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Enero 2016
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CONTENIDOS
1. ANTECEDENTES GENERALES……………………………………. 3
2. PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO………………………………… 6
2
1. ANTECEDENTES GENERALES
La Sociedad Recuperadora Chile Metal Limitada (en adelante la “empresa”) es titular del
Proyecto “Planta de Tratamiento de Baterías” (en adelante el “Proyecto”), calificado
ambientalmente favorable por la Resolución Exenta N° 36 de 12 de marzo de 2012 de la
Comisión de Evaluación de la Región de Valparaíso (en adelante “RCA N° 36/2012), cuyo
objetivo es la habilitación de un centro de almacenamiento y tratamiento de baterías de uso
automotriz, que contará con un equipo para triturar y separar los componentes de las
mismas.
El Proyecto contempla el tratamiento exclusivo de baterías de uso automotriz, entre las que
se consideran, las de vehículos particulares, buses y maquinaria agrícola de hasta 200
amperios.
El sistema de trituración de las baterías tiene una capacidad de 5 toneladas por hora y su
funcionamiento se basa en el resultado de sucesivas separaciones hidrodinámicas, mediante
las cuales, se logra el aislamiento de sus distintos componentes, aprovechando la
diferencia de densidad de los materiales, ya que el plástico flota sobre el agua y el Plomo se
sumerge.
El Proyecto se emplaza en el Lote W2, del Loteo Industrial “Parque Industrial San
Antonio”, de la comuna y provincia de San Antonio, en la Región de Valparaíso. El titular
es representado por don Felipe Konno Abe y don Eliecer Muñoz Díaz según consta en
escritura pública de fecha veintitrés de junio de 2010, otorgada en la notaría de Santiago de
don R. Alfredo Martin Illanes repertorio número 1330 - 2010
b) Procedimiento Sancionatorio
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b.1) Con fecha 14 de noviembre de 2013, la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la
Región de Valparaíso (en adelante “Seremi de Salud”) llevó a cabo la fiscalización
ambiental encomendad por la Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante “SMA”),
la que concluyó con el “Informe DFZ-2013-1427-V-RCA-IA” en relación al Proyecto.
- Con respecto al informe anual con los resultados de los monitoreos de las aguas
lluvias, correspondiente al año 2013 según los parámetros de la NCh 1333/78, se
constató que la empresa no ha remitido dicho informe al Sistema de Seguimiento
Ambiental de la SMA; y,
b.2) Con fecha 23 de marzo de 2015, la Seremi de Salud remitió la investigación Sumaria
Expediente 4148/2014 en relación a contaminación por residuos peligrosos en contra de la
empresa. Dicha investigación se ha considerado como un antecedente para la Resolución
Exenta N° 1/ROL F-051-2015 de fecha 10 de diciembre de 2015, en particular, el informe
final de la investigación, ubicado a fojas241 al 248 del mencionado expediente.
b.3) Con fecha 2 de abril de 2015, la Seremi de Salud remitió a la SMA, mediante el Ord.
N° 561, antecedentes relacionados a la Investigación Epidemiológica “Grado de Exposición
Ambiental de Plomo en Población de Niños y Niñas menores de 15 años, del Sector Agua
Buena, comuna de San Antonio”.
b.4) Con fecha 13 de abril de 2015, la Seremi de Salud a través del Ord. 606 de fecha 13 de
abril de 2015, solicitó a la SMA realizar una fiscalización en conjunto a la empresa,
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incorporando dicha actividad en el cronograma anual de actividades de fiscalización
ambiental.
b.5) Con fecha 20 de mayo de 2015, la SMA, en conjunto con la Seremi de Salud y su
Departamento Provincial de San Antonio, realizó una inspección ambiental, la que
concluyó con el “Informe DFZ-2015-570-V-RCA” en relación al Proyecto. Las principales
materias ambientales objeto de fiscalización incluyeron aspectos relacionados con temas de
procesamiento, control de derrames y gestión de residuos peligrosos. En particular las
materias constatadas dicen relación con: tipo de baterías procesadas; capacidad de
procesamiento de baterías; impermeabilización del piso de la bodega; sistema colector de
derrames; manejo de residuos de polipropileno; manejo de contenedores con pasta de
plomo; manejo baterías recibidas; control de las condiciones de carga y estado de camión a
despachar; manejo de pallets contaminados.
- Existencia de camiones que transportan residuos peligrosos sin contar con check list
de despacho;
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- Almacenamiento de baterías industriales sin contar con registros de control del
tiempo de su almacenamiento;
2. PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO
Las acciones para el análisis de cada cargo que se observarán a continuación en los
respectivos recuadros, se realizaron según el orden establecido en la formulación de cargos.
De esta manera, el Programa da cuenta de las acciones, condiciones, normas y medidas que
demuestran que la empresa está dando pleno cumplimiento a la RCA N° 36/2012,
revistiendo los hechos constitutivos de infracción.
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Cargo N° 1: “No aplicar check list de despacho de camiones que transportan residuos industriales peligrosos”
Cargo N° Hechos que se estiman constitutivos de infracción Condiciones, Normas y Medidas establecidas en la RCA N°36/2012
“No aplicar check list de despacho de camiones que transportan
residuos industriales peligrosos, al menos en las siguientes fechas:
Desde el 2 de abril hasta el 19 de noviembre de 2013. Considerando 3.8.1 b)
18 de diciembre de 2014 (…) Además, el Supervisor de Planta exigirá al chofer del camión, previa a su salida
1
de la Planta, un Check List completo que diese cuenta de la revisión en detalle de las
21 de enero, 2 de febrero y 4 de febrero de 2015”
condiciones de carga y estado del camión a despachar (…)
Objetivo General: Cumplir satisfactoriamente con la normativa ambiental que se indica en la formulación de cargos Res.- Ex. N° 1 ROL F-051-2015
Objetivo N° 1 del Programa de Cumplimiento: Cumplir satisfactoriamente con la Resolución de Calificación Ambiental N° 36/2012, en lo que respecta al transporte de residuos
peligrosos
Hechos, actos u omisiones que se estiman constitutivos de infracción: No aplicar check list de despacho de camiones que transportan residuos industriales peligrosos
4. Capacitar al chofer 1 semana, para Contar con un N° de Registro de Informe consolidado No aplica 100
de la empresa y a los capacitación del chofer chofer propio y de capacitaciones capacitaciones con copia de los
choferes externos en de la empresa. terceros realizadas / N° de realizadas por registros de
materias de seguridad capacitados en camiones Prevencionista de capacitación a
personal, de la carga y vial 1 mes, para capacitación materias de despachados con Riesgos con firma choferes
por parte del de choferes de terceros. seguridad RESPEL de chofer.
Prevencionista de Riesgos personal,
y entrega de un La entrega del seguridad de
procedimiento escrito procedimiento adjunto, carga y seguridad
adjunto al check list del será permanente en el vial para un mejor
camión tiempo para cada desempeño de su
camión despachado con trabajo
RESPEL.
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Cargo N° 2: “Almacenamiento de pallets contaminados sin rotulación ni registro de temporalidad de almacenamiento
transitorio”
Cargo N° Hechos que se estiman constitutivos de infracción Condiciones, Normas y Medidas establecidas en la RCA N°36/2012
Considerando 3.8.4. b) Etapa de Operación
(…) Residuos peligrosos. Con relación a los residuos peligrosos, en la DIA, Anexo 13, el titular presentó Plan de Manejo de
Residuos Peligrosos Sólidos conforme se establece en el D.S. 148/2003 del Ministerio de Salud, que establece el
Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.
Entre los residuos peligrosos que se generarán por el tratamiento de las baterías, se tendrán los residuos resultantes del
proceso de trituración, neutralización del electrolito y del almacenamiento y embalaje de las baterías, que corresponderán
a residuos plásticos (Polipropileno), una torta de yeso del proceso de neutralización (Sulfato de calcio o yeso) y madera
contaminada que provendrá de os pallets en mal estado que deberán irse desechando del proceso. Además, se generarán
residuos sólidos de las labores de operación y mantención.
Anexo 13 DIA, “Plan de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos conforme se establece en D.S. N° 148/2003”
“(…) Cada zona o bodega de residuos peligroso, estará debidamente cerrada y señalizada con los distintivos de Bodega de
Residuos Peligrosos y el rotulo de peligrosidad de los residuos ahí almacenados (…)”
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Objetivo General: Cumplir satisfactoriamente con la normativa ambiental que se indica en la formulación de cargos Res.- Ex. N° 1 ROL F-051-2015
Objetivo N° 2 del Programa de Cumplimiento: Cumplir satisfactoriamente con la Resolución de Calificación Ambiental N° 36/2012, en lo que respecta al etiquetado de los RESPEL
almacenados, así como del sitio de almacenamiento transitorio.
Hechos, actos u omisiones que se estiman constitutivos de infracción: Almacenamiento de pallets contaminados sin rotulación ni registro de temporalidad de almacenamiento
transitorio
Normas, medidas, condiciones u otras disposiciones específicas infringidas: Considerando 3.8.4 b) Etapa de Operación y Anexo 13 DIA, “Plan de Manejo de Residuos Peligrosos
conforme se establece en D.S. N° 148/2003”
Efectos negativos por remediar: Evitar dispersión de pallets en el exterior de la planta por inadecuado manejo de residuos peligrosos.
Medios de verificación
Resultado Esperado Acciones Plazos de Ejecución Metas Indicadores Supuestos Costo M$
Reporte Periódico Reporte Final
1. Identificar los lotes Procedimiento Identificar el 100% de Formula: N° de Planillas de Registro Consolidado de No aplica 250
de pallet con permanente en el tiempo los pallet que ingresan pallets mensual de llegada de planillas de registro
baterías a la llegada a la planta con identificados pallets a la planta con de cantidad de pallet
del camión con etiqueta de datos del en bodega / N° baterías, llegados a la planta,
etiqueta de registro tipo de residuo total de pallets identificando fecha de el que será
de datos (fecha de dispuestos en llegada, cantidad y presentado 5 días
llegada, tipo de bodega generador hábiles después del
residuo, datos del cumplimiento total
Cumplir el transporte) del PDC
considerando 3.8.4
b) Etapa de
Operación de la 2. Verificar el envío de Procedimiento en Enviar el 100% de los Formula: N° de Envío bimensual de Consolidado con No aplica 100
RCA N°36/2012. los pallets a ejecución pallets contaminados a pallets Registro SIDREP de copia de los SIDREP
disposición final en disposición final en enviados a pallets enviados a ingresados en el mes
empresa autorizada sitio autorizado disposición / disposición final por pallets
identificando el N° de pallets contaminados, el que
número de pallets. ingresados a será presentado 5
planta días hábiles después
del cumplimiento
total del PDC
3. Habilitar una bodega Planos y diseño : Almacenar el 100% de No aplica Envío de reporte Informe de entrega No aplica 3.000
Dar cumplimiento de residuos Ejecutado los residuos peligrosos bimensual donde se de obras por
al anexo 13 de la peligrosos de 140 Reparación de pisos e (pallets) al interior de entregaran Registros contratista,
DIA 36/2012 “Plan m2 al interior de la impermeabilización: 30 la bodega habilitada y de avance de obras, aprobación de Seremi
de Manejo de planta de reciclaje días a partir de la autorizada para esos archivos fotográficos de Salud y archivo
Residuos según lo establece el aprobación del PDC efectos y estado de fotográfico, el que
Peligrosos”, D.S. 148/2003 y Instalación de cierre tramitación en Seremi será presentado 5
conforme se obtener autorización frontal y portón: de Salud días hábiles después
establece en D.S. N° de Seremi de Salud Ejecutado de cumplimiento
148/2003” Colocación de letrero y total del PDC
señalética de seguridad:
10
10 días a partir de la
aprobación del PDC
Tramitar autorización de
bodega en Seremi de
Salud, según DS
N°148/2003 : 45 días a
partir de la aprobación
del PDC
Cargo N° 3: “La empresa no acredita que el destinatario Exportadora PB Eliecer Muñoz Díaz E.I.R.L, al que envió
25.530 kg. de Pasta de Plomo, cumpla con la legislación ambiental vigente”
Cargo N° Hechos que se estiman constitutivos de infracción Condiciones, Normas y Medidas establecidas en la RCA N°36/2012
La empresa no acredita que el destinatario Exportadora PB “(…) Por lo anterior, nuestro destino final será mayoritariamente FABRICA
3 Eliecer Muñoz Díaz E.I.R.L, al que envió 25.530 kg. de Pasta NACIONAL DE ACUMULADORES ETNA S.A., no excluyendo otros destinos
de Plomo, cumpla con la legislación ambiental vigente comerciales viables y siempre y cuando cumplan con la legislación ambiental
vigente (…)”
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Objetivo General: Cumplir satisfactoriamente con la normativa ambiental que se indica en la formulación de cargos Res.- Ex. N° 1 ROL F-051-2015
Objetivo N° 3 del Programa de Cumplimiento: Cumplir satisfactoriamente con lo comprometido en la Declaración de Impacto Ambiental “Planta de Tratamiento de
Baterías”, en lo relativo al envío de la pasta de plomo a destinos comerciales viables y que cumplan con la legislación ambiental vigente.
Hechos, actos u omisiones que se estiman constitutivos de infracción: No acreditar que el destinatario al cual se le enviaron 25.530 Kg. de Pasta de Plomo, cumpla
con la legislación ambiental vigente
Normas, medidas, condiciones u otras disposiciones específicas infringidas: DIA 2.11.2 Destino Final de la Producción
Efectos negativos por remediar: No aplica
Medios de verificación
Resultado Esperado Acciones Plazos de Ejecución Metas Indicadores Supuestos Costo M$
Reporte Periódico Reporte Final
1. Chequear la Implementación Contar con una base No aplica Envío de Registro Consolidado de No aplica 20
condición del del de datos fidedigna bimensual de planillas con registro
destinatario procedimiento: 2 de los destinatarios planillas con envío de de despachos de
autorizado en el días a partir de de pasta de plomo producción a producción de pasta
SIDREP antes del la notificación de debidamente destinatarios a destinatarios
envío de camiones aprobación del autorizados por la autorizados autorizados, el que
con pasta de plomo PDC Autoridad Sanitaria será presentado 5
El Procedimiento y Ambiental días hábiles después
tiene ejecución de cumplimiento
permanente en total del PDC
Dar fiel
cumplimiento al el tiempo
numeral 2.11.2 2. Verificar Implementación Lograr un 100% de Formula : N° de Envío bimensual de Informe consolidado No aplica 20
“Destino Final de la periódicamente el del cumplimiento en el despachos de Registro con archivo con el registro
Producción” de la ingreso del SIDREP procedimiento: 2 control y verificación pasta de plomo de los SIDREP mensual de los
Declaración de correspondiente al días a partir de la de los despachos de mes / N° de realizados e SIDREP ingresados al
Impacto Ambiental envío de cada camión notificación de pasta de plomo SIDREP ingresados ingresados al sistema. sistema, el que será
“Planta de con pasta de plomo aprobación del según lo establecido mes = 1 presentado 5 días
Tratamiento de desde la planta y PDC. en el DS 148/2003 hábiles después de
Baterías” cerrar el ciclo con El Procedimiento cumplimiento total
presentada por Transportista y tiene ejecución del PDC
Sociedad Destinatario de las permanente en
Recuperadora Chile mismas el tiempo
Metal Ltda. 3. Archivar todos Implementación Mantener un Formula : N° de No aplica Ídem de la acción 2 No aplica 30
los SIDREP ingresados del registro del 100% de SIDREP archivados
al sistema en procedimiento: 2 los SIDREP mes / N° de
carpetas días a partir de la ingresados al SIDREP ingresados
debidamente notificación de sistema. al sistema mes = 1
identificados como aprobación del
material de consulta PDC.
interna y externa. El Procedimiento
tiene ejecución
permanente en 12
el tiempo
Cargo N° 4: “Se detectan pisos en mal estado durante las inspecciones ambientales”
Cargo N° Hechos que se estiman constitutivos de infracción Condiciones, Normas y Medidas establecidas en la RCA N°36/2012
Considerando 3.6
“(…) Bodega de almacenamiento de baterías y Plomo recuperado, (…) en
Se detectan pisos en mal estado durante las inspecciones radier reforzado para evitar la percolación de ácidos (…)”
ambientales, en particular:
Considerando 3.7.2
4.1. Piso del “Área de almacenamiento de baterías” presenta zonas “(…) b) Galpón, obra gruesa, trazados y niveles (…) El radier de la planta de
erosionadas, sin capa protectora anticorrosiva ni tratamiento aditivo baterías considera lo siguiente…Piso alisado mecánicamente, lavable no
lavable poroso (…) Pintura epóxica resistente a ácidos (…)”.
4.2. Piso del “Área de almacenamiento de polipropileno picado” con Considerando 3.7.3.7.
4
hormigón erosionado, sin aditivo impermeabilizante. a) Área de almacenamiento de baterías…en el interior de esta bodega, se
considerará un piso de hormigón armado pulido, liso, lavable con una capa
4.3. Piso del “Área de almacenamiento de Yeso” se encontraba con protectora de anticorrosivo resistente a posibles derrames que pudiesen
hormigón erosionado, sin aditivo impermeabilizante generarse en la etapa de almacenaje.
b) Área de almacenamiento de polipropileno picado…. Esta zona contará con
4.4. Piso de la “Bodega de almacenamiento de plomo recuperado” se un piso de hormigón armado, con un tratamiento anticorrosivo que evitará
constató hormigón erosionado sin pintura epóxica. la acción del ácido ante la posibilidad de algún derrame.
d) Área de almacenamiento de Yeso (Sulfato de Calcio) (…) Esta zona contará
con un piso de hormigón armado con un tratamiento de aditivo
impermeabilizante
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Objetivo General: Cumplir satisfactoriamente con la normativa ambiental que se indica en la formulación de cargos Res.- Ex. N° 1 ROL F-051-2015
Objetivo N° 4 del Programa de Cumplimiento: Cumplir satisfactoriamente con la Resolución de Calificación Ambiental N° 36/2012 respecto de la mantención de la infraestructura
Hechos, actos u omisiones que se estiman constitutivos de infracción: Se detectan pisos en mal estado en diversas áreas de la planta de baterías
Normas, medidas, condiciones u otras disposiciones específicas infringidas: Considerandos 3.6 – 3.7.2 – 3.7.3.7 de la RCA N° 36/2012
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4. Reparar pisos Reparación de pisos en Recuperar el 100% de m2 de piso No aplica Entrega formal de los No aplica 5.120
erosionados con “Área de los pisos erosionados reparado/ total trabajos de reparación por
hormigón y pintura almacenamiento de en el área de de m2 de piso del parte del contratista y
antiácido en el área plomo recuperado”(1ª almacenamiento de área Registro fotográfico
de almacenamiento Etapa): 30 días a partir plomo recuperado (autorizado ante Notario)
de plomo recuperado de la notificación de la con estado de avance de los
resolución que aprueba trabajos, el que será
el PDC presentado 5 días hábiles
después del cumplimiento
total del PDC
Cargo N° 5: “Acopio de polipropileno picado fuera del área de almacenamiento establecido para ello en dos zonas
que no cuentan con sumideros para líquidos derramados.”
Cargo N° Hechos que se estiman constitutivos de infracción Condiciones, Normas y Medidas establecidas en la RCA N°36/2012
Considerando 3.7.3.7.
Acopio de polipropileno picado fuera del área de
“(…) b) Área de almacenamiento de polipropileno picado. La superficie de esta bodega será
almacenamiento establecido para ello en dos zonas
5 de 224,64 (m2) con una capacidad de almacenaje de 234 (ton). El almacenamiento se
que no cuentan con sumideros para líquidos
realizará en maxi-sacos, sobre pallets, hasta 3 (m) de altura (…). Además, contará con
derramados.
sumideros que llevarán todos los líquidos derramados a un pozo de 9 (m3) (…)”
Objetivo General: Cumplir satisfactoriamente con la normativa ambiental que se indica en la formulación de cargos Res.- Ex. N° 1 ROL F-051-2015
Objetivo N° 5 del Programa de Cumplimiento: Cumplir satisfactoriamente con la Resolución de Calificación Ambiental N° 36/2012, en relación con el acopio de polipropileno picado.
Hechos, actos u omisiones que se estiman constitutivos de infracción: Acopio de polipropileno picado fuera del área de almacenamiento establecido para ello en dos zonas que no
cuentan con sumideros para líquidos derramados
Normas, medidas, condiciones u otras disposiciones específicas infringidas: Considerando 3.7.3.7 de la RCA N° 36/2012
1. Elaborar e Implementar 2 días a partir Almacenar el 100% Cantidad de plástico Envío bimensual Informe Consolidado que No aplica 50
Cumplir cabalmente con el un procedimiento de de la del polipropileno producido (ton/día) / de archivo con dé cuenta del registro
considerando 3.7.3.7 letra b) almacenamiento de notificación producido en la Cantidad de plástico registros de mensual de planillas de
de la RCA N° 36/2012 polipropileno en de la bodega de plástico ingresado a bodega ingreso y salida de control, el que será
bodega de plástico con resolución (ton/día) polipropileno de presentado 5 días hábiles
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registro de ingreso a que aprueba bodega después del cumplimiento
bodega el PDC total del PDC
2. Implementar un 10 días a Identificar el 100% Cantidad de sacos de Envío bimensual de Informe consolidado que No aplica 150
sistema de partir de la de los envases con plástico producidos / Registro dé cuenta del etiquetado
identificación de los notificación plástico producidos cantidad de sacos fotográfico de de todos los lotes de
lotes de plástico de la con fecha y peso. identificados sacos debidamente polipropileno picado, el
producidos en el día. resolución identificados y que será presentado 5 días
(tarjeta identificatoria) que aprueba almacenados hábiles después del
el PDC cumplimiento total del
PDC
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Cargo N° 6: “Almacenamiento de baterías industriales sin contar con registro de control que permitan acreditar su
periodo de almacenamiento.”
Cargo N° Hechos que se estiman constitutivos de infracción Condiciones, Normas y Medidas establecidas en la RCA N°36/2012
Considerando 3
“(…) El proyecto contempla el tratamiento exclusivo de baterías de uso automotriz,
entre las que se consideran, las de vehículos particulares, buses y maquinaria agrícola de
hasta 200 amperios (…)”
Almacenamiento de baterías industriales sin contar
6 con registro de control que permitan acreditar su
Considerando 3.7.3.2
periodo de almacenamiento
“(…) Que la recepción de baterías, se realizará de acuerdo a lo siguiente:
(…) En el caso de baterías no aptas para su procesamiento, éstas serán almacenadas (en
bodega de baterías) por un tiempo no superior a 30 días, (…)”
Objetivo General: Cumplir satisfactoriamente con la normativa ambiental que se indica en la formulación de cargos Res.- Ex. N° 1 ROL F-051-2015
Objetivo N° 6 del Programa de Cumplimiento: Cumplir satisfactoriamente con la Resolución de Calificación Ambiental N° 36/2012en lo que respecta al almacenamiento e
identificación de baterías industriales que ingresan a la planta
Hechos, actos u omisiones que se estiman constitutivos de infracción: Almacenamiento de baterías industriales sin contar con registro de control que permitan acreditar su periodo
de almacenamiento.
Normas, medidas, condiciones u otras disposiciones específicas infringidas: Considerando 3 y 3.7.3.2 de la RCA N° 36/2012
Medios de verificación
Resultado Plazos de
Acciones Metas Indicadores Supuestos Costo M$
Esperado Ejecución
Reporte
Reporte Final
Periódico
1. Implementar un 30 días a partir Mantener identificadas el Formula: N° de No aplica Registro fotográfico con No aplica 200
sistema de de la 100% de baterías baterías el 100% de las baterías
Cumplir cabalmente identificación de notificación de industriales no aptas para industriales industriales identificadas,
con los baterías la resolución proceso con fecha de identificadas / N° el que será presentado 5
considerandos 3 y industriales no que aprueba el ingreso a bodega de total de baterías días hábiles después del
3.7.3.2 de la RCA N° aptas para proceso PDC manera de asegurar su industriales en cumplimiento total del
36/2012 a través de una destino final dentro de un bodega PDC
etiqueta de datos. periodo máximo de 30
días.
17
2. Implementar una 30 días a partir Contar con un sistema de Formula: N° de No aplica Archivador con el total de No aplica 50
planilla de registro de la registro histórico del baterías planillas de registro
de notificación de movimiento de baterías industriales acumuladas a la fecha de
almacenamiento la resolución industriales en bodega y registradas / N° término del Programa de
de baterías que aprueba el verificar el cumplimiento total de baterías Cumplimiento, el que será
industriales con PDC de lo establecido en la RCA industriales presentado 5 días hábiles
fecha de ingreso, para su disposición final almacenadas en después del cumplimiento
cantidad y origen. bodega total del PDC
3. Acreditar envío a 10 días a partir Enviar el 100% de baterías N° total de baterías Envío de SIDREP Acreditar envío a destino No aplica 20
destino autorizado de la industriales no utilizadas industriales a la SMA dentro autorizado mediante
de las baterías no notificación de en proceso a destino enviadas a destino del plazo de 5 informe consolidado anual
utilizadas en el la resolución autorizado autorizado/N° de días hábiles del con registros de SIDREP.
proceso que aprueba el baterías retiro de las
PDC industriales baterías
almacenadas = 1 industriales por
parte del
destinatario
final autorizado
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Cargo N° 7: “La empresa no da cumplimiento a cabalidad a las condiciones y compromisos de monitoreo de suelos en
el predio de la planta.”
Cargo N° Hechos que se estiman constitutivos de infracción Condiciones, Normas y Medidas establecidas en la RCA N°36/2012
Considerando 3.7.5.3
“(…) Una vez al año, se realizará un muestreo del suelo, a través de un laboratorio acreditado, en los
“En relación al Programa de Monitoreo Suelo: puntos que se señalan a continuación (…)
Objetivo General: Cumplir satisfactoriamente con la normativa ambiental que se indica en la formulación de cargos Res.- Ex. N° 1 ROL F-051-2015
Objetivo N° 7 del Programa de Cumplimiento: Cumplir satisfactoriamente con la Resolución de Calificación Ambiental N° 36/2012 en lo relacionado con las condiciones y
especificaciones de los monitoreos de suelos
Hechos, actos u omisiones que se estiman constitutivos de infracción: No cumplimiento a cabalidad con los compromisos establecidos en el programa de monitoreo de suelos en el
predio de la empresa.
Normas, medidas, condiciones u otras disposiciones específicas infringidas: Considerando 3.7.5.3 de la RCA N° 36/2012
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Efectos negativos por remediar: Aumento de las concentraciones de plomo en tres calicatas del seguimiento de la componente suelo.-
Medios de verificación
Resultado Plazos de
Acciones Metas Indicadores Reporte Supuestos Costo M$
Esperado Ejecución Reporte Final
Periódico
1. Regularizar, mediante la 30 días a partir Presentar ante él SEA Carta presentada Envío de carta Envío de Respuesta Se asume que él SEA 100
solicitud de una carta de de la consulta de ante él SEA=1 timbrada por él de la autoridad, 5 resolverá que dicha
pertinencia ante autoridad notificación de pertinencia por la SEA, 5 días días hábiles de modificación no es de
ambiental, los puntos de la resolución modificación de los Carta no presentada hábiles después recibida la consideración y por lo
muestreos de suelo para el que aprueba el puntos de muestreo, ante él SEA=0 de ingresada. respuesta por parte tanto no debe ingresar al
seguimiento del PDC obteniendo respuesta del SEA SEIA.
componente suelo, dado del servicio
que los puntos de En caso de que él SEA
muestreo resuelva que
georeferenciados modificación debe
actualmente contenidos en ingresar al SEIA vía
la RCA del proyecto, Declaración de Impacto
quedaron cubiertos por la Ambiental, tomar acción
construcción de la planta. N° 2.-
2. Tramitar ante la autoridad 90 días a partir Presentar ante él SEIA Ingreso del proyecto Envío de Envío de RCA No aplica 2000
ambiental, en caso que así de la el proyecto con las al SEIA = 1 certificación de favorable, 5 día
Cumplir lo disponga él SEA, el notificación de modificaciones de los admisión a hábiles después de
cabalmente con ingreso del proyecto para la resolución puntos de muestreo, No ingreso del tramitación del obtenida dicha
el considerandos que regularicen los puntos que aprueba el obteniendo una RCA proyecto al SEIA = 0 proyecto por Resolución a la SMA
3.7.5.3 de la RCA georeferenciados de PDC favorable parte del SEA a
N° 36/2012 muestreo de suelo para la la SMA
determinación de las
concentraciones de plomo
y de pH.
3. Contratar laboratorio 3 días a partir Asegurar que el o los Contratar No aplica Archivo con copia No aplica 100
acreditado para efectuar de la laboratorios que laboratorio de las
los análisis de los notificación de realicen el muestreo y acreditado para Acreditaciones INN
parámetros establecidos la resolución análisis de los suelos realizar el muestreo de cada laboratorio
en la RCA que aprueba el de la planta, estén y análisis de suelo = que realiza
PDC acreditados y 1 muestreo y análisis
habilitados para tales No contratar de suelos en la
efectos laboratorio empresa, el que
acreditado para será presentado 5
realizar el muestreo días hábiles
y análisis de suelo = después del
0 cumplimiento total
del PDC
20
4. Elaborar un estudio que 30 días a partir Elaboración del Estudio realizado =1 No aplica Presentación de No aplica 1000
identifique la extensión en de la estudio que informe ante la
superficie y profundidad notificación de identifique la Estudio no realizado SMA, el que será
del incremento de plomo la resolución afectación de suelo =0 presentado 5 días
en suelo, posibles causas, y que aprueba el por plomo hábiles después del
propuestas de remediación PDC cumplimiento total
que contenga disposición del PDC
autorizada de las capas de
suelo retiradas y medidas
correctivas que eviten
eventos futuros
5. Ejecutar las propuestas de 30 días a partir Implementación del Acciones No aplica Presentación de No aplica 3000
remediación y medidas de la 100% de las acciones propuestas/acciones informe que dé
correctivas definidas en el notificación de de remediación y implementadas = 1 cuenta de la
Estudio de la acción 1 la resolución medidas correctivas implementación de
que aprueba el propuestas. las acciones
PDC propuestas con sus
respectivos
registros asociados,
el que será
presentado 5 días
hábiles después del
cumplimiento total
del PDC
6. Efectuar monitoreos Trimestral Realizar el 100% de los Remisión de Presentación de un No aplica 4000
trimestrales que durante el plazo seguimiento de la monitoreos informes informe
determinen posibles de 1 año, a variación de los trimestrales trimestrales con consolidado donde
excedencias de plomo en partir de la parámetros plomo y realizados los resultados de se analicen todos
puntos propuestos en notificación de pH en el terreno de la los análisis los monitoreos
regularización ante la resolución planta, para evaluar la realizados, en trimestrales
autoridad ambiental que aprueba el efectividad de las donde se use realizados, el que
PDC y una vez medidas de como referencia será presentado 5
implementadas remediación y Normas de días hábiles
las medidas de correctivas calidad de suelo después del
remediación. implementadas internacionales cumplimiento total
del PDC
21
Cargo N° 8: “La empresa no da cumplimiento a cabalidad a las condiciones y compromisos de monitoreo de Aguas
Superficiales.”
Cargo N° Hechos que se estiman constitutivos de infracción Condiciones, Normas y Medidas establecidas en la RCA N°36/2012
“En relación al Programa de Monitoreo de Aguas Superficiales:
8.1 La empresa no envió informes bianuales, sino que anuales durante el año Considerando 3.7.5.4 b) Aguas superficiales
2013 y 2014, los que no incluyeron monitoreos mensuales en el año 2013
(considerando primer año de operación), ni trimestrales el año 2014. “(…) Se enviará un informe bianual a DGA, SAG, y SEREMI de Medio Ambiente,
todos de la región de Valparaíso, con los resultados obtenidos en los monitoreos.
8.2 El informe de 2014 sólo reportó aguas arriba, no permitiendo evaluar
potenciales variaciones en la calidad del agua. (…) la ubicación de los puntos de monitoreo (uno aguas arriba y otro aguas abajo)
8
en el Estero El Sauce.
8.3. Los informes del 2013 sólo reportan pH y Pb de 30 parámetros de la NCh N°
1.333/78; no informando sobre Aluminio, Arsénico, Bario, Berilio, Boro, (…) Parámetros NCh N° 1.333/78 Agua destinada para Riego (Tabla)
Cadmio, Cianuro, Cromo Cloruro, Cobalto, Cobre, Fluoruro, Hierro Litio,
Manganeso, Mercurio, Molibdeno, Níquel, Plata, selenio, Vanadio, Zinc, (…), se realizará una caracterización de las condiciones del estero durante el primer
SDT, Sodio Porcentual año en forma mensual, y a contar del segundo año en forma trimestral (…)”
Objetivo General: Cumplir satisfactoriamente con la normativa ambiental que se indica en la formulación de cargos Res.- Ex. N° 1 ROL F-051-2015
Objetivo N° 8 del Programa de Cumplimiento: Cumplir satisfactoriamente con la Resolución de Calificación Ambiental N° 36/2012 respecto del monitoreo de aguas
superficiales
Hechos, actos u omisiones que se estiman constitutivos de infracción: No dar cumplimiento a la frecuencia de monitoreos de aguas superficiales comprometidos en la
RCA del proyecto “Planta de Tratamiento de Baterías”
Normas, medidas, condiciones u otras disposiciones específicas infringidas: Considerando 3.7.5.4 b) Aguas Superficiales de la RCA N° 36/2012
“En relación al Programa de Monitoreo de Aguas Lluvias la “(…) Para establecer una caracterización de las aguas lluvias, se realizará un monitoreo de las
empresa no ingresó al sistema Electrónico de Seguimiento mismas, antes del inicio de las operaciones del proyecto del parámetro Plomo.
Ambiental de la SMA la caracterización de las aguas lluvias
en base al parámetro Plomo durante el primer año de Durante el primer año de funcionamiento del proyecto, se realizará el muestreo de la primera
9
operaciones. lluvia de cada mes.
Se remitirá un informe anual, (…) En caso de detectarse contaminación por agentes derivados de
la operación del proyecto, se implementará un plan de medidas de corrección para restablecer las
condiciones naturales de los escurrimientos pluviales y para la disposición de las aguas
contaminadas de acuerdo a la normativa vigente(…)”
Objetivo General: Cumplir satisfactoriamente con la normativa ambiental que se indica en la formulación de cargos Res.- Ex. N° 1 ROL F-051-2015
Objetivo N° 9 del Programa de Cumplimiento: Cumplir satisfactoriamente con la Resolución de Calificación Ambiental N° 36/2012 en lo relacionado con el monitoreo de
aguas lluvias.
Hechos, actos u omisiones que se estiman constitutivos de infracción: No dar cumplimiento al envío de la información derivada del Programa de Monitoreo de Aguas
Lluvias durante el primer año de operaciones
Normas, medidas, condiciones u otras disposiciones específicas infringidas: Considerando 3.7.5.4 d) Aguas lluvias
Medios de verificación
23
1. Presentar a la autoridad los 3 días, a partir de la Entregar un 100% de los No aplica Entrega de No aplica 50
monitoreos de aguas lluvia para el notificación de la 100% de los monitoreos monitoreos de las
parámetro plomo realizado resolución que monitoreos de realizados aguas lluvias
durante el primer año de aprueba el PDC aguas lluvias ingresados al efectuados en el
operaciones (23-11-2012), a través efectuados sistema de primer año de
del sistema de seguimiento de la durante el primer seguimiento de operaciones
SMA año de la SMA realizado por el
Dar cumplimiento en su
operaciones laboratorio
totalidad al Considerando
DICTUC
3.7.5.4. d) de la RCA N°
36/2012 en relación al
2. Realizar muestreos de la primera Primer muestreo se 100% de los N° de No aplica Informe final que En caso que no 1500
Programa de monitoreo de
lluvia de cada mes durante la realizará con la muestreos de la muestreos análice todos los existan lluvias
Aguas Lluvias para el
duración del PDC, para lo que se primera lluvia desde primera lluvia de realizados muestreos durante el
parámetro Plomo
efectuará contrato con laboratorio la notificación de la cada mes durante la realizados período de
acreditado de manera que resolución que primera lluvia durante la ejecución del
suministre los insumos para apruebe el PDC. de cada mes/N° duración del PDC PDC
realizar el monitoreo por parte de Frecuencia mensual de meses en
la empresa y capacite al personal para cada lluvia que haya
de planta que realizará dichos durante la duración existido lluvia
monitoreos del PDC
24
CARTA GANTT
PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO SMA
CHILE METAL LTDA. - 2016
Día 1 Aprobación PDC
Nombre de Tarea MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 Día MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12
Acción Plazo de
ACCIONES DE RESOLUCIÓN DE CARGOS N° 1 SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 5 SEMANA 6 SEMANA 7 SEMANA 8 SEMANA 9 SEMANA 10 SEMANA 12 SEMANA 13 SEMANA 14 SEMANA 15 SEMANA 16 SEMANA 17
N° ejecución
El a bora r e i mpl ementa r un procedi mi ento en el que s e defi nen l a s
1 res pons a bi l i da des rel a ci ona da s con l a a pl i ca ci ón del check list , a s í 2 s ema na s
como l a veri fi ca ci ón en s u a pl i ca ci ón y a rchi vo de l os mi s mos
Veri fi ca r en ca da s a l i da de ca mi ones l a confecci ón del chek list
2 corres pondi ente, cons ta ta ndo el l l ena do de todos l os ítems que l o 1 día
componen
Veri fi ca r peri ódi ca mente el a rchi vo del regi s tro corres pondi ente y s u
3 di s poni bi l i da d perma nente, ta nto pa ra revi s i ón i nterna , como pa ra 1 día
revi s i ón por pa rte de l a a utori da d s a ni ta ri a y a mbi enta l
Ca pa ci ta r a l chofer de l a empres a y a l os choferes externos en
ma teri a s de s eguri da d pers ona l , de l a ca rga y vi a l por pa rte del
4 Prevenci oni s ta de Ri es gos y entrega de un procedi mi ento es cri to
30 día s
Veri fi ca r peri ódi ca mente el i ngres o del SIDREP corres pondi ente a l
2 envío de ca da ca mi ón con pa s ta de pl omo des de l a pl a nta y cerra r el 2 día s
ci cl o con Tra ns porti s ta y Des ti na ta ri o de l a s mi s ma s
Archi va r todos l os SIDREP i ngres a dos a l s i s tema en ca rpeta s
3 debi da mente i denti fi ca dos como ma teri a l de cons ul ta i nterna y 2 día s
externa .
Acción Plazo de
ACCIONES DE RESOLUCIÓN DE CARGOS N° 4
N° ejecución
Repa ra r pi s os eros i ona dos con hormi gón y pi ntura a nti á ci do en el
1 á rea de a l ma cena mi ento de ba tería s
120 día s
Acción Plazo de
ACCIONES DE RESOLUCIÓN DE CARGOS N° 5
N° ejecución
El a bora r e Impl ementa r un procedi mi ento de a l ma cena mi ento de
1 pol i propi l eno en bodega de pl á s ti co con regi s tro de i ngres o a bodega
2 día s
Acción Plazo de
ACCIONES DE RESOLUCIÓN DE CARGOS N° 6
N° ejecución
Impl ementa r un s i s tema de i denti fi ca ci ón de ba tería s i ndus tri a l es no
1 a pta s pa ra proces o a tra vés de una eti queta de da tos .
30 día s
Final del
3 Acredi ta r envío a des ti no a utori za do de l a s ba tería s no uti l i za da s en Perma nente
el proces o
Proyecto
Acción Plazo de
ACCIONES DE RESOLUCIÓN DE CARGOS N° 7
N° ejecución
Regul a ri za r, medi a nte l a s ol i ci tud de una ca rta de perti nenci a a nte
a utori da d a mbi enta l , l os puntos de mues treos de s uel o pa ra el
1 s egui mi ento del componente s uel o, da do que l os puntos de mues treo 30 día s
georeferenci a dos a ctua l mente conteni dos en l a RCA del proyecto,
queda ron cubi ertos por l a cons trucci ón de l a pl a nta .
Tra mi ta r a nte l a a utori da d a mbi enta l , en ca s o que a s í l o di s ponga él
SEA, el i ngres o del proyecto pa ra que regul a ri cen l os puntos
2 georeferenci a dos de mues treo de s uel o pa ra l a determi na ci ón de l a s
90 día s
concentra ci ones de pl omo y de pH.
Contra ta r l a bora tori o a credi ta do pa ra efectua r l os a ná l i s i s de l os
3 pa rá metros es ta bl eci dos en l a RCA
3 día s
El a bora r un es tudi o que i denti fi que l a extens i ón en s uperfi ci e y
profundi da d del i ncremento de pl omo en s uel o, pos i bl es ca us a s , y
4 propues ta s de remedi a ci ón que contenga di s pos i ci ón a utori za da de 30 día s
l a s ca pa s de s uel o reti ra da s y medi da s correcti va s que evi ten eventos
futuros
Ejecuta r l a s propues ta s de remedi a ci ón y medi da s correcti va s
5 defi ni da s en el Es tudi o de l a a cci ón 1
30 día s
Efectua r moni toreos tri mes tra l es que determi nen pos i bl es
6 excedenci a s de pl omo en puntos propues tos en regul a ri za ci ón a nte 1 a ño
a utori da d a mbi enta l
Acción Plazo de
ACCIONES DE RESOLUCIÓN DE CARGOS N° 8
N° ejecución
Rea l i za r l os moni toreos de l a s a gua s s uperfi ci a l es con l a frecuenci a
es ta bl eci da en l a RCA del proyecto pa ra el a ño 2 de opera ci ones
1 (tri mes tra l mente), en l os puntos a gua s a rri ba y a gua s a ba jo del Es tero
1 a ño
Acción Plazo de
ACCIONES DE RESOLUCIÓN DE CARGOS N° 9
N° ejecución
Pres enta r a l a a utori da d l os moni toreos de a gua s l l uvi a pa ra el
1 pa rá metro pl omo rea l i za do dura nte el pri mer a ño de opera ci ones (23- 3 día s
11-2012), a tra vés del s i s tema de s egui mi ento de l a SMA
Primer muestreo
se realizará con la Se proyecta
primera lluvia Se proyecta 1er moni toreo mensual
desde la monitoreo en pa ra los meses de
Rea l i za r mues treos de l a pri mera l l uvi a de ca da mes dura nte l a abril 2016 ma yor precipitación
notificación de la
dura ci ón del PDC, pa ra l o que s e efectua rá contra to con l a bora tori o
resolución que
2 a credi ta do de ma nera que s umi ni s tre l os i ns umos pa ra rea l i za r el
moni toreo por pa rte de l a empres a y ca pa ci te a l pers ona l de pl a nta
que rea l i za rá di chos moni toreos
apruebe el PDC.
Frecuencia 25
mensual para
cada lluvia
durante la
duración del PDC