ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

ESCUELA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

TEMA:

ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN (GUARANDA) ENTORNO A LOS PLANES
DE CONTINGENCIA, OBRAS PUBLICAS PRESUPUESTADAS, POLÍTICA
PUBLICA

NOMBRES:

MARCELO QUINATOA

MARJORYE SILVA

MAYRA TIBANLOMBO

DORIS TERCERO

SILVIA

SEMESTRE:

SÉPTIMO “1”

FECHA:

14/06/2019

DERECHO FINANCIERO
RIOBAMBA
MARZO 2019 – JULIO 2019
 INTRODUCCIÓN
El siguiente trabajo da a conocer la base de financiamiento de los gobiernos autónomos
descentralizado, estableciendo a su vez palanes de contingencia y políticas publicas que
orienta a la sostenibilidad de la localidad sectorial fomentando así su seguridad, salud
educación, transporte estos como principales elementos a tratar como parte de
financiamiento de local.

Para poder investigar el tema nos hemos centrado en un sector en específico el cuan
sería el gobierno autónomo descentralizado del cantón Guaranda en el que trataremos
los temas antes expuestos evidenciando así la fuente de ingreso de estos, así como los
gastos emitidos para efectuar una eficaz y eficiente sostenibilidad, gracias a esto
podremos evidenciar el flujo y manejo del presupuesto emitido por el estado de forma
externa y del GAD de forma interna.

Posteriormente al evidenciar el manejo presupuestario de los ingresos establecidos para

el nuevo periodo, podremos establecer una opinión con respecto a la transparencia y el
manejo de los recursos evidenciando así la viabilidad de la inversión, a su vez la
viabilidad de las acciones emitidas por cada uno de los gobiernos autónomos
descentralizados.
 DESARROLLO

GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS

Según el art 5 [ CITATION COO13 \l 3082 ] nos menciona que:

Los GADS poseen autonomía. - La autonomía política, administrativa y financiera de

los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la
Constitución.

La autonomía política

Es la capacidad de cada gobierno autónomo descentralizado para impulsar procesos y

formas de desarrollo acordes a la historia, cultura y características propias de la
circunscripción territorial. Se expresa en el pleno ejercicio de las facultades normativas
y ejecutivas sobre las competencias de su responsabilidad; las facultades que de manera
concurrente se vayan asumiendo; la capacidad de emitir políticas públicas territoriales;
la elección directa que los ciudadanos hacen de sus autoridades mediante sufragio
universal, directo y secreto; y, el ejercicio de la participación ciudadana.

La autonomía administrativa

Consiste en el pleno ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus talentos

humanos y recursos materiales para el ejercicio de sus competencias y cumplimiento de
sus atribuciones, en forma directa o delegada, conforme a lo previsto en la Constitución
y la ley.

La autonomía financiera

Se expresa en el derecho de los gobiernos autónomos descentralizados de recibir de

manera directa predecible, oportuna, automática y sin condiciones los recursos que les
corresponden de su participación en el Presupuesto General de Estado, así como en la
capacidad de generar y administrar sus propios recursos, de acuerdo a lo dispuesto en la
Constitución y la ley.
 GUARANDA

LA CIUDAD

Guaranda conocida como San Pedro de Guaranda es la capital de la Provincia de

Bolívar, en la República del Ecuador, América del Sur. Está ubicada a 2.668 msnm., a
solo 220 km. de Quito, la capital del país, y a 150 km. de Guayaquil, puerto principal.

Se la conoce como “Ciudad de las Siete Colinas”, por estar rodeada de siete colinas: San
Jacinto, Loma de Guaranda, San Bartolo, Cruzloma, Tililag, Talalag y el Mirador.

Ubicación Geográfica

Localizada en la hoya de Chimbo, en el corazón del Ecuador, Guaranda se encuentra al

noroeste de la Provincia de Bolívar, limitada al norte por la Provincia de Cotopaxi, al
sur con los cantones Chimbo y San Miguel, al este la Provincia de Chimborazo y
Tungurahua, y al oeste por los cantones de Las Naves, Caluma y Echeandía.

FUENTE 1http://www.guaranda.gob.ec/newsiteCMT/datos-importantes/

Parroquias Urbanas:

 Angel Polibio Chávez

 Gabriel Ignacio Veintimilla

 Guanujo
Parroquias Rurales

 Salinas  San Simón

 Simiatug  San Lorenzo

 Santa Fe  Facundo Vela

 Julio Moreno  San Luis de Pambil

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN GUARANDA

Promover y contribuir al desarrollo humano para el mejoramiento de la calidad de vida

de la población vulnerable del Cantón Guaranda, enmarcado en el art. 35 de la
Constitución de la República del Ecuador, a través de la gestión, coordinación y
ejecución de las políticas sociales del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Guaranda, de manera solidaria, transparente y de calidad. [ CITATION GAD191 \l 3082
]

Según el Art. 264[ CITATION Con08 \l 3082 ] nos mencionan las siguientes competencias:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas
sin perjuicio de otras que determine la ley:

1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de

ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del
suelo urbano y rural.

2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.

4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de

aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la ley.

5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones

especiales de mejoras.

6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su

territorio cantonal.

7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de

salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo
social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.
 8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural
del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.

9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.

10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y
lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la
ley.

11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de
mar, riberas de ríos, lagos y lagunas.

12. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que

se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.

13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de

incendios.

14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias.

En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán

ordenanzas cantonales.

POLÍTICAS PUBLICAS

Según el GAD de Guaranda [CITATION GAD192 \l 3082 ] se adoptan las siguientes

políticas:

 Concertación de los diferentes actores sociales, para el logro de una

participación efectiva en el desarrollo de la ciudad.

 Movilización de esfuerzos para dotar al Gobierno Autónomo Descentralizado

del cantón Guaranda de una infraestructura administrativa, material y humana
que permita receptar y procesar adecuadamente los efectos de la
descentralización.

 Fortalecimiento y desarrollo, a base de un óptimo aprovechamiento de los

recursos y esfuerzos sostenidos para mejorar e incrementar los ingresos de
 recaudación propia, impuestos, tasas, contribuciones, entre otros, que permita el
autofinanciamiento de los gastos, mediante un proceso de gerencia institucional.

 Preservación y encausamiento de los intereses institucionales y ciudadanos

como finalidad institucional.

 Voluntad política, trabajo en equipo y liderazgo, para la búsqueda constante de

los más altos niveles de rendimiento, a efectos de satisfacer con oportunidad las
expectativas ciudadanas, a base de concertación de fuerzas y de compromisos de
los diferentes sectores internos de trabajo: Normativo, Ejecutivo de Apoyo y
Operativo; en consecuencia dinamismo y creatividad de las autoridades y
servidores para lograr una sostenida y equilibrada participación y apoyo mutuo,
como la base del mejor enfrentamiento de problemas y soluciones.

 Identificación de los problemas prioritarios de la organización interna

institucional y de la comunidad y la búsqueda oportuna de las soluciones más
adecuadas, con el menor costo y el mayor beneficio.

PLANES DE CONTINGENCIA

Según el GAD de Guaranda [CITATION GAD192 \l 3082 ] se adoptan los siguientes

planes de contingencia:

 Planificación, organización, coordinación, dirección, control y mejoramiento de

las actividades relacionadas con la gestión integral de riesgos.

 Planificación Formulación y evaluación del Plan Estratégico de Gestión Integral

de Riesgos (riesgos naturales, antrópicos y laborales);

 Formulación del plan operativo anual de la unidad de Gestión Integral de

Riesgos;

 Coordinar con los distintos organismos de socorro y demás organismos públicos

y privados ligados a la gestión del riesgo

 Identificación, reconocimiento de los riesgos naturales y antrópicos en el Cantón

Guaranda;
 Reducción integral de riesgos a través de proyectos, programas para disminuir la
vulnerabilidad y amenazas
  Manejo de eventos de desastres

 Formular políticas públicas y normativas para la prevención y reducción de

riesgos

 Desarrollar el mapeo de los riesgos naturales, planificar, coordinar y capacitar a

la población sobre las medidas de prevención y protección de riesgos

 Elaborar, monitorear y supervisar la implementación de los planes de

contingencias locales e institucionales.

PLAN DE CONTINGENCIA DEL GAD DE GUARANDA

ACCIONES NO
ELEMENTOS ACCIONES ESTRUCTURALES
ESENCIALES ESTRUCTÚRALES PRIORIZADOS

Comunicación y Transporte
Antenas de Dar mantenimiento periódico Actualización de planes de
telecomunicación (a a la Reforzar la seguridad emergencia. Mejorar acceso
nivel local) estructura

Mejorar la señalética de
Red Estatal E491 (vía seguridad. cantonal)
Panamericana, a nivel Estabilizar taludes en sitios
críticos o
Peligrosos.

Caminos vecinales Mejorar la señalética de

rurales ( a nivel seguridad. Estabilizar de
cantonal) taludes en sitios críticos o
peligrosos. Obras de
mejoramiento de vías
Vías Urbanas (ciudad) Habilitar vías de
evacuación. Mejorar la
señalética de seguridad.
Aplicar el plan vial
quinquenal (obras de
mejoramiento de vías) y
plan de regulación urbana
Unidades de Mejoramiento de parque Evaluación e inventario de
transporte público automotriz. Mejoramiento condiciones de unidades.
rural (a nivel de red vial. Cumplimiento de ley de
cantonal) tránsito en la revisión de
unidades de transporte.
Unidades de Mejoramiento de parque Evaluación e inventario de
transporte público automotriz. Mejoramiento condiciones de unidades.
urbano (a nivel local) de red vial. Cumplimiento de ley de
tránsito en la revisión de
unidades de transporte.
Puente sobre río Evaluación de condiciones
Salinas, vías a actuales; para
Vinchoa, San Simón, reforzamiento o
Julio Moreno (a nivel construcción de nuevo
urbano) puente
Puente vía a Monitoreo y
Pilcapamba (Club de mantenimiento continuo
Leones) de la infraestructura
Terminal Terrestre (a Reubicación del terminal
nivel urbano) en sitio seguro
Educación
Universidad E. Evaluación de condiciones Estudios de niveles freáticos y
Bolívar (a nivel local)
actuales y reforzamiento tratamiento geotécnicos de
de estructura. suelo
Colegios Pedro Carbo, Evaluación de condiciones Implementación y
San Pedro de actuales de la actualización de planes de
Guanujo, Instituto infraestructura, el emergencia
Angel P. Chavez mantenimiento periódico y
(urbano) reforzamiento en edificio
críticos.
Salud
Hospital Alfredo Hacer obras de captación y Evaluación de condiciones
Noboa M. (nivel manejo de agua actuales de la infraestructura,
provincial) subterránea y superficial, el mantenimiento periódico y
estabilización de talud reforzamiento en edificio
(muro de contención) en la críticos. Mejorar el
parte norte equipamiento. Implementación
y actualización de planes de
emergencia
Hospital del IESS Evaluación de condiciones
(nivel provincial) actuales de la infraestructura,
el mantenimiento periódico y
reforzamiento en edificio
críticos. Mejorar el
equipamiento. Implementación
y actualización de planes de
emergencia
Centro Materno Evaluación de condiciones
Infantil (Simiatug) actuales de la infraestructura,
Local (rural) el mantenimiento periódico y
 reforzamiento en edificio
críticos. Mejorar el
equipamiento. Implementación
y actualización de planes de
emergencia
Centro de Salud Evaluación de condiciones
Cordero Crespo, actuales de la infraestructura,
Subcentros de Los el mantenimiento periódico y
Trigales y de Guanujo reforzamiento en edificio
(urbano) críticos. Mejorar el
equipamiento. Implementación
y actualización de planes de
emergencia
Clínicas San Patricio, Evaluación de condiciones
Guaranda, Bolívar actuales de la infraestructura,
(urbano) el mantenimiento periódico y
reforzamiento en edificio
críticos. Mejorar el
equipamiento. Implementación
y actualización de planes de
emergencia
Servicios Básicos
Red eléctrico cantonal Mantenimiento Estudios de energía alternativa
(provincial) permanente de la
infraestructura actual.
Rehabilitar las centrales
hidroeléctricas y
subestación de la
provincia. Construcción de
nuevas centrales
hidroeléctricas.
Tanques de captación Mejorar la seguridad y Protección de fuentes hídricas
de agua (local) estabilizar taludes.
Planta de tratamiento Hacer monitoreo y
(local) mantenimiento continuo
de la infraestructura
Tanques de Hacer monitoreo y
almacenamiento mantenimiento continuo
(local) de la infraestructura
Sistema de Construcción nueva red
Alcantarillado con dos sistemas
(urbano) separados pluvial y aguas
servidas
Botadero de Basura Buscar otra zona segura para el
(local) depósito de basura en casos de
emergencia
Organismo de Respuesta
Policía Nacional Hacer monitoreo y Capacitar en gestión de riesgos
(urbano) mantenimiento de la
infraestructura
 Proporcionar
equipamiento
Cruz Roja Hacer monitoreo y Capacitar en gestión de riesgos
Ecuatoriana (urbano) mantenimiento de la
infraestructura
Proporcionar
equipamiento
Cuerpo de Bomberos Hacer monitoreo y Capacitar en gestión de riesgos
(urbano) mantenimiento de la
infraestructura
Proporcionar
equipamiento
Reforzamiento de
estructura
Sector Comercial y Financiero
Mercado Mayorista Reubicación del mercado
(urbano) en sitio seguro
Mercado 10 de Dar mantenimiento Implementar un plan de
noviembre (urbano) continúo. contingencia que respondan o
se articulen con el plan de
contingencia del cantón
Instituciones Públicas
Edificio del GAD Hacer mantenimiento Implementar un plan de
provincial continúo. Instalar contingencia que respondan o
señalética de emergencia se articulen con el plan del
cantón.
Edificio de la Monitoreo y Capacitación en gestión de
Gobernación, mantenimiento de la riesgos. Planes de gestión para
Secretaría Nacional de infraestructura Dotar de coordinar acciones conjuntas
Riesgos (cantonal) equipamiento Instalar en el territorio. Implementar un
señalética de emergencia pían de contingencia que
respondan o se articulen con el
plan del cantón.
Edificio del GAD Dar mantenimiento Implementar un plan de
cantonal (provincial) continúo. Reforzamiento contingencia que respondan o
de estructura. Instalar se articulen con el plan del
señalética de emergencia cantón.
Edificio de: MIES, Realizar mantenimiento Implementar un plan de
MAGAP, MTOP continúo contingencia que respondan o
(provincial) se articulen con el plan del
cantón
Centros de Concentración Masiva
Centro de Dotar de señalética de Actualizar el plan de
Rehabilitación Social emergencia contingencia y mejoramiento
(provincial) de las medidas de seguridad.
Parques: Central de Ubicar señalética de
Guaranda, Manuel de emergencia, mejorar
Echeandia, Montufar, accesibilidad para
Nueve de Octubre, personas con capacidades
Centro de Guanujo; especiales
Complejo Galo Miño;
Estadios de la
Federación y de
Guanujo (urbano)
Iglesia "La Catedral Evaluación periódica de la Apoyar la preparación de un
(urbano) estructura; implementar plan de contingencia
señalética de emergencia
FUENTE 2https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/56811.pdf
 INGRESOS ESTABLECIDOS PARA EL GAD GUARANDA

Según el GAD de Guaranda [CITATION GAD192 \l 3082 ] se establecen los datos

presupestados:

El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda, comienza su gestión

Administrativa con una de las herramientas imprescindibles para su actividad
Financiera, como el Presupuesto Institucional del año 2019, estimándose el Presupuesto
Codificado incluidos valores por las diferentes Reformas, por un valor total de $
33,578,822.30, valor en el que se incluye los Incrementos y Reducciones tanto en los
Ingresos como en los Programas respectivos de Gastos, del periodo.

En los Ingresos del Presupuesto del año 2019, se consideró los valores que
corresponden a los Créditos con el Banco de Desarrollo - BDE, por un monto de $ 3,
122,535.80, créditos que fueron firmados en el año 2018, valores que han sido
transferidos en su totalidad, en este ejercicio fiscal.

Concepto Codificado Devengado Diferencia

Ingresos corrientes $6.353.769,30 $6.991.764,70 -$637.995,40

Impuestos $1.426.676,50 $1.423.691,49 $2.985,01

Tasas y contribuciones $973.322,00 $1.085.223,52 -$111.901,52

Venta de bienes y servicios $214.000,00 $290.301,84 -$76.301,84

Rentas de inversiones y multas $523.400,00 $467.345,34 $56.054,66

Transferencias y donaciones
$3.205.370,80 $3.716.132,55 -$510.761,75
corrientes
Otros ingresos $11.000,00 $9.069,96 $1.930,04

Ingresos de capital $12.092.150,44 $10.668.010,98 $1.424.139,46

Venta de activos no financieros $40.000,00 $42.849,47 -$2.849,47

Transferencias y donaciones de
$12.052.150,44 $10.625.161,51 $1.426.988,93
capital

Ingresos de financiamiento $15.132.902,56 $4.070.656,27 $11.062.246,29

Financiamiento publico $6.357.141,04 $2.946.799,69 $3.410.341,35

Financiamiento interno $5.038.263,80 $0,00 $5.038.263,80
Cuentas pendientes por cobrar $3.737.497,72 $1.123.856,58 $2.613.641,14
TOTAL $33.578.822,30 $21.730.431,95 $11.848.390,35
FUENTE 3http://www.guaranda.gob.ec/newsiteCMT/rendicion-cuentas-gadcg-2018/
 GASTOS ESTABLECIDOS PARA EL GAD GUARANDA

Concepto Codificad o Devengado Diferencia

GASTOS CORRIENTES 5,905,962.25 4,563,722.86
Gastos en personal 3,707,129.89 2,666,566.35 1,040,563.54
Bienes y servicios de consumo 1,332,758.99 1,145,084.52 187,674.47
Gastos financieros 288,475.38 288,475.38 0.00
Otros gastos 327,808.85 313,898.13 13,910.72
Transferencias corrientes 249,789.14 149,698.48 100,090.66
GASTOS DE INVERSIÓN 25,946,585.44 15,601,934.80 10,344,650.64
Gastos en personal para
4,926,770.07 4,572,955.88 353,814.19
inversión
Bienes y servicios de consumo
5,207,113.20 3,438,993.98 1,768,119.22
para inversión
Obras publicas 15,080,123.75 7,060,026.87 8,020,096.88
Otros gastos de inversión 1,000.00 320.24 679.76
Transferencias para inversión 731,578.42 529,637.83 201,940.59
GASTOS DE CAPITAL 833,459.80 312,977.97 520,481.83
Activos de larga duración 833,459.80 312,977.97 520,481.83
APLICACIÓN DE
892,814.81 844,235.04 48,579.77
FINANCIAMIENTO
Amortización de la deuda
588,246.08 539,666.31 48,579.77
publica
Pasivo circulante 304,568.73 304,568.73 0.00
TOTAL 33,578,822.30 21,322,870.67 12,255,951.63
FUENTE 4http://www.guaranda.gob.ec/newsiteCMT/rendicion-cuentas-gadcg-2018/
 OBRAS Y PRESUPUESTOS PROGRAMADOS PARA SU FINALIZACIÓN 2019

Nombre del Montos

Tipo (Programa,
programa, Objetivos estratégicos presupuestados
proyecto)
proyecto programados
Sistema de Construir espacios de encuentro
Agua Potable común y fortalecer la identidad
Deportivo,
para la nacional, las identidades 3.400.000,00
Recreacional
Comunidad de diversas, la plurinacionalidad y
Vinchoa. la intercultural.
Mejorar las condiciones para la
Sistema de
Saneamiento realización de las actividades
Alcantaríllalo 450.000,00
Ambiental comerciales de los pobladores
de Vinchoa
del cantón Guaranda
CONSTRUCC
IÓN
Saneamiento EMBAULAD Disminuir las descargas de
190.000,00
Ambiental O SECTOR alcantarillado directas a los ríos.
BARRIO LA
PRIMAVERA
Garantizarlosderechos Sistema de
delanaturalezaypromo Manejo Contribuirá la conservación y
verlasostenibilidadam Integral de manejo sustentable en la fauna 250.000,00
bientalterritorial y Desechos urbana
global sólidos.
Regeneración de la quebrada del mullo,
CONSORCIO PLAZA DEL 734.245,74
denominada plaza del carnaval fase i de
CARNAVAL GUARANDA
la ciudad de Guaranda
FUENTE 5http://www.guaranda.gob.ec/newsiteCMT/rendicion-cuentas-gadcg-2018/
 OBRAS PRESUPUESTADAS PARA EL 2019

Montos
Nombre del programa, proyecto
Encargado presupuestados
Objetivos estratégicos
programados
CONSORCIO SAN Sistema de alcantarillado para la cabecera
LUIS ING. FIDEL parroquial de San Luis de pambil y el sistema de
HUMBERTO NAVAS alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas 1.425.573,12
CARRERA residuales para la comunidad de 4 esquinas
ING. LUIS ENRIQUE Regeneración de la piscina municipal de la ciudad 286.601,48
PALIZ BAYAS de Guaranda
Construcción del tanque de agua potable para la
ING. DIEGO EUDORO comunidad de Apahua y cunetas de hormigón 24.998,54
VISCARRA GUZMÁN simple en las vías salinas - Simiatug, de la
parroquia salinas
ING.CESAR Construcción de los sistemas de agua potable y
AUGUSTO alcantarillado sanitario de la comunidad 569.925,96
PEÑAHERRERA Marcopamba, parroquia san Lorenzo, cantón
CARRERA Guaranda, provincia de bolívar
Continuación de la terminación de la construcción
ING. JUAN CARLOS
de las nuevas oficinas del registro de la propiedad, 84.817,92
YACCHIREMA
cerramiento y rampas, ubicadas en la avenida
CHIMBO
Guayaquil y calle Roberto Arregui etapa
Colocación de carpeta asfáltica de 3” en la calle
ING. JOSE ERNESTO caracas, entre avenida Guayaquil y selva alegre de
430.205,56
ALVARADO la cuidad de Guaranda y colocación de carpeta
LASCANO asfáltica de 3” en la calle Simón Bolívar, tramo ex
coca cola - plaza de animales
ING. LENIN
Adecentamiento del albergue canino municipal 30.262,06
WILLINGTON
MENESES PINEDA
FUENTE 6http://www.guaranda.gob.ec/newsiteCMT/rendicion-cuentas-gadcg-2018/

OBRA DE ALTO PRESUPUESTO 2019

Según el GAD de Guaranda [CITATION GAD193 \l 3082 ] no indica lo siguiente:

El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Economía y Finanzas autorizó la
emisión de la certificación presupuestaria plurianual por un valor de USD 55,4 millones
para financiar el pago de expropiaciones, ejecución de la obra y fiscalización.

Gustavo Pilamunga, director Distrital del MTOP, explicó que para iniciar el proyecto
este

El paso lateral de Guaranda tendrá 13,29 kilómetros de longitud, dos carriles (de 3.65
metros cada uno) con carpeta asfáltica, espaldones de dos metros a cada lado de la vía,
cunetas, berma, iluminación, señalización horizontal y vertical.

Incluye la construcción de los puentes de Guaranda, de 150 metros y sobre el río Salinas
de 260 metros, tres intercambiadores a nivel -tipo redondel- y tres pasos elevados. El
plazo de construcción será de 30 meses.

El proyecto reducirá el tiempo de viaje en 20 minutos, de manera que se mejorará la

movilidad en las carreteras Ambato – Guaranda – Babahoyo y Guanujo – Echeandía.
CONCLUSIONES

 Las políticas públicas ecuatorianas ahora es centro de atención mundial debido a

que, por primera vez, un gobierno impulsa la formulación de políticas públicas
sectoriales con enfoque de derechos humanos a nivel nacional. Esto, gracias a
que la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), con
apoyo de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los
Derechos Humanos (OACNUDH), se encuentran fortaleciendo las capacidades
de los servidores públicos en este tema.

 Las políticas públicas son directrices generales que impulsa un gobierno para
respetar, proteger y realizar los derechos de las personas, de forma individual y
colectiva. En el marco del nuevo Estado constitucional de derechos y justicia las
políticas públicas buscan garantizar todos los derechos y el buen vivir de las
ecuatorianas y ecuatorianos.

 Las políticas públicas, con enfoque de derechos, tienen implicaciones en la

asignación y la redistribución de los recursos públicos. El presupuesto no sólo es
un ejercicio contable, es uno de los principales instrumentos de gestión de un
gobierno que evidencia sus prioridades en la asignación de los recursos. El
Presupuesto General del Estado (PGE) debe responder a lo establecido en el
Plan Nacional del Buen Vivir por lo que su formulación y ejecución estará
relacionado con el cumplimiento de las políticas, objetivos y metas establecidas
en dicho Plan. El presupuesto es una herramienta fundamental para contribuir a
cubrir la brecha entre la dimensión formal de los derechos y su aplicación
efectiva a través de las políticas públicas.
RECOMENDACIONES

 La elaboración del Plan Nacional de Desarrollo, el cual constituye la columna

vertebral de los programas y políticas públicas, incluyendo la programación y
ejecución del Presupuesto del Estado, la inversión y asignación de recursos
públicos, la coordinación de las competencias exclusivas del Estado central con
las de los gobiernos autónomos descentralizados.

 Las diferentes políticas públicas que implementarse deberán ser analizadas

adecuadamente ya que son a favor de la sociedad ya que a través estas políticas
se podrá respetar, proteger y garantizar los derechos de todos los ciudadanos y a
través de ellas poder solucionar las diferentes problemáticas de la sociedad.

 El Presupuesto General del Estado debe ser planificado correctamente ya que

existen diferentes sectores que son más vulnerables y necesitan de una mayor
atención.
 ANEXOS

SISTEMA DE ALCANTARILLADO PARA LA CABECERA PARROQUIAL DE

SAN LUIS DE PAMBIL Y EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA LA COMUNIDAD DE
CUATRO ESQUINAS

REGE
NERACIÓN DE LA PISCINA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE GUARANDA
CONSTRUCCIÓN DEL TANQUE DE AGUA POTABLE PARA LA
COMUNIDAD DE APAHUA Y CUNETAS DE HORMIGÓN SIMPLE EN LAS
VÍAS SALINAS -SIMIATUG, DE LA PARROQUIA SALINAS

REGENERACIÓN DE LA QUEBRADA DEL MULLO, DENOMINADA PLAZA

DEL CARNAVAL FASE I DE LA CIUDAD DE GUARANDA
CONTINUACIÓN DE LA TERMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LAS
NUEVAS OFICINAS DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, CERRAMIENTO Y
RAMPAS, UBICADAS EN LA AVENIDA GUAYAQUIL Y CALLE ROBERTO
ARREGUI II ETAPA

COLOCACIÓN DE CARPETA ASFÁLTICA DE 3” EN LA CALLE CARACAS,

ENTRE AVENIDA GUAYAQUIL Y SELVA ALEGRE DE LA CUIDAD DE
GUARANDA y COLOCACIÓN DE CARPETA ASFÁLTICA DE 3” EN LA
CALLE SIMÓN BOLÍVAR, TRAMO EX COCA COLA -PLAZA DE ANIMALES

ADECENTAMIENTO DEL ALBERGUE CANINO MUNICIPAL

BIBLIOGRAFÍA
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