PROF.
RAVAN LEÃO - Legislação especial e Direitos humanos
Contatos em redes sociais
Pesquisa da face: Ravan Leão II
Instagran: profravanleao
https://www.facebook.com/groups/346325855558484/?fref=ts
https://www.facebook.com/ravan.leao.7
Grupo: https://www.facebook.com/groups/346325855558484/?fref=ts
E-mail. ravanams@outlook.com
Lista de transmissão 61 - 985098848
Lei Federal 8069/90 Disposições
gerais 1º ao 6º
Título III Da Prática de Ato Infracional
Capítulo I Disposições Gerais
3. Da aplicação do ECA? Considera a idade
1. Definição de ato infracional (Art. 103.):
Conduta (ação ou omissão) descrita
como crime ou contravenção penal
(infração penal, artigo 1ª da lei de
introdução ao CPB), isto é, quando
houver o ajuste de fato e de direito ao
que está descrito numa lei penal ou na
lei de contravenções, ocorrerá o ato
infracional, que por sua vez, surge
inicialmente no art. 227, § 3ª, IV da
CF/88, determinando, assim, a 4. CRIANÇA AUTORA DE ATO INFRACIONAL
apreciação do princípio da brevidade e
da condição peculiar da pessoa em
desenvolvimento sem tratar ainda, de
5. ENCAMINHAMENTO?
questões como idade e
responsabilização, porém trazendo um
mandado de criação de LEGISLAÇÃO
TUTELAR ESPECÍFICA ( DORAVANTE –
ECA).
2. A Carta Magna em seu art. 228 trouxe o
patamar mínimo de punição penal fixado
18 anos de idade, tornando aqueles que
tenham idade inferior a esta
INIMPUTÁVEIS, ou seja, não se aplica leis
penais, reproduzido no ECA em seu artigo
104 que impôs que as medidas desta lei
deve ser aplicada a crianças e
adolescentes.
do adolescente à data do fato! Trazendo
assim um paralelo ao princípio da
atividade previsto na doutrina penal, pois
esta lei, cria um momento para a análise
do ato infracional. Posto isto, infere-se
que faltando 1(um) dia para que um
adolescente complete a maioridade penal
ele responderá pelo que preconiza o ECA,
pelo simples fato de ainda ser
adolescente. (art. 104)
? > MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PROTEÇÃO
do art. 101!(art. 105)
Ao CONSELHO
TUTELAR! (Art. 136. I, aplicando as
medidas previstas no art. 101, I a VII) (
Obs! Até então nem a CF nem o ECA
tratou de qual medida jurídica de
responsabilização seria dada ao
ADOLESCENTE? Medidas Socioeducativas
previstas no art. 112 e seguintes!
Capítulo II Dos Direitos Individuais
1. REGRA - proibição de privar
ADOLESCENTE de sua liberdade! Salvo em
2(duas )hipóteses: FLAGRANTE DE ATO
INFRACIONAL e POR ORDEM ESCRITA E
FUNDAMENTADA DE JUIZ (art.106).
2. Então surge a 1ª resposta estatal frente
ao ato infracional (privação da liberdade)
em dois casos; a) FLAGRANTE de ato
infracional ( REAL, PRESUMIDO,
ESPERADO, PRORROGADO/DIFERIDO lei
de drogas e, crime organizado,
PROVOCADO, FORJADO INADMISSÍVEL
NO BRASIL(SM 145 STF) - CRIME
IMPOSSÍVEL. b) MANDADO DE BUSCA E
APREENSSÃO regulado pela lei 12.594/12
em seu art. 47 com validade de 6 (seis)
meses permitida uma renovação.
3. IDENTIFICAÇÃO dos responsáveis pela
sua apreensão, devendo ser informado
acerca de seus direitos. ( P.U art. 106)
4. ( PROIBIÇÃO DE INCOMUNICABILIDE) A
APREESSÃO E LOCAL que se encontre
recolhido deverá comunicado à assistência judiciária gratuita e integral
autoridade judiciária competente e à
família do apreendido ou à pessoa por
ele indicada. REGRA É A LIBERAÇÃO
IMEDIDATA (ART. 107, P.U)
5. INTERNAÇÃO ANTES DA SENTENÇA –
PRAZO 45 DIAS (art. 108) denominada
INTERNAÇÃO PROVISÓRIA termo
doutrinário, também disposto NA
RESOLUÇÃO 165, art. 16, denominado
DECRETO DE INTERNAÇÃO CAUTELAR
art. 2º , I daquela resolução, e artigo 183
desta lei.
6. FUNDAMENTAÇÃO DA DECISÃO >
indícios suficientes de autoria e
materialidade, demonstrada a MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS (art. 112) -
necessidade imperiosa da medida.
Lembrando que aqui há uma fase de
investigação/apuração do ato infracional
ainda não há falar em um processo
judicial socioeducativo que necessite de
prova de autoria e materialidade para
aplicação das medidas socioeducativa
previstas no art. 112 salvo Advertência.
7. VEDAÇÃO DE IDENTIFICAÇÃO
COMPUSÓRIA! Órgãos, policiais, de
proteção e judiciais, salvo, para efeito de
confrontação, havendo dúvida fundada.
( cuidado aqui para não confundir com a
tão falada identificação criminal.)
Capítulo III Das Garantias Processuais
1. PRIVAÇÃO DA LIBERDADE somente com
o devido processo legal. (Art. 110.
)garantias: I - pleno e formal
conhecimento da atribuição de ato
infracional, mediante citação ou meio
equivalente; II - igualdade na relação
processual, podendo confrontar-se com
vítimas e testemunhas e produzir todas as
provas necessárias à sua defesa; III -
defesa técnica por advogado; IV -
aos necessitados, na forma da lei; V -
direito de ser ouvido pessoalmente pela
autoridade competente; VI - direito
de solicitar a presença de seus pais ou
responsável em qualquer fase do
procedimento. (Art. 111.)
Capítulo IV Das Medidas Sócio-
Educativas Seção I Disposições
Gerais
É A RESPOSTA ESTATAL FRENTE AO ATO
INFRACIONAL COMETIDO POR
ADOLESCENTES.
mnemônico PALLIO , ( ROL TAXATIVO)
 Prest. de Serv. a Comunidade,
 Advertência.
  Liberdade Assistida,
 Ins. em reg. de Semiliberdade
 INTERNAÇÃO e MED.
PROTETIVAS 101, I,VI
 Obrigação de reparar o dano
 vedada aplicação dos
acolhimentos e colocação em
família substituta como MSE mas
nada obsta que estas sejam
aplicadas exclusivamente como
medidas de proteção
EX. um adolescente está cumprindo
medida de semiliberdade daí não possui
família depois do tramite legal o juiz pode
aplicar o acolhimento familiar ou
institucional ou colocá-lo em família
substituta, pois no momento que ele
puder retornar para sua residência terá
uma dessa opções.
2. DICA HARD! As mse,s de psc, adv, L.A,
Ins. Semi, Internação e Obrigação rep.
Dano – SÃO DENOMINADAS NA
DOUTRINA MSE,S PRÓPRIAS já as
medidas de proteção permitidas (art.
101,I a VI) ao serem aplicadas são
DENOMINADAS MSE,s IMPRÓPRIAS.
3. A aplicação da MSE, levará em conta a
sua capacidade de cumpri-la, as
circunstâncias e a gravidade da infração.
(ATENÇÃO na lei sinase nos artigo 1º,
I,II,III i trata dos objetivos trouxe
mudanças ( RID, REPROVAÇÃO,
INTEGRAÇÃO SOCIAL E DESAPROVAÇÃO
da conduta.(§1º)
4. RARO DIREITO ABSOLUTO NO BRASIL –
PROIBIÇÃO DE TRABALHO FORÇADO. ( §
2º ) CUIDADOS COM A SAÚDE MENTAL!
Doença ou deficiência mental ENSEJARÁ
tratamento individual e especializado, em
local adequado às suas condições. ( § 3º )
Aplica-se a este Capítulo o disposto nos
arts. 99 e 100, PRINCÍPIOS!
5. APLICAÇÃO DAS MSE previstas no art.
112, PALIIO e PROTETIVAS > pressupõe a
existência de provas suficientes da
autoria e da materialidade da infração,
ressalvada a hipótese de remissão, nos
termos do art. 127, pois, está gera um
tipo de perdão e pode ser cumulada com
qualquer medida socioeducativa salvo
internação e semiliberdade.
Cabe ressaltar, que a Medida
Socioeducativa se diferencia da
Internação Provisória, pois, nessa não é
PRECISO PROVAR A AUTORIA E
MATERIALIDADE BASTA QUE OCORRA
INDÍCIOS desses institutos.
6. A Advertência segue a linha da
INTENAÇÃO PROVISÓRIA que para a
aplicação necessita apenas de Indícios
suficientes DE AUTORIA e PROVADA
MATERIALIDADE . art. 114
Das medidas socioeducativas , PALIIO
e PROTETIVAS
1. Prestação de Serviços à Comunidade >
realização de tarefas gratuitas de
interesse geral > PRAZO > não excede
seis meses > 8 horas por semana > DIAS >
úteis, sábados, domingos ou feriados não
pode colidir com horário escolar e
jornada normal trabalho > LOCAL
entidades assistenciais, hospitais, escolas
e outros estabelecimentos congêneres,
bem como em programas comunitários
ou governamentais. (art. 117)
2. Advertência > admoestação verbal >
reduzida a termo > assinada. ( Art. 115)
3. Liberdade Assistida > sempre se afigurar
a medida mais adequada > acompanhar,
auxiliar e orientar > Juiz designará
pessoa para acompanhar que poderá ser
indicada pela entidade ou programa.
 (distinto da lei sinase, que em art. 13, I
deu tal função ao diferente da L.A ) >
PRAZO > MÍN SEIS MESES PODENDO SER
PRORROGADO, REVOGADA OU
SUSTITUIDA A QQ TEMPO > Para tal deve-
se ouvir o MP e o orientador
 Função do orientador com
apoio e a supervisão da
autoridade competente >
 I - promover socialmente o
adolescente e sua família,
fornecendo-lhes orientação e
inserindo-os, se necessário, em
programa oficial ou comunitário
de auxílio e assistência social >
 II - supervisionar a frequência e
o aproveitamento escolar do
adolescente, promovendo,
inclusive, sua matrícula >
 III - diligenciar no sentido da
profissionalização do adolescente
e de sua inserção no mercado de
trabalho
 IV - apresentar relatório do caso.(
Art. 119)
4. Inserção em Regime de Semiliberdade >
pode ser aplicada desde o início, ou como
forma de transição para o meio aberto >
realização de atividades externas,
independentemente de autorização
judicial > obrigatórias a escolarização e a
profissionalização > , sempre que
possível, ser utilizados os recursos
existentes na comunidade. PRAZO > no
que se adequar aplica-se o que dispõe a
internação são ele > não pode exceder
três anos (§ 3º, art. 121) > reavaliação
tempo máx. a cada seis meses (§ 2º, art.
121) > liberação compulsória aos 21 anos
(§5º, 121).
É de bom tom ressaltar que o prazo da
MSE, de semiliberdade é implícito,
utilizando os, da internação bem como no
caso da liberação compulsória, assim,
muitas questões de concursos cobram
essa temática afirmando que tais
institutos são expressos no que tange a
semiliberdade, fato que ocorre
literalmente na MSE de INTERNAÇÃO.
5. Internação > medida privativa da
liberdade> aos princípios de brevidade,
excepcionalidade e respeito à condição
peculiar de pessoa em desenvolvimento
> atividades externas, a critério da
equipe técnica da entidade, salvo
expressa determinação judicial em
contrário > Caber revisão por parte do
juiz ( sinase) (§ 7o ) PRAZO > não pode
exceder três anos (§ 3º, art. 121) >
reavaliação tempo máx. a cada seis
meses (§ 2º, art. 121) > liberação
compulsória aos 21 anos (§5º, 121) ou
colocado em semiliberdade ou L.A
NÃO CONFUNDIR, INTERNAÇÃO MEDIDA
SOCIOEDUCATIVA que não pode exceder
o prazo de 3 anos com a INTERNAÇÃO
SANÇÃO (doutrina), medida restritiva de
liberdade que ocorre nos casos de
descumprimento de Semiliberdade,
Liberdade Assistida, PSC, Obrigação de
Reparar o dano o adolescente ou jovem
adulto pode ficar internado em até três
meses (art. 122, III, § 1º).
6. Obrigação de Reparar o Dano > ato
infracional com reflexos patrimoniais >
Consite no ato de restituir a coisa >
promover o ressarcimento do dano, ou,
> outra forma, compense o prejuízo da
vítima > Havendo manifesta
impossibilidade > outra medida poderá
ser substituída por outra adequada. (Art.
116.)
7. Das protetivas não cabe > acolhimento
institucional > familiar > nem colocação
em família substituta.
8. CAUSAS SE APLICAÇÃO DE MSE de
INTERNAÇÃO:
 I - tratar-se de ato infracional
cometido mediante grave ameaça
ou violência a pessoa;
 II - por reiteração no cometimento
de outras infrações graves; (Na
atualidade não se atua com
quantidade de atos conforme os
Tribunais Superioes)
 III - por descumprimento reiterado
e injustificável da medida
anteriormente imposta. (A
DOUTRINA denomina
INTERNAÇÃO SANÇÃO ) e seu
prazo não poderá ser superior a 3
(três) meses, devendo ser
decretada judicialmente após o
devido processo legal.
9. Excepcionalidade da INTERNAÇÃO
havendo outra medida adequada essa
deve ser aplicada.
10. A internação > cumprida em entidade
exclusiva para adolescentes, em local
distinto daquele destinado ao abrigo, >
separação por critérios de idade,
compleição física e gravidade da infração
> internação, inclusive provisória, serão
obrigatórias atividades pedagógicas. ()
11. PROIBIÇÃO DE INCOMUNICABILIDADE X
ISOLAMENTO DISCIPLINAR ( 9 L.
12.594/12, art.15, IV, art. 8 § 2º) ou
ISOLAMENTO PROTEÇÃO ( l. 12. 594/12,
art. 16, § 2º)
A incomunicabilidade é vedada pelo
próprio ECA porém a lei de execução da
medida socioeducativa, LEI SINASE, prevê
a possibilidade de isolar o adolescente
pois ele pode estar sob risco de morte ou
agressão nos casos de cometimento de
ato infracional descrito como crime
contra a dignidade sexual na subcultura
infracional os adolescente não toleram
conviver com outros que sejam autor por
exemplo de ato infracional análogo a
estupro, assim surge a possibilidade de
isolamento que os separa dos demais
porém não o torna incomunicável.
12. POSSIBILIDADE SUSPENSÃO temporária
DE VISITAS inclusive do pais ou
responsáveis > se existirem motivos
sérios e fundados de sua prejudicialidade
aos interesses do adolescente. Ato que
guarda a clausula de reserva
jurisdicional, isto é somente o JUIZ
competente pode realizar tal suspensão.
13. DEVER DE SEGURANÇA E CONTENÇÃO
Por se tratar de caso de uso da força >
cabe ao Estado > buscando em zelar
pela integridade física e mental dos
internos, neste caso que se permite o
uso de equipamentos de proteção,
algema ( sum 11 STF), escudo acrílico e
bastão tonfa em caso excepcionais
esgotados todos meios de solução
pacífica de conflitos ( l. 12.594/12 impõe
métodos de gestão de crises art. 15, IV)
Capítulo V Da Remissão
1. REMISSÃO definida pela doutrina como
perdão ministerial e perdão judicial
quanto ao cometimento do ato
infracional.
2. REMISSÃO MINISTERIAL ou
ADMINISTRATIVA – MOMENTO - antes
de iniciar o procedimento de apuração –
ORGÃO PARA CONCESSÃO – MP -
CONSEQUENCIAS – GERA EXCLUSÃO DO
PROCESSO - ELEMENTOS DE ANÁLISE –
CIRCUNSTÂNCIAS DO FATO, CONTEXTO
 SOCIAL, PERSONALIDE E NÍVEL DE
PARTICIPAÇÃO no ato infracional (art.
126) - Perdão do promotor exclui (PPE)
3. REMISSÃO JUDICIAL – MOMENTO -
INICIADO o procedimento de apuração –
ORGÃO PARA CONCESSÃO –JUIZ -
CONSEQUENCIAS – gera a SUPENSÃO ou
EXTINÇÃO - ELEMENTOS DE ANÁLISE –
CIRCUNSTÂNCIAS DO FATO, CONTEXTO
SOCIAL, PERSONALIDE E NÍVEL DE
PARTICIPAÇÃO no ato infracional (art. 126
P.U) – Perdão do Juiz supende ou
extingue – ( PJS EXTINGUE)
4. REMISSÃO – NÃO GERA O criança ou adolescente a tratamento
RECONHECIMENTO NEM A especializado;
RESPONSABILIDADE DO AUTOR – NÃO
CONTA COMO ANTECEDENTES DE ATO
INFRACIONAL - Pode incluir qualquer
MSE salvo INTENAÇÃO E SEMILIBERDADE
(art. 127) pode haver revisão judicial,
caso seja incluída alguma MSE , sob
pedido do adolescente, representante
legal ou MP (art. 128) estes casos são
chamados pela DOUTRINA DE REMISSÃO
CLAUSULADA como cita o promotor
Guilherme Freire em seu Livro ECA para
concursos.
Cuidado! Não confundir com o instituto
da REMIÇÃO, COM (Ç) da Lei de execução
penal ( LEP)
Título IV Das Medidas Pertinentes
aos Pais ou Responsável ( Art. 129)
1. Medidas aplicáveis aos pais ou
responsável – ÓRGÃO DE
APLICAÇÃO> JUIZ – TODAS >
CONSELHO TUTELAR > I,VII
 I - encaminhamento a serviços e
programas oficiais ou comunitários de
proteção, apoio e promoção da
família; (Redação dada dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
 II - inclusão em programa oficial ou
comunitário de auxílio, orientação e
tratamento a alcoólatras e
toxicômanos;
 III - encaminhamento a tratamento
psicológico ou psiquiátrico;
 IV - encaminhamento a cursos ou
programas de orientação;
 V - obrigação de matricular o filho ou
pupilo e acompanhar sua freqüência e
aproveitamento escolar;
 VI - obrigação de encaminhar a
 VII - advertência;
 VIII - perda da guarda;
 IX - destituição da tutela;
 X - suspensão ou destituição do poder
familiar.
 Parágrafo único. Na aplicação das
medidas previstas nos incisos IX e X
deste artigo, observar-se-á o disposto
nos arts. 23 e 24.
 MEDIDA CAUTELAR > AFASTAMENTO
> AGRESSOR > DA MORADIA
COMUM > em casos de maus tratos,
abuso sexual realizados pelos pais ou
responsáveis. Bem como > FIXAÇÃO
PRÓVISÓRIA DE ALIMENTOS.
Título V Do Conselho Tutelar Capítulo I
Disposições Gerais
1. DEFINIÇÃO - órgão permanente (NÃO
PODE PARAR O ATENDIMENTO) >
autônomo ( NÃO SOFRE SUBORDINAÇÃO
HIERARQUICA) > não jurisdicional ( SÓ O
JUIZ TEM JURISDIÇÃO) encarregado pela
sociedade de zelar pelo cumprimento dos
direitos (A SOCIOEDADE OUTORGOU AO CT
 A DEFESA DOS DIREITOS previstos no a) requisitar serviços públicos nas áreas de
saúde, educação, serviço social, previdência,
ECA.(art. 131)
trabalho e segurança;
2. ESTRUTURA - No mínimo 01 (um) > b) representar junto à autoridade judiciária nos
cada Município e em cada Região casos de descumprimento injustificado de
Administrativa do Distrito Federal suas deliberações.
ALOCAÇÃO ADMINISTRATIVA > órgão
integrante da administração pública local,  IV - encaminhar ao MP notícia de fato
que constitua infração administrativa ou
3. COMPOSIÇÃO > 5 (cinco) membros, penal contra os direitos da criança ou
escolhidos pela população local adolescente > V - encaminhar à
4. TEMPO MANDATO > 4 (quatro) anos, autoridade judiciária os casos de sua
permitida 1 (uma) recondução, mediante competência >
novo processo de escolha( Art. 132).  VI - providenciar a medida estabelecida
pela autoridade judiciária, dentre as
5. REQUISITOS PARA CANDIDATURA > I -
previstas no art. 101, de I a VI, para o
reconhecida idoneidade moral > II - idade
adolescente autor de ato infracional >
superior a vinte e um ano > III - residir no
 VII - expedir notificações >
município. (art. 133)  VIII - requisitar certidões de nascimento
6. Delegação a lei municipal e distrital quanto e de óbito de criança ou adolescente
> local > dia > horário e remuneração > LOA quando necessário >
> recursos para funcionamento e  IX - assessorar o Poder Executivo local
remuneração e treinamento dos na elaboração da proposta
conselheiros. ( P.U art. 134) orçamentária para planos e programas
de atendimento dos direitos da criança
7. Direitos Sociais - cobertura previdenciária >
e do adolescente >
II - gozo de férias anuais remuneradas,
 X - representar, em nome da pessoa e
acrescidas de 1/3 (um terço) do valor da da família, contra a violação dos direitos
remuneração mensal > III - licença- previstos no art. 220, § 3º, inciso II, da
maternidade > IV - licença-paternidade > V - Constituição Federal >
gratificação natalina Art. 135. O  XI - representar ao Ministério Público
exercício efetivo da função de conselheiro para efeito das ações de perda ou
constituirá serviço público relevante e suspensão do poder familiar, após
estabelecerá presunção de idoneidade esgotadas as possibilidades de
moral. manutenção da criança ou do
adolescente junto à família natural.
8. Atribuições do Conselho >
 XII - promover e incentivar, na
 I - atender nos casos arts. 98 e 105, comunidade e nos grupos profissionais,
aplicando as medidas previstas no art. 101, ações de divulgação e treinamento para
I a VII o reconhecimento de sintomas de
II - atender e aconselhar os pais ou maus-tratos em crianças e
responsável > Med. 129, I a VII > III - adolescentes.
promover a execução de suas decisões,
podendo para tanto: 9. NO USO DAS ATRIBUIÇÕES >
AFASTAMENTO DE CRIANÇA E
ADOLESCENTE DA FAMILIA >
 COMUNICAÇÃÇO IMEDIATA AO MP. (P.U
art. 136)
Esse instituto não se confunde com a
colocação em família substituta, ou
acolhimento institucional ou familiar, nem
com a suspensão ou perda do poder familiar
que são institutos próprios de aplicação pelo
JUIZ.
10. REVISÃO DAS DECISÕES CT > JUIZ> PEDIDO>
TEM TENHA INTERESSE LEGÍTIMO (art. 137)
11. Da Competência constante do art. 147 >
LOCAL DA RESIDENCIA DOS PAIS > LOCAL
ONDE SE ENCONTREM
12.
13. Da Escolha > realizado sob a
responsabilidade do Conselho Municipal dos
Direitos > fiscalização > MP > data unificada
em todo o território nacional > PRAZO a
cada 4 (quatro) anos > no primeiro
domingo do mês de outubro do ano
subsequente ao da eleição presidencial > A
posse > ocorrerá no dia 10 de janeiro do
ano subsequente ao processo de escolha.
14. Ex. eleição presidencial 2014 > eleição CT
1ª dom outubro 2015 > POSSE> 10 de
janeiro 2016.
15. PROIBIDO > o candidato doar, oferecer,
prometer ou entregar ao eleitor bem ou
vantagem pessoal de qualquer natureza,
inclusive brindes de pequeno valor.
16. Impedimentos > marido e mulher,
ascendentes e descendentes, sogro e genro
ou nora, irmãos, cunhados, durante o
cunhadio, tio e sobrinho, padrasto ou
madrasta e enteado. . Estende-se o
impedimento, na forma deste artigo, em
relação à autoridade judiciária e ao
representante do Ministério Público com
atuação na Justiça da Infância e da
Juventude, em exercício na comarca, foro
regional ou distrital.