EL TRIBUNAL ARBITRAL DEL DEPORTE

COMO SISTEMA INTERNACIONAL DE JUSTICIA DEPORTIVA

SEBASTIAN DIAZ FERRETTI*

Palabras Claves: Deporte, Tribunal Arbitral del Deporte, Arbitraje, Comité Olímpico,
Justicia Deportiva Internacional.

Keywords: Sports, Court of Arbitration for Sport, Arbitration, International Olympic

Committee, International Sport Justice.

INTRODUCCION

La actividad deportiva durante mucho tiempo ha sido sinónimo de juego limpio y buenas
prácticas, sin embargo, el mundo el deporte no es mejor ni peor que la sociedad que lo
practica y regula, y en concordancia del mundo que lo rodea, los conflictos nacen
regularmente en su seno. Inglaterra es el lugar de origen de deportes como el fútbol,
rugby, hockey, tenis, entre otros, los cuales surgen alrededor del concepto amateurismo,
donde los propios practicantes van creando reglas para disminuir la rudeza de los juegos,
siendo de este modo, la reglamentación de los deportes un proceso de civilización y
control de violencia 1. De esta forma, a media de que la práctica deportiva iba adquiriendo
mayor repercusión e importancia, a su vez incidía en una mayor configuración técnica y en
un número creciente de normas reguladoras.
A su vez, el deporte es un fenómeno social con una de las áreas con mayor desarrollo en el
mundo post moderno, transformándose en un elemento constitutivo de la cultura
nacional de cada país, trasciendo fronteras y convirtiéndose en factor unificador entre los
países. De esta manera, ya no es posible entender el deporte desde la óptica reduccionista
de una mera actividad física. La explicación de su relevancia sociocultural actual se debe a
la acción conjunta de tres aspectos: primero, el que el deporte ha cobrado fuerza como
una de las principales fuentes de emoción agradable, segundo, el que se ha convertido en
uno de los principales medios de identificación colectiva y tercero, haber llegado a
convertirse en una de las claves que dan sentido a la vida de muchas personas. 2. Sin duda
la entrada en juego de la televisión y sus amplias posibilidades de audiencia convirtieron
al deporte en un verdadero negocio económico, al generar espectáculo, producir
consumo, ser medio de publicidad, incluso contribuir en la creación de empleo,
influyendo cada vez más en amplios sectores de la sociedad, razones por las cuales
podemos afirmar, con total seguridad, que el deporte en la actualidad no es sólo una

*Abogado (2003), Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, Facultad de Derecho, Universidad de Chile, (2002),
Magister en Derecho de la Regulación (2015), Magister en Derecho de la Empresa, (2016). Pontificia Universidad Católica
de Chile. mail: sebastian@diazferretti.cl
1
Javaloyes Sanchis, Vicente, El Régimen Jurídico del Tribunal Arbitral del Deporte,¨ Tesis Doctoral, (2014) ,Universitat de
Lleida, página 21, disponible en: http://hdl.handle.net/10803/284835
2
Díaz Suarez, Arturo, El Deporte como Fenómeno Social Cultural¨, Congreso Internacional de Educación
Física e Interculturalidad, Mayo 2004, IV, http://www.um.es/univefd/depcul.pdf
entretención o pasatiempo, es una actividad que, hoy por hoy, genera grandes negocios y
oportunidades de empleo y, como tal, es necesario que sus problemas de resuelvan
aceleradamente 3.
Sin duda la relevancia económica del deporte ha llevado aceleradamente a dejar de lado
el amateurismo que le era casi consustancial , siendo superado por una profesionalidad
que, hoy en día, es absolutamente imprescindible para poder competir. Este paso al
profesionalismo conlleva la necesidad de dotar al deporte de una adecuada organización y
de normas jurídicas propias, y surgiendo así cuestiones tales como el grado de
equiparación o especialidad de la disciplina deportiva respecto a otras actividades, y cuál
debería ser la jurisdicción competente para velar por el cumplimiento de su propia
normativa.

LA JUSTICIA DEPORTIVA

Nos hemos referido al deporte como un fenómeno complejo, que junto con la progresiva
profesionalización de la actividad ha propiciado que los litigios que surgen en su ámbito
sean cada día más numerosos. La propia naturaleza de las competiciones y sobre todo la
dinámica del deporte profesional reclaman que los conflictos no queden sujetos a la
dilación en el tiempo, a la inexperiencia de jueces y tribunales o la impericia de sus
dirigentes. Se necesitan soluciones rápidas y eficaces a los problemas que se suscitan
entre los distintos sujetos participantes (federaciones, ligas, sociedades anónimas, clubes,
deportistas, entrenadores, representantes, etcétera) que puedan plantearse en torno al
deporte. La creciente judicialización de los conflictos, unida a la tradicional tardanza de los
tribunales ordinarios para resolver, resultaban incompatibles con el funcionamiento del
deporte profesional, donde la proximidad temporal de los encuentros a disputar, la
duración de las competiciones y las cortas carreras de los deportistas son condicionantes a
tener muy en cuenta.
Por otro lado, nos encontramos con la necesidad fundamental, y a su vez conveniencia, de
que todos estos litigios sean estudiados y resueltos por profesionales vinculados al mundo
del deporte, que puedan aportar su formación específica y experiencia contrastada en la
materia, solucionando estos problemas con las garantías suficientes para que el
espectador, que es quien sostiene el negocio del deporte profesional, siga confiando en
que los eventos deportivos se desarrollan en condiciones de normalidad. La manera en
que las distintas legislaciones responden a estas inquietudes, nos permiten señalar la
existencia de dos modelos jurídicos relativos al deporte, un sistema público y otro privado.
El sistema público se recoge en países como España, Francia o Italia, Chile, donde la
administración pública interviene directamente en el ámbito y ejercicio deportivo. Es por
esta razón que se tiene como principio que el deporte es objeto de regulación legal y la
administración pública desempeña un papel destacado en el modelo deportivo del país.

3
Segura Alberto y Vázquez Javier, ¨El deporte (sobre todo el de alta competición) se ha convertido en un negocio que
mueve mucho dinero y genera enormes intereses, y el amateurismo que le era casi consustancial ha sido totalmente
superado por una profesionalidad que, hoy en día, es absolutamente imprescindible para poder competir¨, ¨El Arbitraje
en el Deporte , el TAS y la Seguridad Jurídica¨, www.diariojuridico.com/el-arbitraje-en-el-deporte-el-tas-y-la-seguridad-
juridica/
El deporte es un servicio público y es deber del Estado no solo fomentarlo sino encausar
su desarrollo y regularlo. De esta forma, se trataría de una potestad sancionadora que
podría ser ejercida por los poderes públicos pero cuyo ejercicio se encuentra delegado en
las federaciones deportivas, al igual que otras funciones como la organización de
competiciones oficiales4.
Por otro lado el modelo privado reina en países como Inglaterra, Alemania o los Estados
Unidos. En donde el deporte es un asunto privado y la administración pública tiene una
intervención mínima. Al surgir el deporte como una actividad privada de ¨libre iniciativa¨,
consecuentemente, la disciplina deportiva se configura como una materia jurídica de
índole estrictamente privada. Sin embargo, las reacciones nacionales frente a la necesidad
de resolver los conflictos deportivos, no ha sido del todo suficiente, ya que muchos de
estos conflictos surgen de las competiciones internacionales, donde la situación es aún
más compleja, ya que se plantean por encima de todo, conflictos entre el derecho
internacional privado y el poder público de cada país. Surgen problemas ligados a la
territorialidad y a diferencias de regímenes jurídicos entre los países.
En conclusión, la incertidumbre jurídica, la creciente intervención de los tribunales
ordinarios, la falta de inmediatez en la toma de decisiones, y los conflictos de normas,
han conducido a la búsqueda de soluciones de pacífica aceptación por los actores
deportivos, apareciendo el arbitraje como una vía potencialmente interesante.
De esta manera, los sujetos deportivos, tienen tres posibilidades para resolver los litigios,
si no pueden o quieren hacerlo amistosamente:
1- Someterse a las instancias internas de las organizaciones nacionales o internacionales
deportivas competentes.
2- Recurrir a los tribunales ordinarios.
3- Acudir al arbitraje ante un tribunal independiente.
Desde la perspectiva jurídica, todo litigio independiente de su carácter y, en este caso en
particular que nos atañe, un litigio deportivo, debe ser tramitado y resuelto en forma
adecuada y ajustado a derecho, instando a la ¨justicia deportiva¨
En esta línea, la expresión justicia deportiva puede evocar distintas ideas pero, en la
práctica, la mayoría de ellas convergería en torno a un concepto más o menos cercano a la
aplicación de normas en el seno de una organización deportiva. Siguiendo esa noción, lo
que caracterizaría a la justicia deportiva no sería tanto el objeto deportivo de las normas
que resultan de aplicación al administrar este tipo de justicia como la propia pertenencia a
una organización deportiva del órgano encargado de administrarla. Se estaría, por tanto,
ante una concepción de la justicia deportiva entendida en el sentido de que sería justicia

4
En nuestro país se entiende el deporte como un deber del Estado. El mismo artículo 2 de la Ley 19.712 señala: ¨Es
deber del Estado crear las condiciones necesarias para el ejercicio, fomento, protección y desarrollo de las actividades
físicas y deportivas, estableciendo al efecto una política nacional del deporte orientada a la consecución de tales
objetivos. El Estado promoverá las actividades anteriores a través de la prestación de servicios de fomento deportivo y
de la asignación de recursos presupuestarios, distribuidos con criterios regionales y de equidad, de beneficio e impacto
social directo, que faciliten el acceso de la población, especialmente niños, adultos mayores, personas en situación de
discapacidad y jóvenes en edad escolar, a un mejor desarrollo físico y espiritual¨.
deportiva la administrada por los propios órganos de la organización deportiva, como
contraposición a la justicia ordinaria administrada por el Poder Judicial.5
6
EL TRIBUNAL DE ARBITRAJE DEPORTIVO

A comienzos de la década de los ochenta, se registró un aumento considerable en el

número de controversias internacionales vinculadas al área deportiva. Esto, en parte,
como consecuencia de la guerra fría y de los boicots recíprocos entre la ex URSS y Estados
Unidos, en el marco de los Juegos Olímpicos de 1980 y 1984, respectivamente. En 1979 un
conflicto surgido entre los Comités Olímpicos de Taiwán y China por la participación de los
deportistas en los JJOO, finalmente solucionado por un acuerdo amistoso entre las partes,
preocupó a algunos dirigentes del COI.
Fue así, que en 1981, y en medio de un ambiente poco alentador para el deporte y en el
que se carecía de una entidad que normara y regulara la actividad, pudiendo someter los
conflictos a un organismo eficaz y dedicado exclusivamente a las materias deportivas,
Juan Antonio Samaranch, Presidente del Comité Olímpico Internacional, manifestó su
interés de instaurar una jurisdicción especial para el deporte separada de los poderes
públicos y, además, que estuviera separada del COI, garantizando así su independencia.
Un año después, en la sesión del COI en Roma, el Juez Kéba Mbaye7, quien también ejercía
como Juez de la Corte Internacional de Justicia, lideró el grupo de trabajo encargado de
elaborar los estatutos de lo que se convertiría en el “Tribunal Arbitral Du Sport ” o más
conocido por su acrónimo TAS 8. Los estatutos fueron aprobados y ratificados oficialmente
por el COI en 1983 y entraron en vigor en 1984. Así, el Tribunal comenzó a funcionar y lo
hizo, por primera vez, bajo la dirección de Kéba Mbaye.
Su sede principal queda en Lausana (Suiza) y cuenta con los dos tribunales
descentralizados: el primero, en el National Dispute Centre en Sydney (Australia) y el
segundo, en la sede de la American Arbitration Association en Nueva York (Estados
Unidos).

Período 1983-1992:

El tribunal estaba compuesto por 60 miembros, los cuales eran establecidos por el Comité
Olímpico Internacional, las Federaciones Internacionales, el Presidente del Comité
Olímpico y los Comités Olímpicos Nacionales.

5
Martínez, Rafael, Alonso, ¨La Justicia deportiva: Principios comunes y modelos nacionales e internacionales¨ Derecho
Deportivo en Línea, Boletín número 11, Abril-Agosto 2011.
6
Se usará el acrónimo “TAD” o “Tribunal Arbitral du Sports”, de acuerdo al contexto y contenido del texto
para referirse a dicha institución jurisdiccional.
7
Nacido en Senegal, (05/08/1924- 11/01/2007), Fue miembro del COI de 1973 a 2002, siendo su Vicepresidente de 1988
a 1992 y de 1998 a 2002 y miembro de la Comisión Ejecutiva de 1984 a 1988 y de 1993 a 1998. Además, fue durante 17
años Presidente del Tribunal Supremo de Senegal y Vicepresidente del Tribunal Internacional de Justicia de La Haya de
1983 a 1991.
8
Mais Corona, Jaime Pablo ¨El Arbitraje Jurídico en Asuntos Deportivos en Chile, página 11, Enciclopedia Virtual,
disponible en http://www.eumed.net
Existía una estrecha vinculación al Comité Olímpico en el ámbito financiero, ya que todos
los costos operativos del Tribunal Arbitral eran de responsabilidad de dicho Comité. Por
esta razón los procedimientos en un inicio fueron gratuitos, salvo que versaran sobre
disputas financieras.
En caso de un conflicto, el TAS solo conocía de disputas relacionadas, en forma directa o
indirecta con temas deportivos, que se produjeran en el ámbito internacional, es decir
entre Federaciones Internacionales y los deportistas afiliados a éstas.
Lo primero que se debe recalcar es que existía un requisito esencial: no era obligación
someterse a la jurisdicción del TAS, es decir el sometimiento a la jurisdicción del tribunal
no podía ser impuesta, de manera que las partes en conflicto debían acordar de manera
conjunta y consensuada, someterse al Tribunal, cuestión, por lo demás bastante lógica,
considerando que el arbitraje es una solución alternativa de disputas, a la cual se llega de
mutuo acuerdo. 9
Este procedimiento se iniciaba mediante la correspondiente reclamación que hacían las
partes interesadas, la cual era examinada, por una Comisión de Reclamaciones, la cual
efectuaba un examen de admisibilidad. Posteriormente, un segundo órgano, El Jurado de
Árbitros, tenía la facultad de revisar, y por lo tanto, cambiar el sentido de lo indicado en
primera instancia por la Comisión de Reclamaciones, órgano que analizaba el fondo del
asunto. 10
Las partes eran citadas a una audiencia de conciliación obligatoria cuyas bases eran
propuestas por ellas mismas o de oficio por el tribunal, El Presidente del Tribunal Arbitral
dirimía si la contienda calificaba para finalizar bajo una conciliación. Si no se obtenía dicha
conciliación se iniciaba el procedimiento contencioso de arbitraje propiamente tal.
Hito fundamental en la historia de este tribunal arbitral fue su primer procedimiento de
arbitraje, que tuvo lugar en 1986, Siendo su primer laudo el 30 enero de 1987. Nótese
cómo a pesar del respaldo del COI y de las FI se tardó más de dos años para que se
presentara el primer litigio11.
El COI tenía una marcada presencia y ejercía el control, no sólo porque contaba con la
atribución de designar a la mitad de los integrantes el TAS, sino porque, además, dicho

9
Mais Corona, Jaime Pablo ¨El Arbitraje Jurídico en Asuntos Deportivos en Chile, página 14, Enciclopedia Virtual,
disponible en http://www.eumed.net
10
el TAS hasta el 1 de enero de 2011 desarrollaba una función denominada ¨consultiva¨, prestando asistencia
especializada a las partes a través de opiniones consultivas o dictámenes, que se podían solicitar fuera de todo
contencioso, sobre todas aquellas cuestiones jurídicas relativas a la práctica o al desarrollo del deporte o sobre cualquier
actividad relativa al deporte. Una vez que se estudiaban y analizaban las diversas circunstancias aplicables al caso
concreto, el Tribunal emitía un “Dictamen/Opinión” que, en la práctica, correspondía a un juicio del propio Tribunal y
que, según el organismo, representaba la opción más aconsejable para poner término al litigio. Cabe consignar que este
procedimiento de carácter consultivo se aplica actualmente. Su acceso, en todo caso, es restringido, pero permite
conocer permanentemente cuáles son los criterios del Tribunal. De hecho, y este es un dato no menor, las distintas
organizaciones deportivas pueden obtener los dictámenes del TAD y, de esa manera, tener una cierta idea de su
proceder y de la línea que sigue a la hora de fallar en derecho. Este antecedente es importante, ya que con antelación se
puede tener una idea de la tendencia hacia la que se inclina.
11
TAS 86/01, E. C. / L., 30 enero de 1987, sobre la revisión de sanciones disciplinarias y la violación de reglas del Fair
Play. La misión del TAS consistió en examinar dos decisiones disciplinarias adoptadas en 1985 sucesivamente por el
comité regional de la Federación deportiva suiza de hockey y la cámara de recursos de esta federación; y resolver sobre
la única cuestión de la multa impuesta a un club de hockey sobre hielo E.C. Niederhasli, en razón del comportamiento
violento sobre el terreno de juego de su entrenador. El TAS confirmó las dos decisiones y la multa.
organismo era financiado casi exclusivamente con fondos del Comité Olímpico
Internacional. A ello se suma, el hecho de que el presidente del Tribunal era, al mismo
tiempo, miembro del COI.
Durante el período en comento diversos casos fueron sometidos al análisis del TAS, los
que se referían principalmente, a cuestiones referentes a la nacionalidad de los
deportistas, contratos laborales, el contrato de cesión de derechos de retransmisión,
contratos de patrocinio, entre otros12.
En el año 1991 se vio aumentado el caudal de causas sometido a la competencia del TAS,
ello tras la publicación de una Guía de Arbitraje que además de explicar el funcionamiento
de la institución en cinco apartados, incluía varios ejemplos de cláusulas de sometimiento
para facilitar su utilización por los distintos organismos deportivos. Entre estos ejemplos
figuraban una cláusula de arbitraje que debía insertarse en los estatutos o los reglamentos
de las federaciones o asociaciones deportivas. Esta cláusula ya prefiguraba la creación
futura de un procedimiento especial en el reglamento de los litigios que se refería a
decisiones dictadas por federaciones o asociaciones deportivas: el procedimiento de
apelación.

La reforma del año 1994

En febrero de 1992, un jinete perteneciente al equipo alemán de salto de obstáculos,

llamado Elmar Gundel, presentó una demanda de arbitraje ante el TAS, basándose en la
cláusula arbitral incluida en los Estatutos de la Federación Ecuestre Internacional (FEI),
contra una decisión de dopaje del caballo que sancionaba al referido jinete
descalificándolo, suspendiéndole e imponiéndole una multa. El laudo adoptado por el TAS
el 15 de octubre de 1992 dio parcialmente la razón al jinete, ya que la suspensión fue
reducida de tres meses a un mes13. No obstante, descontento con la decisión del TAS, el
jinete interpuso un recurso de nulidad ante el Tribunal Federal Suizo, instancia jurídica
suprema de este país. El recurrente argumentaba la nulidad de la sentencia por ser
adoptada, según su opinión, por un tribunal que no cumplía las condiciones de
imparcialidad y de independencia requeridas para ser considerado un verdadero tribunal
arbitral.
La sentencia del 15 de marzo de 1993, del Tribunal Federal Suizo reconoció al TAS como
un verdadero tribunal arbitral14 15. Para reconocerlo como tal se basó en que el TAS no era
un órgano de la FEI, tampoco había recibido instrucciones de dicha Federación y tenía la
autonomía suficiente. Sin embargo, fue el propio Tribunal Federal Suizo quien llamó la
atención respecto de los siguientes antecedentes: los estrechos vínculos entre el TAS y el
COI lo que se expresaba en que el TAS era financiado casi exclusivamente por el COI y, a su

12
En 1986 el TAS conoció 2 asuntos; 8 en 1987; 12 en 1988; 9 en 1989; 13 en 1990; 18 en1991 y 25 en 1992.
13
TAS 92/63 Gundel contra FEI
14
González de Cossio, Francisco, Arbitraje Deportivo, citado por MOIS CORONA El Arbitraje Jurídico en
Asuntos Deportivos en Chile, página 14, Enciclopedia Virtual, disponible enhttp://www.eumed.net
15
El TAS tiene sede jurisdiccional en Lausana (Suiza), en consecuencia, como un órgano arbitral está
institucionalizado sujeto a la legislación suiza en cuanto a su funcionamiento y la posibilidad de interponer
recursos de nulidad ante el Tribunal Federal Suizo.
vez, el Comité Olímpico Internacional era competente para modificar los estatutos del
TAS. También fue muy llamativo para el Tribunal Federal Suizo, el significativo poder que
tenía el COI y su presidente para designar a los miembros del TAS.
Según el Tribunal Federal Suizo, estos vínculos pudieron haber sido suficientes para poner
en tela de juicio la independencia del TAS, en el caso de que hubiera sido el COI (en lugar
del FEI) la contraparte en el procedimiento. El mensaje del Tribunal Federal Suizo fue
claro: si deseaba válidamente algún día resolver disputas que involucraran al COI, el TAS
tenía que hacerse más independiente de dicha institución, tanto en su organización como
en su financiamiento.

Reestructuración y configuración actual del TAS

Las deliberaciones del Tribunal Federal Suizo tuvieron un gran impacto en el mundo
deportivo. Es así, que el 22 de junio de 1994, el Comité Olímpico Internacional, la
Asociación de Federaciones Internacionales Olímpicas de Verano, la Asociación de
Federaciones Olímpicas de Deportes de Invierno y la Asociación de Comités Olímpicos
Nacionales firmaron el ¨Acuerdo Relativo a la Constitución del Consejo Internacional de
Arbitraje para el Deporte¨, conocido como el ¨Convenio de París¨, cuya misión era facilitar
la solución de controversias en el ámbito deportivo, mediante la creación de una
institución arbitral que protegiera los derechos de las partes ante el TAS y garantizara, a la
vez, la independencia de su institución.
De esta forma, esta entidad denominada el International Council of Arbitration for Sport
(ICAS), se ocuparía de la administración y financiamiento del TAS, asumiría la función de
ser su organismo supremo. Su labor principal es salvaguardar la independencia del TAS y
los derechos de las partes. Con este fin, supervisa la administración y su financiamiento16.
Para tal efecto, el ICAS está compuesto por 20 miembros, juristas del más alto nivel, con
altos conocimientos de la legislación deportiva y del arbitraje a nivel nacional e
internacional. Para mantener la independencia del mismo, evitando que se formularan las
mismas críticas realizadas a la antigua conformación del TAS y a su funcionamiento
interno, como asimismo a las formas de modificar los estatutos, alejando cualquier
intromisión por parte del Comité Olímpico Internacional, se estableció que cualquier
cambio al Código de Arbitraje relativo al deporte debe ser decidido por una asamblea
general del ICAS y, de manera más específica, por una mayoría de dos tercios de sus
miembros.
Otro de los cambios de relevancia generados fue la creación de la Corte Arbitral del
Deporte (The Court of Arbitration for Sport), integrada por dos divisiones de arbitraje: la
Ordinaria y la Apelativa (Ordinary Arbitration Division/ Appeals Arbitration Division)17. Su

16
El ICAS pasa a gestionar los fondos asignados al TAS que proceden del Comité Olímpico Internacional (un
tercio), las Federaciones Internacionales (un tercio) y los Comité Olímpicos Nacionales (un tercio). El
presupuesto se cubre además con los ingresos que el COI recauda de la venta de derechos de televisión de
los JJOO (75%) y de los gastos de arbitraje sufragados por la partes, principalmente en el arbitraje ordinario,
que suponen un 25% del presupuesto.
17
Ordinary Arbitration Division: solo con carácter enunciativo podemos señalar como ejemplos de litigios: a)Conflictos
derivados del cumplimiento o incumplimiento, interpretación, ejecución de contratos de patrocinio comercial y de
finalidad es distinguir entre las controversias de única instancia y aquellas que surgieran
de una decisión emanada de un cuerpo deportivo como, por ejemplo, a propósito de la
apelación emanada de una resolución dictada por una Federación Internacional o Comité
Olímpico Nacional, en la cual se sancionara a un deportista o director por faltas a los
estatutos de dichas entidades.
La independencia del TAS fue confirmada por el Tribunal Federal Suizo en el caso Lazutina
y Danilova decidido en 2007. Larissa Lazutina y Olga Danilova, dos esquiadoras rusas,
fueron descalificadas de los juegos olímpicos de invierno en Salt Lake City y apelaron la
decisión ante el TAS. Posteriormente, iniciaron el procedimiento de anulación alegando,
entre otras cosas, la falta de independencia del TAS. El Tribunal Federal Suizo analizó
detenidamente la estructura del TAS y concluyó que, vista la estructura y los precedentes
que involucraban al Comité Olímpico Internacional como parte, el TAS no estaba
subordinado a este último. Dicho Tribunal afirmó contundentemente que el TAS constituía
una verdadera ¨Corte Suprema del deporte mundial” suficientemente independiente del
Comité Olímpico Internacional y de todas las partes que someten sus disputas a su
competencia, lo que hace que sus decisiones sean consideradas como verdaderas
sentencias asimilables a decisiones de un tribunal nacional.
Esta última afirmación resulta de particular importancia, porque el Tribunal Federal Suizo
reconoce el estatus de Corte Suprema del deporte mundial del TAS como ¨jurisdicción”
privada¨ especializada para resolver los conflictos en materia deportiva internacional, que
surgen como consecuencia de la necesidad de que exista un foro internacional,
independiente e imparcial y con vocación a establecer un sistema de justicia uniforme
para los deportistas.

Las cláusulas de sometimiento y su relevancia para la actividad jurisdiccional del TAS

Señalamos que la Guía de Arbitraje de 1991 incluía algunos modelos de cláusulas de

sometimiento, siendo la Federación Internacional Ecuestre, la primera Federación a
adoptar dichas clausulas, dando punto de inicio a una adhesión masiva de Federaciones
Internacionales y Comités Olímpicos Nacionales que en forma paulatina fueron
incorporando en sus estatutos estas cláusulas de arbitraje. En otras palabras, constituyen
el reconocimiento de la jurisdicción del TAS y la férrea intención de someter sus litigios a
sus normas procedimentales.
Estas cláusulas son muy frecuentes en materia de comercio internacional por lo que no ha
de extrañar que con el surgimiento de empresas de patrocinio deportivo, las cláusulas de
sometimiento fueran cada vez más habituales en los contratos con deportistas para la

derechos publicitarios en el ámbito deportivo, b)Litigios que se deduzcan de contratos de derechos de retransmisión de
televisión con ocasión de un acontecimiento deportivo; c) Cuestiones derivadas de la condición de doble nacionalidad de
un deportista, técnico o entrenador, d) Reclamaciones de indemnización por el incumplimiento de acuerdos entre
clubes u otras entidades por el traspaso de jugadores;
Appeals Arbitration Division: a) Decisiones disciplinarias deportivas; b) Sanciones en materia de dopaje c) Decisiones
relativas a la clasificación o categoría de los atletas; d) Decisiones relativas a la homologación de marcas y resultados
deportivos;
resolución eficaz de controversias. Con la aparición de estas cláusulas, el arbitraje dejaba
de ser una cuestión a la que se llegaba gracias al acuerdo entre partes y se transformó en
un verdadero contrato de adhesión.
De trascendental importancia para la aplicación de la jurisdicción del TAS fue su
reconocimiento por parte de la FIFA. Con motivo de las reformas introducidas en el
Congreso de Qatar 2003, la FIFA posibilitó que la mayoría de las decisiones que emanan
de sus órganos se sometieran al TAS.
Los Estatutos, antes de esta reforma, preveían en su artículo 63 la posibilidad de
interponer recursos ante un órgano federativo propio denominado Tribunal Arbitral de
Fútbol (TAF)¨, pero dicho Tribunal nunca funcionó. Ya antes de la reforma, la FIFA había
comunicado a sus FN afiliadas, mediante la Circular 827 de fecha 11 de noviembre de
2002, que sus decisiones finales podían ser recurridas al TAS.18
Otro hecho clave se produce a raíz de la Conferencia Mundial sobre el Dopaje en el
Deporte, celebrada en marzo de 2003, en la que el Movimiento Olímpico y numerosos
gobiernos aprobaron el Código Mundial Antidopaje publicado por la Agencia Mundial
Antidopaje (AMA). En su artículo 13 se establece que el TAS es el órgano de apelación de
todas las controversias internacionales relacionadas con el dopaje.
La importancia del TAS es significativa para Chile19. Por una parte la Ley 20.737, que regula
de manera orgánica las Federaciones Deportivas Nacionales, consagra el arbitraje
deportivo como el medio idóneo de solución de controversias de esta índole, al crear el
Comité Nacional de Arbitraje Deportivo, organismo colegiado, adscrito al Comité Olímpico
de Chile, que ejerce la potestad disciplinaria sobre las Federaciones Deportivas
Nacionales20.
Otra manifestación de la influencia decisiva del TAS lo encontramos en el Estatuto del
Comité Olímpico Chileno: su artículo trigésimo cuarto incluye la denominada cláusula de
sometimiento.21 22

18
Artículo 67, Estatutos FIFA: Todo recurso contra las decisiones adoptadas en última instancia por la FIFA,
especialmente por los órganos jurisdiccionales, así como contra las decisiones adoptadas por las confederaciones, los
miembros o las ligas, deberá interponerse ante el TAD en un plazo de 21 días tras la notificación de la decisión.
19
Mais Corona, Jaime Pablo ¨El Arbitraje Jurídico en Asuntos Deportivos en Chile, página 14, Enciclopedia
Virtual, disponible en http://www.eumed.net
20
Primer Informe de Comisión de Constitución, pág. 21 Ley 20.737, Gabriel Ruiz-Tagle, Subsecretario de Deportes
planteó ¨crear un Tribunal Deportivo común para todo el, deporte. Concordó en que a lo menos este Tribunal debería
sancionar conductas contrarias a la ética y las faltas deportivas y, en general, las materias de que conocen los Tribunales
de las Federaciones. En materia extradeportiva, manifestó que debiera establecerse la posibilidad de que a través del
compromiso de los afectados puedan entregarle competencia a este Tribunal Arbitral para conocer y resolver todo lo
que sometan a su conocimiento¨.
21
Artículo 34, Estatuto Comité Olímpico de Chile: Las apelaciones en contra de los fallos del Tribunal de Honor se
someterán a las siguientes reglas: a) El recurso en contra de las sentencias de la Primera Sala deberá presentarse dentro
del plazo de cinco días hábiles para ante la Corte Arbitral señalada en el artículo anterior. A elección del afectado y en
lugar de dicho recurso, la decisión podrá ser sometida por vía de apelación a la Corte de Arbitraje Deportivo en
Lausanne, Suiza, la cual resolverá el conflicto en forma definitiva y de acuerdo al Código de Arbitraje Relativo al
Deporte. En este último caso, la apelación deberá interponerse dentro del plazo máximo de veintiún días
hábiles contados desde la fecha de notificación de la sentencia.
b) En contra de las sentencias de la Segunda Sala procederán los mismos recursos señalados en la letra anterior, pero si
el fallo afecta a un deportista de nivel internacional, la apelación deberá necesariamente ser deducida ante la Corte de
Arbitraje Deportivo en Lausanne, Suiza.
El señalado estatuto agrega la cláusula de sometimiento al TAS de un modo muy
particular: por una parte, faculta a los intervinientes a apelar a la Corte Arbitral del mismo
Comité Olímpico chileno, o si los recurrentes lo desean, pueden apelar directamente al
TAD en Suiza, sin necesidad de someter el recurso de apelación a una admisibilidad previa
de parte de ningún órgano. El Comité Olímpico Chileno incluye dicha cláusula en el
Artículo Trigésimo Cuarto de su estatuto. Los estatutos de las FDN y los de las
asociaciones o clubes que las integren deberán contemplar expreso reconocimiento y
adscripción a la potestad del Comité.
En lo que respecta a la apelación realizada ante Comité Nacional de Arbitraje Deportivo,
se reproducen las mismas aprehensiones que hubo en Europa de forma previa al Caso
Gundel, ya dicho tanto Comité Arbitral como el Tribunal de Honor son órganos
dependientes del Comité Olímpico chileno.

Materias susceptibles de sometimiento a la jurisdicción del TAS

Todo arbitraje debe versar sobre materias de libre disposición conforme a derecho, es
decir, aquellas cuestiones que se deriven de relaciones jurídicas privadas entre las partes.
Por esta razón la pauta determinante de la arbitrabilidad de un conflicto es el carácter
dispositivo de la norma cuya aplicación ha dado lugar al mismo.
El arbitraje es esencialmente el dominio de litigios civiles y comerciales derivados de los
contratos, estatutos y reglamentos privados, con exclusión del derecho público, el
estatuto individual (nombre y apellidos, sexo, edad) y el estatuto familiar (parentesco,
matrimonio) de las personas que no son de libre disposición de los interesados y no son
consecuentemente arbitrables.
En este aspecto es útil recordar las palabras de Romero Seguel quien afirmó que: ¨El tema
del arbitraje resulta interesante de analizar en varias áreas el saber¨, lo que da pie a la
posibilidad de hacer uso de esta herramienta jurídica para alcanzar los fines que le son
propios y resolver adecuadamente los conflictos que nacen con el deporte y que, por la
dinámica propia de ésta, requieren ser resueltos rápidamente 23.
El TAS es competente para conocer de aquellos litigios de carácter privado, surgidos con
ocasión de la práctica o del desarrollo del deporte, y de una forma general, de toda

Para resolver los asuntos sometidos a su resolución la Corte deberá funcionar con no menos de tres jueces abogados.
Tratándose de apelaciones deducidas en contra de los fallos de la Segunda Sala, deberá integrarse además con un
médico y un químico farmacéutico, de aquellos elegidos para estos cargos. Corresponderá al Presidente instalar la Corte
para su funcionamiento llamando a los jueces que deben integrarla para conocer de los asuntos entregados a su
conocimiento. Todo recurso de apelación que se interponga deberá ser fundado, se concederá en ambos efectos y en
segunda instancia no se admitirá prueba alguna que no haya podido ser presentada en primera instancia.
22
Otro ejemplo de cláusula de sometimiento lo encontramos en el Futbol: Artículo 3 Federación de Futbol de Chile
Artículo 3: La Federación de Fútbol de Chile, es parte integrante de la FIFA, de la Confederación Sudamericana de Fútbol
y del Comité Olímpico de Chile. Articulo 57 Estatutos FIFA La FIFA reconocerá al Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAD)
con sede en Lausana (Suiza) a la hora de resolver disputas entre la FIFA y las federaciones miembros, las
confederaciones, las ligas, los clubes, los jugadores, los oficiales, los intermediarios y los agentes organizadores de
partidos con licencia.
23
ROMERO SEGUEL, Alejandro. Artículo “Nociones generales sobre la justicia arbitral”, Revista Chilena de Derecho Vol.
26 N° 2, Santiago, 1999, página 405.
actividad relativa al deporte y que su solución no esté prevista por la Carta Olímpica ni
verse sobre cuestiones técnicas que son competencia del COI o de las FI.
Podríamos concluir inicialmente que la competencia del TAS para conocer de los conflictos
relacionados con el deporte o con asuntos económicos o de otra índole, vinculados con la
práctica deportiva general, alcanzaría prácticamente a que cualquier litigio que surja de
una actividad o asunto relacionado con el deporte podría ser sometido al conocimiento y
arbitraje del TAS. Pero surge la necesidad de ser más precisos y delimitar la extensión de
la actividad resolutoria del TAS.
En primer lugar, hay referirse a la especialidad de las normas deportivas o reglas técnicas,
que son las que definen y describen cada una de las disciplinas deportivas,. Éstas son
universales y posibilitan que el deporte se practique de manera idéntica en todas partes y
que se puedan organizar las correspondientes competiciones internacionales, permitiendo
de esta manera comparar marcas y resultados. Las reglas de juego, en un sentido estricto,
son reglas destinadas a asegurar un desarrollo ordenado de la competición y permitir a
cada uno batirse en igualdad de condiciones, siendo tarea de los árbitros o jueces
deportivos aplicar estas disposiciones.
Surge así una primera exclusión a la jurisdicción del TAS: mientras que el alcance de las
reglas deportivas aplicadas en caso necesario por un árbitro, no sobrepase el desarrollo
del mismo juego, no tienen carácter jurídico y en consecuencia están sustraídas del
conocimiento de los tribunales de derecho. Las reglas de juego determinan lo que está
permitido y prohibido en cada deporte (jugar baloncesto con el pie, si un futbolista está o
no en posición fuera de juego, si fue gol o no, si hubo falta, si el corredor salió antes de
dar la salida, etcétera). Siendo tarea de los árbitros o jueces deportivos aplicar estas
disposiciones, existiendo la posibilidad de interponer recurso frente a ciertas decisiones
ante las correspondientes instancias orgánicas.24
La diferencia entre las reglas de juego y las reglas de derecho siempre es compleja en la
práctica, ya que en un sentido amplio, abarcan muchos otros dominios, como las
condiciones de participación en un deporte o la cualificación de los deportistas (,
nacionalidad, sexo, etcétera, requisitos para participar en competencias, entre otros),
comprenden también las sanciones tomadas sobre el terreno, tales como multa,
suspensión por falta cometida en el juego o fuera de él. Y en este ámbito de la práctica
deportiva, esencialmente regido por reglas de juego que emanan de la propia autonomía
de las organizaciones deportivas, los Estados no han entrado a legislar, dejando su
aplicación a las diferentes instancias de las correspondientes Federaciones Deportivas.
Una manifestación clara de lo complejo que resulta distinguir entre normas técnicas y
normas jurídicas lo encontramos en la sentencia TAS 98/1999 , con ocasión del partido de
semifinales de la UEFA Champions League, jugado en Madrid, el día 1 de Abril del año
1998, entre el club local, Real Madrid y el conjunto germano, Borussia Dortmund. Quince
minutos antes del inicio del partido, se produjo la caída de una de las porterías en el
estadio Santiago Bernabéu, incidente, causado por un centenar de hinchas radicales del
club local, lo que sumió al estadio en total incertidumbre.

24
Javaloyes Sanchis, Vicente. El Régimen Jurídico del Tribunal Arbitral del Deporte,¨ Tesis Doctoral, (2014) ,
Universitat de Lleida, página 193, disponible en: http://hdl.handle.net/10803/284835
El reglamento obligaba a tener porterías de repuesto en el estadio, y no las había. Hubo
que ir a por una de entrenamiento, no de competición, a la vieja Ciudad Deportiva para
llevar aquellos tres palos al Bernabéu. El partido se jugó con más de una hora de retraso,
pese a las protestas del Borussia Dortmund y resultó sorprendentemente sencillo para el
Madrid (Fernando Morientes y Christian Karembeu, pusieron al Madrid camino de la final
en el Ámsterdam Arena). A raíz de los hechos la UEFA sancionó a Real Madrid con un
partido sin poder jugar en el Estadio Santiago Bernabéu, obligándole a jugar a una
distancia mínima de 300 kilómetros de su estadio. La cuestión se centró en saber si la
decisión de la UEFA de sancionar al Real Madrid, era un litigio de naturaleza patrimonial y
por ende de la competencia del TAS, o por el contrario, se trataba de un litigio de
naturaleza deportiva o técnica, que no sería de su competencia. La UEFA intentó excluir la
aplicación de las vías de derecho ordinario a este tipo de cuestiones para asegurar la
viabilidad de las competiciones, basándose en que no pueden ser sometidas al TAS los
litigios derivados de la interpretación y aplicación de las reglas técnicas del juego. El TAS
estableció que los litigios que afectan a la interpretación y la aplicación de las normas
vinculadas a la preparación, la organización y celebración de partidos de fútbol, reglas del
juego o sanciones relacionadas con el juego, son de naturaleza deportiva. Por el contrario,
son der carácter patrimonial y por lo tanto, pueden ser objeto de arbitraje las peticiones,
aquellas peticiones que derivan del derecho contractual, de la responsabilidad civil
extracontractual, del derecho de sociedades, del derecho de la personalidad, de la
propiedad intelectual, entre otras materias. En razón de ello, se declaró incompetente
para decidir sobre la sanción de suspensión, por considerarla materia de naturaleza
deportiva, y admitió parcialmente la apelación del Real Madrid CF en relación a la
indemnización que le había impuesto la UEFA por exceso de aforo.25
En segundo lugar, es estrictamente necesario referirse a la competencia del TAS en
materia disciplinaria. Como señalamos en su oportunidad, la Appeals Arbitration Division,
es la encargada de resolver las apelaciones emanadas de una resolución dictada por una
Federación Internacional o Comité Olímpico local. Al disponer de potestades suficientes
para revisar sanciones deportivas y rebajar sanciones, la distinción entre reglas técnicas
deportivas y reglas de derecho, carece de la relevancia que hemos señalado. El TAS ha
llegado hasta el extremo de entrar a conocer la revisión de sanciones disciplinarias
derivadas de una acción del juego y de la intencionalidad o no de jugar la pelota, en
concreto una entrada realizada por un futbolista a otro, la sanción de suspensión de tres
partidos impuesta por UEFA a Frank Ribéry 26. En este caso, el TAS analizó en repetidas
ocasiones el video de la jugada para llegar a la conclusión de que la sanción impuesta por
la UEFA era acorde a la infracción ya la normativa de aplicación, rechazando el recurso.
Es en este punto donde concentran las mayores críticas del funcionamiento actual del
TAS, ya que se corre el peligro de ser considerado una tercera instancia y constituye el
mayor el desafío a considerar en el futuro para su legitimación a nivel global. 27

25
https://jurisprudence.tas-cas.org/Shared%20Documents/199.pdf
26
TAS 2010/a/2114, FC Bayern München AG & Frank Ribéry v/UEFA.
27
Javaloyes Sanchis, Vicente. El Régimen Jurídico del Tribunal Arbitral del Deporte,¨ Tesis Doctoral,
Universitat de Lleida, página 197, (2014) , disponible en: http://hdl.handle.net/10803/284835
Ejemplo manifiesto de lo señalado lo encontramos en los recursos de apelación
interpuestos por la Federación Boliviana de Fútbol (FBF) ante el Tribunal Arbitral del
Deporte, contra las decisiones emitidas por la Comisión de Apelación de la FIFA de fecha
12 de enero de 2017 sobre la elegibilidad del jugador Nelson Cabrera que participó para
Bolivia en dos partidos de clasificación de la Copa Mundial FIFA 2018, en Septiembre de
2016. La Sala Disciplinaria de la FIFA declaró que el FBF había violado Las normas de la
FIFA relativas a la nacionalidad del Nelson Cabrera, quien no cumple los criterios de
elegibilidad para jugar para el equipo nacional de Bolivia. Como consecuencia, la FIFA
ordenó que los partidos jugados Entre Bolivia y Perú (2-0) el 1 de septiembre de 2016 y
entre Chile y Bolivia (0-0) el 6 Septiembre de 2016, fueran sancionados con derrotas para
la selección altiplánica, ,otorgando los puntos en juego a Chile y Perú, respectivamente. A
la fecha del presente artículo dicho reclamo se mantiene sin resolución adefinitiva, y a
falta de cuatro fechas para el término de la eliminatoria sudamericana, mantiene a todas
las selecciones en la total incertidumbre deportiva.
Finalmente resulta interesante acercase a las cifras en relación a la actividad jurisdiccional
del TAS. Así nos encontramos que desde la entrada en vigor del TAS en Noviembre de
1994 hasta fines del año, se había abocado al conocimiento de 2995 casos, 400 seguidos
en la Ordinary Arbitration Division, (13,35%), 2487 en la Appeals Arbitration Division
(83,04%), 27 solicitudes de consulta (0,9%) y 81 procedimientos ad hoc (2,7%).28

El TAS es un sistema transnacional especializado

Existen muchas razones para considerar al TAS como una real jurisdicción especializada
transnacional. El hecho de que sea un foro de solución de disputas vinculantes que crea
un cuerpo legal articulado cuya aplicación es consistente, respetando los principios de
equidad y justicia, permite calificar al TAS como un verdadero sistema en el que
convergen diversos derechos y filosofías, cuya creación reconoce la necesidad de un
sistema legal unificado que proteja la integridad del deporte internacional, adhiriéndose a
los principios más elementales de la justicia. De esta forma el ejercicio de las facultades
resolutivas del TAS ha llevado a crear, según autores, un cuerpo legal articulado29, porque
su desarrollo se ha basado en tres principios fundamentales: la predictibilidad de su
aplicación, la rigidez en la aplicación de ciertos estándares y la armonización de todo el
sistema a nivel mundial.

Predictibilidad del sistema: la importancia de los precedentes

Como en todo arbitraje, la decisión arbitral y sus consideraciones sólo sin vinculantes
entre las partes. Esto quiere decir que las formaciones arbitrales que se constituyen en el
seno del TAS para resolver cada disputa no se encuentran vinculadas por las decisiones
previas que hayan tomado otras formaciones arbitrales.
28
Javaloyes Sanchis, Vicente. El Régimen Jurídico del Tribunal Arbitral del Deporte,¨ Tesis Doctoral, (2014) ,
Universitat de Lleida, página 136, disponible en: http://hdl.handle.net/10803/284835
29
Irra de la Cruz, René, El Arbitraje Deportivo como Expresión Concreta del Pluralismo Deportivo, pág. 2.
Young Arbitration Magazine de la Federación de Jóvenes Árbitros, (2015).
No obstante lo anterior, la experiencia demuestra que, aun cuando no existe vinculación
entre las distintas decisiones arbitrales, éstas sí toman en cuenta los precedentes y
decisiones tomadas en casos anteriores en situaciones similares, dentro del sistema del
TAS. Así, cada sentencia intentará llegar a las mismas conclusiones en casos similares, no
porque se encuentren obligados a ello, sino por la voluntad general de construir un
cuerpo de derecho coherente.
Una revisión de las sentencias emitidas por el TAS muestra que casi cada todas ellas
contienen, al menos, una o más referencias a precedentes emitidos en el ámbito del
propio TAS, sobre los puntos discutidos en el caso en cuestión, lo que demuestra, por un
lado, la importancia de los precedentes en el ámbito del TAS y, por otro lado, el hecho de
que efectivamente constituye un sistema articulado que se va construyendo sobre la base
de la predictibilidad y la seguridad jurídica.30

Rigidez en la aplicación de ciertos estándares: reglas antidoping.

Un segundo elemento de análisis que demuestra que se trata de un cuerpo legal

articulado con la suficiente solidez para que el TAS sea considerado como la Corte
Suprema del arbitraje, es que los árbitros se encuentran obligados a aplicar de manera
rígida ciertos estándares contenidos en los estatutos y reglamentos aplicables.
Un ejemplo de esta rigidez es el estándar objetivo de apreciación contenido en el Código
Mundial de Antidoping (WADC, por sus siglas en inglés.) El WADC fue establecido por el
Comité Olímpico Internacional para estandarizar la lucha mundial en contra del dopaje. Al
día de hoy muchas organizaciones deportivas han aceptado la aplicación del WADC, el cual
contiene una remisión expresa a la jurisdicción exclusiva del TAS como instancia de
apelación para disputas internacionales relativas a dopaje.
El sistema de responsabilidad objetiva que establece el WADC consiste en que el hecho de
que la muestra del atleta contenga alguna de las sustancias declaradas como prohibidas
por el WADC actualiza la responsabilidad y la automática sanción, incluso si no existió
intención, falta o negligencia, o conocimiento en su uso por parte del atleta.
En otras palabras, la sanción prevista se aplicará sin importar la razón por la cual la
sustancia prohibida haya llegado al cuerpo del atleta31.

30
Irra de la Cruz, René, El Arbitraje Deportivo como Expresión Concreta del Pluralismo Deportivo. Pag 4.
Young Arbitration Magazine de la Federación de Jóvenes Árbitros, (2015).
31
TAS 2002/A/376, Alain Baxter, un esquiador inglés ganador de medalla de bronce en slalom en los juegos
de Salt Lake City, sufría de congestión nasal crónica y utilizaba un inhalador nasal en Inglaterra para
controlar los síntomas. Lo que no sabía Baxter era que la fórmula de dicho inhalador era distinta en EE.UU y
contenía una sustancia prohibida contenida en la lista del Código de Antidopaje del Movimiento Olímpico.
Tomando en cuenta la circunstancias del caso en las que se demostraba plenamente el desconocimiento del
atleta en la utilización de la sustancia prohibida y la falta absoluta de intención en su utilización, el tribunal
afirmó que los precedentes del TAS han afirmado de forma consistente que los atletas son responsables,
estricta y objetivamente, por las sustancias que existan en su cuerpo. En consecuencia, el panel arbitral
confirmó la decisión de descalificación de Baxter y el retiro de su medalla.
Uniformidad en los estándares de control estatal.

Otra particularidad del sistema de arbitraje deportivo es que la sede de dichos

procedimientos siempre será Lausanne, Suiza. Esta regla no puede ser modificada por la
voluntad de las partes. La razón principal que justifica la existencia de esta regla es que
sea el Tribunal Federal Suizo, quien tenga la jurisdicción exclusiva para conocer de los
recursos de nulidad promovidos en contra de las sentencias arbitrales dictadas por el TAS.
Según la Ley de Derecho Internacional Privado Suiza (LDIP), la apreciación de procedencia
del recurso de nulidad es sumamente limitada y estricta. En cuanto a la nulidad de fondo,
por ejemplo, el único supuesto en el que procedería sería la violación al orden público
suizo, cuya apreciación por el TFS es muy estricta, debiendo ser entendida de una manera
universal y no como un concepto nacional, pues está pensada para penalizar la
incompatibilidad del laudo con los fundamentos legales y principios morales reconocidos
en todos los estados civilizados.
Esta concesión de jurisdicción exclusiva al Tribunal Federal Suizo tiene un doble efecto.
Por un lado el, ámbito tan estrecho de revisión judicial de los laudos del TAS permite el
desarrollo de un sistema regulador del Movimiento Olímpico y de los deportes
internacionales consistente y congruente, delimitado por los precedentes generalmente
ejecutables. El segundo efecto que genera esta regla es minimizar la intervención de las
jurisdicciones nacionales distintas. Ello porque uno de los principales objetivos es
justamente el establecimiento de un régimen ejecutable de manera uniforme en todo el
mundo. Reducir la posibilidad de intervención judicial por los tribunales de diversos países
es preferible porque se limita la posibilidad de tener un cuerpo legal para disputas
deportivas conflictivo y contradictorio, que pudiera quedar sujeto a los intereses
nacionalistas en caso de que se admitiera una revisión judicial más amplia.

Existencia de la lex sportiva: Consideraciones finales

Las consideraciones anteriores demuestran que, en materia deportiva, existe un

verdadero sistema legal de control y solución de controversias, consistente en una
jurisdicción especializada desvinculada de los órganos jurisdiccionales estatales.
La conclusión derivada de describir a la lex sportiva como un sistema transnacional de
derecho es que dicha noción permite describir al arbitraje como un sistema de solución de
controversias que no ha sido creado por órganos estatales, sino que se erige como un
orden autónomo que se jurídica a sí mismo a través de su propia práctica 32. Aun cuando
el sistema del TAS tiene poco tiempo de desarrollo por los cambios estructurales que ha
sufrido, ha demostrado ser un sistema institucionalizado de creación de normas y un foro
de solución de controversias en el que se respetan los aspectos sustantivos y procesales
de la administración de justicia.

32
Ken Foster, Global Administrative Law: The Next Step for Global Sports Lawn, University of Westminster
School of Law Research Paper No. 12-10, citado por Irra de la Cruz, René Irra de la Cruz. op. cit. pag.9.
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