EL SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL

El sistema tributario municipal es el conjunto de tributos (impuestos, tasas y

contribuciones) cuya administración se encuentra a cargo de las
municipalidades, sean éstas de ámbito provincial o distrital. Asimismo, forman
parte de este sistema las normas tributarias municipales y las entidades
municipales encargadas de administrar tales tributos.

LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL

La administración tributaria municipal es el órgano de la municipalidad

encargado de gestionar la recaudación de los tributos municipales. Para
cumplir con tal fin, el artículo 52° del TUO del Código Tributario le reconoce, en
principio, exclusividad para la administración de sus tasas y contribuciones; y,
en forma excepcional, la administración de los impuestos que le sean
asignados por la Ley de Tributación Municipal. Para manejar estos tributos, los
gobiernos locales podrán aplicar las facultades que, en forma exclusiva, sólo
pueden ser ejercidas por las administraciones tributarias. Estas facultades son
las de: Recaudación, Determinación, Fiscalización, Resolución, Sanción y
Ejecución.

¿QUÉ ES UNA MUNICIPALIDAD?

La Municipalidad es un órgano de la Administración del Estado,
el más cercano a la comunidad y el encargado de resolver sus
necesidades más urgentes.
Conforme al artículo 1 de la Ley N°18.695 la Municipalidad es
una corporaciones autónomas de derecho público, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es
satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su
participación en el progreso económico, social y cultural de las
respectivas comunas.
Está conformada por el Alcalde, su máxima autoridad y el
Concejo, cuerpo colegiado (6 miembros en el caso de Freirina),
encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad
local y de ejercer las atribuciones que señala esta ley.
QUÉ FUNCIONES TIENE LA MUNICIPALIDAD?

La Municipalidad, se encarga de la administración local de la

comuna y como órgano de la administración de Estado, tiene sus
funciones determinadas expresamente en la ley. El Alcalde y los
Concejales, por su parte, también tienen sus atribuciones y
facultades definidas Y NO PUEDEN ACTUAR, NI TOMAR
DECISIONES FUERA DE LOS LIMITES ESTABLECIDOS EN
LA LEY.
Las funciones de la Municipalidad se pueden clasificar en:
PRIVATIVAS, o exclusivas de cada Municipalidad (art. 3°):
1. a) Elaborar, aprobar y modificar el plan comunal de
desarrollo.
2. b) La planificación y regulación de la comuna y la confección
del plan regulador comunal.
3. c) La promoción del desarrollo comunitario.
4. d) Aplicar las disposiciones sobre transporte y tránsito
públicos, dentro de la comuna.
5. e) Aplicar las disposiciones sobre construcción y urbanización.
6. f) El aseo y ornato de la comuna.
COLABORATIVAS, la Municipalidad puede solicitar
colaboración a otros órganos de la Administración del estado (art.
4°):
1. a) La educación y la cultura.
2. b) La salud pública y la protección del medio ambiente.
3. c) La asistencia social y jurídica.
4. d) La capacitación, la promoción del empleo y el fomento
productivo.
5. e) El turismo, el deporte y la recreación.
6. f) La urbanización y la vialidad urbana y rural.
7. g) La construcción de viviendas sociales e infraestructuras
sanitarias.
8. h) El transporte y tránsito públicos.
9. i) La prevención de riesgos y la prestación de auxilio en
situaciones de emergencia o catástrofes.
10. j) El desarrollo, implementación, evaluación, promoción,
capacitación y apoyo de acciones de prevención social y
situacional, la celebración de convenios con otras entidades
públicas para la aplicación de planes de reinserción social y de
asistencia a víctimas, así como también la adopción de medidas
en el ámbito de la seguridad pública a nivel comunal.
11. k) La promoción de la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres.
12. l) El desarrollo de actividades de interés común en el ámbito
local.

Funciones[editar]

Emite acuerdos de cumplimiento obligatorio en su jurisdicción, que se

llaman Ordenanzas.

 Supervisan la gestión del alcalde.

 Recibir anualmente el Informe de gestión del alcalde.
 Declarar faltas graves del alcalde por omisión en sus deberes.
 Regulan y controlan las actividades de los otros entes municipales.
 Nombra al Contralor Municipal.
 Aprueba el presupuesto municipal.
 Aprueba cambios de nombre del municipio.
 Autoriza concesiones de servicios públicos.
 Aprueba planes de desarrollo municipal y urbanístico.
 Autoriza las ausencias del alcalde.
 Es el ente encargado de crear las ordenanzas que rigen el municipio.
 Revocar el mandato del alcalde del municipio en 3 años

También, en muchos casos, deben ratificar decisiones del alcalde para

que éstas puedan tener validez. Cada Concejal tiene derecho a escoger
su personal, según lo que dispongan en sesión de Cámara y ajustados al
Presupuesto Municipal.

Qué es Municipio:
Un municipio es, al mismo tiempo, una división territorial y
una entidad administrativa de nivel local, constituida por
territorio, población y poderes públicos. En este sentido, es un
ente organizativo dentro del Estado que goza autonomía
gubernamental y administrativa, cuya función es gestionar los
intereses de una comunidad y dar solución a sus problemas. La
palabra proviene del latín municipĭum.

El Poder Público Municipal se ejerce a través de cuatro funciones: la función

ejecutiva, desarrollada por el alcalde o alcaldesa a quien corresponde el
gobierno y la administración; la función deliberante que corresponde al Concejo
Municipal, integrado por concejales y concejalas. La función de control fiscal
corresponderá a la Contraloría Municipal, en los términos establecidos en la ley
y su ordenanza. Y la función de planificación, que será ejercida en
corresponsabilidad con el Consejo Local de Planificación Pública.

Los órganos del poder público municipal, en el ejercicio de sus funciones

incorporarán la participación ciudadana en el proceso de definición y ejecución
de la gestión pública y en el control y evaluación de sus resultados, en forma
efectiva, suficiente y oportuna, para lo cual deberán crear los mecanismos que
la garanticen.

Un municipio es una entidad administrativa que puede

agrupar una sola localidad o varias y que puede hacer
referencia a una ciudad o un pueblo.
El municipio está compuesto por un territorio claramente
definido por un término municipal de límites fijados
(aunque a veces no es continuo territorialmente,
pudiendo extenderse fuera de sus límites con exclaves y
presentando enclaves de otros municipios) y
la población que lo habita regulada jurídicamente por
instrumentos estadísticos como el padrón municipal y
mecanismos que otorgan derechos, como
elavecindamiento o vecindad legal, que sólo
considera vecino al habitante que cumple determinadas
características —origen o antigüedad— y no al
mero residente.
El municipio está regido por un órgano colegiado
denominado ayuntamiento, municipalidad,alcaldía o conc
ejo, encabezado por una institución unipersonal:
el alcalde (en el Antiguo Régimen en España había un
alcalde por el estado noble y otro por el estado llano; y,
en las principales ciudades, un corregidor designado por
el rey). Por extensión, también se usa el
término municipio para referirse al ayuntamiento o
municipalidad en sí. En la mayoría de Estados modernos,
un municipio es la división administrativa más pequeña
que posee sus propios
dirigentes representativos, elegidos democráticamente.
En algunos municipios españoles todavía funciona el
régimen medieval de gobierno, gestión y decisión por
participación asamblearia denominado concejo abierto.