Actividades:

1-Compras y Contrataciones Públicas: Mecanismo de contrataciones.

2-Licitaciones Públicas: Conceptos y Objetivos

3-Normativas en materia de licitaciones

4- Normativas de compra local.

1-COMPRA Y CONTRATACIONES PÚBLICAS: MECANISMO DE CONTRATACIONES

Todo contrato de compra o contratación pública realizado por el estado nacional o provincial
se realizara por medio de remate o licitación. Ya que así lo estable la ley n°5140, cuando se
realicen gastos que excedan el presupuesto anual y los gastos autorizados por el poder
ejecutivo.
La invitación a participar de dichas licitaciones deben realizarse por medios de comunicación
público y escritos.

Todo contrato se realizará por remate o licitación pública cuando se deriven recursos. Las
compras del Estado admiten los siguientes procedimientos:
a) Licitación pública o privada: Será pública cuando el importe a contratar supere el monto
que fije la ley anual de presupuesto para licitación privada y no esté contemplada en ninguna
excepción que fija esta ley; la invitación a participar debe realizarse por medios de
comunicación públicos escritos. Será privada cuando el importe no supere el monto que fije la
ley anual de presupuesto. En estos casos la invitación a participar se realizará mediante
comunicación directa a un número mínimo de 3 (tres) firmas.
b) Solicitud de cotizaciones: Es de aplicación hasta el monto que fije la ley anual de
presupuesto. Cuando se trate de bienes o servicios normalizados de características
homogéneas, que sean fáciles de obtener y que tengan un mercado permanente, podrán
adquirirse mediante este procedimiento superando dicho tope. Tales bienes o ser-vicios serán
específicamente determinados por el Poder Ejecutivo mediante reglamentación.

c) Concurso de Méritos y Antecedentes: Será utilizado cuando los criterios de selección

recaigan primordialmente en factores no económicos. La convocatoria a participar se podrá
realizar en forma pública o privada.
d) Iniciativa privada: Mediante este procedimiento, cualquier persona física o jurídica podrá
efectuar una presentación para la ejecución de obras o prestación de servicios especiales que
constituyan una realización novedosa u original, o que impliquen una innovación científica o
tecnológica. Las mismas deberán contener los lineamientos que permitan su identificación y
comprensión, su viabilidad jurídica, técnica y económica. En caso de considerar el Poder
Ejecutivo que el proyecto ofrecido responde al interés público, previa evaluación de los
organismos técnicos correspondientes, deberá emitir el acto jurídico que así lo declare y el
procedimiento de contratación que se opte.
e) Concurso de proyectos integrales: Será de aplicación cuando no se hubieran determinado
detalladamente las especificaciones del objeto del contrato. El mismo debe ser de carácter
público.
f) Subasta pública o remate.
g) Por las normas que se acuerden con las instituciones financieras internacionales cuando se
trate de contrataciones que se financien con recursos provenientes de aquéllas.
h) Contratación directa por vía de excepción.

2-Licitación Pública

La licitación en cualquiera de sus dos especies, pública y privada, es por su naturaleza, un

procedimiento administrativo de selección, que tiene por finalidad la elección de sujeto de
derecho con quien el Estado celebrará un contrato.

Constituye un pedido de ofertas efectuado en forma general al público, es decir, a cualquier

persona física o jurídica que reúna las condiciones generales requeridas (en el caso de la
licitación pública); o dirigido a personas o empresas determinadas a las que la administración
invita especial y directamente para el caso (esto en la licitación privada).

El contrato se formalizará con la persona o empresa que haya ofrecido las condiciones más
ventajosas, y en especial el mejor precio. Por ello es, en principio, un procedimiento
automático (decimos en principio porque el rubro precio, aunque decisivo en muchos casos, es
sólo uno entre los que deben tenerse en cuenta para determinar la oferta más conveniente).

OBJETIVO establecer los elementos de operación y control para el desarrollo de la contratación

de adquisiciones, arrendamientos y servicios, requeridos por las áreas, a través del
procedimiento de licitación pública en congruencia con la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

3-NORMATIVAS DE INTERPRETACION PARA LAS LICITACIONES

ARTICULO 3º: Para toda contratación se deberán tener en cuenta las siguientes normas según
lo previsto por el Art. 26º de la Ley 5140 (T.O. Dec. 404/95):
a) Publicidad y transparencia en todo su proceso de manera que inspire confianza a la
sociedad.-
b) La promoción de la competencia entre los proveedores o contratistas, fomentando y
alentando la participación de los mismos en los distintos procesos de las contrataciones,
desregulando al máximo los requisitos para su inclusión.-
c) Asegurar la eficiencia, eficacia y economicidad en el proceso de contratación teniendo
como metas ineludibles efectuar la contratación en el momento oportuno, con la mejor
tecnología y al menor costo.-
d) Asegurar la responsabilidad de los agentes y funcionarios que autoricen,
Dirijan y ejecuten las contrataciones, teniendo en cuenta especialmente la razonabilidad
con el interés público comprometido.-
e) Tener como premisa básica en la selección del contratista la presentación de la
Oferta más conveniente para el Estado Provincial.-
f) (Texto incorporado por Decreto 2.991/96 MEOSP) Se arbitrarán en todos los
Casos las medidas conducentes a fin de evitar que las limitaciones establecidas en la Ley
5.140 (T.O. Decreto 404/95 MEOSP) y la presente reglamentación, resulten violadas
por contrataciones parciales, simultáneas o sucesivas.

A los fines de determinar el procedimiento más conveniente para

realizar las contrataciones se tendrán en cuenta las disposiciones de la Ley Nº 5140
(T.O. Dec. 404/95), la presente Reglamentación, normas complementarias que dicte el
Poder Ejecutivo y las Directivas de la Unidad Central de Contrataciones, de manera tal
que dicha elección garantice el cumplimiento de las normas precedentes, debiendo
responder en todos los casos a las condiciones reales de comercialización en el mercado.

4_NORMATIVAS DE COMPRAS
Toda compra o convención sobre suministros, servicios, consultorías, compra de bienes nuevos
o usados y locación de bienes, obras y servicios, con excepción de las contrataciones de
personal temporario que se financien con la partida presupuestaria establecida a tal fin, que
realice cualquiera de los Poderes del Estado Provincial, inclusive Entes Autárquicos
Institucionales y Empresas Publicas que no tengan su propio Reglamento de Contrataciones, se
efectuará sujeta a los procedimientos establecidos en el Art. 26º de la Ley Nº 5140 (T.O. Dec.
404/95), a saber:
1º) Licitación Pública
2º) Licitación Privada
3º) Solicitud de Cotizaciones
4º) Concurso de Méritos y Antecedentes
5º) Iniciativa Privada
6º) Concurso de Proyectos Integrales
7º) Subasta Pública o Remate
8º) Normas contenidas con Instituciones Financieras Internacionales
9º) Contratación Directa por vía de Excepción
Los procedimientos
enunciados a continuación se aplicarán dentro de los montos que en cada caso se
Indican:
1) Más de $155.000, por Licitación Pública
2) Hasta $155.000, por Licitación Privada
3) Hasta $30.500, por solicitud de Cotización
4) Hasta $ 1.200, por Compra Directa (sin cotejo)