia de
Coordinador del Graduación.
Programa
341
61. Solicita apoyo al personal
Coordinador del del área educativa y de
Programa Custodia Penitenciaria para
la Ceremonia de
Graduación.
62. Entrega a las personas

Personal de
privadas de la libertad la
Trabajo Social
vestimenta de graduación.
63. Traslada a las personas

Personal de privadas de la libertad al
Custodia Auditorio del Centro
Penitenciaria Penitenciario para la
Ceremonia de Graduación.
64. Ofrece discurso y entrega

constancias de
participación a las personas
graduadas.
Director del
Centro 65. Invita a una persona
Penitenciario o privada de la libertad que
Encargado exponga su experiencia en
torno al proceso de
desintoxicación que
concluyó de manera
satisfactoria.
66. Traslada a las personas

Personal de
Custodia
graduadas al dormitorio
Penitenciaria
que se determine de
acuerdo a su perfil
342
criminológico.
343
V. Glosario
Adicción o dependencia: Es el estado psicofísico causado por interacción de un

organismo vivo con un fármaco, alcohol, tabaco u otra droga, caracterizado por
modificación del comportamiento y otras reacciones que comprenden siempre un
impulso irreprimible por tomar dicha sustancia en forma continua y periódica, a fin
de experimentar sus efectos psíquicos y a veces para evitar el malestar producido
por la privación.
Adicto: Es aquella persona que no puede prescindir de un hábito, por motivos
fisiológicos o psicológicos, en especial del uso de drogas, alcohol o tabaco.
Alucinógenos: Son sustancias sintéticas o derivados de plantas que inducen
estados psicológicos muy complejos, como experiencias trascendentales,
ensoñación, alucinaciones, entre otros se encuentran la mariguana, ácido
lisérgico, mezcalina (peyote), psilocibina (hongos).
sustancia el procedimiento disciplinario de las personas privadas de la libertad, de
conformidad con las disposiciones aplicables.
Centro de Control: Es el área encargada de administrar los sistemas
Depresores: Son aquellas sustancias que producen una disminución en el
proceso de trasmisión en el sistema nervioso (alcohol, barbitúricos, tranquilizantes,
morfina, heroína, codeína e inhalables).
Director del Centro Penitenciario o Encargado: Es la autoridad que administra,
Estados que guardan las adicciones:
Contenida, está presente la adicción, pero por las circunstancias propias de la
reclusión no se da el uso de la sustancia toxica. Concepto generalmente realizado
con el uso y abuso de las bebidas embriagantes.
Mantenida, la problemática adictiva se presenta en el individuo, no variando su
estado, ni conflictuándose con el medio.
Latente, está presenta la idea obsesiva y compulsiva de consumir drogas y ante la
mínima posibilidad el sujeto utiliza la droga.
Remisión, existe conciencia de enfermedad en el individuo y decisión para
suprimir el consumo de drogas apoyándose en las diferentes alternativas de
tratamiento que se le ofrecen.
344
Estimulantes: Se refiere a sustancias que aceleran la trasmisión nerviosa
producen un estado de exaltación y sensación de apetito, e inhiben la fatiga, entre
estas sustancias tenemos a la cocaína y las anfetaminas.
Instituciones de apoyo: Son las instituciones que apoyan al programa, que son:
Centros de Integración Juvenil A.C., Instituto de Salud del estado de México,
Centro Cultural Mexiquense, D.I.F.E.M., Ayuntamientos Municipales del Estado de
México, ICATI-EDAYO (Escuela de Artes y Oficios), Escuela de Bellas Artes del
Estado de México, Voluntarios especialistas en la materia (Debidamente
acreditados).
Participante: Persona privada de la libertad que ha sido admitida para participar
en el programa de adicciones para personas que presentan abuso y dependencia
de sustancias psicoactivas.
Servidor del Grupo: Es la persona privada de la libertad participante del
programa, que sirve de enlace entre los demás participantes y el personal del
Síndrome de abstinencia: Se refiere a todos aquellos trastornos fisiológicos
(alteraciones en la frecuencia cardiaca, presión arterial y respiración, sudoración,
vómitos, delirios, convulsiones, pérdida de conciencia, etc.) que aparecen al
suspender bruscamente el consumo de una droga que produce dependencia física
o psíquica.
Tratamiento: Es el conjunto de acciones que tienen por objeto conseguir la
abstinencia o, en su caso, la reducción del consumo de las sustancias
psicoactivas, reducir los riesgos y dalos que implican el uso o abuso de dichas
sustancias, abatir los padecimientos asociados al consumo e incrementar el grado
de bienestar físico, mental y social, tanto del que usa, abusa o depende de
sustancias psicoactivas, como de su familia.
Tipos de usuarios: Experimental, es aquel individuo que consume una o dos
veces la droga por curiosidad o accidente, a fin de experimentar sus efectos.
Social, es aquella persona que utiliza las drogas únicamente en reuniones de tipo
social, para sentirme aceptado en el grupo.
Funcional, aquel individuo que usa la sustancia tóxica para sentirse apto en las
actividades que normalmente realiza.
345
Disfuncional, es aquel sujeto que utiliza las sustancias toxicas de manera
compulsiva y obsesiva, el individuo ha dejado de ser útil y productivo para la
sociedad.
Tolerancia: Es la adaptación que tiene el organismo a los efectos de las drogas.
Necesidad de aumentar la dosis para obtener resultados de igual magnitud.
Visita domiciliaria: Estudio que se lleva a cabo en el medio social, familiar y
laboral del participante.
VI. Siglas

346
Procedimiento:
Medidas de Seguridad para Personas

Privadas de la Libertad
I. Objetivo General
Determinar las actividades que debe realizar el personal del Centro Penitenciario
con los grupos de personas privadas de las libertades consideradas como
vulnerables, para garantizarla seguridad y el respeto a sus Derechos Humanos.
Valorar e identificar a las personas privadas de la libertad que requieren ser

canalizadas a los espacios designados para personas en situación de
vulnerabilidad, con la finalidad de evitar la discriminación dentro del Centro
Penitenciario.
347
- Se consideran como grupos vulnerables a las personas de origen indígena,

extranjeras, discapacitadas, adultos mayores o las que por su estado de salud
requieran algún tipo de atención en específico.
- El personal del Centro Penitenciario proporciona el trato a las personas

privadas de la libertad en condiciones de vulnerabilidad tomando en cuenta sus
características o necesidades, a fin de evitar molestias que puedan afectarle.
- El Comité Técnico es el órgano facultado para determinar la medida de

seguridad que se le brindara a las personas que pertenezcan a un grupo
considerado como vulnerable.
- La medida de seguridad se impondrá de acuerdo a las circunstancias de la

persona privada de la libertad, la cual puede consistir en asignar una custodia
especial, solicitar se haga una valoración clínica, alojamiento en un lugar
distinto o cambio de celda o cualquier otra que contribuya al bienestar de la
- La medida de seguridad de una persona privada de la libertad en situación de

vulnerabilidad, puede ser promovida por petición administrativa de la PPL, por
una persona legitimada o por orden del Juez de Ejecución.
- Cuando la medida de seguridad sea promovida por la persona privada de la

libertad, el Director o Encargado del Centro Penitenciario es la autoridad
facultada para resolver dicha petición, considerando los principios de
necesidad, proporcionalidad y razonabilidad.
- Cuando la determinación de resguardo provenga de un requerimiento judicial,

el Director General o Encargado del Centro Penitenciario debe aplicar las
medidas de seguridad establecida en dicho requerimiento.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario puede reubicar de manera

temporal a la persona privada de la libertad en situación de vulnerabilidad en
casos excepcionales, hasta que el Comité Técnico determine la medida de
resguardo.
- El Director o Encargado del Centro Penitenciario instruye al personal de las

Áreas Técnicas realizar evaluaciones periódicas a las personas privadas de la
348
libertad que cuenten con alguna medida de seguridad, a fin de dar
cumplimiento al Plan de Actividades asignado de acuerdo a su condición para
monitorear su estado físico y mental durante la medida de seguridad.
- En el caso de personas con alguna discapacidad que afecte a la capacidad de

comunicarse, el Director General o Encargado debe proveer los medios
necesarios para su comprensión. De necesitar un traductor o intérprete debe
proporcionarlo, previa gestión ante la Secretaría de Salud Pública o su
equivalente en la entidad federativa correspondiente.
- En caso de personas de condición indígena, el Director General o Encargado

provee los medios necesarios para conservar sus usos y costumbres,
incluyendo solicitud de apoyo al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas en
caso necesario, teniendo en cuenta las limitaciones que imponga el régimen de
disciplina del Centro Penitenciario.

de toda persona que se encuentre en el centro Penitenciario

procedimiento, ejecutando aquellas acciones en el ámbito de su competencia.
349
Procedimiento: “Medidas de Seguridad para Personas Privadas de la

Libertad”
Documentos y/o
involucrados
1. Recibe requerimiento
Judicial, petición
administrativa o identifica
Personal del por sí mismo situación de
Centro vulnerabilidad de la
libertad e informa al
Director General o
Encargado.
2. Recibe requerimiento
judicial, petición
Director o administrativao informe de
Encargado del la situación de
Centro
Penitenciario vulnerabilidad de la (s)
persona (s) privada (s) de
la libertad.
Si la medida de Seguridad es
por Petición Administrativa el
personal debe:
3. Instruye al personal de las

Director o Áreas Técnicas y Custodia
Encargado del indaguen la veracidad de la
Centro
solicitud de la medida de
Penitenciario
seguridad.
Personal de las
Áreas Técnicas y 4. Realiza las actividades
Custodia necesarias para corroborar
Penitenciaria que la información de la
350
solicitud sea veraz, integran
la información obtenida y la
entregan al Director o
Penitenciario.
5. Recibe y revisa la
información recabada por el
personal de las Áreas
Técnicas y Custodia
Director o Penitenciaria.
Encargado del
Centro 6. Turna dicha información al
Penitenciario Área de Secretaría General
para que se archive en el
Expediente Único e
instruye reúna al Comité
Técnico para sesionar.
7. Convoca a sesión al
Comité Técnico para
estudiar la petición
administrativa de la PPL.
Personal de 8. Envía petición
Secretaría administrativa de la PPL
General
respecto a una medida de
seguridad, así mismo envía
información recabada por
parte de las áreas técnicas
y custodia penitenciaria.
9. Sesiona y emite la medida

de seguridad que tendrá la
PPL.
Comité Técnico
Penitenciario, Jefe o
Subjefe de Custodia
351
Penitenciaria y a los
Técnicas sí procede o no la
petición, en caso de tener
una respuesta favorable, se
notifica la medida de
seguridad para la PPL.

personalmente a la PPL la
determinación del Comité
Técnico, respecto a su
petición, haciéndole saber
que tiene derecho a
promover una controversia
ante el Juez de Ejecución.
Personal de
Secretaria 12. Informa a la Autoridad
General Judicial respecto a la
determinación que tomo el
Comité Técnico referente a
la petición administrativa de
la PPL y el tipo de medida
de seguridad que se
tomara.
Si la medida de seguridad es
requerimiento judicial el
personal debe:

Director o de Custodia Penitenciaria y
Encargado del a los coordinadores de
Centro áreas, se dé cumplimiento
Penitenciario a la medida de seguridad
requerida por el Juez.
352
A. Asignación de
Vigilancia.
B. Cambio de ubicación
de la PPL.
Personal de 14. Actualiza el Expediente

Secretaría Único de Ejecución Penal
General de la PPL.
A. Asignación de vigilancia.
15. Designa al personal de

Jefe o Subjefe de custodia penitenciaria que
Custodia
realizara la vigilancia
Penitenciaria
especial.
16. Realiza la vigilancia

especial, da seguimiento a
la misma.
Personal de
Custodia
17. Elabora parte de
Penitenciaria
novedades respecto a la
actividad que realiza.
B. Cambio de ubicación de la
PPL.
18. Conduce a la persona

Personal de privada de la libertad
Custodia
resguardada al área
Penitenciaria
médica.
Personal del Área 19. Realiza la valoración

Médica médica e informa el
resultado al Director o
353
Penitenciario.
20. Recibe la información

proporcionada por el
personal del Centro
Penitenciario.

Director o Custodia Penitenciaria
Encargado del conduzca a la persona
Centro
privada de la libertad a la
Penitenciario
celda designada.
22. Instruye a los

Coordinadores de las áreas
técnicas realizar
valoraciones periódicas a
las PPL.
23. Conduce, revisa e ingresa

Personal de a la persona privada de la
Custodia libertad a la celda asignada
Penitenciaria e informa al Director de
24. Realiza visitas y

Personal de las evaluaciones periódicas a
Áreas Técnicas
la PPL.
25. Realiza sesión para

determinar el término de la
medida de seguridad o su
continuación de la misma.
Comité Técnico
Penitenciario el término de
la medida de seguridad o
354
su continuación de la
misma.
27. Recibe la determinación del

Comité Técnico e instruye
Director o al personal de Secretaría
Encargado del General actualice el
Centro
Penitenciario expediente único de
ejecución e informe a la
Autoridad Judicial.
28. Informa a la Autoridad

Judicial la determinación
Personal de del Comité Técnico y
Secretaría Actualiza el expediente
General único de ejecución penal.
355
V. Glosario

condenatoria.
Área Perimetral: Superficie de seguridad con rigurosa restricción en el contorno






VI. Siglas

356

Áreas Readaptatorias

Transféré par

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Índice

Área Educativa ...................................................................................................... 5

Entrevista pedagógica de ingreso y seguimiento para las personas privadas

Alimentación adecuada ...................................................................................... 20

Área de Psicología .............................................................................................. 32

Prevención de comportamiento suicida............................................................ 33

Prevención y atención de agresiones sexuales ............................................... 40

Área Médica ......................................................................................................... 51

Traslado por atención médica programada a centro hospitalario externo .... 52

Atención a lesiones o muerte en custodia ........................................................ 61

Atención médica de seguimiento para las Personas Privadas de la Libertad71

Otorgamiento de servicios de salud por prestadores de servicios externos 87

Manejo para la contención de enfermedades infectocontagiosas ................. 98

Estudios de laboratorio, gabinete y solicitud de artículos de rehabilitación

Valoración médica para autorización de visita íntima en el Centro

I. Objetivo General................................................................................... 119

Manejo y dispensación de medicamentos en el Centro Penitenciario ......... 132

I. Objetivo General................................................................................... 132

Manejo integral de residuos peligrosos, biológicos e infecciosos .............. 147

I. Objetivo General................................................................................... 147

Hospitalización de las personas privadas de la libertad en las instalaciones

I. Objetivo General................................................................................... 160

Elaboración y actualización de inventario instrumental ................................ 173

I. Objetivo General................................................................................... 173

Actuación en caso que involucren a Personas Indígenas Privadas de la

I. Objetivo General................................................................................... 179

Acceso de personas no vinculadas a proceso ............................................... 189

Determinación de faltas disciplinas y notificación de las mismas ............... 202

I. Objetivo General................................................................................... 202

Comunicación con los Servicios Consulares ................................................. 214

I. Objetivo General................................................................................... 214

Atención a peticiones administrativas respecto a condiciones de

I. Objetivo General................................................................................... 222

Elaboración del plan de actividades de las personas privadas de la libertad

I. Objetivo General................................................................................... 231

Trabajo Social .................................................................................................... 241

I. Objetivo General................................................................................... 241

Autorización de visitas ..................................................................................... 256

I. Objetivo General................................................................................... 256

Visita íntima ....................................................................................................... 271

I. Objetivo General................................................................................... 279

I. Objetivo General................................................................................... 295

Asistencia Humanitaria y Oportuna a la familia en atención a muerte,

I. Objetivo General................................................................................... 312

Centro Integral contra las Adicciones ............................................................. 326

I. Objetivo General................................................................................... 326

Medidas de Seguridad para Personas Privadas de la Libertad ..................... 347

I. Objetivo General................................................................................... 347

Con fundamento en los Artículos 1, 18 párrafo segundo, 21 párrafo noveno, 123

Derivado de la reforma del 10 de junio de 2011, el artículo 18 constitucional, sienta

La intervención de las áreas involucradas en el tratamiento de reinserción social,

Dada la importancia de las áreas involucradas, la Subsecretaria de Control

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