INTRODUCCI�N

Las mercanc�as son todos aquellos g�neros, bienes muebles, tangibles, que son
objeto de un trato comercial, de un intercambio. El intercambio de mercanc�as en el
comercio internacional, tiene la finalidad primordial, en su esencia, de satisfacer
las diversas necesidades del hombre. La b�squeda de satisfacci�n de esas
necesidades est� dirigida a determinar cu�les son los productos intercambiables, o
las mercanc�as que pueden contribuir a lograr ese objetivo.

Cuando la b�squeda de productos para la satisfacci�n de necesidades, llega a los

mercados acompa�ada de un poder de compra, se convierte en demanda, que al cruzarse
con la oferta en un punto de equilibrio (cantidades, calidades, precios y otras
condiciones), concreta el intercambio y se produce la transacci�n comercial entre
dos o m�s partes.

Una vez concretado el intercambio, en el que no siempre se transfiere la propiedad

de las mercanc�as (Ej.: arrendamientos simples o con opci�n a compra, mercanc�as
cedidas a titulo de pr�stamo para exposiciones, etc.), se presenta una segunda fase
en la que se impone el traslado de las mercanc�as, su manipulaci�n y transporte
hasta colocarlas en los destinos acordados.

Debido a la multiplicidad de transacciones que se concretan diariamente en el

mundo; a la intensidad y diversidad de intercambios que se producen en un comercio
internacional cada vez m�s desarrollado; a el incremento y r�pido desplazamiento de
las cargas; a la sofisticaci�n en medios y modos de transporte; a la
diversificaci�n en la producci�n de bienes y a el avance de la tecnolog�a, a la
automatizaci�n y las comunicaciones; a la variedad en las dimensiones y vol�menes
de los cargamentos, se requiere de un ordenamiento sistem�tico de la informaci�n
sobre las mercanc�as y los flujos comerciales, de tal manera que constituya un
mismo lenguaje y un punto cardinal que sirva de orientaci�n para la informaci�n y
las estad�sticas, de todos los actores que est�n involucrados en el comercio
internacional

NOMENCLATURA ADUANERA
Una nomenclatura es una relaci�n de nombres, personas o cosas, Nomenclatura de
Mercanc�as es la numeraci�n descriptiva y sistem�tica, ordenada y met�dica de
mercanc�as, seg�n reglas y criterios t�cnico -jur�dicos, formando un sistema
completo de clasificaci�n.

La idea de la necesidad de una nomenclatura aduanera uniforme, que pudiera servir

de base a los aranceles de aduana de todos los pa�ses y que permitiera utilizar un
s�lo lenguaje en el comercio internacional, no es planteamiento de nuestros d�as,
sino qu� sus antecedentes se remontan a m�s de un siglo.

Esta antigua ambici�n de los gobiernos, de los hombres de negocios, de los expertos
aduaneros y de todos los interesados en los problemas aduaneros y estad�sticos del
comercio internacional, ha sido objetos durante largo a�os, de profundos estudios y
ha generado ingentes esfuerzos tendientes a simplificar y a armonizar las
formalidades aduaneras, y a viabilizar la comparaci�n de los aranceles de aduana,
en provecho no s�lo de la m�s segura aplicaci�n de los derechos de aduana, sino
adem�s de la adecuada cuantificaci�n del comercio internacional. El fundamento de
las recomendaciones encaminadas al logro de ese ideal, se asentaba en el hecho
notorio de que la diversidad de nomenclaturas aduaneras nacionales planteaba una
serie de inconvenientes y obst�culos que imposibilitan cualquier tentativa de
an�lisis racional y comparativo de los aranceles de aduana y de la informaci�n
estad�stica del comercio exterior, dependiendo de la actividad aduanera.

FUNCI�N. La nomenclatura aduanera tiene por finalidad la aplicaci�n de grav�menes y

otros fines b�sicamente de orden fiscal. Se orientan a poder localizar m�s
f�cilmente determinada posici�n, para establecer m�s r�pido la relaci�n entre
grav�menes y los productos objetos del comercio internacional.

CARACTER�STICAS DE LAS NOMENCLATURA ADUANERA :

1) Agrupan mercanc�as aunque no en forma exclusiva seg�n el origen.

2) Agrupan las mercanc�as seg�n la naturaleza de la materia prima.

3) Clasifican las mercanc�as, en forma conjunta, a los productos de una misma

industria, aunque siempre las posiciones referentes a productos manufacturados se
presentan mucho m�s detallados que los de materias primas.

NOMENCLATURAS DE PRODUCTOS Y ACTIVIDADES ECON�MICAS :

La diversidad de funciones a que se ven sometidos los datos estad�sticos requiere

la elaboraci�n de diferentes nomenclaturas. Se han elaborado, por tanto,
clasificaciones nacionales e internacionales para responder a las necesidades m�s
diversas, de forma que cada clasificaci�n tiene su propia �rea de aplicaci�n
espec�fica en funci�n del objeto de que se trata. En t�rminos generales, las
nomenclaturas econ�micas pueden dividirse en dos categor�as:

1) Nomenclatura estad�stica.

2) Nomenclatura aduanera

CRITERIOS DE CLASIFICACI�N DE MERCANC�AS:

En funci�n de los criterios que orientan la clasificaci�n, las mercanc�as pueden

ser agrupadas de diversas maneras. Los m�todos o criterios utilizados determinan,
en consecuencia, la l�gica de las agrupaciones y el tipo de la estructura general
de la nomenclatura.

No existe criterio �nico o principal para la clasificaci�n de mercanc�as pues estas

pueden hacerse seg�n diferentes principios, cada uno representando determinado
prop�sito. Los distintos criterios pueden ser utilizados separadamente para
determinar las grandes divisiones de la clasificaci�n, sin que queden separadas en
definitiva, todas las dificultades que su aplicaci�n plantea.

Los principios a los que atiende la clasificaci�n de mercanc�as son:

? Origen o procedencia de la mercanc�a.

? Naturaleza de la materia, o sus caracter�sticas naturales.

? Composici�n o contenido de los productos.

? Usos y aplicaciones.

? Caracter�sticas econ�micas.

? Grado de preparaci�n o de elaboraci�n en el proceso de su transformaci�n.

SISTEMA DE CLASIFICACION DE MERCANCIA:

Te�ricamente, la clasificaci�n es un m�todo l�gico por el cual, de acuerdo con

determinados principios especialmente seleccionados, el universo de las mercanc�as
se divide en clases o categor�as que a su vez, pueden subdividirse en subclases
homog�neas y m�s detalladas. En lenguaje arancelario o estad�stico, por su parte,
clasificar es encontrar la exacta posici�n relativa a una mercanc�a o clases de
mercanc�as en determinado esquema de clasificaci�n.

Si bien el ejercicio de esta funci�n es de naturaleza te�ricamente sencilla, se

supone, sin embargo, perfecto conocimiento del sistema utilizado y previa
identificaci�n de las mercanc�as a clasificar, sobre la base del examen de sus
caracter�sticas.

Para alcanzar sus objetivos el sistema de clasificaci�n no debe dar, en esta

materia, gran margen de interpretaci�n o discusi�n, en raz�n de su concepci�n o de
su imprecisi�n, de su gran complejidad o por cualquier otro motivo. Una
nomenclatura con esas caracter�sticas no se presta, por consiguiente, a la
aplicaci�n incontestada de los impuestos de importaci�n ni a las negociaciones
comerciales, impidiendo la consolidaci�n de derechos y otras concesiones que puedan
ser otorgadas en el transcurso de tales negociaciones. Adem�s, cualquier
inseguridad en materia de clasificaci�n perjudica considerablemente al comercio
internacional por la ausencia de datos comparables de este tipo, que impide a los
usuarios la posibilidad de hacer previsiones comerciales.

ESTRUCTURA B�SICA DE LA NOMENCLATURA:

Las nomenclaturas de actividades econ�micas cubren el conjunto de actividades de la

agricultura a los servicios y se utilizan para clasificar las entidades econ�micas

(empresas, establecimientos, unidades locales y otras unidades estad�sticas

similares). Dichas nomenclaturas act�an como base para la elaboraci�n de
estad�sticas sobre la producci�n (output), los factores de producci�n (input: mano
de obra, materias primas, energ�a, etc.), la formaci�n de capital o las operaciones
financieras.

Cabe distinguir dos categor�as de nomenclaturas de productos: aqu�llas en las que

el criterio de clasificaci�n es el origen de producci�n de los bienes y aqu�llas
que se estructuran en funci�n de la naturaleza del producto. Por tanto, las
nomenclaturas de la primera categor�a, basadas en el criterio del origen
industrial, pueden vincularse a las nomenclaturas de actividades econ�micas;
obtendremos as� nomenclaturas sim�tricas (o paralelas). Cada producto se asigna a
la actividad econ�mica que, por definici�n, lo produce (por ejemplo: leche en
polvo, industria de productos l�cteos; cortac�spedes, fabricaci�n de maquinaria
agr�cola; comercio de combustible al por menor, estaciones de servicio) de forma
que un determinado producto �nicamente puede asignarse a una sola partida de la
nomenclatura de actividades. Las nomenclaturas de productos estructuradas
principalmente en funci�n de la naturaleza de las mercanc�as tienen su origen
hist�rico en las necesidades de los servicios de aduanas y en las exigencias que
plantea la elaboraci�n de estad�sticas del co mercio exterior. No obstante, ello no
significa necesariamente que no tengan tambi�n en cuenta hasta un cierto punto el
origen industrial de los productos.

Las nomenclaturas de productos, y especialmente las que se utilizan en el comercio

exterior, tienen una larga tradici�n. Fueron tambi�n las primeras que se
armonizaron internacionalmente, en un proceso que se inici� hace ya varias d�cadas.
No se puede decir otro tanto de las dem�s nomenclaturas econ�micas centrales, ya
que hasta los a�os 70 no se puso en marcha el primer programa de armonizaci�n de
car�cter internacional, con la finalidad de crear un sistema integrado de
nomenclaturas de productos y actividad.

ARANCEL DE ADUANAS
Arancel, es la nomenclatura oficial de mercader�as clasificadas con la
determinaci�n de los grav�menes que deben causarse con motivo de la importaci�n y/o
la exportaci�n.
Un arancel es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un pa�s.

Es un instrumento regulador del comercio exterior y debe adaptarse a la din�mica

que experimentan los cambios internacionales, as� como a las condiciones de
producci�n y comercio del pa�s que lo utiliza.

Incluye cualquier impuesto o arancel a la importaci�n y cualquier cargo de

cualquier tipo aplicado con relaci�n a la importaci�n de bienes, incluida cualquier
forma de sobre tasa o cargo adicional a las importaciones, excepto:

a) Cualquier cargo equivalente a un impuesto interno establecido en la OMC. o

cualquier disposici�n equivalente de un acuerdo sucesor del cual ambos pa�ses sean
parte, respecto a bienes similares, competidores directos o sustitutos del pa�s, o
respecto a bienes a partir de los cuales se haya manufacturado o producido total o
parcialmente el bien importado.

b) Cualquier derecho anti-dumping o compensatorio que se aplique de acuerdo con la

legislaci�n interna del pa�s y no sea aplicada de manera incompatible con las
disposiciones del Cap�tulo M "Derechos anti- dumping y compensatorios" de la OMC.

c) Cualquier derecho u otro cargo relacionado con la importaci�n, proporcional al

costo de los servicios prestados.

d) Cualquier prima ofrecida o recaudada sobre bienes importados, derivada de todo

sistema de licitaci�n, respecto a la administraci�n de restricciones cuantitativas
a la importaci�n, de aranceles cuota o niveles de preferencia arancelaria.

Los aranceles son derechos de aduana que
primeros obligan al pago de una cantidad
importado, por cada unidad de peso o por
calculan como un porcentaje del valor de
en la actualidad. Los aranceles aumentan
pueden ser espec�ficos o ad- valorem: los
determinada por cada unidad del bien
cada unidad de volumen; los segundos se
los bienes y son los que m�s se utilizan
el precio de los bienes importados.

Con los tratados de libre comercio y la globalizaci�n de los mercados, las tasas
arancelarias en el mundo han ca�do constantemente.

El arancel adem�s es el texto en donde se encuentran relacionados todos los

derechos de aduana convertidos generalmente en una Ley.

La clasificaci�n se efect�a por grupos, pero de forma que puedan intercalar

posteriormente art�culos nuevos. Cada mercanc�a se designa primero por un n�mero y
despu�s con su denominaci�n. Com�nmente los aranceles se aplican a las
importaciones, para proteger los negocios, la agricultura y la mano de obra de la
naci�n contra la competencia extranjera.

Un r�gimen comercial internacional de perfecto librecambio, es decir, una situaci�n

en la que exista libre circulaci�n de bienes y servicios entre pa�ses sin ning�n
tipo de trabas, no se ha dado nunca en la historia econ�mica. Ha habido momentos de
mayor o menor grado de liberalizaci�n en las relaciones econ�micas internacionales,
pero siempre han existido algunas dificultades impuestas por los pa�ses en contra
de la libre circulaci�n de mercanc�as. Este tipo de disposiciones se denominan
medidas proteccionistas.

En ocasiones, lo que se pretende es proteger a una industria que se considera

estrat�gica para la seguridad nacional. Otras veces se adoptan estas disposiciones
para fomentar la industrializaci�n mediante un proceso de sustituci�n de
importaciones por productos fabricados en el propio pa�s. Otro argumento utilizado
es el de hacer posible el desarrollo de "industrias nacientes", esto es, industrias
que no podr�an competir con las de otros pa�ses que se han desarrollado con
anterioridad.

La pol�tica comercial influye sobre el comercio internacional mediante aranceles,

contingentes a la importaci�n, barreras no arancelarias y subvenciones a las
exportaciones.

De las medidas que integran la pol�tica comercial, las m�s difundidas son los
aranceles. Un arancel es un "impuesto" que el gobierno exige a los productos
extranjeros con el objeto de elevar su precio de venta en el mercado interno, y as�
proteger los productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes m�s
baratos.

Un arancel tiende a elevar el precio, a reducir las cantidades consumidas e

importadas y a incrementar la producci�n nacional.

Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los
consumidores, ya que �stos no reciben nada a cambio de aqu�l, pero no representan
un costo para la sociedad, ya que el Estado los utiliza en su presupuesto de
gastos.

Otra parte de los pagos que realizan los consumidores se canaliza hacia las
empresas nacionales productoras de los bienes arancelados en forma de mayores
beneficios. Las empresas nacionales venden ahora su producci�n a un precio mayor y
se embolsan la diferencia entre el nuevo precio vigente en el mercado y el costo
marginal.

Por otro lado, al introducirse el arancel y al incrementarse el precio en el

mercado nacional, ciertas empresas que antes no produc�an porque ten�an costos
marginales superiores al precio de venta, ahora se incorporan al mercado. La
entrada en producci�n de estas empresas con costos marginales elevados supone una
ineficiencia, o sea un costo para la sociedad provocado por el arancel. Los
consumidores y la sociedad en general soportan un despilfarro cuando se establece
un arancel, ya que los recursos derivados hacia la industria protegida por los
aranceles se podr�an utilizar eficientemente en otros sectores.

Adem�s, los consumidores incurren en otro costo representando por la p�rdida de

excedente, originado por la disminuci�n del consumo.

En definitiva, los aranceles originan ineficiencia econ�mica, pues la p�rdida

ocasionada a los consumidores excede la suma de los ingresos arancelarios que
obtiene el Estado y los beneficios extra que reciben los productores nacionales.

El establecimiento de un arancel, en resumen, tiene cuatro efectos fundamentales:

? Anima a determinadas empresas ineficientes a producir.

? Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone
el arancel por debajo del nivel eficiente.

? Eleva los ingresos del Estado

? Permite que la producci�n nacional aumente.

Los aranceles representan la forma m�s simple y antigua de instrumento de pol�tica

comercial. Tradicionalmente se utilizaron como una fuente de ingresos del erario,
pero hoy se utilizan sobre todo para proteger a algunos sectores internos de la
competencia internacional, aumentando artificialmente el precio interno del bien
importado. El arancel eleva el precio que pagan los consumidores nacionales por las
importaciones, genera ingresos fiscales y tiende a aumentar el precio de los
productos nacionales que compiten con las importaciones. De este modo, ofrece a los
productores nacionales de estos bienes un incentivo para incrementar la producci�n
y sustituir las importaciones. Por consiguiente, los aranceles aumentan los
ingresos de los productores y del gobierno a expensas de los consumidores, y
tienden a hacer que la producci�n nacional del bien sea superior a lo que habr�a
sido de no haber mediado la medida protectora.

TARIFAS : Es uno de los elementos de determinaci�n tributaria. Representa la

cantidad relativa de tributos aplicables a un hecho imponible. Es un conjunto de
grav�menes o impuestos aduaneros a que se someten las mercanc�as, objeto del
comercio, al cruzar las fronteras de alg�n pa�s. Estos tipos de aranceles pueden
ser nombrados por ley y pueden ser tambi�n resultados de tratados con otros pa�ses
que se llaman convenciones.

La tarifa puede ser: ad- valorem, espec�fica o mixta.

Ad- valorem: es la cantidad porcentual del tributo aplicable al valor de las

mercanc�as, para determinar el monto de la obligaci�n tributaria. El valor en este
caso constituye la base imponible.

Espec�fica: es la cantidad de tributo aplicable a una medida (unidades del sistema

m�trico decimal) de las mercanc�as, para determinar el monto de la obligaci�n
tributaria. El peso, la longitud o la capacidad en este caso constituyen la base
imponible.

Mixta: es una mezcla o combinaci�n de las tarifas ad- valorem y espec�fica. La

obligaci�n tributaria se determina aplicando tanto una cantidad porcentual de
tributo al valor de las mercanc�as, como una cantidad de tributo a una medida de la
misma.

CLASIFICACI�N UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL

El proyecto de nomenclatura aduanera de la Sociedad de las Naciones Unidas sirvi�
como base para la lista m�nima de mercanc�as para las estad�sticas del comercio
internacional, publicada en 1938 por dicha Sociedad. Esta lista luego de ser
revisada por a Comisi�n de estad�stica de las Naciones Unidas, recibi� el nombre de
"Clasificaci�n Uniforme para el Comercio Internacional" (CUCI).

El Consejo Econ�mico y Social de las Naciones Unidas, formul� la recomendaci�n de

que todos los Gobiernos utilizaran esta nomenclatura de mercanc�as para sus
estad�sticas de Comercio Exterior.

La CUCI tiene por finalidad establecer una clasificaci�n uniforme de las

actividades econ�micas productivas, ofreciendo un conjunto de categor�as de
actividades que se pueden utilizar cuando se diferencian las estad�sticas de
acuerdo con esas actividades, informaci�n necesaria para la compilaci�n de las
cuentas nacionales desde el punto de vista de la producci�n.

El prop�sito secundario de la CUCI es presentar ese conjunto de categor�as de

actividad de modo tal que las entidades se puedan clasificar seg�n la act ividad
econ�mica que realizan.

Cada pa�s tiene, por lo general, una clasificaci�n industrial propia, basada en la
estructura establecida por la ONU, y adaptada en la forma m�s adecuada para
responder a sus circunstancias individuales y al grado de desarrollo de su
econom�a, pero dado que las necesidades de clasificaci�n industrial var�an, ya sea
para los an�lisis nacionales o para fines de comparaci�n internacional, la CUCI
permite que los pa�ses produzcan datos de acuerdo con categor�as comparables a
escala internacional.
Despu�s de la Segunda Guerra Mundial, a ra�z de los esfuerzos de reconstrucci�n y
del deseo de tener una mayor libertad comercial, se crearon condiciones favorables
para normalizar los aranceles de aduanas; as�, trece (13) pa�ses miembros del
Comit� de Cooperaci�n Econ�mica Europea, realizaron una declaraci�n com�n, el 12 de
septiembre de 1947 en Paris, mediante a cual se estableci� la posibilidad de
constituir una o m�s uniones aduaneras entre pa�ses europeos. A este efecto se
decidi� crear en Bruselas un Grupo de Estudios encargado de examinar diversos
problemas.

En 1948 este Grupo de Estudios estableci� un Comit� Econ�mico y un Comit� Aduanero,

este �ltimo dotado de una Oficina Tarifar�a permanente. En 1949 despu�s de realizar
diferentes modificaciones y haber recortado y simplificado la nomenclatura de
Ginebra, que constitu�a en aquel tiempo el �nico marco de referencia al respecto,
la nueva nomenclatura se anexo al Convenio de Bruselas del 15 de diciembre de 1950,
sobre la Nomenclatura para la Clasificaci�n de las Mercanc�as en los Aranceles de
Aduanas, firmado en Bruselas el 15 de diciembre de 1950. Este Convenio se abri� a
la firma al mismo tiempo que el Convenio por lo que se creaba el Consejo de
Cooperaci�n Aduanera, �rgano que se cre�, entre otras cosas, con el fin de velar y
asegurar a correcta aplicaci�n del Convenio de la Nomenclatura, que entro en
vigencia el 11 de septiembre de 1959, despu�s de haber sido objeto de un Protocolo
de Enmienda (1� de julio de 1955), el cual estableci� una versi�n revisada de la
nomenclatura. Esta se llam� "NOMENCLATURA ARANCELARIA DE BRUSELAS" (NAB) hasta
1974; posteriormente fue denominada "NOMENCLATURA DEL CONSEJO DE COOPERACION
ADUANERA" (NCCA) para identificarla con la organizaci�n internacional responsable
de este instrumento.

NOMENCLATURA ARANCELARIA UNIFORME CENTROAMERICANA

Adoptada por los gobiernos de las Rep�blicas de Guatemala, Honduras, El Salvador,
Nicaragua y Costa Rica; La NAUCA (Nomenclatura Arancelaria Uniforme
Centroamericana) constituye la clasificaci�n oficial de las mercanc�as que contiene
el Arancel Centroamericano de Importaci�n.

Se adopta, como fundamento de la NAUCA, la Nomenclatura del Consejo de Cooperaci�n

Aduanera (NCCA), con las adiciones y modificaciones que contenga a la fecha de
suscripci�n del presente instrumento. Para efectos de la aplicaci�n uniforme del
Arancel Centroamericano de Importaci�n, las Notas Explicativas de la NCCA servir�n
para interpretarlo en tanto se mantenga la correspondencia de la NAUCA con la NCCA,
y siempre que no medie decisi�n expresa en contrario, del Consejo. La NAUCA podr�
contener Notas y Reglas Complementarias Centroamericanas. Esta misma Nomenclatura
deber� ser utilizada para efectos de la clasificaci�n de las exportaciones.

La NAUCA est� dividida en secciones, cap�tulos, subcap�tulos, partidas, sub-

partidas e incisos. Las secciones, cap�tulos, subcap�tulos y partidas corresponden
a los de la NCCA.

Las subpartidas e incisos constituyen desdoblamientos propios de la NAUCA. Las

secciones, cap�tulos, subcap�tulos y partidas, su descripci�n y Notas Legales, as�
como las Reglas Generales de la NCCA podr�n ser alteradas por el Consejo para
adecuarlas a las modificaciones que en ella introduzca el Consejo de Cooperaci�n
Aduanera, a fin de mantener en todo tiempo la correspondencia a que se refiere el
p�rrafo anterior.

La creaci�n, supresi�n, sustituci�n o modificaci�n de las Notas y Reglas

Complementarias Centroamericanas y de las subpartidas e incisos podr�n ser hechas
libremente por el Consejo Aduanero Centroamericano, por constituir elementos
propios de la NAUCA.

El Consejo Aduanero Centroamericano podr� acordar modificaciones de los derechos

arancelarios a la importaci�n, dentro de los l�mites y de conformidad con las
condiciones y criterios establezcan con la finalidad de alcanzar los objetivos del
Convenio Aduanero Centroamericano y, en particular, fomentar las actividades
productivas, proteger al consumidor centroamericano y coadyuvar a la ejecuci�n de
la pol�tica comercial externa de los Estados Contratantes.

Los Estados Contratantes podr�n tomar, respecto de mercanc�as procedentes de fuera

de la regi�n, las medidas compensatorias que sean necesarias para contrarrestar
pr�cticas de comercio que causen o amenacen causar perjuicio a la producci�n
centroamericana, especialmente cuando se trate de la importaci�n de mercanc�as a un
precio inferior a su valor normal o de subsidios a la exportaci�n.

NOMENCLATURA ARANCELARIA DE BRUSELAS

La necesidad de manejar un lenguaje internacional com�n y uniforme para fines
aduaneros indujo a la C�mara de Comercio y Congresos Internacionales a buscar una
nomenclatura internacional, es decir buscar un lenguaje com�n entre las naciones
del mundo, que permita una clasificaci�n racional de las mercader�as objeto del
Comercio Internacional.

Es as� como nace la N.A.B. "Nomenclatura Arancelaria de Bruselas", que resulta ser
el instrumento del que se valen los pa�ses para codificar sus productos de
exportaci�n e Importaci�n.

La misma:

? simplifica las negociaciones internacionales entre los pa�ses,

? posibilita la comparaci�n de los sistemas arancelarios que aplican los pa�ses,

? facilita las comparaciones estad�sticas referidas al comercio internacional,

? elimina la subjetividad de los funcionarios aduaneros; ya que la posici�n

arancelaria de un producto se determina por las propias normas del sistema de
clasificaci�n, debido a que se dispone de "Reglas Generales Interpretativas" y de
"Notas Legales" que est�n destinadas a asegurar una correcta y uniforme
interpretaci�n de las mismas.

El criterio seguido para la confecci�n de la Nomenclatura parte de los productos de

los tres reinos de la naturaleza y sigue por la transformaci�n primaria de los
mismos y luego se ocupa de los productos ya elaborados y por �ltimo por las
creaciones del esp�ritu tales como objetos de arte, objetos para colecci�n y
antig�edades, etc.

La Clasificaci�n de los mismos se orienta por lo que constituye la principal

caracter�stica del producto; es decir:

? si en ciertos productos la materia prima constituye su principal caracter�stica

su clasificaci�n se orienta por dicha caracter�stica,

? si en ciertos productos lo fundamental es la funci�n para la que es creada la

clasificaci�n se orienta por esa caracter�stica,

? juega tambi�n, en la clasificaci�n, su mayor grado de transformaci�n o valor

agregado industrial.

En Diciembre de 1965 la Rep�blica de Venezuela adopta la NOMENCLATURA ARANCELARIA

DE BRUSELAS, con sus notas legales, reglas interpretativas y notas explicativas del
Consejo de Cooperaci�n Aduanera de Bruselas, para todas las operaciones del
comercio exterior, la que se aplica tambi�n a los efectos tributarios, estad�sticos
y conexos vinculados con dichas operaciones.
ARANCEL DE LA ASOCIACION LATINOAMERICANO DE LIBRE COMERCIO
La ALALC fue la primera propuesta de integraci�n econ�mica latinoamericana para el
desarrollo de las naciones; fue suscrito por los representantes de Argentina,
Brasil, Chile, Paraguay, Per�, M�xico y Uruguay, luego ingresaron Colombia,
Ecuador, Venezuela y el �ltimo en hacerlo fue Bolivia.

Este tratado ha constituido un acuerdo multilateral de comercio, en el cual los

participantes se comprometieron a eliminar los derechos aduaneros y otras
restricciones sobre la importaci�n de productos originarios del territorio de
cualquier miembro.

Esto benefici� sobre todo a las grandes compa��as extranjeras como las de

Argentina, Brasil y M�xico, en cambio las oportunidades para los pa�ses medianos y
peque�os han sido escasas. Estos intereses comerciales determinaron que un grupo de
pa�ses de mediano y menor desarrollo decidieran imponer en marcha el Acuerdo de
Integraci�n Sub-regional Andino. A�os m�s tarde, tuvieron que reconocer que los
mecanismos de la ALALC eran totalmente insuficientes. Como consecuencia el 12 de
Agosto de 1980 se subscribi� el tratado que establece la Asociaci�n Latino
Americana de Integraci�n (ALADI), como organismos sust itutos de la ALALC, que
concluy� su ciclo vital el 31 de diciembre de 1980.