Universidad de Panamá

Centro Regional Universitario de Panamá Oeste

Facultad de Ciencias de la Educación

Licenciatura en Educación Preescolar

Proyecto de Educación Inicial No Formal

Investigación N°1
Referente a los COIF

Nombre:
Meyvis Abad
8-896-1668

Profesora:
Margarita Jaén

2019
 Índice

 Introducción
 Evolución Histórica de los COIF
 La labor de los COIF
 Requisitos para la creación de centros de orientación infantil y familiar (COIF)
 PERMISOS / CERTIFICACIONES
 INSTALACIONES
 ADMINISTRATIVO
 EDUCACIÓN
 NUTRICIÓN
 Conclusión
 Recomendaciones
 Anexo
 Referencia Bibliográfica
Introducción

En esta investigación se habla acerca de la evolución histórica de los Centros de

Orientación Infantil (COIF) que fueron creados mediante el Decreto Ejecutivo
número 30 del 13 de agosto de 1999 y este mismo cambio al nombre de CAIPI
(Centros de Atención a la Primera Infancia) en el Decreto Ejecutivo número 107 del
6 de diciembre del 2016.
La jornada en los COIF comienza desde las 7:30 a.m. y se extiende con actividades
educativas hasta las 11:30 a.m., luego descanso y recreación hasta las 4:30 p.m. o
5:00 p.m. dependiendo del centro. Todas las actividades educativas y de
entretenimiento se realizan de la mano de maestras especialistas en educación
preescolar pero muchas veces encontramos centros donde las maestras no son
especialistas.
Evolución histórica de los COIF:
En el año 1999 se crea el Decreto Ejecutivo número 30 del 13 de agosto de 1999,
que es el que crea los centros integrales de desarrollo infantil, parvularios y de
orientación infantil, en el territorio nacional.
La educación preescolar en Panamá está comprendida en tres niveles: parvulario
1, que va de 0 a 2 años; parvulario 2, que incluye a los pequeños cuyas edades
fluctúan entre los 2 y 4 años; y parvulario 3, en la que se agrupan los infantes de 4
a 5 años hasta su ingreso a la educación básica general a los 6 años. A la atención
de estos tres primeros niveles formativos se dedican los centros de orientación
infantil y familiar (COIF).
En el año 2016 Con el Decreto Ejecutivo número 107 del 6 de diciembre del 2016,
se aprobó la creación de los Centros de Atención a la Primera Infancia (CAIPI), en
reemplazo de los Centros de Orientación Infantil y Familiar (COIF).
La nueva disposición del Ejecutivo publicada en la noche del miércoles elimina el
Decreto Ejecutivo número 30 del 13 de agosto de 1999, el cual creó los COIF y
Parvularios de Orientación Infantil.
Los CAIPI estarán a cargo del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) y
administrados por un comité comunitario o club de padres de familia.
También se estipula que cada Centro de Atención cuente con un programa
educativo para niños de 0 a 4 años, reconocido por el Ministerio de Educación
(Meduca). Además, queda a disposición del Mides establecer mediante resolución
nuevas obligaciones, ajustadas al desarrollo de estándares de calidad.
Para la creación de uno de estos centros, el decreto establece unos 23 requisitos,
entre ellos, contar con una lista de equipo y mobiliario, así como el material didáctico
y recreativo que se utilizará

La labor de los COIF

Durante esta temprana fase del proceso enseñanza-aprendizaje, se trabaja con los
contenidos curriculares regulados por el Programa de Educación Preescolar
(actualizado en 2012) del Ministerio de Educación (Meduca), junto a la Guía
Curricular de Estimulación Temprana desarrollada por la Universidad de las
Américas y Unicef, explica la profesora Carmen Quiroz, directora del COIF Soy
Feliz, del Meduca, disponible para quienes residan cerca del lugar.
Dichos programas establecen tres áreas de conocimiento que deben desarrollarse:
el área socio afectiva, área cognoscitivo-lingüística y el área psicomotora.
Sobre estas, Quiroz explica que “el área cognitivo-lingüística es aquella que agrupa
los saberes, todo lo que es lenguaje y conocimiento en el niño preescolar. En la
social afectiva se trata de desarrollar y pulir la parte emocional del niño, mientras
que la parte psicomotora se bifurca en la motora fina y la motora gruesa, crucial en
el aprendizaje de la lecto escritura posterior”.

Requisitos para la creación de centros de orientación infantil y

familiar (COIF)
Para la creación de un COIF, la persona natural o jurídica dirige memorial al Ministro
de Desarrollo Social, con copia a la Dirección de Servicios de Protección Social,
solicitando la apertura de un Centro de Orientación Infantil y Familiar (COIF).
Además, presentar el perfil del proyecto (antecedentes, objetivo, metas, etc.), en un
expediente el cual debe contener los requisitos anotados a continuación:

PERMISOS / CERTIFICACIONES
Aprobación de Usos Complementarios del Ministerio de Vivienda.
Certificación de Aviso de Operación, emitido por Ministerio de Comercio e
Industrias (Panamá Emprende).
Certificación de Salubridad Pública, emitido por Ministerio de Salud.
Certificación expedida por la Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos
de Panamá (permiso de ocupación).
Certificación de Viabilidad, emitido por el Sistema Nacional de Protección
Civil.
Certificación actualizada expedida por el Registro Público (para persona
jurídica).
Copia autenticada de la Escritura Pública Notariada.
Certificado de buena salud física, del personal que labora en el Centro
(Anualmente).
Certificado de buena salud mental, otorgado por profesional competente, del
personal que labora en el Centro (Anualmente).
Póliza contra accidentes.
Póliza contra incendio.
Certificación por parte de la Corregiduría del área, sobre conducta ciudadana
en la Comunidad, del Representante Legal o persona natural.

INSTALACIONES
Detallar la localización o ubicación del local (provincia, región, distrito,
corregimiento, barrio, calle, o casa). Los Centros Parvularios no deben
crearse en edificios.
Croquis de la distribución del espacio físico interno y externo del lugar o local.
Adecuar la estructura del establecimiento al programa de Inclusión
Educativa, según la Ley Núm. 42 de 1999
ADMINISTRATIVO
a. Documentación de Recursos Humanos
 Hoja de vida y copia de cédula autenticada por el Departamento de
Cedulación del Tribunal Electoral, del representante legal y Director(a)
del COIF.
 Hoja de vida y copia de cédula del Administrador(a), Hoja de vida
(incluir diplomas, certificados, cursos, etc.) y copia de cédula de
docentes (estimulación temprana y preescolar), Psicólogo(a),
Trabajador(a) Social, Nutricionista y Trabajador(a) Manual.
 Carné de Buena Salud (blanco) y el carné de Manipulador(a) de
Alimentos (verde) para el personal encargado de manipular los
alimentos; además, de la hoja de vida y copia de cédula.
b. Para personal extranjero, copia del Permiso de Trabajo emitido por la
instancia competente y copia de cédula certificada por el Tribunal Electoral o
el carné emitido por la Dirección de Migración.
c. Cantidad de niños(as) para una Maestra y una Asistente:
 Lactantes (0-1 años) 5-7 niños(as)
 Maternal A (1 y 2) 7-9 niños(as)
 Maternal B (2 y 3) 10-12 niños(as)
 Maternal C (3 y 4) 10-12 niños(as)
 Prejardín (4 años) 15-20 niños(as)
d. Reglamento Interno del COIF, en concordancia con lo establecido por el
Ministerio de Educación.
e. Requisitos para la admisión de un menor en el COIF.
 Foto tamaño carné del niño(a).
 Foto tamaño carné de los padres, acudiente o el responsable del
niño(a).
 Partida de nacimiento del niño(a).
 Tarjeta de vacuna del niño(a).
f. Presentar de manera detallada el horario de atención.
g. Inventario de materiales didácticos, equipo y mobiliario disponible,
detallando si tienen adaptaciones que faciliten su
utilización a los niños o niñas discapacitadas.

EDUCACIÓN
a. Plan Integral a desarrollar, basado en los programas oficiales de la
educación en Panamá (educación preescolar y
estimulación precoz, etc.).

NUTRICIÓN
a. Inducción para la entrega de la Guía de Alimentación.
 b. Debe cumplir dos (2) evaluaciones al año de peso y talla, de los
beneficiarios/as del COIF, en coordinación con el
Centro de Salud más cercano al COIF, una al inicio de la apertura y otra al
final del año de gestión.
 Entregar toda la información solicitada, en el orden presentado y
debidamente engargolado.
Nota: Es importante para esta Entidad, que al momento de hacer cambio de
personal o incrementar el recurso humano del COIF, la documentación
(currículum, certificados de salud físico y mental, copia de cédula), sea
reemplazada en los expedientes que reposan en el MIDES. Además, cuando
se renueven los Carnés de Salud y de Manipulación de Alimentos.
Conclusión

Puedo concluir que el Centro de Orientación Infantil y Familiar (COIF) que hoy día
se le conoce como Centro de Atención a la Primera Infancia (CAIPI) fue creado
mediante el Decreto Ejecutivo número 30 del 13 de agosto de 1999 y modificado en
el Decreto Ejecutivo número 107 del 6 de diciembre del 2016.
Es un lugar donde se brinda una atención integral como educación, salud, afecto,
recreación y alimentación a niños de edades entre cero a cuatro años con la
finalidad de que refuercen y estimulen los elementos cognoscitivos, afectivos y
también ayudarlos a desenvolverse dentro de las relaciones familiares y su medio
ambiente para que esto le sirva como base en los niveles posteriores.
Estos centros deben cumplir con ciertos requisitos para poder estar a disposición
de la ciudadanía, de lo contrario serán cerrados.
Recomendaciones

1. Estos centros deben ser inspeccionados mensualmente para verificar que

cada uno de los requisitos establecidos por la ley se estén cumpliendo.
2. Verificar si el personal es idóneo.
3. Contar con cámaras de vigilancia dentro y fuera para cualquier situación que
se presente.
4. Tener a disposición rutas de evacuación y números de emergencia.
5. Contar con un gabinete psicopedagógico.
Anexo
Referencia bibliográfica

https://docs.panama.justia.com/federales/decretos-ejecutivos/30-de-1999-aug-20-
1999.pdf
https://www.mides.gob.pa/wp-content/uploads/2017/01/decreto_caipi.pdf
https://impresa.prensa.com/vivir/labor-COIF_0_3445905475.html
https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26243/16885.pdf
https://www.panamaamerica.com.pa/nacion/modifican-nombre-y-estructura-de-los-
coif-1052795