DIFERENCIAS ENTRE RELACIONES INTERNACIONALES Y

POLÍTICA EXTERIOR

En este mundo actual y globalizado, los Estados tuvieron que aceptar para bien o para mal
que no eran únicos, y tal como sucede con nosotros, las personas físicas, necesitaron
relacionarse entre ellos de manera positiva para contribuir a su mutuo desarrollo y
satisfacción de necesidades; o para confrontar con respecto a los derechos que cada uno
reclamaba para sí, lo que se hizo de modo amigable o agresivo. Las guerras fueron el modo
común de resolver conflictos en la antigüedad o en la Edad Media, mientras que en la Edad
moderna nació la Diplomacia, aunque esto no acabó con los conflictos bélicos.

1. ¿QUÉ ES LA POLÍTICA EXTERIOR?

Reynolds menciona que la política exterior se define así: "La política exterior puede, por
lo tanto, ser ya definida como el conjunto de acciones de un Estado en sus relaciones con
otras entidades que también actúan en la escena internacional con objeto, en principio, de
promover el interés nacional."
La política exterior como aquella parte de la política general formada por el conjunto de
decisiones y actuaciones mediante las cuales se definen los objetivos y se utilizan los
medios de un Estado para generar, modificar o suspender sus relaciones con otros actores
de la sociedad internacional.

2. ELEMENTOS DE LA POLÍTICA EXTERIOR.

a) Tiene carácter estatal. Sólo puede predicarse de los Estados ya que son los únicos
actores que reúnen los dos requisitos necesarios para poder desarrollarla plenamente:
capacidad jurídica reconocida internacionalmente y capacidad política plena,
autónoma y eficaz.
b) No puede disociarse de la política interior del Estado. Ambas se interfieren
mutuamente ya que, en último extremo, ambas no son más que dos facetas de una
misma realidad política, la del Estado, tanto en su dimensión institucional como en
su base social.
c) Incluye los fines u objetivos que aspira alcanzar cada Estado. Si el país carece
de una determinación de sus fines u objetivos, el Estado simplemente actuará en el
contexto internacional reaccionando a los acontecimientos coyunturales, sin que
pueda hablarse de una política exterior.

3. PROCESO PARA DECISIONES DE POLÍTICA EXTERIOR.

a) La evaluación del ambiente político internacional y doméstico: La política exterior se
hace y es aplicada dentro de un contexto político internacional y doméstico, que debe
ser entendido por un estado para determinar la mejor opción de la política exterior.
Por ejemplo, un estado puede necesitar responder a una crisis internacional.
b) Configuración de las metas: - Un estado tiene múltiples metas en política exterior.
Un estado debe determinar qué metas son afectadas por el ambiente político
 internacional y doméstico en un momento dado. Además, las metas de la política
exterior pueden oponerse entre sí, lo que obligará al estado a priorizar.
c) La determinación de opciones políticas: - Un estado debe entonces determinar qué
opciones políticas están disponible para encontrar la meta (o el conjunto de metas) a
la luz del ambiente político dado. Implicará una evaluación de la capacidad del estado
para aplicar las diferentes opciones políticas y una evaluación de las consecuencias de
cada opción política.
d) Acción formal de toma de decisiones - Una decisión formal de política exterior se
tomará en algún nivel dentro de un gobierno. Las decisiones de la política exterior
son tomadas generalmente por la rama ejecutiva del gobierno. Los actores o
instituciones gubernamentales más comunes en la toma de decisiones en política
exterior incluyen: el jefe de estado (por ejemplo, un presidente) o la cabeza de
gobierno (por ejemplo, un primer ministro), el gabinete, y/o el ministro.
e) La aplicación o implementación de la opción política escogida - Una vez que se ha
escogido una opción de política exterior, y se ha tomado una decisión formal,
entonces dicha política se debe aplicar. La política exterior es comúnmente
desarrollada y llevada a cabo por departamentos especializados en política exterior de
la burocracia estatal, tal como un Ministerio de asuntos exteriores (Europa) o un
Departamento de estado (Estados Unidos). Otros departamentos pueden tener
también un papel en la aplicación de la política exterior, tal como los departamentos
para: el comercio, la defensa, y la ayuda.

4. POLÍTICA EXTERIOR PERUANA

La política exterior peruana tiene como referente central los objetivos establecidos en la
Sexta Política.
Ésta reafirma el compromiso de ejecutar una política exterior al servicio de la paz, la
democracia y el desarrollo, mediante una adecuada inserción del Perú en el mundo y en
los mercados internacionales, respetando los principios y normas del Derecho
Internacional, en un marco de diálogo interinstitucional, incluyendo a las organizaciones
políticas y a la sociedad civil.

Asimismo, la Sexta Política del Acuerdo Nacional establece siete objetivos básicos
vinculados a los principales temas de nuestra política exterior:
1) Promoverá un clima de paz y seguridad a nivel mundial, hemisférico, regional y
subregional, con el objeto de crear un ambiente de estabilidad política y de
fomento de la confianza, necesario para facilitar el desarrollo de nuestros países y
la erradicación de la pobreza. En este marco se otorgará particular énfasis a la
reducción del armamentismo y a la promoción del desarme en América Latina.
2) Promoverá el respeto a los derechos humanos, los valores de la democracia y del
Estado de derecho, así como fomentará la lucha contra la corrupción, el
narcotráfico y el terrorismo en el plano de las relaciones internacionales a través
de iniciativas concretas y de una participación dinámica en los mecanismos
regionales y mundiales correspondientes.
 3) Participará activamente en los procesos de integración política, social, económica
y física en los niveles subregional, regional y hemisférico, y desarrollará una
política de asociación preferencial con los países vecinos a fin de facilitar un
desarrollo armónico, así como para crear identidades y capacidades de iniciativa,
negociación y diálogo, que permitan condiciones más equitativas y recíprocas de
participación en el proceso de globalización. Dentro de ese marco, buscará la
suscripción de políticas sectoriales comunes.
4) Impulsará activamente el desarrollo sostenible de las regiones fronterizas del país
y su integración con espacios similares de los países vecinos.
5) Fortalecerá una diplomacia nacional que promueva y defienda los intereses
permanentes del Estado, proteja y apoye sistemáticamente a las comunidades y
empresas peruanas en el exterior, y sea instrumento de los objetivos de desarrollo,
expansión comercial, captación de inversiones y de recursos de cooperación
internacional.
6) Impulsará políticas migratorias globales que incorporen la promoción de
oportunidades laborales; y
7) Respetará la soberanía de los Estados y el principio de no-intervención.

Después de conocer lo referente a la Política exterior, establecemos las siguientes

características:

RELACIONES
POLÍTICA EXTERIOR
INTERNACIONALES
Sus factores y actividades afectan a la
Política Exterior y al Poder de las unidades No puede ser separada de la política interior
básicas en que se encuentra dividido el de los Estados. Está íntimamente ligada con
mundo. Analiza y formula la política la política interna de cada Estado.
exterior de los Estados.

No tiene nada que ver con el gobierno que

Es una política manejada por el grupo de
esté a cargo de un Estado en ese momento.
personas que se encuentren en el gobierno
Se realizan y establecen
en ese momento. Las políticas pueden
independientemente del gobierno en
varias de un gobierno a otro.
particular.

Son asuntos extranjeros y de las grandes El conjunto de políticas que se definan

cuestiones del sistema internacional en deben funcionar como un instrumento
materia política, económica, jurídica y conciliador entre el interés nacional y los
diplomática intereses globales.
Estudio del pensamiento y las acciones
posibles para pasar de la confrontación a la Debe establecer objetivos y estrategias
solidaridad, es decir, para la construcción de concretas para la solución de un problema
una comunidad universal organizada de o un determinado fin.
pueblos.
A través de las relaciones internacionales se
El conjunto de normas internacionales,
generan acuerdos, tratados que benefician
acordadas mediante el ejercicio de la
en lo económico, social, cultural, político,
soberanía, es parte integrante de la
etc, a nuestro país, y formar parte de la
legislación interna de los Estados.
legislación del Estado.

BIBLIOGRAFÍA:

 REYNOLDS,P.A. Introducción al estudio de las relaciones internacionales.-Madrid,

1977.Edit. Tecnos; pág. 46).
 Calduch, R.- Dinámica de la Sociedad Internacional.- Edit. CEURA. Madrid, 1993.
 Lasagna, Marcelo. LAS DETERMINANTES INTERNAS DE LA POLITICA
EXTERIOR: UN TEMA DESCUIDADO EN LA TEORIA DE LA POLITICA
EXTERIOR. Consultado el 13 de noviembre de 2018.
 Ministerio de Relaciones exteriores.
http://www.rree.gob.pe/politicaexterior/Paginas/Home.aspx.