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  • Cintra, Antônio. Sistema Político Brasileiro

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    tometer aeons menrenzaennantaticpe ——— Sistema Politico Brasileiro: uma introducdo ORGANIZADORES; LUCIA AVELAR ANTONIO OCTAVIO CINTRA CAP. 1,2,3 Eq. , 42 Fis Konrad Editora [4 keg & Capitulo 2 O Sistema de Governo no Brasi ANTONIO OCTAVIO CIN 1, © contexto da opgao presidencialista A discussio sobre o sistema de governo mais conveniente para o Brasil tem sido in- tensa ao longo do periodo republicano, tal- vex porque a opcio presidencialista, feita sob a égide do positivismo militar, quando da derrubada da monarquia, jamais tenha ‘sido totalmente digerida por expressivas li erangas de nosso mundo politico e inte- lectual. { Pode-se especular se o Segundo Reina- j iloy stmt a proclamagio da Repiblica, nos Tista, comio ocorreu com muitas monarquias, ciitopéias naquela época, Essa trajetoria, em diregao X democracis parlamentarista, pro- vavelmente teria esbarrado em sérios obsté- culos. O Brasil de entio ainda era uma soc edade com muito baixa participacio politi | ih rseetlensummpnencnmarnsaconbe TRA «a, eleitorado minisculo e imensa popula- <4o rural, submetida 20 poder tradicional dos donos de terra. O sistema politico imperial era oligérquico, atrasado tm Felagho 208 tis ‘Temas eairopeis, que evoluiram para o go- verno parlamentar ao longo do século XIX € comego do século XX. . Havia nele, contudo, um esbogo das ins- titwigdes basicas”de competicao politica e onteacas ibe” t “contestacio pablica’, insuliciente, io, ata catactérlzar um regime como. de- nocrico, mas pelo mths vliade para ‘Gresz6 certa de uma monarGuia constitu “Ciotal parlamentarista€ deémiocrtada? A fecho. 7 " “Ja nos primeiros anos de nosso presi- dencialismo, Silvio Romero o criticava corh igorosos argumentos. Para Romero, teria sido melhor se houvéssemos trilhado a via 1. Ao estudar a formagio histériea das democracias contemporineas( Robert BabDdistinguiu duas dimen reo democritica. Uma delas, 0 gran de “contestagio pblica”,consiste na possbiidade de haver uma oposiio, com liberdade de competi, por mos ath. Cos, pars chegar 20 govero. A outta dimensio é ogra de incusfo do sistema: que patctla do pore pode partcipar das instiuigées de *contestagio pablica"? Dahl mapein a evolugdo demacritica 20 longe doe s6es 20 longo das quais os regimes evoluem na dir dois eixos, desde © ponto de partida das “hegern: democrético (poligrquico, em sua teeminologia) ‘onias fechadas” até o eventual desfecho plenamente Ver Robery A, Dahl. Polyarchy: participation and Chbostion. New Haven: Yale University Press, 1971. Boliva( Lamownies)adaptou esse exquema, eiglo- bbando a “contestacao pablica” na dimensio “fortalecimento do sisteiia’tepresentativo” ¢ encarando o trav de inclusio mais vastamente como “desconcentracio socioeconémica”. Nosss instimigées imperiais

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