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UNAB
PRINCIPIOS DEL
DERECHO
ADUANERO
UNAB
Luffi
UNAB
DERECHO ADUANERO
CICLO : X
(AMERICA)
ALUMNA :
DEFENSA
GAMARRA GARCIA, JOSE LUIS
EFE
CORNELIO VELASQUEZ, NOELIA
DERECHOS
HUMANOS
BARRANCA 2019 EN
EL SISTEMA
INTERNACION
DERECHO ADUANERO
DEDICATORIA
Contenido
INTRODUCCION ................................................................................................................................... 4
PRINCIPIOS DEL DERECHO ADUANERO ............................................................................................... 5
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADUANERO ....................................................................... 5
1.1. PRINCIPIO DE LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR ................................................. 5
1.2. PRINCIPIO DE CALIDAD TOTAL DEL SERVICIO ADUANERO................................................... 9
1.3. PRINCIPIO DE BUENA FE Y DE LA PRESUNCIÓN DE LA VERACIDAD ................................... 11
1.4. PRINCIPIO DE LEGALIDAD ................................................................................................... 11
1.5 PRINCIPIO DE FICALIZACION ................................................................................................... 16
1.6 PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD............................................................................................ 17
1.7 OTROS PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS....................................................................................... 18
PRINCIPIO DE LEGALIDAD. .......................................................................................................... 19
PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO ..................................................................................... 19
PRINCIPIO DE IMPULSO DE OFICIO ............................................................................................... 19
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD .................................................................................................... 19
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD...................................................................................................... 19
PRINCIPIO DE INFORMALISMO ......................................................................................................... 20
PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE VERACIDAD. ................................................................................ 20
PRINCIPIO DE CONDUCTA PROCEDIMENTAL. ............................................................................... 20
PRINCIPIO DE CELERIDAD. ............................................................................................................. 20
PRINCIPIO DE EFICACIA ................................................................................................................. 20
PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL................................................................................................. 21
PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN....................................................................................................... 21
PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD........................................................................................................... 21
PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD ....................................................................................................... 21
PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD. ................................................................................................... 21
PRINCIPIO DE PRIVILEGIO DE CONTROLES POSTERIORES. ............................................................ 22
CONCLUSIÓN ..................................................................................................................................... 22
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 22
DERECHO ADUANERO
INTRODUCCION
Los principios aduaneros serán la base que orientarán las normas aduanero que
servirán como fundamento del estudio y del contenido científico de la ley
aduanera-Decreto Legislativo N° 1053.
Para facilitar los trámites aduaneros y hacer más eficientes los servicios que se
brinda a los operadores de comercio exterior, Administración Aduanera ha
desarrollado una red de servicio electrónico, conformada por un conjunto integrado
de productos tecnológicos, que día a día debe ser mejorado de acuerdo al
desarrollo de la tecnología y los sistemas de control.
Hacia 1995 la necesidad de actualizar las disposiciones del Convenio fue materia
de revisión, la cual derivó en una nueva redacción del Convenio de Kyoto. La
versión revisada del Convenio se ha dado a conocer internacionalmente como
“Convenio de Kyoto revisado”. El objetivo del convenio no es solamente satisfacer
las necesidades del medio comercial, a fin de facilitar los movimientos de
mercancías, sino también mejorar la eficiencia y la eficacia de las medidas
destinadas al cumplimiento de la legislación y del control aduanero. La rapidez de
los cambios ocurridos en el comercio de internacional, la globalización y la
tecnología de la información obliga a las administraciones aduaneras a modificar
sus regímenes y practicas a efectos de incorporar los nuevos desarrollos.
De otro lado, debemos mencionar que de acuerdo con la aplicación del principio
en comentario, el gobierno, mediante la Ley N°28977- Ley de facilitación del
Comercio Exterior1, ha determinado nuevas disposiciones aplicables en el trámite
aduanero de mercancías que ingresan o salen del país, con el objeto de
implementar a corto y mediano plazo, las medidas necesarias para el
cumplimiento de los acuerdos comerciales (TLC) suscritos o en negociación por el
Perú, como es el caso del TLC con Estados Unidos, y que son relativas a la
simplificación y facilitación de los procedimientos aduaneros, tendientes a permitir
mayor celeridad en los controles y en el despacho de las mercancías.
1
LEY N° 28977- LEY DE FACILITACION DE COMERCIO EXTERIOR, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL EL
PERUANO EL 9 DE FEBRERO DEL AÑO 2007.
DERECHO ADUANERO
Este principio esta expresado en el aforismo latino Nullum tributum sine lege, que
significa “no hay tributo sin ley previa”.
ELEMENTOS ESPACIO
La constitución política del Perú2 establece que el territorio del estado es
inalienable e inviolable; comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el
espacio aéreo que los cubre. Asimismo, dispone que el dominio marítimo del
estado comprenda el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo,
hasta l distancia de doscientas millas marinas medidas desde las líneas de base
que establece la ley.
2
ARTICULO 54 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU.
DERECHO ADUANERO
Las zonas secundarias comprenden desde las fronteras de las zonas primarias
hasta las fronteras de las circunscripciones aduaneras.
De otro lado, podemos señalar como otra zona de exclusión aduanera, a la zona
económica especial de puno-ZEEDPRUO, creada con la finalidad de contribuir al
desarrollo socioecomico sostenible del departamento d puno, a través de la
promoción de la inversión el desarrollo tecnológico
B. ELEMENTO TIEMPO
Este elemento está referido a la vigencia de la norma. El artículo 109º de la
constitución política el Perú establece que la ley es obligatoria desde el día
siguiente de su publicación en el diario oficial, salvo disposición contraria de la
misma le que posterga su vigencia en todo o en parte. En este sentido, las normas
aduaneras también serán de aplicación en el término en mención.
DERECHO ADUANERO
c) ELEMENTO DE PUBLICIDAD.
Toda norma para que sea exigible debe ser publicada. Es así que en materia
aduanera3 se establece que todo documento emitido por la sunat, cualquiera que
sea su denominación, para que constituya una norma exigible a los operadores de
comercio exterior, debe cumplir con el requisito de publicidad.
3
PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS,
APROBADO POR EL DECRETO SUPREMO N° 010-2009-EF,PUBLICADO 16.1.2009.
DERECHO ADUANERO
4
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS, ART. 3
5
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS, ART. 2
6
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS, PRIMER PARRAFO DEL ART. 5
7
DICCIONARIO DE LA RAE- REAL ACADEMIA ESPAÑOLA.
DERECHO ADUANERO
PRINCIPIO DE LEGALIDAD.
Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la constitución, la ley y
al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los
fines para los que fueron conferidas.
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD
Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones,
califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones a los
administrados, deben adaptarse dentro de los límites de las facultades atribuidas y
manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines públicos
que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la
satisfacción de su cometido.
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD
Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de discriminación entre
los administrados, otorgándoles tutela y tratamiento igualitarios frente al
procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con atención al
interés general.
DERECHO ADUANERO
PRINCIPIO DE INFORMALISMO
Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la
admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados, de modo que
sus derechos e intereses no sean afectados por la exigencia de aspectos formales
que puedan ser subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha excusa
no afecte derechos de terceros o el interés público.
PRINCIPIO DE CELERIDAD.
Quienes participan en el procedimiento deben ajustar sus actuaciones de tal modo
que se dote al trámite de la máxima dinámica posible, evitando actuaciones
procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a
fin de alcanzar una decisión en tiempo razonables, sin que ello releve a las
autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento.
PRINCIPIO DE EFICACIA
PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN.
Las entidades deben brindar las condiciones necesarias a todos los administrados
para acceder a la información que administren, sin expresión de causa, salvo
aquellas que afectan a la intimidad personal, las vinculadas a la seguridad
nacional o a las que expresamente sean excluidas por ley; y deben asimismo
extender las posibilidades de participación de los administrados y de sus
representantes, en aquellas decisiones públicas que les puedan afectar, mediante
cualquier sistema que permita la difusión, el servicio de acceso a la información y
la presentación de opinión.
PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD
Los trámites establecidos por la autoridad administrativa deberán ser sencillos,
debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los requisitos exigidos
deberán ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir.
PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD
La autoridad administrativa deberá establecer requisitos similares para trámites
similares, garantizando que las excepciones a los principios generales no serán
convertidas en la regla general. Toda diferenciación deberá basarse en criterios
objetivos debidamente sustentados.
PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD.
La autoridad administrativa deberá brindar a los administrados o sus
representantes información veraz, completa y confiable sobre cada trámite, de
modo tal que a su inicio, el administrado pueda tener una conciencia bastante
certera de cuál será el resultado final que se obtendrá.
DERECHO ADUANERO
CONCLUSIÓN
Como podemos ver los principios del Derecho Aduanero son las base para que las
autoridades competentes puedan legislar en materia aduanera, estos principios
también van a permitir que la administración aduanera, puedan legislar con la
finalidad de poder hacer del comercio exterior un comercio más dinámico y fluido,
a través de la simplificación de procesos, requisitos y documentación, pero sin
perder su facultad fiscalizadora de la autoridad de aduanas.
BIBLIOGRAFÍA
Roberto Zagal Pastor – libro Derecho Aduanero- Lima 2018- Editorial: San
Marcos.