Vous êtes sur la page 1sur 514

CÓDIGO AERONÁUTICO

CÓDIGO AERONÁUTICO
CÓDIGO AERONÁUTICO
PALABRAS INTRODUCTORIAS

Cuando, gentilmente, la editorial me ofreció llevar adelante la dirección de ela-


boración de un Código Aeronáutico que reuniese simultáneamente las propiedades
de ser útil a la consulta y estudio diarios y, asimismo, adecuado con la síntesis que
debe guardar esta herramienta de trabajo, no costó mucho reparar en que dicha tarea
no resultaría por nada sencilla.
Con sólo hacer mención del reglamentarismo y dinamismo de la actividad ae-
ronáutica casi deviene ocioso advertir al profesional respecto de esta suerte de em-
presa, quien seguramente conoce de forma acabada que tal vez no existe otra materia
jurídica más hostil que la abordada hacia quien pretenda afrontar la tarea de compen-
diar con actualidad y concisión el caudal, por lejos llamativo, de normas integrantes
de su universo.
Lograr el equilibrio entre el sumario comprensivo de todas las categorías jurí-
dicas de la actividad y la densidad pretendida para la edición se traduce sin más en
una labor en la cual siempre queda la inevitable sensación de haber omitido normas
que podrían ser útiles para el profesional en algún momento.
Sin embargo y en tanto, como es sabido, lo perfecto es enemigo de lo útil, se
han descartado algunos textos reglamentarios que se dan de bruces contra la preten-
dida síntesis de este cometido, a pesar de su relevancia o, en cierto supuesto, nove-
dad del texto de que se trate.
El profesional o el estudiante notarán que en ciertos casos se ha zanjado tal dé-
ficit advirtiéndose en el texto del Código la norma omitida en el complemento, de
tal forma que aquél esté en todo momento en una adecuada posición para hacerse
de dicho texto.
Así entonces y no obstante que el presente trabajo —en tanto obra humana—
resulta por lejos perfectible (¡y de ello nos ocuparemos de forma permanente!), en-
tiendo que el propósito pretendido originariamente por la editorial ha sido colmado
adecuadamente y el texto que ahora el lector tiene en sus manos le ofrece una orde-
nada compilación de normas complementarias del Código, seleccionadas con rigor
desde las principales categorías de esta específica rama del derecho.
8 PALABRAS INTRODUCTORIAS

Sólo el uso habitual de esta herramienta brindará al profesional y al estudiante


una efectiva ponderación de su real utilidad, por cuyo motivo los invito a servirse
rutinariamente de la misma, aguardando a través de su crítica que nuestra intención
reciba el fruto pretendido.
Finalmente, entiendo de toda injusticia finalizar esta suerte de presentación sin
agradecer públicamente la cooperación de la abogada Vanesa Borgoña, protagonista
de este trabajo, sin cuyo profesionalismo y disciplina probablemente estaríamos aún
discerniendo sobre el contenido de la primera página.
Pablo Fusaro
LEY 17.285

CÓDIGO AERONÁUTICO

sanc. 17/5/1967; publ. 23/5/1967

Nota de elevación

Buenos Aires, 17 de mayo de 1967


Al excelentísimo Señor Presidente de la Nación:
Tengo el honor de dirigirme al Excelentísimo señor Presidente con el objeto de so-
meter a Vuestra consideración el proyecto de Código Aeronáutico, destinado a reempla-
zar la ley 14.307.
El tiempo transcurrido desde 1954, fecha de sanción del Código Aeronáutico vi-
gente (ley 14.307), ha sido fecundo en fundamentales innovaciones de la estructura tanto
tecnológica como económica de la actividad aérea civil, que han tornado imperativa una
revisión de las normas que rigen la materia.
En efecto, el ritmo histórico tanto en éste como en otros aspectos, ha adquirido una
rapidez tal, que a la vuelta de pocos años los principios que se estimaban sólidos y eficaces
se han tornado inadecuados e ineficientes. El fenómeno es particularmente notable en acti-
vidades nuevas, como la aeronáutica, donde la experiencia se cuenta por años, frente a los
siglos que respaldan al Derecho Civil o al Comercial.
La magnitud del proyecto elevado aconseja incluir como parte integrante de este
Mensaje la exhaustiva Exposición de Motivos presentada a la Secretaría de Estado de
Justicia por la Comisión Redactora, como también las Notas explicativas y Concordancias
de los artículos del Código. Dichos documentos contienen una completa enunciación de
los principios y fundamentos que informan al proyecto.
Dios Guarde a Vuestra Excelencia.

Antonio Roberto Lanusse: Ministro de Defensa Nacional


Guillermo A. Borda: Ministro del Interior
Conrado Etchebarne (h): Secretario de Estado de Justicia
Adolfo Teodoro Álvarez: Brigadier General Comandante en Jefe
10 CÓDIGO AERONÁUTICO

Exposición de motivos.
Necesidad de la reforma. Trabajos realizados

La reforma de la legislación aeronáutica está impuesta por la necesidad de adecuar-


la a los principios de la Constitución Nacional.
El Código Aeronáutico, sancionado en 1954 mediante la ley 14.307, respondía a
una doctrina político-económica derivada de la reforma constitucional de 1949, en vir-
tud de la cual los servicios públicos pertenecen originariamente al Estado y bajo ningún
concepto pueden ser enajenados o concedidos para su explotación (art. 40).
Las dificultades para la aplicación de esa doctrina político-económica en el ámbito
de la explotación de los servicios de aeronavegación comercial interna e internacional,
en la preparación de lo que luego fue el Código Aeronáutico (ley 14.307), fueron pues-
tas de manifiesto por la Comisión Redactora de aquel texto, en la exposición de motivos
que lo precede.
Como fórmula de transacción y a efectos de no privar a ciertas zonas del país de los
beneficios del transporte aéreo, el Código estableció una fórmula rígida para la creación
y explotación de los servicios de transporte aéreo de itinerario fijo, interno e internacio-
nal a cargo exclusivo del Estado, pero posibilitó la actividad privada en aspectos parcia-
les de aquéllos, según lo considerase conveniente el Poder Ejecutivo (art. 98).
En cambio, en los servicios de transporte aéreo no sujetos a itinerario fijo que se
realicen entre dos o más puntos del territorio argentino y todo trabajo aéreo remunerado
que se ejecute enteramente en el país, se limitó a consignar que debían realizarse por me-
dio de aeronaves argentinas, con lo que establecía la posibilidad de participación de los
particulares en su explotación.
La Proclama Revolucionaria del 27 de abril de 1956, al declarar vigente la Constitución
Nacional de 1853 con las reformas de 1860, 1866 y 1898 —con exclusión desde luego de
la de 1949— retrotrajo la situación de los servicios públicos a su estado anterior y posibili-
tó la intervención de la actividad empresaria privada en su explotación.
Ello motivó que se dictase el decreto-ley 12.507 del 12 de julio de 1956 que, al re-
ver la política aeronáutica vigente, autorizó la intervención de la actividad privada tanto
en la explotación de los servicios de transporte aéreo nacionales e internacionales, como
en la construcción y explotación de los aeródromos públicos. Expresamente el art. 15 de
este decreto-ley impuso, al entonces Ministerio de Aeronáutica, la obligación de propo-
ner las modificaciones que fuera necesario introducir en la legislación y reglamentacio-
nes en vigor, a fin de adecuarlas a los objetivos indicados.
En cumplimiento de tales objetivos, meses después, el 20 de febrero de 1957, el
Poder Ejecutivo dictó el decreto-ley 1256, aprobatorio de las “Normas para la constitu-
ción, funcionamiento y control de las empresas de transporte aéreo”, que posibilitara la
intervención del capital privado en el negocio aeronáutico.
Consecuente con la prescripción del art. 15 del decreto-ley 12.507/1956, la
Dirección Nacional de Aviación Civil, por su parte, el 4 de abril de 1957, mediante
Disposición 110, creó una Comisión para el estudio de las modificaciones y enmiendas
que era necesario introducir en el Código Aeronáutico, para adecuarlo a la nueva política
aérea del Estado.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 11

El trabajo de esta Comisión, concluido en octubre de 1957 en forma de anteproyec-


to, fue remitido en consulta a las entidades y personas cuyas actividades oficiales, indus-
triales, comerciales y profesionales se vinculaban con la aviación.
Posteriormente, una nueva Comisión, creada el 11 de diciembre de 1957 por
Disposición 330 de la Dirección Nacional de Aviación Civil, a la luz de los comentarios
y observaciones recibidos, elaboró un proyecto definitivo que, el 30 de junio de 1958,
fue sometido a consideración del Congreso Nacional bajo el título de “Proyecto de Ley
de Aeronáutica Civil”.
El proyecto preparado por la autoridad aeronáutica fue analizado por el Senado de
la Nación y, como consecuencia del estudio, éste preparó otro proyecto que si bien se-
guía en general los lineamientos del anterior, introducía algunas modificaciones.
El texto preparado por el Senado de la Nación fue nuevamente considerado por la
autoridad aeronáutica, que designó al efecto una Comisión por Disposición 108/1961 de
la Dirección Nacional de Aviación Civil, pero sus conclusiones no tuvieron oportunidad
de ser elevadas al Congreso Nacional, por causa de los acontecimientos políticos acae-
cidos en el año 1962.
Por otra parte, los distintos proyectos de reforma mencionados precedentemente
y, en especial el preparado por el Senado Nacional, dieron materia de estudio a varios
Institutos de especialización, destacándose la labor desarrollada por la Sección Derecho
Aeronáutico del Instituto de Derecho Comercial y de la Navegación de la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, que confeccionó un an-
teproyecto publicado en el año 1961.
El estudio de la materia, pese a las dificultades de orden institucional, no fue sin
embargo abandonado.
En el año 1963, la Dirección Nacional de Aviación Civil, por Disposición 153/1963
nombró otra Comisión para que reactualizara los distintos proyectos de Código
Aeronáutico y preparase un nuevo texto. La labor de esta Comisión se desarrolló durante
los años 1963 y 1964, pero distintas circunstancias impidieron que sus trabajos quedaran
finalizados, pese a que llegó a redactar casi por completo un nuevo texto.
Además de las circunstancias expuestas precedentemente, en el curso de los últi-
mos años se habían producido otros hechos que incidían decididamente en la adopción
de un texto definitivo de proyecto de Código Aeronáutico para nuestro país. Ellos, entre
otros, impidieron que la Comisión designada por Disposición 153/1963 terminase su
cometido.
En primer lugar, la pérdida de valor adquisitivo de nuestra moneda afectaba direc-
tamente los montos que el Código contiene en materia de límites de responsabilidad,
no encontrándose un sistema que evitara la falta de actualidad de los mismos a poco de
sancionados.
En segundo lugar, el movimiento producido en el orden internacional a fin de au-
mentar los montos de las indemnizaciones previstas en el Protocolo de La Haya de 1955
y en la Convención de Roma de 1952.
Ni esta última, que regula la responsabilidad del transportador aéreo por los daños
ocasionados a los terceros en la superficie, ni el Protocolo de La Haya de 1955, que intro-
duce modificaciones al Convenio relativo a ciertas reglas que regulan el transporte aéreo
internacional, han sido ratificados por la República Argentina.
12 CÓDIGO AERONÁUTICO

Nuestro país, a la fecha, sólo ha ratificado el Convenio de Varsovia de 1929 por ley
14.111, que fija en 125.000 francos Poincaré —aproximadamente 8.300 dólares ameri-
canos— el monto máximo de responsabilidad por pasajero en el transporte aéreo inter-
nacional. El Protocolo de La Haya elevó esas cifras a 250.000 francos Poincaré, es decir
más o menos 16.000 dólares americanos.
Como consecuencia de las tentativas de elevar estos importes, producidas reciente-
mente en el campo del transporte aéreo internacional, la autoridad aeronáutica argentina
llegó a la conclusión que debían mantenerse estas cifras, así como las consignadas en el
Convenio de Roma de 1952, para la responsabilidad del transportador aéreo con relación
a los terceros en la superficie, como forma de lograr el afianzamiento de estos textos in-
ternacionales. Y se propuso efectuar las gestiones para que nuestro país ratificase, tanto
la Convención de Roma de 1952, como el Protocolo de La Haya de 1955.
Pero, al efectuar estos estudios, advirtió la desigualdad que se crearía en el transpor-
te aéreo en nuestro país, según que éste tuviera carácter interno o internacional, frente a
las cifras consignadas en el Código Aeronáutico. Así, por ejemplo, mientras el Protocolo
de La Haya, como se ha indicado, fija el límite de responsabilidad por pasajero en 16.600
dólares americanos, el Código Aeronáutico lo hace en 80.000 pesos moneda nacional. La
desigualdad es tan manifiesta que no hace falta ningún otro comentario para compren-
der la urgente necesidad de modificar nuestra legislación relacionada con el transporte
aéreo interno.
Como consecuencia de todo ello, la Dirección Nacional de Aviación Civil designó
el 16 de agosto de 1966, mediante Disposición 208, una nueva Comisión para que prepa-
rase y redactase un proyecto de modificación del Código Aeronáutico (ley 14.307), cuen-
ta habida de los trabajos elaborados con anterioridad, así como los demás antecedentes
encaminados a solucionar problemas parciales de orden aeronáutico, que deben integrar-
se en una regulación sistemática y ordenada de aquellas prescripciones.
Esta Comisión utilizó los trabajos realizados con anterioridad, precedentemente
mencionados y con esos elementos confeccionó un primer anteproyecto que fue someti-
do a la consideración de autoridades, empresas de servicios aéreos y especialistas en la
materia y con las sugestiones, observaciones y críticas recibidas, preparó el anteproyecto
definitivo.
Finalmente, por Resolución Ministerial 37 bis/1966, la Secretaría de Justicia desig-
nó una Comisión Revisora del Anteproyecto de Código Aeronáutico para la República
Argentina que, tras examinar detenidamente el referido anteproyecto, concordó en la
necesidad de modernizar el Código Aeronáutico aprobado por la ley 14.307 y elaboró el
presente proyecto.
Los años transcurridos desde la sanción de la ley 14.307, si bien han demostrado la
necesidad de su modificación —en especial en cuanto atañe al sistema de explotación de
los servicios aero comerciales— han puesto, también, en evidencia la bondad de la ma-
yoría de sus disposiciones, lo cual habla mucho en favor de la calidad de sus redactores y
de la bondad de las soluciones arbitradas de acuerdo con nuestra realidad ambiente.
De ahí que en el proceso de actualización de sus disposiciones —proceso obligado
por las razones de que precedentemente se ha hecho mérito— se haya cuidado de man-
tener intactas las instituciones regladas por la ley 14.307 que la experiencia y aplicación
han demostrado idóneas y adecuadas. Sólo se ha procedido a sustituirlas o modificarlas,
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 13

cuando ellas no se ajustan a nuestras actuales normas constitucionales o a la política


seguida con posterioridad a la sanción del decreto-ley 12.507/1956 o a los avances del
Derecho Aeronáutico.

Sistema del Código

Como se ha expresado, el sistema del Código sigue, en sus lineamientos generales,


al texto sancionado por la ley 14.307, con variantes de fondo en algunos aspectos y de
distribución y forma en otros, conforme surge de una comparación de ambos textos.
Su sistema se integra con quince títulos, a diferencia del anterior que alcanzaba el
número de dieciocho.
Los cinco primeros títulos —Generalidades; Circulación aérea; Infraestructura;
Aeronaves y Personal aeronáutico— son similares en uno y otro texto, aunque existen
diferencias en cuanto a la ubicación de algunas Disposiciones, en unos casos y de fondo
en otros. Así el tít. II “Circulación Aérea” se integra no sólo con los textos del tít. II de la
ley 14.307, sino también por su tít. VI, por cuanto se ha considerado que sus disposicio-
nes se relacionan directamente con la circulación aérea y no con la documentación de las
aeronaves y en el tít. V, dedicado a éstas, se ha dado relevancia a la figura del explotador,
que ha sido tratada en un capítulo especial, al igual que la locación de aeronaves.
El tít. VI denominado Aeronáutica Comercial es quizás el que ha sufrido más modi-
ficaciones, a fin de incluir en el mismo las normas creadas por el decreto-ley 1256/1957
y las dictadas en su consecuencia.
Con criterio metodológico más ajustado, luego de un capítulo de generalidades,
se ha separado la consideración de los servicios de transporte aéreo interno de los de
carácter internacional, por entender que las normas aplicables a uno y otro difieren fun-
damentalmente. Por las mismas razones, se ha regulado en capítulo aparte el trabajo aé-
reo, incluyéndose en el título cuanto se relaciona con la inspección de los servicios y el
régimen de extinción de las autorizaciones, que en la ley 14.307 constituían sus títulos
XII y XIII.
Por la importancia que revisten, han sido incluidas en un título especial las normas
genéricas relativas a accidentes de aviación, sobre la base de los artículos que contenía
la ley 14.307.
Los demás títulos del Código corresponden en su denominación a los consignados
en la mencionada ley, con ligeras variantes.
A cada uno de los artículos se ha agregado su concordancia con el texto de la
ley 14.307 y con el Proyecto de Ley de Aeronáutica Civil preparado por la Dirección
Nacional de Aviación Civil en 1958 y, cuando se lo ha estimado necesario, se ha consig-
nado también una breve nota explicativa.

Denominación

Debe mantenerse el nombre del cuerpo legal en consideración, que debe seguir
llamándose Código Aeronáutico. Algunos han propuesto sustituirlo por el de Ley de
Aeronáutica Civil, lo cual pareció obtener especial preferencia en las iniciativas regis-
14 CÓDIGO AERONÁUTICO

tradas entre los años 1958 a 1963. Pero, desde el punto de vista legal la palabra Código
abarca todas las soluciones y problemas que, relacionados entre sí, se refieren a una es-
pecial actividad del hombre, en tanto que la palabra ley puede referirse a una actividad
en general o a un aspecto parcial de ella.
Se ha estimado más apropiado y conveniente mantener la denominación del Código
Aeronáutico, pues el cuerpo legal proyectado constituye un conjunto de reglas orgánico,
completo, homogéneo, sistemáticamente dividido y coordinado, relativo a la aeronáuti-
ca civil.
Por otra parte, nada obsta a que, en nuestro país, este cuerpo legal se denomine Código
Aeronáutico, aunque algunas personas hayan encontrado dificultad en ello, debido a que
en la enumeración de los códigos de fondo que aparece en el art. 67, inciso undécimo de
la Constitución Nacional de 1853, aquél, naturalmente, no figura.
El estudio de los orígenes de este precepto constitucional demuestra que esa norma
no es taxativa, lo cual significa que la existencia de los códigos no depende sólo de la le-
tra constitucional. En la sesión de la Convención Constituyente de Santa Fe, ocurrida el
28 de abril de 1853, discutieron el art. 67, inciso undécimo del proyecto en debate los se-
ñores Gorostiaga y Zavalía. De sus palabras no surge la impresión de un sentido restrin-
gido, sino más bien ejemplificativo. Gorostiaga propuso como redacción final para este
inciso: dictar los Códigos Civil, Comercial, Penal y de Minería y especialmente leyes
generales para toda la Confederación. En consecuencia, el Congreso tendría a su cargo
dictar los códigos y leyes para toda la Confederación. La Reforma de 1860, que dio la
versión final de este inciso, no contradice ni enmienda el criterio expuesto. Intervinieron
en ese debate los constituyentes Elizalde y Sarmiento y ninguno de los dos manifestó que
la enumeración fuera exclusiva, ni tampoco sugirieron la imposibilidad de dictar otros
códigos no enumerados.
Tales las razones que fundamentan la denominación de Código Aeronáutico, manteni-
da en el texto.

Título I - Generalidades

El artículo primero del Código modifica el texto de la ley 14.307, en lo que hace
al ámbito de aplicación territorial, al eliminarse la mención de las líneas verticales que
circunscriben el espacio aéreo.
Con ello, se logra un concepto jurídicamente claro, que admite la utilización de los
distintos procedimientos de que la técnica pueda valerse en el futuro para delimitar el
espacio aéreo.
En el mismo sentido, se ha circunscripto el ámbito de aplicación, extendiéndolo
exclusivamente al espacio aéreo que cubre el territorio de la República y sus aguas juris-
diccionales y desestimando la posibilidad de reglar también todo cuanto atañe al espacio
que, por encima del aéreo, se extiende más allá de éste.
Se ha entendido que la regulación de cuanto se relaciona con la aeronáutica debe
circunscribirse al medio aéreo exclusivamente, por cuanto es imposible intentar, en estos
momentos, la sanción de las normas que regularán no sólo el “espacio” —genéricamente
considerado— sino su utilización, los vehículos o naves espaciales, la situación legal de
sus tripulantes, el régimen de responsabilidad, etc. Los vuelos espaciales están aún en la
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 15

etapa de experimentación, aunque los éxitos logrados permiten entrever la posibilidad de


una cristalización a corto plazo.
Pero las normas jurídicas que deben regular esta actividad en su integridad, por el
necesario carácter público de la materia, obligan a un exhaustivo estudio antes de propi-
ciar soluciones concretas.
Y en este sentido, parece prematuro propiciar la inclusión de tales normas en un siste-
ma regulador de la actividad aeronáutica, suficientemente experimentada, conocida y desa-
rrollada, tanto en el campo de nuestra legislación interna, como en el internacional.
La ley 14.307 limitaba su aplicación a las aeronaves privadas, tal vez por influencia
del art. 3 del Convenio de Aviación Civil Internacional de Chicago, al que la República
Argentina ha adherido.
No obstante tan importante precedente, se ha estimado conveniente ampliar el con-
cepto de aeronáutica civil, por cuanto este Código debe regirla en su totalidad y esta activi-
dad comprende no sólo la de las aeronaves privadas, sino también la de las de policía y de
aduana con la sola exclusión de las militares.
Y aun a las militares alcanzan algunas de las disposiciones del Código, referentes a
circulación aérea, responsabilidad y búsqueda, asistencia y salvamento.
Con respecto a la responsabilidad, la norma protege adecuadamente los intereses de
los terceros en la superficie, por daños irrogados por aeronaves según el sistema previsto
en el tít. VII, cap. III del Código, tanto sean ellas aeronaves privadas como públicas, in-
cluidas las militares. El daño que se ocasiona al superficiario es el mismo cualquiera sea
la calificación de la aeronave y no se advierte razón alguna para excluir del régimen de su
reparación a los militares. El hecho es más evidente en el supuesto de los daños causados
a los superficiarios por abordaje de dos o más aeronaves en el que una de ellas fuera mi-
litar; de acuerdo con la ley 14.307, los daños ocasionados por la aeronave privada serían
reparados conforme a su sistema, mientras que los causados por la aeronave militar lo se-
rían conforme a las prescripciones del Código Civil. El texto del Código elimina esta di-
ferencia que no encuentra justificación alguna y se ha llegado a esta solución, a pesar de
que algunos han estimado que, en materia de responsabilidad, el Estado no puede limitar
sus montos cuando él es el obligado a indemnizar. Sin embargo, las ventajas del sistema
a favor del superficiario son tan manifiestas que se ha extendido el mismo a las aeronaves
militares, pese a la limitación consiguiente del monto de la indemnización.
Desde otro punto de vista, también se extiende a las aeronaves militares el régimen
de responsabilidad por los daños causados a las personas o cosas transportadas, previs-
to en el tít. VII, cap. I del Código, dado que, por tratarse siempre éste de un transporte
de carácter extraordinario y gratuito, puede regularse según la norma del art. 163 del
Código.
En las concordancias, se ha agregado la mención de la ley 17.094 por cuanto, al
ampliar los límites de las aguas territoriales argentinas, influye sobre el concepto y la
extensión del territorio y, por ende, en el ámbito de vigencia del Código.
Como se indica en la nota puesta al pie del art. 2 del Código, se ha juzgado nece-
sario establecer una norma de solución para las lagunas del derecho y la aplicación de la
ley supletoria.
La ausencia de un precepto equivalente en la ley 14.307 mereció más de una críti-
ca de la doctrina, especialmente de los autores que sostienen la autonomía del Derecho
Aeronáutico.
16 CÓDIGO AERONÁUTICO

El texto destaca, en esencia, esa autonomía, al precisar que, si una cuestión no es-
tuviese prevista en este Código, se resolverá por los principios generales del Derecho
Aeronáutico y por los usos y costumbres de la actividad aérea y, si aún la solución fuese
dudosa, por las leyes análogas o los principios generales del derecho común, teniendo en
consideración la circunstancia del caso.
La inclusión de esta norma genérica ha tornado innecesaria la existencia de normas
aisladas de aplicación supletoria de la ley, contenidas en la ley 14.307, las que han sido
eliminadas.
Como segundo párrafo del artículo, se ha agregado el texto del art. 226 del
Anteproyecto, por entenderse que la referencia a la aplicabilidad del Libro Primero del
Código Penal es complementaria del texto inicial del artículo.
En la nota, también se ha incluido un segundo párrafo, que explica las razones que
justifican la referencia al mencionado Libro del Código Penal.

Título II - Circulación Aérea

El título relativo a la circulación aérea sigue, en términos generales, las normas de


la ley 14.307 con algunas variantes.
En primer lugar, se elimina el art. 9 de esta última. La altura de vuelo de una ae-
ronave, tanto sobre una población como en descampado, se relaciona directamente con
las normas relativas a la circulación aérea, cuya determinación y modificaciones futuras
compete a la autoridad aeronáutica, según el texto del Código.
Parece, pues innecesario mantener una norma como la mencionada, por cuanto la
misma sólo hace referencia, precisamente, a esta regulación por parte de la autoridad
aeronáutica.
Lo mismo puede decirse con relación al art. 10 de la ley 14.307, también suprimido,
aunque por razones diferentes. El régimen de la echazón, en cuanto a la responsabilidad
derivada de la misma hacia los terceros en la superficie, es materia regulada en el título
respectivo del Código, cuyas normas serán de aplicación al producirse el hecho.
En segundo lugar, se han incluido en este título distintas disposiciones que en la
ley 14.307 tenían otra ubicación, por razones metodológicas como se indica en las notas
consignadas en cada artículo en particular.
Se trata de disposiciones relativas a la circulación aérea que, por su naturaleza, de-
ben ser agrupadas sistemáticamente en este título.
Asimismo, se mantiene el principio de la ley 14.307, en cuanto a que las aeronaves
que lleguen del exterior o salgan del país deberán hacerlo por las rutas fijadas a tal fin
y aterrizar en o partir de un aeródromo o aeropuerto internacional. Pero, en atención a
razones de interés de nuestro propio país se prevé la posibilidad de autorizar las opera-
ciones desde un aeródromo o aeropuerto especialmente designado por la autoridad aero-
náutica y donde se cumplan las formalidades de fiscalización.
El texto recoge así la experiencia de los últimos años en la Argentina, especial-
mente en cuanto a la posibilidad de autorizar operaciones desde ciertos aeropuertos o
aeródromos que, aunque no declarados expresamente internacionales, pueden ser utiliza-
dos circunstancialmente como tales siempre que se presten los servicios de fiscalización
correspondiente a la policía, a aduana y sanidad durante el período de la autorización.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 17

De esta manera, cuando necesidades de orden general hacen necesario el uso de aero-
puertos o aeródromos de esa naturaleza, ello no importa efectuar una declaración formal
de aeropuerto o aeródromo internacional, que obligaría a mantener con carácter perma-
nente aquellos servicios de contralor, con los gastos que tal declaración comportaría.
Concluida la necesidad que impuso el uso, los servicios de fiscalización son suprimidos.
Dicha facultad se concede a la autoridad aeronáutica, a cuyo cargo se encuentra el con-
trol de los aeródromos y la que coordinará con las demás autoridades la prestación de
los otros servicios.
En el art. 13, se mantiene el principio fundamental que lo informa, es decir, la reser-
va para el Estado nacional de todo lo relativo a los servicios de protección al vuelo, pero
en previsión de necesidades futuras, surgidas de un eventual progreso técnico, imposi-
ble de prever en detalle pero fácil de imaginar, se ha facultado a la autoridad aeronáutica
para convenir con empresas privadas la realización de aspectos parciales de aquéllos.

Título III - Infraestructura

Las normas contenidas en el capítulo de aeródromos de la ley 14.307, o sea los arts.
26, 27 y 28, por tratarse de materias relativas a la circulación aérea, han sido ubicadas en el
tít. II del Código según se ha indicado precedentemente.
De las modificaciones introducidas, la de mayor importancia es la que consigna la de-
finición de aeropuerto. El texto califica como tales, a los aeródromos públicos que cuentan
con servicios o intensidad de movimiento aéreo que justifiquen esa denominación.
Es decir que dos son los elementos que posibilitan la calificación de aeropuerto: los
servicios existentes en el mismo o la intensidad del movimiento aéreo.
La reforma consulta la realidad que, en materia de aeródromos, ofrece el país. No
todos los aeropuertos existentes tienen carácter internacional. Muchos de ellos son de-
signados como aeropuertos aun cuando sólo son operados en vuelo de cabotaje, por la in-
tensidad de su movimiento aéreo. De la misma manera, existen aeródromos que tienen
carácter internacional, por cuanto en ellos se presten los servicios de sanidad, aduana,
migraciones y otros y están destinados, además, a la operación de aeronaves provenien-
tes del o con destino al extranjero.
En consecuencia, tanto los aeródromos como los aeropuertos pueden ser o no inter-
nacionales conforme al texto del Código. Su calificación depende de los servicios que se
presten y de su uso para vuelos internacionales o de cabotaje.
Las mismas situaciones de hecho existentes en el país explican la obligación que se
crea al propietario o usuario de todo lugar apto para la actividad aérea, que sea utilizado
habitual o periódicamente para este fin, de comunicar esa circunstancia a la autoridad
aeronáutica.
No son estos aeródromos habilitados como tales, puesto que no reúnen las condi-
ciones y características técnicas adecuadas. En la mayoría de los casos, los propietarios
o usuarios de estas pistas ni solicitan su habilitación ni lo desean y son utilizados casi
exclusivamente por sus dueños para satisfacer sus necesidades de traslado a través del
extenso territorio nacional.
18 CÓDIGO AERONÁUTICO

Sin embargo, se ha entendido de interés para la autoridad conocer esos lugares ap-
tos para la actividad aérea, puesto que eventualmente pueden ser utilizados en caso de
emergencia. Por lo demás, ese conocimiento posibilitará su indicación en la cartografía
aeronáutica y su difusión a los fines de uso de emergencia. He aquí el fundamento de la
obligación de denunciarlos a la autoridad aeronáutica impuesta por la norma.
El capítulo relativo a las limitaciones al dominio contenido en la ley 14.307, ha sido
materia de fundamentales modificaciones.
El texto de la ley 14.307 respondía a la anterior política seguida en materia de ex-
plotación de los aeródromos en cuya virtud, prácticamente, éstos debían ser de propiedad
del Estado. En consecuencia, las normas contenidas en aquella ley habían sido destina-
das a regular los aeródromos estatales y los bienes circundantes a éstos.
No otra cosa significaba, entre otras, la declaración genérica de utilidad pública y la
posibilidad de la expropiación de los bienes necesarios para el establecimiento de aeró-
dromos y sus ensanches, los aeródromos ya establecidos y sus instalaciones auxiliares.
La nueva política aérea fijada por el Estado, mediante el decreto-ley 12.507/1956
(ley 14.467) permite ahora a particulares y sociedades ser explotadores de aeródromos
públicos. Siguiendo esa orientación, el Código contiene las normas que hacen posible su
cumplimiento.
Si es el Estado quien desea establecer o explotar un aeródromo público nuevo, o si
es necesario efectuar ampliaciones en alguno existente de propiedad estatal, por aplica-
ción de la Ley de Expropiación vigente se encontrará el camino adecuado para ello, con
arreglo a disposiciones expresas de la Constitución Nacional.
Si por el contrario, es un particular quien desea establecer o explotar un aeródromo
público, previo a su habilitación, deberá convenir con los propietarios vecinos la elimi-
nación de las construcciones, plantaciones o estructuras de cualquier naturaleza que se
erijan a una altura mayor que la delimitada por la superficie de despeje de obstáculos,
determinada para dicho aeródromo, si existieren.
El Código ha definido esa superficie de despeje de obstáculos como las áreas ima-
ginarias, oblicuas u horizontales, que se extienden sobre cada aeródromo y sus inmedia-
ciones, y tendientes a limitar la altura de los obstáculos a la circulación aérea.
En las áreas cubiertas por la proyección vertical de la superficie de despeje de obs-
táculos de los aeródromos públicos y sus inmediaciones, las construcciones, plantacio-
nes, estructuras e instalaciones de cualquier naturaleza, no podrán tener una altura mayor
que la limitada por dichas superficies ni constituir un peligro para la circulación aérea.
Éstas son las limitaciones al dominio que legalmente se establecen a fin de posibi-
litar la circulación de las aeronaves y lograr la seguridad de vuelo necesaria e imprescin-
dible para ello.
Determinada por la autoridad aeronáutica la superficie de despeje de obstáculos de un
aeródromo público existente o que se construya surgirán las limitaciones al dominio de
los predios circunvecinos al aeródromo, en tanto y en cuanto esa superficie de despeje de
obstáculos puede verse afectada por construcciones, estructuras o instalaciones de cual-
quier naturaleza existentes o que se construyan en el futuro, dado que éstas no podrán
tener una altura mayor a la limitada por dichas superficies y constituir un peligro para la
circulación aérea.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 19

El capítulo se complementa con una norma en virtud de la cual, una vez aprobada la
superficie de despeje de obstáculos, toda infracción a las mismas obliga al propietario del
aeródromo a intimar la eliminación del obstáculo. Si esa intimación no diere resultado
deberá requerir su demolición o supresión por la vía judicial correspondiente, no dando
ello lugar a indemnización.

Título IV - Aeronaves

En este título, se han introducido numerosas modificaciones tanto formales como de


fondo, a fin de responder a las actuales necesidades de la actividad aérea.
Ante todo, conviene señalar que no se ha modificado sustancialmente la definición
de “aeronaves”, pese a las implicancias que puedan surgir de la aparición de vehículos
que derivan su sustentación del llamado “colchón de aire”; no obstante, estimándose que
éstos se encuentran aún en un estado experimental, se ha preferido omitir su considera-
ción en el Código.
En cambio, consecuente con el texto del art. 1 del Código, se ha precisado que se
consideran aeronaves los aparatos o mecanismos que puedan circular en el espacio “aé-
reo”, calificación que se agrega al texto de la ley 14.307.
En el aspecto metodológico, se han eliminado algunos capítulos, reagrupado sus
normas, con el objeto de lograr una mejor sistematización. Así, el actual cap. III com-
prende principios que, anteriormente, estaban dispersos en los caps. III, V y VI, del tít.
IV de la ley 14.307, pese a referirse todos ellos a una misma cuestión. Asimismo, igual
criterio se ha seguido con el actual cap. V, que reúne los anteriores caps. IV y VII, que
abarcaban normas referentes a la propiedad.
En cambio, el actual cap. IV, que versa sobre el Registro Nacional de Aeronaves,
contiene sólo parte de las normas del anterior cap. IV, habiéndose incluido el resto en el
cap. III. Esta separación tiene por objeto poner de manifiesto los dos tipos de funciones
que cumple el Registro. Por una parte, persigue un fin público, al determinar la nacio-
nalidad de las aeronaves que se inscriben en él, facilitando al Estado el conocimiento de
su flota aérea, su control, etcétera, a fin de cumplir con las exigencias de la navegación
aérea, en orden a la seguridad pública y el interés general. Pero, por otra parte, también
tiene una finalidad estrictamente privada de protección a terceros y de publicidad de los
derechos, a fin de salvaguardar los legítimos intereses privados comprometidos en los
actos jurídicos que se celebren con relación a aeronaves.
En el art. 41, se han introducido dos modificaciones, una referida a las aeronaves
en construcción y otra que concreta a los motores de aviación la referencia más genérica
contenida en el anteproyecto y en la ley 14.307, que comprendía a todas las partes com-
ponentes de la aeronave.
La finalidad de la última consiste en permitir la estructuración de un régimen de
derechos hipotecarios referido a los motores, que contemplen necesidades actuales de la
aviación, especialmente aerocomercial, al permitirse utilizar a aquéllos para disponer de
créditos con garantía real.
En cuanto a las aeronaves en construcción, se admite su inscripción a todos los fi-
nes que pudieren resultar pertinentes y no sólo, como se establecía anteriormente, a los
efectos de poder ser objeto de hipoteca.
20 CÓDIGO AERONÁUTICO

De ahí que en el inc. 2º del art. 45, se haya incluido a los motores. Asimismo, en el inc.
6º de la misma disposición se ha reemplazado el término “utilización” por “locación”.
Esta última modificación responde a una mayor precisión jurídica: la locación
transfiere la calidad de explotador de la aeronave, efecto que no producen otros contra-
tos de utilización.
La inscripción en el Registro es indispensable para aquellas convenciones que mo-
difican el título de explotador, ya que sobre esta figura se estructura integralmente el ré-
gimen de la responsabilidad aeronáutica.
El cap. VIII de la ley 14.307 ha dado ahora origen a dos capítulos diferentes, según
las instituciones sobre las que legislan. La hipoteca y los privilegios son de instituciones
jurídicas diferentes y, por lo tanto, es de buena técnica legislarlos por separado. En este
aspecto, fue de suma utilidad el texto preparado por la Sección Derecho Aeronáutico
del Instituto de Derecho Comercial de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la
Universidad de Buenos Aires.
En particular, la materia de privilegios fue ampliada notablemente, concordando sus
normas con las del Convenio de Ginebra de 1948 sobre Reconocimiento Internacional de
Derechos sobre Aeronaves, a fin de evitar una colisión entre las disposiciones internas e
internacionales que rigen el tema.
En materia de hipotecas, la reforma de mayor interés se refiere a la regulación de la
constitución de dicho derecho real de garantía cuando tiene por objeto a los motores que
integran el grupo motopropulsor de las aeronaves.
En el Código vigente, existía la posibilidad de inscribir a los motores y otras partes
componentes de las aeronaves, pero no se reglamentaba el tema de manera de prevenir
cualquier colisión de derechos entre un acreedor protegido con hipoteca sobre una aero-
nave y un titular de igual garantía sobre los motores de la misma.
En el nuevo texto, la posibilidad de inscripción se reduce a los motores —en la
nota al art. 41 se aclara que se trata únicamente de aquellos que integran el grupo moto-
propulsor—, lo que permite concretar los niveles mínimos de seguridad jurídica compa-
tible con las exigencias de las garantías reales: aquéllos admiten una individualización
perfecta y sobre esta base indispensable se organiza un sistema que permite distinguir
a las aeronaves y sus motores como bienes susceptibles de hipoteca y soluciona los po-
sibles conflictos de intereses y derechos entre el acreedor hipotecario de la aeronave y
el de los motores.
De admitirse la accesión pura y simple de estos últimos a la aeronave, por su sola
instalación, se perjudicaría al titular del derecho de garantía sobre aquéllos, y, a su
vez, de permitirse el retiro de los motores que tuviera instalados la aeronave, en caso
de ejecución de la hipoteca sobre ésta, resultaría afectado el derecho del acreedor ga-
rantizado por ella.
De aquí la necesidad de estructurar un régimen que cubra a ambos titulares.
A tal efecto, se determina que, si los bienes hipotecados son motores, el deudor
debe notificar a su acreedor la aeronave en que será instalado y el uso que se hará de ello
y, también, se establece que la hipoteca de motores mantiene sus efectos aunque sean in-
corporados a una aeronave hipotecada a favor de distinto acreedor.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 21

Por otra parte, en nota se aclara que la hipoteca de la aeronave se extiende a todas
sus partes y que los contratantes pueden convenir la accesión respecto a los motores que
se instalen como recambio en aquélla. La inscripción de los diversos gravámenes en el
Registro permitirá, en todo momento, a los diversos acreedores interesados ubicar per-
fectamente sus respectivos derechos.
Con el fin de simplificar el funcionamiento de la institución y afirmar la seguridad
jurídica, tanto de los deudores como de los terceros, sin perjudicar a los acreedores, se
determina que la extinción de la hipoteca tiene lugar de pleno derecho y, asimismo, se
opta por el plazo de siete años que se ajusta al término ordinario de amortización de las
aeronaves.
También el cap. IX de la ley 14.037 ha sido modificado en el nuevo texto; el con-
tenido de aquél se divide en dos capítulos, que tratan sucesivamente del explotador y de
la locación de aeronaves.
Resulta conveniente proceder en esta forma a fin de acordar la debida relevancia a
la figura del explotador de la aeronave; todo el régimen de la responsabilidad aeronáutica
gira alrededor de ella, circunstancia suficiente para demostrar la importancia capital que
reviste en la materia y justificar que se le dedique un capítulo autónomo.
El concepto de explotador proviene del Convenio de Roma de 1933, y fue incluido,
también, en la ley 14.307. El nuevo texto lo mantiene casi integralmente: sólo le agrega
la calificación de la legitimidad para precisar más exactamente su significado.
Otra reforma sustancial consiste en dedicar un capítulo a la locación de aeronaves:
en el Código vigente, se hacía mención a la utilización sin tipificar ninguno de los con-
tratos particulares incluidos en tal categoría.
La imprecisión reinante, a la época de su sanción, aun en el ámbito doctrinario, en
cuanto a la calificación exacta de tales figuras, justificaba la posición adoptada en aquella
ley, cuya aplicación, por otra parte, no ofreció dificultades prácticas.
Sin embargo, la elaboración doctrinaria ha avanzado notoriamente desde entonces
y, en el estado actual de la evolución jurídica, permite ya la tipificación definida de la
locación de aeronaves, contrato que interesa muy particularmente, como se dijo, por pro-
ducir la transferencia del carácter del explotador.
Esta solución reviste importancia práctica, pues permite limitar a la locación la exi-
gencia de la inscripción en el Registro Nacional de Aeronaves, sin requerirla para cua-
lesquiera otras especies de contratos de utilización, que por no producir la transferencia
mencionada no justifican la imposición de aquella formalidad.
En cuanto al régimen de la locación, se determina que este contrato puede ser acor-
dado en dos formas diferentes, que obligan, ambas, al locador a mantener la aeronave en
condiciones de ser utilizada durante todo el tiempo de vigencia del convenio y se aclara
que la locación de aeronaves equipadas y tripuladas sólo exige la entrega de aquélla, sin
agregar la locación de obra accesoria.
Debe destacarse que el Convenio de Ginebra de 1948 incluye a la locación cuya
duración supere los seis meses entre los derechos que deben tener reconocimiento inter-
nacional, lo cual, en virtud de la ratificación de dicho Convenio por la República Argentina,
aconseja su regulación en el Código.
22 CÓDIGO AERONÁUTICO

Asimismo, cabe señalar la inclusión en el Código de algunos importantes agrega-


dos: el primero, al caracterizar la naturaleza jurídica de las aeronaves, el segundo referi-
do a su venta condicional y el tercero a su abandono.
Al ubicar jurídicamente a las aeronaves, a la expresión “cosas muebles” se ha agre-
gado el calificativo “registrable”.
En el Derecho Civil contemporáneo, la distinción entre cosas muebles e inmuebles
ha perdido parte de su fundamental relevancia anterior, ante el crecimiento de la impor-
tancia y el valor de los bienes mobiliarios y la modificación de las condiciones econó-
micas de la sociedad.
En su lugar surge, cada día con mayor relieve, la clasificación de las cosas según
la posibilidad de ser inscriptas en registros o no. En la Argentina, ya el Proyecto de
Reforma al Código Civil de 1936 había organizado un sistema de registro para ciertas
cosas muebles, que implicaban la opción por el criterio más moderno.
Por otra parte, en el ámbito del Derecho Aeronáutico, la registrabilidad de las ae-
ronaves ha tenido desde sus comienzos valor primordial y ha servido para vincular as-
pectos públicos y privados, ya que los primeros exigen la matriculación, que fija la na-
cionalidad de aquélla.
Con la venta condicional de aeronaves y la posibilidad de su matriculación, se in-
troduce una excepción sustancial en el sistema de la ley 14.307, que exigía la plena titu-
laridad del derecho de propiedad en quien solicita la matriculación e inscripción de una
aeronave en el Registro Nacional.
Esta excepción se hace indispensable cuenta habida del enorme valor de las aerona-
ves, especialmente de las dedicadas al transporte, de manera que su compra debe constar
con una financiación, efectuada normalmente a través de las propias fábricas productoras
o de los vendedores habituales de aeronaves.
En el orden internacional, este tipo de operaciones se realiza al amparo de institu-
ciones jurídicas originales e ingeniosas, derivadas del common law y que no tienen co-
rrespondencia en las legislaciones latinas.
Básicamente, en todas estas operaciones la garantía del pago se instrumenta me-
diante la retención, por parte del vendedor, de la propiedad de la aeronave hasta tanto se
haya pagado la totalidad del precio, lo que impide —si el vendedor está domiciliado en el
exterior— que la aeronave pueda matricularse en la República Argentina.
Este problema de los diversos sistemas de garantía se ha hecho sentir desde tiempo
atrás en el ámbito internacional y, como expediente para darle una solución, surgió el
Convenio relativo al reconocimiento internacional de derechos sobre aeronaves, firmado
en Ginebra en 1948 y que nuestro país ratificó por decreto-ley 12.339/1958.
Pero, para que la solución sea integral no basta el simple reconocimiento de tales
operaciones celebradas en el exterior, tal como lo establece el Convenio de Ginebra, sino
que se hace indispensable posibilitar la inscripción en el Registro Nacional de Aeronaves
de las adquiridas bajo estas instituciones, a fin de permitir el equipamiento de las empre-
sas argentinas con material de vuelo moderno y reditivo.
Con este objeto, el decreto-ley 12.627/1957 permitió, durante un lapso de tres años,
la inscripción provisoria de aeronaves adquiridas bajo ese régimen, siendo prorrogada su
vigencia por otro período igual por la ley 15.779.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 23

La vigencia de esta norma resultó beneficiosa para las empresas nacionales pues le
permitió reequiparse adecuadamente recurriendo a la financiación externa y por ello se
estima conveniente su inclusión definitiva en la legislación aeronáutica argentina.
En principio, el régimen se aplica sólo a las aeronaves de más de seis toneladas de
peso máximo, porque el valor de las de menor desplazamiento no justifica la utilización
de este tipo de garantía; no obstante, se lo ha admitido también para las aeronaves de me-
nor peso cuando éstas estén dedicadas a un servicio de transporte aéreo regular, porque
tratándose de un servicio público es menester darle todas las facilidades para que cuente
con el material más moderno y adecuado y porque, además, en esos casos la operación
comprende habitualmente varias aeronaves.
Se admite la vigencia de la institución tanto para las adquisiciones hechas en el ex-
tranjero como para las referidas aeronaves ya matriculadas en el país; hasta el presente,
las sucesivas disposiciones legales, que habían regulado este tema, sólo habían tomado
en consideración a las primeras, pero se estima conveniente extender la solución a las se-
gundas, para facilitar a los propietarios vendedores de aeronaves argentinas la obtención
de una garantía eficaz y ponerlos en pie de igualdad con quienes enajenan máquinas de
nacionalidad extranjera.
En la adquisición de aeronaves foráneas, se exige que el contrato se ajuste a la le-
gislación del país de procedencia de aquélla, mientras que el pacto de reserva de dominio,
legislado en el Código Civil, sirve de base para el régimen estructurado para las argen-
tinas, en el cual se ha señalado para precisar mejor los efectos del acto, que deberá ser
juzgado como hecho bajo condición resolutoria.
En cuanto al abandono de aeronaves, se trata de una institución radicalmente nue-
va, que responde en particular a las características geográficas propias de buena parte
del territorio argentino, que permite la operación de aeronaves sin ser sometidas a con-
trol alguno y que, como consecuencia, implica la periódica aparición de aeronaves cuyo
propietario o bandera se ignoran y que permanecen abandonadas, deteriorándose rápi-
damente.
Por esta razón, se ha proyectado un sistema que permita evitar esos deterioros y, al
mismo tiempo, dar a las aeronaves un destino útil.
Por último, se ha eliminado el cap. XI —Industria— por tratarse de una materia po-
lítica y, en cuanto a tal, ajena al contenido del Código.

Título V - Personal Aeronáutico

El título relacionado con el personal aeronáutico, que lleva la numeración que tenía
en la ley 14.307, está tomado íntegramente de la misma.
Las modificaciones de fondo, formales y de ubicación se reseñan en las notas con-
signadas al pie de cada uno de los artículos, como explicación y fundamento de las mis-
mas, a los efectos de su interpretación.
La más destacada de las modificaciones la constituye, sin duda, la obligación de
que el comandante de la aeronave deba ser un piloto habilitado para conducirla; esto es,
que tenga título habilitante para conducir la aeronave de que se trata.
24 CÓDIGO AERONÁUTICO

La ley 14.307 no lo establecía expresamente, determinando que toda aeronave en


el servicio de transporte debía tener a bordo una persona investida de las funciones de
comandante.
No obstante ello, en la práctica, la designación de comandante de una aeronave
recaía siempre en un piloto habilitado para conducirla. Y ello resulta comprensible por
razones obvias. La responsabilidad de las funciones de comandante de aeronave exige la ca-
pacitación técnica de éste para su conducción.
En consecuencia, se recoge así una práctica constante en nuestro medio que, por lo
demás, también está impuesta en la mayoría de las legislaciones aeronáuticas extranjeras
más recientes.

Título VI - Aeronáutica Comercial

La denominación de Aeronáutica Comercial de este título es una novedad del


Código.
Se integra con los títs. VII —Transporte aéreo—, VIII —Explotación de servicios
aéreos—, XII —Inspección— y XIII —Caducidad— de la ley 14.307 y artículos nuevos,
cuyo origen se indica en cada caso en las concordancias de los textos.
La aeronáutica comercial no está integrada solamente por los servicios de transpor-
te aéreo, únicos regulados en forma orgánica en la ley 14.307.
Ante la casi imposibilidad de dar una definición del trabajo aéreo, se opta por hacer-
lo por exclusión, a cuyo fin se da un concepto del servicio de transporte aéreo. Asimismo,
se definen en el Código los servicios de transporte aéreo interno e internacional y los re-
gulares y no regulares.
El propósito general es reunir en un solo título a todas las actividades comerciales
aéreas, siguiendo, en general, la orientación fijada por diversos decretos-leyes y decretos,
sancionados con posterioridad a la ley 14.307, tales como el 12.506/1956, el 1256/1957,
el 6667/1973, etcétera, en los que se concretó un cambio sustancial en la orientación del
Estado nacional en materia de explotación de servicios aéreos comerciales, tal como se
ha puesto de manifiesto en esta Exposición de Motivos, al fundamentar la necesidad de
la reforma de la ley 14.307.
De este modo, se posibilita la explotación de servicios de transporte aéreo a entida-
des constituidas en cualquiera de las formas autorizadas por las leyes nacionales, al igual
que a personas que mantengan su domicilio real en la República. Con ello, se sustituye
el monopolio estatal de la explotación de servicios de transporte aéreo a que, práctica-
mente, se refería el texto de la ley 14.307.
El Código, en esta materia, recoge así también la experiencia habida en nuestro país
desde la sanción del decreto-ley 1256/1957 al incorporarse la mayoría de sus disposicio-
nes que la práctica ha demostrado eficientes y acertadas.
También, se ha ampliado la facultad de la autoridad aeronáutica de permitir la utili-
zación de aeronaves de matrícula extranjera, que actualmente se limita a los casos de ur-
gencia técnica, por las razones consignadas en la nota del art. 107 y se ha redactado una
nueva nota, que va al pie del art. 110, a los efectos de aclarar los alcances de los contratos
de intercambio de aeronaves.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 25

En lo demás y en cuanto ha sido posible, el Código adopta también varias de las


modificaciones que el Protocolo de La Haya de 1955 introdujo al Convenio de Varsovia
de 1929, conforme se indica en las notas respectivas.

Título VII - Responsabilidad

El Código no introduce innovaciones en esta materia en lo referente a los principios


generales que regulan la responsabilidad del explotador, según se irroguen los daños a
pasajeros o cosas transportadas o a terceros en la superficie.
Diversas son, sin embargo, las modificaciones introducidas, de mera forma algu-
nas y de fondo otras, para cubrir lagunas que presentaba la ley 14.307 y para adaptar la
materia a la restante legislación vigente o a convenios internacionales posteriores a la
redacción de aquélla, tales como el Convenio sobre daños causados a terceros en la su-
perficie, suscripto en Roma en 1952 y el Protocolo que modifica el Contrato para la uni-
ficación de ciertas reglas relativas al transporte aéreo internacional de Varsovia, firmado
en La Haya en el año 1955.
La modificación más importante que el título introdujo es, tal vez, la que se refie-
re al sistema que adopta para establecer los montos a los que limita la responsabilidad
del transportador y del explotador en los distintos supuestos: se introduce como unidad
de valor al argentino oro. Se pretende lograr, con ello, un concepto fluctuante que absorba
toda desvalorización que pueda sufrir el signo monetario argentino de curso legal y evite
la desactualización de los montos indemnizatorios y las diferencias injustificadas entre las
indemnizaciones a abonar según se produzcan los daños en el transporte interno o en el
internacional.
En lo que respecta a otras modificaciones que el título introduce al texto de la ley
14.307, se modifica en el cap. I el artículo referente a la exención de responsabilidad
del transportador, suprimiéndose la enumeración ejemplificativa para adaptar el texto
al Protocolo de La Haya de 1955, eliminándose el principio del derecho común que el
mismo contenía; se extiende al transporte de cosas la posibilidad de fijar un límite ma-
yor de responsabilidad que el establecido en la ley 14.307; se impide el acogimiento del
transportista a las prescripciones que excluyen su responsabilidad en los casos en que los
daños provengan de su dolo o del de sus dependientes, para adecuar el texto al Protocolo
de La Haya de 1955; se determina concretamente la devolución a efectuar por el trans-
portador al pasajero cuando la no concurrencia de éste para participar en el viaje no per-
judica a aquél; se regulan los casos de transporte sucesivo que habrán de considerarse
como transporte único de acuerdo a la solución del Protocolo de La Haya de 1955; se
modifica el sistema de responsabilidad de los transportadores sucesivos para adecuarlo
a los principios de la Convención de Varsovia de 1929 cuyo texto no fue modificado por
el referido Protocolo; se regla el caso en que el transporte es contratado por un transpor-
tador y ejecutado por otro, conforme a los principios del Convenio de Guadalajara de
1961 y, finalmente, se modifica el sistema para soportar las pérdidas sufridas por echa-
zón, cuando ella ha beneficiado a la aeronave o a las cosas transportadas, para adaptarlo
a los principios establecidos por el Código de Comercio para casos semejantes.
En el cap. II, se modifican sus disposiciones con el fin de adaptarlas a los principios
del Convenio de Roma de 1952, eliminándose la mención de la hipótesis de solidaridad
26 CÓDIGO AERONÁUTICO

entre explotador y transportador por cuanto ella resulta de una cláusula expresa conteni-
da en el cap. VIII del tít. IV. También se aclara que la responsabilidad puede surgir cuan-
do el daño fue causado por una cosa arrojada y no sólo por una caída de la aeronave y,
asimismo, por el ruido anormal de aquélla.
En el cap. III, se concreta la responsabilidad del transportador en caso de transporte
gratuito, fijándose la limitación de la misma y la posibilidad y forma de que ella pueda ser
eximida o fijada en un límite menor; la exclusión de responsabilidad del transportador en el
transporte gratuito se rige en la misma forma adoptada para el transporte oneroso.
El cap. IV se divide en tres secciones con el objeto de precisar debidamente el
concepto del abordaje y establecer un distingo según que los daños por él producidos
se irroguen a personas o cosas transportadas o a terceros en la superficie, siguiéndose el
criterio fijado por el Comité Jurídico de la OACI en setiembre de 1954. Ello por cuanto
es razonable diferenciar entre los daños sufridos por personas o cosas transportadas, que
deberán repartirse desde que ellas se encuentren a bordo de la aeronave, y los que se cau-
sen a terceros en la superficie, concepto que requiere necesariamente que la aeronave se
encuentre en vuelo, ya que en caso contrario, jugarán los principios comunes en materia
de responsabilidad. Dicho distingo es, por otra parte, el que surge de las disposiciones de
los caps. I y II de este título.

Título VIII - Búsqueda, asistencia y salvamento

El título contiene diversas modificaciones de forma tendientes a aclarar sus concep-


tos. Las enmiendas de fondo tienden a ampliar la obligación de proceder a la búsqueda,
asistencia y salvamento, para proporcionar un mayor socorro a las aeronaves accidenta-
das o en peligro y a las personas o cosas que se hallen a bordo de las mismas.
Así, se extiende la obligación de colaborar en estas operaciones a las aeronaves pú-
blicas, las militares inclusive, puesto que nada justifica exceptuarlas de ella y porque, en
muchos casos serán las que se encuentren en mejores condiciones para hacerlo. En este
supuesto, los explotadores de las aeronaves y los propietarios de los bienes socorridos o
salvados sólo están obligados a indemnizar los gastos y daños producidos a las aeronaves
públicas, con motivo de las operaciones realizadas, ya que el Estado no puede perseguir
fines de lucro con la ejecución de las mismas.
En la misma forma, se extiende al comandante de aeronave, se halle o no en vuelo,
la obligación de colaborar en la búsqueda de aeronaves accidentadas o en peligro, de que
se hallaba exceptuado por la ley 14.307.
Se contempla asimismo la posibilidad de que la búsqueda, asistencia y salvamento
de aeronaves se realicen por medios terrestres o marítimos, hipótesis que tampoco estaba
prevista en la ley 14.307.

Título IX - Investigación de accidentes de aviación

La ley 14.307 contenía solamente dos normas sobre esta cuestión en su título final.
Pero se ha creído conveniente tratar en un título especial todo lo referente a la investiga-
ción de accidentes de aviación, teniendo en cuenta las dificultades planteadas en la prác-
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 27

tica y la importancia preponderante que reviste en el mejoramiento de las condiciones de


seguridad de la actividad aérea.
El alto grado de seguridad y eficiencia logrado en la actualidad —en particular en
el ámbito de transporte aéreo— es el resultado de una permanente tarea de investigación,
análisis y prevención, que en gran medida se basa en el estudio de las causas de los acci-
dentes de aviación. Por ello, se han establecido en este título los principios generales que
rigen esta tarea, teniendo especial cuidado en determinar con exactitud las facultades que
posee la autoridad encargada de efectuar la investigación.
Así, se ha convertido en carga pública la obligación de prestar colaboración, de-
clarar y facilitar documentación a la autoridad encargada de la investigación del acci-
dente, asegurándose que los restos del mismo —base fundamental para determinar sus
causas— no sean removidos antes de la intervención de los investigadores, quienes son
los únicos facultados para liberar los restos. Cabe señalar que no se ha considerado con-
veniente incluir una definición de accidentes de aviación, pues la dada en el art. 26 de la
Convención de Chicago se encuentra en vigor en la República Argentina.

Título X - Seguros

Se ha seguido, en general, el criterio de la ley 14.307, pero se amplía su ámbito de


aplicación, pues el texto de dicha ley limitaba la obligatoriedad del seguro a los “trans-
portadores aéreos”, lo que obviamente es erróneo, pues algunas de las responsabilidades
establecidas en el tít. VII son ajenas totalmente al transporte y nacen a cualquier tipo de
actividad aérea; así, por ejemplo, el seguro del personal navegante, contra daños a terce-
ros en la superficie y por daños causados por abordaje.
Con el mismo objeto, en cuanto a las aeronaves extranjeras, la obligación de contra-
tar seguros no se limita a las empresas de transporte aéreo, sino que alcanza a cualquier
aeronave extranjera que circule en el espacio aéreo nacional. No obstante, en este caso,
las posibilidades de reemplazar el seguro por otro tipo de garantía son más amplias que
en el supuesto de las aeronaves nacionales, pues el nuevo texto se remite a cualquier ga-
rantía o sistema que admita la ley del país de la bandera.
Por último, teniendo en cuenta que en ningún caso una aeronave debe operar sin
estar debidamente cubierta por seguros, se ha incluido una norma que prorroga a aque-
llos cuya expiración se produzca durante el vuelo. Cuenta habida de la velocidad de las
aeronaves actuales, esa prórroga será siempre muy breve y no incidirá en forma gravosa
sobre las condiciones de la póliza, ofreciendo en cambio la ventaja de mantener una co-
bertura permanente de los riesgos.

Título XI - Ley aplicable, jurisdicción y competencia

En general, no se ha innovado en esta materia, por cuanto la práctica ha demostrado


la bondad de las normas contenidas en la ley 14.307.
En este sentido, cabe destacar que ésta tenía en este campo su fundamento en una
norma constitucional explícita, mientras que el texto actual llega a la misma solución por
28 CÓDIGO AERONÁUTICO

vía de interpretación de la cláusula que regula el comercio internacional e interprovin-


cial, contenida en el inc. 12 del art. 67 de la Constitución Nacional  *.
Por otra parte, las características de la actividad aeronáutica hacen imposible cual-
quier otra solución.
La única modificación fundamental al régimen de la citada ley ha sido la inclu-
sión de una norma referente al sistema de otorgamiento de servicios comerciales aé-
reos. Tratándose de materia comercial, los preceptos constitucionales determinaban que
la legislación de fondo está reservada a la Nación, lo que impide, obviamente, que su
aplicación en cada caso concreto pueda ser efectuada por los órganos de los Estados
Provinciales.
Por último, se ha dado un nuevo ordenamiento a los diferentes artículos dentro del
Código, a fin de seguir un orden lógico más adecuado.

Título XII - Fiscalización y procedimientos

El principio en virtud del cual la autoridad aeronáutica es responsable del ejercicio


del poder de policía se mantiene. Pero, siguiendo en este aspecto los lineamientos de la
ley estadounidense de 1958, se le otorgan facultades más amplias, a fin de asegurar un
ejercicio sin traba de sus funciones. La amplitud de esas facultades se justifica por cuanto
las normas aeronáuticas son de orden público y porque —en particular en lo que se refie-
re a circulación aérea— la seguridad general se encuentra afectada.
Por lo demás, se ha respetado el cuerpo de las normas de la ley 14.307, cuya apli-
cación práctica no había suscitado inconvenientes.

Título XIII - Faltas y delitos

En este título se ha seguido en general el sistema adoptado en el título similar de la


ley 14.307. Pero, en el cap. Faltas se han incluido varias normas que, pese a su carácter
de fondo, estaban comprendidas en los textos reglamentarios; esto es particularmente
importante en ciertos aspectos procesales que inciden muy directamente sobre el fondo,
cuya falta de regulación en la ley sustantiva puede significar una inseguridad para los
administrados.
No obstante las razones que abonarían la inclusión en el Código de un catálogo de
faltas, se ha preferido dejarlo referido a la reglamentación, porque el constante proceso evo-
lutivo de la aviación hace posible la aparición de hechos que resulta ahora imposible prever,
requiriéndose, por lo tanto, que la norma que los regule sea más flexible que una ley.
En cuanto a los delitos, puede advertirse que existen dos corrientes de opinión: la de
los que creen que deben encontrarse únicamente en el Código Penal y la de aquéllos que
piensan que, por la especialidad de la materia, ellos deben estar tipificados y sancionados
en el Código Aeronáutico. Si bien la mayoría de ellos deberían incluirse en la ley repre-
siva común, es imprescindible que algunos figuren en este Código, ya sea porque no han
sido previstos en el Código Penal o bien porque su relación con los actos aeronáuticos en
general es tan íntima que aconseja que formen parte de este articulado.

Se refiere a la Constitución de 1853.


*
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 29

Para la tipificación de las nuevas figuras incluidas en el texto, se ha partido del he-
cho de que la aeronave es potencialmente un arma capaz de causar los mayores estragos
y, en consecuencia, la peligrosidad que revela quien la utiliza con imprudencia y violan-
do las normas que rigen la actividad aérea es mucho mayor que —por dar un ejemplo
típico— la de quien incurre en el delito del art. 84 del Código Penal.
Si bien la actividad aérea es sustancialmente segura y los riesgos que en ella se
corren no son mayores que los existentes en otros medios de transporte —e incluso, en
algunos casos, son menores—, no puede ignorarse que suscita un riesgo específico que
sólo puede ser eliminado mediante un control severo de las aeronaves y del personal na-
vegante. Toda violación a esas normas implica un aumento de la cuota de riesgos inhe-
rente a la actividad aérea y, en consecuencia, debe ser reprimida como delito en peligro.
Estas consideraciones explican la inclusión de una serie de delitos, basada en los
doce años de aplicación de la ley 14.307 y los seis años que lleva vigente el decreto
10.637/1960.
Con respecto a esta última norma, algunos hechos se han revelado reiteradamente
como factores desencadenantes de accidentes de aviación, lo que ha provocado su trans-
formación de falta en delito, cuenta habida de la peligrosidad de sus autores.
Se han incluido como delitos el acto de eliminar o adulterar marcas en las aeronaves
y el de la conducción de éstas en tales circunstancias por las graves consecuencias que
ellos pueden tener y porque se encuentran reprimidos en otras legislaciones aeronáuticas
muy valiosas. También se sanciona expresamente el cruce de fronteras por lugares distin-
tos a los indicados cuando tiene lugar clandestina o maliciosamente.

Título XIV - Prescripción

En este título se ha modificado el art. 227 que seguía fielmente el texto del art. 179,
inc. 2 del Código Aeronáutico (ley 14.307). Los estudios practicados por los países con
respecto al abordaje aéreo y forma de la prescripción de las acciones emergentes, acon-
sejan la modificación introducida. En los trabajos del Comité Jurídico de la Organización
de Aviación Civil Internacional (reunión realizada en Montreal, 1954) se advierte la ne-
cesidad de dejar claramente fijado el comienzo del plazo de la prescripción de la acción
de repetición de las sumas que un explotador se haya visto obligado a abonar en lugar
de otro. Se ha considerado necesario separar el supuesto en que exista juicio (entre el
damnificado y el operador), en cuyo caso el plazo de seis meses comenzará a contarse
desde la fecha de la sentencia firme o de la transacción judicial, del supuesto en que éste
no haya sido indicado, en el cual el plazo comenzará a contarse desde la fecha del pago
(efectuado por el operador en favor del damnificado). Pero por si hubiera dificultad para
fijar la fecha de aquél, se ha establecido la de dieciocho meses a contar desde el abordaje.
Este plazo responde a que el mismo involucra el de un año establecido para la acción de
reparación (art. 228, inc. 3) y el de seis meses establecido para la acción de repetición. La
solución se acerca más al texto surgido de la XV reunión del Comité Jurídico de OACI
(art. 15) realizada en Montreal, año 1964.
30 CÓDIGO AERONÁUTICO

Título XV - Disposiciones finales

El título de Disposiciones Finales contiene dos artículos nuevos no previstos en la


ley 14.307.
El primero de ellos se relaciona con el uso y aplicación de las unidades de medidas
adoptadas conforme a las disposiciones de los convenios internacionales en que la Nación
sea parte, impuestas por razones de uniformidad internacional.
El segundo, a la información aeronáutica del material cartográfico necesario para
la circulación aérea, que deberá ser aprobado y autorizado por la autoridad aeronáuti-
ca, ajustándose a las disposiciones vigentes y a los convenios sobre la materia en que
la Nación sea parte, por iguales razones de uniformidad internacional que hacen, por lo
demás, a la seguridad del vuelo.
Finalmente, la ley 14.307 contenía dos disposiciones relativas a las entidades que
desarrollan actividades aéreas deportivas, que han sido sustituidas por el artículo del
Código que lleva el número 234 y que regula los principios generales relativos a la ins-
titución de los aeroclubes.
Debe agregarse que la norma del art. 206 de la ley 14.307 constituía, por su esencia,
una de las que integran la política aérea del Estado, que, por su naturaleza, debe ser ins-
trumentada en otro cuerpo legal distinto del Código Aeronáutico y que ya se encuentra
prevista en el decreto-ley 12.507/1956 (ley 14.467). En cuanto a las previsiones del art.
207 de la ley 14.307, se trata en algún caso de normas ajenas al contenido específico del
Código Aeronáutico y, en lo demás, de supuestos reglamentarios sin jerarquía para ser in-
cluidos en su texto. Fdo.: Federico Videla Escalada - Néstor Heriberto Errecart - Héctor
Perucchi - Conrado Etchebarne (h).
CÓDIGO AERONÁUTICO

Título I
Generalidades

Artículo 1.— Este Código rige la aeronáutica civil en el territorio de la


República Argentina, sus aguas jurisdiccionales y el espacio aéreo que los cubre.
A los efectos de este Código, aeronáutica civil es el conjunto de actividades vin-
culadas con el empleo de aeronaves privadas y públicas, excluidas las militares. Sin
embargo, las normas relativas a circulación aérea, responsabilidad y búsqueda, asis-
tencia y salvamento, son aplicables también a las aeronaves militares.
Cuando en virtud de sus funciones específicas las aeronaves públicas, incluidas
las militares, deban apartarse de las normas referentes a circulación aérea, se comuni-
cará dicha circunstancia con la anticipación necesaria a la autoridad aeronáutica, a fin
de que sean adoptadas las medidas de seguridad que corresponda.
Nota del codificador: Se refunden los textos de los arts. 1 y 2 de la ley 14.307 para precisar de-
bidamente el ámbito de aplicación del Código.

2.— Si una cuestión no estuviese prevista en este Código, se resolverá por los
principios generales del derecho aeronáutico y por los usos y costumbres de la activi-
dad aérea; y si aún la solución fuese dudosa, por las leyes análogas o por los principios
generales del derecho común, teniendo en consideración las circunstancias del caso.
Las normas del Libro Primero del Código Penal se aplicarán a las faltas y los
delitos previstos en este Código, en cuanto sean compatibles.
Nota del codificador: Se ha juzgado necesario establecer una norma de solución a las lagunas del
derecho y a la aplicación de la ley supletoria. El segundo párrafo, que concuerda con el art. 48 del
decreto 2191/1966, remite al Libro Primero del Código Penal en forma específica, por contener éste
las normas generales que reglan la materia.

Título II
Circulación aérea
Capítulo I
Principios generales

3.— El despegue, la circulación y el aterrizaje de aeronaves es libre en el terri-


torio argentino, sus aguas jurisdiccionales y el espacio aéreo que los cubre, en cuanto
no fueren limitados por la legislación vigente.
32 CÓDIGO AERONÁUTICO

El tránsito será regulado de manera que posibilite el movimiento seguro y orde-


nado de las aeronaves. A tal efecto, la autoridad aeronáutica establecerá las normas
generales relativas a circulación aérea.
Las disposiciones relativas al aterrizaje se aplican al acuatizaje.
Nota del codificador: El segundo párrafo se incluye para completar el texto anterior, con una dis-
posición expresa que permita la emisión de normas administrativas, necesarias para regular la circu-
lación aérea y garantizar la seguridad del vuelo.
Por la misma razón se ha modificado también el primer párrafo de este artículo.
4.— Las aeronaves deben partir de o aterrizar en aeródromos públicos o pri-
vados. No rige esta obligación en caso de fuerza mayor o de tratarse de aeronaves
públicas en ejercicio de sus funciones, ni en casos de búsqueda, asistencia y salva-
mento, o de aeronaves en funciones sanitarias.
Las aeronaves privadas que no están destinadas a servicios de transporte aéreo
regular o las que realicen transporte exclusivamente postal, pueden ser dispensadas
de la obligación que prescribe este artículo, conforme a las disposiciones que esta-
blezca la reglamentación.
Nota del codificador: Se ha cambiado la ubicación del texto, por tratarse de normas pro-
pias de circulación aérea, reuniéndoselas en un solo artículo por referirse a una misma cuestión.
En el segundo párrafo se ha modificado la terminología a fin de aclarar debidamente el concepto.

5.— Excepto en caso de fuerza mayor, ninguna aeronave debe aterrizar en ae-
ródromos privados sin autorización de su propietario.
El aterrizaje en propiedades privadas no autoriza al propietario a impedir la
continuación del vuelo.
Nota del codificador: Como en el caso anterior, se lo ha pasado a este lugar por razones meto-
dológicas.
La última parte del texto de la ley 14.307 fue suprimida por considerarse excesiva la obligación
contenida en ella.

6.— Nadie puede, en razón de un derecho de propiedad, oponerse al paso de


una aeronave. Si le produjese perjuicio, tendrá derecho a indemnización.
7.— Cuando se considere comprometida la defensa nacional, el Poder Ejecutivo
podrá prohibir o restringir la circulación aérea sobre el territorio argentino.
Nota del codificador: Se reemplaza “guerra” y “conmoción interior” por un concepto más am-
plio, que comprende ambos casos. La última parte del art. 5 de la ley 14.307 se suprime por ser re-
dundante.

8.— La actividad aérea en determinadas zonas del territorio argentino, puede


ser prohibida o restringida por razones de defensa nacional, interés público o segu-
ridad de vuelo.
Nota del codificador: Las modificaciones introducidas tienden a hacer más concreta la norma.
En cambio, se reemplazó el término “vuelo” por “actividad aérea”, porque la seguridad no puede
ser limitada al primer concepto.

9.— El transporte de cosas que importe un peligro para la seguridad del vuelo,
será reglamentado por la autoridad aeronáutica.
En ningún caso se autorizará el transporte de elementos peligrosos en aerona-
ves que conduzcan pasajeros, salvo el material radiactivo, que podrá ser transporta-
do conforme a las reglamentaciones que dicte la autoridad competente y sujeto a su
fiscalización.
CIRCULACIÓN AÉREA 33

Nota del codificador: La modificación introducida tiene por objeto evitar que el Código contenga
enunciaciones propias de una reglamentación.
Se establece como excepción el transporte de material radiactivo por vía aérea porque el mismo
es cada vez más frecuente y su adecuado embalaje y fiscalización eliminan prácticamente toda pe-
ligrosidad.

10.—  * Ninguna aeronave volará sin estar provista de certificados de matricula-


ción y aeronavegabilidad y de los libros de a bordo que establezca la reglamentación
respectiva.
Las aeronaves que se construyan, reparen o sufran modificaciones, no efectua-
rán vuelos sin haber sido previamente inspeccionadas y los trabajos aprobados por la
autoridad aeronáutica o por técnicos expresamente autorizados por ésta. Igual pro-
cedimiento se seguirá cuando haya vencido el certificado de aeronavegabilidad de
las aeronaves.
Nota del codificador: Se los ubica aquí, reunidos en un solo artículo, por tratarse de una norma
propia de circulación aérea. Se elimina la última parte del art. 9, porque la anotación de los actos y
contratos se realiza en el Registro Nacional de Aeronaves.
En el último párrafo se incluyen las aeronaves en construcción y se contempla también la hipótesis de
vencimiento del certificado de aeronavegabilidad, por el mero transcurso del tiempo.

11.— Las aeronaves deben estar equipadas con aparatos radioeléctricos para
comunicaciones y éstos poseer licencia expedida por la autoridad competente. La
autoridad aeronáutica determinará qué aeronaves podrán ser exceptuadas de poseer
dicho equipo.
Nota del codificador: Se reemplaza “Poder Ejecutivo” por “autoridad aeronáutica” por tratarse
de una facultad propia de ésta.

12.— La autoridad competente podrá practicar las verificaciones relativas a las


personas, aeronaves, tripulaciones y cosas transportadas antes de la partida, durante
el vuelo, en el aterrizaje o en su estacionamiento y tomar las medidas adecuadas para
la seguridad del vuelo.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

Capítulo II
Protección al vuelo

13.— Los servicios de protección al vuelo serán prestados en forma exclusiva


por el Estado Nacional.
La planificación, habilitación, contralor y ejecución de los servicios, estarán a
cargo exclusivo de la autoridad aeronáutica. Sin embargo, ésta podrá, por razones
de utilidad pública, efectuar convenios con empresas privadas para la realización de
aspectos parciales de aquéllos.
Los servicios estarán sujetos al pago de tasas que abonarán los usuarios. El
Poder Ejecutivo determinará estos servicios y los importes a satisfacer por su pres-
tación.
Nota del codificador: Los textos de ambos artículos de la ley 14.307 se refieren a un mismo tema.
Además, se ha adoptado el criterio más moderno de ampliar la protección a la totalidad del espa-
cio aéreo y, por la misma razón, no enumerar los servicios a fin de no restringir su evolución futura.

*
  Ver disposición 94/2005 DNA, en Apéndice.
34 CÓDIGO AERONÁUTICO

La reglamentación de los servicios y los importes a abonar por la prestación de los mismos son
atributos del Poder Ejecutivo dada la naturaleza de éstos.

14.— El Poder Ejecutivo podrá acordar la conexión y coordinación de los ser-


vicios de protección al vuelo con otros países.
Nota del codificador: Las enmiendas introducidas tienden a evitar limitaciones innecesarias,
como en el caso del artículo anterior.

Capítulo III
Entrada y salida de aeronaves del territorio argentino

15.— El ingreso al país de aeronaves públicas extranjeras, salvo los casos pre-
vistos en el art. 17, está supeditado a la autorización previa del Poder Ejecutivo. Las
aeronaves privadas extranjeras necesitan permiso previo de la autoridad aeronáutica.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma; además, se suprime la mención del aeró-
dromo y ruta de entrada, por ser un requisito al que deben ajustarse las aeronaves tanto nacionales como
extranjeras.

16.— La entrada al territorio argentino de aeronaves públicas o privadas, perte-


necientes a países vinculados a la República por acuerdos sobre la materia, se ajus-
tarán a las cláusulas de dichos acuerdos.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma y ha sido ubicado en este capítulo por ra-
zones metodológicas.

17.— La autoridad aeronáutica podrá disponer excepciones al régimen de in-


greso de aeronaves extranjeras, privadas o públicas, cuando se trate de operaciones
de búsqueda, asistencia y salvamento, o de vuelos que respondan a razones sanitarias
o humanitarias.
Nota del codificador: Tiene su origen en la necesidad de implementar las normas que sobre la
materia contiene el anexo 12 al Convenio de Aviación Civil Internacional, previéndose además su
extensión a los vuelos con fines sanitarios o humanitarios.

18.— Para realizar actividad aérea en territorio argentino, las aeronaves ex-
tranjeras deben estar provistas de certificados de matriculación y aeronavegabilidad,
libros de a bordo y licencia del equipo radioeléctrico, en su caso. Cuando existan
acuerdos sobre la materia, regirán las cláusulas de éstos.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma y ha sido complementado con una norma
similar a la del art. 16.

19.— Las personas que desempeñen funciones aeronáuticas a bordo de aero-


naves extranjeras deben poseer, para el ejercicio de las mismas, certificados de ido-
neidad aceptados por la autoridad aeronáutica argentina o expedidos de conformidad
con los acuerdos internacionales en que la Nación sea parte.
Nota del codificador: La ley 14.307 carece de esta norma pues su art. 71 se refiere únicamente al
personal que cumple funciones aeronáuticas a bordo de aeronaves de matrícula argentina.

20.— Las aeronaves que lleguen del exterior o salgan del país deben hacerlo
por las rutas fijadas a tal fin y aterrizar en o partir de un aeródromo o aeropuerto in-
ternacional o de un aeródromo o aeropuerto especialmente designado por la autori-
dad aeronáutica donde se cumplan las formalidades de fiscalización.
INFRAESTRUCTURA 35

Salvo caso de fuerza mayor, las aeronaves no aterrizarán entre la frontera y el


aeródromo o aeropuerto internacional, antes o después de cumplir con los requisitos
de fiscalización.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma y se reúnen los dos artículos de la ley
13.307 en uno solo, por tratarse de una misma materia.

21.— Las aeronaves privadas que no se destinen a servicios de transporte aé-


reo, deberán cumplir los requisitos de fiscalización en el aeródromo o aeropuerto in-
ternacional más próximo a la frontera.
Excepcionalmente y en cada caso, podrán ser dispensadas de esta obligación por
la autoridad aeronáutica, la que indicará ruta a seguir y aeródromo de fiscalización.
Nota del codificador: Contiene modificaciones de forma.

22.— Cuando por razones de fuerza mayor una aeronave hubiese aterrizado
fuera de un aeródromo o aeropuerto internacional o del aeródromo o aeropuerto de-
signado en el caso del artículo anterior, el comandante o en defecto de éste cualquier
otro miembro de la tripulación, estará obligado a comunicarlo de inmediato a la autori-
dad más próxima. No podrá efectuarse el desplazamiento de la aeronave sino en caso de
necesidad para asegurar el salvamento o cuando lo determine la autoridad competente.
Sin permiso de la autoridad competente, no se removerán del lugar del aterri-
zaje las mercancías, equipaje y suministros, a menos que sea necesario removerlos
para evitar su pérdida o destrucción.
Nota del codificador: Contiene modificaciones de forma.

23.— Las aeronaves autorizadas para circular sobre el territorio argentino sin hacer
escala, no estarán sometidas a formalidades de fiscalización de frontera.
Deberán seguir la ruta aérea fijada y cumplir con las disposiciones correspondientes.
En caso de aterrizaje por razones de fuerza mayor, deberá procederse de acuer-
do con lo dispuesto en el artículo anterior.
Nota del codificador: Contiene modificaciones de forma.
24.— Si una aeronave pública extranjera hubiese penetrado en territorio argen-
tino sin autorización previa o hubiese violado las prescripciones relativas a la circu-
lación aérea, podrá ser obligada a aterrizar y detenida hasta que se hayan producido
las aclaraciones del caso.
Nota del codificador: Contiene modificaciones de forma y ha sido incluido en este capítulo por
razones de método.

Título III
Infraestructura

Capítulo I
Aeródromos

25.— Los aeródromos son públicos o privados. Son aeródromos públicos los
que están destinados al uso público; los demás son privados. La condición del pro-
pietario del inmueble no califica a un aeródromo como público o privado.
Nota del codificador: Con modificaciones de forma.
36 CÓDIGO AERONÁUTICO

26.— Son aeropuertos aquellos aeródromos públicos que cuentan con servicios
o intensidad de movimiento aéreo que justifiquen tal denominación. Aquellos aeró-
dromos públicos o aeropuertos destinados a la operación de aeronaves provenientes
del o con destino al extranjero, donde se presten servicios de sanidad, aduana, migra-
ciones y otros, se denominarán aeródromos o aeropuertos internacionales.
La reglamentación determinará los requisitos a que deberán ajustarse para que
sean considerados como tales.
Nota del codificador: Contiene modificaciones de forma, introducida una de ellas para precisar
el concepto de aeropuerto.

27.— Todo aeródromo deberá ser habilitado por la autoridad aeronáutica, a


cuyo fin ésta se ajustará a las normas generales que al efecto determine el Poder
Ejecutivo.
La autoridad aeronáutica fijará el régimen y las condiciones de funcionamiento,
en cada caso.
Nota del codificador: El texto de la ley 14.307 es complementado con dos disposiciones tendientes
a determinar las autoridades que habilitan y fijan el régimen de funcionamiento de los aeródromos.

28.— Los servicios y prestaciones que no sean los del art. 13, vinculados al uso de
aeródromos públicos estarán sujetos a derechos que abonarán los usuarios, cuya determi-
nación e importes a satisfacer serán fijados por el Poder Ejecutivo.
Nota del codificador: El texto de la ley 14.307 ha sido modificado, por cuanto contempla sólo un
caso específico, que no es el único ni el más importante en la explotación de los aeródromos. Debe
tenerse en cuenta que los servicios aquí referidos no son los de protección al vuelo, regulados en el
art. 13 de este Código.

29.— Es obligación del propietario o del usuario, comunicar a la autoridad ae-


ronáutica la existencia de todo lugar apto para la actividad aérea que sea utilizado
habitual o periódicamente, para este fin.
Nota del codificador: Su inclusión obedece a la necesidad de conocer y controlar todo lugar que
eventualmente pueda ser utilizado para actividades aeronáuticas.

Capítulo II
Limitaciones al dominio

30.— A los fines de este Código, denomínanse superficies de despeje de obstá-


culos, a las áreas imaginarias, oblicuas y horizontales, que se extienden sobre cada
aeródromo y sus inmediaciones, tendientes a limitar la altura de los obstáculos a la
circulación aérea.
Nota del codificador: La seguridad del vuelo exige fijar disposiciones que limiten la altura de
los obstáculos a la circulación aérea ubicados en las proximidades de los aeródromos. El anexo 14
del Convenio de Aviación Civil Internacional, del que la Argentina es país adherente, establece el
sistema para determinar la limitación de las alturas de dichos obstáculos, que son los comprendidos
debajo de superficies imaginarias. Este procedimiento ha sido adoptado por el Código definiéndose
además las superficies de despeje de obstáculos.

31.— En las áreas cubiertas por la proyección vertical de las superficies de des-
peje de obstáculos de los aeródromos públicos y sus inmediaciones, las construccio-
nes, plantaciones, estructuras e instalaciones de cualquier naturaleza no podrán tener
AERONAVES 37

una altura mayor que la limitada por dichas superficies, ni constituir un peligro para
la circulación aérea.
Nota del codificador: Se establece la obligación de limitar la altura de los obstáculos, de la que
resulta el procedimiento del art. 34.

32.— La autoridad aeronáutica determinará las superficies de despeje de obstácu-


los de cada aeródromo público existente o que se construya, así como de sus modifica-
ciones posteriores.
Nota del codificador: Cada aeródromo tiene sus propias particularidades y características; por lo
tanto, la altura máxima que podrán tener las construcciones, plantaciones, obras, etc., debe estable-
cerse para cada caso con el fin de asegurar los derechos de los propietarios.

33.— La habilitación de todo aeródromo estará supeditada a la eliminación pre-


via de las construcciones, plantaciones o estructuras de cualquier naturaleza que se
erijan a una altura mayor que la limitada por las superficies de despeje de obstáculos
determinadas para dicho aeródromo.
Nota del codificador: Tiene por objeto impedir la apertura al uso de los aeródromos, mientras
subsista el peligro que los obstáculos representen para la navegación aérea.

34.— Si con posterioridad a la aprobación de las superficies de despeje de obs-


táculos en un aeródromo público se comprobase una infracción a la norma a que se
refieren los arts. 30 y 31 de este Código, el propietario del aeródromo intimará al in-
fractor la eliminación del obstáculo y, en su caso, requerirá judicialmente su demoli-
ción o supresión, lo que no dará derecho a indemnización. Los gastos que demande
la supresión del obstáculo serán a cargo de quien lo hubiese creado.
Si el propietario no requiriese la demolición o supresión del obstáculo dentro del
término de treinta días, la autoridad aeronáutica intimará su cumplimiento; en su defecto
podrá proceder por sí, conforme a lo previsto en el párrafo anterior.
Nota del codificador: Se prevén las infracciones a las normas relativas a las limitaciones de altura
de los obstáculos de aeródromos públicos y se establece el procedimiento a seguir en tales casos.
35.— Es obligatorio en todo el territorio de la República el señalamiento de los
obstáculos que constituyen peligro para la circulación aérea estando a cargo del pro-
pietario los gastos de instalación y funcionamiento de las marcas, señales o luces que
corresponda. El señalamiento se hará de acuerdo con la reglamentación respectiva.
Nota del codificador: Tiene algunas variantes de forma.

Título IV
Aeronaves

Capítulo I
Concepto

36.— Se consideran aeronaves los aparatos o mecanismos que puedan circular en


el espacio aéreo y que sean aptos para transportar personas o cosas.
Nota del codificador: Con una modificación introducida por ser más correcto el concepto de “es-
pacio aéreo”.
38 CÓDIGO AERONÁUTICO

Capítulo II
Clasificación

37.— Las aeronaves son públicas o privadas. Son aeronaves públicas las desti-
nadas al servicio del poder público. Las demás aeronaves son privadas, aunque per-
tenezcan al Estado.
Nota del codificador: Se mantiene el sistema de la ley 14.307, eliminándose la numeración con-
tenida en el segundo párrafo.
La norma adopta el sistema objetivo o funcional para clasificar a una aeronave como pública o
privada. En consecuencia, una aeronave es pública sólo cuando esté destinada al servicio del poder
público, como las militares, de policía o aduana.
Fuera de ellas, no existen otras aeronaves públicas, aunque sean propiedad del Estado, pues no
es la calidad del propietario lo que determina la clasificación de las aeronaves, sino el fin específico
a que se las destina.
No obstante, ha existido una confusión en cuanto al sentido de esta clasificación y se ha interpre-
tado que una aeronave es pública por el solo hecho de pertenecer al Estado, creándose así una colisión
entre la norma legal y la realidad, en cuanto ésta se refleja en la matriculación de las aeronaves.
Sin embargo, se ha estimado conveniente mantener la clasificación de la ley 14.307 por ser la
correcta y por adaptarse a una eficaz delimitación del ámbito de la aviación civil.

Capítulo III
Inscripción, matriculación y nacionalidad

38.— La inscripción de una aeronave en el Registro Nacional de Aeronaves, le


confiere nacionalidad argentina y cancela toda matrícula anterior, sin perjuicio de la
validez de los actos jurídicos realizados con anterioridad.
Nota del codificador: La reunión de parte de los tres artículos de la ley 14.307 obedece a razones
metodológicas. Se suprime la mención del “propietario”, pues debe protegerse todo acto jurídico vá-
lido, aun no realizado por el propietario.

39.— Toda aeronave inscripta en el Registro Nacional de Aeronaves pierde la


nacionalidad argentina al ser inscripta en un Estado extranjero.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma, tendientes a adecuar su terminología.

40.— A las aeronaves inscriptas en el Registro Nacional de Aeronaves se les


asignarán marcas distintivas de la nacionalidad argentina y de matriculación, con-
forme con la reglamentación que se dicte. Dichas marcas deberán ostentarse en el
exterior de las aeronaves. Las marcas de las aeronaves públicas deben tener caracte-
rísticas especiales que faciliten su identificación.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

41.— Los motores de las aeronaves podrán ser inscriptos en el Registro


Nacional de Aeronaves. También podrán inscribirse en dicho registro las aeronaves
en construcción.
Nota del codificador: Se limita la enumeración de la ley 14.307 exclusivamente a los motores,
debiendo entenderse que se trata de los que integran el grupo motopropulsor de la aeronave.
Asimismo se incluye una norma que permite la inscripción de aeronaves en construcción; debe
tenerse presente que esta inscripción no implica matriculación.
AERONAVES 39

42.— Podrá inscribirse de manera provisoria a nombre del comprador, y sujeta


a las restricciones del respectivo contrato, toda aeronave de más de seis toneladas de
peso máximo autorizado por certificado de aeronavegabilidad, adquirida mediante
un contrato de compraventa, sometido a condición o a crédito u otros contratos cele-
brados en el extranjero, por los cuales el vendedor se reserva el título de propiedad
de la aeronave hasta el pago total del precio de venta o hasta el cumplimiento de la
respectiva condición. Para ello se requiere que:
1) El contrato se ajuste a la legislación del país de procedencia de la ae-
ronave y se lo inscriba en el Registro Nacional de Aeronaves.
2) El contrato se formalice mientras la aeronave no posea matrícula ar-
gentina.
3) Se llenen los recaudos exigidos por este Código para ser propietarios
de una aeronave argentina.
Las aeronaves de menor peso del indicado, podrán igualmente ser sometidas a
este régimen, cuando sean destinadas a la prestación de servicios regulares de trans-
porte aéreo.
43.— También podrán ser inscriptas, provisoriamente, a nombre de sus com-
pradores, que deberán cumplir los requisitos exigidos por el art. 48, las aeronaves ar-
gentinas adquiridas en el país por contrato de compra y venta con pacto de reserva de
dominio, cuyo régimen legal será el de la condición resolutoria.
Nota del codificador: Posibilita a los propietarios de aeronaves argentinas que deseen enajenar-
las, beneficiarse con la garantía de la reserva del dominio de aquéllas hasta el íntegro pago de su pre-
cio. La sujeción al régimen de la venta bajo condición resolutoria resuelve las dudas planteadas por
la redacción del art. 1376 del Código Civil, cuyas disposiciones deben aplicarse supletoriamente.

44.— La matriculación de la aeronave a nombre del adquirente y la inscripción


de los gravámenes o restricciones resultantes del contrato de adquisición, se regis-
trarán simultáneamente.
Calcelados * los gravámenes o restricciones y perfeccionada definitivamente la
transferencia a su favor, el adquirente deberá solicitar su inscripción y, en su caso, la
matriculación y nacionalización definitivas.
Nota del codificador: Se establece el procedimiento para efectuar la inscripción provisoria y su
consecuente transformación en definitiva.

Capítulo IV
Registro Nacional de Aeronaves

45.— En el Registro Nacional de Aeronaves se anotarán:


1) Los actos, contratos o resoluciones que acrediten la propiedad de la
aeronave, la transfieran, modifiquen o extingan;
2) Las hipotecas sobre aeronaves y sobre motores;
3) Los embargos, medidas precautorias e interdicciones que pesan sobre
las aeronaves o se decreten contra ellas;
4) Las matrículas con las especificaciones adecuadas para individualizar
las aeronaves y los certificados de aeronavegabilidad;

*
  Rectius est: Cancelados.
40 CÓDIGO AERONÁUTICO

5) La cesación de actividades, la inutilización o la pérdida de las aerona-


ves y las modificaciones sustanciales que se hagan en ellas;
6) Los contratos de locación de aeronaves;
7) El estatuto o contrato social y sus modificaciones, así como el nombre
y domicilio de los directores o administradores y mandatarios de las
sociedades propietarias de aeronaves argentinas;
8) En general, cualquier hecho o acto jurídico que pueda alterar o se vin-
cule a la situación jurídica de la aeronave.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de fondo y de forma. En el inc. 1 se eliminan las pala-
bras “todo documento” por tratarse del medio probatorio de los actos y resoluciones; en el 2 se inclu-
ye la mención de los motores, cuyo régimen hipotecario se organiza en este Código; en el 6 se reduce
la exigencia de inscripciones a los contratos de locación de aeronaves por cuanto transmiten el carác-
ter de explotador, y en el inc. 7 se elimina el requisito de la nacionalidad, para seguir el principio del
domicilio exigido en el art. 48 de este Código para ser propietario de una aeronave argentina.

46.— La reglamentación de este Código determinará los requisitos a que de-


berá ajustarse la inscripción de las aeronaves, así como el procedimiento para su re-
gistro y cancelación.
La cesación o pérdida de los requisitos exigidos por el art. 48 de este Código,
producirá de oficio la cancelación de su matrícula. Igualmente se operará la cancela-
ción cuando la autoridad aeronáutica establezca la pérdida de la individualidad de la
aeronave.
Nota del codificador: Se reúnen en un solo artículo los dos textos de la ley 14.307 por razones
metodológicas, agregándose el caso de pérdida de la individualidad de la aeronave.

47.— El Registro Nacional de Aeronaves es público.


Todo interesado podrá obtener copia certificada de las anotaciones de ese
Registro solicitándola a la autoridad encargada del mismo.

Capítulo V
Propiedad de aeronaves

48.— Para ser propietario de una aeronave argentina se requiere:


1) Si se trata de una persona física, tener su domicilio real en la
República;
2) Si se trata de varios copropietarios, la mayoría cuyos derechos exce-
dan de la mitad del valor de la aeronave, deben mantener su domicilio
real en la República;
3) Si se trata de una sociedad de personas, de capitales o asociaciones,
estar constituida conforme a las leyes argentinas y tener su domicilio
legal en la República.
Nota del codificador: Por razones de método se reúnen los diferentes textos en una sola norma.
La ley 14.307 no adopta un criterio uniforme, ya que mientras los arts. 42, 43 y 44 exigían el re-
quisito del domicilio, el art. 45 agregaba el de la nacionalidad. Esta diferencia se hizo, probablemente,
teniendo exclusivamente en cuenta la constitución de sociedades para la explotación de servicios de
transporte aéreo, excluyéndose —injustificadamente— empresas dedicadas a otras actividades no ae-
ronáuticas; por ello, se suprime el requisito de la nacionalidad en el inc. 3 para lograr un criterio unifor-
me con respecto a las calidades exigibles para ser propietario de aeronaves argentinas, cuestión ajena
al destino o uso al que éstas puedan ser afectadas.
AERONAVES 41

En cuanto a los recaudos a llenar para explotar servicios de transporte aéreo, ellos son estableci-
dos en el tít. VI de este Código.
Además, se reemplaza “sede social real efectiva” por “domicilio real” para adaptar la terminología
a los principios del Código Civil, previéndose también el caso de las asociaciones.

49.— Las aeronaves son cosas muebles registrables. Sólo podrán inscribirse en
el Registro Nacional de Aeronaves los actos jurídicos realizados por medio de ins-
trumento público o privado debidamente autenticado.
Nota del codificador: Se ha considerado necesario establecer la naturaleza de las aeronaves como
bienes muebles registrables. El requisito de la autenticación del documento privado se establece
ahora para efectuar la inscripción en el Registro, a diferencia del texto anterior que lo exigía para la
validez del acto.
El art. 45, por otra parte, establece la lista de actos que obligatoriamente deberán anotarse en el
Registro.

50.— La transferencia de dominio de las aeronaves, así como todo acto jurídi-
co relacionado con las mismas previsto en el art. 45, incs. 1, 2, 6 y 8, no producirán
efectos contra terceros si no van seguidos de la inscripción en el Registro Nacional
de Aeronaves.
Nota del codificador: Se liberaliza el régimen, eliminándose el requisito de la inscripción en el
Registro para que los contratos se consideren perfeccionados entre las partes, puesto que en la práctica
esta exigencia se reveló inoficiosa.
Con ello se vuelve a la verdadera finalidad del Registro, es decir la publicidad con miras a res-
guardar los intereses de terceros.

51.— Los actos y contratos mencionados en el art. 45, incs. 1, 2, 6 y 8, reali-


zados en el extranjero y destinados a producir efectos en la República, deberán ser
hechos por escritura pública o ante la autoridad consular argentina.
Nota del codificador: Se elimina la obligación de la autoridad consular de remitir testimonio de
actos o contratos realizados en el extranjero por ser ello de interés para las partes a los efectos pre-
vistos en el art. 50 de este Código.

Capítulo VI
Hipoteca

52.— Las aeronaves pueden ser hipotecadas en todo o en sus partes indivisas y
aun cuando estén en construcción. También pueden hipotecarse los motores inscrip-
tos conforme al art. 41 de este Código.
Ni las aeronaves ni los motores son susceptibles de afectación de prenda con
registro.
No podrá ser hipotecada ni afectada como garantía real de ningún crédito, la ae-
ronave inscripta conforme a los arts. 42 y 43 de este Código, hasta tanto se proceda
a su inscripción y matriculación definitivas.
Cuando los bienes hipotecados sean motores, el deudor deberá notificar al
acreedor en qué aeronave serán instalados y el uso que se haga de aquéllos. La hipo-
teca de motores mantiene sus efectos aun cuando ellos se instalen en una aeronave
hipotecada a distinto acreedor.
Nota del codificador: Se establece el alcance de la institución, regulándose los requisitos forma-
les en el artículo siguiente. Se incluye la prohibición de afectar aeronaves y motores con prenda con
registro, establecido ya para aquéllas por el decreto-ley 6817/1963, con el fin de crear un régimen
único y uniforme de garantías, evitando la anómala situación anterior que permitía la inscripción
42 CÓDIGO AERONÁUTICO

simultánea sobre una misma aeronave, de hipotecas aeronáuticas y de prenda con registro. El prin-
cipio contenido en el tercer párrafo del artículo es consecuencia del carácter provisorio que tiene la
inscripción de aeronaves adquiridas bajo el régimen de venta condicional.
El cuarto párrafo se refiere en especial a la hipoteca de motores, figura usada últimamente y pre-
vista en algunas legislaciones modernas. Se ha tratado de normativizar dos problemas que en la prác-
tica pueden crear complicaciones y quitar seriedad a la institución. El propósito de la solución es: a)
que el acreedor esté perfectamente informado de la ubicación y del uso de los motores, y b) que no
existe colisión entre los intereses del acreedor hipotecario de la aeronave y los del acreedor del motor
ubicado en ella. La hipoteca de aeronaves se extiende a todas las partes de la misma en el momento
de la constitución del derecho real, pero los contratantes pueden también convenir el recambio de
aquéllas dentro del mismo gravamen.

53.— La hipoteca deberá constituirse por instrumento público o privado de-


bidamente autenticado e inscribirse en el Registro Nacional de Aeronaves. La ins-
cripción confiere al acreedor un derecho de preferencia según el orden en que se ha
efectuado.
En el instrumento deberá constar:
1) Nombre y domicilio de las partes contratantes;
2) Matrícula y número de serie de las aeronaves y sus partes compo-
nentes;
3) Seguros que cubren el bien hipotecado;
4) Monto del crédito garantizado, intereses, plazo de contrato y lugar de
pago convenidos;
5) Si la aeronave está en construcción, además de los recaudos de los incs.
1 y 4, se la individualizará de acuerdo al contrato de construcción y se
indicará la etapa en que la misma se encuentre;
6) Si se tratase de hipoteca de motores, éstos deberán estar previamente
inscriptos y debidamente individualizados.
Nota del codificador: Los requisitos formales que se introducen tienden a precisar la identifica-
ción del bien objeto del gravamen, en defensa de los intereses de terceros. Se prevé además expresa-
mente, el caso de la hipoteca de aeronaves en construcción y el de hipoteca de motores, teniendo en
cuenta las características propias de estos actos.

54.— El privilegio del acreedor hipotecario se extiende a la indemnización del


seguro por pérdida o avería del bien hipotecado y a las indemnizaciones debidas al
propietario por daños causados al mismo por un tercero, así como a sus accesorios,
salvo estipulación expresa en contrario.
A los efectos establecidos en este artículo, los acreedores hipotecarios podrán noti-
ficar a los aseguradores, por acto auténtico, la existencia del gravamen.
Nota del codificador: Se establece la transferencia de la garantía a los seguros que cubran la aero-
nave y sus accesorios, lográndose así una más amplia seguridad para los derechos del acreedor, aun
en el caso que desaparezca el bien hipotecado. La notificación a los aseguradores tiene por objeto
impedir la contestación por parte de terceros, de cesión de la indemnización a favor de los acreedo-
res hipotecarios.

55.— En caso de destrucción o inutilización del bien hipotecado, los acreedo-


res hipotecarios podrán ejercer su derecho sobre los materiales y efectos recuperados
o sobre su producido.
Nota del codificador: Artículo nuevo. La norma tiene por objeto garantizar, hasta sus últimas
consecuencias, los intereses del acreedor hipotecario, con la salvedad establecida en el art. 57.
AERONAVES 43

56.— La hipoteca se extingue de pleno derecho a los siete años de la fecha de


su inscripción, si ésta no fuese renovada.
Nota del codificador: El plazo establecido en este artículo se amplía a siete años, teniendo en
cuenta el término normal de amortización de las aeronaves.

57.— La hipoteca debidamente constituida, toma grado inmediatamente des-


pués de los créditos privilegiados establecidos en este Código.
Con excepción de éstos, es preferida a cualquier otro crédito con privilegio ge-
neral o especial.
Nota del codificador: Artículo nuevo. La norma determina la colocación del acreedor hipoteca-
rio en relación al privilegio que poseen para el cobro de su crédito, inmediatamente después de los
acreedores enumerados en el art. 61 y antes de cualquier otro, privilegiado o quirografario.

Capítulo VII
Privilegios

58.— Los privilegios establecidos en el presente capítulo son preferidos a cual-


quier otro privilegio general o especial. El acreedor no podrá hacer valer su privilegio
sobre la aeronave, si no lo hubiese inscripto en el Registro Nacional de Aeronaves
dentro del plazo de tres meses a partir de la fecha del término de las operaciones, ac-
tos o servicios que lo han originado.
Nota del codificador: Artículo nuevo. Se establece la prioridad absoluta de estos créditos adop-
tándose en el segundo párrafo la solución dada por el art. 4 del Convenio de Ginebra de 1948, sobre
el reconocimiento internacional de derechos sobre aeronaves.

59.— En caso de destrucción o inutilización del bien objeto del privilegio, éste
será ejercitado sobre los materiales o efectos recuperados o sobre su producido.
Nota del codificador: Artículo nuevo; se trata del mismo principio establecido en el art. 55.

60.— Tendrán privilegio sobre la aeronave:


1) Los créditos por gastos causídicos que beneficien al acreedor hipo-
tecario.
2) Los créditos por derechos de utilización de aeródromos o de los servi-
cios accesorios o complementarios de la aeronavegación, limitándose
al período de un año anterior a la fecha del reclamo del privilegio.
3) Los créditos provenientes de la búsqueda, asistencia o salvamento de
la aeronave.
4) Los créditos por aprovisionamiento y reparaciones hechas fuera del
punto de destino, para continuar el viaje.
5) Los emolumentos de la tripulación por el último mes de trabajo.
Nota del codificador: La modificación del inc. 5 se debe a que, en el transporte aéreo, el contrato
de ajuste usual se efectúa por períodos mensuales y no por viaje.
El resto del artículo tiene modificaciones de forma.

61.— Los créditos que se refieren a un mismo viaje son privilegiados en el or-
den que se establece en el artículo anterior.
Cuando se trate de privilegios de igual categoría, los créditos se cobrarán a
prorrata.
Los créditos privilegiados del último viaje son preferidos a los de los viajes
precedentes.
44 CÓDIGO AERONÁUTICO

Nota del codificador: Artículo nuevo. Establece una serie de principios generales, algunos de
ellos contenidos en el Convenio de Ginebra de 1948, que tienen por objeto asegurar una adecuada
prelación entre privilegios de categoría equivalente.

62.— Los privilegios se ejercen únicamente sobre la aeronave y sus partes


componentes.
La carga y el flete se verán afectados por ellos sólo en el caso de que los gastos
previstos en el inc. 3 del art. 60 los hayan beneficiado directamente.
Nota del codificador: Artículo nuevo. El principio general debe ser que los privilegios se esta-
blezcan tomando como asiento a la aeronave y a sus accesorios, pero es justo extender su alcance a
la carga y el flete cuando ellos se beneficien con motivo del socorro prestado.

63.— Los privilegios se extinguen:


1) Por la extinción de la obligación principal.
2) Por el vencimiento del plazo de un año desde su inscripción si ésta
no fuese renovada.
3) Por la venta judicial de la aeronave, después de satisfechos los cré-
ditos privilegiados de mejor grado inscriptos conforme al art. 58 de
este Código.
Nota del codificador: Artículo nuevo. Se determinan taxativamente las causas de extinción de los
privilegios, consagrándose en el inc. 1 la solución general de derecho común y en el inc. 2 un plazo
que contempla el interés del acreedor y la necesidad de dar estabilidad a las relaciones jurídicas.
El inc. 3 recepciona el principio establecido en el art. 7, inc. 4 del Convenio de Ginebra de 1948.

64.— Los privilegios sobre la carga se extinguen si la acción no se ejercita


dentro de los quince días siguientes a su descarga. El término comienza a correr
desde el momento en que las operaciones estén terminadas. Este privilegio no re-
quiere inscripción.
Nota del codificador: Artículo nuevo. La brevedad de los términos tiene por objeto no trabar la
circulación de los bienes de que se trate; parece oportuno exceptuar de la inscripción a estos créditos
en razón de su naturaleza y del breve tiempo de extinción.

Capítulo VIII
Explotador

65.— Este Código denomina explotador de la aeronave, a la persona que la uti-


liza legítimamente por cuenta propia, aún * sin fines de lucro.
Nota del codificador: Se mantiene básicamente la redacción del art. 58 del Código vigente, pero se
ha fijado el concepto en un artículo separado dada la importancia que reviste la figura del explotador.
Asimismo, se ha agregado el requisito de la legitimidad en la utilización, para precisar el senti-
do jurídico del derecho del explotador, por cuanto quien, sin derecho, se apropiara de una aeronave
también la utilizaría y no podría ser considerado explotador de aquélla.

66.— El propietario es el explotador de la aeronave salvo cuando hubiese trans-


ferido ese carácter por contrato debidamente inscripto en el Registro Nacional de
Aeronaves.
Nota del codificador: La protección de la seguridad jurídica aconseja determinar, en todos los
casos, la persona del explotador de la aeronave. El propietario lo es originariamente, como conse-
cuencia directa de su derecho o dominio sobre la aeronave y conforme a la simple aplicación de los

  Rectius est: aun.


*
AERONAVES 45

principios generales del derecho civil, los cuales adquieren nueva relevancia en materia aeronáutica
por las características de la actividad regulada.

67.— La inscripción del contrato mencionado en el artículo anterior, libera al


propietario de las responsabilidades inherentes al explotador, las cuales quedarán a
cargo exclusivo de la otra parte contratante.
En caso de no haberse inscripto el contrato, el propietario y el explotador serán
responsables solidariamente de cualquier infracción o daños que se produjesen por
causa de la aeronave.
Nota del codificador: Se reúnen ambas normas de la ley 14.307 en un solo artículo, porque ambas
se refieren a las consecuencias de la inscripción. En el primer párrafo se han eliminado las excepcio-
nes mencionadas en el art. 60 de la ley 14.307, porque ellas deben ser establecidas por ley.

Capítulo IX
Locación de aeronaves

68.— El contrato de locación de aeronaves produce la transferencia del carácter


de explotador del locador al locatario.
El contrato deberá constar por escrito y ser inscripto en el Registro Nacional de
Aeronaves, a los fines de los arts. 66 y 67 de este Código.
Nota del codificador: El artículo tipifica el contrato de locación de aeronaves por la impor-
tancia que tiene la transferencia del carácter de explotador en lo relativo a la responsabilidad.
Si bien los contratos de utilización, a pesar de haber sido objeto de estudios intensivos en los últimos
tiempos, no han llegado a alcanzar una tipificación lo suficientemente precisa para proceder a su re-
glamentación en el texto legislativo, desde la sanción de la ley 14.307 se ha avanzado bastante para
justificar la inclusión de disposiciones relativas a la locación, contrato cuya importancia en Derecho
Aeronáutico nace de su influencia sobre la persona del explotador de la aeronave.

69.— El locador podrá obligarse a entregar la aeronave armada y equipada,


siempre que la conducción técnica de aquélla y la dirección de la tripulación se trans-
fieran al locatario.
En caso en que el locador de la aeronave tomase a su cargo equiparla y tripularla,
su obligación se reduce a hacer entrega de la aeronave, en el lugar y tiempo conveni-
dos, provista de la documentación necesaria para su utilización.
En todos los casos, la obligación del locador comprende también la de mante-
ner la aeronave en condiciones de aeronavegabilidad hasta el fin de la vigencia del
contrato, obligación que cesa si mediase culpa del locatario.
Nota del codificador: De acuerdo a las costumbres vigentes en materia de aviación, existe la po-
sibilidad de contratar una locación de aeronave a casco desnudo o bien equipada y tripulada; en am-
bos casos se cumplen los requisitos fundamentales del contrato, cuya regulación supletoria está dada
por las disposiciones del Código Civil. Sin embargo, el régimen legal de las obligaciones del locador
varía en una u otra hipótesis, conforme surge de la redacción del artículo.

70.— No podrá cederse la locación de una aeronave ni subarrendarla sin con-


sentimiento del locador.
Nota del codificador: Las características particulares de la aeronave y su elevado valor imponen
la prohibición de la cesión o sublocación, salvo consentimiento del locador. Por lo demás, es la nor-
ma genéricamente contenida en la ley 14.307 para todos los contratos de utilización.
46 CÓDIGO AERONÁUTICO

Capítulo X
Embargos

71.— Todas las aeronaves son susceptibles de embargo, con excepción de las
públicas.
Nota del codificador: Tiene una modificación de forma.

72.— La anotación del embargo en el Registro Nacional de Aeronaves confiere


a su titular la preferencia de ser pagado antes que otros acreedores, con excepción de
los de mejor derecho.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

73.— El embargo traerá aparejada la inmovilización de la aeronave en los si-


guientes casos:
1) Cuando haya sido ordenado en virtud de una ejecución de sentencia;
2) Cuando se trate de un crédito acordado para la realización del viaje y
aun cuando la aeronave esté lista para partir;
3) Cuando se trate de un crédito del vendedor de la aeronave por incum-
plimiento del contrato de compraventa, inclusive los contratos cele-
brados de conformidad con los arts. 42 y 43 de este Código.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma y se modifica el inc. 3 para complementar
la institución establecida en los arts. 42 y 43.

Capítulo XI
Abandono de aeronaves

74.— Las aeronaves de bandera nacional o extranjera, accidentadas o inmoviliza-


das de hecho en territorio argentino o sus aguas jurisdiccionales y sus partes o despojos,
se reputarán abandonadas a favor del Estado Nacional, cuando su dueño o explotador no
se presentase a reclamarlas y retirarlas dentro del término de seis meses de producida la
notificación del accidente o inmovilización.
El Poder Ejecutivo reglamentará la forma y procedimiento para efectuar la no-
tificación del accidente o inmovilización al propietario o explotador y la intimación
para que remueva la aeronave, sus partes o despojos.
Nota del codificador: Artículo nuevo. La existencia de numerosas aeronaves, accidentadas o no,
cuyos dueños las han abandonado en la práctica, hace necesario crear un instrumento que permita
a la autoridad aeronáutica disponer de ellas, eliminando el peligro potencial que en algunos casos
significan o evitando su deterioro en otros. Para ello, la norma hace de aplicación a las aeronaves los
principios del Código Civil, estableciendo una presunción iuris et de iure de abandono a favor del
Estado nacional. El plazo para remover la aeronave, también tomado del Código Civil, tiene por ob-
jeto proteger los intereses del propietario o explotador.
La inmovilización de hecho que menciona el artículo consiste simplemente en la no realización
de ningún tipo de actividad, por razones distintas a la inmovilización emergente del embargo en los
casos previstos en el art. 73 de este Código.

75.— Cuando la aeronave, sus partes o despojos representen un peligro para la


navegación aérea, la infraestructura o los medios de comunicación o cuando la per-
manencia en el lugar del accidente o inmovilización pueda producir un deterioro del
bien, la autoridad aeronáutica podrá proceder a su inmediata remoción.
PERSONAL AERONÁUTICO 47

Los gastos de remoción, reparación y conservación de la aeronave son a cargo


de su propietario o explotador y están amparados por el privilegio establecido en el
art. 60, inc. 3 de este Código.
Nota del codificador: Artículo nuevo. Crea una excepción a la norma anterior, cuando razones
de seguridad o interés general exijan la remoción inmediata de la aeronave sin perjuicio de los dere-
chos del propietario o explotador. Los gastos de remoción, reposición y conservación de la aeronave
deben estar a cargo de quien pueda beneficiarse con ellos; por esto los créditos provenientes de esos
gastos son privilegiados. Nadie puede, por otra parte, entorpecer la navegación aérea ni la operación
de los aeródromos.

Título V
Personal aeronáutico

76.— Las personas que realicen funciones aeronáuticas a bordo de aeronaves


de matrícula argentina, así como las que desempeñen funciones aeronáuticas en la
superficie, deben poseer la certificación de su idoneidad expedida por la autoridad
aeronáutica.
La denominación de los certificados de idoneidad, las facultades que éstos con-
fieren y los requisitos para su obtención, serán determinados por la reglamentación
respectiva.
Nota del codificador: Las modificaciones de forma introducidas tienen por objeto hacer más
concreta la norma e incluir en ella a todo el personal que interviene en la realización de actividades
aéreas. Se precisa, además, cuál es la autoridad que otorga las habilitaciones.

77.— La reválida o convalidación de los certificados de idoneidad aeronáutica


expedidos por un Estado extranjero, se regirá por los acuerdos suscriptos entre ese
Estado y la Nación Argentina.
En los casos en que no existiesen acuerdos, dichos certificados podrán ser reva-
lidados en las condiciones que establezca la reglamentación respectiva y sujetos al
principio de la reciprocidad.
Nota del codificador: El cambio de ubicación obedece a razones de método; tiene modificacio-
nes de forma.

78.— La autoridad aeronáutica determinará la integración mínima de la tripu-


lación de vuelo de las aeronaves destinadas al servicio de transporte aéreo. Cuando
lo considere necesario para la seguridad del vuelo, hará extensivo este requisito a las
demás aeronaves.
Nota del codificador: Se mantiene, como principio general, la exigencia respecto a las aeronaves
dedicadas al transporte aéreo dada la trascendencia de este servicio; se incorpora la facultad, aunque
potestativa, de que la autoridad extienda su control a otras actividades aeronáuticas cuando razones de
seguridad de vuelo hagan inconveniente que esta materia quede librada al criterio del explotador.

79.— Toda aeronave debe tener a su bordo un piloto habilitado para conducirla,
investido de las funciones de comandante. Su designación corresponde al explota-
dor, de quien será representante.
Cuando no exista persona específicamente designada, se presumirá que el pilo-
to al mando es el comandante de la aeronave.
48 CÓDIGO AERONÁUTICO

Nota del codificador: De hecho, toda aeronave en vuelo tiene un comandante. Por otra parte, ra-
zones de orden técnico y legal, entre otras, indican la necesidad que la norma no se circunscriba sólo
a las aeronaves dedicadas al transporte; ésa es también la razón de la presunción incorporada en la
última parte del artículo.

80.— En las aeronaves destinadas al servicio de transporte aéreo el nombre de


la persona investida de las funciones de comandante y los poderes especiales que le
hayan sido conferidos, deben constar en la documentación de a bordo. La reglamen-
tación establecerá los requisitos para desempeñarse en el cargo.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma impuestas por la norma establecida en el
artículo anterior.

81.— El comandante de la aeronave tiene, durante el viaje, poder de disciplina


sobre la tripulación y de autoridad sobre los pasajeros. Debe velar por la seguridad
de los mismos, no pudiendo ausentarse de la aeronave sin tomar las medidas corres-
pondientes para su seguridad.
Nota del codificador: Se sustituye “personal navegante” porque excluye a miembros de la tripu-
lación no comprendidos por el concepto suprimido y la facultad disciplinaria del comandante debe
extenderse a todo el personal que de él depende. Se agrega “durante el viaje” para precisar el sentido
de la norma; la referencia a la circulación aérea se suprime porque nada agrega a las facultades del
comandante.

82.— En caso de peligro el comandante de la aeronave está obligado a perma-


necer en su puesto hasta tanto haya tomado las medidas útiles para salvar a los pa-
sajeros, la tripulación y los bienes que se encuentran a bordo y para evitar daños en
la superficie.
Nota del codificador: Sin modificaciones.

83.— El comandante de la aeronave tiene derecho, aun sin mandato especial,


a efectuar compras y hacer los gastos necesarios para el viaje y para salvaguardar los
pasajeros, equipajes, mercancías y carga postal transportados.
Nota del codificador: Sin modificaciones salvo en la redacción.

84.— El comandante tiene la obligación de asegurarse antes de la partida, de la


eficiencia de la aeronave y de las condiciones de seguridad del vuelo a realizar, pu-
diendo disponer su suspensión bajo su responsabilidad. Durante el vuelo y en caso
de necesidad el comandante podrá adoptar toda medida tendiente a dar mayor segu-
ridad al mismo.
Nota del codificador: Con modificaciones de forma para precisar el concepto. El segundo párrafo
tiene por objeto complementar el primero, que sólo se refiere al momento previo al vuelo.

85.— El comandante de la aeronave registrará en los libros correspondientes los


nacimientos, defunciones, matrimonios y testamentos, ocurridos, celebrados o extendi-
dos a bordo y remitirá copia autenticada a la autoridad competente.
En caso de muerte de un pasajero o miembro de la tripulación, deberá tomar
medidas de seguridad con respecto a los efectos que pertenezcan al fallecido, entre-
gándolos bajo inventario a la autoridad competente en la primera escala. Si dicha es-
cala fuese realizada en el exterior del país dará intervención al cónsul argentino.
Nota del codificador: La modificación introducida tiende a dar un alcance mayor al texto, dado
que el anterior sólo se refería a hechos ocurridos en vuelo en el extranjero.
AERONÁUTICA COMERCIAL 49

86.— El comandante de la aeronave tiene el derecho de arrojar, durante el vue-


lo, las mercancías o equipajes si lo considera indispensable para la seguridad de la
aeronave.
Nota del codificador: La sustitución de “trayecto” por “vuelo” tiene por objeto precisar el mo-
mento en que la echazón debe efectuarse; la supresión del último párrafo del art. 81 de la ley 14.307
obedece a la inoperancia que tiene dicha cláusula en la práctica.

87.— La regulación de las relaciones laborales del personal aeronáutico será


regida por las leyes de la materia.
Nota del codificador: La remisión se hace a las leyes laborales en general, ya que el personal ae-
ronáutico no está sometido en dicho sentido a un régimen especial.

88.— En todo aeródromo público habrá un jefe que será la autoridad superior
del mismo en lo que respecta a su dirección, coordinación y régimen interno, quien
será designado por la autoridad aeronáutica.
La reglamentación respectiva determinará los requisitos necesarios para desem-
peñarse en el cargo.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma, precisándose la autoridad facultada para su
designación, pues el control de los aeródromos debe estar directamente en manos de la autoridad ae-
ronáutica como un recaudo tendiente a lograr su perfecto funcionamiento y alcanzar el mayor grado
de seguridad en las actividades que se realicen en ellos.

89.— La autoridad aeronáutica reglamentará las facultades y obligaciones del


jefe y demás personal aeronáutico que se desempeñe en los aeródromos públicos.
Nota del codificador: Sigue el artículo anterior por la relación que guarda con el mismo. Se de-
termina la autoridad encargada de dictar la reglamentación.

90.— En los aeródromos privados habrá un encargado, pudiendo dicha función


estar a cargo del propietario o tenedor del campo, o de otra persona designada por
éste. El nombre, domicilio y fecha de designación del encargado serán comunicados
a la autoridad aeronáutica.
Nota del codificador: La inclusión del tenedor del campo tiene por objeto que la norma compren-
da todas las hipótesis posibles.

Título VI
Aeronáutica comercial

Capítulo I
Generalidades

91.— El concepto aeronáutica comercial comprende los servicios de transporte


aéreo y los de trabajo aéreo.
92.— Se considera servicio de transporte aéreo a toda serie de actos destinados
a trasladar en aeronave a personas o cosas, de un aeródromo a otro.
El trabajo aéreo comprende toda actividad comercial aérea con excepción del
transporte.
50 CÓDIGO AERONÁUTICO

Nota del codificador: Se ha definido el servicio de transporte aéreo, lo que permite dar por exclu-
sión el concepto de trabajo aéreo, partiendo del supuesto que el transporte, sea aéreo o no, responde
a la noción del art. 162 del Código de Comercio. Por otra parte, la definición de trabajo aéreo en
sentido positivo parece imposible, teniendo en cuenta la variedad de actividades comprendidas en la
expresión, tal como surge del documento 8337/1944, denominado “Estudios generales del empleo
de la aviación civil para trabajos aéreos”, preparado por la OACI.

93.—  * El concepto servicio de transporte aéreo se aplica a los servicios de


transporte aéreo regular y no regular.
Se entiende por servicio de transporte aéreo regular el que se realiza con suje-
ción a itinerario y horario prefijados. Se entiende por servicio de transporte aéreo no
regular el que se realiza sin sujeción a itinerario y horario prefijados.
Nota del codificador: La definición toma los dos elementos primordiales que caracterizan el
transporte regular, omitiendo mencionar la frecuencia, porque ella resulta del horario, y las tarifas,
porque ellas no califican al transporte de regular o no regular, siendo prevista, por otra parte, su apro-
bación por la autoridad aeronáutica en el art. 109.

94.— Se considera interno el transporte aéreo realizado entre dos o más pun-
tos de la República. Se considera internacional el transporte aéreo realizado entre
el territorio de la República y el de un Estado extranjero o entre dos puntos de la
República, cuando se hubiese pactado un aterrizaje intermedio en el territorio de un
Estado extranjero.
Nota del codificador: Se complementa el texto de la ley 14.307 con el concepto de transporte aéreo
interno y se ajusta el de transporte aéreo internacional al Convenio de Varsovia de 1929 (ley 14.111).

95.— La explotación de toda actividad comercial aérea requiere concesión o au-


torización previa, conforme a las prescripciones de este Código y su reglamentación.
Nota del codificador: Fija el principio de la intervención administrativa previa a la realización de
toda actividad comercial aérea.

96.— Las concesiones o autorizaciones no podrán ser cedidas. Excepcionalmente


se podrá autorizar la cesión después de comprobar que los servicios funcionan en de-
bida forma y que el beneficiario de la transferencia reúne los requisitos establecidos
por este Código para ser titular de ella.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma. Se lo incluye aquí por razones de método.

Capítulo II
Servicios de transporte aéreo interno

Sección A
Explotación

97.— La explotación de servicios de transporte aéreo interno será realizada por


personas físicas o sociedades comerciales que se ajusten a las prescripciones de este
Código. Las sociedades mixtas y las empresas del Estado quedan sujetas a dichas
normas en cuanto les sean aplicables.

*
  La disposición 6/2003 de la Subsecretaría de Transporte Aerocomercial determina el proce-
dimiento para la aprobación de los diagramas de los servicios y horarios del transporte aéreo regular, y
para las autorizaciones de servicios especiales y no regulares.
AERONÁUTICA COMERCIAL 51

Las empresas aéreas extranjeras no podrán tomar pasajeros, carga o correspon-


dencia en la República Argentina, para su transporte a otro punto del país. Sin embar-
go, el Poder Ejecutivo, por motivos de interés general, podrá autorizar a dichas empre-
sas a realizar tales servicios bajo condición de reciprocidad.
Nota del codificador: La modificación introducida en la primera parte de este artículo permite la
participación del capital privado en la explotación de servicios comerciales aéreos internos, tal como
se prevé para lo internacional en el art. 128.
La reserva del tráfico aéreo de cabotaje, establecida en la segunda parte del artículo a favor de las
empresas nacionales, sigue la orientación fijada invariablemente por nuestro país y es concordante
con la prescripción del art. 7 del Convenio de Chicago.
En su redacción, no obstante, se ha vuelto al criterio y texto del art. 100 de la ley 14.307 con li-
geras modificaciones, por entender que la exclusividad fijada en el art. 4 del decreto-ley 12.507/1956
(ley 14.467) podría afectar futuras integraciones regionales o impedir que nuestro país pudiese, bajo
condición de reciprocidad, otorgar tales derechos a empresas de países vecinos o no, pero que hiciera
a los intereses generales de la Nación negociar el intercambio de tales derechos.
En tal sentido, el texto del artículo modifica al art. 4 del decreto-ley 12.507/1956.

98.— Las personas físicas que exploten servicios de transporte aéreo interno
deben ser argentinas y mantener su domicilio real en la República.
Nota del codificador: Se ratifica el principio de que los servicios de transporte aéreo interno de-
ben estar en manos de empresarios argentinos.

99.—  * Las sociedades se constituirán en cualquiera de las formas que autori-


cen las leyes, condicionadas en particular a las siguientes exigencias:
1) El domicilio de la empresa debe estar en la República.
2) El control y la dirección de la empresa deben estar en manos de per-
sonas con domicilio real en la República.
3) Si se trata de una sociedad de personas, la mitad más uno, por lo me-
nos, de los socios deben ser argentinos con domicilio en la República
y poseer la mayoría del capital social.
4) Si se trata de una sociedad de capitales, la mayoría de las acciones, a
la cual corresponde la mayoría de votos computables, deberán ser no-
minales y pertenecer en propiedad a argentinos con domicilio real en
la República. La transferencia de estas acciones sólo podrá efectuarse
con autorización del directorio, el cual comunicará a la autoridad ae-
ronáutica, dentro de los ocho días de producida la transferencia, los
detalles de la autorización acordada.
5) El presidente del Directorio o Consejo de Administración, los geren-
tes y por lo menos dos tercios de los directores o administradores de-
berán ser argentinos.
Nota del codificador: En el inc. 3 se ha eliminado “solidariamente responsable” por cuanto el
concepto excluía a las sociedades de responsabilidad limitada.
El tercer párrafo del inc. e) del art. 5 del decreto-ley 1256/1957 fue suprimido por ser innecesario.
Se amplió el plazo del inc. 4, por estimarse más razonable.

100.— Las sociedades podrán establecerse exclusivamente para la explotación


de servicios de transporte aéreo o desarrollar esa actividad como principal o acceso-
ria, dentro de un rubro más general. En este caso, se constituirán de acuerdo con las
normas establecidas en este Código y la discriminación de los negocios se hará en

*
  Ver decreto 52/1994 en el Apéndice.
52 CÓDIGO AERONÁUTICO

forma de delimitar la gestión correspondiente a los servicios de transporte aéreo y


mostrar claramente sus resultados.
Nota del codificador: Se han reunido ambos artículos por razones metodológicas.

101.— El Poder Ejecutivo reglamentará los requisitos a llenar para los regis-
tros contables, la duración de los ejercicios financieros y la forma de presentación de
la Memoria, Balance General y Cuadro Demostrativo de Ganancias y Pérdidas. Las
empresas llevarán, además de los exigidos por el Código de Comercio y leyes vigentes,
los libros y registros auxiliares que determine la autoridad aeronáutica.
Asimismo, la autoridad aeronáutica podrá efectuar las verificaciones y requerir
los informes necesarios para determinar, en un momento dado, el origen y distribu-
ción del capital social.
Nota del codificador: Se establecen los conceptos de fondo contenidos en las normas citadas en
las concordancias, dejándose librada a la reglamentación la fijación de los aspectos formales.
La facultad de designar inspectores —que no son los agentes fiscalizadores del art. 342 del
Código de Comercio— autorizada en el art. 13 del decreto-ley 1256/1957, resulta redundante frente
a las normas que sobre inspección contiene el art. 178 del Código vigente, que se reproducen en el
art. 133 del presente.
La facultad de determinar en un momento dado el origen y distribución del capital social de las
empresas que explotan servicios aéreos comerciales, otorgada en la última parte del artículo, es habi-
tual en otras legislaciones extranjeras y posibilita un exacto contralor de las obligaciones que sobre
el particular contiene el capítulo.

102.— Los servicios de transporte aéreo serán realizados mediante concesión


otorgada por el Poder Ejecutivo si se trata de servicios regulares, o mediante autori-
zación otorgada por el Poder Ejecutivo o la autoridad aeronáutica, según correspon-
da, en el caso de transporte aéreo no regular. El procedimiento para la tramitación de
las concesiones u autorizaciones será fijado por el Poder Ejecutivo quien establecerá
un régimen de audiencia pública para analizar la conveniencia, necesidad y utilidad
general de los servicios, pudiéndose exceptuar de dicho régimen los servicios a rea-
lizar con aeronaves de reducido porte.
Nota del codificador: Se precisa el objeto de la audiencia pública. La exclusión prevista en la
última parte del artículo tiene por finalidad acelerar el trámite de autorización para los servicios que
se prestan con aeronaves pequeñas, dada la reducida posibilidad de competencia respecto a los ser-
vicios troncales; por ello la excepción comprende también a los servicios regulares.

103.— Las concesiones serán otorgadas con relación a rutas determinadas y


por un período que no excederá de quince años. Sin embargo, si subsistiesen las ra-
zones de interés público que motivaron la concesión, ésta podrá ser prorrogada por
lapsos no mayores al citado a requerimiento de la empresa.
La solicitud de prórroga deberá ser presentada con una anticipación no menor
de un año antes del vencimiento de la concesión en vigor.
Nota del codificador: Se efectuaron modificaciones de forma.

104.— La concesión para operar en una ruta no importa exclusividad.


Nota del codificador: Se mantiene el principio del art. 25 del decreto-ley 1256/1957, eliminán-
dose su segunda parte, donde se establecía una excepción que en la práctica desvirtuaba el principio.
Por otra parte, la necesidad de asegurar el servicio público implica una discrecionalidad que no pue-
de ser sometido a limitaciones.
AERONÁUTICA COMERCIAL 53

105.— No se otorgará concesión o autorización alguna sin la comprobación


previa de la capacidad técnica y económico-financiera del explotador y de la posibi-
lidad de utilizar en forma adecuada los aeródromos, servicios auxiliares y material
de vuelo a emplear.
Nota del codificador: Se incluyen las concesiones.

106.— En los servicios de transporte aéreo el personal que desempeñe fun-


ciones aeronáuticas a bordo deberá ser argentino. Por razones técnicas la autoridad
aeronáutica podrá autorizar, excepcionalmente, un porcentaje de personal extranjero
por un lapso que no excederá de dos años a contar desde la fecha de dicha autoriza-
ción, estableciéndose un procedimiento gradual de reemplazo del personal extranje-
ro por personal argentino.
Nota del codificador: Se amplía la excepción, refiriéndola a todo tipo de razones técnicas, pues
éstas pueden aparecer al comienzo de la explotación o en cualquier otro período.

107.— Las aeronaves afectadas a los servicios deberán tener matrícula argen-
tina. Sin embargo, excepcionalmente, a fin de asegurar la prestación de los mismos
o por razones de conveniencia nacional, la autoridad aeronáutica podrá permitir la
utilización de aeronaves de matrícula extranjera.
Nota del codificador: Se ha ampliado la facultad de permitir la utilización de aeronaves de ma-
trícula extranjera, actualmente limitada a los casos de “urgencia técnica”, por cuanto son las nece-
sidades del servicio y la propia conveniencia nacional los que deben fundamentar la excepción a
conceder por la autoridad aeronáutica, como lo ha demostrado la práctica en la aplicación del art. 18
del decreto-ley 1256/1957.

108.— La autoridad aeronáutica establecerá las normas operativas a las que se


sujetarán los servicios de transporte aéreo.
Nota del codificador: Hay modificaciones de forma.

109.— Los itinerarios, frecuencias, capacidad y horarios correspondientes a los


servicios de transporte aéreo regular y las tarifas en todos los casos, serán sometidos
a aprobación previa de la autoridad aeronáutica.
Nota del codificador: Hay modificaciones de forma, ya que las escalas están incluidas en el con-
cepto de “itinerario” y el flete es una “tarifa”.
Se incluye el concepto de “capacidad” por ser uno de los elementos básicos a tener en cuenta
para el otorgamiento de servicios de transporte aéreo.
Las tarifas son aprobadas tanto para los servicios regulares como para los no regulares.

110.— Los acuerdos que impliquen arreglos de pool, conexión, consolidación


o fusión de servicios o negocios, deberán someterse a la aprobación previa de la au-
toridad aeronáutica. Si ésta no formulase objeciones dentro de los noventa días, el
acuerdo se considerará aprobado.
Nota del codificador: No están incluidos en esta disposición ni requieren aprobación por la au-
toridad aeronáutica, los acuerdos de intercambio de sus aeronaves celebrados entre las empresas ae-
rocomerciales. Tales contratos sólo requerirán su inscripción en el Registro Nacional de Aeronaves
cuando produzcan la transferencia del carácter de explotador.

111.— A la expiración normal o anticipada de las actividades de la empresa, el


Estado Nacional tendrá derecho a adquirir directamente, en totalidad o en parte, las
aeronaves, repuestos, accesorios, talleres e instalaciones, a un precio fijado por tasa-
dores designados uno por cada parte.
54 CÓDIGO AERONÁUTICO

Si el Poder Ejecutivo no hiciese uso de ese derecho dentro de los noventa días
de recibida la pertinente comunicación, los bienes enumerados en el párrafo anterior
serán ofrecidos en venta en el país, tomando como base los precios de la plaza in-
ternacional. Si no surgiese comprador domiciliado en la República se autorizará su
exportación.
Nota del codificador: Hay modificaciones de forma.

112.— Toda empresa a la que se le hubiese otorgado una concesión o autoriza-


ción deberá depositar, como garantía del cumplimiento de sus obligaciones y dentro
de los quince días de notificada, una suma equivalente al dos por ciento de su capi-
tal social en efectivo, en títulos nacionales de renta o garantía bancaria equivalente.
Dicho depósito se efectuará en el Banco de la Nación Argentina y a la orden de la
autoridad aeronáutica.
La caución se extingue en un cincuenta por ciento cuando haya comenzado la
explotación de la totalidad de los servicios concedidos o autorizados y el resto una
vez transcurrido un año a partir del momento indicado, siempre que la concesionaria
o autorizada haya cumplido eficientemente sus obligaciones.
El incumplimiento de las obligaciones que establece la concesión o autoriza-
ción dará lugar a la pérdida de la caución a que se refiere este artículo y su monto
ingresará al Fondo Permanente para el Fomento de la Aviación Civil.
Nota del codificador: En el caso de las sociedades anónimas, el capital sobre el que se calculará
la caución es el suscripto.
El segundo párrafo del artículo se agrega teniendo en cuenta la función específica que debe cum-
plir la caución.
El tercer párrafo fija el destino a dar a la caución, en caso de incumplimiento por parte de la
empresa.

Sección B
Transporte de pasajeros

113.— El contrato de transporte de pasajeros debe ser probado por escrito.


Cuando se trate de transporte efectuado por servicios regulares, dicho contrato se
prueba con el billete de pasaje.
Nota del codificador: Tiene una modificación de forma.

114.— La ausencia, irregularidad o pérdida del billete de pasaje, no perjudica


la existencia ni la validez del contrato de transporte que quedará sujeto a las dispo-
siciones de este Código. Si el transportador acepta pasajeros sin expedir el billete de
pasaje, no podrá ampararse en las disposiciones que limitan su responsabilidad.
Nota del codificador: Se elimina la mención “exclusión de responsabilidad” siguiendo el prin-
cipio del art. 3 del Protocolo de La Haya de 1955, porque cuando exista causa que pueda excluir la
responsabilidad es de aplicación el art. 143 de este Código.

115.— El billete de pasaje debe indicar:


1) Número de orden;
2) Lugar y fecha de emisión;
3) Punto de partida y de destino;
4) Nombre y domicilio del transportador.
Nota del codificador: Sin modificaciones.
AERONÁUTICA COMERCIAL 55

Sección C
Transporte de equipajes

116.— El transporte de equipajes registrado, se prueba con el talón de equipaje


que el transportador deberá expedir en doble ejemplar; uno de éstos será entregado
al pasajero y el otro lo conservará el transportador.
No se incluirán en el talón los objetos personales que el pasajero conserve bajo
su custodia.
Nota del codificador: Se sustituye el término “guía” por el de “talón de equipaje” por ser éste
el adoptado por el Protocolo de La Haya de 1955. Debe señalarse que el contrato de transporte de
equipaje registrado no es autónomo, sino que es siempre accesorio de un contrato de transporte de
pasajeros.

117.— El talón de equipajes debe indicar:


1) Numeración del billete de pasaje;
2) Punto de partida y de destino;
3) Peso y cantidad de los bultos;
4) Monto del valor declarado, en su caso.
Nota del codificador: Se simplifican las formalidades que debe contener el talón de equipaje, te-
niendo en cuenta su carácter accesorio con respecto al billete de pasaje. Por otra parte, es el sistema
seguido —en líneas generales— por el Protocolo de La Haya de 1955.

118.— El transportador no podrá ampararse en las disposiciones del presente


Código que limitan su responsabilidad, si aceptase el equipaje sin entregar el talón o
si éste no contuviese la indicación del número del billete de pasaje y del peso y can-
tidad de los bultos, sin perjuicio de la validez del contrato.
Nota del codificador: Se ha modificado la redacción de este artículo por razones de claridad y
precisión.

Sección D
Transporte de mercancías

119.— La carta de porte es el título legal del contrato entre remitente y trans-
portador. Debe expresar que se trata de transporte aéreo.
Nota del codificador: Sin modificaciones.

120.— La carta de porte será extendida en triple ejemplar: uno para el transporta-
dor, con la firma del remitente; otro para el destinatario, con la del transportador y del
remitente; y otro para el remitente, con la del transportador.
Nota del codificador: Sin modificaciones.

121.— La carta de porte debe indicar:


1) Lugar y fecha de emisión;
2) Punto de partida y de destino;
3) Nombre y domicilio del remitente;
4) Nombre y domicilio del transportador;
5) Nombre y domicilio del destinatario, o en su caso *;

*
  Rectius est: en su caso.
56 CÓDIGO AERONÁUTICO

6) Clase de embalaje, marcas y numeración de los bultos;


7) Peso y dimensiones de la mercancía o bultos;
8) Estado aparente de la mercancía y el embalaje;
9) Precio de la mercancía y gastos, si el envío se hace contra
reembolso;
10) Importe del valor declarado, en su caso;
11) Los documentos remitidos al transportador con la carta de
porte;
12) Plazo para el transporte e indicación de ruta, si se hubiese
convenido.
Nota del codificador: Con modificaciones de forma, habiéndose eliminado algunos requisitos por
considerarse superfluos.

122.— Si el transportador aceptase la mercancía, sin que se hubiese extendido


la carta de porte o si ésta no contuviese las indicaciones que expresan los incs. 1 a 7
del artículo precedente, el transportador no tendrá derecho a ampararse en las dispo-
siciones que limitan su responsabilidad, sin perjuicio de la validez del contrato.
Nota del codificador: Ver nota al art. 114.

123.— La carta de porte hace fe, salvo prueba en contrario, del perfecciona-
miento del contrato, de la recepción de la mercancía por el transportador y de las
condiciones del transporte.
Nota del codificador: Tiene una modificación de forma.

124.— La carta de porte puede ser extendida al portador, a la orden o nomina-


tivamente.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma y se elimina la remisión al Código de
Comercio, por cuanto ella surge del art. 2.

Sección E
Transporte de carga postal

125.— Los explotadores de servicios de transporte aéreo regular están obliga-


dos a transportar la carga postal que se les asigne, dentro de la capacidad que la au-
toridad aeronáutica fije para cada tipo de aeronave.
El transporte de la carga postal cederá únicamente prioridad al transporte de
pasajeros.
Nota del codificador: Se limita la obligatoriedad del transporte de carga postal a los servicios de
transporte aéreo regular.

126.— Los explotadores de servicios de transporte aéreo regular, podrán ser


autorizados a realizar servicios de transporte aéreo regular, exclusivamente para car-
ga postal. Cuando el servicio no pueda ser prestado por explotadores de servicios de
transporte aéreo regular la autoridad aeronáutica podrá autorizar su prestación por
explotadores de servicios de transporte aéreo no regular.
Nota del codificador: Reúne las prescripciones de los dos servicios citados, modificando su re-
dacción.
AERONÁUTICA COMERCIAL 57

127.— Las tarifas para el transporte de carga postal serán aprobadas por el
Poder Ejecutivo, con intervención de las autoridades aeronáutica y postal.
La legislación postal se aplicará al transporte aéreo de carga postal, en lo que
fuese pertinente.
Nota del codificador: Como toda tarifa de servicio público, éstas deben ser establecidas por el
Poder Ejecutivo.

Capítulo III
Servicios de transporte aéreo internacional

128.— Las normas fijadas por este Código para la constitución y funciona-
miento de empresas dedicadas a la explotación de servicios de transporte aéreo in-
terno, serán aplicables a las empresas argentinas que efectúen servicios al exterior
del país.
Nota del codificador: Se suprime la última parte del texto legal citado por ser superfluo, pues son
facultades propias del Poder Ejecutivo.

129.— Las empresas extranjeras podrán realizar servicios de transporte aéreo in-
ternacional, de conformidad con las convenciones o acuerdos internacionales en que la
Nación sea parte, o mediante autorización previa del Poder Ejecutivo. El procedimiento
para tramitar las solicitudes será fijado por el Poder Ejecutivo quien establecerá un régi-
men de audiencia pública para analizar la conveniencia, necesidad y utilidad general de
los servicios cuando corresponda.
La autoridad aeronáutica establecerá las normas operativas a las que se ajustarán
los servicios de transporte aéreo internacional que exploten las empresas extranjeras.
Los itinerarios, capacidad, frecuencias y horarios correspondientes a los servicios de
transporte aéreo internacional regular y las tarifas en todos los casos, serán sometidas a
aprobación previa de la autoridad aeronáutica.
Nota del codificador: Se sustituye “aeronaves”, para referir las obligaciones al verdadero sujeto
de derecho.
Los dos últimos párrafos se agregan fijándose en ellos obligaciones equivalentes a las de las
empresas argentinas, pero permiténdose exceptuar del régimen de audiencia pública a las empresas
designadas en virtud de las normas de un acuerdo de transporte aéreo.

130.—  * En el transporte internacional, el transportador no deberá embarcar


pasajeros sin la verificación previa de que están provistos de los documentos necesa-
rios para desembarcar en el punto de destino.
Nota del codificador: Se incluye en este lugar por razones de método.

Capítulo IV
Trabajo aéreo

131.— Para realizar trabajo aéreo en cualquiera de sus especialidades, las per-
sonas o empresas deberán obtener autorización previa de la autoridad aeronáutica
sujeta a los siguientes recaudos:

*
Ver art. 38 de la ley 25.871 en el Apéndice.
58 CÓDIGO AERONÁUTICO

1) Reunir los requisitos establecidos en el art. 48 para ser propietario de


aeronave.
2) Poseer capacidad técnica y económica de acuerdo a la especialidad
de que se trate.
3) Operar con aeronaves de matrícula argentina.
Excepcionalmente y en cada caso la autoridad aeronáutica podrá dispensar del
cumplimiento de las exigencias de los incs. 1 y 3 precedentes, cuando no existiesen
en el país empresas o aeronaves capacitadas para la realización de una determinada
especialidad de trabajo aéreo.
Nota del codificador: Se liberaliza el sistema del decreto 4832/1960, por ser necesaria la promoción
de este tipo de actividad y por no tener las implicancias de orden público que tiene el transporte aéreo.

132.— El Poder Ejecutivo establecerá las normas a las que deberá ajustarse el
trabajo aéreo conforme a sus diversas especialidades y el régimen de su autorización.
Nota del codificador: Establecidos los principios básicos, la reglamentación de la actividad, in-
clusive el régimen de autorización, es facultad del Poder Ejecutivo.

Capítulo V
Fiscalización de actividades comerciales  *

133.— (Texto según ley 22.390, art. 1) Las actividades aeronáuticas comercia-
les están sujetas a fiscalización por la autoridad aeronáutica.
Al efecto le corresponde:
1) Exigir el cumplimiento de las obligaciones previstas en las conce-
siones o autorizaciones otorgadas, así como las contenidas en el pre-
sente Código, leyes, reglamentaciones y demás normas que en su
consecuencia se dicten.
2) Ejercer la fiscalización técnica operativa, económica y financiera
del explotador.
3) Suspender las actividades cuando considere que no estén cumplidas
las condiciones de seguridad requeridas o cuando no están asegura-
dos los riesgos cuya cobertura sea legalmente obligatoria, y autori-
zar su reanudación, una vez subsanadas tales deficiencias o requisi-
tos, siempre que no resultare de ellos causales que traigan aparejada
la caducidad o retiro de la concesión o autorización.
4) Autorizar la interrupción y la reanudación de los servicios solicita-
dos por los prestatarios, cuando a su juicio, no se consideren afecta-
das las razones de necesidad o utilidad general que determinaron el
otorgamiento de la concesión o autorización, o la continuidad de los
servicios.
5) Prohibir el empleo de material de vuelo que no ofrezca seguridad.
6) Exigir que el personal aeronáutico llene las condiciones requeridas
por las disposiciones vigentes.

  Denominación según ley 22.390, art. 2, inc. 1; texto anterior: “Inspección”.


*
AERONÁUTICA COMERCIAL 59

7) Fiscalizar todo tipo de promoción y comercialización de billetes de


pasaje, fletes y toda otra venta de capacidad de transporte aéreo lle-
vado a cabo por los transportadores, sus representantes o agentes y
por terceros, con el objeto de impedir el desvío o encaminamiento
no autorizado de tráficos y de hacer cumplir las tarifas vigentes en
sus condiciones y exigencias.
8) Autorizar y supervisar el funcionamiento de las representaciones
y agencias de las empresas extranjeras de transporte aéreo interna-
cional que no operen en el territorio nacional y se establezcan en el
país, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones que impo-
nen las demás normas legales respecto de empresas extranjeras.
9) Calificar, conforme la ley vigente en materia de política aérea, la
aptitud de las aeronaves destinadas al transporte comercial de pasa-
jeros y carga, en función de los servicios a prestar para determinar
la conveniencia de su incorporación a tales servicios y autorizar la
afectación de las aeronaves a la flota de transportadores de bandera
argentina. Intervenir en el trámite de autorización para su ingreso al
país.
10) Desempeñar todas las otras funciones de fiscalización que confiera
el Poder Ejecutivo Nacional.
134.— Los transportadores nacionales están obligados a trasladar gratuitamen-
te en sus aeronaves, a un funcionario de la autoridad aeronáutica que deba viajar en
misión de inspección. La plaza será reservada hasta veinticuatro horas antes de la
fijada para la partida de la aeronave. La misma obligación rige para las empresas ex-
tranjeras, con respecto a sus recorridos dentro del territorio argentino, hasta y desde
la primera escala fuera de él.
Nota del codificador: Se cambia su ubicación por razones metodológicas. Tiene modificaciones de
forma, suprimiéndose el último párrafo del texto de la ley 14.307 por ser materia de reglamentación.

Capítulo VI
Suspensión y extinción de las concesiones y autorizaciones  *

135.— (Texto según ley 22.390, art. 1) Las concesiones y autorizaciones otor-
gadas por plazo determinado se extinguirán al vencimiento de éste. No obstante,
haya o no plazo de vencimiento, el Poder Ejecutivo nacional o la autoridad aero-
náutica según sea el caso, en cualquier momento podrá declarar la caducidad de la
concesión o el retiro de la autorización conferidas para la explotación de actividades
aeronáuticas comerciales en las siguientes circunstancias:
1) Si el explotador no cumpliese las obligaciones sustanciales a su cargo
o si faltase reiteradamente, a obligaciones de menor importancia.
2) Si el servicio no fuese iniciado dentro del término fijado en la con-
cesión o autorización.
3) Si se interrumpiese el servicio, total o parcialmente, sin causas jus-
tificadas o permiso de la autoridad aeronáutica.
*
  Denominación según ley 22.390, art. 2, inc. 2; texto anterior: “Extinción de las concesiones
y autorizaciones”.
60 CÓDIGO AERONÁUTICO

4) Si la empresa fuera declarada en estado de quiebra, liquidación o di-


solución por resolución judicial o cuando peticionando su concurso
preventivo, no ofrezca a juicio de la autoridad de aplicación garantías
que resulten adecuadas para asegurar la prestación de los servicios.
5) Si la concesión o autorización hubiese sido cedida en contravención
a lo dispuesto en el art. 96 de este Código.
6) Si no se hubiese dado cumplimiento a la cobertura de riesgos previs-
tos por el tít. X (Seguros) y en el art. 112.
7) Si el explotador se opusiese a la fiscalización o inspecciones esta-
blecidas en este Código y su reglamentación.
8) Si el explotador dejase de reunir cualquiera de los requisitos exigi-
dos para la concesión o autorización.
9) Si no subsistiesen los motivos de interés público que determinaron
el otorgamiento de la concesión o autorización.
10) Si se tratare de un transportador extranjero y el gobierno del país de
su bandera no confiriese a los transportadores argentinos similares o
equivalentes derechos y facilidades en reciprocidad a los recibidos
por aquél.
11) Si mediase renuncia del explotador, previa aceptación de la autori-
dad aeronáutica.
Cuando a juicio de la autoridad de aplicación se configure alguna de las causa-
les previstas en los incs. 1 a 10, que motiven la caducidad de la concesión o el retiro
de la autorización, dicha autoridad podrá disponer la suspensión preventiva de los
servicios hasta tanto se sustancien las actuaciones administrativas a las que se refiere
el art. 137.
136.— En los casos del inc. 4 del artículo precedente, la autoridad judicial que
conozca en el asunto deberá comunicarlo a la autoridad aeronáutica, para la defensa
de los derechos e intereses del Estado.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

137.— Antes de la declaración de caducidad de la concesión o del retiro de la au-


torización, debe oírse al interesado a fin de que pueda producir la prueba de descargo.
El procedimiento a seguir será determinado por la reglamentación respectiva.
Nota del codificador: El primer párrafo tiene modificaciones de forma. Cuando la caducidad o
el retiro revistan carácter de sanción, el procedimiento a seguir será el establecido en el tít. XIII de
este Código.

Capítulo VII
Subvenciones

138.— Con el objeto de cubrir el déficit de una sana explotación, el Poder


Ejecutivo podrá subvencionar la realización de servicios de transporte aéreo en aque-
llas rutas que resulten de interés general para la Nación. Asimismo, podrá subvencio-
nar la explotación de servicios de trabajo aéreo que tengan igual carácter.
El Poder Ejecutivo reglamentará la forma y régimen en que serán otorgadas las
subvenciones y las condiciones a reunir por las empresas beneficiarias de las mismas.
RESPONSABILIDAD 61

Nota del codificador: Se fija el objeto y alcance de las subvenciones suprimiéndose las restantes
normas del cap. XII del citado decreto-ley, por ser materia de reglamentación conforme al segundo
párrafo del artículo.
Se elimina el principio establecido en el art. 38 del mencionado decreto-ley, porque el déficit es
un todo indivisible. Asimismo, se elimina la subvención al trabajo aéreo.

Título VII
Responsabilidad

Capítulo I
Daños causados a pasajeros, equipajes
o mercancías transportados

139.— El transportador es responsable de los daños y perjuicios causados por


muerte o lesión corporal sufrida por un pasajero, cuando el accidente que ocasionó
el daño se haya producido a bordo de la aeronave o durante las operaciones de em-
barco o desembarco.
Nota del codificador: Se suprime la expresión “herida” por estar comprendida en el concepto
“lesión”.

140.— El transportador es responsable de los daños y perjuicios sobreveni-


dos en casos de destrucción, pérdida o avería de equipajes registrados y mercancías,
cuando el hecho causante del daño se haya producido durante el transporte aéreo. El
transporte aéreo a los efectos del párrafo precedente, comprende el período durante
el cual los equipajes o mercancías se encuentran al cuidado del transportador, ya sea
en un aeródromo o a bordo de una aeronave, o en un lugar cualquiera en caso de ate-
rrizaje fuera de un aeródromo.
El período de transporte aéreo no comprende el transporte terrestre, marítimo
o fluvial efectuado fuera de un aeródromo, a menos que alguno de tales transportes
haya sido efectuado en ejecución de un contrato de transporte aéreo con el fin de pro-
ceder a la carga, o a la entrega, o al transbordo. En estos casos se presumirá, salvo
prueba en contrario, que los daños han sido causados durante el transporte aéreo.
141.— El transportador es responsable de los daños resultantes del retraso en
el transporte de pasajeros, equipajes o mercancías.
142.— El transportador no será responsable si prueba que él y sus dependientes
han tomado todas las medidas necesarias para evitar el daño o que les fue imposible
tomarlas.
Nota del codificador: Se elimina el primer párrafo del texto de la ley 14.307, por ser un principio
de derecho común.
El segundo párrafo de dicho texto se modifica, adaptándolo al Protocolo de La Haya de 1955.

143.— La responsabilidad del transportador podrá ser atenuada o eximida si prue-


ba que la persona que ha sufrido el daño lo ha causado o ha contribuido a causarlo.
Nota del codificador: Con modificaciones de forma.
62 CÓDIGO AERONÁUTICO

144.— (Texto según ley 22.390, art. 1) En el transporte de personas, la res-


ponsabilidad del transportador, con relación a cada pasajero, queda limitada hasta la
suma equivalente en pesos a mil (1.000) argentinos oro, de acuerdo a la cotización
que éstos tengan en el momento de ocurrir el hecho generador de la responsabilidad.
Esta cotización será fijada por el órgano competente de la Administración Nacional.
145.— (Texto según ley 22.390, art. 1) En el transporte de mercancías y equi-
pajes, la responsabilidad del transportador queda limitada hasta una suma equivalen-
te en pesos a dos (2) argentinos oro por kilogramo de peso bruto. Todo ello, salvo
declaración especial de interés en la entrega hecha por el expedidor al transportador
en el momento de la remisión de los bultos y mediante el pago de una tasa suple-
mentaria eventual; en tal caso, el transportador está obligado a pagar la cantidad de-
clarada, a menos que pruebe que es menor el valor de la mercadería o equipaje o que
dicha cantidad es superior al interés real del expedidor en la entrega.
En lo que respecta a los objetos cuya guarda conserva el pasajero, la responsa-
bilidad queda limitada hasta una suma equivalente en pesos a cuarenta (40) argenti-
nos oro en total.
La cotización del argentino oro se realizará en la forma prevista en el art. 144.
146.— Toda cláusula que tienda a eximir al transportador de su responsabilidad
o a fijar un límite inferior al establecido en este capítulo es nula; pero la nulidad de
tales cláusulas no entraña la del contrato.
En cambio, podrá ser fijado un límite mayor mediante pacto expreso entre el
transportador y el pasajero.
Nota del codificador: Hay modificaciones de forma en el primer párrafo.
El segundo párrafo se agrega, pues esta posibilidad no debe limitarse únicamente al transporte
de mercancías o equipajes.

147.— El transportador no tendrá derecho a ampararse en las prescripciones de


este capítulo que limitan su responsabilidad, cuando el daño provenga de su dolo,
o del dolo de algunas de las personas bajo su dependencia, actuando en ejercicio de
sus funciones.
Nota del codificador: Se eliminó el término “excluyen” para adecuarlo al sentido del Protocolo
de La Haya, porque su art. 25 se refiere sólo a los límites de la responsabilidad.
En cambio, se ha considerado inconveniente adoptar el resto del texto del citado artículo de La
Haya, manteniendo solamente la causal de dolo como la única que puede privar al transportador de las
limitaciones, porque las demás causales son extrañas a nuestro régimen jurídico.

148.— La recepción de equipajes y mercancías sin protesta por el destinatario,


hará presumir que fueron entregados en buen estado y conforme al título del trans-
porte, salvo prueba en contrario.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

149.— En caso de avería, el destinatario debe dirigir al transportador una pro-


testa dentro de un plazo de tres días para los equipajes y de diez días para las mer-
cancías, a contar desde la fecha de entrega.
En caso de pérdida, destrucción o retardo, la protesta deberá ser hecha dentro
de los diez días siguientes a la fecha en que el equipaje o la mercancía debieron ser
puestos a la disposición del destinatario.
RESPONSABILIDAD 63

La protesta deberá hacerse por reserva consignada en el documento de transporte o


por escrito, dentro de los plazos previstos en los párrafos anteriores.
La falta de protesta en los plazos previstos hace inadmisible toda acción contra
el transportador, salvo el caso de fraude de éste.
Nota del codificador: En su segundo párrafo se han incluido los casos de pérdidas o destrucción
de equipaje o mercancías puesto que la situación es idéntica a la prevista para el caso de retardo.

150.— Si el viaje previsto hubiese sido interrumpido o no se hubiese realizado,


el pasajero tiene derecho al reembolso de la parte proporcional del precio del pasaje
por el trayecto no realizado y el pago de los gastos ordinarios de desplazamiento y
estada, desde el lugar de aterrizaje al lugar más próximo para poder continuar el via-
je, en el primer caso, y a la devolución del precio del pasaje, en el último.
El pasajero que no se presentase o que llegase con atraso a participar del vuelo
para el cual se le haya expedido el billete de pasaje o interrumpiese el viaje, no ten-
drá derecho a exigir la devolución total o parcial del importe. Sin embargo, si la ae-
ronave partiese con todas las plazas ocupadas, el transportador deberá reintegrar el
ochenta por ciento del precio del billete de pasaje.
Nota del codificador: La disposición determina que si el transportador ha logrado que se ocupe
el asiento del pasajero, no sufre perjuicio por la conducta de éste. Además, la ley debe precisar con-
cretamente la devolución a efectuarse y, en ese sentido, se estima que lo más adecuado es fijar un
tanto por ciento como reintegro.

151.— El transporte que haya de ejecutarse por varios transportadores por vía
aérea, sucesivamente, se juzgará como transporte único cuando haya sido considera-
do por las partes como una sola operación, ya sea que se formalice por medio de un
solo contrato o por una serie de ellos.
En este caso, el pasajero no podrá accionar sino contra el transportador que
haya efectuado el transporte en el curso del cual se hubiese producido el accidente
o el retraso, salvo que el primer transportador hubiese asumido expresamente la res-
ponsabilidad por todo el viaje.
Si se trata de transporte de equipaje o mercancías, el expedidor podrá accionar
contra el primer transportador, y el destinatario, o quien tenga derecho a la entrega,
contra el último; ambos podrán además accionar contra el transportador que hubiese
efectuado el transporte en el curso del cual se haya producido la destrucción, pérdi-
da, avería o retraso.
Dichos transportadores serán solidariamente responsables ante el expedidor, el
destinatario o quien tenga derecho a la entrega.
Nota del codificador: Se ha adecuado la solución a lo dispuesto en el Convenio de Varsovia de 1929
y en el Protocolo de La Haya de 1955.

152.— En caso de transportes sucesivos o combinados efectuados en parte por


aeronaves y en parte por cualquier otro medio de transporte, las disposiciones del
presente Código se aplican solamente al transporte aéreo. Las condiciones relativas
a los otros medios de transporte podrán convenirse especialmente.
Nota del codificador: Se han unido los dos textos pertinentes de la ley 14.307 por tratarse de una
misma cuestión.

153.— Si el transporte aéreo fuese contratado con un transportador y ejecutado


por otro, la responsabilidad de ambos transportadores, frente al usuario que contrató
el transporte, será regida por las disposiciones del presente capítulo.
64 CÓDIGO AERONÁUTICO

El usuario podrá demandar tanto al transportador con quien contrató como al


que ejecutó el transporte y ambos le responderán solidariamente por los daños que se
le hubiesen originado, sin perjuicio de las acciones que pudieran interponerse entre
ellos. La protesta prevista en el art. 149 podrá ser dirigida a cualquiera de los trans-
portadores.
Nota del codificador: Su inclusión implica incorporar al Código las soluciones del Convenio de
Guadalajara del 18 de septiembre de 1961, complementario del de Varsovia en cuanto a la regula-
ción, en el ámbito del transporte internacional, de los casos en que es ejecutado por un transportador
que no es el mismo que celebró el respectivo contrato con el pasajero o expedidor.

154.— La pérdida sufrida en caso de echazón, así como el resultante de cual-


quier otro daño o gasto extraordinario producido intencional y razonablemente por
orden del comandante de la aeronave durante el vuelo, para conjurar los efectos de
un peligro inminente o atenuar sus consecuencias para la seguridad de la aeronave,
personas o cosas, constituirá una avería común y será soportada por la aeronave, el
flete, la carga y el equipaje registrado, en relación al resultado útil obtenido y en pro-
porción al valor de las cosas salvadas.
Nota del codificador: Se ha modificado sustancialmente el texto de la ley 14.307 para concretar
debidamente su ámbito de aplicación; por otra parte, se trata solamente de los conceptos de los arts.
1314, segundo párrafo y 1316 del Código de Comercio.

Capítulo II
Daños causados a terceros en la superficie

155.— La persona que sufra daños en la superficie tiene derecho a reparación


en las condiciones fijadas en este capítulo, con sólo probar que los daños provienen
de una aeronave en vuelo o de una persona o una cosa caída o arrojada de la misma o
del ruido anormal de aquélla. Sin embargo, no habrá lugar a reparación si los daños
no son consecuencia directa del acontecimiento que los ha originado.
Nota del codificador: El artículo contempla la reparación, mediante la aplicación de los princi-
pios de la responsabilidad objetiva, de todos los daños que sufren los terceros en la superficie, inclui-
dos los que provengan del ruido anormal de las aeronaves. Esto implica una innovación en relación
con las soluciones del Convenio de Roma de 1952, pero se ajusta al espíritu que presidió las deli-
beraciones de la reunión del Sub-Comité celebrada en Oxford, en marzo y abril de 1966, donde, de
acuerdo al cambio de las circunstancias, por el advenimiento de los aviones supersónicos, se señaló
la necesidad de modificar el Convenio para consagrar el principio de la indemnización de los daños
originados por el ruido inaceptable para el superficiario.
Es indudable que existen serias dificultades técnicas para precisar las consecuencias exactas del
ruido, especialmente en lo relativo a la superación de la barrera de sonido, pero no cabe desconocer
que puede haber personas damnificadas por la onda sonora de las aeronaves, que revisten el carácter
de terceros en la superficie, totalmente ajenos a la actividad aeronáutica y que, por tal motivo, deben
ser protegidos muy especialmente, lo cual se logra mediante la aplicación del régimen de responsa-
bilidad objetiva, que constituye una de las más típicas manifestaciones del Derecho Aeronáutico.
Por otra parte, por tratarse de un sistema complementado con la adopción de limitaciones de
responsabilidad, los explotadores de aeronaves podrán cubrir sus obligaciones sin mayores eroga-
ciones.

156.— A los fines del artículo anterior, se considera que una aeronave se en-
cuentra en vuelo desde que se aplica la fuerza motriz para despegar hasta que termi-
na el recorrido del aterrizaje.
Nota del codificador: Se adopta también aquí el texto del Convenio de Roma de 1952.
RESPONSABILIDAD 65

157.— La responsabilidad que establece el art. 155 incumbe al explotador de


la aeronave.
Nota del codificador: La segunda parte del texto de la ley 14.307 se ha eliminado, por cuanto es
el principio establecido en el segundo párrafo del art. 69 de este Código.

158.— El que sin tener la disposición de la aeronave, la usa sin consentimiento


del explotador, responde del daño causado.
El explotador será responsable solidariamente salvo que pruebe que ha tomado
las medidas adecuadas para evitar el uso ilegítimo de la aeronave.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

159.— La responsabilidad del explotador por daños a terceros en la superficie


podrá ser atenuada o eximida, si prueba que el damnificado los ha causado, o contri-
buido a causarlos.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma, adoptándose el criterio seguido en el art.
148 de este Código, que es además el mismo del Convenio de Roma de 1952.

160.— (Texto según ley 22.390, art. 1) El explotador es responsable por cada
accidente, hasta el límite de la suma equivalente en pesos al número de argentinos
oro que resulta de la escala siguiente, de acuerdo a la cotización que éstos tengan en
el momento de ocurrir el hecho generador de la responsabilidad:
1) Dos mil (2.000) argentinos oro para aeronaves cuyo peso no exceda
de mil (1.000) kilogramos;
2) Dos mil (2.000) argentinos oro más uno y medio (1 1/2) argentino
oro por cada kilogramo que exceda de los mil (1.000), para aerona-
ves que pesan más de mil (1.000) y no excedan de seis mil (6.000)
kilogramos;
3) Diez mil cuatrocientos (10.400) argentinos oro más un (1) argentino
oro por cada kilogramo que exceda de los seis mil (6.000), para aero-
naves que pesan más de seis mil (6.000) y no excedan de veinte mil
(20.000) kilogramos;
4) Veinticinco mil (25.000) argentinos oro más medio (1/2) argentino
oro por cada kilogramo que exceda de los veinte mil (20.000), para
aeronaves que pesan más de veinte mil (20.000), y no excedan de cin-
cuenta mil (50.000) kilogramos;
5) Cuarenta y tres mil seiscientos (43.600) argentinos oro más treinta y
siete centésimos (0,37) de argentino oro por cada kilogramo que exce-
da de los cincuenta mil (50.000) kilogramos, para aeronaves que pe-
san más de cincuenta mil (50.000) kilogramos.
La indemnización en caso de muerte o lesiones no excederá de dos mil (2.000)
argentinos oro por persona fallecida o lesionada.
En caso de concurrencia de daños a personas y bienes, la mitad de la cantidad
a distribuir se destinará preferentemente a indemnizar los daños causados a las per-
sonas. El remanente de la cantidad total a distribuir se prorrateará entre las indemni-
zaciones relativas a daños a los bienes y a la parte no cubierta de las demás indem-
nizaciones.
A los fines de este artículo, peso significa el peso máximo autorizado por el cer-
tificado de aeronavegabilidad de la aeronave.
66 CÓDIGO AERONÁUTICO

161.— Si existiesen varios damnificados en un mismo accidente y la suma glo-


bal a pagar excediese de los límites previstos en el artículo anterior, debe procederse
a la reducción proporcional del derecho de cada uno, de manera de no pasar, en con-
junto, los límites antedichos.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

162.— El explotador no tendrá derecho a ampararse en las disposiciones de


este capítulo que limitan su responsabilidad, si el daño proviene de su dolo o del dolo
de personas bajo su dependencia, actuando en ejercicio de sus funciones.
Nota del codificador: Se modifica la última parte del texto de la ley 14.037 para adaptarlo a los
principios de la Convención de Roma de 1952.

Capítulo III
Daños causados en el transporte gratuito

163.— En caso de transporte aéreo gratuito de personas la responsabilidad del


transportador será la prevista en el cap. I de este título.
Si el transporte aéreo gratuito de personas no se realiza en un servicio de trans-
porte aéreo, la responsabilidad del explotador está limitada por persona dañada, has-
ta trescientos argentinos oro, de acuerdo a la cotización que éstos tengan en el mo-
mento de ocurrir el hecho generador de la responsabilidad.
Dicha responsabilidad puede eximirse o atenuarse por convenio expreso entre
las partes.
Nota del codificador: Se introducen modificaciones sustanciales. El primer párrafo tiene por fi-
nalidad llenar una laguna de la ley 14.307.
Se han unido dos artículos, por tratarse de una idéntica solución.
El procedimiento seguido para fijar el límite de la responsabilidad es el indicado en la nota al
art. 144.

164.— El explotador no es responsable si concurren las circunstancias previs-


tas en el art. 142.
Nota del codificador: Ver nota al art. 142.

Capítulo IV
Abordaje aéreo

Sección A
Concepto

165.— Abordaje aéreo es toda colisión entre dos o más aeronaves en movi-
miento.
La aeronave está en movimiento:
1) Cuando se encuentren en funcionamiento cualquiera de sus servicios
o equipos con la tripulación, pasaje o carga a bordo;
2) Cuando se desplaza en la superficie por su propia fuerza motriz;
3) Cuando se halla en vuelo.
RESPONSABILIDAD 67

La aeronave se halla en vuelo desde que se aplica la fuerza motriz para despe-
gar hasta que termina el recorrido de aterrizaje. Se consideran también abordajes los
casos en que se causen daños a aeronaves en movimiento o a personas o bienes a
bordo de las mismas por otra aeronave en movimiento, aunque no haya verdadera
colisión.
Nota del codificador: Se ha adoptado el criterio seguido en el proyecto sobre abordaje aéreo
preparado por el Comité Jurídico de la OACI en Montreal, en setiembre de 1954, por considerar-
lo técnicamente mejor que el nuevo proyecto del mismo Comité, preparado durante su XV período
de sesiones en Montreal en 1965. Asimismo, se estima que aquel criterio es el que más se ajusta a
nuestro país.
Las modificaciones del texto, especialmente las relativas a la determinación de “aeronaves en
movimiento”, contemplan casos presentados en la práctica y que constituyen, sin duda, abordajes
aéreos.

Sección B
Daños causados a aeronaves, personas y bienes embarcados

166.— En caso de daños causados a aeronaves o a personas y bienes a bordo


de las mismas por abordaje de dos o más aeronaves en movimiento, si el abordaje
se produjese por culpa de una de las aeronaves, la responsabilidad por los daños es a
cargo del explotador de ésta.
El explotador no será responsable si prueba que él y sus dependientes han toma-
do todas las medidas necesarias para evitar el daño o les fue imposible tomarlas.
El explotador no tendrá derecho a ampararse en las prescripciones de este título
que limitan su responsabilidad, cuando el daño provenga de su dolo, o del dolo de
alguna de las personas bajo su dependencia, actuando en ejercicio de sus funciones.
Nota del codificador: El párrafo contiene modificaciones para precisar su ámbito de aplicación.
El segundo párrafo es concordante con el criterio sostenido en el art. 142.
El tercero reproduce el principio del art. 147.

167.— Si en el abordaje hay concurrencia de culpa, la responsabilidad de los


explotadores de cada una de las aeronaves, por los daños a las mismas aeronaves, a
las personas y a los bienes a bordo, es proporcional a la gravedad de la falta. Si no
pudiera determinarse la proporcionalidad de la falta, la responsabilidad corresponde
por partes iguales.
168.— La responsabilidad establecida en el artículo precedente es solidaria, sin
perjuicio del derecho del que ha abonado una suma mayor de la que le corresponde,
de repetir contra el coautor del daño.
169.— La responsabilidad del explotador alcanza a los límites determinados en
los arts. 144, 145 y 163 según se trate.

Sección C
Daños causados a terceros en la superficie

170.— En caso de daños causados a terceros en la superficie por abordaje de


dos o más aeronaves en vuelo, los explotadores de éstas responden solidariamente en
los términos de la sección precedente.
68 CÓDIGO AERONÁUTICO

Nota del codificador: Tiene modificaciones tendientes a determinar que los daños indemnizables
son únicamente los causados por aeronaves en vuelo.

171.— Si el abordaje se produjo por culpa de una de las aeronaves, el explota-


dor de la aeronave inocente tiene derecho a repetir el importe de las indemnizaciones
que se hubiese visto obligado a abonar a causa de la solidaridad. Si hubiese concu-
rrencia de culpa, quien como consecuencia de la solidaridad hubiera abonado una
suma mayor que la debida, tiene derecho a repetir el excedente.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

172.— Si el abordaje se ha producido por caso fortuito o fuerza mayor, el ex-


plotador de cada una de las aeronaves soporta la responsabilidad en los límites y en
las condiciones previstas en esta Sección, teniendo, quien haya abonado una suma
mayor de la que le corresponde, derecho a repetir el excedente.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

173.— El explotador demandado por reparación del daño causado por el abor-
daje debe, dentro del término de seis meses contados desde la fecha de la notificación,
hacerlo saber al explotador contra el cual pretende ejercer el derecho que le acuerdan
los artículos precedentes. Vencido dicho plazo no podrá ejercitar esta acción.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

174.— La responsabilidad del explotador alcanza a los límites determinados


en el art. 160.
Nota del codificador: Artículo nuevo. La ley 14.307 carece de referencia expresa a limitación de
los montos por responsabilidad en los casos legislados en esta sección, estimándose necesario llenar
esta laguna.

Título VIII
Búsqueda, asistencia y salvamento

175.— Los explotadores y comandantes de aeronaves están obligados, en la


medida de sus posibilidades, a prestar colaboración en la búsqueda de aeronaves, a
requerimiento de la autoridad aeronáutica.
Nota del codificador: Tiene modificación tendiente a incluir al comandante, pues es razonable
que la obligación pese también sobre él.

176.— El comandante de una aeronave está obligado a prestar los siguientes


socorros:
1) Asistencia a otras aeronaves que se encuentren en situación de pe-
ligro;
2) Salvamento de personas que se encuentren a bordo de aeronaves en
peligro.
Nota del codificador: Se elimina “en vuelo” a fin de ampliar el concepto de asistencia y salva-
mento, introduciéndose asimismo modificaciones de forma.
BÚSQUEDA, ASISTENCIA Y SALVAMENTO 69

177.— No habrá obligación de prestar socorro cuando esté asegurado en me-


jores condiciones, o su prestación significase riesgos para las personas a bordo, o no
hubiesen posibilidades de prestar un socorro útil.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

178.— En los casos del artículo anterior, quien prestase el socorro sólo tendrá de-
recho a ser retribuido si ha salvado o contribuido a salvar alguna persona.
Nota del codificador: Hay modificaciones de forma.

179.— Los explotadores de las aeronaves que hayan prestado asistencia a otra,
o que hayan colaborado en la búsqueda de que trata el art. 175, o que hayan salvado
a alguna persona, tendrán derecho a ser indemnizados por los gastos y daños emer-
gentes de la operación o producidos como consecuencia directa de ésta.
Las indemnizaciones estarán a cargo del explotador de la aeronave socorrida y
no podrán exceder, en conjunto, el valor que tenía la aeronave antes de producirse
el hecho.
Nota del codificador: Se reúnen los textos de la ley 14.307 por tratarse de una misma cuestión.

180.— Los explotadores de las aeronaves que hayan salvado bienes tendrán de-
recho a una remuneración que será pagada teniendo en cuenta los riesgos corridos,
los gastos y las averías sufridas por el salvador, las dificultades del salvamento, el
peligro corrido por el socorrido y el valor de los bienes salvados.
La remuneración, que en ningún caso podrá ser superior al valor de los bienes sal-
vados, estará a cargo de los propietarios de éstos en proporción al valor de los mismos
y el salvador podrá reclamarla directamente al explotador de la aeronave socorrida o a
cada uno de los propietarios de los bienes salvados.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

181.— Si han sido salvados al mismo tiempo personas y bienes, el que ha sal-
vado las personas tiene derecho a una parte equitativa de la remuneración acordada
al que ha salvado los bienes, sin perjuicio de la indemnización que le corresponda.
182.— La indemnización y remuneración, son debidas aunque se trate de aero-
naves del mismo explotador.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

183.— Las obligaciones establecidas en los arts. 175 y 176 alcanzan también a
las aeronaves públicas.
En estos casos, queda a cargo del explotador de la aeronave socorrida el pago de
las indemnizaciones por los gastos y daños emergentes de la operación o producidos
como consecuencia directa de la misma, con la limitación establecida en el segundo
párrafo del art. 179.
Nota del codificador: Nuevo. Amplía la obligación del socorro a las aeronaves públicas, pues no
existe razón alguna para exceptuarlas de un deber de orden humanitario y de solidaridad social. La
indemnización, en estos casos, sólo debe comprender los gastos y daños que derivan del socorro, sin
fines de lucro.
70 CÓDIGO AERONÁUTICO

184.— Las disposiciones del presente título serán de aplicación en los casos de
búsqueda, asistencia y salvamento de aeronaves realizados por medios terrestres o
marítimos.
Nota del codificador: Artículo nuevo. Tiene por objeto suplir una omisión de la ley 14.307.

Título IX
Investigación de accidentes de aviación

185.— Todo accidente de aviación será investigado por la autoridad aeronáu-


tica para determinar sus causas y establecer las medidas tendientes a evitar su repe-
tición.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma. Se elimina la última parte, pues la aplica-
ción de sanciones es ajena —en sí misma— a la investigación de accidentes.

186.— Toda persona que tomase conocimiento de cualquier accidente de avia-


ción o de la existencia de restos o despojos de una aeronave, deberá comunicarlo a
la autoridad más próxima por el medio más rápido y en el tiempo mínimo que las
circunstancias permitan.
La autoridad que tenga conocimiento del hecho o intervenga en él, lo comuni-
cará de inmediato a la autoridad aeronáutica más próxima al lugar, debiendo destacar
o gestionar una guardia hasta el arribo de ésta.
Nota del codificador: El primer párrafo tiene modificaciones de forma. El segundo párrafo se
agrega, pues el objeto del procedimiento es permitir la más rápida intervención de la autoridad aero-
náutica, quien es responsable de la investigación técnica del accidente.

187.— La autoridad responsable de la vigilancia de los restos o despojos del


accidente, evitará que en los mismos y en las zonas donde puedan haberse dispersa-
do, intervengan personas no autorizadas. La remoción o liberación de la aeronave, de
los elementos afectados y de los objetos que pudiesen haber concurrido a producir el
accidente sólo podrá practicarse con el consentimiento de la autoridad aeronáutica.
La intervención de la autoridad aeronáutica no impide la acción judicial ni la
intervención policial en los casos de accidentes vinculados con hechos ilícitos, en
que habrá de actuarse conforme a las leyes de procedimiento penal, o cuando deban
practicarse operaciones de asistencia o salvamento.
Nota del codificador: Se establece el principio de la no remoción, a fin de evitar la desaparición
o destrucción de los elementos de prueba. El segundo párrafo hace una excepción al principio por
razones obvias.

188.— Toda persona está obligada a declarar ante la autoridad aeronáutica, en


todo cuanto se relacione con la investigación de accidentes de aviación.
Nota del codificador: Artículo nuevo. La carga que impone se justifica por las razones de preven-
ción y seguridad que persigue la investigación de accidentes.

189.— Las autoridades, personas e instituciones tendrán obligación de produ-


cir los informes que les requiera la autoridad aeronáutica, así como permitir a ésta el
examen de la documentación y de los antecedentes necesarios a los fines de la inves-
tigación de accidentes de aviación.
Nota del codificador: Artículo nuevo. Ver nota el artículo precedente.
SEGUROS 71

190.— Las aeronaves privadas extranjeras que sufran accidentes en el territorio


argentino y sus aguas jurisdiccionales y las aeronaves privadas argentinas que sufran
accidentes en territorio extranjero, quedarán sujetas a la investigación técnica previs-
ta en los convenios internacionales.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

Título X
Seguros

191.— El explotador está obligado a asegurar a su personal, habitual u ocasio-


nalmente con función a bordo, contra los accidentes susceptibles de producirse en el
cumplimiento del servicio, conforme a las leyes a que se refiere el art. 87.
Nota del codificador: Se eliminan los párrafos segundo y tercero del texto de la ley 14.307, por
ser ajenos a la materia de este Código.

192.— El explotador está obligado a constituir un seguro por los daños previs-
tos en los límites del tít. VII. El seguro podrá ser sustituido por un depósito, en efec-
tivo o en títulos nacionales, o por una garantía bancaria.
Cuando se trate de explotadores nacionales, los seguros por accidentes al per-
sonal contratado en la República o por daños producidos con motivo del vuelo de
sus aeronaves, a los pasajeros y mercancías transportados o a terceros y sus bienes,
deberán ser contratados con aseguradores que reúnan los requisitos exigidos por la
ley respectiva.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma, habiéndose eliminado la mención de las em-
presas extranjeras, que es objeto de un artículo especial que comprende a toda aeronave extranjera.

193.— No se autorizará la circulación en el espacio aéreo nacional de ninguna


aeronave extranjera que no justifique tener asegurados los daños que pueda producir
a las personas o cosas transportadas o a terceros en la superficie, en los límites fija-
dos en este Código. En los casos en que la responsabilidad del explotador se rija por
acuerdos o convenios internacionales, el seguro deberá cubrir los límites de respon-
sabilidad en ellos previstos.
El seguro podrá ser sustituido por otra garantía si la ley de la nacionalidad de la
aeronave así lo autoriza.
Nota del codificador: Artículo nuevo basado en el Proyecto de la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales de la Universidad Nacional de Buenos Aires.

194.— En los casos en que el explotador de varias aeronaves cumpla con la


obligación de constituir las seguridades previstas en forma de depósito en efectivo
o de garantía bancaria, se considerará que la garantía es suficiente para respaldar la
responsabilidad que incumbe por todas las aeronaves, si el depósito o la garantía al-
canza a los dos tercios del valor de cada aeronave si éstas son dos, o la mitad, si se
trata de tres o más.
Nota del codificador: Se elimina el último párrafo del texto de la ley 14.307 porque su inclusión
puede convertir en ilusoria la garantía.
72 CÓDIGO AERONÁUTICO

195.— No podrá ser excluido de los contratos de seguros de vida o de incapaci-


dad por accidentes que se concierten en el país, el riesgo resultante de los vuelos en
servicios de transporte aéreo regular. Toda cláusula que así lo establezca es nula.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma. El último párrafo establece la sanción para
el caso de incumplimiento.

196.— Los seguros obligatorios cuya expiración se opere una vez iniciado el
vuelo se considerarán prorrogados hasta la terminación del mismo.
Nota del codificador: Artículo nuevo; tiene por objeto garantizar una cobertura continuada de los
riesgos de la navegación aérea.

Título XI
Ley aplicable, jurisdicción y competencia

197.— Declárase materia de legislación nacional lo concerniente a la regula-


ción de:
1) La circulación aérea en general, especialmente el funcionamiento de
aeródromos destinados a la navegación aérea internacional o inter-
provincial o a servicios aéreos conectados con éstas.
2) El otorgamiento de títulos habilitantes del personal aeronáutico, así
como la matriculación y certificación de aeronavegabilidad de las ae-
ronaves.
3) El otorgamiento de los servicios comerciales aéreos.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma. Se agrega el último inciso, porque la natu-
raleza de los servicios hace necesario que sean legislados a nivel nacional, evitándose la diversidad
de regulaciones en una actividad típicamente internacional.

198.— Corresponde a la Corte Suprema de Justicia y a los Tribunales Inferiores


de la Nación el conocimiento y decisión de las causas que versen sobre navegación
aérea o comercio aéreo en general y de los delitos que puedan afectarlos.
199.— Los hechos ocurridos, los actos realizados y los delitos cometidos en
una aeronave privada argentina sobre territorio argentino, sus aguas jurisdicciona-
les o donde ningún Estado ejerza soberanía, están regidos por las leyes de la Nación
Argentina y serán juzgados por sus tribunales.
Corresponde igualmente la jurisdicción de los tribunales argentinos y la apli-
cación de las leyes de la Nación, en el caso de hechos ocurridos, actos realizados o
delitos cometidos a bordo de una aeronave privada argentina, sobre territorio extran-
jero, si se hubiese lesionado un interés legítimo del Estado Argentino o de personas
domiciliadas en él o se hubiese realizado en la República el primer aterrizaje poste-
rior al hecho, acto o delito.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma a fin de fijar debidamente el principio.

200.— En los hechos ocurridos, los actos realizados y los delitos cometidos en
una aeronave privada extranjera en vuelo sobre el territorio argentino o sus aguas ju-
risdiccionales, la jurisdicción de los tribunales argentinos y la aplicación de las leyes
de la Nación sólo corresponde en caso de:
FISCALIZACIÓN Y PROCEDIMIENTO 73

1) Que infrinjan leyes de seguridad pública, militares o fiscales;


2) Que infrinjan leyes o reglamentos de circulación aérea;
3) Que comprometan la seguridad o el orden público, o afecten el interés
del Estado o de las personas domiciliadas en él, o se hubiese realizado
en la República el primer aterrizaje posterior al hecho, acto o delito si
no mediase, en este último caso, pedido de extradición.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma. En el inc. 3 se agrega “domiciliadas en él”,
porque su ausencia hacía carecer de sentido a la norma.
201.— Los hechos ocurridos, los actos realizados y los delitos cometidos en
una aeronave pública extranjera sobre territorio argentino o sus aguas jurisdicciona-
les están regidos por la ley del pabellón y serán juzgados por sus tribunales.

Título XII
Fiscalización y procedimiento

202.— La fiscalización del espacio aéreo, aeródromos y demás lugares aero-


náuticos en el territorio de la República y sus aguas jurisdiccionales, será ejercida
por la autoridad aeronáutica, con excepción de la que corresponda a la policía de se-
guridad y judicial que estará a cargo de las policías nacionales existentes.
La organización y funciones de la Policía Aeronáutica serán establecidas por
una ley especial que se dictará al efecto.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma, habiéndose unificado los dos textos por
razones metodológicas.

203.— Toda vez que se compruebe una infracción a este Código o a su regla-
mentación o cuando una aeronave ocasione un daño, la autoridad aeronáutica levan-
tará acta con relación circunstanciada de los hechos, autores, damnificados y demás
elementos de juicio; remitiendo las actuaciones a la autoridad judicial o administra-
tiva que corresponda.
Cuando en caso de delito deba detenerse a miembros de la tripulación de una aero-
nave que realice servicios de transporte aéreo, la autoridad que efectúe el procedimiento
deberá tomar de inmediato las medidas para posibilitar la continuación del vuelo.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

204.— Si durante un vuelo se cometiese algún delito o infracción, el coman-


dante de la aeronave deberá tomar las medidas necesarias para asegurar la persona
del delincuente o infractor, quien será puesto a disposición de la autoridad competen-
te del lugar del primer aterrizaje, levantándose acta con las formalidades establecidas
en el artículo anterior.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.

205.— La autoridad policial, judicial u otra competente se incautará de los ob-


jetos mencionados en el art. 9 que se encuentren a bordo de aeronaves sin la autori-
zación especial exigida. Si el comiso quedase firme, serán entregados a la autoridad
aeronáutica a su requerimiento.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma.
74 CÓDIGO AERONÁUTICO

206.— En el ejercicio de las facultades que le otorga este Código la autoridad


aeronáutica podrá requerir el auxilio de la fuerza pública y ésta estará obligada a
prestarlo para obtener la comparecencia de los presuntos infractores o la inmoviliza-
ción de las aeronaves que pusiesen en peligro la seguridad pública o de las personas
o cosas.
Nota del codificador: Artículo nuevo. La facultad que se otorga a la autoridad aeronáutica reco-
noce su origen en la necesidad de facilitarle los medios que le permitan cumplir sus tareas de pre-
vención, fiscalización y seguridad.

207.— La autoridad judicial, policial o de seguridad que intervenga en toda ac-


tuación o investigación que tenga por objeto o esté vinculada a una aeronave o a una
operación aérea, deberá proceder a comunicar de inmediato el hecho a la autoridad
aeronáutica.
En todo juicio en que deba disponerse la entrega, custodia o depósito de una
aeronave, éstas se efectuarán a favor de la autoridad aeronáutica a su requerimiento,
salvo los legítimos derechos de terceros.
Nota del codificador: Artículo nuevo. El primer párrafo responde al legítimo interés de la autori-
dad aeronáutica en conocer la situación de las aeronaves que se encuentran en el país.
El segundo tiene por objeto entregar las aeronaves en custodia a quien se encuentra más capaci-
tado para ello, en cuanto a su conservación.
La norma asegura la protección de los derechos legítimos de los terceros sobre la aeronave.

Título XIII
Faltas y delitos

Capítulo I
Faltas

208.— (Texto según ley 22.390, art.1) Las infracciones a las disposiciones de
este Código, las leyes de política aérea y sus reglamentaciones, y demás normas que
dicte la autoridad aeronáutica, que no importen delito, serán determinadas por el
Poder Ejecutivo Nacional y sancionadas con:
1) Apercibimiento.
2) Multa.
a) Para las infracciones en el transporte aéreo comercial: de dos (2)
hasta cien (100) veces el valor de la tarifa máxima vigente para
el itinerario comprendido en el billete de pasaje o documento de
transporte en infracción tarifaria o de dos (2) hasta doscientas
(200) veces el valor de la tarifa máxima que correspondiese a cien
(100) kilogramos entre los puntos de origen y destino de la carga
cuyo transporte estuviera en infracción tarifaria. Cuando la infrac-
ción cometida no fuese de naturaleza tarifaria y sí relacionada con
el régimen administrativo general resultante de este Código, las
leyes de política aérea, sus reglamentaciones y normas comple-
mentarias, o las condiciones de otorgamiento de las concesiones,
autorizaciones o permisos, la multa tendrá como índice los de dos
(2) hasta cien (100) veces el valor de la tarifa máxima vigente para
FALTAS Y DELITOS 75

pasajeros o desde dos (2) hasta doscientas (200) veces la tarifa


vigente para cien (100) kilogramos de carga según sea el caso que
correspondiese al mayor trayecto contenido en el instrumento que
confirió la concesión, autorización o permiso de servicio o —a
falta de éste— el trayecto desde el punto de origen del vuelo.
b) Para las restantes actividades aeronáuticas hasta la suma de cien
millones de pesos ($ 100.000.000).
c) Para los titulares de certificados de idoneidad para el ejercicio de
funciones aeronáuticas hasta la suma de cuatro millones de pesos
($ 4.000.000). Los importes de los precedentes incs. b) y c) se
considerarán automáticamente modificados en función de la va-
riación que se opere en el índice del nivel general de precios al por
mayor elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos
o el organismo que lo sustituyere, entre el 1 de diciembre de 1980
y el mes inmediato anterior al de la comisión de la infracción.
3) Inhabilitación temporaria de hasta cuatro (4) años o definitiva, de las
facultades conferidas por los certificados de idoneidad aeronáutica.
4) Suspensión temporaria de hasta seis (6) meses de las concesiones, au-
torizaciones o permisos otorgados para la explotación de los servicios
comerciales aéreos.
5) Caducidad de las concesiones o retiro de las autorizaciones o permi-
sos acordados para la explotación de servicios comerciales aéreos.
209.— Las faltas previstas en este Código y su reglamentación, serán sanciona-
das por la autoridad aeronáutica salvo cuando corresponda inhabilitación definitiva,
caducidad de las concesiones o retiro de las autorizaciones que sólo podrán ser dis-
puestas por el Poder Ejecutivo.
Nota del codificador: Si bien las autorizaciones, en algunos supuestos son otorgadas por la auto-
ridad aeronáutica, se ha estimado prudente que su retiro sea decretado por el Poder Ejecutivo cuando
reviste carácter de sanción.

210.— El procedimiento a seguir en la comprobación de los hechos, la aplica-


ción de las sanciones, la determinación de la autoridad administrativa facultada para
imponerlas, así como para entender en los casos de apelación, serán fijados por el
Poder Ejecutivo.
Dicho procedimiento será de carácter sumario y actuado, asegurando la existen-
cia de dos instancias y el derecho de defensa.
Nota del codificador: Se agrega el último párrafo, fijando los principios básicos a que deberá
ajustarse el procedimiento.

211.— (Texto según ley 22.390, art. 1) Cuando el infractor no pague la multa
dentro de los cinco (5) días de estar consentida o firme la resolución que la impuso,
será compelido por vía del cobro de créditos fiscales, siendo asimismo aplicable el
sistema de actualización y de intereses que corresponda a tales créditos.
Si el infractor es titular de certificado de idoneidad aeronáutica, podrá ser in-
habilitado para el ejercicio de la función respecto a la cual cometió infracción, en la
forma que determine la reglamentación.
76 CÓDIGO AERONÁUTICO

212.— Podrá aplicarse inhabilitación definitiva:


1) Cuando el infractor haya evidenciado su inadaptabilidad al medio
aeronáutico;
2) Cuando concurran las circunstancias indicadas en el art. 223 de este
Código.
213.— Si el infractor fuese reincidente y la falta cometida se considerase grave,
podrá imponérsele multa y, como accesoria, inhabilitación temporaria o definitiva o
la caducidad de la concesión o retiro de la autorización, según corresponda.
214.— Se considerará reincidente a la persona que, dentro de los cuatro últimos
años anteriores a la fecha de la falta, haya sido sancionada por otra falta.
215.— (Texto según ley 22.390, art. 1) Serán recurribles ante la Justicia Federal
en lo Contencioso Administrativo, una vez agotada la vía administrativa, las sancio-
nes de:
1) Multa superior a quinientos mil pesos ($ 500.000) en el caso del trans-
porte aéreo comercial, cualquiera sea la naturaleza de la infracción.
2) Multa superior a doscientos mil pesos ($ 200.000) para el caso de
las restantes actividades aeronáuticas o de titulares de certificados de
idoneidad para el ejercicio de funciones aeronáuticas.
3) Inhabilitación definitiva.
4) Inhabilitación temporaria que supere los quince (15) días.
5) Suspensión temporaria de las concesiones, autorizaciones o permisos
para la explotación de servicios comerciales aéreos.
6) Caducidad de las concesiones o retiro de las autorizaciones o permi-
sos para la explotación de servicios comerciales aéreos.
Los montos previstos en los incs. 1 y 2 se actualizarán semestralmente en fun-
ción de la variación que se opere en el índice del nivel general de precios al por ma-
yor elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos o el organismo que
lo sustituyere, a partir del 1 de diciembre de 1980.
El recurso deberá interponerse dentro de los quince (15) días de notificado el
acto administrativo.
216.— El importe de las multas previstas en este Código y su reglamentación,
ingresará al Fondo Permanente para el Fomento de la Aviación Civil.

Capítulo II *
Delitos

217.— Derogado por ley 20.509, art. 1 **.

*
  Capítulo derogado por ley 20.509, art. 1. Ver arts. 190, 194, 198 y 199 del Código Penal.
**
Texto derogado: Art. 217. “Será reprimido con reclusión o prisión de tres a quince años el que:
”1) Practicase algún acto de depredación o violencia contra una aeronave o contra su tripulación,
mientras se encuentre en vuelo;
”2) Por medio de fraude o violencia se apoderase de una aeronave o de su carga o cambiase o
hiciese cambiar de ruta a una aeronave en vuelo.
FALTAS Y DELITOS 77

218.— Derogado por ley 20.509, art. 1 *.


219.— Derogado por ley 20.509, art. 1 **.
220.— Derogado por ley 20.509, art. 1 ***.

”Será reprimido con la misma pena el que cometiese los hechos previstos en los incisos ante-
riores, mientras se están realizando en la aeronave las operaciones inmediatamente anteriores al vuelo.
”Si tales actos produjesen accidentes o causasen lesión o muerte a alguna persona, la pena será
de cinco a veinticinco años de reclusión o prisión”.
“Nota del codificador: Se contempla en el artículo el caso de piratería aérea en una disposición
equivalente a la figura del art. 198 del Código Penal, y una hipótesis específica de dichos delitos: la del
‘hyjacking’, que en forma más generalizada fue ya prevista en el Convenio sobre Infracciones y Otros
Actos Cometidos a Bordo de Aeronaves, realizado en Tokio en 1963”.
*
Texto derogado: Art. 218. “Será reprimido con prisión de uno a seis años, el que ejecutase
cualquier acto tendiente a poner en peligro la seguridad de una aeronave, aeropuerto o aeródromo, o a
detener o entorpecer la circulación aérea.
”Si el hecho produjese accidente, la pena será de tres a doce años de reclusión o prisión.
”Si el accidente causase lesión a alguna persona, la pena será de tres a quince años de reclusión
o prisión y si ocasionase la muerte, de diez a veinticinco años de reclusión o prisión”.
“Nota del codificador: Se ajusta su redacción al art. 194 del Código Penal”.
**
Texto derogado: Art. 219. “Será reprimido con prisión de un mes a dos años:
”1) El que condujese una aeronave a la que no se hubiese extendido el certificado de habilitación
correspondiente;
”2) El que condujese una aeronave, transcurridos seis meses desde el vencimiento de su certifi-
cado de aeronavegabilidad;
”3) El que condujese una aeronave que se encontrase inhabilitada por no reunir los requisitos
mínimos de seguridad;
”4) El que eliminase o adulterase las marcas de nacionalidad o de matriculación de una aeronave
y el que, a sabiendas, la condujese luego de su eliminación o adulteración;
”5) El que, a sabiendas, transportase o hiciese transportar cosas peligrosas en una aeronave, sin
cumplir las disposiciones reglamentarias, y el comandante o persona a cargo del contralor de los vuelos
que, a sabiendas, condujese una aeronave o autorizase el vuelo en dichas circunstancias.
”Si como consecuencia de cualquiera de los hechos previstos precedentemente se causase acci-
dentes o daños, la pena será de seis meses a cuatro años; si resultase lesión o muerte de alguna persona,
se impondrá prisión de dos a diez años.
”Iguales penas se impondrán al explotador que haya hecho volar la aeronave en alguna de esas
circunstancias”.
“Nota del codificador: Los diferentes delitos previstos en este artículo se refieren directamente
a la seguridad de la aeronave, a su individualización y a sus condiciones de aeronavegabilidad. Dadas
cualesquiera de las condiciones previstas en los incs. 1 a 5, las probabilidades de que se produzca un
evento dañoso son tan factibles, que la sola posibilidad debe ser sancionada. El resultado dañoso en sí
mismo, funciona solamente como agravante.
”En el inc. 2, el lapso de seis meses se ha establecido teniendo en cuenta que por múltiples ra-
zones el certificado de aeronavegabilidad pudo no haber sido renovado, sin que la aeronave haya visto
modificadas sus condiciones de seguridad; transcurrido ese lapso, en cambio, no existen excusas por
haber omitido el cumplimiento de esa obligación y, por otra parte, en ese período la aeronave habrá
normalmente desarrollado una actividad tal que permita suponer que sus condiciones de seguridad han
disminuido. No se ha considerado necesario agregar aquí una disposición similar a la del art. 194, inc.
2 de la ley 14.307 relativa al incumplimiento de los funcionarios, por encontrarse sancionado ese delito
en el Código Penal (arts. 248 y sigs.)”.
***
Texto derogado: Art. 220. “Será reprimido con prisión de un mes a dos años:
”1) El que desempeñe una función aeronáutica habiendo sido inhabilitado para el ejercicio de
la misma;
78 CÓDIGO AERONÁUTICO

221.— Derogado por ley 20.509, art. 1 *.


222.— Derogado por ley 20.509, art. 1 **.
223.— Derogado por ley 20.509, art. 1 ***.
224.— Derogado por ley 20.509, art. 1 ****.
225.— Derogado por ley 20.509, art. 1 +.
226.— Derogado por ley 20.509, art. 1 ++.

Título XIV
Prescripción

227.— Prescriben a los seis meses las acciones contra el explotador por repe-
tición de las sumas que otro explotador se haya visto obligado a abonar, en los ca-

”2) El que desempeñe una función aeronáutica transcurridos seis meses desde el vencimiento de
su habilitación;
”Si como consecuencia de cualquiera de los hechos previstos precedentemente se causase acci-
dente o daños, la pena será de seis meses a cuatro años; si resultase lesión o muerte de alguna persona,
se impondrá prisión de dos a diez años”.
“Nota del codificador: Artículo nuevo. Es paralelo al artículo anterior, pero referido al personal
navegante.
”Sobre el inc. 2 cabe hacer la misma reflexión, guardando las diferencias, que sobre el inc. 2 del
art. 219”.
*
Texto derogado: Art. 221. “Será reprimido con prisión de seis meses a cuatro años:
”1) El que efectuase funciones aeronáuticas, careciendo de habilitación;
”2) El que, sin autorización, efectuase vuelos arriesgados poniendo en peligro la vida o bienes
de terceros;
”3) El que efectuase vuelos estando bajo la acción de bebidas alcohólicas, estimulantes o estu-
pefacientes;
”Si como consecuencia de cualquiera de los hechos previstos precedentemente se causase acci-
dente o daños, la pena será de uno a seis años; si resultase lesión o muerte de alguna persona, se impon-
drá prisión de dos a diez años”.
“Nota del codificador: Este artículo se refiere al personal pero prevé una serie de casos de muy
alta peligrosidad, que la experiencia ha revelado como causas constantes de accidentes de la mayor
gravedad”.
**
Texto derogado: Art. 222. “Será reprimido con prisión de seis meses a cuatro años el que con-
dujese o hiciese conducir clandestinamente una aeronave sobre zonas prohibidas”.
***
Texto derogado: Art. 223. “Será reprimido con prisión de seis meses a dos años el que con una
aeronave atravesase clandestina o maliciosamente la frontera por lugares distintos de los establecidos
por la autoridad aeronáutica o se desviase de las rutas aéreas fijadas para entrar o salir del país”.
****
Texto derogado: Art. 224. “Será reprimido con prisión de tres meses a un año, el que no cum-
pliese con las obligaciones prescriptas en el art. 176 de este Código”.
+ 
Texto derogado: Art. 225. “Toda condena mayor de seis meses de prisión irá acompañada de
inhabilitación por un plazo de uno a cuatro años, a partir del cumplimiento de la pena, para ejercer la
función aeronáutica para la que el reo se encuentre habilitado. “En caso de reincidencia la inhabilitación
será definitiva”.
“Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma”.
++
  Texto derogado: Art. 226. “La inhabilitación será también definitiva cuando en los casos pre-
vistos en el art. 217 el autor fuese miembro de la tripulación de la aeronave”.
DISPOSICIONES FINALES 79

sos de los arts. 171 y 172. Si hubiere juicio, el plazo comenzará a contarse desde la
fecha de la sentencia firme o de la transacción judicial. Si no hubiere juicio el plazo
comenzará a contarse desde la fecha del pago, pero de todas maneras las acciones
prescriben en un plazo máximo de dieciocho meses contados desde la fecha en que
se produjo el abordaje.
Nota del codificador: Se suprime la prescripción de los privilegios establecidos en el art. 60,
por cuanto la misma se ha establecido en los arts. 58 y 64 y se adecua la norma a lo dispuesto en el
Proyecto de Montreal de 1954.

228.— Prescriben al año:


1) La acción de indemnización por daños causados a los pasajeros, equi-
pajes o mercaderías transportadas.
El término se cuenta desde la llegada al punto de destino o desde el
día en que la aeronave debiese haber llegado o desde la detención del
transporte o desde que la persona sea declarada ausente con presun-
ción de fallecimiento;
2) Las acciones de reparación por daños causados a terceros en la su-
perficie. El plazo empieza a correr desde el día del hecho. Si la per-
sona lesionada no ha tenido conocimiento del daño o de la identidad
del responsable, la prescripción empieza a correr desde el día en que
pudo tener conocimiento pero no excediendo en ningún caso los tres
años a partir del día en que el daño fue causado;
3) Las acciones de reparación por daños en caso de abordaje. El término
se cuenta desde el día del hecho;
4) (Incorporado por ley 22.390, art. 1) Las demás acciones derivadas del
contrato de transporte aéreo que no tengan expresamente otro plazo.
El término se cuenta desde la fecha de vencimiento de la última pres-
tación pactada o de la utilización de los servicios y a falta de éstos,
desde la fecha en que se formalizó el contrato de transporte.
Nota del codificador: Tiene modificaciones de forma introducidas para aclarar el texto.

229.— Prescriben a los dos años las acciones de indemnización y remunera-


ción en casos de búsqueda, asistencia y salvamento. El término corre desde el día en
que terminaron estas operaciones.
Nota del codificador: Sin modificaciones.

230.— La prescripción de las acciones y sanciones legisladas en el cap. I del tít.


XIII de este Código, se cumple a los cuatro años de ocurrido el hecho o de la fecha
de notificación de la sanción.
Nota del codificador: Esta disposición es necesaria para complementar el cap. I del tít. XIII. En lo
que respecta a la prescripción correspondiente a delitos, el art. 224 establece las normas de aplicación.

Título XV
Disposiciones finales

231.— En la circulación aérea dentro del territorio argentino y sus aguas juris-
diccionales, serán de uso y aplicación las unidades de medidas adoptadas conforme
a las disposiciones de los convenios internacionales en que la Nación sea parte.
80 CÓDIGO AERONÁUTICO

Nota del codificador: Los Anexos Técnicos al Convenio Internacional de Aviación Civil de
Chicago del que la Argentina es estado miembro, contienen algunas unidades de medida que difieren
del sistema métrico decimal y cuya aplicación es obligatoria en la circulación aérea internacional;
la adopción de tales sistemas de medida es necesaria por razones de uniformidad internacional que
redundan en la seguridad de la actividad aérea.

232.— La información aeronáutica del material cartográfico necesario para la


circulación aérea, será aprobada y autorizada por la autoridad aeronáutica y se ajustará
a las disposiciones vigentes al respecto y a las prescripciones contenidas en los conve-
nios sobre la materia, de los que la Nación sea parte.
Nota del codificador: Se reproduce salvo una modificación de forma, el texto del Proyecto de 1958.

233.— En caso de desaparición de una aeronave, o cuando no haya informes


sobre ella, será reputada perdida a los tres meses de la fecha de recepción de las úl-
timas noticias.
Nota del codificador: Se suprime la referencia a la presunción de fallecimiento de personas a bor-
do de aeronaves accidentadas por ser materia propia de la ley civil. El art. 23, inc. 2 de la ley 14.394
contempla el caso.

234.— Considérase aero club, toda asociación civil creada fundamentalmente


para dedicarse a la práctica del vuelo mecánico por parte de sus asociados, con fines
deportivos o de instrucción, sin propósito de lucro.
En aquellos lugares del país donde la necesidad pública lo requiriese, la autori-
dad aeronáutica podrá autorizar a los aero clubes a realizar ciertas actividades aéreas
comerciales complementarias, siempre que tal dispensa:
1) No afecte intereses de explotadores aéreos estatales o privados;
2) Los ingresos que se realicen por tales servicios, se destinen exclusi-
vamente al desarrollo de la actividad aérea específica del aero club,
tendiendo a su autosuficiencia económica.
El Poder Ejecutivo reglamentará la forma y circunstancias en que se otorgarán
estas autorizaciones, previendo la fiscalización necesaria a fin de que no se vulneren
las condiciones mencionadas precedentemente.
Nota del codificador: Constituyendo los aero clubes asociaciones de carácter civil sin propósito
de lucro, les está vedado actualmente desarrollar actividades comerciales aéreas.
Para realizar tales actividades, los aeroclubes tendrían que constituirse en sociedades comercia-
les, hecho no siempre factible que depende esencialmente de la posibilidad o no de subsistir con los
ingresos derivados de aquella actividad.
Existen en el país zonas en las cuales el avión es casi el único medio de comunicación. Pero su
explotación comercial no siempre resulta reditiva, en forma tal que despierte el interés o incentivo
necesario para que se constituyan empresas locales que cumplan esos servicios.
En cambio esas necesidades públicas pueden ser satisfechas primariamente por los aeroclubes
de la zona, utilizando los elementos humanos y mecánicos de que disponen, a menor costo; al mis-
mo tiempo permitiría a sus asociados mantener un adecuado entrenamiento, obteniendo una mayor
capacitación y la posibilidad de un ingreso tendiente a lograr la autosuficiencia económica de la ins-
titución.
A fin de conciliar el carácter civil de estas asociaciones con la realización de actividades comer-
ciales, el artículo faculta a la autoridad aeronáutica para otorgar tal dispensa, sujeta a las condiciones
que en el mismo se determinan, encaminadas esencialmente a no afectar los intereses de los explota-
dores comerciales y a lograr la autosuficiencia económica de estas asociaciones.
DISPOSICIONES FINALES 81

Tratándose de situaciones de excepción, sólo la necesidad pública justificará el otorgamiento de


estas autorizaciones, evitando una competencia antieconómica con los explotadores habituales de
estos servicios comerciales aéreos.

235.— El Código Aeronáutico entrará en vigencia a los treinta días de su pu-


blicación, oportunidad en la cual quedarán derogadas las leyes 13.345, 14.307 y
17.118, los decretos-leyes 1256/1957 y 6817/1963 y toda otra disposición que se le
oponga.
236.— Comuníquese, etc.
APÉNDICE
I. ABANDONO DE AERONAVES

DECRETO 5764/1967 miento, practicándose la liquidación de los gastos


en que se hubiere incurrido.
ABANDONO DE AERONAVES 3.— No obstante lo dispuesto en el artícu-
lo anterior, cuando las aeronaves y sus partes o
del 11/8/1967; publ. 18/8/1967 despojos representen un peligro mediato o inme-
diato para la navegación aérea, la infraestructura,
Artículo 1.— Las aeronaves de bandera nacio- los medios de comunicación, las personas o los
nal o extranjera accidentadas o inmovilizadas de bienes, o cuando su permanencia en el lugar del
hecho en territorio argentino o sus aguas jurisdic- accidente o inmovilización puedan producir su
cionales y sus partes o despojos, cuyo propietario o deterioro, la autoridad aeronáutica podrá proceder
explotador no se presentare a reclamarlas, quedan a su inmediata remoción y traslado con cargo al
sujetas a la ley y jurisdicción nacionales y su con- propietario, sin necesidad de efectuar la intima-
tralor será ejercido por la autoridad aeronáutica. ción previa. Efectuado el procedimiento, se noti-
ficará al propietario en la forma dispuesta en el
2.— En los casos en que, a juicio de la auto- artículo anterior.
ridad aeronáutica, fuere necesario disponer la re-
4.— El material aéreo removido o trasladado
moción o traslado de las aeronaves a que se refiere
de conformidad con lo dispuesto por los arts. 2 y 3
el art. 1, sus partes o despojos, la referida autori-
quedará a cargo de la autoridad aeronáutica, hasta
dad intimará en forma fehaciente a su propietario
tanto se resuelva, administrativa o judicialmente,
para que proceda a efectuarlo dentro del plazo
su entrega a quien corresponda.
de 30 días, bajo apercibimiento de disponerse la
La autoridad aeronáutica podrá realizar las re-
remoción o traslado a cargo de aquél, a quien se
paraciones que estime convenientes y está faculta-
notificará igualmente de lo dispuesto en el art. 74
da para utilizar durante dicho período el material
del Código Aeronáutico.
a su cargo en caso de necesidad, o con fines de
Cuando se tratare de aeronaves de bandera ex-
mantenimiento de la aeronave.
tranjera, la notificación e intimación se efectuará
además a la representación diplomática o consu- 5.— Transcurrido el plazo de 6 meses a que se
lado que tenga a su cargo la representación de los refiere el art. 74 del Código Aeronáutico y confi-
intereses del país de matrícula. gurado el abandono del material a favor del Es-
Cuando se tratare de aeronaves de nacionalidad tado nacional, la autoridad aeronáutica dispondrá
no identificada, de propiedad desconocida o de pro- las registraciones que correspondan en el Registro
pietario conocido pero cuyo domicilio no pudiere Nacional de Aeronaves para perfeccionar la trans-
determinarse, la notificación e intimación se reali- misión de dominio.
zarán por edictos mediante 2 publicaciones no suce- 6.— La entrega de las aeronaves y sus par-
sivas en el término de 10 días en el Boletín Oficial tes o despojos dispuestos por vía administrativa
y en un diario de gran difusión en la zona en que se o judicial, está condicionada al pago previo del
encuentre el material que origine el procedimiento. importe de los gastos efectuados por la autoridad
Si la remoción o traslado no se efectuare ven- aeronáutica para su remoción, traslado y repara-
cido el plazo fijado, se hará efectivo el apercibi- ciones efectuadas.
86 I. ABANDONO DE AERONAVES

7.— El material aéreo incorporado al dominio 8.— A los fines del presente decreto, el Co-
del Estado de conformidad al régimen establecido mando en Jefe de la Fuerza Aérea es la autoridad
por el art. 74 del Código Aeronáutico cuya repara- aeronáutica de aplicación.
ción o utilización no se considerare conveniente, 9.— El presente decreto será refrendado por los
podrá ser ofrecido en venta por la autoridad ae- señores ministros del Interior, de Relaciones Exte-
ronáutica, de acuerdo con las normas vigentes. riores y Culto y de Defensa y firmado por el señor
Los fondos que se obtengan serán ingresados en la Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea y el señor
cuenta especial Fondo Permanente para el Fomen- Secretario de Estado de Justicia.
to de la Aviación Civil. 10.— Comuníquese, etc.
II. ACCIDENTES DE AVIACIÓN

DECRETO 934/1970 de aeronaves civiles argentinas o de aeronaves ci-


viles extranjeras cuando el Estado en donde estén
NORMAS PARA LA INVESTIGACIÓN matriculadas éstas no se encuentre vinculado con
DE ACCIDENTES la República Argentina por medio de un convenio.
En caso de que la aeronave extranjera accidentada
del 10/3/1970; publ. 17/4/1970 en territorio argentino esté matriculada en un Es-
tado que sea parte de un convenio, en el cual tam-
bién sea parte la República Argentina, se aplicará
Artículo 1.— La investigación técnica de ac- la definición de dicho convenio.
cidentes de aviación de aeronaves civiles en te- 6.— El personal encargado de la investigación
rritorio argentino y las correspondientes medidas está facultado para requerir directamente los in-
de prevención, se llevarán a cabo por intermedio formes relacionados con el accidente a toda auto-
de la Junta de Investigaciones de Accidentes de ridad nacional, provincial o municipal, así como
Aviación, dependiente del Comando en Jefe de a cualquier otra persona o institución. Asimismo
la Fuerza Aérea (Comando de Regiones Aéreas), la está facultado para practicar el examen de la do-
que tendrá a tales efectos jerarquía administrativa de cumentación y demás antecedentes que estime
Dirección General. necesarios, de conformidad con el art. 189 del
2.— Cuando se trate de accidentes acaecidos Código Aeronáutico.
a aeronaves civiles argentinas en el extranjero, el 7.— El Comando de Regiones Aéreas otorga-
Comando de Regiones Aéreas podrá disponer la rá al personal encargado de la investigación una
designación de observadores conforme a los con- credencial con transcripción de los arts. 187, 188
venios internacionales vigentes, en que la Repú- y 206 del Código Aeronáutico y del artículo ante-
blica Argentina sea parte. rior del presente decreto.
3.— A los efectos de la aplicación del presente 8.— Toda persona que tome conocimiento de
decreto se entenderá por aeronave civil argentina un accidente de aviación o de la existencia de res-
aquella que esté inscripta en el Registro Nacional tos o despojos de una aeronave, deberá comunicar
de Aeronaves; incluso aquellas que sean propie- el hecho a la autoridad más próxima, con el fin de
dad de organismos internacionales y que hayan que el mismo llegue por la vía más rápida a cono-
sido inscriptas provisionalmente en el Registro cimiento de la repartición y organismo militar o
Nacional de Aeronaves. policial más cercano.
4.— A efectos de la aplicación del presente de- 9.— Toda autoridad nacional, provincial o
creto se entenderá por accidente de aviación todo municipal que tome conocimiento de un accidente
hecho que se produzca al operarse la aeronave y que de aviación o de la existencia de restos o despojos
ocasione muerte o lesiones a alguna persona o daños de una aeronave, lo comunicará de inmediato a la
a la aeronave o motive que ésta los ocasione. Junta de Investigaciones de Accidentes de Avia-
5.— La definición del artículo precedente se ción, debiendo establecer o gestionar una guardia
aplica a los accidentes de aviación ocurridos en en el lugar del accidente, hasta la llegada del per-
territorio argentino y provocados por la operación sonal encargado de la investigación.
88 II. ACCIDENTES DE AVIACIÓN

10.— La autoridad encargada de la custodia 1) Determinará las causas del accidente, pro-
evitará que los restos o despojos sean removidos, poniendo y adoptando, según corresponda, las
o que se modifiquen o eliminen indicios o pruebas medidas de prevención convenientes, tendientes
relacionadas con el accidente, por parte de perso- a evitar la repetición de aquéllos.
nas no autorizadas por la Junta de Investigaciones 2) Establecerá si las bajas o reparaciones de-
de Accidentes de Aviación. ben efectuarse con o sin cargo, cuando se trate de
La remoción o liberación de la aeronave, de material del patrimonio del Comando en Jefe de
las cosas afectadas y de todo aquello que de al- la Fuerza Aérea.
guna manera podría haber contribuido a producir 3) Cuando de la investigación surgiese respon-
el accidente, solamente podrá efectuarse previa sabilidad disciplinaria para el personal dependien-
autorización del personal encargado de la inves- te del Comando en Jefe de la Fuerza Aérea, dará
tigación. intervención al organismo correspondiente.
11.— La prohibición de remover los restos, 4) Aplicará las sanciones que correspondan,
despojos y elementos de prueba no impedirá en conforme a la reglamentación del Cap. I del Tít.
caso alguno la intervención que corresponda, con- XIII del Código Aeronáutico, por los hechos di-
forme a las leyes de procedimiento penal, al Po- rectamente vinculados con el accidente, que im-
der Judicial o a las autoridades policiales, cuando pliquen infracciones.
el accidente esté vinculado con hechos ilícitos. 5) Propondrá u ordenará, conforme a las le-
No obstante, la intervención de esas autoridades yes y reglamentaciones vigentes, la instrucción de
deberá efectuarse en coordinación con el personal todo otro sumario o información que correspon-
encargado de la investigación, a fin de evitar la da, según las conclusiones de la investigación del
desaparición de pruebas o indicios. accidente.
6) Denunciará a las autoridades competen-
12.— Asimismo la remoción de los restos o
tes la comisión de todo delito que surja de la
despojos podrá efectuarse sin intervención del
investigación.
personal encargado de la investigación cuando sea
necesario para efectuar operaciones de asistencia 15.— El presidente de la Junta de Investiga-
o salvamento, del personal o del material; o para ciones de Accidentes de Aviación está facultado
evitar la producción de mayores riesgos, o cuando para dictar las normas de procedimiento relativas
peligre la seguridad pública o se deban despejar a la investigación de los accidentes, a los cuales se
sitios de uso público o vías de comunicación. refiere el presente decreto.
13.— En el caso del artículo anterior, quien 16.— Contra las decisiones del presidente
intervenga en la remoción, tratará de no modi- de la Junta de Investigaciones de Accidentes de
ficar la situación de los restos o despojos de la Aviación procederá el recurso de apelación, in-
aeronave hasta la llegada del personal encargado terpuesto dentro del plazo de 10 días hábiles, a
de la investigación. Si fuese indispensable pro- contar de la notificación del pronunciamiento y
ceder a la remoción, deberá resguardar el mayor ante la misma autoridad que dictó la medida. El
número posible de pruebas o indicios conservan- recurso deberá deducirse por escrito, ser funda-
do los elementos o equipos de la tripulación y do y bastarse a sí mismo. Sin estos requisitos no
pasaje, inventariándolos o individualizándolos será admitido.
en la forma más precisa posible, indicándose la 17.— Durante el término para interponer el
posición y estado en que se encontraban, practi- recurso previsto, las actuaciones permanecerán a
cando un croquis con su ubicación en la zona del disposición del interesado en el organismo corres-
accidente y obteniendo la documentación foto- pondiente, pudiendo tomar vista de las mismas
gráfica suficiente. Si hubiese personas fallecidas, personalmente, o por intermedio de representante.
se tomarán también los recaudos indicados que A este efecto será suficiente una nota de autoriza-
sean pertinentes. ción con firma certificada por autoridad aeronáuti-
14.— La investigación técnica del accidente ca, judicial, policial o escribano público.
será resuelta por el presidente de la Junta de In- 18.— Admitido el recurso de apelación, las
vestigaciones de Accidentes de Aviación ajustán- actuaciones serán elevadas a la autoridad de apli-
dose a las siguientes reglas: cación que deba resolverlo y ésta, previo dicta-
DECRETO 934/1770 89

men de la Asesoría Legal de su dependencia, se razones, si lo considerare necesario. Cumplido


pronunciará sobre el mismo. este recaudo la autoridad de aplicación que inter-
19.— Si la autoridad que resuelve la apela- viene en grado de apelación dictará pronuncia-
ción considera necesario cumplir nuevas diligen- miento, previa intervención de la Asesoría Legal
de su dependencia.
cias de investigación o ampliar las producidas, o
si observare deficiencias que afecten la legalidad 21.— Contra la resolución de la autoridad que
del procedimiento, o si hiciese lugar a medidas de entiende en la apelación no habrá recurso algu-
pruebas ofrecidas por el recurrente, devolverá las no en la vía administrativa quedando agotada la
actuaciones al organismo donde se instruyeron instancia a los fines determinados en el art. 215
para que las practique y las eleve nuevamente con del Código Aeronáutico, con la salvedad de lo dis-
las diligencias cumplidas. puesto en el art. 209 del mismo Código.
22.— Derógase el dec. 299/1954 en lo que se
20.— Sustanciadas las nuevas diligencias dis-
refiere a las aeronaves civiles.
puestas y en el caso de haberse practicado nuevas
medidas de pruebas, se dará vista al infractor por 23.— De forma.
5 días para que dentro de este término amplíe sus 24.— Comuníquese, etc.
III. AEROCLUBES

DECRETO 3039/1973 provenientes de los ingresos que se recauden por


los servicios prestados mediante la realización de
ACTIVIDAD AÉREA COMERCIAL actividades aéreas comerciales complementarias,
COMPLEMENTARIA DE LOS AEROCLUBES han sido destinados exclusivamente al desarrollo
de la actividad aérea específica del aeroclub, ten-
del 17/4/1973; publ. 26/4/1973 diendo a su autosuficiencia económica. A tal fin se
contabilizará por separado todo lo concerniente a
dichos servicios y se dejará constancia del destino
Artículo 1.— Los aeroclubes podrán desem-
dado a las utilidades.
peñar actividad aérea comercial de carácter com-
plementario, cuya regulación será regida por el 4.— Con el objeto de realizar las actividades
art. 234 del Código Aeronáutico y por el presente previstas en el art. 2, los aeroclubes deberán cum-
decreto. A tal efecto, se entenderá como actividad plimentar los siguientes requisitos:
comercial complementaria aquéllas que puedan a) formular petición dirigida a la autoridad ae-
efectuar los aeroclubes en su zona de influencia, ronáutica, recabando la autorización pertinente,
por carencia de un eficiente servicio o por ausen- fundada en el art. 234 del Código Aeronáutico y
cia total del mismo, cuando explotadores estatales en el art. 1 del presente decreto;
o privados no cumplieran con las actividades com- b) hallarse constituidos como asociación civil
prendidas en el art. 92 del Código Aeronáutico. con personería jurídica y estar reconocidos por el
2.— La actividad aérea comercial comple- Estado como escuela de pilotaje aéreo;
mentaria que podrán realizar los aeroclubes, pre- c) tener domicilio legal en la República Ar-
via autorización de acuerdo a lo determinado por gentina;
el presente decreto, consiste en: d) operar con aeronaves de matrícula nacional;
a) traslado de personas; a tal efecto deberá acreditarse la pertinente titula-
b) traslado de correspondencia; ridad de dominio;
c) traslado de carga aérea; e) contar con aeronaves que posean las condi-
d) observación aérea (búsqueda, inspección, ciones de aeronavegabilidad y adecuación a los
control, cateo); tipos de operaciones para los cuales se destine de
e) publicidad aérea; conformidad a las directivas;
f) trabajos a terceros en sus talleres habilitados; f) acreditar la existencia de una necesidad
g) otras actividades aéreas que sean específica- pública insatisfecha respecto de la actividad que se
mente autorizadas por el Comandante en Jefe de desea realizar, así como también la ausencia de em-
la Fuerza Aérea. presas de transporte o trabajo aéreo dentro de la zona
3.— Los aeroclubes deberán contar con las de su influencia;
instalaciones, equipos, material, personal y demás g) tener una antigüedad de 3 años desde su
medios que le acuerden la capacidad técnica que constitución o habilitación a la fecha de presenta-
el Comando en Jefe de la Fuerza Aérea determine ción de la petición.
en cada caso, sin perjuicio de lo establecido en el 5.— El Comando en Jefe de la Fuerza Aérea
dec. 2501/1971. Asimismo, deberán demostrar, a otorgará las autorizaciones para realizar las acti-
través de sus registros contables, que las utilidades vidades comerciales complementarias, con deter-
DECRETO 3039/1973 91

minación de las obligaciones de carácter adminis- 8.— En los lugares donde existan o se radiquen
trativo, técnico y legal, a las que deberán ajustarse posteriormente explotadores aéreos que razonable-
los aeroclubes. Copia fiel o fotocopia certificada mente puedan considerarse perjudicados, privados
de dicha autorización se mantendrá a bordo de las o estatales, oficialmente reconocidos, los aeroclubes
aeronaves autorizadas y será exhibida cuando la no podrán realizar actividades comerciales comple-
autoridad competente lo requiera. mentarias, salvo que cuenten con la conformidad
6.— La autoridad aeronáutica designará ins- expresa de los explotadores mencionados.
pectores, a efectos de ejercer el control de la ges- 9.— Los aeroclubes que realicen actividades
tión financiera, comercial, técnica y económica de aéreas previstas en el art. 234 del Código Aeronáu-
los aeroclubes. tico, estarán exentos del pago de toda tasa aeronáu-
tica que directa o indirectamente grave al servicio.
7.— Las autorizaciones conferidas a los aero-
clubes tendrán una duración mínima de 3 años, 10.— El Comando en Jefe de la Fuerza Aérea
pudiendo prorrogarse si hubiera mérito para ello. será la autoridad de aplicación de las disposicio-
La autoridad aeronáutica podrá revocar la auto- nes contenidas en el presente decreto, hallándose
rización conferida, por las causales establecidas facultado para dictar las normas necesarias para
en el art. 135 del Código Aeronáutico que fueran su aplicación.
aplicables al caso. 11.— Comuníquese, etc.
IV. AERÓDROMOS

DECRETO 4141/1944 e) Disponer de estación meteorológica de se-


gunda categoría.
CONDICIONES PARA LA CLASIFICACIÓN 3a Categoría:
DE AERÓDROMOS CIVILES DEL PAÍS a) Cubrir con fajas aptas para el aterrizaje y
decolage, de 700 a 1.000 metros de longitud, al
del 14/2/1944; publ. 10/3/1944 nivel del mar, el 80% de los vientos.
b) Encontrarse convenientemente señalado.
Artículo 1.— Todos los aeródromos habilita- c) Disponer de un hangar.
dos, sean de servicio público o privado, se clasi- 4a Categoría:
ficarán en cinco categorías: 1a a 5a categoría. Para a) Cubrir con fajas aptas para el aterrizaje y
ser clasificados en cada una de esas categorías, los decolage, de 500 a 700 metros de longitud, al ni-
aeródromos deberán reunir las siguientes condi- vel del mar, el 70% de los vientos.
ciones: b) Encontrarse convenientemente demarcado
1a Categoría: y señalado.
a) Cubrir con fajas aptas para el aterrizaje y 5a Categoría:
decolage, de más de 1.400 metros de longitud, al a) (Pistas de emergencia) Todos los aeródro-
nivel del mar, el 90% de los vientos. mos privados no abiertos al servicio público.
b) Encontrarse convenientemente demarcado, b) Los aeródromos destinados especialmente
señalado y balizado. para aviación sin motor.
c) Disponer de torre de comando de pista con c) Todos los aeródromos cuya pista no tenga
equipo radioeléctrico para comunicaciones con cuidador responsable.
avión y radiogoniometría lejana y cercana. d) Los aeródromos que, teniendo una o más
d) Disponer de equipo de iluminación. fajas de longitud mayor de 500 metros, no cum-
e) Disponer de un hangar, taller, depósito de plen los demás requisitos exigidos para la catego-
combustible y bomba extractora. ría cuarta.
f) Disponer de estación meteorológica de pri- 2.— La longitud de las fajas o pistas, destina-
mera categoría. das para la partida y aterrizaje de aviones, debe-
g) Disponer de edificio para administración. rá aumentarse en escala creciente, a medida que
2a Categoría: aumenta la altitud del lugar con respecto al nivel
a) Cubrir con fajas aptas para el aterrizaje y del mar.
decolage, de 1.000 a 1.400 metros de longitud, al El ancho, pendiente y demás características
nivel del mar, el 90% de los vientos. técnicas a que deberán sujetarse estas fajas o pis-
b) Encontrarse convenientemente demarcado, tas, como asimismo la escala en que deberán ser
señalado y balizado. aumentadas de acuerdo a la altitud, serán regla-
c) Disponer de torre de comando de pista con mentadas por la Dirección General de Aeronáutica
equipo radioeléctrico para comunicaciones con Civil.
avión. La determinación de los sectores de vientos
d) Disponer de hangar, taller y depósito de cubiertos por cada faja, será establecida por la
combustible con bomba extractora. Dirección General de Aeronáutica Civil, teniendo
DECRETO 92/1970 93

en cuenta la índole del servicio y la ubicación del ción, dimensiones y forma de los letreros y mar-
aeródromo. cas de identificación de los aeródromos.
3.— Para el empleo normal de fajas de aterri- 7.— Deróganse todas las disposiciones ante-
zaje, corresponde que cada una de éstas disponga riores que se opongan al presente decreto.
de una “zona de aproximación”. Ésta consiste en 8.— Comuníquese, etc.
una superficie trapezoidal, de un ancho de 150
metros en el comienzo de la franja de aterrizaje,
y que va ampliándose progresivamente hasta al- DECRETO 92/1970 *
canzar un ancho de 750 metros a 3.000 metros del
límite de la misma, y con su eje en prolongación AERÓDROMOS. CALIFICACIÓN.
del eje de dicha franja. IDENTIFICACIÓN Y HABILITACIÓN
Estas zonas de aproximación deben estar des-
pejadas de todo obstáculo vertical, que puedan del 15/1/1970; publ. 2/2/1970
dificultar el planeo de entrada de los aviones. Este
despejamiento debe responder a una trayectoria
de planeo de proporción 20 a 1 (20 metros hori- Artículo 1.— Los aeródromos serán califica-
zontales por 1 metro vertical), en el caso de ae- dos como públicos o privados según el uso a que
ródromos de 4a categoría, y de 30 a 1 (30 metros estén destinados.
horizontales por 1 metro vertical), para los de 3a 2.— La identificación de los aeropuertos y
y 2a categoría. Esta proporción debe ser tomada aeródromos se realizará adoptando el nombre del
desde el extremo de la faja de aterrizaje. municipio, localidad o accidente geográfico más
Para el caso de aeródromos destinados para cercano a éstos o bien el de la localidad más im-
aterrizajes a instrumental, la relación será de 40 portante a que sirven.
a 1 (40 metros horizontales por 1 metro vertical), 3.— La habilitación de los aeródromos que-
tomada a partir de un punto situado a 150 metros dará supeditada al cumplimiento previo de las
del comienzo de la franja de aterrizaje. normas que, con tal carácter, figuran insertas en
4.— Si la Dirección General de Aeronáutica Ci- el anexo 14 del Convenio de Aviación Civil In-
vil lo considera conveniente, podrá subdividir cada ternacional, si de las mismas no se han notificado
una de las categorías en una o más clases, teniendo diferencias a la Organización de Aviación Civil
en cuenta la naturaleza, el destino, etcétera. Internacional.
5.— La identificación de los aeródromos se 4.— El presente decreto no modifica lo dis-
hará inscribiendo en forma y lugar convenientes puesto en el dec. 8310/1964 reglamentario de la
el nombre del municipio o localidad destacada ley 13.041, ni tampoco a las normas complemen-
más próxima. tarias y ampliatorias de aquél.
Si en las proximidades de un mismo municipio
5.— El Comando en Jefe de la Fuerza Aérea
o localidad hubiere más de un aeródromo, se agre-
será la autoridad de aplicación de las disposicio-
gará, al que corresponda según el artículo anterior,
nes contenidas en el presente decreto.
un segundo nombre que facilite la identificación.
El o los nombres que puedan corresponder a cada 6.— Derógase el dec. 8091 del 13 de septiem-
aeródromo, serán determinados en todos los casos bre de 1961 y toda otra disposición que se oponga
por la Dirección General de Aeronáutica Civil. al presente.
6.— La Dirección General de Aeronáutica Ci- 7.— De forma.
vil dictará las normas a que se sujetarán la ubica- 8.— Comuníquese, etc.

*
  La disposición 99/2008 CRA (BO 6/11/2008) aprueba el “Manual de Aeródromos de la República Argentina -
Volumen I - Aeródromos”.
94 IV. AERÓDROMOS

DECRETO 375/1997 — Secretaría de Turismo de la Presidencia de


la Nación
LLAMADO A LICITACIÓN PÚBLICA Dichos representantes deberán tener rango y
PARA OTORGAR LA CONCESIÓN DE LA jerarquía no inferior a subsecretario y deberán
EXPLOTACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y ser designados por el titular del organismo re-
FUNCIONAMIENTO DE AEROPUERTOS presentado.
La Comisión de Admisión y Preadjudicación
del 24/4/1997; publ. 25/4/1997 deberá estudiar y analizar las ofertas presen-
tadas, determinar su admisibilidad, resolver
Artículo 1.— Llámase a Licitación Pública las impugnaciones y elevar a la Jefatura de
Nacional e Internacional para otorgar la concesión Gabinete de Ministros el correspondiente dic-
de la explotación, administración y funcionamien- tamen de preadjudicación, siendo el mismo de
to del conjunto de aeropuertos que se detallan en carácter vinculante.
el anexo I que integra el presente decreto, de con- El Jefe de Gabinete de Ministros adjudicará
formidad con el dec.-ley 12.507/1956, ratificado la licitación y suscribirá el respectivo contrato
por ley 14.467, y con las leyes 13.041, modifica- de concesión ad referendum del Poder Ejecutivo
da por la ley 21.515, 17.285 y 17.520, modificada nacional.
por la ley 23.696. 5.— Para el cumplimiento de lo encomendado
2.— La concesión será otorgada a título onero- por el presente decreto, la Jefatura de Gabinete
so y por un plazo de treinta (30) años, con más su de Ministros contará con la asistencia de la Co-
eventual prórroga por hasta diez (10) años. misión Asesora de Aeródromos Públicos y Priva-
dos y Aeropuertos de la Nación (decs. 770/1994,
3.— Facúltase a la Jefatura de Gabinete de Mi-
504/1995 y 149/1996), a cuyo dictamen no vin-
nistros a elaborar el Pliego de Bases y Condiciones
culante se someterán todos los aspectos referidos
de la Licitación Pública Nacional e Internacional
en el art. 3 que deban ser materia de decisión por
a que refiere el art. 1 del presente, y el Modelo
de Contrato de Concesión que formará parte del parte del titular de aquélla.
mismo, los que serán sometidos a la aprobación 6.— El pliego de bases y condiciones deberá
del Poder Ejecutivo nacional. contemplar a cargo del concesionario, entre otras
Establécese que la Jefatura de Gabinete de obligaciones, las siguientes:
Ministros preparará e implementará las decisio- a) La realización de todas las inversiones ne-
nes y actos necesarios para llevar a cabo el proce- cesarias para la construcción, obras nuevas y/o
so licitatorio mencionado. refacción y/o reparación y/o ampliación necesarias
Asimismo, facúltase a la Jefatura de Gabinete para adecuar los aeropuertos objeto de esta licitación
de Ministros a dictar los actos aclaratorios y/o com- a niveles aceptables de calidad en su infraestructu-
plementarios del Pliego de Bases y Condiciones. ra, equipamientos tecnológicos, de funcionalidad
La Jefatura de Gabinete de Ministros tendrá en y gestión y/o efectuar todas las tareas de conser-
cuenta para la realización de las tareas encomen- vación y mantenimiento necesarias, de acuerdo a
dadas, los plazos indicados en el cronograma que los requerimientos incluidos en los tratados inter-
se adjunta como anexo II del presente, estando fa- nacionales suscriptos por la República Argentina
cultada a introducir las modificaciones necesarias relativos a la aviación civil y comercial, como
al mismo, cuando existieran razones suficientes así también cumplir las recomendaciones emana-
para ello. das de organismos internacionales competentes.
4.— Constitúyese la Comisión de Admisión Asimismo, deberá dar cumplimiento a las exigen-
y Preadjudicación, la que estará integrada por un cias contempladas en la legislación y reglamen-
representante de cada uno de los organismos que taciones nacionales en materia de aeropuertos y
se detallan: aeródromos.
— Jefatura de Gabinete de Ministros b) Realizar las inversiones necesarias para
— Ministerio de Defensa atender con eficiencia el crecimiento y desarrollo
— Ministerio de Economía y Obras y Servicios del tráfico aéreo, nacional e internacional de pasa-
Públicos jeros, cargas y correo.
DECRETO 375/1997 95

c) La implementación, equipamiento y ope- ámbito, ello sin perjuicio de la jurisdicción que la


ración de los servicios contra incendios y de los legislación confiere a la autoridad nacional en el
servicios médicos, conforme a las normas y re- ámbito aeroportuario.
comendaciones de la Organización de Aviación h) Ninguna de las actividades a realizar por
Civil Internacional (OACI). el concesionario, estén o no comprendidas en los
d) Garantizar la facultad del Estado nacional enunciados precedentes, podrá alterar la seguri-
en la operación de aeropuertos objeto de conce- dad aeroportuaria.
sión, debiéndose contemplar: 7.— Los pliegos de bases y condiciones inclui-
d.1) la reserva para la Fuerza Aérea Argentina de rán el derecho del concesionario a la administra-
la prestación de los servicios de tránsito aéreo y/o ción y explotación, por sí o por terceros, bajo su
control de tráfico aéreo y/o protección al vuelo y la exclusiva responsabilidad, de todas las activida-
aplicación y percepción de las respectivas tasas y des comerciales, industriales y de servicios afines
tarifas, conforme a la determinación que de éstas y/o conexos con la actividad aeroportuaria.
efectúe el organismo regulador; Podrá comprenderse dentro del objeto de la
d.2) la determinación de espacios y áreas den- licitación la concesión de zonas francas que se
tro de los aeropuertos cuyo uso deba reservarse ubiquen en el interior o en forma aledaña a los
para el Estado nacional, así como el régimen apli- aeropuertos concesionados, siempre y cuando el
cable a la utilización de infraestructura aeropor- Gobierno provincial preste su conformidad y se
tuaria por parte de aeronaves públicas, incluidas dé cumplimiento a las prescripciones de la ley
las militares, en virtud de sus funciones específi- 24.331.
cas, las que estarán exentas del pago de tasas, de-
biendo asegurar la operación en toda oportunidad 8.— Están excluidos de la concesión, tan-
conforme las necesidades del servicio; to para inversiones como para administración
d.3) a favor del Estado nacional las facultades y explotación, los aspectos técnicos propios de
de operación y uso de las instalaciones aeropor- la aeronavegación, servicios de tránsito aéreo,
tuarias, en situaciones de emergencia calificadas y/o control de tráfico aéreo y/o de protección al
por el Poder Ejecutivo nacional; vuelo, cuya prestación queda reservada exclusi-
d.4) la provisión, en forma gratuita, a los or- vamente a la Fuerza Aérea Argentina. Asimismo,
ganismos y dependencias gubernamentales con se excluyen los aspectos relativos a la policía ae-
atribuciones y/o vinculación directa o indirecta roespacial, de seguridad y judicial que se regirán
con la actividad aeroportuaria, de los espacios de conformidad con la legislación respectiva, sin
físicos razonables y necesarios a los fines de la perjuicio de las medidas de seguridad interna en
prestación de sus respectivos servicios (Aduana, los aeropuertos que quedan a cargo exclusivo del
Migraciones, etc.). concesionario.
e) El acceso igualitario y no discriminatorio en 9.— Los pliegos de bases y condiciones de-
el uso de las instalaciones y servicios en los aero- berán incluir, sin perjuicio de otros aspectos, los
puertos comprendidos, dentro de las capacidades siguientes:
disponibles. El organismo regulador determinará a) la admisión de ofertas que, cumpliendo los
el alcance de dichas disponibilidades. demás requisitos establecidos en dichos pliegos,
f) El cumplimiento de las obligaciones esta- incluyan la sustitución o construcción de nuevos
blecidas en disposiciones nacionales e internacio- aeropuertos en reemplazo de uno o más de los
nales, necesarias para preservar el medio ambien- enumerados en el anexo I del presente, siempre
te y el normal desarrollo de la vida en comunidad, y cuando con ello se cubran y satisfagan adecua-
compatible con la naturaleza y características de damente los servicios aeroportuarios actuales y fu-
la actividad aeronáutica, como también en mate- turos previstos para su prestación en y desde los
ria de lucha contra el narcotráfico y uso indebido aeropuertos afectados por tales cambios; en este
de drogas y de seguridad y defensa nacionales. caso, los aeropuertos objeto de sustitución debe-
g) La adopción por parte del concesionario de rán ser devueltos y entregados al Estado nacional
todas las medidas de seguridad en los aeropuertos en forma simultánea con la puesta en servicio del
que sean necesarias para salvaguardar la integri- o los nuevos aeropuertos. Los pliegos deberán
dad de las personas y/o cosas que transiten en su adoptar los recaudos necesarios para que la for-
96 IV. AERÓDROMOS

mulación de estas propuestas no alteren el princi- concesión, no contendrán obligaciones a cargo


pio de igualdad; del Estado nacional para el otorgamiento de finan-
b) el pleno respeto por parte del concesionario ciamiento, avales, garantías y/o desgravaciones.
de las normas constitucionales argentinas, trata- 11.— Instrúyese a la Jefatura de Gabinete de
dos internacionales de los que el país sea parte, Ministros para que proceda a prever presupuesta-
y legislación y reglamentaciones dictadas por las riamente los ingresos provenientes de la percep-
autoridades nacionales, en particular del o los ór- ción del correspondiente canon de la concesión, a
ganos que resulten designados para las tareas de celebrarse de conformidad con lo dispuesto en el
fiscalización y control de obras y de actividades presente decreto, y su imputación específica para
aeroportuarias, con expresa renuncia a toda pre- atender a las mejoras y/o reestructuraciones de los
tensión de extraterritorialidad legislativa, judicial aeropuertos que integran el Sistema Nacional de
o arbitral; Aeropuertos que no sean objeto de concesión, así
c) el establecimiento de un Jefe de Aeropuerto, a como también las imputaciones correspondientes
ser designado por la Fuerza Aérea Argentina, y de un por la recaudación de tasas con destino al Comando
administrador de Aeropuerto, a ser designado por de Regiones Aéreas de la Fuerza Aérea Argentina.
el concesionario, con fijación de los requerimientos
que este último debe reunir, y con discriminación 12.— La autoridad de aplicación, fiscalización
de sus respectivas funciones y facultades y de las y control, no autorizará la alteración de la infraes-
áreas de coordinación obligatoria entre ellos; tructura aeroportuaria en las zonas de influencia
d) las medidas y acciones necesarias para ase- de los aeropuertos objeto de concesión conforme
gurar la continuidad en la prestación de los ser- a las previsiones del art. 1 del presente, por el tér-
vicios cuya explotación se comprenda en los tér- mino de veinte (20) años, a contar desde su entra-
minos de la concesión, y el mantenimiento de los da en vigencia, excepto lo que surja de los propios
aeropuertos involucrados en óptimas condiciones términos del contrato de concesión y lo derivado
operativas, asegurando además a los usuarios de las mejoras o modernizaciones a operarse, e
condiciones de seguridad y confort en el uso de inversiones previstas dentro del Sistema Nacional
las instalaciones; de Aeropuertos.
e) la extensión y deslinde de la responsabi- 13.— Constitúyese el Sistema Nacional de
lidad del concesionario respecto de la actividad Aeropuertos, el que estará integrado por los aero-
aeroportuaria; puertos y aeródromos que se detallan en el anexo
f) las bases y criterios para el cálculo de las ta- III del presente. Podrán efectuarse incorporacio-
rifas y tasas cuya percepción se ha de autorizar al nes a dicho Sistema, con independencia de quienes
concesionario, y los mecanismos para aprobar los sean los titulares de la propiedad y/o explotación
correspondientes cuadros tarifarios; de los aeropuertos, teniendo en cuenta para tal fin,
g) la subsistencia de las concesiones que, para que los mismos resulten necesarios para asegurar
servicios dentro de los aeropuertos, se encontraren una infraestructura aeroportuaria suficiente que
vigentes, salvo acuerdo de partes; posibilite la cobertura total del territorio de la Re-
h) la devolución y entrega al Estado nacional pública y un seguro y eficiente transporte aeroco-
por parte del concesionario, al término o extin- mercial de pasajeros, cargas, servicios postales y
ción de la concesión, de las instalaciones aeropor- trabajo aéreo.
tuarias en plena operación y con las obras, mejo- Las incorporaciones a que hace referencia el
ras y tecnologías a que éste se hubiere obligado párrafo anterior deberán efectuarse de confor-
o que hubiere realizado, instalado o incorporado midad con los requerimientos y necesidades que
por su cuenta; determine el organismo que se crea por el art. 14
i) las garantías a constituir por los oferentes del presente, atendiendo a las proyecciones y evo-
por el mantenimiento de la oferta y la que deberá lución del tráfico aéreo.
prestar el adjudicatario por el cumplimiento del 14.— Créase en el ámbito del Poder Ejecuti-
contrato de concesión; vo nacional, dentro de la jurisdicción del Minis-
j) el modelo de contrato de concesión. terio de Economía y Obras y Servicios Públicos
10.— El pliego de bases y condiciones de la —Secretaría de Obras Públicas y Transporte—,
licitación y el respectivo modelo de contrato de el Organismo Regulador del Sistema Nacional de
DECRETO 375/1997 97

Aeropuertos, el cual deberá llevar a cabo todos los dentro de los treinta (30) días de haber quedado
actos que resulten necesarios a fin de cumplir con constituido. Tendrá su sede en la Capital Federal.
los siguientes principios y objetivos: 17.— El Organismo Regulador tendrá las si-
a) Asegurar la igualdad, el libre acceso y la no guientes funciones:
discriminación en el uso de los servicios e instala- 17.1) Establecer las normas, sistemas y pro-
ciones aeroportuarias. cedimientos técnicos requeridos para administrar,
b) Asegurar que las tarifas que se apliquen por operar, conservar y mantener los aeropuertos in-
los servicios aeroportuarios prestados sean justas, tegrantes del Sistema Nacional de Aeropuertos y
razonables y competitivas. controlar su cumplimiento.
c) Asegurar que el funcionamiento de los ae- 17.2) Establecer en coordinación con la Fuer-
ropuertos sea compatible con el normal desarrollo za Aérea Argentina, criterios para el desarrollo
de la vida de la comunidad y con la protección del por parte del concesionario y/o administrador del
medio ambiente. aeropuerto, de Manuales de Seguridad Aeropor-
d) (Derogado por dec. 197/2000, art. 3) * tuaria, Manual de Operación Aeroportuaria, Planes
e) Propender a la obtención de la infraestructu- de Emergencias Aeroportuarias y Programas de
ra aeroportuaria adecuada para satisfacer las nece- Mantenimiento Mayor y Conservación Rutinaria y
sidades de la actividad aeronáutica y asegurar su controlar su cumplimiento. En estos casos, cuando
eficiente explotación. lo considere necesario, dará intervención al conce-
f) Fiscalizar la realización de las inversiones sionario o administrador del aeropuerto y/o a otros
aeroportuarias necesarias para alcanzar adecua- sujetos interesados.
dos niveles de infraestructura que permitan satis- 17.3) Asegurar que el concesionario y/o admi-
facer los futuros requerimientos de la demanda de nistrador del aeropuerto cumpla y actualice los pla-
tráfico aéreo. nes contenidos en el Plan Maestro del aeropuerto
g) Velar por la operación confiable de los servi- para el mantenimiento y conservación en buenas
cios e instalaciones aeroportuarias de acuerdo a las condiciones de los bienes afectados al servicio. El
normas nacionales e internacionales aplicables.
Organismo Regulador podrá requerir los informes
h) (Texto según dec. 197/2000, art. 4) Impulsar
que estime necesarios para tal fin.
la adecuación de la capacidad aeroportuaria con-
17.4) Una vez concluido el proceso licitatorio
templando la integración de las diferentes áreas y
convocado por el art. 1 del presente, y en caso de
territorios nacionales, como así también el incre-
futuras concesiones, intervendrá en la elaboración
mento del tráfico aéreo.
de las bases y condiciones de selección de explota-
El Organismo Regulador del Sistema Nacional
dores y/o administradores de aeropuertos dentro del
de Aeropuertos deberá estar constituido dentro de
Sistema Nacional de Aeropuertos. Asimismo esta-
los noventa (90) días contados a partir de la entra-
blecerá los procedimientos aplicables para el otorga-
da en vigencia del presente decreto.
miento de prórrogas a los contratos de concesión, de
15.— El Organismo Regulador del Sistema conformidad con el marco normativo vigente.
Nacional de Aeropuertos sujetará su accionar a los 17.5) Asistir al Poder Ejecutivo nacional o al
principios y disposiciones del presente decreto y órgano que éste designe, en la implementación de
deberá controlar que la actividad aeroportuaria en la concesión y en la redacción de los instrumentos
el ámbito del Sistema Nacional de Aeropuertos se correspondientes.
ajuste a los mismos. 17.6) Fijar la superficie de despeje de obstácu-
16.— El Organismo Regulador del Sistema los, actuando en coordinación con la Fuerza Aérea
Nacional de Aeropuertos gozará de autarquía y Argentina.
poseerá plena capacidad jurídica para actuar en los 17.7) Establecer las bases y criterios para el
ámbitos del derecho público y privado. Su patri- cálculo de las tasas y aprobar los correspondientes
monio estará constituido por los bienes que se le cuadros tarifarios para lo cual tomará las medidas
transfieran y por los que adquiera en el futuro por necesarias a fin de determinar las metodologías de
cualquier título. Elevará al Poder Ejecutivo nacio- asignación de costos e ingresos que permitan eva-
nal, para su aprobación, su estructura organizativa, luar la razonabilidad de las tarifas a aplicar.
*
  El inciso derogado establecía: “Asegurar que se cumpla con las disposiciones nacionales e internacionales,
para prevenir el narcotráfico y el uso indebido de drogas”.
98 IV. AERÓDROMOS

17.8) Determinar los riesgos asegurables que portuaria del Sistema Nacional de Aeropuertos,
necesariamente debe cubrir el concesionario y/o propiciando la construcción y desarrollo de los
administrador de los aeropuertos, incluyendo la aeropuertos que fueren necesarios para atender las
cobertura de responsabilidad civil, así como los necesidades de los usuarios y del tráfico aéreo.
montos mínimos a ser asegurados. 17.16) Aprobar los planes maestros y/o sus
17.9) Elevar anualmente un informe sobre la modificaciones preparados por el concesionario o
situación aeroportuaria y recomendaciones sobre administrador del aeropuerto y controlar su cum-
medidas a adoptar en beneficio del interés públi- plimiento.
co, incluyendo la protección de los usuarios y el 17.17) Determinar los requerimientos míni-
desarrollo de la actividad aeroportuaria. mos exigidos a las aeroestaciones para postular
17.10) Coordinar con la Fuerza Aérea Argen- su ingreso al Sistema Nacional de Aeropuertos.
tina, los organismos y dependencias gubernamen- Asimismo queda a su cargo la evaluación del
tales con atribución y/o vinculación directa o indi- cumplimiento de tales condiciones a los fines de
recta con la actividad aeroportuaria y otros sujetos su admisión en dicho Sistema.
interesados, la formulación de planes y programas 17.18) Autorizar la realización de toda obra
de infraestructura aeroportuaria integrantes del que, con carácter de reparación de emergencia,
Sistema Nacional de Aeropuertos, sin alterar y/o deba efectuarse en los aeropuertos y disponer la
afectar los derechos conferidos contractualmente suspensión de la construcción de obras no autori-
al concesionario aeroportuario. zadas y/o remoción de las ya realizadas.
17.11) Asistir al Poder Ejecutivo nacional en 17.19) Realizar la evaluación técnica de las
las materias de su competencia, e intervenir, en obras de mantenimiento o de mejoras a ejecutar
coordinación con la Fuerza Aérea Argentina en por los concesionarios o administradores de los
las deliberaciones de los organismos internacio- aeropuertos, pudiendo requerir, si lo considera
nales con atribuciones en materias aeroportuarias necesario, la asistencia técnica de la Fuerza Aérea
y en la celebración de los acuerdos respectivos. Argentina.
17.12) Coordinar, dentro de los aeropuertos 17.20) Disponer cuando corresponda y de con-
del sistema, el desempeño de los distintos orga- formidad con las previsiones de los respectivos
nismos y dependencias gubernamentales con atri- contratos de concesión o administración de los
buciones y/o vinculación directa o indirecta con la aeropuertos y la legislación aplicable, la cesión,
actividad aeroportuaria, incluidos los concesiona- prórroga, suspensión, caducidad o revocación de
rios de áreas francas (ley 24.331) dentro de esos dichos contratos.
aeropuertos o en áreas aledañas. A tal fin, estará 17.21) Contratar con terceros la prestación de
facultado para peticionar el cumplimiento de los aquellos servicios que estime necesarios o con-
servicios a cargo de los mencionados organismos venientes, para el acabado cumplimiento de sus
y dependencias gubernamentales. objetivos.
17.13) Solicitar del Poder Ejecutivo nacional la 17.22) Registrar las tarifas que se fijen y los
ratificación de todas aquellas resoluciones tendien- contratos que celebre el concesionario o adminis-
tes a imponer una obligación a cargo de organis- trador de aeropuertos por servicios no aeronáuti-
mos o dependencias gubernamentales con atribu- cos, velando por el estricto cumplimiento de los
ciones y/o vinculación directa o indirecta con la principios contenidos en el art. 14 del presente
actividad aeroportuaria. decreto.
17.14) Hacer cumplir el presente decreto y 17.23) Verificar el cumplimiento de las obli-
sus disposiciones complementarias en el ámbito gaciones a cargo del concesionario o del adminis-
de su competencia, supervisando el cumplimiento trador de aeropuertos. El Organismo Regulador
de las obligaciones y prestación de los servicios estará autorizado a requerirles los documentos e
por parte del concesionario y/o administrador ae- informaciones necesarios para verificar el cum-
roportuario. En los casos de concesiones, fiscali- plimiento de sus obligaciones y a realizar las ins-
zará, controlará y aprobará la realización de las pecciones a tal fin, con adecuado resguardo de la
obras e inversiones que se hubieren previsto. confidencialidad de la información.
17.15) Velar por el mantenimiento, conserva- 17.24) Administrar conforme a su destino los
ción y modernización de la infraestructura aero- recursos que perciba.
DECRETO 375/1997 99

17.25) Asegurar la continuidad de los servi- Sistema Nacional de Aeropuertos, con excepción
cios esenciales. de lo previsto en el art. 12 del presente.
17.26) Autorizar la contratación de servicios 17.35) Proponer y elevar al Poder Ejecutivo
de control y vigilancia por parte del concesionario nacional los proyectos de modificación y deroga-
o administrador del aeropuerto. ción de leyes, decretos y/o resoluciones referidas
17.27) Informar y asesorar a los usuarios del a la actividad aeronáutica, que resulten necesarios
Sistema Nacional de Aeropuertos sobre sus de- a efectos de compatibilizar dichas normas con el
rechos. Asimismo deberá informar acerca de los presente decreto, sin que ello afecte o pueda afectar
servicios a los que pueden acceder los usuarios del derechos adquiridos.
Sistema. 17.36) En general, realizar todo otro acto que
17.28) Controlar la operación y/o expansión de sea necesario para el mejor cumplimiento de sus
los aeropuertos a fin de lograr una protección efi- funciones y de los fines de este decreto y de sus
caz del medio ambiente y de la seguridad pública. normas complementarias, así como asumir las
En cumplimiento de esta atribución, el Organismo funciones que le sean asignadas en el futuro.
Regulador tendrá derecho de acceso a las instala- 18.— El Organismo Regulador del Sistema
ciones aeroportuarias, a efectos de investigar cual- Nacional de Aeropuertos será dirigido y adminis-
quier amenaza real o potencial a la seguridad y trado por un Directorio integrado por cuatro (4)
conveniencia públicas, en la medida en que no miembros, uno de los cuales será su presidente,
obste a la aplicación de normas específicas. otro su vicepresidente y los restantes se desem-
17.29) Solicitar a los organismos y dependen- peñarán como vocales. El presidente, el vicepre-
cias gubernamentales con atribuciones y/o vincu- sidente y uno de los vocales serán designados por
lación directa o indirectamente con la actividad el Poder Ejecutivo nacional, mientras que el se-
aeroportuaria, toda clase de información que re- gundo vocal será designado de común acuerdo,
sulte conducente a los fines del presente decreto. por los gobernadores de las provincias donde se
17.30) Resolver las diferencias entre el con- encuentren ubicados aeropuertos que integren el
cesionario o administrador del aeropuerto y el Sistema Nacional de Aeropuertos.
Estado nacional, o entre éstos y los usuarios, y
19.— Los integrantes del Directorio ejerce-
todo conflicto suscitado con motivo o en ocasión
rán sus mandatos por el término de tres (3) años,
del desarrollo de actividades aeroportuarias, con
pudiendo ser reelectos. Cesarán en sus cargos en
facultades suficientes para hacer cumplir o reque-
forma escalonada, cada año. Al designar el primer
rir el cumplimiento de las decisiones adoptadas.
Directorio, el Poder Ejecutivo nacional establecerá
17.31) Promover ante los tribunales compe-
la fecha de finalización del mandato de cada uno de
tentes acciones legales tendientes a asegurar el
sus miembros para posibilitar el escalonamiento a
cumplimiento de sus funciones, y de los fines de
partir del segundo año de su designación.
este decreto y de sus normas complementarias,
excepto en aquellos casos en los que sean partes 20.— Los miembros del Directorio tendrán
organismos o dependencias gubernamentales, en dedicación exclusiva en su función y estarán al-
ejercicio de potestades públicas. canzados por las incompatibilidades fijadas por
17.32) Aplicar las sanciones que correspon- las normas vigentes para los funcionarios públi-
dan por violación de las disposiciones legales, cos. Podrán ser removidos por el Poder Ejecutivo
reglamentarias o contractuales, y establecer el nacional por acto fundado. No podrán tener inte-
procedimiento para su aplicación, asegurando el rés directo o indirecto en empresas concesionarias
principio del debido proceso y la participación de de aeropuertos, transportistas aéreas, prestadoras
los interesados. de servicios aeroportuarios ni con sus controladas
17.33) Asegurar la publicidad de las decisiones o controlantes.
que adopte, pudiendo incluir los antecedentes en 21.— (Texto según dec. 642/2003, art. 1) El
base a los cuales fueron adoptadas las mismas. presidente del directorio ejercerá la representa-
17.34) No autorizar la alteración sustancial ción legal del organismo regulador.
de la infraestructura aeroportuaria en la zona 21.1. Serán funciones y atribuciones exclusi-
de influencia de los aeropuertos que integren el vas del presidente del directorio:
100 IV. AERÓDROMOS

a) Ejercer la dirección del personal de planta per- Contrato de Trabajo, no siéndoles de aplicación el
manente y contratado, y de sus cuerpos gerenciales. Régimen Jurídico Básico de la Función Pública.
b) Designar y remover el personal, tanto de 25.— El Organismo Regulador del Sistema Na-
planta como contratado, dentro del marco de la cional de Aeropuertos tendrá autarquía financiera
Ley de Contrato de Trabajo, cumpliendo a esos ajustándose a los lineamientos presupuestarios apro-
efectos con las normas legales vigentes, excep- bados por el Honorable Congreso de la Nación.
tuándose por treinta (30) días la exigencia del art.
18 de la ley 25.725. 26.— El Organismo Regulador del Sistema
c) Dictar las providencias y resoluciones de Nacional de Aeropuertos confeccionará anual-
trámite e impulsar el procedimiento administra- mente su presupuesto, estimando razonablemen-
tivo. te los gastos e inversiones correspondientes al
d) Firmar acuerdos y convenios con otros orga- próximo ejercicio. Dicho presupuesto será eleva-
nismos o instituciones con la única limitación de do al organismo competente, para su inclusión en
que los mismos no comprometan fondos propios el Presupuesto General de Gastos de la Adminis-
del Organismo Regulador del Sistema Nacional tración Nacional.
de Aeropuertos (Orsna). Asimismo, al finalizar cada ejercicio deberá
No será de aplicación lo dispuesto por el art. presentar su balance.
22 del decreto 375/1997 para la adopción de las 27.— Los recursos propios del Organismo Re-
resoluciones que se dispongan en el marco de las gulador del Sistema Nacional de Aeropuertos se
competencias precedentemente señaladas. formarán con:
22.— El Directorio formará quórum con la a) Los importes provenientes del canon que
presencia de dos (2) de sus miembros, debiendo abone el concesionario de los aeropuertos.
ser uno de ellos su presidente; y sus resoluciones b) Los subsidios, herencias, legados, dona-
se adoptarán por mayoría de votos. El presidente ciones o transferencias bajo cualquier título que
o quien lo reemplace tendrá doble voto en caso reciba.
de empate. c) El producido de multas.
d) Los importes que se le asignen en el cálcu-
23.— Serán atribuciones del Directorio, entre
lo de recursos de la respectiva Ley de Presupuesto
otras:
para la Administración Nacional.
a) Aplicar y fiscalizar el cumplimiento de
e) Los demás fondos, bienes o recursos que
las normas legales y reglamentarias que rigen la
puedan serle asignados en virtud de las leyes y
actividad del Organismo Regulador del Sistema
reglamentaciones aplicables.
Nacional de Aeropuertos.
b) Dictar el reglamento interno del cuerpo, así 28.— En sus relaciones con los particulares y
como cualquier otra reglamentación que el Poder con los demás organismos de la Administración
Ejecutivo nacional le delegue. Pública nacional, el Organismo Regulador del
c) Contratar y remover el personal del Orga- Sistema Nacional de Aeropuertos, se regirá por
nismo Regulador. los procedimientos establecidos en la Ley Na-
d) Administrar el patrimonio del Organismo cional de Procedimientos Administrativos y sus
Regulador. disposiciones reglamentarias, con excepción de
e) Aplicar las sanciones previstas en el marco las regulaciones dispuestas expresamente en el
normativo o en los respectivos contratos de conce- presente decreto. Toda controversia en la que el
sión y/o en los reglamentos que dicte. Organismo Regulador del Sistema Nacional de
f) En general, realizar todos los demás actos Aeropuertos sea parte, deberá ser sometida a la
que sean necesarios para el cumplimiento de las jurisdicción nacional en lo contencioso adminis-
funciones del Organismo Regulador y los objeti- trativo federal.
vos del presente. 29.— Toda controversia que se suscite entre
24.— Las relaciones entre el Organismo Re- personas físicas o jurídicas con motivo de la ad-
gulador del Sistema Nacional de Aeropuertos y ministración y/o explotación de los aeropuertos
su personal dependiente, se regirán por la Ley de del Sistema Nacional de Aeropuertos deberá ser
DECRETO 375/1997 101

sometida en forma previa a la jurisdicción del ANEXO I


Organismo Regulador del Sistema Nacional de
Aeropuertos, el cual será el único órgano admi- A. Aeropuertos objeto de la licitación para su
nistrativo con facultades jurisdiccionales sobre concesión
cuestiones de esta naturaleza. Aeropuerto de: Nombre:
30.— Las decisiones del Organismo Regulador 1. Ciudad de Buenos Aires Aeroparque
del Sistema Nacional de Aeropuertos de naturale- 2. Bariloche San Carlos de Bariloche
3. Comodoro Rivadavia Gral. Enrique Mosconi
za jurisdiccional agotarán la vía administrativa. 4. Córdoba Ing. Aeronáutico A.L.V.
31.— Las controversias entre organismos y Taravella
5. Esquel Esquel
dependencias gubernamentales con atribuciones
6. Ezeiza Ministro Pistarini
y/o vinculación directa o indirecta con la activi- 7. Formosa Formosa
dad aeroportuaria, que tengan por objeto un recla- 8. General Pico General Pico
mo pecuniario deberán resolverse de conformidad 9. Iguazú Cataratas del Iguazú
con el procedimiento establecido en la ley 19.983 10. La Rioja Capitán Vicente Almonacid
11. Mendoza El Plumerillo
y estarán excluidos de la competencia del Orga-
12. Posadas Gral. José de San Martín
nismo Regulador del Sistema Nacional de Aero- 13. Río Gallegos Piloto Civil N. Fernández
puertos. 14. Río Grande Río Grande
15. San Fernando San Fernando
32.— El Organismo Regulador del Sistema
16. *
Nacional de Aeropuertos no tendrá competencia 17. San Luis San Luis
en las decisiones de carácter técnico aeronáutico 18. San Rafael San Rafael
adoptadas por la Fuerza Aérea Argentina. 19. Santiago del Estero Santiago del Estero
20. Santa Rosa Santa Rosa
33.— Cuando, como consecuencia de proce- 21. Viedma Gobernador Castello
dimientos iniciados de oficio, o por denuncia, el 22. Villa Reynolds Villa Reynolds
Organismo Regulador del Sistema Nacional de 23. Salta Salta
Aeropuertos considerase que un acto es violato- 24. Tucumán Tte. Benjamín Matienzo
25. Catamarca Catamarca
rio del presente decreto, de las normas dictadas
26. Paraná Gral. Justo José de Urquiza
en su consecuencia o del contrato de concesión, y 27. Río Cuarto Área de Material
siempre que la entidad del caso así lo aconsejara, 28. **
notificará de ello a todas las partes interesadas y 29. Resistencia *** Resistencia
convocará a una audiencia de conciliación, estan- 30. ****
31. Jujuy *** Gobernador Horacio Guzmán
do facultado para, previo a resolver sobre la exis-
32. San Juan *** San Juan
tencia de dicha violación, disponer según el acto 33. Malargüe *** Malargüe
de que se trate, todas aquellas medidas de índole 34. Puerto Madryn *** El Tehuelche
preventiva que fueran necesarias. 35. Reconquista *** Reconquista
36. Mar del Plata *** Brig. Gral. Bartolomé de la
34.— El presente decreto entrará en vigencia a Colina
partir de su publicación en el Boletín Oficial. 37. +
38. ++
35.— Comuníquese, etc.

*
  El art. 1 de la decisión administrativa 689/1997 JGM suprime: “Trelew: Almirante Marcos A. Zar”.
**

El art. 1 de la decisión administrativa 689/1997 JGM suprime: “Bahía Blanca: Comandante Espora”.
***
  Incorporado por decreto 500/1997, art. 1.
****
  El art. 1 de la decisión administrativa 689/1997 JGM suprime: “Corrientes: Corrientes”; anteriormente incor-
porado por decreto 500/1997, art. 1.
+
  El art. 1 de la decisión administrativa 689/1997 JGM suprime: “Rosario: Rosario”; anteriormente incorporado
por decisión administrativa 352/1997 JGM, art. 1.
++
  El art. 1 de la decisión administrativa 689/1997 JGM suprime: “Santa Fe: Sauce Viejo”; anteriormente incorpo-
rado por decisión administrativa 352/1997 JGM, art. 1.
102 IV. AERÓDROMOS

Aeropuerto de: Nombre:


B. Autorízase a la Jefatura de Gabinete de 34. Villa Reynolds Villa Reynolds
Ministros a incorporar a la lista que antecede, 35. Esquel Esquel
aquellos aeropuertos cuya cesión de uso se con- 36. Cutral-Có Cutral-Có
37. Tartagal Gral. Enrique Mosconi
venga en debido tiempo y forma, con los respec- 38. Concordia Comodoro Pierrestegui
tivos gobiernos provinciales y/o municipales, de 39. Don Torcuato Don Torcuato
conformidad con las prescripciones del presente 40. San Rafael San Rafael
decreto. 41. Gral. Roca Gral. Roca
42. Tandil Tandil
43. Viedma Gobernador Castello
ANEXO II 44. Malargüe Malargüe
45. El Calafate * El Calafate
Corresponde al cronograma 46. Río Cuarto Área de Material
del proceso licitatorio 47. Santa Teresita Santa Teresita
48. Necochea Necochea
49. Puerto Madryn El Tehuelche
ANEXO III 50. Paso de Los Libres Paso de Los Libres
Aeropuertos integrantes del Sistema 51. La Plata La Plata
52. Junín Junín
Nacional de Aeropuertos 53. General Pico General Pico
54. Laboulaye ** Laboulaye
Aeropuerto de: Nombre: 55. La Cumbre ** La Cumbre
1. Ezeiza Ministro Pistarini 56. Huinca Renancó ** Huinca Renancó
2. Ciudad de Buenos Aires Aeroparque Jorge Newbery 57. Reconquista ** Reconquista
3. Córdoba Ing. Aeronáutico A.L.V.
Taravella
4. Mendoza El Plumerillo
5. Mar del Plata Brig. Gral. Bartolomé de la DECRETO 197/2000
Colina
6. Tucumán Tte. Benjamín Matienzo
7. Neuquén Neuquén ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA
8. Río Gallegos Piloto Civil N. Fernández NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA).
9. Comodoro Rivadavia Gral. Enrique Mosconi
10. Bahía Blanca Comandante Espora ESTRUCTURA ORGÁNICA
11. Bariloche San Carlos de Bariloche
12. Salta Salta
13. Trelew Almirante Marcos A. Zar del 3/3/2000; publ. 8/3/2000
14. Iguazú Cataratas del Iguazú
15. Rosario Rosario
16. Ushuaia Malvinas Argentinas Artículo 1.— Apruébase la estructura organiza-
17. Río Grande Río Grande tiva del Organismo Regulador del Sistema Nacio-
18. Resistencia Resistencia
19. Santa Fe Sauce Viejo
nal de Aeropuertos, entidad autárquica en jurisdic-
20. Corrientes Corrientes ción del Ministerio de Infraestructura y Vivienda,
21. Posadas Gral. José de San Martín de conformidad con el Organigrama, Objetivos y
22. San Juan San Juan
Atribuciones del Directorio y Responsabilidades
23. Formosa Formosa
24. Jujuy Gobernador Horacio Guzmán Primarias y Acciones, que figuran como anexos I
25. San Luis San Luis y II, y la dotación de personal como anexo III ***,
26. La Rioja Capitán Vicente Almonacid que forman parte integrante del presente.
27. Catamarca Catamarca
28. Villa Gesell Villa Gesell 2.— Delégase en el Directorio del Organismo
29. Santa Rosa Santa Rosa Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos,
30. Santiago del Estero Santiago del Estero
31. San Martín de los Andes Chapelco-Aviador Carlos la facultad de definir la responsabilidad primaria
Campos y las acciones en las áreas del ente que se encuen-
32. Paraná Gral. Justo José de Urquiza tran aprobadas por el presente, y que se hallan por
33. San Fernando San Fernando
debajo del primer nivel operativo.

*
  Texto según dec. 1051/2000, art. 1; texto anterior: “Lago Argentino”.
**
 Incorporado por decreto 500/1997, art. 1.
***
  Ver anexo III en B.O. del 8/3/2000.
DECRETO 197/2000 103

3.— Derógase el inc. d) del art. 14 del dec. 375 cionales, como así también el incremento del tráfico
de fecha 24 de abril de 1997. aéreo”, el que se encuentra incorporado a los objeti-
4.— Modifícase el inc. h) del art. 14 del dec. 375 vos del Organismo en el anexo II del presente.
de fecha 24 de abril de 1997, el cual quedará redac- 5.— Exceptúase al Organismo Regulador del
tado de la siguiente manera: “Impulsar la adecua- Sistema Nacional de Aeropuertos de lo previsto
ción de la capacidad aeroportuaria contemplando la en el art. 22 de la ley 25.237.
integración de las diferentes áreas y territorios na- 6.— Comuníquese, etc.

ANEXO I

Ministerio de Infraestructura
y Vivienda

Directorio
Unidad Auditoría Interna Consejo Asesor
O.R.S.N.A.

Gerencia de Gerencia de Gerencia de Gerencia de Gerencia de


Coordinación y Comunicaciones con Administración y Administración de Planeamiento y
Asuntos Jurídicos los Usuarios Presupuesto las Concesiones Desarrollo

Subgerencia
de Seguridad
Aeroportuaria

ANEXO II Fiscalizar la realización de las inversiones ae-


Organismo Regulador del Sistema roportuarias necesarias para alcanzar adecuados
Nacional de Aeropuertos niveles de infraestructura que permitan satisfacer
los futuros requerimientos de la demanda de tráfico
Objetivos aéreo.
Velar por la operación confiable de los servicios
Asegurar la igualdad, el libre acceso y la no e instalaciones aeroportuarias de acuerdo a las nor-
discriminación en el uso de los servicios e instala- mas nacionales e internacionales aplicables.
ciones aeroportuarias. Impulsar la adecuación de la capacidad aero-
Asegurar que las tarifas que se apliquen por portuaria contemplando la integración de las di-
los servicios aeroportuarios prestados sean justas, ferentes áreas y territorios nacionales, como así
razonables y competitivas. también el incremento del tráfico aéreo.
Asegurar que el funcionamiento de los aero-
puertos sea compatible con el normal desarrollo
de la vida de la comunidad y con la protección del Atribuciones del Directorio
medio ambiente.
Propender a la obtención de la infraestructura 1. Aplicar y fiscalizar el cumplimiento de
aeroportuaria adecuada para satisfacer las nece- las normas legales y reglamentarias que rigen la
sidades de la actividad aeronáutica y asegurar su actividad del Organismo Regulador del Sistema
eficiente explotación. Nacional de Aeropuertos.
104 IV. AERÓDROMOS

2. Dictar el reglamento interno del cuerpo, así dichos informes a la Sindicatura General de la
como cualquier otra reglamentación que el Poder Nación.
Ejecutivo nacional le delegue.
3. Contratar y remover al personal del Orga- Subgerencia de Seguridad Aeroportuaria
nismo Regulador.
4. Administrar el patrimonio del Organismo Responsabilidad primaria
Regulador.
5. Aplicar las sanciones previstas en el marco Promover y verificar que el funcionamiento de
normativo o en los respectivos contratos de con- los aeropuertos sea compatible con la normativa
cesión y/o en los reglamentos que dicte. nacional e internacional vigente.
6. En general, realizar todos los demás actos
que sean necesarios para el cumplimiento de las Acciones
Acciones del Organismo Regulador y los objeti-
vos del presente. 1. Asesorar al Directorio en su intervención, en
coordinación con la Fuerza Aérea Argentina, en
Unidad de Auditoría Interna las deliberaciones de los organismos internacio-
nales con atribuciones en materias aeroportuarias
Responsabilidad primaria y en la celebración de los acuerdos respectivos.
2. Controlar la operación y/o expansión de los
Ejecutar exámenes y evaluaciones de las ac- aeropuertos a fin de lograr una protección eficaz
tividades del Organismo Regulador del Sistema de la seguridad pública. A los efectos de intervenir
Nacional de Aeropuertos, utilizando el enfoque ante cualquier amenaza real o potencial a la segu-
integral e integrado de manera de asegurar la con- ridad y conveniencia pública, tendrá derecho de
tinua optimización de los niveles de eficiencia, acceso a las instalaciones aeroportuarias.
eficacia y economía de la gestión. 3. Determinar los requerimientos mínimos exi-
Asesorar al Directorio en la determinación de gidos a las aeroestaciones para postular su ingreso
normas y procedimientos inherentes al sistema de al Sistema Nacional de Aeropuertos, y evaluar el
gestión y control interno. cumplimiento de tales condiciones a los fines de
su admisión en dicho sistema.
4. Proponer, y actualizar cuando fuera ne-
Acciones cesario, en coordinación con la Fuerza Aérea
Argentina, criterios para el desarrollo por parte del
1. Elaborar el planeamiento general de la Au- concesionario y/o administrador del aeropuerto de
ditoría Interna a desarrollarse en el Organismo. Manuales de Seguridad Aeroportuaria, Manual de
2. Elaborar el Plan Anual de Auditoría, obtener Operación Aeroportuaria, Planes de Emergencias
su aprobación por el Directorio y remitirlo a la Aeroportuarias, el Reglamento General de Uso y
Sindicatura General de la Nación para su discu- Funcionamiento de los Aeropuertos del Sistema
sión y aprobación. Nacional de Aeropuertos, y controlar su cumpli-
3. Elaborar los manuales y procedimientos miento. En este caso cuando lo considere necesario,
de gestión del Organismo Regulador del Sistema dará intervención al concesionario o administrador
Nacional de Aeropuertos. del aeropuerto y/u otros sujetos interesados.
4. Promover la certificación de calidad de la ges- 5. Fijar la superficie de despeje de obstáculos,
tión del Organismo ante instituciones acreditantes. actuando en coordinación con la Fuerza Aérea
5. Producir informes de auditoría sobre las Argentina.
actividades desarrolladas y formular las reco- 6. Autorizar la contratación de servicios de
mendaciones u observaciones que correspondan control y vigilancia por parte del administrador
realizando su seguimiento y remitir copia de de aeropuertos y/o del concesionario.
DECRETO 197/2000 105

Gerencia de Coordinación aquellos casos en los que sean partes organismos


y Asuntos Jurídicos o dependencias gubernamentales en ejercicio de
potestades públicas.
Responsabilidad primaria 9. Asistir al Directorio en la aplicación de las
sanciones que correspondan por violación de las
Asistir al Directorio en el desenvolvimiento disposiciones legales reglamentarias o contractua-
de sus acciones, en el despacho de los asuntos de les y en el establecimiento del procedimiento para
competencia del Organismo y en el seguimiento su aplicación, que asegure el principio del debido
de la aplicación de las decisiones que el mismo proceso y la participación de los interesados.
adopte.
Dirigir el Archivo y el Despacho General; ase- Gerencia de Administración
gurar la distribución de la documentación admi- y Presupuesto
nistrativa entre las distintas gerencias y unidades
del Organismo y atender como primera instancia Responsabilidad primaria
las consultas del público.
Actuar con carácter de servicio jurídico per- Gestionar las actividades relativas a los ser-
manente del organismo. vicios contables, económicos y financieros, de
administración, de mantenimiento, suministros y
sistematización de datos.
Acciones
Administrar las políticas y la aplicación de
las normas que regulan al personal, su carrera
1. Llevar al día el Libro de Actas del Directorio.
administrativa, su capacitación y desarrollo y las
2. Asistir al Directorio a proyectar resolucio-
relaciones laborales, procurando mejorar los ni-
nes y llevar el registro de las resoluciones del
veles de productividad y satisfacción laboral y la
Directorio.
calidad de la prestación de los servicios a cargo
3. Mantener informado al Directorio sobre el
de la entidad.
estado de los asuntos y causas que se encuentren
en trámite.
4. Asegurar la publicidad de las decisiones que Acciones
adopte el Organismo, pudiendo incluir los antece-
dentes en base a los cuales fueron adoptadas las 1. Analizar e interpretar las propuestas o po-
mismas. líticas emanadas del Directorio respecto de las
5. Elaborar el Informe Anual del Organismo funciones de control y registración de Recursos y
Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos Gastos, Compras y Suministros, Servicios y Sis-
y someterlo al Directorio para su aprobación. tematización de Datos, Contaduría, Presupuesto y
Para el desarrollo de esta tarea la Secretaría Tesorería.
General estará facultada para solicitar los infor- 2. Proponer el presupuesto anual del organis-
mes que sean necesarios a las restantes áreas del mo controlando su avance y emitiendo informes
Organismo. periódicos al Directorio.
6. Dictaminar con carácter previo a la toma de 3. Elaborar el Balance General Anual del Or-
decisiones del Directorio, en aquellos asuntos que ganismo.
afecten derechos subjetivos. 4. Registrar la Contabilidad General Presu-
7. Asesorar al Directorio en la resolución de puestaria y Patrimonial de Recursos y Gastos.
las diferencias entre el concesionario o administra- 5. Proveer y suministrar los recursos materia-
dor del aeropuerto y el Estado Nacional o entre és- les y servicios necesarios para el funcionamiento
tos y los usuarios y en todo conflicto suscitado con del Organismo.
motivo o en ocasión del desarrollo de actividades 6. Proveer al Organismo Regulador del Sistema
aeroportuarias. Nacional de Aeropuertos de una adecuada y sos-
8. Promover, por mandato expreso del Directo- tenida plataforma de servicios informáticos y de
rio ante los tribunales competentes acciones legales telecomunicaciones.
tendientes a asegurar el cumplimiento de las accio- 7. Garantizar la seguridad y el correcto mante-
nes y objetivos asignados al organismo, excepto en nimiento de la información computarizada.
106 IV. AERÓDROMOS

Gerencia de Comunicaciones 8. Realizar análisis periódicos del estado de sa-


con los Usuarios tisfacción de los usuarios directos de los aeropuer-
tos, interpretarlos y proponer medidas correctivas.
Responsabilidad primaria
Gerencia de Administración
Coordinar las relaciones del Organismo Re- de las Concesiones
gulador del Sistema Nacional de Aeropuertos con
personas físicas o de existencia ideal, sean públicas Responsabilidad primaria
o privadas, atendiendo las necesidades y requeri-
mientos que dentro del marco de su competencia Verificar el efectivo cumplimiento del contrato
le soliciten al mismo. de concesión del Sistema Nacional de Aeropuertos
Requerir el cumplimiento de las decisiones velando por el mantenimiento, conservación y
adoptadas derivadas de la resolución de diferencias modernización de los mismos, supervisando la
entre el concesionario y el Estado Nacional o entre observancia de las obligaciones, de todas las nor-
éstos y los usuarios directos.
mas legales del ámbito nacional e internacional y
la prestación de los servicios por parte del conce-
Acciones sionario.

1. Coordinar dentro de los aeropuertos del sis-


Acciones
tema, el desempeño de los distintos organismos y
dependencias gubernamentales con atribuciones
1. Asegurar la continuidad de los servicios
y/o vinculación directa o indirecta con la activi-
esenciales en los aeropuertos concesionados del
dad aeroportuaria, incluidos los concesionarios
Sistema Nacional de Aeropuertos.
de zonas francas, dentro de esos aeropuertos o en
2. Realizar la evaluación técnica de las obras
áreas aledañas.
de mantenimiento o de mejoras a ejecutar por el
2. Solicitar a los organismos y dependencias
concesionario, pudiendo requerir, si lo considera
gubernamentales con atribuciones y/o vinculación
necesario, la asistencia técnica de la Fuerza Aérea
directa o indirecta con la actividad aeroportuaria,
la información que requiera el Organismo para el Argentina.
cumplimiento de sus acciones. 3. Proponer los criterios para el desarrollo
3. Atender los requerimientos de los organismos por parte del concesionario de los Programas de
y dependencias gubernamentales que surjan de la Mantenimiento Mayor y Conservación Rutinaria
relación de éstos con el servicio aeroportuario. y controlar su cumplimiento.
4. Coordinar las relaciones del Organismo 4. Autorizar la realización de toda obra que,
Regulador con Instituciones Privadas, Usuarios con carácter de reparación de emergencia, deba
Directos y el responsable de las prestaciones de los efectuarse en los aeropuertos concesionados y
servicios aeroportuarios. disponer la suspensión de la construcción de obras
5. Comunicar y asesorar a los usuarios del no autorizadas y/o remoción de las ya realizadas.
Sistema Nacional de Aeropuertos sobre sus de- 5. Supervisar el cumplimiento de las obliga-
rechos, como así también informar acerca de los ciones y prestación de los servicios por parte del
servicios a los que pueden acceder los usuarios concesionario y fiscalizar, controlar y aprobar la
del sistema. realización de las obras e inversiones que se hu-
6. Verificar que los contratos que celebre el bieran previsto.
concesionario con terceros se ajusten a las normas 6. Determinar los riesgos asegurables que ne-
de defensa del consumidor, ordenanzas municipa- cesariamente debe cubrir el concesionario de los
les, habilitaciones, sanidad e higiene. aeropuertos, incluyendo la cobertura de responsa-
7. Asegurar la publicidad de las decisiones que bilidad civil así como los montos mínimos a ser
adopte el Organismo. asegurados.
DECRETO 197/2000 107

7. Aprobar los Planes Maestros y/o sus modi- Verificar el cumplimiento de las obligaciones
ficaciones, preparados por el concesionario y ve- y la prestación de los servicios por parte de los
lar por su actualización para el mantenimiento y administradores de los aeropuertos no concesio-
conservación en buenas condiciones de los bienes nados y el cumplimiento en los mismos de todas
afectados al servicio y controlar su cumplimiento. las normas nacionales e internacionales vigentes.
8. Evaluar los estándares de calidad de las
prestaciones propuestos por el concesionario, te- Acciones
niendo en cuenta, para tal fin, los niveles de satis-
facción de los usuarios. 1. Proponer la celebración de los acuerdos y/o
9. Controlar la operación y/o expansión de los convenios necesarios con los titulares del domi-
aeropuertos a fin de lograr una protección eficaz nio de los aeropuertos no concesionados integran-
del medio ambiente en los aeropuertos concesio- tes del Sistema Nacional de Aeropuertos, a fin de
nados del Sistema Nacional de Aeropuertos. reglamentar el uso, administración, conservación,
10. Proponer al Directorio los procedimientos operación y mantenimiento de los mismos.
aplicables para el otorgamiento de prórrogas a los 2. Asegurar la continuidad de los servicios
contratos de concesión, de conformidad con el esenciales en los aeropuertos no concesionados
marco normativo vigente. del Sistema Nacional de Aeropuertos.
11. Proponer cuando corresponda y de con- 3. Realizar la evaluación técnica de las obras de
formidad con las previsiones de los respectivos mantenimiento o de mejoras a ejecutar por los ad-
contratos de concesión y la legislación aplicable, ministradores de los aeropuertos, pudiendo requerir
la cesión, prórroga, suspensión, caducidad o revo- si lo considera necesario la asistencia técnica de la
cación de dichos contratos. Fuerza Aérea Argentina.
12. Proponer las bases y criterios para el cálcu- 4. Proponer los criterios para el desarrollo por
lo de las tasas y entender en la aprobación de los parte del administrador de Aeropuertos de los Pro-
correspondientes cuadros tarifarios para lo cual to- gramas de Mantenimiento Mayor y Conservación
mará las medidas necesarias a fin de determinar las Rutinaria y controlar su cumplimiento.
metodologías de asignación de costos e ingresos 5. Entender en la realización de toda obra que,
que permitan evaluar la razonabilidad de las ta- con carácter de reparación de emergencia, deba
rifas a aplicar. efectuarse en los aeropuertos no concesionados
13. Registrar las tarifas que se fijen y los con- del Sistema.
tratos que celebre el concesionario por servicios 6. Formular planes y programas de infraes-
no aeronáuticos. tructura aeroportuaria del Sistema Nacional de
14. Entender, cuando corresponda, en la alte- Aeropuertos, sin alterar y/o afectar los derechos
ración de la infraestructura aeroportuaria, en la conferidos contractualmente a los concesionarios
zona de influencia de los aeropuertos conforme lo aeroportuarios.
previsto en el art. 12 del dec. 375 de fecha 24 de 7. Propiciar la construcción, desarrollo y fisca-
abril de 1997. lización de los aeropuertos que fueren necesarios
para atender las necesidades de los usuarios y del
Gerencia de Planeamiento tráfico aéreo.
y Desarrollo 8. Intervenir en la elaboración de las bases y
condiciones de selección de explotadores y/o ad-
Responsabilidad primaria ministradores de aeropuertos dentro del Sistema
Nacional de Aeropuertos, en el caso de futuras
Velar por el mantenimiento, conservación y concesiones.
modernización de los aeropuertos no concesiona- 9. Aprobar los Planes Maestros y/o sus mo-
dos del Sistema Nacional de Aeropuertos, e impul- dificaciones, preparados por el administrador del
sar la construcción, ampliación y el desarrollo de Aeropuerto y controlar su cumplimiento.
los aeropuertos que fueran necesarios para atender 10. Velar por la actualización de los planes
las necesidades de los usuarios y del tráfico aéreo. contenidos en el Plan Maestro para el manteni-
108 IV. AERÓDROMOS

miento y conservación en buenas condiciones de 5.— Modificar la resolución ORSNA 194/2000


los bienes afectados al servicio. Requiriendo los en lo que resulte pertinente a partir de la misma
informes que estime necesarios para tal fin. fecha indicada en los dos artículos precedentes.
11. Registrar las tarifas que se fijen y los con- 6.— Comuníquese, etc.
tratos que celebre el administrador de Aeropuertos
por servicios no aeronáuticos.
12. Supervisar el cumplimiento de las obliga- ANEXO I
ciones y prestación de los servicios por parte del Reglamento General de Uso
administrador aeroportuario. y Funcionamiento de los Aeropuertos
13. Controlar la operación y/o expansión de los del Sistema Nacional de Aeropuertos
aeropuertos a fin de lograr una protección eficaz
del medio ambiente en los aeropuertos no conce-
Capítulo 1
sionados del Sistema Nacional de Aeropuertos.
14. Determinar los riesgos asegurables que Ámbito de aplicación
necesariamente debe cubrir el administrador de
los aeropuertos no concesionados del Sistema, in- 1. Ámbito de aplicación. Sujetos alcanzados por
cluyendo la cobertura de responsabilidad civil así el Reglamento. Las normas del presente Reglamento
como los montos mínimos a ser asegurados. son de aplicación a toda persona física o jurídi-
ca, pública o privada, que ingrese al aeropuerto
y/o haga uso de las instalaciones aeroportuarias,
RESOLUCIÓN 96/2001 de los servicios brindados dentro del aeropuerto
Organismo Regulador del Sistema Nacional o que tenga cualquier tipo de relación directa o
de Aeropuertos indirecta con la actividad aeroportuaria aeronáu-
tica o no aeronáutica desarrollada en el mismo,
Reglamento General de Uso quedando sujetas a su cumplimiento así como a
y Funcionamiento de los las demás disposiciones que dicte el Organismo
Aeropuertos del Sistema Nacional Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos
de Aeropuertos (ORSNA), el jefe del Aeropuerto o el explotador
del aeropuerto dentro del marco de sus respecti-
del 31/7/2001; publ. 22/8/2001 vas competencias.
El ámbito de aplicación se extiende a todos
Artículo 1.— Aprobar el “Reglamento Ge- los aeropuertos que integren el Sistema Nacional
neral de Uso y Funcionamiento de los Aeropuer- de Aeropuertos (SNA), en el marco de los de-
tos del Sistema Nacional de Aeropuertos” el que cretos del Poder Ejecutivo nacional 375/1997 y
como anexo I integra la presente medida y cuyo 500/1997, ratificados por el decreto de necesidad
ámbito de aplicación es el definido en su capítulo y urgencia 842/1997, del decreto 163/1998 y de
1, numeral 1. la decisión administrativa del jefe de Gabinete de
Ministros 60/1998 y de las normas que dispongan
2.— Disponer que el mencionado Reglamento
futuras incorporaciones a aquél.
entrará en vigencia a los diez (10) días hábiles de
efectuada su publicación en el Boletín Oficial de
la República Argentina. Capítulo 2
3.— Dejar sin efecto lo dispuesto por resolu- Definiciones
ción ORSNA 163/1999 a partir de la fecha de en-
trada en vigencia del reglamento que se aprueba 2. A los efectos de la aplicación e interpreta-
por la presente medida. ción del presente Reglamento, las palabras defi-
4.— Dejar sin efecto la resolución ORSNA nidas en singular y mayúscula incluyen también
47/2000 a partir de la misma fecha indicada en el el plural y viceversa, cuando el contexto así lo
artículo precedente. requiera.
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 109

De acuerdo con ello, los términos que a conti- Área de Movimiento: Área del aeropuerto
nuación se indican significan: que se usa para el despegue, aterrizaje y rodaje de
Accidente Aéreo: Todo hecho que se produzca las aeronaves, integrada por el área de maniobras
al operarse una aeronave y que ocasione muerte o y las plataformas.
lesiones a alguna persona o daños a la aeronave o Área Restringida: Áreas del aeropuerto en
motive que ésta los ocasione. las que pueden ingresar exclusivamente aquellas
Actividad Aeroportuaria: Toda actividad personas y/o vehículos que posean autorización
que se desarrolle en el aeropuerto o se encuentre otorgada por la PAN o por la autoridad competen-
específicamente vinculada al mismo. te que habilite su ingreso.
Actividad Aeronáutica: Toda actividad re-
lacionada con la explotación y/o uso de la infra-
Autoridades del Aeropuerto
estructura aeroportuaria por la que se percibe una
tasa aeronáutica según lo establecido en el cuadro
Jefe del Aeropuerto: Autoridad designada
tarifario y normativa vigentes.
por la Fuerza Aérea Argentina para el ejercicio de
Actividad no Aeronáutica: Toda otra activi-
dad aeroportuaria de explotación de servicios y/o las funciones que le compete y que en el caso de
actividades comerciales, industriales y afines que una emergencia asume el control de todas las ac-
se desarrolle conforme la reglamentación vigente. tividades del aeropuerto hasta retomar su normal
Aeronave: Aparato o mecanismo que pueda funcionamiento.
circular en el espacio aéreo y que sea apto para Administrador del Aeropuerto: Indepen-
transportar personas o cosas. dientemente de cualquier otra denominación, a los
Aeródromo: Área definida de tierra o agua que fines del presente Reglamento, el administrador
incluya sus edificaciones, instalaciones y equipos del aeropuerto es toda persona designada por el
destinada total o parcialmente a la llegada, salida explotador del aeropuerto para que, en carácter de
y movimiento en superficie de aeronaves, habili- representante del mismo, atienda la explotación,
tado por la autoridad aeronáutica competente. administración y funcionamiento del mismo.
Aeropuerto: Son aquellos aeródromos pú- AVSEC: Sigla utilizada para referirse a la se-
blicos que cuentan con todos los servicios o con guridad de la aviación civil.
intensidad de movimiento aéreo que justifican tal Comandante de la Aeronave: Piloto al man-
denominación y que son habilitados por la autori- do de la aeronave debidamente habilitado para
dad competente. conducirla e investido para esas funciones.
Aeropuerto Internacional: Son aquellos ae- Concedente: La autoridad que concede la ex-
ródromos públicos o aeropuertos destinados a la plotación del aeródromo o aeropuerto.
operación de aeronaves provenientes del/o con Concesionario: Persona física o jurídica titu-
destino al extranjero en los que se prestan servi- lar del contrato de concesión para la explotación,
cios de aduana, migraciones, sanidad y otros. administración, mantenimiento y funcionamien-
Área de Aterrizaje: Parte del área de manio- to de los aeropuertos que integran el Sistema
bras destinada al aterrizaje o despegue de las ae- Nacional de Aeropuertos.
ronaves. Contrato de Concesión: Instrumento que vin-
Área de Circulación Vehicular Operativa: Ca- cula al concedente con el concesionario para llevar
mino de superficie establecido en el área de movi- a cabo, en las áreas objeto de concesión, la explo-
miento destinado a ser utilizado exclusivamente por tación, administración y funcionamiento de los
vehículos debidamente autorizados. aeropuertos integrantes del Sistema Nacional de
Área de Circulación Vehicular Pública: Áreas Aeropuertos.
del aeropuerto en las cuales, para el ingreso y circu- Credencial Identificatoria: Documento para
lación de vehículos, no se requiere credencial iden- uso aeroportuario de personas y vehículos otorga-
tificatoria. do por la autoridad aeronáutica competente.
Área de Maniobras: Área del aeropuerto que Credencial Aeronáutica de Seguridad Ae-
debe usarse para el despegue, aterrizaje y rodaje roportuaria (CASA): Es el documento de iden-
de aeronaves, excluyendo las plataformas. tificación de todas las personas que desarrollan
110 IV. AERÓDROMOS

actividades en un aeropuerto otorgado por la auto- del aeropuerto toda persona física o jurídica a la
ridad aeronáutica competente. que se le ha otorgado la explotación, administra-
Credencial Impersonal Acompañada (CA): ción, mantenimiento y funcionamiento del aero-
Documento otorgado por la autoridad aeronáutica puerto, en forma total o parcial, para ejercer di-
competente para ser utilizado en el ámbito aeropor- chas funciones por sí o por terceros.
tuario por toda persona física que tenga que desa- Fuerza Pública: A los efectos de este Regla-
rrollar cualquier tarea eventual. mento se entenderá por tal a todo organismo pú-
Credencial Impersonal Provisoria (CP): blico que legalmente tenga asignado el empleo de
Documento identificatorio de vigencia provi- las fuerzas policiales y de seguridad para hacer
soria entregado a quienes sean titulares de una cumplir la ley y las reglamentaciones vigentes, en
CASA y que, por una eventualidad, no la tengan aquellos casos en los que esas funciones no sean
en su poder. cumplidas por la PAN.
Credencial Operativa Vehicular (COV): Es IATA: Asociación Internacional de Transporte
el documento expedido por la autoridad Aeronáuti- Aéreo.
ca competente que habilita el ingreso, circulación y Incidente: Todo suceso relacionado con la uti-
permanencia de vehículos en las áreas restringidas. lización de una aeronave, que no se defina como
Daño producido por Objeto Extraño (DOE): un accidente, que afecte o pueda afectar la seguri-
Daño producido por un objeto extraño en el área dad de las operaciones aéreas.
de movimiento que puede ocasionar un incidente Instalación aeroportuaria: Todo bien mueble o
o accidente aéreo. inmueble existente o en construcción ubicado dentro
Emergencia: Situación que hace necesaria la del perímetro aeroportuario destinado al uso de
aplicación de medidas de excepción para mante- personas y cosas, relacionados directa o indirec-
ner o recuperar el normal funcionamiento del ae- tamente con la actividad aeroportuaria.
ropuerto. Manual de Funcionamiento del Aeropuerto:
Emergencia aérea: Acontecimiento o hecho Manual confeccionado por el explotador del aero-
respecto del cual se tenga conocimiento cierto o puerto que establece las condiciones particulares
se presuma que una aeronave o sus ocupantes se de uso y funcionamiento del mismo, en las áreas y
encuentran en situación de peligro. servicios bajo su responsabilidad, coordinando con
Emergencia médica aeroportuaria: Situación el Jefe del Aeropuerto, donde resulte necesaria su
en la cual una o más personas a bordo de una ae- intervención, sujeto a la aprobación del ORSNA.
ronave o que se encuentren en el aeropuerto, pre- Manual de Operaciones del Aeropuerto:
senten síntomas de enfermedades contagiosas o Manual confeccionado por el Jefe del Aeropuerto
infecciosas, envenenamiento colectivo a causa de que contiene el Plan de Emergencia del aeropuer-
alimentos, enfermedades o lesiones serias que se to, el Plan de Seguridad del aeropuerto y el Plan
presenten repentinamente y para las que no bas- de Uso y Operaciones del Área de Movimiento en
ten la clínica de primeros auxilios o médica del cada aeropuerto integrante del SNA.
aeropuerto. Mercancías Peligrosas: Todo objeto o sustan-
Espacio asignado: Superficie existente den- cia que cuando se transporte por vía aérea y esté
tro de las instalaciones aeroportuarias que el clasificado conforme a lo previsto en “Transporte
Explotador del aeropuerto asigna a una persona fí- sin riesgo de mercancías peligrosas”, anexo 18
sica o jurídica a los efectos de su utilización para del Convenio OACI y en las “Instrucciones téc-
el desarrollo de una actividad determinada. nicas para el transporte sin riesgos de mercancías
Explotador de aeronaves: Persona física o peligrosas por vía aérea” —Doc. 9284— AN/905
jurídica de derecho público o privado, nacional o de OACI, pueda constituir un riesgo importante
extranjera, que utiliza legítimamente una aerona- para la salud, seguridad y propiedad.
ve por cuenta propia, aún sin fines de lucro, en Notam: Aviso a los pilotos (de la expresión
los términos del art. 65 del Código Aeronáutico en lengua inglesa “Notice to airmen”).
(ley 17.285). OACI: Organización de Aviación Civil Inter-
Explotador del aeropuerto: A los efectos del nacional.
presente Reglamento, sin perjuicio de cualquier Oficina ARO-AIS: Oficina de notificación de
otra denominación, se entenderá por explotador vuelo e información aeronáutica.
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 111

Organismos y Dependencias Estatales del bustible, mantenimiento o estacionamiento, ama-


aeropuerto: La Policía Aeronáutica Nacional rre y/o pernocte.
(PAN), la Dirección General de Aduanas, el Policía Aeronáutica Nacional: Fuerza de
Servicio de Migraciones de la Dirección Nacional seguridad militarizada, dependiente de la Fuerza
de Migraciones del Ministerio del Interior, la Aérea Argentina, que ejerce funciones de policía
Dirección de Sanidad de Fronteras y Terminales de de seguridad y judicial en el espacio aéreo, aero-
Transporte del Ministerio de Salud y Acción Social naves, pistas de aterrizaje e instalaciones aeropor-
de la Nación, el Servicio Nacional de Sanidad y tuarias de conformidad a las prescripciones de la
Calidad Agroalimentaria (SENASA) y todo otro ley 21.521.
ente u órgano habilitado por el Estado Nacional Precios: Valores fijados por el Explotador del
para el ejercicio de las funciones que le competan aeropuerto que deben ser pagados a éste por toda
en el ámbito aeroportuario. persona física o jurídica que utiliza servicios o pres-
ORSNA: Organismo Regulador del Sistema taciones no aeronáuticos y/o explota actividades no
Nacional de Aeropuertos creado por el decreto del aeronáuticas en el aeropuerto.
Poder Ejecutivo Nacional 375/1997. Sus misiones Prestador: Toda persona física o jurídica que,
y funciones surgen de la misma normativa invo- bajo contrato formal u otra relación con el explo-
cada y su ámbito de intervención comprende los tador del aeropuerto, se encuentre habilitada para
aeropuertos integrantes del Sistema Nacional de la provisión de bienes y/o servicios dentro del re-
Aeropuertos (SNA), estén concesionados o no. cinto aeroportuario.
Parte Aeronáutica: Área de un aeropuerto o Puesto de estacionamiento de aeronaves: Área
aeródromo integrada por el área de movimiento, designada en una plataforma destinada al estaciona-
los terrenos y edificios adyacentes o parte de los miento, amarre y/o pernocte de una aeronave.
mismos y cuyo acceso está controlado. Puesto aislado de estacionamiento de ae-
Parte pública: Área de un aeropuerto o ae- ronaves: Área aislada de los edificios, calles de
ródromo y los edificios en ella comprendidos a rodaje, pistas, plataformas, áreas públicas y depó-
la que tiene libre acceso el público no pasajero. sitos de combustible destinada al estacionamiento
Es el área de terreno con el complejo de edificios de aeronaves sospechadas de ser objeto de sabota-
aeroportuarios constituidos por las terminales, je, de un apoderamiento ilícito o de otra situación
edificios de servicio y auxiliares, sistema terres- que a criterio del Jefe de Aeropuerto amerite su
tre de accesos, circulaciones, estacionamientos e aislamiento.
instalaciones de los servicios que resulten de libre Régimen Regulatorio para la Obtención,
acceso al público no pasajero y todo otro espacio Renovación y Uso de Credenciales de Seguridad
no comprendido en la parte aeronáutica. Aeroportuaria: Documento aprobado por la Fuerza
Pasajero: Usuario del aeropuerto que utiliza Aérea Argentina que establece las normas que rigen
las instalaciones aeroportuarias y/o servicios del el otorgamiento, uso y renovación de Credenciales
aeropuerto con motivo del inicio, escala o finali- Identificatorias.
zación de un vuelo. Seguridad aeronáutica (Safety): Comprende
Perímetro Aeroportuario: Límite de la su- la legislación, elementos materiales y humanos
perficie total del terreno sobre el cual se asienta para el desarrollo seguro y ordenado de la avia-
el aeropuerto. ción civil.
Pista: Área rectangular definida en un aero- Se refiere a la seguridad de operación de las
puerto terrestre preparada para el aterrizaje y el aeronaves en el espacio aéreo, del equipamiento
despegue de las aeronaves. instalado en tierra y en aeronaves, recursos huma-
Plan de emergencia: Documento que com- nos, normas de construcción de los aeropuertos,
prende al Plan de Emergencias Aéreas y Acciden- con sus correspondientes instalaciones y servicios
tes Aéreos emitido, ejecutado y actualizado por el necesarios, para efectuar operaciones aéreas regu-
jefe del aeropuerto. lares, seguras y eficientes.
Plataforma: Área definida en un aeropuerto Seguridad de la aviación (Security): Com-
terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves a prende la combinación de medidas, recursos hu-
los fines del embarco o desembarco de pasajeros, manos y materiales destinados a salvaguardar a
correo, carga, equipaje, abastecimiento de com- la aviación civil internacional contra los actos de
112 IV. AERÓDROMOS

interferencia ilícita. Está referida a la seguridad de cumplen funciones en el ámbito del aeropuerto,
contenido político, jurídico-policial. los explotadores de aeronaves, prestadores, pasa-
Comprende los controles de seguridad realiza- jeros y usuarios, deberán asegurar la viabilidad
dos por la autoridad competente del acceso de ve- ambiental de sus acciones y/o de las actividades
hículos, personas, equipajes, correo y mercancías, sustentadas por la compatibilidad de las mismas
del tráfico de drogas y estupefacientes, sustancias con el ambiente, en un todo de acuerdo con las
psicotrópicas y todo otro elemento no autorizado normas nacionales e internacionales vigentes.
en el país que puedan constituir un peligro para la 3.2.2. Los Jefes de aeropuertos y/o Explota-
salud de los pasajeros, o para las aeronaves y las dores del aeropuerto deberán adoptar todas las
instalaciones del aeropuerto impidiendo el normal medidas preventivas necesarias, en las áreas de
desarrollo de la actividad aeroportuaria. su responsabilidad, a los fines de controlar aque-
Tasas Aeronáuticas: Todo ingreso que le co- llas actividades que sean polos de atracción de las
rresponde percibir al Estado Nacional (Fuerza aves o que incrementen su presencia en el ámbito
Aérea Argentina, Organismos y Dependencias del aeropuerto y sus alrededores, a los efectos de
Estatales que cumplen funciones en el ámbito del evitar o minimizar las posibilidades de que el pe-
aeropuerto) y/o al Explotador del aeropuerto, y que ligro aviario atente contra el normal desarrollo y
debe ser abonado por los Explotadores de aerona- seguridad de las operaciones aéreas.
ves y pasajeros por el uso del aeropuerto o de los 3.3. Atención a pasajeros y usuarios. Todos
servicios de protección al vuelo, de conformidad los Explotadores de los aeropuertos, Explotadores
con el régimen tarifario vigente y demás normas de las aeronaves y prestadores, deberán realizar
aplicables. sus actividades priorizando la seguridad pública y
Torre de Control: Dependencia del aeropuer- personal de los pasajeros, usuarios y del público
to que brinda los servicios de control de tránsito en general, procurando obtener la mayor calidad
aéreo dentro del área asignada. en su prestación, incorporando para ello la tec-
Usuarios: Todas aquellas personas físicas o nología que resulte acorde con el desarrollo del
jurídicas que hacen uso de las instalaciones y ser- aeropuerto.
vicios de los aeropuertos. 3.4. Equipamiento de uso público instala-
Zona estéril: Sector comprendido entre un do en el aeropuerto. El equipamiento y mobi-
puesto de inspección y la aeronave, cuyo acceso liario de uso público instalado en el aeropuerto
está estrictamente controlado y sirve para la per- no podrá ser removido o trasladado del lugar en
manencia de los pasajeros que aguardan un deter- que se encuentre instalado o ubicado por ningún
minado vuelo. Explotador de aeronaves, prestador, pasajero,
usuario y/o cualquier otra persona física o jurí-
dica, sus empleados o dependientes, sin auto-
Capítulo 3 rización previa y por escrito del Explotador del
Actividad aeroportuaria. aeropuerto, de la Fuerza Aérea Argentina, de los
Normas generales organismos y dependencias estatales que cumplen
funciones en los aeropuertos o del ORSNA, según
3.1. Prohibición de discriminación. La ad- corresponda.
misión en el aeropuerto deberá realizarse con es- 3.5. Medidas a ser adoptadas por el Explo-
tricta sujeción a lo dispuesto en el ordenamiento tador del aeropuerto. Corresponde al Explotador
jurídico vigente, asegurando la igualdad y el libre del aeropuerto adoptar todas las medidas asumidas
acceso, evitando la discriminación de cualquier legalmente para asegurar que el funcionamiento
naturaleza en el uso de los servicios e instalaciones del mismo sea compatible con el normal desarro-
aeroportuarias no fundadas en razones objetivas llo de la vida en comunidad, la protección del me-
del servicio debidamente acreditadas, y velando dio ambiente y la defensa nacional. Los contratos
por la normal prestación del servicio público. que se celebren con Explotadores de aeronaves,
3.2. Protección del medio ambiente. 3.2.1. El prestadores y cualquier tercero, deberán contener
Jefe del Aeropuerto, el explotador del aeropuer- compromisos análogos al previsto en el presente
to, los organismos y dependencias estatales que artículo.
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 113

3.6. Uso de carros portaequipajes. Los ca- dos a propaganda y/o publicidad no deberán afec-
rros portaequipajes sólo podrán ser utilizados por tar los espacios y medios destinados a la comuni-
los pasajeros dentro de los sectores y áreas de cación a los usuarios y a la información de vuelos
influencia de la terminal en los cuales su uso se u otros servicios aeroportuarios específicos.
encuentre permitido. Los espacios de uso serán lo Los Explotadores de aeronaves y prestado-
más extendidos posibles cuidando de no afectar el res de servicios podrán exhibir la identificación
adecuado funcionamiento del aeropuerto. pública de sus empresas aerocomerciales en los
Únicamente podrán ser utilizados con el fin de espacios asignados a su operación, coordinando
facilitar el traslado de valijas, bolsos, paquetes, ca- su modalidad y localización con el Explotador del
jas y cualquier otro equipaje dentro del aeropuerto. aeropuerto.
Queda prohibido su uso con destino diferente al pre- 3.11. Señalizaciones. Ninguna señalización
visto en el presente Reglamento. pública o privada, podrá ser instalada sin autori-
3.7. Objetos encontrados, abandonados y/o zación del Explotador del aeropuerto.
perdidos. La existencia de objetos hallados en el Se exceptúan de lo dispuesto en el párrafo
aeropuerto cuyo propietario/responsable no pueda anterior las señalizaciones que los Organismos
ser identificado deberá ser notificada inmediata- competentes del Estado, en virtud de las funcio-
mente a la Autoridad policial competente, a los fi- nes asignadas por ley, deban instalar en el ámbito
nes de su intervención. Tal circunstancia será pues- aeroportuario. En estos casos se deberá poner en
ta en conocimiento del Explotador del aeropuerto conocimiento al Explotador del aeropuerto, con
quien dispondrá de los medios para dar debida in- carácter previo a su instalación, a efectos de com-
formación a los usuarios. patibilizarla con las restantes señalizaciones del
3.8. Prohibición de fumar. Sectores desti- aeropuerto.
nados para fumadores. Queda terminantemente 3.12. Ingreso de animales. Prohibición. Ex-
prohibido fumar en el aeropuerto, fuera de los sec- cepciones. Ninguna persona podrá ingresar al ae-
tores especialmente habilitados por el Explotador ropuerto con animales, a excepción de aquellos a
del aeropuerto. Dichas áreas serán acondiciona- ser transportados o que arriben en las aeronaves,
das en forma acorde a su uso. los que ingresen desde el exterior con la debida
3.9. Filmaciones, videos y/o fotografías. intervención de las Autoridades sanitarias y adua-
Queda prohibida la filmación y/o la fotografía neras, los que presten auxilio o guía para personas
de los sectores bajo la responsabilidad de los discapacitadas, o que pertenezcan al organismo de
Organismos y Dependencias Estatales que cum- seguridad que opere en el ámbito del aeropuerto y
plen funciones en el ámbito del aeropuerto, sin au- los requiera por razones de servicio.
torización expresa de las Autoridades respectivas 3.13. Prohibición de portar armas y ex-
y puesta previa en conocimiento del Explotador plosivos. Ninguna persona podrá portar armas o
del aeropuerto. explosivos en el aeropuerto con excepción de las
Las filmaciones, videos y toma de fotogra- personas expresamente autorizadas.
fías con fines comerciales que se realicen en el Quienes porten o transporten armas e ingre-
aeropuerto, quedarán sujetas a la autorización sen al aeropuerto para efectuar un vuelo, deberán
del Explotador del aeropuerto, en el ámbito de su presentarse ante la PAN, Fuerza Pública que cum-
competencia. pla funciones en el aeropuerto o ante el Jefe del
3.10. Propaganda y publicidad. La propagan- Aeropuerto a los efectos de certificar la legítima
da y/o publicidad en el ámbito del aeropuerto deberá pertenencia del arma con la Credencial de legítimo
contar con la autorización del Explotador del aero- usuario y Credencial de portación de armas, efec-
puerto, cualquiera sea su forma y medio de realiza- tuar la declaración para su transporte, comproba-
ción, el cual coordinará con el Jefe del Aeropuerto ción de su descarga por el portador, en el lugar
en los casos que pueda verse afectada la seguridad que designe la Autoridad competente, depositarla
de las operaciones. en el estuche de transporte y cumplimentar la do-
Queda prohibida la propaganda y/o publicidad cumentación que corresponda.
en las paredes, vidrios, pisos y cualquier otro lu- 3.14. Prohibición de transportar mercancías
gar del aeropuerto, sin la autorización previa del peligrosas. Ningún prestador, empleado, pasajero,
Explotador del aeropuerto. Los espacios asigna- usuario o cualquier otra persona, podrá ingresar al
114 IV. AERÓDROMOS

aeropuerto y/o transportar en vuelo mercancías pe- tatales, que cumplen funciones en el ámbito del
ligrosas, salvo autorización previa de la Autoridad aeropuerto y al Explotador del aeropuerto, para
competente. lograr el cumplimiento de las normas y disposi-
A tales efectos, serán de aplicación las dispo- ciones vigentes.
siciones previstas para mercancías peligrosas en: Corresponde al Jefe del Aeropuerto, asegurar
“Transporte sin riesgo de mercancías peligrosas”, el mantenimiento de la capacidad operativa del ae-
anexo 18 al Convenio de OACI e “Instrucciones ropuerto y coordinar todas las actividades bajo su
técnicas para el transporte sin riesgos de mer- dirección que contribuyan a la seguridad y regula-
cancías peligrosas por vía aérea” —Doc. 9284— ridad de las operaciones Aeronáuticas.
AN/905 de OACI y demás normativa vigente. Corresponde al Jefe del Aeropuerto además el
3.15. Daños causados a personas, bienes y/o ejercicio de las siguientes funciones:
cosas en el aeropuerto. Los Explotadores de aero- 4.2. Superficie de despeje de obstáculos.
naves, prestadores, u Organismos y Dependencias 4.2.1. Velar por el estricto cumplimiento de las
Estatales que cumplan funciones en el ámbito del normas vigentes relativas a las superficies de
aeropuerto, y sus empleados dependientes o ter- despeje de obstáculos determinadas para los ae-
ceros relacionados con ellos, pasajeros, usuarios y ropuertos y el señalamiento de éstos, conforme
cualquier persona que se relacione directa o indi- lo dispuesto en los arts. 31, 34 y 35 del Código
rectamente con el aeropuerto, serán responsables Aeronáutico y sus modificaciones y en el anexo 14
por todos los daños que causaren por su culpa o de la OACI, y coordinar con el ORSNA el control
negligencia a las personas y bienes existentes en de las construcciones que realice el Explotador
él y deberán hacerse cargo de las reparaciones que del aeropuerto en los Aeropuertos del SNA, las
por esa causa pudieren corresponder. que deberán ser ejecutadas con respeto a la nor-
3.16. Tratamiento de personas con capacidad mativa vigente en este tópico.
reducida. El Explotador del Aeropuerto deberá 4.2.2. Llevar a cabo todas las comunicaciones
adoptar las medidas necesarias para que los edificios, y reuniones necesarias con las autoridades com-
vehículos e instalaciones construidas en el predio ae- petentes para que se respete la legislación en ma-
roportuario, faciliten el transporte, la comunicación teria de limitaciones al dominio descriptas en el
y el acceso para las personas con capacidad reducida tít. III, Infraestructura, cap. II, art. 30 del Código
en estricto cumplimiento con la normativa vigente en Aeronáutico y sus modificaciones en la planifi-
la materia. cación y autorización de obras civiles públicas y
3.17. Publicidad del Reglamento. El Explo- privadas.
tador del aeropuerto, dispondrá las medidas perti- 4.2.3. Informar de inmediato a las Autoridades
nentes para instalar en cada aeropuerto carteleras competentes las novedades que se presenten res-
en las que se informe sobre la existencia del pre- pecto del emplazamiento o construcción de nue-
sente Reglamento y la disponibilidad y lugar de vos objetos (antenas, edificios, depósitos de com-
su consulta. bustible, tendidos aéreos de cables de cualquier
tipo, carteles de propaganda, etc.) en las proximi-
dades del aeropuerto, que puedan constituir peli-
Capítulo 4 gro para el desarrollo de la actividad aérea o para
Jefe del Aeropuerto el normal funcionamiento de las instalaciones ae-
roportuarias.
4.1. Jefe del aeropuerto. Designación. Atri- 4.3. Autorizaciones. Controlar las autorizacio-
buciones. El Jefe del Aeropuerto es designado por nes otorgadas para operar aeronaves de acuerdo
la Fuerza Aérea Argentina y constituye la Autori- con lo establecido en las disposiciones vigentes.
dad Aeronáutica del aeropuerto para la dirección, 4.4. Suspensión de operaciones o actividades
coordinación y régimen interno aplicable a las en el aeropuerto. Suspender total o parcialmente
funciones que le competen a dicha Fuerza. Ejerce las operaciones aéreas en el aeropuerto por razones
funciones operativas, de fiscalización y de seguri- meteorológicas, incidentes, emergencias aéreas o
dad de competencia de la Fuerza Aérea Argentina accidentes aéreos u otras razones relacionadas con
en el ámbito del aeropuerto y presta colaboración la seguridad de las aeronaves, personas o instala-
al ORSNA, a los Organismos y Dependencias Es- ciones aeroportuarias con sujeción al procedimien-
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 115

to general establecido en el cap. 15 del presente puerto, a la Junta de Investigaciones de Accidentes


Reglamento y en las disposiciones específicas con- de Aviación Civil, a la Autoridad judicial compe-
templadas para cada tipo de emergencia. tente y al ORSNA los incidentes, emergencias y
4.5. Coordinación de actividades. Coordinar accidentes aéreos acaecidos dentro del perímetro
con el Explotador del aeropuerto y los Organismos aeroportuario.
y Dependencias Estatales que cumplen funciones en 4.10. Infracciones aeronáuticas. Aplicación.
el ámbito del aeropuerto las actividades comunes 4.10.1. Aplicar en el marco de su competencia y
previstas en el presente Reglamento. responsabilidad el régimen de faltas e infracciones
4.6. Libros de a bordo, aeronavegabilidad aeronáuticas previsto en el Código Aeronáutico (ley
matrícula. 4.6.1. Realizar inspecciones periódi- 17.285 y normas complementarias y modificato-
cas de los libros de a bordo, certificados de ae- rias).
ronavegabilidad y matriculación de las aeronaves 4.10.2. Coordinar las actividades de control
que operan en el aeropuerto, verificando que la y prevención de infracciones y delitos con el
oficina ARO-AIS dé cabal y fiel cumplimiento Explotador del aeropuerto a fin de evitar o mi-
al control de la documentación que, conforme las nimizar cualquier afectación de las operaciones
prescripciones del art. 10 del Código Aeronáutico y habituales del aeropuerto.
sus modificaciones y al presente Reglamento, debe 4.11. Auxilio de la Fuerza Pública. En caso
presentarse antes de cada vuelo. de ser necesario, para cumplir con las tareas de
4.6.2. Verificar que la Oficina ARO-AIS exija prevención, fiscalización y seguridad de competen-
a los Explotadores de aeronaves antes del inicio cia de la Fuerza Aérea Argentina podrá requerir el
del vuelo, la presentación de todas las constancias auxilio de la Fuerza Pública el que será prestado de
de pago de las tasas Aeronáuticas que recauda el acuerdo con lo establecido en el art. 206 del Código
Estado Nacional, de acuerdo con las normas esta- Aeronáutico (ley 17.285 y sus normas modificato-
blecidas en el cuadro tarifario vigente. rias y reglamentarias).
4.7. Festivales Aéreos. Aplicar y hacer cum- 4.12. Plan de Emergencia. Emitir, poner en
plir las normas y disposiciones relacionadas con ejecución y mantener actualizado el Plan de Emer-
festivales aéreos y aerodeportivos coordinando gencia, en coordinación con los Organismos y De-
su realización con el Explotador del aeropuerto, pendencias que cumplen funciones en el ámbito
quien pondrá en conocimiento del Organismo del aeropuerto y con el Explotador del aeropuerto,
Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos a satisfacción y aprobación de la Autoridad Aero-
el detalle de tales actividades. náutica y del ORSNA, de acuerdo con las normati-
4.8. Personal Aeronáutico. Controlar que el va prevista en el presente Reglamento y de la que a
personal aeronáutico que realiza actividades Aero- continuación se detalla:
náuticas a bordo de aeronaves y en superficie dis- Decreto 375/1997, art. 17.2.
ponga de los certificados de idoneidad correspon- “Normas y Métodos Recomendados Internacio-
dientes, expedidos por la Autoridad Aeronáutica nales relativos a Aeródromos”. anexo 14 (OACI).
competente. “Manual de Servicios de Aeropuertos”. Parte 7 -
4.9. Emergencias y accidentes aéreos. 4.9.1. Planificación de Emergencias en los Aeropuertos.
Ejercer las funciones y obligaciones a su cargo, en Doc. 9137 (OACI).
caso de declararse un incidente aéreo, una emer- “Orientaciones sobre respuestas a emergen-
gencia aérea o accidente aéreo y cualquier otra cias para afrontar incidentes aéreos relacionados
emergencia que ocurra en el área de su respon- con mercancías peligrosas”. Doc. 9481 (OACI).
sabilidad. “Instrucciones técnicas para el transporte sin
4.9.2. Intervenir en las denuncias, vigilancia riesgo de mercancías peligrosas por vía aérea”.
de despojos o restos de aeronaves y colaborar Doc. 9284 (OACI).
con la Junta de Investigaciones de Accidentes de 4.13. Plan de Seguridad del Aeropuerto.
Aviación Civil, en caso de producirse accidentes Confeccionar, actualizar, publicar y ejecutar el
aéreos en el aeropuerto. Plan de Seguridad del Aeropuerto conforme lo
4.9.3. Notificar inmediatamente al servicio de dispuesto en el capítulo 9, numerales 9.3 y 9.4 del
Seguridad del aeropuerto, al Explotador del aero- presente Reglamento.
116 IV. AERÓDROMOS

4.14. Seguridad de vuelo. Efectuar las verifica- 5.3.2. Requerir el retiro de vehículos o medios
ciones que considere necesarias y adoptar las me- de locomoción y/u objetos, que sean inapropia-
didas adecuadas para garantizar la seguridad de las dos o peligrosos para la seguridad de la aviación
operaciones aéreas de acuerdo con lo previsto en el y aeronáutica, para las personas y/o bienes del
art. 12 del Código Aeronáutico (ley 17.285 y sus aeropuerto, pasajeros, usuarios, Explotadores de
modificaciones). aeronaves, o cuya utilización sea contraria a las
4.15. Trabajo aéreo. Fiscalizar el cumpli- disposiciones del presente Reglamento y/o dispo-
miento de las normas aplicables en materia de siciones del ORSNA, Autoridades del aeropuerto
trabajo aéreo en cualquiera de sus especialidades u otra Autoridad competente.
(dec. 2836/1971). 5.4. Seguridad en general. El Explotador del
4.16. Capacitación del Personal. Capacitar al aeropuerto deberá tomar las medidas de seguridad
personal a su cargo y dotarlo de los recursos nece- que sean necesarias para salvaguardar la integri-
sarios a efectos del adecuado cumplimiento de las dad de las personas y/o cosas que transiten en su
funciones asignadas. ámbito, ello sin perjuicio de las competencias que
4.17. Cartografía y Publicaciones. Dar a cono- la legislación le confiere a las autoridades nacio-
cer, hacer cumplir y mantener actualizada la carto- nales en el ámbito aeroportuario.
grafía y publicaciones editadas por la Fuerza Aérea 5.5. Uso de instalaciones aeroportuarias. El
Argentina y demás documentación administrativa, Explotador del aeropuerto deberá: 5.5.1. Aplicar el
técnica, contable, legal y operativa a su cargo. presente Reglamento, el Manual de Operaciones del
aeropuerto pertinente, Manual de Funcionamiento
específico de cada aeropuerto, las disposiciones
Capítulo 5 que dicte el ORSNA, el Jefe del Aeropuerto y/o
Explotador del aeropuerto el Explotador del aeropuerto destinadas a reglar el
uso de las instalaciones aeroportuarias.
5.1. Administrador del aeropuerto. Desig- 5.5.2. Controlar, en el ámbito de su competen-
nación. Los Explotadores de los aeropuertos in- cia, el acatamiento de las reglas y disposiciones
tegrantes del Sistema Nacional de Aeropuertos, previstas en el apartado anterior, por parte de los
designarán a los Administradores de los mismos, Explotadores de aeronaves, prestadores y sus re-
los que actuarán en carácter de representantes, a fin presentantes y/o empleados, pasajeros, usuarios y
de atender la explotación, administración y funcio- público en general.
namiento del aeropuerto, cumpliendo con todas las 5.5.3. Adoptar todas las medidas y/o acciones
normas del presente Reglamento y las disposicio- pertinentes, a los efectos de prevenir y/o hacer ce-
nes que emita el Explotador del aeropuerto. sar cualquier acto perjudicial para los pasajeros,
5.2. Ingreso, tránsito y permanencia de per- usuarios, Explotadores de aeronaves que pueda
sona y vehículos en el área pública del aeropuer- afectar el normal desarrollo de la actividad del
to. Es responsabilidad del Explotador del aeropuer- aeropuerto.
to controlar el cumplimiento de las disposiciones 5.5.4. Cumplir la normativa internacional de
de ingreso, tránsito y permanencia de personas y información mediante señales, para la orientación
vehículos en el aeropuerto, ajustando sus procedi- del público en los aeropuertos.
mientos a los principios consignados en el capítulo 5.5.5. Cumplir las normas y disposiciones dic-
3, numeral 3.1 del presente Reglamento. tadas en materia de publicidad visual, sonora o de
5.3. Retiro de personas y retiro de vehículos cualquier otra naturaleza en el aeropuerto.
y/u objetos del aeropuerto. El Explotador del ae- 5.5.6. Cumplir los estándares internacionales
ropuerto podrá: 5.3.1. Requerir a cualquier persona de capacidad estática y dinámica, acordes con la
o grupo de personas que con su conducta infringie- demanda horaria y anual del aeropuerto, a fin de
ra las disposiciones del presente Reglamento u otra brindar el adecuado nivel de servicio y mantener
normativa vigente o que razonablemente pudiera los flujos estables de las diferentes funciones, en
implicar una molestia excesiva, que cesen en forma las terminales de pasajeros, carga, correo y avia-
inmediata con dicha conducta. ción general.
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 117

5.5.7. Mantener y operar toda la infraestructu- presentadas ante los prestadores de las que tome
ra aeronáutica bajo su responsabilidad en los es- conocimiento conforme al procedimiento previsto
pacios asignados en condiciones de seguridad. en el numeral 19.5.10 del presente Reglamento,
5.5.8. Proveer el necesario y suficiente mo- mediante dos (2) envíos parciales, antes del día
biliario y equipamiento en todas las áreas de las veinte (20) de cada mes si la queja y/o respuesta
terminales destinadas al movimiento de pasaje- del usuario se produjera durante la primera quin-
ros, mercancías y correo y de las restantes insta- cena y, si la misma fuera realizada durante la se-
laciones aeroportuarias, a los efectos de lograr la gunda, dentro de los primeros cinco (5) días del
mayor eficiencia y seguridad en el desarrollo de mensaje siguiente.
las actividades aeroportuarias. 5.6.4. El Explotador del Aeropuerto debe-
5.5.9. Aplicar los medios técnicos para lograr rá poner a disposición de los usuarios, pasaje-
condiciones óptimas de temperatura ambiental ros y público en general el Libro de Quejas del
en los edificios del aeropuerto, a fin de obtener Aeropuerto y difundir su existencia en todas las
el confort adecuado para el desarrollo de las ac- áreas del Aeropuerto informando debidamente el
tividades. lugar de su consulta.
5.5.10. Restringir y/o prohibir, en el ámbito de 5.6.5. (Incorporado por res. 160/2002 ORSNA,
su competencia, el ejercicio de aquellas activida- art. 2) El explotador del aeropuerto deberá comu-
des comerciales que no hubieran sido formalmen- nicar diariamente a los prestadores el tipo de cam-
te autorizadas por el Explotador del aeropuerto. bio a utilizar en las transacciones por servicios no
5.5.11. Tramitar la solicitud y entregar a los aeronáuticos que se realicen en dólares estado-
interesados las Credenciales Aeronáuticas de Se- unidenses para su conversión a pesos, las cuales
guridad Aeroportuaria emitidas de acuerdo con el deberán realizarse utilizando el tipo de cambio
“Régimen Regulatorio de Obtención, Renovación comprador del Banco de la Nación Argentina, al
y Uso de las Credenciales de Seguridad Aeropor- cierre de las operaciones del día hábil inmediato
tuaria” que se encuentre vigente. anterior, y dar publicidad al referido tipo de cam-
5.5.12. Aplicar las disposiciones relativas a la bio, a través de las redes de información instala-
instalación y uso de sistemas de audio en los edifi- das en los aeropuertos.
cios asignados del aeropuerto, pudiendo restringir 5.7. Actividad comercial. Velar por que la ac-
o prohibir a los prestadores tales actividades en tividad comercial se desarrolle en el marco de la
los casos en los que impliquen una interferencia Ley de Defensa del Consumidor y la legislación
con los sistemas de información del aeropuerto. vigente en la materia.
5.5.13. Verificar que los prestadores no alteren 5.8. Ejecución de obras. Para los casos no pre-
los destinos comerciales y el debido cumplimiento vistos en alguna regulación específica dictada por
de las demás condiciones establecidas en los instru- el ORSNA, el Explotador del aeropuerto deberá
mentos respectivos, en la explotación o ejecución confeccionar y elevar al ORSNA, para su aproba-
en el aeropuerto de las actividades comprometidas. ción, todo proyecto de obra nueva y/o su modifi-
5.6. Calidad de atención al pasajero y usua- cación, a los efectos de que dicho Organismo con-
rio. 5.6.1. Aplicar y cumplir el nivel de servicio y trole y supervise el mantenimiento, conservación y
los estándares de calidad de atención al pasajero, actualización de la infraestructura aeroportuaria de
usuario y público en general, establecidos por el los mismos, asegurando que el funcionamiento sea
ORSNA o por la Autoridad de aplicación que co- compatible con el normal desarrollo de la vida de la
rresponda. comunidad, con la protección del medio ambiente,
5.6.2. Adoptar las medidas necesarias para brindando servicios e instalaciones aeroportuarias
restringir, prohibir o suprimir la generación de seguras, confiables y eficientes, de acuerdo con las
emanaciones molestas tales como olores, gases, disposiciones Nacionales e Internacionales.
humo, polvo, vapores, ruidos, vibraciones, etc. y Quedan exceptuadas las obras urgentes nece-
las causas que los generen. sarias para mantener el nivel de operatividad del
5.6.3. (Texto según res. 155/2002 ORSNA, art. aeropuerto.
2) El Explotador del Aeropuerto deberá comuni- 5.9. Disposiciones Generales. Con el objeto de
car mensualmente al ORSNA todas las quejas alcanzar el mejor funcionamiento y ordenamiento de
118 IV. AERÓDROMOS

la actividad comercial, desarrollo y administración tribuyente con el Plan de Seguridad del Aeropuerto
del aeropuerto, el Explotador del aeropuerto elabo- emitido por la Autoridad Aeronáutica.
rará los proyectos de Disposiciones Generales que Asimismo deberá verificar que los Explotadores
sean necesarias para el ejercicio de su función, de de aeronaves, Organismos Estatales y/o Empresas
acuerdo con lo previsto en el presente Reglamento y que desarrollen actividades en el ámbito del aeropuer-
en el marco de sus atribuciones. to, hayan confeccionado sus Planes de Seguridad, los
Los proyectos de Disposiciones Generales a que serán contribuyentes con el Plan de Seguridad del
ser dictadas por el Explotador del aeropuerto, se- Aeropuerto, de acuerdo con lo previsto en el presente
rán sometidos a consideración del ORSNA para su Reglamento.
aprobación con carácter previo a su dictado y puesta 5.12. Auxilio de la Fuerza. El Explotador del
en vigencia. El Organismo Regulador del Sistema Aeropuerto o aquellas personas en las que se de-
Nacional de Aeropuertos deberá expedirse dentro legue esa función, en los casos que así lo justifi-
del plazo de quince (15) días hábiles de realizada la que, podrá requerir el auxilio de la PAN y/o de la
presentación. Cuando circunstancias debidamente Fuerza Pública según corresponda.
fundadas lo justifiquen, el Explotador del aeropuer- 5.13. Régimen de sanciones. El Explotador
to podrá solicitar se otorgue al trámite carácter de del aeropuerto podrá, de acuerdo a la naturaleza
“urgente” en cuyo caso el ORSNA se pronunciará de las infracciones o faltas que se cometan en el
dentro del plazo de cinco (5) días hábiles adminis- ámbito aeroportuario y a la condición del infractor
trativos. (Explotador de aeronaves, prestadores o personal
Cuando las Disposiciones resulten susceptibles dependiente de aquéllos y de los Organismos y
de afectar funciones atribuidas a la Fuerza Aérea Dependencias Estatales que prestan funciones en
Argentina, deberá tomar intervención el Jefe de el aeropuerto y usuarios), solicitar a la autoridad
Aeropuerto el que tendrá para expedirse los mis- administrativa correspondiente la aplicación de las
mos plazos contemplados para el ORSNA. sanciones que correspondan en cada caso o apli-
En el caso que el Jefe del Aeropuerto obser- car por sí las sanciones que se establezcan en las
ve un proyecto de Disposición General deberá regulaciones que dicte el ORSNA en esa materia
hacerlo en forma fundada. En esta circunstancia, y siempre que exista expresa delegación de la po-
el Explotador del aeropuerto elevará al ORSNA testad disciplinaria.
para la decisión final el proyecto de Disposición
General con las observaciones efectuadas por el
Jefe del Aeropuerto. Capítulo 6
5.10. Infracciones aeronáuticas. El Explotador Actividad Aeroportuaria General.
del aeropuerto al detectar una infracción que corres- Partes Públicas
ponda a la órbita de competencia de la Autoridad
Aeronáutica, requerirá de ésta que proceda a la cons- Personas en el aeropuerto
tatación de la misma y la aplicación de la penalidad
pertinente de acuerdo a la ley 17.285 (Código Ae- 6.1. Ingreso y permanencia en el aeropuerto.
ronáutico), decreto 326/1982 (Régimen de Infrac- Condiciones. Los pasajeros o usuarios y público en
ciones Aeronáuticas y Autoridades de Aplicación) general deben ingresar al aeropuerto únicamente
y decreto 2352/1983 (Régimen de Faltas y Delitos por las entradas y lugares habilitados por el explo-
Aeronáuticos). tador del aeropuerto al efecto.
5.11. Documentos que deberá emitir el Ex- Las personas que ingresen deberán conducirse
plotador. El Explotador del aeropuerto deberá adecuadamente respetando el orden en el aero-
dictar y mantener actualizados los siguientes puerto y evitando ocasionar molestias a los res-
documentos: 5.11.1. Manual de Funcionamiento tantes usuarios del aeropuerto y adecuar su proce-
de las áreas y servicios bajo su responsabilidad, der a las disposiciones del presente Reglamento y
coordinando con el Jefe de Aeropuerto cuando re- demás disposiciones aplicables al caso.
sulte necesaria su intervención. Las personas o grupos de personas que desco-
5.11.2. Plan de Neutralización de Emergencia y nozcan esta obligación serán intimados a cesar en
Evacuación del aeropuerto, como plan de seguridad esa conducta pudiendo en caso de reticencia ser
de las áreas de su responsabilidad, el cual será con- retirados del aeropuerto por la Policía Aeronáutica
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 119

Nacional o por la Fuerza Pública competente, de diciones de uso y el precio a ser abonado por el
oficio, a requerimiento del Jefe del Aeropuerto o estacionamiento.
del Explotador del aeropuerto. Asimismo corresponde al Explotador del ae-
6.2. Restricciones en partes públicas. El in- ropuerto, determinar los sectores de detención
greso, permanencia y circulación de los pasajeros, temporaria para el ascenso y descenso de pasa-
usuarios y cualquier otra persona en el aeropuerto jeros y público en general, de acuerdo con las
podrá ser restringido total o parcialmente por las características e infraestructura propias de cada
autoridades del aeropuerto en caso de declararse aeropuerto.
alguna de las emergencias previstas en el presente Ningún vehículo podrá ser estacionado obs-
Reglamento y en la legislación vigente. taculizando las zonas o salidas de emergencia o
6.3. Áreas de libre ingreso y circulación. destinadas a la evacuación del aeropuerto.
Determinación. Las áreas del aeropuerto que no 6.6. (Texto según resolución 39/2003 ORSNA,
constituyan áreas restringidas y zonas estériles y art. 3*) Minutos libres, tolerancia, fracciona-
que estén destinadas al uso de los pasajeros, usua- miento, procedimiento ante la pérdida de com-
rios y público en general, se consideran de libre probantes y tiempo máximo de estacionamien-
ingreso y circulación. Su delimitación estará a car- to. El Explotador del aeropuerto admitirá una to-
go de la Autoridad Aeronáutica competente y del lerancia máxima de permanencia de vehículos sin
Explotador del aeropuerto, en forma coordinada. obligación de pago de estacionamiento de por lo
menos quince (15) minutos contados a partir del
Vehículos en el aeropuerto ingreso al aeropuerto.
Los vehículos deberán estacionar en las áreas
6.4. Ingreso y circulación de vehículos. Área fijadas por el Explotador del aeropuerto para el
de circulación vehicular pública. El ingreso, per- ascenso o descenso de pasajeros y operaciones de
manencia y/o circulación de vehículos en el aero- carga y descarga el tiempo indispensable para rea-
puerto, deberá efectuarse de conformidad con las lizar tales actividades. Pasado el tiempo máximo
prescripciones establecidas en el presente Regla- de tolerancia el Explotador del aeropuerto podrá
mento, en el respectivo Manual de Operaciones requerir el pago de una hora de estacionamien-
del aeropuerto y en el Manual de Funcionamiento to. Pasada la primera hora de estacionamiento el
específico de cada aeropuerto. Explotador deberá fraccionar en períodos no supe-
Las disposiciones que rigen en las áreas de cir- riores a 30 minutos con cinco minutos de toleran-
culación vehicular pública del aeropuerto para ve- cia. En estos casos cobrará proporcionalmente al
hículos particulares y comerciales serán emitidas precio por hora de estacionamiento.
por el Explotador de cada aeropuerto. Las mismas En caso de pérdida del ticket o talón de esta-
no podrán transgredir la normativa vigente sobre cionamiento por parte del usuario, el prestador
circulación de vehículos. del servicio está obligado a consultar sus registros
6.5. Playas de estacionamiento. Condiciones para determinar de manera fehaciente el tiempo
de uso. Los vehículos que ingresen al aeropuerto transcurrido, desde el comienzo del uso del servi-
únicamente podrán ser estacionados en los lugares cio hasta el retiro del vehículo, a los efectos de ha-
dispuestos a tal efecto por el Explotador del aero- cer efectivo el cobro por tal concepto, no pudien-
puerto. do obligar al usuario a abonar una suma mayor.
Corresponde al Explotador del aeropuerto de- El plazo máximo permitido para el estaciona-
terminar en cada aeropuerto las superficies desti- miento de vehículos en la playa de estacionamien-
nadas al estacionamiento de vehículos, las con- to del aeropuerto es de diez (10) días, salvo auto-

*
  El art. 4 de la resolución 39/2003 ORSNA (B.O. 6/5/2006) establece: “Diferir la entrada en vigencia de la
presente medida por un plazo de sesenta (60) días corridos a partir de la fecha de su publicación, a fin de permitir a
los explotadores del servicio de estacionamiento vehicular efectuar la adaptación de sus sistemas de facturación que
resulten conducentes a efectos de dar cumplimiento a lo precedentemente dispuesto. Durante dicho plazo, el valor
máximo que podrá cobrársele a los usuarios del estacionamiento vehicular por la pérdida del ticket o talón, será de
dos (2) estadías”.
120 IV. AERÓDROMOS

rización previa, escrita y expresa del Explotador mentos habilitantes para ingresar en ellas, serán pre-
del aeropuerto. vistos en el Manual de Operaciones del aeropuerto,
Transcurrido dicho período máximo sin la de conformidad con las características particulares
autorización correspondiente, el Explotador del de los mismos.
aeropuerto, con la participación de la Autoridad Sólo tendrán acceso a las áreas restringidas y zo-
policial, podrá disponer el retiro del vehículo, nas estériles las personas que posean una Credencial
adoptando las medidas necesarias a cargo y cos- Aeronáutica de Seguridad Aeroportuaria (CASA)
to del propietario. El Explotador del aeropuerto otorgada por la Autoridad aeronáutica, en cumpli-
deberá señalizar debidamente los lugares asigna- miento a las normas que regulen dicha circulación
dos a esta actividad e informar debidamente las en la reglamentación respectiva.
condiciones de estacionamiento establecidas pre- 7.2. Espacios ocupados por organismos y
cedentemente. dependencias estatales, que cumplen funciones
6.7. Estacionamiento indebido. Los vehícu- en el ámbito del aeropuerto, en áreas restringi-
los estacionados en lugares no permitidos o en in- das y zonas estériles. El ingreso y permanencia
fracción a las disposiciones vigentes en materia de de pasajeros, prestadores y sus empleados a los
estacionamiento en el aeropuerto podrán —previo espacios ocupados por los organismos y depen-
aviso por altavoces para que sus propietarios los dencias estatales en el aeropuerto, se regirá por
retiren— ser removidos por el Explotador del las normas y disposiciones que emitan los respon-
aeropuerto o de personal bajo su dirección, con sables directos de dichos organismos, el presente
la participación de la fuerza pública, con cargo y Reglamento y el Manual de Operaciones del ae-
riesgo de sus propietarios y sin perjuicio de las ropuerto.
penalidades y restantes consecuencias que la vio-
lación de tales normas pudieran implicar. Vehículos en áreas de movimiento
6.8. Excepción al pago de estacionamiento.
Quedan exceptuados de la obligación de pago 7.3. Condiciones de ingreso y circulación.
los vehículos pertenecientes a las siguientes ins- Para ingresar y circular en áreas restringidas es
tituciones y/o personas: ambulancias y vehículos obligatorio que el vehículo cuente con la corres-
de bomberos en servicio, los móviles policiales pondiente Credencial Operativa Vehicular (COV)
y de la Fuerza Aérea Argentina en servicio, ve- emitida por la Autoridad Aeronáutica conforme a
hículos del personal del ORSNA que efectúen las normas que reglamentan su otorgamiento.
inspecciones oficiales, vehículos oficiales de los La Credencial Operativa Vehicular no acredita
organismos y dependencias estatales que cumplen identidad ni autoriza el ingreso a áreas restringidas
funciones en el ámbito del aeropuerto, vehículos de persona alguna que se desplace en el móvil, los
pertenecientes a personas con capacidad reducida, que deberán contar con la Credencial Aeronáutica
debiendo ser estacionados en las áreas que deter- de Seguridad Aeroportuaria respectiva y cumplir
mine el Explotador del aeropuerto conforme a las con las prescripciones que en materia de seguridad
disposiciones vigentes. establezca el Jefe de Aeropuerto.
7.4. Credencial Operativa Vehicular (COV).
El ingreso, circulación y permanencia en áreas res-
Capítulo 7 tringidas del aeropuerto de los vehículos utilizados
Áreas restringidas y zonas estériles en las actividades que desarrollan en el mismo los
Explotadores de aeronaves y prestadores requerirá
Personas en el aeropuerto la utilización de la Credencial Operativa Vehicular,
cuya solicitud deberá ser efectuada por la persona
7.1. Áreas restringidas y zonas estériles del ae- física interesada y en el caso de personas jurídicas
ropuerto. Determinación. Condiciones de ingreso por su representante.
de personas. Sin perjuicio de lo previsto en el pre- La desaprobación por parte del Jefe del
sente Reglamento, la determinación de las áreas res- Aeropuerto debidamente fundamentada, implica-
tringidas y zonas estériles, los niveles de restricción rá el rechazo de la solicitud efectuada.
de ingreso correspondientes a cada una de ellas, las El otorgamiento y posesión de esta credencial
condiciones de ingreso y la indicación en los docu- no habilita en ningún supuesto el incumplimien-
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 121

to de las reglas de circulación establecidas en el 7.9. Deber de informar. El Jefe del Aeropuerto
aeropuerto. elevará periódicamente al Explotador del aeropuerto
7.5. Naturaleza de la Credencial Operativa información actualizada respecto de los vehículos que
Vehicular. Uso indebido: responsabilidad. La Cre- tengan una COV en vigencia para su información y
dencial Operativa Vehicular es única e intransferible. control.
Debe ser exhibida en un lugar visible del vehículo y 7.10. Reglas de tránsito y estacionamiento.
utilizada de conformidad con las normas establecidas Las Disposiciones y reglas de ingreso, tránsito y
por la Autoridad Aeronáutica. Los Explotadores de estacionamiento aplicables al área restringida son
aeronaves, prestadores, y demás personas físicas y/o dictadas por el Jefe de Aeropuerto en coordina-
jurídicas que requieran una COV, son considerados ción con el Explotador del aeropuerto.
responsables solidarios con la persona titular de la 7.11. Equipamiento de los vehículos que circu-
Credencial Identificatoria que se desplaza en el vehí- lan en las áreas restringidas. Todos los vehículos
culo con cuya actividad se relacionan. que ingresen y circulen en el área restringida debe-
7.6. Robo, hurto y extravío de la COV: me- rán estar identificados y equipados de conformidad
didas a adoptar. El titular del vehículo al que a los requerimientos de la OACI, poseer los segu-
se le haya extendido una Credencial Operativa ros automotores correspondientes y cumplir con las
Vehicular, o quien la hubiere solicitado, debe Disposiciones específicas, emitidas por el Jefe del
efectuar inmediatamente la denuncia policial del Aeropuerto y el Explotador del aeropuerto.
robo, hurto o extravío sufrido, debiendo entregar
al Jefe del Aeropuerto antes de las 24 horas de su- Capítulo 8
cedido el hecho, constancia de dicha denuncia.
Documentos habilitantes. Credenciales
La emisión y entrega de la nueva COV requiere
identificatorias y otros documentos
para su tramitación la previa presentación de la de-
nuncia policial correspondiente y el cumplimiento
8.1. Credenciales identificatorias. Procedi-
de las restantes condiciones exigidas por la regla-
miento de solicitud (CASA). Toda persona que
mentación que regula su otorgamiento. deba desarrollar cualquier tipo de tarea en las
7.7. Revocación de credenciales de vehículos. distintas áreas o instalaciones aeroportuarias que
Causales. El Jefe del Aeropuerto podrá revocar las implique el acceso a otro sector distinto al de uso
Credenciales Operativas Vehiculares en caso de veri- público, deberá contar con una Credencial Aero-
ficarse fehacientemente que su portador ha infringido náutica de Seguridad Aeroportuaria (CASA).
el presente Reglamento, las Disposiciones del Manual La Credencial Identificatoria habilitará a su
de Operaciones del aeropuerto, Disposiciones emiti- titular para ejercer sus respectivas actividades
das por las Autoridades aeroportuarias, o por razones en el aeropuerto, para el ingreso y circulación
de seguridad o de administración del aeropuerto. en las áreas restringidas señaladas en el propio
Los Explotadores de aeronaves, prestadores y documento, en cumplimiento de las normas que
quienes soliciten y obtengan una COV, deberán co- regulen dicha circulación en la reglamentación
municar inmediatamente al Jefe del Aeropuerto el respectiva vigente.
cese del uso del vehículo correspondiente y entregar La Credencial Aeronáutica de Seguridad Aero-
la COV perteneciente a dicho vehículo, a los fines de portuaria, será otorgada por la Autoridad Aeronáu-
su inhabilitación. tica, de acuerdo con lo establecido en el “Régimen
7.8. Credenciales de Vehículos de la Fuerza Regulatorio para la Obtención, Renovación y Uso
Aérea Argentina, Policía Aeronáutica Nacional, de Credenciales de Seguridad Aeroportuaria” que se
Organismos y Dependencias Estatales, que cum- encuentre vigente.
plen funciones en el ámbito del aeropuerto. Los 8.2. Credencial Impersonal Acompañada
vehículos de la Fuerza Aérea Argentina, Policía (CA). Toda persona física que en los distintos ae-
Aeronáutica Nacional, Organismos y Dependencias ropuertos tenga que desarrollar cualquier tipo de
Estatales, que cumplen funciones en el ámbito del tarea eventual, deberá contar con una CA expedi-
aeropuerto, que deban ingresar y circular en áreas da por la Autoridad aeronáutica. Esta credencial
restringidas deberán contar con la correspondiente será válida únicamente si su portador se encuen-
COV emitida por el Jefe del Aeropuerto. tra acompañado en forma permanente por un po-
122 IV. AERÓDROMOS

seedor de Credencial Aeronáutica de Seguridad 8.7. Otras Credenciales de identificación en


Aeroportuaria, quedando habilitado para acceder el aeropuerto. La CASA no inhibe la atribución
a los sectores indicados en la CASA del personal que los Organismos Estatales, Explotadores de
que lo acompaña. aeronaves y el Explotador del aeropuerto tienen
Queda exceptuada de la presente la Credencial para emitir las credenciales identificatorias que
Impersonal extendida por la PAN para el cuerpo estimen pertinentes para la identificación de per-
diplomático, la cual deberá circular conjuntamen- sonal en los espacios asignados bajo su respon-
te con la Credencial Diplomática, otorgada por el sabilidad.
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio 8.8. Deber de informar. El Jefe del Aeropuerto,
Internacional y Culto. elevará periódicamente al Explotador del aeropuer-
8.3. Credencial Impersonal Provisoria (CP). to, información actualizada respecto de los titulares
Documento que será entregado a poseedores de y vigencia de estas credenciales, que permitan iden-
una CASA que por una eventualidad no la tenga tificar debidamente al funcionario o agente y el tipo
en su poder. La entrega de una CP al causante es de credencial otorgada.
para permitir el normal desarrollo de sus activida- 8.9. Robo, hurto y extravío de la Credencial.
des laborales. Esta Credencial tiene una validez Medidas a adoptar. Cuando se produzca el robo,
de 24 horas. hurto o extravío de cualquier tipo de credencial
8.4. Certificado de Miembro de Tripulación. identificatoria, el poseedor o usuario de la misma,
La solicitud de Credencial Certificado de Miembro deberá efectuar la pertinente denuncia de extravío
de Tripulación (CMT) será gestionada por los ante la Autoridad policial correspondiente, dentro
Explotadores de aeronaves ante la Jefatura de aero- de las 24 horas de acaecido el hecho, debiendo ini-
puerto donde tenga su base, acorde a lo establecido ciar el trámite de renovación correspondiente.
en el Apéndice 7 del anexo 9 del Convenio Sobre La emisión y entrega de la nueva credencial
Aviación Civil Internacional. identificatoria requiere para su tramitación la pre-
8.5. Naturaleza de la credencial identificato- via presentación de la denuncia policial corres-
ria. Uso indebido: responsabilidad. La Credencial pondiente.
Identificatoria es personal e intransferible, debien- 8.10. Infracciones y sanciones con respecto
do ser exhibida permanentemente y en lugar visi- a credenciales. El incumplimiento de las normas
ble durante la estadía en el aeropuerto, de acuerdo que regulan el uso de las credenciales de identifi-
con lo especificado en el Régimen Regulatorio de cación dará lugar a la imposición, por parte de la
Credenciales. Autoridad aeronáutica, de las sanciones prescrip-
Los Explotadores de aeronaves, prestadores y tas en el “Régimen Regulatorio para la Obtención,
demás personas físicas y/o jurídicas que requieran Renovación y Uso de Credenciales de Seguridad
credenciales identificatorias para sus representan- Aeroportuaria” y demás normativa vigente.
tes, empleados o terceros, son considerados res- 8.11. Documento habilitante del pasajero.
ponsables solidarios con el titular de la Credencial Los pasajeros podrán ingresar únicamente a las
Identificatoria y serán también responsables de su áreas restringidas y zonas estériles cuando su do-
devolución a la Autoridad Aeronáutica, cuando cumentación de viaje los habilite.
cesen las funciones de su dependiente.
La presentación de una solicitud de Credencial
Identificatoria implica el pleno conocimiento de las Capítulo 9
responsabilidades establecidas en la reglamentación Seguridad aeronáutica. Autoridades
respectiva. competentes. Funciones de seguridad
8.6. Credenciales de funcionarios y agentes de
la Fuerza Aérea Argentina, Policía Aeronáutica 9.1. Autoridad de Seguridad Aeronáutica.
Nacional y Organismos y Dependencias Estatales, La Policía Aeronáutica Nacional es la Autoridad
que cumplen funciones en el ámbito del aero- de seguridad aeroportuaria en los Aeropuertos del
puerto. El uso de la Credencial Identificatoria es Sistema Nacional.
igualmente obligatorio para funcionarios y agentes En aquellos aeropuertos donde no cumpla
de la Fuerza Aérea, Policía Aeronáutica Nacional y funciones la PAN, los Jefes de Aeropuerto son
Organismos y Dependencias Estatales, que cumplen los responsables de realizar acuerdos y conve-
funciones en el ámbito del aeropuerto. nios necesarios con los Organismos Provinciales,
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 123

Municipales, o con quien corresponda, a los efec- ilícitos en las áreas de su responsabilidad, de acuer-
tos de cumplimentar con el auxilio de la Fuerza do con la legislación en vigencia, los presentes crite-
Pública y el Programa Nacional de Seguridad rios y el Plan de Seguridad del Aeropuerto.
Aeroportuaria. El Explotador del aeropuerto es responsable de
9.2. Seguridad de personas y bienes. La se- la confección, actualización, publicación y ejecución
guridad de las personas y bienes existentes en el de su Plan de Seguridad y del Plan de Neutraliza-
aeropuerto está a cargo de la Policía Aeronáutica ción de Emergencia y Evacuación del Aeropuerto,
Nacional (Fuerza Aérea Argentina), la Fuerza el cual es contribuyente al Plan de Seguridad del
Pública cuando sea requerida y el Explotador del aeropuerto.
aeropuerto, de acuerdo con las Disposiciones vi- 9.6. Plan de Seguridad de los Explotadores
gentes en la materia. de Aeronaves. Los Explotadores de aeronaves
9.2.1. Comité de Seguridad de la Aviación. confeccionarán sus planes de seguridad, estable-
AVSEC. Corresponde al Jefe de Aeropuerto la res- ciendo sistemas de control y vigilancia de acuerdo
ponsabilidad de organizar el Comité de Seguridad a sus propias necesidades, y siguiendo las direc-
de la Aviación o AVSEC, con la participación del tivas y procedimientos establecidos en el Plan de
Explotador del aeropuerto, los Explotadores de Seguridad del Aeropuerto y en la normativa de se-
aeronaves, la P.A.N, los Organismos Oficiales que guridad establecida por la Autoridad de Seguridad
tengan responsabilidad en temas de seguridad en sus Aeroportuaria.
áreas de actividad dentro del aeropuerto y la Fuerza 9.7. Planes de Seguridad de otros Organismos
Pública si es que correspondiera, de acuerdo con el o Prestadores. Todo otro Organismo o prestador
aeropuerto del que se trate. que desarrolle actividad en el aeropuerto, debe-
9.3. Plan de Seguridad en el Sistema Nacional rá establecer un sistema de control y vigilancia
de Aeropuertos. Todos los planes de seguridad que de sus actividades que contribuya con el Plan de
se confeccionen deberán estar coordinados con el Seguridad del Aeropuerto.
Plan de Seguridad del aeropuerto y serán contri- 9.8. Comportamiento. Colaboración. El
buyentes y complementarios del mismo teniendo Explotador del aeropuerto, sus dependientes,
como guía el Programa Nacional de Seguridad prestadores, Explotadores de aeronaves o sus em-
Aeroportuaria y el Manual de Seguridad para la pleados, pasajeros, usuarios y público en General
Protección de la Aviación Civil contra Actos de del aeropuerto, deberán comportarse de manera
Interferencia Ilícita (Doc. 8973/5 de la OACI), a tal de evitar todo peligro para la seguridad de las
efectos de lograr uniformidad en el vocabulario, personas, bienes, instalaciones aeroportuarias y
medidas y procedimientos, con la finalidad de que aeronaves, colaborando en la prevención y dismi-
todos los medios actúen como un sistema integral nución de los riesgos.
y que la Jefatura del aeropuerto pueda desempeñar 9.9. Prevención de incendios. Para prevenir
las funciones de comando, control y comunicacio- incendios se deberá evitar acumular material in-
nes en forma eficaz. Los planes de Seguridad del flamable, explosivo o de cualquier otro tipo que
Explotador del aeropuerto, de los Explotadores de pueda reaccionar en recintos no apropiados, ori-
aeronaves y prestadores serán aprobados por la ginando un siniestro. Para tales materiales se apli-
Autoridad Aeronáutica y por el ORSNA. carán las normas para almacenamiento, tiempo de
9.4. Plan de Seguridad del Aeropuerto. Plan permanencia, traslado de material, etc., según la
confeccionado por el Jefe del Aeropuerto que normativa vigente y las que se establezcan con ca-
contiene las medidas, Disposiciones y métodos rácter interno en el Manual de Funcionamiento y/o
destinados a prevenir todo acto de interferencia Plan de Neutralización de Emergencias y Plan de
ilícita perpetrado en tierra o en el aire y todo otro Evacuación del aeropuerto.
acto que ponga o pueda poner en riesgo la seguri-
dad de las personas, aeronaves e instalaciones de
los aeropuertos, que presten servicio a la aviación Capítulo 10
civil internacional (Documento 8973/5 OACI). Obligaciones especiales
9.5. Plan de Seguridad del Explotador del
Aeropuerto. Contiene las medidas, Disposiciones y 10.1. Principio de incendio. El Explotador
procedimientos destinados a prevenir la comisión de del aeropuerto y sus dependientes, los prestadores,
124 IV. AERÓDROMOS

Explotadores de aeronaves y/o sus empleados, pa- aeropuerto y hacerlo de conformidad con las Dis-
sajeros, usuarios y cualquier persona que durante posiciones que al efecto establezca.
su permanencia en el aeropuerto advierta un princi- 10.6. Instalaciones y dispositivos de seguri-
pio de incendio, cualquiera sea el área o sector del dad. El Explotador del aeropuerto y sus depen-
aeropuerto en el que se produzca, debe proceder dientes, prestadores, Explotadores de aeronaves
a dar aviso al Servicio de Extinción de Incendios y/o sus empleados, pasajeros, usuarios y cual-
(SEI), utilizando los pulsadores de alarmas de in- quier persona que se encuentre en el aeropuerto,
cendios, o por el medio disponible más próximo. no deben obstaculizar las instalaciones y los dis-
10.2. Equipajes u objetos sospechosos. El positivos contra incendios instalados en el aero-
Explotador del aeropuerto y sus dependientes, puerto (detectores, sprinklers, puertas contra in-
prestadores, Explotadores de aeronaves y/o sus cendios, salidas de emergencia, etc.). No deberán
empleados, pasajeros, usuarios y toda persona que tampoco modificar la ubicación de los matafue-
observe en el aeropuerto cualquier clase de equi- gos y/o demás equipos de extinción existentes.
paje u objeto abandonado o de aspecto sospechoso
para la seguridad de las personas y/o cosas, debe- Capítulo 11
rá inmediatamente comunicar su existencia y lu- Servicio médico
gar de hallazgo a la Policía Aeronáutica Nacional
o Fuerza Pública, absteniéndose de tocar, mover, 11.1. Servicios médicos del aeropuerto. Las
abrir o investigar tales objetos. prestaciones médicas en los aeropuertos son las
10.3. Amenaza de bomba. El Explotador siguientes:
del aeropuerto y sus dependientes, prestadores, 1) Servicio de atención de urgencia y primeros
Explotadores de aeronaves y/o sus empleados, pa- auxilios a cargo del Explotador del Aeropuerto,
sajeros, usuarios y cualquier persona que tuviera para la atención de las personas que se encuentran
conocimiento de una amenaza, aviso o adverten- en el aeropuerto y requieran atención de urgencias
cia relativa a la existencia de bombas, explosivos y auxilios médicos, distintos de aquellos que es-
o cualquier otro hecho peligroso para la seguridad tán a cargo de la Fuerza Aérea.
de las personas, aeronaves y/o cosas existentes 2) Servicio de sanidad de frontera, de respon-
en el aeropuerto, deberán inmediatamente poner sabilidad del Ministerio de Salud, con interven-
en conocimiento de ello a la Policía Aeronáutica ción en los casos de su competencia, de conformi-
Nacional o Fuerza Pública. El Jefe del Aeropuerto dad a lo previsto en la normativa vigente.
pondrá en ejecución el plan de emergencia corres- 3) Servicio de sanidad Aeronáutica, de respon-
pondiente. sabilidad de la Fuerza Aérea Argentina, para la
10.4. Evacuación del aeropuerto. Obligacio- atención de las emergencias aéreas y accidentes
nes. En caso de evacuación total o parcial del aero- aéreos.
puerto por razones de incendio, amenaza de bomba o 11.2. Deberes de los Explotadores de aero-
cualquier otra emergencia ocurrida en el aeropuerto, naves. Todo Explotador de aeronaves debe infor-
el Explotador del aeropuerto y dependientes, pres- mar en debido tiempo y forma al Explotador del
tadores, Explotadores de aeronaves y/o sus emplea- aeropuerto, acerca de la existencia de personas
dos, pasajeros, usuarios y cualquier persona que se enfermas, impedidas físicas o accidentadas, o con
encuentre en el aeropuerto deben acatar las órdenes cualquier afección a su salud a bordo de la aeronave
e indicaciones que imparta el Jefe de Aeropuerto, bajo su responsabilidad o a su servicio, a fin que
quien estará a cargo del control de la situación sien- puedan efectuarse con la antelación suficiente los
do el responsable de restablecer el orden. procedimientos, acciones y trámites necesarios que
El Explotador del aeropuerto deberá colabo- el caso demande para su atención.
rar en la emergencia con todos los medios de que 11.3. Servicios de Sanidad de Frontera. El
disponga. control médico y sanitario de los pasajeros que
10.5. Acceso a espacios asignados. Los Ex- ingresen o egresen del aeropuerto, corresponde al
plotadores de aeronaves o prestadores que insta- servicio de Sanidad de Frontera.
len cerraduras o sistemas de control de ingreso El responsable del servicio de Sanidad de
a los espacios asignados, oficinas, etc. deberán Frontera en el aeropuerto es la máxima autoridad
contar con autorización previa del Explotador del del aeropuerto en materia sanitaria en caso de la
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 125

declaración de emergencia sanitaria, de conformi- durante el estado de emergencia aérea o accidente


dad a lo previsto en el presente Reglamento, y es aéreo.
el único funcionario habilitado para autorizar el 12.4. Responsabilidades y funciones de la
ingreso-egreso al/del país de una o más personas Policía Aeronáutica Nacional. Corresponde a la
desde el punto de vista sanitario. Policía Aeronáutica Nacional ejercer las atribu-
El funcionario destacado por el Servicio Nacional ciones que en la materia le confiere la normativa
de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) vigente.
en el aeropuerto, es la máxima autoridad del aero- 12.5. Acceso al Área de Movimiento durante
puerto en materia zoofitosanitaria (sanidad animal y una Emergencia. Durante una situación de emer-
vegetal). Asimismo, ante una emergencia zoofitosa- gencia aérea o accidente aéreo sólo pueden acceder
nitaria, el SENASA, a través de sus funcionarios allí o permanecer en el área de movimiento las perso-
destacados, será el único habilitado para autorizar el nas y los medios esenciales para las operaciones de
ingreso-egreso al/del país de animales, plantas, pro- atención de la emergencia o accidente.
ductos, subproductos o derivados en cualquiera de 12.6. Comunicaciones. Durante las situacio-
sus formas. nes de emergencia aérea o accidente aéreo y de-
más emergencias ocurridas en el aeropuerto, los
Organismos y Dependencias Estatales y restantes
Capítulo 12
personas que cumplan funciones en el ámbito del
Emergencias o accidentes aéreos aeropuerto deberán ajustar sus comunicaciones
(con excepción de las estrictamente internas), a
12.1. Autoridades competentes para decla- los sistemas y modalidades que la Fuerza Aérea
rar el estado de Emergencia o de Accidente. El Argentina determine.
Jefe de Aeropuerto es la única Autoridad compe- 12.7. Silencio radiotelefónico. Durante los
tente para declarar el estado de emergencia aérea estados de emergencia aérea o de accidente aéreo
o accidente aéreo y cualquier otra emergencia ocu- todas las personas deben guardar silencio radiote-
rrida en el aeropuerto e iniciar los procedimientos lefónico, con excepción de aquellas personas que
correspondientes, de acuerdo con lo establecido estuvieran involucradas en los procedimientos co-
en el numeral 4.4 y demás numerales específi- rrespondientes. Los Explotadores de aeronaves, el
cos, del presente Reglamento. Es el responsable Explotador del aeropuerto y todos los Organismos
de la preparación, actualización y comprobación y Dependencias Estatales en el aeropuerto, deben
del Plan de Emergencia del Aeropuerto (PEA). instruir adecuadamente a su personal sobre la abso-
12.2. Deber de denunciar y brindar informa- luta necesidad de respetar el silencio de radio.
ción. Toda persona que tome conocimiento de un 12.8. Deber de colaboración. Los Organismos
hecho o circunstancia que pudiere dar lugar a una y Dependencias Estatales del Aeropuerto, los
situación de emergencia aérea o de accidente aé- Explotadores de aeronaves, los prestadores, el
reo, debe comunicarlo de inmediato a la Autoridad Explotador del aeropuerto y toda otra persona que
Aeronáutica o policial más próxima, quien lo pon- se encuentre en el mismo, cumpla o no funciones
drá de inmediato en conocimiento del Jefe del en las operaciones relacionadas con las emergen-
Aeropuerto. cias o accidentes, deben prestar su mayor colabo-
El Explotador de aeronaves y los servicios de ración a fin de facilitar el éxito de las operaciones
control de tránsito aéreo y toda otra Autoridad o de prevención, salvamento o cualquier otro proce-
persona que tenga información útil acerca de una dimiento.
aeronave en emergencia, posición y situación de 12.9. Plano del aeropuerto. Todos los vehícu-
las personas a bordo, deberá hacerla conocer in- los de servicio a emplearse en el curso de las opera-
mediatamente al Jefe de Aeropuerto. ciones, deben poseer una copia del plano que com-
12.3. Coordinación de actividades. El Jefe prenda todo el perímetro del aeropuerto y todas sus
del Aeropuerto, es el responsable de coordinar instalaciones, conforme a lo previsto en el Plan de
con el Explotador del aeropuerto, el ORSNA, los Emergencia Aeroportuaria.
Organismos y Dependencias Estatales en el aero- 12.10. Servicio de Extinción de Incendios y
puerto, los Explotadores de aeronaves y toda otra Servicio de Sanidad en casos de Emergencias o
persona pública o privada, las medidas a adoptar, Accidentes de Aviación. Corresponde a la Fuerza
126 IV. AERÓDROMOS

Aérea Argentina prestar los Servicios de Extinción para que dispongan las medidas necesarias para la
de Incendio y de Sanidad Aeronáutica y a los asistencia a los familiares de las personas a bordo
Organismos y Dependencias Estatales en el aero- de la aeronave accidentada.
puerto, desarrollar las tareas propias de su función, 12.12.9. Declarar finalizado el estado de emer-
de conformidad con las previsiones del Plan de gencia, comunicando esa circunstancia del modo
Emergencia del aeropuerto y las Disposiciones del que estime más conveniente y disponiendo todas
respectivo Manual de Operaciones del aeropuerto. las medidas necesarias para normalizar en el me-
12.11. Prioridad de traslado de heridos. El nor tiempo posible las operaciones del aeropuerto
responsable del servicio de sanidad Aeronáutica y de las aeronaves, en caso que la declaración de
de la Fuerza Aérea Argentina adoptará las medidas emergencia aérea las hubiere afectado.
necesarias para el traslado de las personas heridas a 12.12.10. Realizar toda otra tarea y dictar las
los hospitales y clínicas públicas o privadas exter- Disposiciones necesarias para la atención más efi-
nas al aeropuerto, conforme a las prioridades mé- caz de la emergencia.
dicas del caso, informando al Jefe del Aeropuerto 12.13. Tareas a cumplir por el Explotador
sobre las personas atendidas en el aeropuerto o del aeropuerto. Corresponde al Explotador del
trasladadas a hospitales o clínicas públicas o pri- aeropuerto prestar en el área de responsabilidad
vadas externas. el servicio de prevención, combate y extinción de
incendio, remoción de escombros y servicio mé-
Emergencia aérea dico. Fuera de esa área le corresponde facilitar la
prestación de dichos servicios cuando la situación
12.12. Tareas a cumplir por el Jefe del Aero- lo imponga o le sean requeridos.
puerto. Corresponde al Jefe del Aeropuerto o a tra- 12.14. Tareas a cumplir por el Explotador de
vés de quien designe al efecto, las siguientes tareas aeronaves. El Explotador de aeronaves involucra-
y todas aquellas previstas en el Manual de Opera- do en el accidente o emergencia aéreos, deberá po-
ciones del aeropuerto y en el Plan de Emergencia: ner en conocimiento del Jefe del Aeropuerto en el
12.12.1. Declarar el estado de emergencia más breve plazo posible la siguiente información:
aérea. Nómina completa de pasajeros embarcados en
12.12.2. Asumir la conducción y coordinación la aeronave accidentada.
de la ejecución del Plan de Emergencia. Nómina completa de los miembros de la tri-
12.12.3. Coordinar los servicios de extin- pulación.
ción de incendio y sanitarios, correspondientes a Cantidad de combustible presumible a bordo
Fuerza Aérea Argentina, o a través de quien de- al momento del accidente aéreo.
signe al efecto. Existencia eventual de cargas peligrosas a
12.12.4. Requerir información al Explotador de bordo.
aeronaves sobre el tipo de aeronave, número de pa- Toda otra información que se le requiera.
sajeros y tripulantes. El Explotador de aeronaves y su personal, debe-
12.12.5. Comunicar al Comando de Regiones rán ponerse a Disposición del Jefe del Aeropuerto
Aéreas, al Explotador del aeropuerto, Explotador de a efectos de la atención del accidente aéreo y de
aeronaves, ORSNA y a las autoridades judiciales y las Autoridades competentes con relación a la in-
administrativas que correspondan, la información ofi- vestigación posterior al accidente aéreo y los pro-
cial respecto de las personas lesionadas o fallecidas y cedimientos judiciales y/o administrativos que se
los daños causados a terceros. inicien a causa o con motivo de él.
12.12.6. Requerir servicios de auxilio externos El Explotador de aeronaves deberá asistir a
al aeropuerto. aquellas personas afectadas por el accidente aéreo
12.12.7. Disponer las medidas de seguridad ne- que no hayan resultado lesionadas y se encuentren
cesarias con relación a la aeronave accidentada, a la en el aeropuerto. Asimismo brindará la informa-
zona del accidente aéreo y toda otra medida que co- ción sobre la situación de los pasajeros involucra-
rrespondiera, sin perjuicio de las que pudiera adoptar dos en el accidente y toda otra que se le requiera
el juez competente. dentro del ámbito de su competencia.
12.12.8. Suministrar información sobre la 12.15. Tareas a cumplir por los prestadores.
emergencia aérea a los Explotadores de aeronaves Los prestadores deberán poner a Disposición del
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 127

Jefe del Aeropuerto y/o del Explotador del aeropuer- atención de la emergencia y adoptará, en el marco
to el personal y medios existentes en el mismo que de su competencia, todas las medidas necesarias
pudiera ser requerido por aquéllos con motivo del para tutelar la salud y seguridad de las personas
accidente aéreo. que se encuentren en el aeropuerto, procurando
12.16. Accidente Aéreo producido en el no afectar el normal funcionamiento del aeropuer-
Área de Movimiento. En caso de accidente aéreo to y de las operaciones aéreas.
producido en el área de movimiento y cuando la 13.3. Emergencia por interferencia ilícita.
infraestructura del aeropuerto, las características Ante la existencia de amenaza de bomba, sabota-
y consecuencias del accidente aéreo lo requieran, je y/o apoderamiento ilícito de aeronaves que se
el Jefe del Aeropuerto podrá suspender total o encuentren en el aeropuerto, o que tuvieren como
parcialmente las operaciones aéreas. destino el mismo, el Jefe del Aeropuerto declarará
Asimismo, el Jefe del Aeropuerto podrá sus- el estado de emergencia pertinente, poniendo el
pender el tráfico vehicular en dicho sector, en cuyo Plan de Emergencia en ejecución (PEA).
caso sólo podrán ingresar y circular aquellos vehícu- El Jefe del Aeropuerto, notificará esa circuns-
los pertenecientes a los servicios de extinción de tancia a la Autoridad policial y al Juez competente,
incendio, sanitarios y de seguridad o de otra natura- para la atención de la emergencia.
leza cuya intervención resulte necesaria o útil para El Explotador del aeropuerto y Explotador de
las operaciones en curso. aeronaves, adoptarán todas las medidas necesa-
rias en el marco de su competencia, para tutelar la
Capítulo 13 seguridad de las personas que se encuentren en el
Emergencias especiales aeropuerto y/o aeronave, procurando no afectar su
normal funcionamiento y las operaciones aéreas.
13.4. Emergencia atribuible a mercancías
Procedimiento para emergencias: sanitarias,
peligrosas. En caso de verificarse la existencia
interferencia ilícita y mercancías peligrosas
de una Emergencia Aérea por un hecho atribui-
13.1. Procedimiento a seguir en caso de Emer- ble al transporte aéreo de mercancías peligrosas
gencias Especiales. En casos tales como problemas o relacionadas con él, producido a bordo de una
sanitarios vinculados a los pasajeros y/o tripulantes, aeronave que ocasione lesiones a una o más per-
transporte de mercaderías peligrosas, amenaza de sonas o bienes, o un incendio, rotura, derrama-
bomba, sabotajes y/o apoderamiento ilícito de una miento, fuga de fluidos, radiación o cualquier otra
o más aeronaves, se deberá declarar la Emergencia manifestación de vulneración de la integridad de
Aérea. algún embalaje, que pudiere afectar en forma real
Serán de aplicación en la medida que la gra- o potencial la seguridad de las personas, el Jefe
vedad lo requiera, las Disposiciones previstas del Aeropuerto declarará el estado de Emergencia
en el capítulo 12 (Emergencias o Accidentes Aérea pertinente.
Aéreos), sin perjuicio de lo previsto en el Plan En este caso y en la medida en que la infra-
de Emergencia del Aeropuerto y en el Manual de estructura del Aeropuerto lo permita, el Jefe del
Operaciones del aeropuerto. Aeropuerto asignará a la aeronave un puesto de
13.2. Emergencia Aérea Sanitaria. Cuando una estacionamiento en una plataforma aislada del
o más personas a bordo de una aeronave, presenten resto de las aeronaves, edificios o zonas públicas,
síntomas o padezcan enfermedades contagiosas o para la mejor atención de la emergencia y la pre-
infecciosas actual o potencialmente peligrosas para vención de sus eventuales efectos.
la salud pública, el Jefe del Aeropuerto declarará el Declarada una Emergencia atribuible a Mer-
estado de Emergencia Aérea Sanitaria de dicha ae- cancías peligrosas, serán de aplicación los proce-
ronave. dimientos previstos en la legislación Aeronáutica
A la aeronave se le asignará una posición ale- y en el presente Reglamento, para la emergencia
jada, coordinando con el Explotador del aeropuer- aérea sin perjuicio de la adopción de las medidas
to y el Explotador de aeronaves. propias de este tipo de acontecimientos que resul-
El Jefe del Aeropuerto notificará del hecho a taren necesarias para tutelar la salud y seguridad
las Autoridades competentes en la materia, para la de las personas que se encuentren a bordo, o en el
128 IV. AERÓDROMOS

aeropuerto, procurando no afectar su normal fun- Capítulo 14


cionamiento y el de las operaciones aéreas. Comunicaciones en la Parte Pública
En caso de producirse la muerte, lesiones y Área de Movimiento
graves a alguna persona o daños de considera-
ción a la propiedad como consecuencia de la 14.1. Uso del espectro radioeléctrico. El
Emergencia Aérea, el Jefe del Aeropuerto decla- Explotador del Aeropuerto es el responsable de
rará el estado de Accidente Aéreo, resultando de autorizar la instalación de equipos radioeléctricos
aplicación el procedimiento previsto en la legis- de comunicaciones, debiendo confeccionar y man-
lación Aeronáutica y en el presente Reglamento tener actualizado un listado en el que se describa
para tales accidentes. el responsable del servicio, frecuencia, cantidad de
El Plan de Emergencia del Aeropuerto, con- equipos, marca, modelo y potencia y una nómina
templará las Disposiciones relativas a la “Orienta- del personal habilitado a operar el equipamiento
ción sobre respuesta de emergencia para afrontar radioeléctrico. Asimismo deberá poseer los medios
incidentes aéreos relacionados con mercancías técnicos de control y archivos de las habilitaciones
peligrosas” de la Organización de Aviación Civil pertinentes.
Internacional (Documento 9481-AN/928 OACI). Toda instalación o equipo destinada al uso
del espectro radioeléctrico en la jurisdicción
Emergencias “no” relacionadas de los aeropuertos deberá cumplir en General
con aeronaves con las Disposiciones emanadas de la autoridad
competente en materia de comunicaciones y en
13.5. Responsabilidades del Explotador del particular con las Disposiciones emitidas por la
aeropuerto. El Explotador del aeropuerto es el Autoridad Aeronáutica.
responsable de capacitar a su personal y poner en 14.2. Prioridad de comunicaciones. Las co-
práctica el Plan de Neutralización de Emergencia municaciones de los servicios de Tránsito Aéreo
y Evacuación del Aeropuerto (incendio y los deri- tienen prioridad sobre otro tipo de comunicación.
vados de fenómenos meteorológicos extraordina- 14.3. Comunicaciones de los servicios COT-
rios que pudieran generar daños), en el área de su CO. Los Explotadores de aeronaves y demás em-
responsabilidad, emitiendo las directivas y proce- presas que utilicen el servicio COTCO (Comuni-
dimientos necesarios para atender las situaciones caciones Terminales de Control de Operaciones)
de emergencia, contribuyendo a la máxima segu- deben solicitar al Explotador del aeropuerto el per-
ridad de las personas y bienes. Dicho Plan debe tinente espacio para el funcionamiento del servicio.
ser contribuyente con el Plan de Emergencia del El Explotador del aeropuerto establece las
Aeropuerto y el Plan de Seguridad del Aeropuerto condiciones y procedimientos que deben ser cum-
y estará sujeto a la aprobación del ORSNA. plidas por los Explotadores de aeronaves y las em-
13.6. Medidas y procedimientos de preven- presas que requieran la prestación del servicio.
ción. Corresponde al Explotador del aeropuerto, Verificados los recaudos antes señalados por
ordenar y fiscalizar el cumplimiento efectivo de el Explotador del aeropuerto, éste elevará las
las medidas adoptadas y procedimientos existen- solicitudes y su documentación respectiva a la
tes para prevenir situaciones que puedan dar lugar Autoridad Aeronáutica para el trámite de otorga-
a emergencias no relacionadas con aeronaves de miento, en caso de corresponder, de la habilita-
conformidad con las características geográficas y ción solicitada.
meteorológicas del lugar, de emplazamiento del La Autoridad Aeronáutica habilitará única-
aeropuerto, su infraestructura e instalaciones aero- mente la prestación del servicio COTCO a los
portuarias. Explotadores de aeronaves y empresas que cum-
13.7. Cumplimiento de las medidas del Ex- plan con las condiciones y procedimientos men-
plotador del aeropuerto. Todas las personas físi- cionados en el presente artículo.
cas y jurídicas, públicas o privadas que se encuen- 14.4. Servicios telefónicos fuera del área de
tren en el aeropuerto deben cumplir con las medi- operaciones. Datos e intercomunicadores. Co-
das dispuestas por el Explotador del aeropuerto rresponde al Explotador del aeropuerto la presta-
para la prevención y atención de las emergencias ción de los servicios telefónicos fuera de las áreas
previstas en la Parte Pública. de operaciones, así como los servicios de transmi-
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 129

sión de datos e intercomunicadores por parte de los ción del medio ambiente por ruido, emanaciones,
prestadores y cualquier otro usuario de las instala- vertidos y generación de residuos vinculados con
ciones aeroportuarias. las operaciones efectuadas por las aeronaves, en
14.5. Servicio de sonido. Corresponde al lo que es materia de su competencia, y de acuerdo
Explotador del aeropuerto, la prestación del servi- con la legislación vigente.
cio de sonido en la totalidad de las instalaciones 15.4. Suspensión de operaciones en el ae-
aeroportuarias. El uso ocasional o eventual de este ropuerto. El Jefe del Aeropuerto es el único res-
servicio por parte de la Fuerza Aérea Argentina y ponsable para decidir que, por razones meteoro-
otros Organismos Estatales que cumplan funciones lógicas, Emergencias Aéreas o Accidentes Aéreos
en el ámbito del aeropuerto será facilitado por el u otra razón fundada, puede limitar o suspender
Explotador del aeropuerto, cuando existan funda- temporalmente las operaciones del aeropuerto,
das razones de necesidad operativa o emergencia. cuando dichas razones atenten y/o pongan en
14.6. Comunicaciones de vehículos en el situación de riesgo la seguridad de las personas,
área de movimiento. Los vehículos que se des- aeronaves o las instalaciones de aquél.
placen por las áreas de Movimiento, deben contar 15.5. Procedimiento a seguir en caso de
con frecuencias de comunicaciones debidamen- suspensión de la operación del aeropuerto.
te autorizadas por la Autoridad Aeronáutica y la Adoptada la decisión de suspender las operacio-
Autoridad Nacional competente en materia de co- nes aéreas del aeropuerto el Jefe del Aeropuerto
municaciones. Los vehículos mencionados deben emitirá el NOTAM correspondiente e informará
estar comunicados mediante alguna frecuencia al Explotador del aeropuerto a fin que éste adopte
operativa con la Torre de Control, Operaciones las medidas y recaudos del caso. De ser posible,
ARO AIS y Control Terrestre, según lo esti- señalará el tiempo estimado de suspensión de
pulado en los “Sistemas de Guía y Control del operaciones del aeropuerto. En forma simultánea
Movimiento en la Superficie”, que se instrumente a la comunicación al Explotador del aeropuerto,
para cada aeropuerto. Estas comunicaciones no el Jefe del Aeropuerto pondrá en conocimiento
deben interferir las comunicaciones de tránsito del ORSNA de la medida dispuesta y de su al-
aéreo y/o con las aeronaves. cance. Este procedimiento no será de aplicación
para la suspensión de operaciones por razones
Capítulo 15 meteorológicas.
Actividad aeronáutica. Utilización 15.6. Finalización de la suspensión de opera-
de los aeropuertos del SNA ciones aéreas. Condiciones de funcionamiento
del aeropuerto. Corresponde al Jefe de Aeropuer-
15.1. Utilización del aeropuerto por la avia- to disponer la finalización de la suspensión de las
ción comercial. La utilización del aeropuerto está operaciones aéreas y las condiciones de su reanu-
a disposición de las aeronaves que presten servicios dación. Tal Disposición se notificará por la publi-
de transporte aéreo y los de trabajo aéreo de con- cación del NOTAM correspondiente, informando
formidad al Código Aeronáutico y sus modificacio- igualmente al Explotador del aeropuerto, Explota-
nes y demás disposiciones aplicables vigentes. dores de aeronaves y al ORSNA. Esta transmisión
El Manual de Operaciones del aeropuerto defi- no se efectuará en caso de reanudar la actividad
nirá las clases de aeronaves que, de acuerdo con las aérea suspendida por meteorología.
características del aeropuerto, podrán utilizarlo. 15.7. Fundamentos de la decisión. Informe.
15.2. Utilización del aeropuerto por la avia- Sin perjuicio de las comunicaciones mencionadas
ción General. La utilización de los aeropuer- en los artículos anteriores, el Jefe del Aeropuerto
tos para actividades de aviación General será remitirá al Explotador del aeropuerto y al ORSNA
prevista en el Manual de Operaciones de cada inmediatamente después de adoptada la decisión
Aeropuerto. un informe circunstanciado, debidamente fundado,
15.3. El resguardo del medio ambiente en expresando las razones de la suspensión de las ope-
la actividad aeroportuaria. La Fuerza Aérea raciones aéreas en el Aeropuerto, acciones previs-
Argentina deberá resguardar el Medio Ambiente tas y tiempo estimado.
en las actividades aeroportuarias verificando el 15.8. Daños causados por la aeronave. El
cumplimiento de las normas en materia de protec- Explotador de aeronaves es el responsable por los
130 IV. AERÓDROMOS

daños producidos o causados por la aeronave en go la seguridad de las personas, las aeronaves y las
vuelo, en movimiento o durante el estacionamien- instalaciones aeroportuarias.
to en los términos y con el alcance que surge del 16.7. Asignación de puestos de estaciona-
Código Aeronáutico. miento de aeronaves. El Explotador del aero-
puerto asignará los puestos de estacionamiento
Capítulo 16 de las aeronaves en plataforma. A tal efecto co-
ordinará dicha tarea con el servicio de Dirección
Utilización del Área de Movimiento.
de Plataforma o con la oficina ARO-AIS, quien
Plataforma de Estacionamiento
informará las posiciones de estacionamiento asig-
nadas al Comandante de la aeronave.
16.1. Ordenamiento y seguridad en el Área
16.8. Estacionamiento en pasarela telescópi-
de Plataforma. El desplazamiento en el área de
ca. El estacionamiento en posición de contacto
plataforma y la utilización del mismo se regirá por
mediante pasarela telescópica asignada, deberá
las Disposiciones que fije el Explotador del aero-
puerto quien coordinará con el Jefe de Aeropuerto ajustarse al tiempo y forma establecidos por el
los aspectos operativos y de seguridad. Explotador del aeropuerto. En caso que el esta-
16.2. Normas aplicables de seguridad. cionamiento se prolongue por más tiempo que el
Durante el rodaje, el estacionamiento y otras ac- fijado por el Explotador del aeropuerto, éste po-
tividades las aeronaves deben ajustarse a las nor- drá disponer el traslado de la aeronave fuera de la
mas de seguridad de la aviación y aeronáutica, posición de contacto. El traslado desde y hacia la
establecidas por la Autoridad aeronáutica. pasarela telescópica estará a cargo del Explotador
16.3. Respeto de la señalización. Las aero- de aeronaves.
naves deben respetar la señalización horizontal y 16.9. Prioridad de asignación de puesto de
vertical hasta el puesto de estacionamiento asig- estacionamiento. Las “aeronaves en horario”
nado por el Explotador del aeropuerto y/o el Jefe tendrán prioridad para la asignación del puesto
del Aeropuerto, en los casos que corresponda, y de estacionamiento con respecto a aquéllas retra-
comunicado a través del Servicio de Dirección de sadas. El Explotador de la aeronave retrasada no
Plataforma o de la Torre de Control. tendrá derecho a reclamo por la asignación otor-
16.4. Rodaje con “SÍGAME”. El rodaje con gada en función de la demora.
vehículo “SÍGAME” será dispuesto por el Jefe del 16.10. Tiempo de estacionamiento en el
Aeropuerto (FAA), cuando sea necesario por ra- puesto asignado. El estacionamiento en el puesto
zones operativas. Dicha autoridad es responsable asignado en plataforma deberá ajustarse al tiempo
de mantener a su cargo y control los movimientos y a la forma establecidos por el Explotador del ae-
en el área de movimiento y bajo condiciones de ropuerto y/o, en los casos que corresponda, por el
visibilidad reducida. Jefe del Aeropuerto. En caso que el estacionamien-
Las Autoridades aeronáuticas en los distintos to se prolongue por más tiempo que el fijado por
aeropuertos deberán efectuar acuerdos con los el Explotador del aeropuerto, éste podrá disponer
Explotadores de aeropuertos a los efectos de de- el traslado de la aeronave fuera de la plataforma.
terminar tareas y responsabilidades en tales mo- El movimiento desde y hacia la Plataforma es res-
vimientos. ponsabilidad del Explotador de aeronaves como
En el rodaje con “SÍGAME” el Comandante de así también los gastos que ocasionen dichos mo-
la aeronave debe obedecer las señales provenientes vimientos.
del vehículo. 16.11. Actividades en puesto de estaciona-
16.5. Prioridad de circulación. Las aerona- miento. En el puesto de estacionamiento asignado
ves en movimiento tienen prioridad de circulación a la aeronave sólo pueden realizarse las activida-
respecto de todo otro vehículo. Entre aeronaves la des normales de apoyo, mantenimiento de rutina
prioridad de paso la tiene la aeronave que circula y abastecimiento.
por la derecha, excepto que existan instrucciones Las operaciones de mantenimiento que no sean
específicas de la Torre de Control. de rutina sólo podrán ser efectuadas en el puesto
16.6. Velocidad de rodaje. Las aeronaves de- de estacionamiento con autorización expresa del
berán rodar en las plataformas y calles de rodaje a Explotador del aeropuerto. En caso de no autorizar-
velocidad reducida, cuidando de no poner en ries- se dichas operaciones la aeronave será trasladada a
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 131

las posiciones idóneas que señale el Explotador del plimiento a dicha obligación y sin perjuicio de las
aeropuerto, o a los hangares correspondientes. sanciones que pudieren corresponder, el Explotador
Todos los costos, incluidos los daños y perjui- del aeropuerto procederá a realizar las tareas de lim-
cios ocasionados con motivo de la exigencia de pieza y/o mantenimiento del sector afectado por los
mantenimiento, actividades de apoyo, abasteci- residuos o sustancias, con cargo al Explotador de
miento, traslado de la aeronave, etc., estarán a car- aeronaves.
go del Explotador de aeronaves. 16.16. Responsabilidad por la guía manual.
El traslado y el ingreso de la aeronave a han- La responsabilidad por los daños provocados por
gares deberá ser dirigido por personal técnico del dolo, culpa o negligencia en la guía manual a la
Explotador de aeronaves quien será responsable posición del estacionamiento de la aeronave será
de los daños producidos a la aeronave y/o a per- de la empresa que efectúe el servicio de guiado.
sonas y/o bienes como consecuencia de dichas 16.17. Responsabilidad por la guía automá-
operaciones en el marco de la normativa General tica. La responsabilidad por los daños provoca-
y especial aplicable. dos por dolo, culpa o negligencia del operador del
16.12. Utilización de motores. Los Explotadores equipo de guía automática a la posición de esta-
de aeronaves son responsables de que las tripulacio- cionamiento de la aeronave, será de la empresa
nes cumplimenten los procedimientos de operacio- que presta el servicio.
nes vigentes en la materia.
16.13. Prueba de motores. La prueba de mo- Capítulo 17
tores de la aeronave solamente puede ser efectua- Tasas aeronáuticas
da en las áreas especialmente previstas al efecto,
respetando todas las normas y disposiciones apli- 17.1. Tasas aeronáuticas. Fijación. Aproba-
cables. ción del cuadro tarifario. Corresponde al Estado
El personal técnico del Explotador de aerona- Nacional (Fuerza Aérea Argentina y los Orga-
ves es responsable de la verificación y de la acep- nismos y Dependencias Estatales, que cumplen
tación de la idoneidad de dicho lugar, con relación funciones en el ámbito del aeropuerto) y al Ex-
a la característica de la prueba. El Explotador de plotador del aeropuerto, según el servicio que se
aeronaves es responsable también de todos los da- retribuya, la percepción de las Tasas Aeronáuticas
ños producidos a la aeronave y/o a personas y/o del Cuadro Tarifario vigente aprobado conforme
bienes por efecto de la prueba. lo dispuesto por el decreto 375/1997 y sus normas
16.14. Responsabilidad por la protección modificatorias y complementarias para todos los
del medio ambiente. El Explotador de aeronaves aeropuertos integrantes del Sistema Nacional de
debe cuidar y vigilar, en virtud de responsabilida- Aeropuertos, las que incluirán —cuando corres-
des asignadas por la normativa vigente, que los ponda— los impuestos pertinentes.
proveedores de servicios de abastecimiento, man- 17.2. Tasa de Uso de Aeroestación (TUA). El
tenimiento de rutina y del servicio de rampa de las pago de la Tasa de Uso de Aeroestación, se encuen-
aeronaves a su servicio actúen de conformidad con tra sujeto a las siguientes condiciones: 17.2.1. El
las Disposiciones vinculadas a la protección del pasajero que arriba a un aeropuerto de escala, se
medio ambiente vigentes, o que sean impartidas por encuentre ésta programada o no, no debe abonar
la Autoridad competente, Autoridad Aeronáutica y la Tasa de Uso de Aeroestación en dicho aero-
por el Explotador del aeropuerto. puerto, en caso de continuar su viaje en el mismo
16.15. Responsabilidad por la Seguridad en vuelo, utilizando la misma aeronave u otra que la
la Plataforma. El Explotador de aeronaves será sustituya.
responsable de que sus empleados o terceros que 17.2.2. El pasajero que arriba a un aeropuer-
actúen por su cuenta u orden no generen residuos to, en un vuelo de cabotaje y continúa su viaje en
y/o produzcan derrames de combustible o sustancias vuelo internacional, debe abonar la Tasa de Uso
peligrosas. En caso que generen OE (Objetos extra- de Aeroestación que corresponda al vuelo interna-
ños, en inglés FO: Foreign Object), tales personas cional, aunque no abandone el aeropuerto.
deberán proceder inmediatamente a su recolección 17.2.3. El pasajero que arriba a un aeropuerto,
y limpieza de conformidad a los mecanismos autori- en un vuelo internacional para continuar su viaje
zados por las Disposiciones vigentes. Ante el incum- en un vuelo de cabotaje debe abonar la Tasa de
132 IV. AERÓDROMOS

Uso de Aeroestación que corresponda al vuelo de Capítulo 18


cabotaje, aunque no abandone el aeropuerto. Actividades comerciales e industriales
17.2.4. El pasajero que arriba a un aeropuerto, “no aeronáuticas”
en un vuelo de cabotaje para continuar su viaje en
otro vuelo de cabotaje no deberá abonar la Tasa 18.1. Servicios y actividades comerciales e
de Uso de Aeroestación que corresponda a este industriales no aeronáuticas. Pago. Otras obli-
último vuelo, siempre que efectivice la conexión gaciones. Los Explotadores de aeronaves, presta-
en un plazo no mayor a 4 (cuatro) horas de su dores, empleados, pasajeros, usuarios y toda otra
arribo. persona que se encuentre en el aeropuerto y utilice
17.2.5. El pasajero que arriba a un aeropuerto, en beneficio suyo, de terceros, o de sus represen-
en un vuelo internacional para continuar su via- tantes los servicios y/o actividades comerciales o
je en otro vuelo internacional, no debe abonar la industriales no aeronáuticos brindados en el ae-
Tasa de Uso de Aeroestación que corresponda a ropuerto abonarán los precios que al efecto esta-
este último vuelo, siempre que efectivice la pri- blezca el Explotador del aeropuerto. El ORSNA
mera conexión factible dentro de aquellas co- podrá requerir y el Explotador deberá informar el
nexiones disponibles para el pasajero y siempre detalle de las actividades y servicios, con sus res-
que no haga abandono de las áreas destinadas a pectivos precios, así como toda modificación que
tal efecto. pudiere sufrir el mismo. Los precios establecidos
17.3. Acreditación de pago de las tasas por deberán ser justos, razonables y competitivos.
parte de los pasajeros. Consecuencias de la fal- 18.2. Falta de pago. Incumplimiento. Con-
ta de acreditación. Los pasajeros deben acreditar secuencias. La falta de pago en tiempo y forma
el pago de las Tasas correspondientes para hacer de los precios habilitará al Explotador del aero-
uso de las instalaciones aeroportuarias. puerto, a aplicar los intereses, multas y cualquier
En caso de no acreditarse debidamente dicho penalidad que corresponda, sin perjuicio de las
pago, no se autorizará el ingreso de los pasajeros acciones administrativas y judiciales pertinentes
a las áreas de embarco. para el cobro de los valores adeudados.
17.4. Acreditación de pago de las tasas ae-
ronáuticas por parte de los operadores aéreos.
Consecuencias de la falta de acreditación. El Capítulo 19
pago de las tasas aeronáuticas de conformidad con Desarrollo comercial del aeropuerto
la modalidad de facturación, gestión y cobro que
sea establecida por la Fuerza Aérea Argentina, los 19.1. Objetivos del desarrollo comercial del
Organismos y Dependencias Estatales que cum- aeropuerto. El objetivo del desarrollo comercial
plen funciones en el aeropuerto y el Explotador del aeropuerto, consiste en la maximización de
del aeropuerto, según corresponda, será condición resultados y el desarrollo del aeropuerto, incluidos
necesaria para obtener las aprobaciones y/o auto- los aspectos de infraestructura como empresa co-
rizaciones relativas al inicio del vuelo así como mercial. Ello incluye todas las iniciativas tendien-
para utilizar los servicios del aeropuerto a los que tes a aumentar el tráfico aéreo y a desarrollar las
el pago de las tasas aeronáuticas dan derecho. actividades comerciales, industriales y servicios
La falta de pago en tiempo y forma de cua- afines y/o conexos con la actividad aeroportuaria,
lesquiera de las tasas Aeronáuticas facultará buscando dar confort y satisfacción a las necesida-
asimismo a los acreedores mencionados en el des de los pasajeros y usuarios del aeropuerto y fa-
párrafo precedente, a aplicar los intereses que cilitarles la elección y adquisición de bienes, servi-
correspondan y a solicitar a la autoridad adminis- cios generales y de esparcimiento y entretenimien-
trativa competente la aplicación de las multas o tos que permitan atender la demanda de actividades
inhabilitaciones, revocación o cancelación de los no aeronáuticas que se desarrollan en el aeropuer-
permisos de uso para operar en el aeropuerto y to. El ORSNA podrá requerir al Explotador del
cualquier otra medida autorizada por la normativa aeropuerto la presentación del Plan de Desarrollo
específica vigente, sin perjuicio de la facultad que Comercial del Aeropuerto, así como las eventuales
detentan de iniciar las acciones administrativas modificaciones que se le introduzcan, en las moda-
y/o judiciales pertinentes para obtener el pago de lidades y con las características que en cada caso
los montos adeudados por ese concepto. se determinen.
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 133

19.2. Superficies del aeropuerto aptas para 19.5.1. Facilitar a los pasajeros, usuarios y públi-
la explotación comercial. Sólo podrán explotarse co en General la elección y adquisición de bienes
servicios y/o actividades comerciales, industriales y servicios ofrecidos en un alto nivel de atención
y afines en los espacios asignados por el Explotador y servicios, precios competitivos en el mercado y
del aeropuerto, sobre la base de los límites auto- eficiencia.
rizados, no debiendo afectar a la seguridad de la 19.5.2. Controlar constantemente la calidad y
aviación o aeronáutica ni los flujos circulatorios aptitud de los productos y servicios que se comer-
de los usuarios dentro de la terminal de pasajeros. cialicen o presten en el aeropuerto, la exactitud de
Las asignaciones de espacio y sus modificaciones las unidades de medida vendidas y el cumplimien-
deberán ser comunicadas al ORSNA en todos los to de todas las normas legales y reglamentarias,
casos dentro del plazo de diez (10) días hábiles ad- aplicables a su actividad comercial específica.
ministrativos de producidas. 19.5.3. Asegurar en todo momento, que su acti-
19.3. (Texto según res. 63/2004 ORSNA, art. 6) vidad sea compatible con el normal desarrollo del
Contratos con prestadores. El Explotador del ae- aeropuerto y de la comunidad, con la protección
ropuerto pondrá a disposición del ORSNA los ele- del medio ambiente, las disposiciones nacionales
mentos, datos e instrumentos que éste le requiera e internacionales de lucha contra el narcotráfico y
relativos a los contratos de alquiler, comodato u otros el uso indebido de drogas y de defensa nacional,
instrumentos de similar naturaleza que celebre con las disposiciones existentes en materia de lealtad
los prestadores a los efectos de su registración, de- comercial, defensa del consumidor y cualquier
biéndose formalizar los mismos en todos los casos, otra norma legal o reglamentaria vigente.
mediante instrumentos escritos. Para los aeropuertos 19.5.4. Mantener ininterrumpidamente y en
concesionados el plazo de duración de los contratos perfecto estado de conservación, seguridad, higie-
con Prestadores no podrá exceder el plazo de la con- ne, aseo, pintura y decoración el espacio asignado,
cesión otorgada al Explotador. incluidas todas las instalaciones y partes; se trate
19.4. Modalidad de las actividades comer- de luces, equipos, estanterías y demás elementos
ciales y servicios. Las actividades comerciales y accesorios.
y servicios prestados en el aeropuerto, deberán 19.5.5. Ejecutar las obras autorizadas o requeri-
cumplir como mínimo, con los requisitos propios das por el Explotador del aeropuerto en el espacio
establecidos en el Contrato, o autorización emitida asignado sin provocar alteraciones, incomodidades
por el Explotador del aeropuerto y las exigencias ni perjuicios para los pasajeros, usuarios o público
previstas especialmente en cada aeropuerto. Las en General, ni para la seguridad de la aviación y
referidas actividades podrán desarrollarse siempre aeronáutica o las instalaciones aeroportuarias.
que se ajusten a la normativa General y específica 19.5.6. Adoptar todas las medidas de seguridad
de la actividad, que no contravenga Disposiciones que resulten aconsejables para reducir al mínimo
existentes en esa materia, las que hacen a normas los riesgos de accidentes, siniestros o ilícitos a per-
de higiene y salubridad dictadas por las autoridades sonas y bienes en el espacio asignado.
sanitarias y/o habilitantes del rubro, y a las que en 19.5.7. Al cesar en la explotación de la activi-
su caso disponga el Explotador del aeropuerto con dad restituir el espacio asignado de conformidad
carácter General en el ámbito de su competencia o a los procedimientos y condiciones previstas en el
el ORSNA en su función de regulador. respectivo Contrato.
19.5. Organización y administración de la 19.5.8. (Texto según res. 160/2002 ORSNA,
actividad comercial. La administración y coordi- art. 1) Exhibir el precio de los productos y servicios
nación del funcionamiento y explotación del de- ofrecidos a los usuarios de los aeropuertos, en todo
sarrollo comercial del aeropuerto, estará a cargo momento en pesos, debiendo aceptar los pagos
exclusivamente del Explotador del aeropuerto, o efectuados en pesos o dólares estadounidenses. La
de quien él designe. conversión de dólares estadounidenses a pesos se
Los prestadores, deberán cumplir con las obli- efectuará utilizando el tipo de cambio comprador
gaciones que, a título meramente enunciativo se del Banco de la Nación Argentina, al cierre de las
citan a continuación, sin perjuicio de las restan- operaciones del día hábil inmediato anterior.
tes Disposiciones o medidas que adopte el Ex- 19.5.9. Efectuar todas las comunicaciones a
plotador del aeropuerto, el Jefe del Aeropuerto, los pasajeros y público en General en idioma cas-
o el ORSNA, en el ámbito de sus competencias. tellano e inglés.
134 IV. AERÓDROMOS

19.5.10. Habilitar un libro de quejas * que esta- 19.8. Cumplimiento de las leyes, decretos,
rá a disposición de los pasajeros, usuarios y públi- ordenanzas o cualquier otro acto de los pode-
co en general, debiendo comunicar al Explotador res públicos. Los prestadores deberán dar cum-
del aeropuerto, toda queja asentada dentro de las plimiento al ordenamiento jurídico vigente así
24 horas de haberse producido. La existencia de como a cualquier acto, intimación y/o exigencia
este libro, se hará saber a los pasajeros y público legal o reglamentaria de las autoridades naciona-
en general, por medio de un letrero claramente vi- les, provinciales o municipales aplicables.
sible en el espacio asignado. 19.9. (Incorporado por resolución 17/2009
19.5.11. Asegurar a todos los pasajeros, usua- ORSNA, art. 6). Los Explotadores de Aeropuertos
rios y público en general, la igualdad, el libre ac- deberán poseer el Certificado de Prestador el que
ceso y la no discriminación en la prestación de deberá ser exhibido por los Prestadores en los
los servicios. espacios asignados, de acuerdo al modelo que
19.5.12. Facilitar el acceso de los inspectores se adjunta como Anexo II de la presente medi-
del ORSNA a todas las instalaciones así como a la da. En los casos que el Prestador tenga múltiples
documentación relacionada con el cumplimiento espacios asignados, deberá contar al menos con
de las obligaciones. un certificado por cada aeropuerto, en el/los es-
19.5.13. Propender a que en los aeropuertos pacios de más fácil acceso para los inspectores
internacionales, el personal afectado a la atención del Organismo Regulador del Sistema Nacional
de los pasajeros y público en general, se encuen- de Aeropuertos (ORSNA). Si el prestador no
tre en condiciones de hablar, leer y escribir flui- cuenta con un espacio asignado el Certificado
damente, en idiomas castellano e inglés durante de Prestador, deberá encontrarse en la oficina del
todo el tiempo que desarrolle actividades de ser- Administrador del Aeropuerto.
vicio al público.
19.6. Normas y patrones ético-comerciales.
Usos y costumbres comerciales. Toda persona que Capítulo 20
realice actividades comerciales en el aeropuerto debe- Uso de las zonas del aeropuerto.
rá abstenerse de ejercer actos contrarios a las normas, Partes públicas y áreas restringidas
patrones ético-comerciales y estándares mínimos
de calidad que establezcan el Organismo Regulador 20.1. Autorización previa. En el aeropuer-
del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA) y to, sólo podrán ofrecerse servicios y/o ejercerse
el Explotador del aeropuerto, así como a los usos actividades comerciales o industriales con auto-
y costumbres que rijan su desarrollo en un ámbito rización previa del Explotador del aeropuerto, el
público de las características de los aeropuertos. cual para ello deberá observar las disposiciones
19.7. Horarios de funcionamiento. Los es- vigentes.
pacios asignados correspondientes a las áreas co- 20.2. Conservación y mantenimiento de es-
merciales del aeropuerto y toda la actividad que pacios y bienes. Los Explotadores de aeronaves,
en ella se desarrolle permanecerán abiertos al pú- prestadores, pasajeros, usuarios y cualquier perso-
blico y en funcionamiento, todos los días del año, na física o jurídica deben abstenerse de toda acción
incluso sábados, domingos, feriados y otros días u omisión que pudiera alterar, afectar o dañar los
no laborables. El horario se extenderá desde una espacios y/o bienes del aeropuerto y/o las instala-
hora antes de la primera operación de transporte, ciones aeroportuarias y colaborar con la limpieza
hasta treinta minutos después de la última opera- e higiene del aeropuerto, arrojando los residuos y
ción de transporte aéreo. En los casos debidamen- desperdicios en los lugares habilitados al efecto y,
te justificados el Explotador del Aeropuerto podrá en su caso, bajo las modalidades que se determinen
exceptuar a los prestadores del cumplimiento de para cada caso.
estas obligaciones siempre que no mediare oposi- 20.3. Tenencia de elementos peligrosos. Los
ción del ORSNA. prestadores, Organismos y Dependencias Estatales

*
  Ver res. 155/2002 ORSNA en este Apéndice.
RESOLUCIÓN ORSNA 96/2001 135

del aeropuerto, que cumplen funciones en el ám- vigentes, resguardando especialmente la gestión
bito del aeropuerto, se abstendrán de depositar, de residuos peligrosos, patógenos o asimilables.
mantener, usar, vender o conservar en los espacios Los residuos deberán ser embalados, según las
asignados y/o en cualquier instalación aeroportua- reglas fijadas por el Explotador del Aeropuerto o las
ria, elementos peligrosos que no cumplan un fin Autoridades competentes, mediante la recolección
específico en el área. diferenciada de residuos y depositados en las condi-
Los responsables del traslado y almacenamien- ciones fijadas por el Explotador del aeropuerto.
to de sustancias peligrosas deben cumplir con los 21.4. Responsabilidad por la generación
procedimientos y normas de seguridad vigentes. de residuos de catering y baños químicos. El
20.4. Realización de obras. Autorización Explotador del aeropuerto y los Explotadores
previa. Para la realización de cualquier obra en el de aeronaves son los responsables de vigilar que
aeropuerto, el Explotador del aeropuerto deberá los proveedores de servicios de abastecimiento y
dar intervención al ORSNA para su aprobación. mantenimiento de las aeronaves, gestionen (reco-
Las mismas deberán cumplir con las normas, re- lección, transporte y destrucción) los residuos de
quisitos técnicos y normativa vigente en materia catering de aeronaves, provenientes del exterior y
de seguridad de la aviación y aeronáutica y demás baños químicos, de conformidad con las normas
reglamentaciones y/o disposiciones que dicte el ambientales vigentes.
ORSNA. 21.5. Depósito y recolección de residuos. A
La Fuerza Aérea Argentina y/o los Organismos fin de permitir una recolección ordenada de los
y Dependencias Estatales, que cumplen funciones desperdicios, los prestadores, deberán depositar
en el ámbito del aeropuerto, deberán dar interven- sus residuos en el lugar previsto y en los hora-
ción al ORSNA y al Explotador del aeropuerto para rios establecidos a tal efecto, por el Explotador
ejecutar obras en los espacios asignados, las cuales del aeropuerto.
deberán cumplir con las normas y requisitos técni- 21.6. Seguridad y Salud Pública. Las medi-
cos vigentes en materia de seguridad de la aviación das y procedimientos que se adopten a los fines
y aeronáutica. del cumplimiento de las obligaciones previstas
en este capítulo, no podrán constituir un peligro
para la seguridad y la salud pública, la salud de
Capítulo 21 los pasajeros, de los usuarios del aeropuerto y del
Gastos comunes. Limpieza de áreas público en general.
comerciales Deberá cumplirse con las disposiciones vigen-
tes en materia de protección al medio ambiente,
21.1. Limpieza del aeropuerto. El Explotador sanidad, seguridad y salud pública.
del aeropuerto será el responsable de la limpieza
General, en toda el área de su competencia, a ex-
cepción de las instalaciones que sean utilizadas por Capítulo 22
la Fuerza Aérea Argentina y los demás Organismos Seguros
Estatales en el aeropuerto, salvo acuerdo de partes.
21.2. Gastos comunes. Con relación a los espa- 22.1. Seguros a contratar por prestadores. Los
cios asignados a los Prestadores, el Explotador del Prestadores deberán contratar y mantener durante
aeropuerto, podrá incluir en los respectivos contra- toda la vigencia de la prestación comercial a su car-
tos, la obligación de participar de los gastos comu- go, a nombre conjunto del Prestador, el Explotador
nes necesarios para el funcionamiento y conserva- del aeropuerto y el Estado nacional, provincial o
ción de los mismos. municipal según corresponda, los seguros contra
21.3. Generación, tratamiento y disposición cualquier daño, pérdida o lesión que pueda sobre-
transitoria y definitiva de residuos. La gestión venir a los bienes o personas a causa de la explota-
de residuos en las áreas comerciales, fijadas por ción comercial. Deberá contratar también cualquier
el Explotador del aeropuerto, debe realizarse en otro seguro por todos aquellos riesgos no previstos
un todo de acuerdo con las normas ambientales y que en el futuro pueda determinar el ORSNA y/o
136 IV. AERÓDROMOS

el Explotador del aeropuerto, como necesarios para prestadores de bienes y servicios de lo dispuesto
la adecuada cobertura del aeropuerto, pasajeros, en el art. 1 de la presente medida.
prestadores y público en general. 5.— Encomendar a la Gerencia de Análisis Eco-
nómico y Usuarios el impulso de las acciones nece-
Capítulo 23 sarias para la pronta implementación y el correcto
Disposiciones finales funcionamiento del nuevo sistema aprobado.
6.— Regístrese, etc.
23.1. Jurisdicción previa. Toda controversia
que se suscite entre los sujetos alcanzados por el Anexo I
presente Reglamento como consecuencia de su
aplicación, deberá ser sometida en forma previa a
Nuevo procedimiento del libro
la jurisdicción del ORSNA.
de quejas a implementar por todos los
23.2. Vigencia del Reglamento. El presente
prestadores en los aeropuertos
Reglamento, entrará en vigencia a partir de los
pertenecientes al Sistema Nacional
diez (10) días hábiles de su publicación en el
de Aeropuertos (SNA)
Boletín Oficial de la República Argentina.
En virtud de lo establecido en la resolución
ORSNA 96/2001, Reglamento General de Uso y
Funcionamiento de los Aeropuertos del SNA, nu-
RESOLUCIÓN 155/2002
meral 19.5.10, cada uno de los prestadores debe
Organismo Regulador del Sistema Nacional
habilitar un libro de quejas que estará a disposición
de Aeropuertos
de los pasajeros, usuarios y público en general, de-
biendo comunicar al explotador del aeropuerto toda
Aeropuertos. Modelo Tipo
queja asentada dentro de las 24 horas de haberse
de Libro de Quejas
producido. La existencia de este libro se hará sa-
ber a los pasajeros y público en general, por me-
del 12/12/2002; publ. 7/1/2003
dio de un letrero claramente visible en el espacio
asignado.
Artículo 1.— Aprobar el Modelo Tipo de Libro La presente propuesta está orientada a lograr
de Quejas de prestadores de productos y servicios a una homogeneización y normalización de todos
ser implementado por los prestadores de productos los libros de quejas de los prestadores de produc-
y servicios en los Aeropuertos del Sistema Nacio- tos y servicios (en adelante prestadores), la seña-
nal de Aeropuertos así como el procedimiento para lética para comunicar su existencia a los usuarios
su implementación y la señalética para su difusión, y el procedimiento a seguir para dar tratamiento a
los que como anexos I, II, III y IV * se incorporan las quejas y consultas que se reciban.
a la presente. El nuevo libro de quejas, de acuerdo con el mo-
2.— Modificar el numeral 5.6.3 del Reglamento delo tipo que constituye el anexo III, cuya impre-
General de Uso y Funcionamiento de los Aeropuer- sión estará a cargo del explotador del aeropuerto
tos del Sistema Nacional de Aeropuertos aprobado (en adelante explotador), será de uso obligatorio en
por resolución ORSNA 96/2001, el que quedará re- un plazo no mayor de sesenta (60) días corridos,
dactado de la siguiente manera: para todos los prestadores.
Cada prestador tendrá habilitado un libro de
[...]
quejas por aeropuerto y por punto de venta, con un
3.— Disponer la publicación en la cartelera de número identificatorio comenzando la numeración
todos los Aeropuertos integrantes del Sistema Na- por el libro 1, debiendo ser el resto de los que se ha-
cional de lo dispuesto en la presente medida. biliten para este prestador y en ese punto de venta
4.— Disponer que los explotadores de los específico, correlativos al inicial. Cabe señalar que
Aeropuertos deberán notificar debidamente a los para ** en el que un prestador posea más de un lugar

*
  Ver anexos II, III y IV en B.O. del 7/1/2003.
**
  Rectius est: para el caso en el que.
RESOLUCIÓN ORSNA 155/2002 137

para el desarrollo de sus actividades en un mismo Los libros de quejas deberán estar ubicados en
Aeropuerto, esta situación será identificada a través lugares accesibles a todos los usuarios de los aero-
del ítem Ubicación (ej.: terminal A/B, PB, 1 piso, puertos, publicitados en lugares de fácil visibilidad
hall principal, zona estéril, etc.). y todos los prestadores deberán promover y facili-
El libro se presentará con una carátula “Habili- tar el uso del libro de quejas.
tación del libro de quejas” (anexo II) donde consta- El texto para el cartel indicativo de la existen-
rán los datos del prestador (razón social y denomi- cia del libro de quejas será en idioma castellano e
nación comercial del prestador, rubro o actividad inglés, como se sugiere a continuación: “libro de
comercial, ubicación), número, fecha y sello de la quejas a su disposición/complaints book at your
habilitación del explotador, etc. Asimismo, estará disposal”, y tal como se indica en el anexo IV.
compuesto por 25 (veinticinco) hojas numeradas El usuario asentará su reclamo y/o queja re-
por cuadruplicado, cada hoja tendrá la sigla iden- ferida al tema involucrado con su firma y aclara-
tificatoria del aeropuerto (ej.: Eze = Ezeiza, Cór = ción en el libro de quejas del prestador respecti-
Córdoba, Brc = Bariloche), la razón social y deno- vo, quien a su vez recepcionará la queja dejando
minación comercial del prestador, el rubro o activi- asentada su firma y aclaración. El usuario dispon-
dad comercial, etc. según el anexo III. drá del triplicado como constancia de la queja, el
El explotador será responsable de administrar original quedará en el libro, el duplicado será para
un registro general para identificar las habilitacio- el Administrador del Aeropuerto y el cuadrupli-
nes y numerarlas en forma correlativa, del cual cado para el ORSNA (párrafo según resolución
también surjan claramente las fechas de entrega 21/2003 ORSNA, art. 2).
de los libros, las fechas de cierre de los anteriores, En virtud de lo establecido en el numeral
las fechas de reposición. La numeración de las ha- 19.5.10 del Regufa, el prestador deberá comuni-
bilitaciones constituirá una serie única e incluirá car al explotador, dentro de las 24 horas de produ-
al conjunto de aeropuertos bajo la explotación de cidas, las quejas y/o sugerencias asentadas en su
quien corresponda. libro, entregando el duplicado y cuadruplicado de
Si por caso de fuerza mayor fuera necesaria la la hoja, el primero quedará en poder del explota-
anulación de un formulario, se asentarán las razo- dor y el último para ser remitido al ORSNA.
nes que lo fundamenten al dorso del original y bajo El prestador realizará su actuación y la contes-
firma del prestador, debiendo conservarse las demás tación al usuario, con corrección y fundamento,
copias del formulario anulado hasta el reintegro del en los términos que estime correspondientes con-
libro al explotador. forme al reclamo y a los cursos de acción tomados
El prestador, cuando resten menos de 4 (cua- con respecto al mismo.
tro) formularios de quejas disponibles en el libro, La respuesta al usuario será diligenciada en
deberá solicitar mediante nota de estilo al explota- un plazo no mayor de 10 (diez) días a partir de
dor la habilitación de un nuevo libro de quejas. formulada la queja. La misma será remitida al
La guarda y conservación en buen estado de explotador dentro de las 24 horas de producida.
los libros entregados será responsabilidad directa Si por la complejidad del tema fuera necesario
del prestador, quien oficiará de fiel custodio de los un mayor plazo para el tratamiento de la misma,
libros de quejas. Una vez agotados los formularios se comunicará esta circunstancia al usuario y al
de un libro de quejas, éste será guardado por el explotador, en el plazo originalmente establecido
prestador, conteniendo todos los originales de las para la respuesta.
quejas y los formularios que eventualmente fueran El explotador deberá comunicar a este orga-
anulados. El plazo de conservación obligatoria será nismo quincenalmente todas las quejas presenta-
de 2 (dos) años, a contar desde la fecha de cierre de das ante los prestadores, a través de la entrega del
los libros. En caso que el prestador interrumpa la cuadruplicado respectivo para ser cargadas en la
prestación de servicios en el aeropuerto, entregará base de datos estadísticos del organismo, antes del
los libros que posea habilitados al explotador hasta día 20 de cada mes si la queja se produjera durante
que se cumpla el plazo estipulado, tanto los libros la primera quincena y, si la misma fuera realizada
en custodia como los que estén en uso. durante la segunda, dentro de los primeros 5 días
138 IV. AERÓDROMOS

del mes siguiente. En caso de no existir quejas, DISPOSICIÓN 95/2005


remitirá el parte indicando “Sin novedades”. Dirección de Tránsito Aéreo
Una vez recibida la respuesta, el explota-
dor quincenalmente deberá elevar la misma al HABILITACIÓN DE AERÓDROMOS.
ORSNA, antes del día 20 de cada mes si la res- REQUISITOS
puesta se recepcionara durante la primera quin-
cena y, si la misma fuera recepcionada durante del 14/2/2006; publ. 14/2/2006
la segunda, dentro de los primeros 5 días del mes
siguiente, con el fin de tomar conocimiento y pro- 1) Apruébense los requisitos para la tramita-
ceder según corresponda. ción de la habilitación de aeródromos/helipuertos
El ORSNA verificará la aplicación de lo esta- públicos y privados y del registro de lugares aptos
blecido en la presente disposición, pudiendo to- denunciados establecidos en los anexos 1, 2 y 3, a
mar vista de los libros, además de recibir la hoja la presente respectivamente.
cuadruplicada respectiva. 2) El Departamento de Información Aeronáutica,
Cualquier duda o contingencia respecto de mantendrá la publicación de dichos requisitos a tra-
la aplicación del presente deberá ser canalizada vés de la página web: www.cra.gov.ar/dta.
a través del Departamento Atención del Usuario 3) Las Regiones Aéreas y los jefes de aeródromos
del ORSNA, teléfono 0800-9996-7762, e-mail: deberán dar amplia difusión de los requisitos a los
usuarios@orsna.gov.ar o en forma personal, en usuarios, y sus medios de obtención a fin de facilitar
Av. Corrientes 441, PB C 1043AAE, Ciudad de la interpretación de los mismos.
Buenos Aires. 4) Comuníquese, etc.
V. AERONAVES MILITARES

DECRETO 2413/1984 * 1854/1977, por el siguiente: “El Poder Ejecutivo,


a requerimiento de parte, y de conformidad con
DAÑOS PRODUCIDOS las conclusiones de las investigaciones pertinen-
POR AERONAVES MILITARES A tes e informes periciales que estime necesarios;
PARTICULARES. INDEMNIZACIÓN y ante la total ausencia de responsabilidad del
damnificado en las causas motivantes o agravan-
del 7/8/1984; publ. 8/8/1984 tes del accidente, podrá reconocer, en concepto de
Artículo 1.— Sustitúyase el art. 2 del dec. indemnización, hasta la suma de $a 300.000, por
37.434 del 27 de noviembre de 1947, cuyo tex- perjudicado”.
to, actualmente vigente, fuera dispuesto por dec. 2.— Comuníquese, etc.

*
  El dec. 2413/1984 sólo modifica el monto indemnizatorio del dec. 1854/1977, de $ 2.000.000.
VI. ARGENTINO ORO

LEY 1130 5.— Las monedas de oro y plata, acuñadas en


las condiciones de esta ley, tendrán curso forzoso
ARGENTINO ORO en la Nación, servirán para cancelar todo contrato
u obligación, contraída dentro o fuera del país y
sanc. 3/11/1881; promul. 5/11/1881 que deba ejecutarse en el territorio de la Repú-
blica, a no ser que se hubiera estipulado expresa-
Artículo 1.— La unidad monetaria de la Re- mente el pago en una clase de moneda nacional.
pública Argentina, será el peso de oro o plata. El 6.— El recibo de las monedas de plata meno-
peso de oro es 1 gramo 6.129 diezmilésimos de res de un peso y las de cobre, sólo será obligatorio
gramo de oro, de título de 900 milésimos de fino. en la proporción de 50 centavos, si la suma a pa-
El peso de plata es 25 gramos de plata, de título de garse no excediese de 20 pesos y en la de un peso,
900 milésimos de fino. por toda suma que exceda de esta cantidad.
2.— La Casa de Moneda de la Nación acuñará 7.— Queda prohibida la circulación legal de
monedas de oro, plata y cobre, con la denomina- toda moneda extranjera de oro, desde que se hayan
ción, clase, valor, título, peso, diámetro y tolerancia acuñado ocho millones de pesos en moneda de oro
que a continuación se detallan *: de la Nación, y la circulación legal de toda mone-
3.— Todas las monedas llevarán estampado en da extranjera de plata, desde que se hayan acuñado
el anverso el escudo de armas de la Nación con la cuatro millones de plata.
inscripción “República Argentina” y el año de su Una vez que se hayan acuñado las cantidades
acuñación. de oro y plata que expresa el párrafo anterior, el
En el reverso un busto cubierto con el gorro Poder Ejecutivo lo hará saber por medio de un de-
frigio que simbolice la libertad, e inscripta la pa- creto, en el que se fijará un plazo, que no baje de
labra “Libertad” y la denominación, valor y ley tres meses, para hacer efectiva la disposición de
de la moneda. este artículo.
El “Argentino” y el “Peso Plata” llevarán la 8.— Vencido el plazo fijado por el Poder Ejecu-
inscripción “Igualdad ante la Ley” en el canto; las tivo, los Tribunales, oficinas o funcionarios públicos
demás monedas de oro y plata llevarán el canto de la Nación o de las Provincias no podrán admitir
acanalado y las de cobre liso. gestión, ni dar curso a acto alguno estipulado con
4.— La acuñación de monedas de oro es ilimi- posterioridad a esa fecha, que represente o exprese
tada. La acuñación de plata no excederá de cuatro cantidades de dinero, que no sea en moneda nacio-
pesos, por cada habitante de la República, y de nal, con excepción de aquellos actos o contratos que
veinte centavos la de cobre, quedando el Poder hubieran debido ejecutarse fuera del país.
Ejecutivo facultado para determinar las propor- Los que se hubiesen estipulado en el extranjero
ciones entre los múltiplos y submúltiplos de mo- para ejecutarse en la República deberán exigirse en
nedas de cada metal. moneda nacional por su equivalente.

*
  Nota: No se publica cuadro.
DECRETO 75/1976 141

9.— El Poder Ejecutivo recogerá las monedas 16.— Los bancos que infringieran lo ordenado
de plata extranjeras; pagando únicamente la canti- en los arts. 13 y 14, incurrirán en una multa de
dad de fino que contengan con arreglo a la unidad cincuenta mil pesos, que se hará efectiva por el
monetaria creada por esta ley. Juez Nacional de Sección, por acusación fiscal o
10.— El Poder Ejecutivo determinará y regla- de cualquiera del pueblo.
mentará en la forma más conveniente, la emisión En el caso que se proceda por acción fiscal, el
de las especies fabricadas, ya sea por medio de la importe de las multas se destinará al fondo de es-
Casa de Moneda, de la Tesorería General, de los cuelas, y si se procede por acusación particular, se
bancos y otras reparticiones de las administracio- dividirá por mitad entre el denunciante y el fondo
nes nacionales. de escuelas.
11.— Los contratos existentes y los que se hu- 17.— Queda vigente la ley de 29 de septiembre
biesen celebrado antes de haberse acuñado la canti- de 1875, en cuanto no se oponga a la presente.
dad fijada en la última parte del art. 7, se cancelarán 18.— Comuníquese, etc.
en moneda nacional por su equivalente, tomando
por base el título y peso de las monedas.
12.— A los efectos del artículo anterior, el DECRETO 75/1976
Poder Ejecutivo hará ensayar y publicar el título
y verificar el peso de las monedas extranjeras en ARGENTINO ORO: COTIZACIÓN
circulación.
13.— Los bancos de emisión que existen en del 10/1/1976; publ. 16/1/1976
la República deberán, dentro de los dos años de
sancionada esta ley, renovar toda su emisión en Artículo 1.— Antes de la finalización de
billetes, a moneda nacional. cada trimestre, el Banco Central de la República
Argentina fijará la cotización del argentino oro
14.— Dentro del mismo término fijado en el
(creado por la ley 1130), a los fines de las indem-
artículo anterior, los bancos de emisión deberán
nizaciones previstas en las leyes 17.285 y 20.094.
recoger todo billete de menos valor de un peso,
quedándoles expresamente prohibido, desde trein- Dicha cotización regirá durante el trimestre sub-
ta días después de la fecha de la presente ley, emitir siguiente.
nuevos billetes por fracción de peso. 2.— Para el cumplimiento de lo dispuesto en el
15.— Se consideran cumplidas las obligaciones artículo anterior, el Banco Central establecerá un
que se imponen a los bancos en los artículos ante- procedimiento que permita calcular el precio de oro
riores siempre que, durante un año, hayan llamado del “argentino oro” sobre la base de datos disponi-
públicamente al cambio de sus billetes con arreglo bles de la cotización que se seleccione, proveniente
a esta ley. Los billetes que no se presentasen al cam- de las plazas de Londres, Nueva York y París.
bio en ese término, perderán su fuerza ejecutiva. 3.— Comuníquese, etc.
VII. CIRCULACIÓN AÉREA

DECRETO 16.410/1959 DECRETO 3367/1984

AERONAVES EXTRANJERAS NORMAS PARA EL SOBREVUELO,


EN TRÁNSITO ATERRIZAJE Y/O AMARAJE DE
AERONAVES DE ESTADO EXTRANJERAS
del 9/12/1959; publ. 21/12/1959 EN EL TERRITORIO ARGENTINO

Artículo 1.— Modifícase el art. 34 de la Regla- del 17/10/1984; publ. 22/10/1984


mentación de la Aeronavegación sobre el Territorio
Argentino y sus Aguas Jurisdiccionales (aprobada Artículo 1.— Apruébanse las “Normas para
por dec. del 30 de julio de 1926), en la siguiente el Sobrevuelo, Aterrizaje y/o Amaraje de Aero-
forma: “Las aeronaves en tránsito podrán perma- naves de Estado Extranjeras en el Territorio Ar-
necer en el país hasta cuarenta y cinco (45) días por gentino”, que integran este decreto como anexo
año, contados desde la fecha de entrada en vuelo I, las que entrarán en vigencia a los treinta (30)
o desde que hayan sido retiradas de la Aduana; di- días de su publicación oficial.
cha permanencia podrá ser continua o discontinua. 2.— Delégase en el Ministerio de Defensa
Vencido ese término sus propietarios deberán ins- (Estado Mayor General de la Fuerza Aérea Ar-
cribirlas en el Registro Nacional de Aeronaves, sin gentina) la aplicación, ejecución y contralor de
cuyo requisito no podrán utilizarlas en forma algu- las normas citadas en el art. 1.
na; o sacarlas del país sin autorización escrita.
3.— Comuníquese, etc.
La Dirección Nacional de Aviación Civil (Direc-
ción General de Circulación Aérea y Aeródromos)
ANEXO I
podrá prorrogar dicho plazo, a pedido del interesa-
do, y siempre y cuando el mismo justifique sus con- Normas para el Sobrevuelo, Aterrizaje
diciones de turista. Tal prórroga no podrá exceder y/o Amaraje de Aeronaves de Estado
en ningún caso de setenta y cinco (75) días (párrafo Extranjeras en el Territorio Argentino
incorporado por decreto 4078/1960, art. 1).
I. Propósito
2.— El presente decreto será refrendado por el
ministro secretario en el Departamento de Defen- 1. Establecer normas reguladoras del sobre-
sa Nacional y firmado por el secretario de Estado vuelo, aterrizaje y/o amaraje de aeronaves de
de Aeronáutica. Estado extranjeras en el territorio argentino, su
3.— Comuníquese, etc. apoyo, protección y seguridad.
DECRETO 3367/1984 143

II. Disposiciones generales 9. Esta medida tiende a encaminar la solicitud


y facilitar la coordinación, en forma directa, a tra-
2. El Poder Ejecutivo —Ministerio de Defen- vés de las respectivas representaciones diplomáti-
sa—, por intermedio de la Fuerza Aérea Argentina cas acreditadas ante el Gobierno de la República
es el responsable en todos los aspectos relativos a Argentina.
las autorizaciones para el sobrevuelo, aterrizaje y/o
amaraje de aeronaves de Estado extranjeras en el Transporte aéreo
territorio argentino.
3. Además presta los servicios de apoyo y pro- 10. El Poder Ejecutivo (Ministerio de Defensa -
tección necesarios para ofrecer la seguridad que Estado Mayor General de la Fuerza Aérea Argen-
demande el vuelo de aeronaves extranjeras en el tina) se reserva el derecho de autorizar o negar el
territorio nacional. sobrevuelo de las aeronaves y embarque o des-
4. Las normas y procedimientos que se esta- embarque en forma parcial o total, de aquellos
blecen rigen exclusivamente para las aeronaves de elementos o materiales que se consideren pe-
Estado extranjeras, habiéndose tenido en cuenta ligrosos o afecten a la población o al territorio
fundamentalmente la defensa nacional, el tránsito nacional.
aéreo, los acuerdos multilaterales existentes entre 11. (Incorporado por fe de erratas publ.
las Fuerzas Aéreas Americanas (CONJEFAMER) 26/11/1984) El Estado de bandera de la aerona-
y las normas internacionales. ve, a través del organismo u operador de vuelo,
5. Considéranse por aeronaves de Estado a las especificará en la solicitud de sobrevuelo el ma-
siguientes: terial a transportar y todo otro elemento técnico
1) Aeronaves militares. accesorio a la dotación original de la aeronave.
2) Aeronaves afectadas a los servicios de fuer- Toda transgresión a esta regla facultará a la au-
zas de seguridad o policiales. toridad nacional a tomar medidas que considere
3) Aeronaves afectadas a los servicios de conveniente a efectos de proteger los derechos e
Aduanas. intereses nacionales.
6. Se considerarán también, por razones de 12. (Incorporado por fe de erratas publ.
defensa nacional, como aeronaves de Estado, a 26/11/1984) Las aeronaves de Estado extranjeras
aquellas aeronaves civiles tripuladas por personal no podrán portar instrumental fotográfico a bordo,
militar. como así tampoco elementos que hagan a la inteli-
gencia aérea. Cuando razones especiales de tránsito
Pedido de sobrevuelo y/o aterrizaje sobre el territorio argentino impongan el sobrevue-
lo de una aeronave de esas características se deberá
7. Serán aceptados aquellos pedidos de sobre- requerir, en la solicitud de sobrevuelo, la presencia
vuelo que tengan como propósito la colaboración de un veedor de la Fuerza Aérea Argentina, a bordo,
en procedimientos de búsqueda y salvamento, o entre el primero y último aeródromo fronterizo.
para satisfacer necesidades de transporte logísti- 13. (Incorporado por fe de erratas publ.
co, ya sea de personal o material. Con respecto a 26/11/1984) Si la aeronave transportara pasajeros
este último aspecto, cabe distinguir los vuelos con bajo custodia militar o policial, como así también
fines militares, de aquellos que tengan otra finali- enfermos infectocontagiosos, deberá consignarse
dad, tales como: científicas, diplomáticos, cortesía, esta novedad al gestionarse la correspondiente so-
etcétera. licitud de sobrevuelo.
8. Cuando los vuelos de transporte logístico
con destino a la República Argentina sean con Tránsito aéreo
fines diplomáticos, científicos, etcétera, deberán
ser coordinados previamente con las autoridades 14. (Incorporado por fe de erratas publ.
u organismos argentinos competentes (de acuerdo 26/11/1984) Para el sobrevuelo, aterrizaje y/o
a su finalidad) y posteriormente, adjuntarse la co- amaraje en territorio argentino, de toda aerona-
rrespondiente constancia a la solicitud de sobre- ve de Estado extranjera, deberá obtenerse la co-
vuelo a tramitar ante la Fuerza Aérea Argentina. rrespondiente autorización de sobrevuelo militar
144 VII. CIRCULACIÓN AÉREA

(ASM), que será conferida por el Estado Mayor exclusivamente, ante el Departamento Agregados
General de la Fuerza Aérea por delegación de au- Aéreos Extranjeros, por duplicado, de acuerdo al
toridad del Poder Ejecutivo a través del Ministerio formulario adjunto (apéndice A).
de Defensa. 23. Dichos pedidos, firmados por el Agregado
15. (Incorporado por fe de erratas publ. Aéreo o, en su ausencia, por el Agregado Militar
26/11/1984) La operación de las aeronaves de o el Agregado Naval acreditados a la Embajada
Estado extranjeras en sobrevuelo, aterrizadas o del país al que pertenece la aeronave o, en caso de
amerizadas en territorio argentino, estarán sujetas no ser ello posible, por el funcionario diplomático
a las leyes y reglamentos nacionales e internacio- acreditado ante el Gobierno Nacional, o por la pro-
nales aplicables. pia Fuerza Aérea interesada; deberán gestionarse
16. El sobrevuelo de aeronaves de Estado ex- con una antelación mínima de 48 horas hábiles a la
tranjeras, en el espacio aéreo nacional, se realiza- iniciación del vuelo.
rá exclusivamente de acuerdo con las normas IFR Solamente en casos de urgencia se admitirá
dentro de aerovías publicadas en el AIP argentino, reducir este plazo, conforme a circunstancias es-
quedando las propuestas sujetas a la aprobación de peciales de traslado de autoridades gubernamen-
la Fuerza Aérea Argentina. tales, heridos, etcétera.
17. El ingreso y salida del territorio nacional 24. En días feriados o fuera del horario de ac-
deberán efectuarse exclusivamente por aeropuertos tividad, las solicitudes de permiso de sobrevuelo,
internacionales, a los fines de asegurar la interven- aterrizaje y/o amaraje serán entregadas al Jefe de
ción de las autoridades de Aduana, Migraciones, Turno del Estado Mayor General de la Fuerza
Sanidad y Policía. Aérea y las mismas estarán referidas únicamente
18. No obstante, si por razones de carácter a vuelos de urgencia, de acuerdo al párrafo an-
técnico-operativas de la aeronave o logísticas del terior.
vuelo, no puede aplicarse el concepto anterior, po- 25. En los casos que el propósito del vuelo
drán ser utilizados los aeródromos adecuados con obedezca a alguna de las causas expresadas en
previa autorización. el párr. 8, deberá adjuntarse a la correspondien-
19. En todos los casos, la Fuerza Aérea te solicitud de sobrevuelo la constancia escrita,
Argentina brindará el asesoramiento adecuado firmada por la autoridad argentina competente,
para una mejor operación aérea, dentro de las nor- de la autorización o coordinación pertinente. La
mas de seguridad aplicables. omisión de este requisito impedirá aceptar dicha
solicitud.
III. Alcance 26. Si la naturaleza del vuelo requiere medidas
de seguridad especiales, ya sea en el aterrizaje o
20. Las presentes normas se emiten como do- en el despegue, éstas deberán ser requeridas con
cumento rector de procedimientos y empleo para una antelación mínima de cinco (5) días hábiles.
las Representaciones Diplomáticas Extranjeras,
Agregaciones Aéreas, Navales y de Ejército, acredi- Autorización de sobrevuelo militar (ASM)
tadas ante la República Argentina.
21. Asimismo, comprende a los organismos de 27. Los permisos otorgados tendrán una vali-
la Fuerza Aérea involucrados en la tramitación, dez de cinco (5) días corridos; se contarán en días
control, apoyo y asesoramiento de ASM. enteros, incluyendo el de ingreso de la aeronave
al espacio aéreo nacional. Cuando el sobrevuelo,
IV. Ejecución aterrizaje y/o amaraje solicitado no se cumpla
dentro del mencionado lapso, el permiso deberá
Solicitud de permiso de sobrevuelo gestionarse nuevamente.
28. Los permisos concedidos serán comuni-
22. Siendo responsabilidad del Estado Mayor cados a todos los organismos involucrados en el
General de la Fuerza Aérea Argentina la gestión de control del tránsito aéreo del país como así tam-
todo lo inherente al sobrevuelo, aterrizaje y/o ama- bién las autoridades solicitantes.
raje en territorio nacional de aeronaves de Estado 29. El número de ASM (autorización de so-
extranjeras, las solicitudes deberán ser presentadas brevuelo militar) asignado por la Fuerza Aérea
DECRETO 1496/1987 145

Argentina deberá ser puesto en conocimiento del DECRETO 2416/1985


Comandante de la aeronave con anticipación sufi-
ciente, a fin de que éste lo haga conocer en vuelo TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
cuando le sea requerido y lo inserte en el Casillero PELIGROSAS POR VÍA AÉREA
18 del “Formulario del Plan de Vuelo”, en las dis- EN EL ÁMBITO NACIONAL
tintas etapas que efectúe en territorio argentino.
30. El desconocimiento o negativa a proporcio- del 13/12/1985; publ. 27/12/1985
nar el número de ASM asignado, impedirá el in-
greso de la aeronave al espacio aéreo nacional o la Artículo 1.— El transporte de mercancías pe-
paralización de la misma en el país. ligrosas por vía aérea, se regirá en el ámbito nacio-
31. Si por razones de mantenimiento, o cualquie- nal por el anexo 18 al Convenio de Aviación Civil
ra otra causa imprevista, la aeronave tuviera que per- Internacional (Chicago, 1944), sus instrucciones
manecer más tiempo de lo autorizado, el represen- técnicas y las enmiendas a ambos instrumentos.
tante diplomático o su comandante en su ausencia, 2.— El Ministerio de Defensa —Estado Ma-
solicitará una ampliación del permiso, informando yor General de la Fuerza Aérea—, en los términos
las causas que lo motivan. y con los alcances previstos en la Ley de Minis-
32. Todo otorgamiento de permiso importa, terios —t.o. 1983—, será la autoridad de aplica-
como condición, la reciprocidad de procedimien- ción del presente decreto, la que determinará el
tos, cuando se trate de aeronaves de Estado argen- Organismo que tendrá a su cargo el control y la
tinas en el exterior. fiscalización del efectivo cumplimiento de las dis-
posiciones citadas en el artículo precedente.
V. Infracciones 3.— El expedidor y/o explotador que no diere
cumplimiento a sus obligaciones, conforme con lo
33. Toda aeronave de Estado extranjera que previsto en el citado anexo 18, sus instrucciones
ingrese al espacio aéreo nacional sin la corres- técnicas y enmiendas a los mismos, será pasible de
pondiente autorización de sobrevuelo militar o las sanciones previstas en el art. 208 del Código
cuyos datos identificatorios no coincidan con los Aeronáutico, sus modificaciones y reglamentacio-
del ASM otorgado, será considerada infractora, nes, sin perjuicio de la responsabilidad penal que
encontrándose facultada la autoridad competente pudiera derivarse si el hecho constituyere delito.
para obligarla a aterrizar o regresar a su lugar de 4.— Comuníquese, etc.
origen, por la ruta que determine el organismo de
control de tránsito aéreo respectivo.
34. Si además de lo anterior, no se respetasen DECRETO 1496/1987 *
las rutas previstas, se cometieran infracciones a
las reglas de la circulación aérea, o se violasen REGLAMENTO DE AERONAVEGABILIDAD
las reglamentaciones nacionales, la autoridad DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
podrá ordenar la interceptación y/o aterrizaje de
la aeronave infractora y adoptar las medidas que del 14/9/1987; publ. 16/2/1988
correspondieren.
35. El aterrizaje de una aeronave de Estado ex- Artículo 1.— Adóptanse para la aviación civil
tranjera en un aeropuerto no autorizado, implicará de la República Argentina las normas y procedi-
la inmovilización de la misma, hasta que la auto- mientos relativos a la aeronavegabilidad que inte-
ridad competente disponga la acción a seguir. gran el presente como anexo I **, las que consti-
N. de R.: Apéndice A no publicado (ver B.O. tuirán el Reglamento de Aeronavegabilidad de la
22/10/1984). República Argentina.

*
  La disposición conjunta 1/2005 DNA, DTA y DHA compila normas y procedimientos que regulan la
Aviación Civil de la República Argentina en un texto ordenado denominado Regulaciones Argentinas de Aviación
Civil (RAAC), aprobado por disposición 57/2005 CRA (BO 29/8/2005 – Supl.), modificada por disposición conjunta
3/2005 DNA, DTA y DHA (BO 16/1/2006 – Supl.).
**
  Texto ordenado por disposición 213/1999 de la Dirección Nacional de Aeronavegabilidad (BO 21/9/1999).
146 VII. CIRCULACIÓN AÉREA

2.— Facúltase al Ministerio de Defensa para técnico operativas a que deberá responder el Siste-
que por intermedio del Estado Mayor General de ma Nacional de Vigilancia y Control Aeroespacial ‑
la Fuerza Aérea —Dirección Nacional de Aerona- 2004 y que le serán elevadas de conformidad con el
vegabilidad— aplique el reglamento de aeronave- art. 2 del presente.
gabilidad a que se refiere el art. 1, y la eventual 6.— Instrúyese a la autoridad de aplicación
adaptación, modificación o complementación del a declarar “Secreto Militar” en los términos del
mismo. decreto 9390/1963, a las especificaciones técnico
3.— Comuníquese, etc. operativas que considere necesario reservar.
7.— Derógase el decreto 145 del 14 de febrero
de 1996, a partir de la fecha de publicación del
DECRETO 1407/2004 presente decreto.
8.— Comuníquese, etc.
SISTEMA NACIONAL DE VIGILANCIA
Y CONTROL AEROESPACIAL
Anexo I
del 14/10/2004; publ. 15/10/2004 Sistema Nacional de Vigilancia y Control
Aeroespacial ‑ 2004
Artículo 1.— Apruébase el Sistema Nacional de
DESCRIPCIÓN CONCEPTUAL DEL
Vigilancia y Control Aeroespacial ‑ 2004, cuya con- SISTEMA NACIONAL DE VIGILANCIA
cepción total se detalla como anexo I y forma parte Y CONTROL AEROESPACIAL ‑ 2004
integrante del presente.
2.— El Estado Mayor General de la Fuerza
Aérea Argentina tendrá un plazo de noventa (90) La descripción que se realiza comprende la
días corridos a partir de la firma del presente de- totalidad del sistema, previéndose que su imple-
creto, para la elaboración y posterior elevación al mentación se realizará por etapas en función de la
Ministerio de Defensa, a través de la Secretaría disponibilidad presupuestaria.
de Planeamiento, de la totalidad de las especifica-
ciones técnico operativas que deberá contener el 1. Propósito del sistema
Sistema Nacional de Vigilancia y Control Aeroes- 1.1. Permitir al Estado argentino, a través de
pacial ‑ 2004. A tal efecto, se deberá contemplar la Autoridad Aeronáutica, que corresponde a la
en la elaboración de dichas especificaciones, el Fuerza Aérea Argentina, efectuar el control de
mayor grado de desagregación posible con res- todos los movimientos aéreos, en el espacio aéreo
pecto a los componentes del mismo. de jurisdicción nacional, incluidos los provenien-
3.— Desígnase al Ministerio de Defensa como tes desde y hacia países vecinos, contribuyendo de
autoridad de aplicación del presente decreto. A tal esta manera al cumplimiento de las tareas de la De-
efecto, está facultado para resolver las cuestiones fensa Aeroespacial y a prestar un eficiente servicio
específicas que genere su puesta en marcha y, a la de Tránsito Aéreo, que posibilite entre otras cosas:
vez, dictar las normas aclaratorias, interpretativas o 1.1.1. Contribuir a preservar los Intereses Vi-
complementarias que requiera la implementación tales de la Nación.
del sistema que se aprueba por el presente decreto.
1.1.2. Controlar el tránsito irregular o ilícito.
4.— Desígnase a la Fuerza Aérea Argentina, en
1.1.3. Cumplir con los compromisos interna-
su calidad de responsable de la defensa, vigilancia
cionales vigentes en la materia.
y control integral del aeroespacio, Organismo Eje-
cutor del Sistema Nacional de Vigilancia y Con- 1.1.4. Incrementar la seguridad del movimien-
trol Aeroespacial ‑ 2004, quedando facultado para to aeroespacial en el ámbito nacional.
efectuar la totalidad de las tareas que demande la 1.1.5. Optimizar la utilización de las rutas aé-
ejecución del sistema, en el marco de las responsa- reas y áreas terminales, reduciendo las demoras
bilidades que le son propias. de los vuelos.
5.— Facúltase a la autoridad de aplicación a 1.1.6. Brindar Información Aeronáutica y Me-
aprobar mediante resolución, las especificaciones teorológica, en tiempo real.
DECRETO 1407/2004 147

1.1.7. Obtener una mayor agilidad operativa, se realicen, en un Sistema de Comando y Control
con la consecuente disminución de los costos para que facilite las tareas de defensa y que asimismo
los usuarios. dispongan de herramientas de asistencia a la toma
1.1.8. Brindar asistencia a aeronaves perdidas de decisión.
y/o en emergencia. 2.1.7. Los Centros de Control de Área, apoya-
1.1.9. Equilibrar regional e internacionalmen- rán el cumplimiento de sus tareas específicas con
te el desarrollo tecnológico y operativo. Subsistemas de Administración de Tránsito Aéreo
(ATM), que multiprocesen la información prove-
niente de los diferentes sensores y con capacidad
2. Concepto operativo del sistema de expansión tecnológica a nuevos sistemas. Asi-
2.1. El sistema deberá ajustarse a los siguien- mismo, estos subsistemas ATM, deberán realizar el
tes criterios operativos: tratamiento automático de información de planes de
2.1.1. Deberá integrar la Defensa Aeroespacial vuelo, de información meteorológica, de informa-
y el Tránsito Aéreo, de modo tal que los medios ción aeronáutica, de control de flujo aéreo, de esta-
que lo compongan compartan la información, de dísticas y de apoyo para la facturación de los servi-
acuerdo al apéndice 1, del presente anexo. cios prestados. Debiendo, por otra parte, realizar la
2.1.2. El país estará dividido en Zonas de Defen- transferencia automática entre Centros de Control.
sa, que coincidirán con las Regiones de Información 2.1.8. El subsistema de comunicaciones que
de Vuelo (FIR) de Tránsito Aéreo, cada una de las apoye el Plan, deberá utilizar al máximo las ca-
cuales contará con un Centro de Operaciones Ae- pacidades terrestres de última generación como
roespaciales de Defensa (COAD) y un Centro de medio de enlaces primario, con el concepto de red
Control de Área (ACC). de malla de manera de asegurar la supervivencia
2.1.3. La totalidad de los medios que compongan del sistema.
el sistema de vigilancia enviarán su información, al
COAD de su zona y al principal, ubicado en la zona 3. Diseño del sistema
centro, el cual mantendrá la situación de todo el país.
3.1. El diseño deberá ajustarse a los siguientes
En un futuro los COAD de las Zonas Norte y Sur de-
criterios:
berán tener la capacidad de actuar como alternativas
del principal. 3.1.1. Capacitar y utilizar, en la medida de lo
posible, mano de obra técnica y las capacidades
2.1.4. Los radares que apoyen los servicios
de la industria nacional para el diseño, desarrollo,
de Tránsito Aéreo de cada una de las FIR Ezei-
ensamblado, construcción, prueba, operación y
za, Córdoba y Comodoro Rivadavia enviarán su
mantenimiento del sistema.
información sólo a las Regiones a las que apoyan,
salvo en aquellos casos en que por proximidad y 3.1.2. Considerar con carácter preferencial, la
continuidad se justifique que la información de un transferencia de tecnología, brindando al contra-
radar de una Región deba ser enviado a la otra. tante la capacidad de mantenimiento y perfeccio-
2.1.5. Los sensores deberán estar ubicados con namiento del sistema.
el necesario grado de superposición en su cober- 3.1.3. Asegurar la operación continua con
tura, de manera tal de permitir: mínima atención, para lo cual deberá tener ele-
2.1.5.1. Defensa Aeroespacial: Control Radar mentos redundantes que permitan cumplir con tal
desde un nivel mínimo de 5000 Ft (≅ 1500 m) so- exigencia.
bre el terreno en la totalidad del país. 3.1.4. Utilizar sistemas flexibles con capaci-
2.1.5.2. Tránsito Aéreo: Control Radar desde dad de expansión en el futuro y posibilidad de
el nivel base de aerovía, en todas las Regiones de desarrollo modular.
Información de Vuelo. 3.1.5. Ajustarse a las Normas recomendadas
2.1.6. Los COAD deberán multiprocesar la in- por la OACI.
formación de la totalidad de los sensores del siste- 3.1.6. Impedir ante fallas, la degradación ca-
ma y apoyarse, para las operaciones que en ellos tastrófica del sistema.
148 VII. CIRCULACIÓN AÉREA

3.1.7. Incorporar sistemas de comunicación 4.1.2. Público:


altamente confiables. 4.1.2.1. Para todas las Especificaciones Técni-
3.1.8. Concebir sitios radar y de comunicacio- cas Operativas relacionadas con los Radares Secun-
nes bajo el concepto “no atendidos”, requiriéndose darios de Ruta, los subsistemas de Administración
para ello capacidad de monitoreo y control remo- de Tránsito Aéreo que apoyarán a los Centros de
to de los equipos, así como sistemas de seguridad, Control de Área que se automatizan y las redes y
energía, etc., acordes con este requerimiento. facilidades de comunicaciones que de acuerdo a
3.1.9. Garantizar el soporte del hardware y normas recomendadas por OACI son necesarias
software por quince (15) años como mínimo, a implementar.
partir de que alcance la Capacidad Operativa Total
del sistema, previéndose una actualización en la APÉNDICE 1 AL ANEXO I
mitad de su vida útil, pudiéndose llegar a duplicar Sistema Nacional de Vigilancia y Control
las previsiones originales de servicio, mediante Aeroespacial ‑ 2004
sucesivas actualizaciones después de transcurrido
ese período, que garantice un período no menor MEDIOS QUE COMPONEN LA
de diez (10) años adicionales de soporte. TOTALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL
3.1.10. Maximizar la utilización de equi- DE VIGILANCIA Y CONTROL
pamiento computarizado de uso comercial AEROESPACIAL
(C.O.T.S.), para los centros de control, seleccio-
nados de manera tal que cuente en el país con so- 1. Tipo y cantidad de sensores: según detalle
porte de mantenimiento adecuado. en esquema adjunto.
3.1.11. Utilización de equipamientos de uso co- 1.1. Radares 3D de gran alcance fijos: Treinta
mercial para los sistemas auxiliares (aire acondicio- y seis (36) Radares.
nado, generadores de energía eléctrica, sistemas de
1.2. Radares 3D de gran alcance móviles: Seis
energía ininterrumpida, etc.) de procedencia nacional
(6) Radares.
o seleccionados de manera tal, que cuenten en el país
con un representante con capacidad de mantenimien- 1.3. Radares 3D de corto alcance: Nueve (9)
to adecuado. Radares.
3.1.12. Aprovechar al máximo la capacidad ins- 1.4. Radares 2D (actualmente Operando en
talada, tanto para el de Comando y Control de las F.A.A.): Cuatro (4) Radares.
operaciones aeroespaciales de defensa como para 1.5. Radares Secundarios (RSMA ‑ Contrato
el Control del Tránsito Aéreo. con Invap S.E.): Once (11) Radares.
1.6. Radares Aerotransportados: Tres (3) Ae-
4. Clasificación de seguridad ronaves.
4.1. El Sistema Nacional de Vigilancia y Con- 2. Aviones interceptores: serán utilizados los me-
trol Aeroespacial ‑ 2004, requerirá desde el punto dios que actualmente dispone la Fuerza Aérea y los
de vista de la Clasificación de Seguridad, que ten- que se incorporen en un futuro para este fin.
ga un doble carácter: 3. Sistema de procesamiento e integración de la
4.1.1. Secreto Militar: información: según detalle en esquema adjunto.
4.1.1.1. Para todas las Especificaciones Técnicas 4. Sistema de comunicaciones: según detalle
Operativas relacionadas con sensores 3D y subsiste- en esquema adjunto.
mas de apoyo para el Centro de Operaciones Aeroes- Gráficos adjuntos:
paciales de Defensa (incluyendo el multiprocesa-
‑ Organización del Sistema.
miento, redes de comunicaciones, comando y control
y herramientas de apoyo para la asistencia a la toma ‑ Tipo y Cantidad de Sensores.
de decisiones). ‑ Sistema de Procesamiento e Integración de
4.1.1.2. En este caso, se deberán suscribir Com- la Información.
promisos de Confidencialidad, relativos a la inhibi- ‑ Sistema de Comunicaciones.
ción de divulgación de la información contenida. N. de R.: no se publican mapas.
DECRETO 1770/2007 149

DECRETO 1770/2007 petencia, propiciando su revisión y actualización


periódica de los reglamentos y procedimientos.
PROGRAMA GENERAL 4. Desarrollar un sistema institucional que pro-
DE TRANSFERENCIA A LA mueva políticas y planes estratégicos, que regulen
ADMINISTRACIÓN NACIONAL el desarrollo y/o el fomento del transporte de la
DE AVIACIÓN CIVIL (ANAC) aeronavegación civil, comercial y general.
5. Elaborar y aprobar la planificación a cor-
del 29/11/2007; publ. 3/12/2007
to, mediano y largo plazo de la Aviación Civil en
Artículo 1.— Apruébase el Programa Gene- materia de servicios aeroportuarios y de seguridad
ral de Transferencia a la Administración Nacional aérea, de servicios de seguridad y fomento a la
de Aviación Civil (ANAC); organismo descentra- aviación, de regulación aeronáutica, de controles,
lizado en la órbita de la Secretaría de Transporte certificaciones y fiscalizaciones que establezca la
del Ministerio de Planificación Federal, Inversión normativa vigente, así como también las activida-
Pública y Servicios conforme se establece en el des de gestión interna.
decreto 239 de fecha 15 de marzo de 2007, que 6. Implementar programas y proyectos de dise-
como Anexo I forma parte integrante del presente ño relacionados con la construcción y el adecuado
artículo, el que comenzará a ejecutarse a partir de mantenimiento de la infraestructura aeroportuaria
la designación y toma de posesión del cargo del nacional.
Administrador Nacional. 7. Intervenir en el otorgamiento, resolución y
2.— La Administración Nacional de Aviación rescisión de concesiones y autorizaciones de ser-
Civil creada por el decreto 239 de fecha 15 de vicios de transporte aerocomercial, servicios de
marzo de 2007, tendrá las siguientes funciones y aeropuertos y de navegación aérea.
facultades: 8. Ejercer la supervisión de las entidades de
1. Realizar las acciones necesarias compe- instrucción aeronáutica existentes y las que se
tentes a la Autoridad Aeronáutica derivadas del creen en el futuro, del Centro de Instrucción, Per-
Código Aeronáutico, las Regulaciones Aeronáu- feccionamiento y Experimentación (CIPE) y el
ticas, Convenios y Acuerdos Internacionales, Instituto Nacional de Aviación Civil (INAC) para
Reglamento del Aire y demás normativas y dis- la formación, perfeccionamiento, y capacitación de
posiciones vigentes, tanto nacionales como inter- profesionales, técnicos y especialistas en las disci-
nacionales. plinas aeronáuticas y el otorgamiento de los títulos
respectivos acordes a la legislación aplicable.
2. Ejercer la fiscalización y control de los
aeródromos públicos y privados del territorio 9. Estimular la aeronavegación, dentro de un
nacional, los servicios de navegación aérea, las marco compatible con el normal desarrollo de la
habilitaciones y licencias conferidas, la aeronave- vida de la comunidad y de protección del medio
gabilidad, las operaciones efectuadas a las aero- ambiente, de los usuarios y consumidores de los
naves, el trabajo y transporte aéreo, la explotación servicios aeronáuticos, adoptando las medidas de
de servicios aeronáuticos, el tránsito aéreo y las control necesarias para optimizar la seguridad de
comunicaciones, la capacitación, formación y en- los vuelos y aplicando las sanciones correspon-
trenamiento del personal de servicios aeronáuti- dientes.
cos, los aeroclubes e instituciones aerodeportivas 10. Disponer la habilitación, fiscalización y
que resulten materia de su competencia, las acti- registro de licencias y certificaciones del personal
vidades generales de la Aviación Civil el cumpli- de servicios aeronáuticos, de material aeronáuti-
miento tanto de la normativa vigente, como de los co, de aeronaves, aeroclubes e instituciones aero-
acuerdos y convenios nacionales e internacionales deportivas, operaciones de aeronaves, de aeródro-
suscriptos y que se suscriban en el futuro por la mos e infraestructura aeronáutica.
República Argentina. 11. Administrar y coordinar las acciones y ac-
3. Intervenir en la elaboración de proyectos tividades vinculadas con la regulación normativa,
normativos vinculados a la materia de su com- la información aeronáutica, la búsqueda y salva-
150 VII. CIRCULACIÓN AÉREA

mento, el tránsito aéreo y las comunicaciones, los 3. Los recursos del Tesoro nacional.
planes y controles de vuelo, los estudios geográfi- 4. Los demás fondos, bienes o recursos que le
cos y la explotación de los servicios aeronáuticos. fueren asignados en virtud de las leyes y regla-
12. Mantener el registro del material aeronáu- mentaciones aplicables.
tico y aeronaves, según la normativa legal corres- 4.— Apruébase la estructura organizativa de la
pondiente, así como también asesorar sobre tipos Administración Nacional de Aviación Civil, orga-
y características del material aeronáutico que in- nismo descentralizado en el ámbito de la Secreta-
corporen las reparticiones públicas nacionales o ría de Transporte del Ministerio de Planificación
provinciales. Federal, Inversión Pública y Servicios, de con-
13. Promover y apoyar las actividades industria- formidad con el organigrama y responsabilidades
les, de investigación y desarrollo de sistemas para el primarias y acciones, que como Anexos II y III,
espacio aéreo, las ciencias y técnicas de aplicación a forman parte del presente artículo.
la aeronáutica civil, coordinando a tal efecto su ac- La estructura organizativa de la Administra-
ción con las autoridades o instituciones educativas ción Nacional de Aviación Civil entrará en vigen-
correspondientes. cia desde la fecha del dictado del presente decreto
14. Proteger los derechos de los usuarios y y deberá estar operativa en un plazo de ciento
consumidores de los servicios de transporte aero- ochenta (180) días a partir del momento en que el
comercial. administrador nacional tome posesión del cargo,
se aprueben las estructuras inferiores, su Estatuto
15. Representar al Estado nacional ante los or-
ganismos internacionales que tengan por cometi- y su presupuesto inicial.
do el estudio, desarrollo, coordinación y/o apoyo 5.— Instrúyese al Jefe de Gabinete de Minis-
de las actividades aeronáuticas. tros para que en uso de sus facultades efectúe las
16. Recaudar y administrar las tasas por servi- reestructuraciones presupuestarias que fueren ne-
cios de tránsito aéreo y aplicar multas por faltas al cesarias a los efectos de asignar los créditos corres-
Código Aeronáutico y a las normas vigentes sobre pondientes al financiamiento de la Administración
faltas e infracciones, quedando sujeta al control de Nacional de Aviación Civil.
los organismos competentes del Gobierno Nacio- 6.— Los funcionarios de los entes y organis-
nal. Dichos recursos serán asignados inicialmente mos transferidos a la Administración Nacional de
al presupuesto de la Administración Nacional de Aviación Civil mantendrán sus funciones y res-
Aviación Civil (ANAC) para financiar su funcio- ponsabilidades hasta tanto se efectúen las tareas
namiento. previstas en el Programa General de Transferen-
17. Asumir las responsabilidades para la Re- cia que se aprueba por el artículo 1º de la presente
pública Argentina derivadas del Convenio sobre medida y las designaciones de los cargos de los
Aviación Civil Internacional de fecha 7 de di- niveles superiores e inferiores.
ciembre de 1944, ratificado por ley 13.891. 7.— Transfiérense a la Administración Na-
18. Propiciar el sistema de selección para la cional de Aviación Civil las siguientes unidades
cobertura de los cargos de primer nivel operativo organizativas del Comando de Regiones Aéreas:
e inferiores para su aprobación por parte del Mi- Dirección Nacional de Aeronavegabilidad, Direc-
nisterio de Planificación Federal, Inversión Públi- ción de Tránsito Aéreo, Dirección de Habilitacio-
ca y Servicios. nes Aeronaúticas, Dirección de Sensores Radar,
Dirección Económico Financiera, Región Aérea
3.— Los recursos de la Administración Nacio-
Centro, Región Aérea Noroeste, Región Aérea
nal de Aviación Civil (ANAC) se integrarán con
Noreste, Región Aérea Sur, Centro de Instrucción,
los siguientes ingresos:
Perfeccionamiento y Experimentación, Instituto
1. Las tasas vinculadas a la Aviación Civil que Nacional de Aviación Civil, Departamento Opera-
conforme la normativa vigente correspondan ser ciones, Departamento Organización Internacional
percibidas por el Comando de Regiones Aéreas y de Aviación Civil, la representación internacional
la Subsecretaría de Transporte Aerocomercial. ante la Organización Internacional de Aviación
2. Los intereses y beneficios resultantes de la Civil, Departamento Personal, Departamento Sis-
gestión de sus propios fondos. temas y Gestión, Departamento Asesoría Jurídica,
DECRETO 1770/2007 151

Departamento Proyecto “International Aviation servicio dentro del plazo previsto en el artículo 4º
Safety Assessment” e inicialmente la Comisión del presente decreto.
de Prevención de Accidentes con los bienes patri- 12.— Transfiérese a la Administración Na-
moniales registrados a cargo de cada dependencia cional de Aviación Civil (ANAC) las misiones
y sus respectivos cargos y créditos presupuesta- y funciones inherentes a la Aviación Civil del
rios, conforme lo establecido en el Prorama Ge- Organismo Regulador del Sistema Nacional de
neral de Transferencia aprobado por el artículo 1º Aeropuertos (ORSNA) organismo descentrali-
del presente decreto. zado en el ámbito de la Secretaría de Transporte
8.— Transfiérese, en el plazo establecido en del Ministerio de Planificación Federal, Inversión
el artículo 4º del presente decreto, la Junta de In- Pública y Servicios, creado por decreto 375 de
vestigación de Accidentes de Aviación Civil con fecha 24 de abril de junio de 1997 * el que con-
las misiones y funciones conferidas por el Código serva las funciones de regulación y control de los
Aeronáutico, a la órbita de la Secretaría de Trans- contratos de concesión del Sistema Nacional de
porte del Ministerio de Planificación Federal, In- Aeropuertos.
versión Pública y Servicios. 13.— Transfiérense las misiones y funciones
9.— El Ministerio de Defensa y la Adminis- inherentes a la Aviación Civil de la Secretaría de
tración Nacional de Aviación Civil, organismo Transporte y de la Subsecretaría de Transporte Ae-
descentralizado en el ámbito de la Secretaría de rocomercial, ambas del Ministerio de Planificación
Transporte del Ministerio de Planificación Fe- Federal, Inversión Pública y Servicios a la Admi-
deral, Inversión Pública y Servicios acordarán nistración Nacional de Aviación Civil (ANAC),
dentro del plazo establecido en el artículo 4º de organismo creado por el artículo 1º del decreto
presente decreto, el mecanismo de uso comparti- 239/2007, con excepción de la regulación tarifaria,
do de aquellos bienes e instalaciones que, siendo de las políticas de transporte aerocomercial vincu-
transferidos, resulten de utilidad para las finalida- ladas a las concesiones de rutas y acuerdos bilate-
des de la defensa nacional. rales, las que se mantendrán en la órbita de la Se-
cretaría de Transporte del mencionado Ministerio.
10.— Dentro del plazo establecido en el artícu-
lo 4º del presente decreto, la Administración Na- 14.— La Administración Nacional de Aviación
cional de Aviación Civil, de manera conjunta con Civil será dirigida por un Administrador Nacional
las autoridades que tienen bajo su órbita la pres- de Aviación Civil, el cual ejercerá las funciones
tación de los servicios de migraciones, meteoro- de reglamentación, fiscalización, control y admi-
logía, medicina aeronáutica, policía de seguridad nistración de la actividad aeronáutica civil como
aeroportuaria, sanidad y calidad agroalimentaria y única Autoridad Aeronáutica Nacional.
control aduanero, deberán redeterminar las condi- 15.— El Administrador Nacional de Aviación
ciones de los servicios a prestar, su retribución y Civil tendrá a su cargo la ejecución del Programa
la participación de los mismos en la fiscalización, General de Transferencia aprobado en el artículo 1º
en el marco de sus competencias específicas. del presente decreto, propiciando toda modificación
11.— La Dirección de Comunicaciones de la al mismo que estime corresponder y la elaboración
Fuerza Aérea Argentina brindará a la Administra- del Estatuto para su aprobación por el Poder Eje-
ción Nacional de Aviación Civil el apoyo técnico cutivo nacional. A tales efectos podrá disponer la
operativo necesario para el cumplimiento de sus colaboración de los entes y organismos objeto de
funciones con cargo a los créditos correspondien- la transferencia, como así también requerirla de
tes al organismo descentralizado. A dicho efecto cualquier ente u organismo de la administración
el Ministerio de Defensa y la Administración Na- centralizada o descentralizada vinculados, los que
cional de Aviación Civil, organismo descentrali- deberán proveerla con la debida diligencia.
zado en el ámbito de la Secretaría de Transporte 16.— El Administrador Nacional de Aviación
del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Civil será designado por el Poder Ejecutivo nacio-
Pública y Servicios suscribirán un acuerdo que nal, quien ejercerá la conducción del organismo
prevea las modalidades de prestación de dicho por un período de cuatro (4) años y podrá man-

*
  Rectius est: “24 de abril de 1997”.
152 VII. CIRCULACIÓN AÉREA

tenerse en el cargo por igual período a condición 20.— El personal militar que se desempeña
de validar su designación mediante proceso de en las unidades organizativas transferidas por el
selección. En caso de impedimento o ausencia presente decreto continuará desarrollando sus
transitoria será reemplazado por el Director Na- funciones originales en comisión de servicio en la
cional de Seguridad Operacional, según Anexo III Administración Nacional de Aviación Civil por el
del presente. término de trescientos sesenta y cinco (365) días
17.— El Administrador Nacional de Aviación corridos a partir de efectuada la transferencia,
Civil y los funcionarios que ocupen las estructu- conforme el Programa General de Transferencia.
ras superiores de la Administración Nacional de Instrúyese al Ministro de Defensa para que en
Aviación Civil tendrán dedicación exclusiva en uso de sus facultades emita los actos administrati-
sus funciones y estarán alcanzados por las incom- vos correspondientes.
patibilidades fijadas por las normas vigentes para 21.— Finalizada la comisión de servicio del
los funcionarios públicos. Podrán ser removidos personal militar, la Administración Nacional de
por el Poder Ejecutivo nacional mediante acto Aviación Civil podrá requerir en forma fundada la
fundado. No deberán tener interés en empresas prolongación de esta situación de revista del per-
concesionadas de aeropuertos, transportistas aé- sonal militar en los casos que resulte indispensable
reas, prestadores de servicios aeroportuarios ni para el cumplimiento de sus funciones y competen-
con sus controladas o controladores. cias. El Ministerio de Defensa resolverá en base a
18.— El Administrador Nacional de Aviación las normas ordinarias aplicables y, para los casos en
Civil representará a la República Argentina en la que se acceda a la petición, establecerá su tiempo
negociación con organismos internacionales en de duración.
materia de Aviación Civil, previa autorización de 22.— El soldado voluntario alcanzado por el
la Secretaría de Transporte del Ministerio de Pla- presente decreto que finalice su incorporación al
nificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Servicio Militar Voluntario, por cumplir los 28
quien deberá instruir al Administrador Nacional años de edad durante el período de ejecución del
sobre los alcances de las negociaciones respetan- Programa General de Transferencia, conforme lo
do asimismo el procedimiento vigente para la for- establecido en el artículo 10 de la ley 24.429, ce-
mación de acuerdos y convenios. sará en ese mismo acto la comisión de servicio.
19.— Los cargos del primer nivel operativo 23.— El personal militar que haya sido trans-
y aquellos inferiores que lo ameriten deberán ser ferido en comisión de servicio a la Administra-
cubiertos mediante el sistema de selección que se ción Nacional de Aviación Civil, mientras se en-
apruebe para la Administración Nacional de Avia- cuentre en tal situación de revista y una vez que
ción Civil. Este sistema responderá a las necesida- haya entrado en vigencia el régimen escalafonario
des y características del organismo conforme las propio del organismo, podrá solicitar su ingreso a
obligaciones contraídas por la República Argentina la entidad en forma directa, sin concurso previo
en el marco del Convenio de Chicago de Aviación y siendo reencasillado en el nuevo ordenamiento
Civil Internacional de 1944, ratificado por ley escalafonario. Corresponderá a la Administración
13.891 y los convenios suscriptos garantizando Nacional de Aviación Civil decidir sobre el pedido
igualdad de oportunidades y transparencia. de ingreso.
Inicialmente, con carácter excepcional y con En caso de acceder a la solicitud, dicho perso-
la finalidad de mantener la continuidad de tareas nal será reencasillado como personal civil en el
en el marco del Programa General de Transferen- régimen escalafonario que le correspondiere de la
cia, el Poder Ejecutivo nacional podrá establecer Administración Nacional de Aviación Civil.
la designación en los cargos vacantes, hasta tanto El personal que opte por lo establecido prece-
se realice el proceso de selección correspondiente dentemente perderá su estado militar.
para los mismos, exceptuándose así del decreto 24.— Instrúyense al Instituto de Ayuda Finan-
491 de fecha 12 de marzo de 2002 previa inter- ciera para Pagos de Retiros y Pensiones Militares
vención del Ministerio de Planificación Federal, del Ministerio de Defensa a emitir los certificados
Inversión Pública y Servicios. de los aportes previsionales correspondientes al
DECRETO 1770/2007 153

personal militar del Comando de Regiones Aéreas transferidos por el presente decreto a las necesida-
de la Fuerza Aérea Argentina que optare por tras- des de la defensa nacional.
pasarse y fuere seleccionado para la Administra- 30.— Danse por cumplidas y cese en sus fun-
ción Nacional de Aviación Civil, y a la Adminis- ciones la Unidad Ejecutora de Transferencia crea-
tración Nacional de la Seguridad Social del Mi- da por el artículo 2º del decreto 239 de fecha 15
nisterio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social a de marzo de 2007.
incorporar dentro del régimen previsional vigente 31.— Comuníquese, etc.
a dicho personal, reconociéndose todos los apor-
tes y la cantidad de años aportados. [...]
25.— El personal civil que a la fecha de entra-
da en vigencia del presente decreto se encontrare ANEXO III
prestando servicios inherentes a la Aviación Civil Administración Nacional de Aviación
en el Comando de Regiones Aéreas de la Fuerza Civil (ANAC)
Aérea Argentina, en la Secretaría de Transporte
y en la Subsecretaría de Transporte Aerocomer- ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
cial pasará a depender de la Autoridad Nacional APERTURA DEL PRIMER NIVEL
de Aviación Civil (ANAC), conservando sus res- OPERATIVO. ADMINISTRACIÓN
pectivas situaciones de revista y condiciones de NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL.
empleo, hasta su reencasillamiento en la Adminis- UNIDAD AUDITORÍA INTERNA
tración Nacional de Aviación Civil.
El Jefe de Gabinete de Ministros aprobará la Responsabilidad primaria
nómina de los agentes a transferir de los organis-
mos involucrados a la Administración Nacional – Verificar el mantenimiento de un adecuado sis-
de Aviación Civil. tema de control interno incorporado a la organización
del Organismo, privilegiando las pautas dictadas por
26.— La Secretaría de Transporte del Ministerio
la economía, eficiencia y eficacia.
de Planificación Federal, Inversión Pública y Servi-
cios supervisará el cumplimiento de las normas que
Acciones
rigen su competencia específica y la aprobación de
los instrumentos financieros, de garantía y de admi- 1. Establecer la planificación de la Auditoría
nistración fiduciaria de los Contratos de Concesión Interna del Organismo, conforme a las normas ge-
de Aeródromos Públicos. nerales de Control Interno y Auditoría Interna.

27.— Dentro del plazo de ciento ochenta 2. Elaborar el Plan Anual de la Auditoría In-
terna.
(180) días de su efectiva constitución, la Admi-
nistración Nacional de Aviación Civil elevará a 3. Evaluar el cumplimiento de las políticas,
consideración de la Secretaría de Transporte del planes y procedimientos determinados por la au-
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pú- toridad superior.
blica y Servicios, para que este proponga al Poder 4. Asesorar en la determinación de las normas
Ejecutivo nacional, las modificaciones al Código y procedimientos propios del Sistema de Control
Aeronáutico, y a toda otra legislación, que resul- Interno.
ten necesarias para ejercer sus funciones. 5. Tomar conocimiento integralmente de los
28.— Incorpórase al Anexo III del artículo 3º actos y evaluar aquellos de significativa trascen-
del decreto 27 del 27 de mayo de 2003 y sus mo- dencia económica.
dificatorios —Administración Descentralizada— 6. Verificar si en las erogaciones e ingresos del
la Administración Nacional de Aviación Civil, or- Organismo, se cumplen los principios contables
ganismo descentralizado en el ámbito de la Secre- y niveles presupuestarios de la normativa legal
taría de Transporte del Ministerio de Planificación vigente.
Federal, Inversión Pública y Servicios. 7. Constatar la confiabilidad de los antece-
29.— Los planes estratégicos de movilización dentes utilizados en la elaboración de los infor-
contemplarán la posible afectación de los bienes mes y/o estados informativos contables.
154 VII. CIRCULACIÓN AÉREA

8. Precisar la exactitud del registro de los ac- la Administración Nacional de Aviación Civil, de
tivos y las medidas de resguardo adoptadas para oficio o a propuesta de la dependencia administra-
su protección. tiva que tiene asignada las funciones específicas.
9. Emitir opinión, en el ámbito de su compe- 2. Dirigir y coordinar todo el proceso de Pla-
tencia, en todo estado informativo contable emiti- nificación Estratégica Institucional, desde la reali-
do por las unidades ejecutoras. zación de los seminarios-talleres de planificación,
10. Producir el control financiero y operativo y seguimiento, revisión, evaluación y ajustes per-
los informes periódicos sobre los resultados de los manentes, siempre manteniendo un horizonte de
controles practicados. mediano y largo plazo.
11. Comunicar a las autoridades superiores y 3. Dirigir y coordinar con la Unidad Adminis-
a la Sindicatura General de la Nación, de los des- trativa la elaboración del Plan Operativo Anual
víos que se detecten con las recomendaciones y/u de la Administración Nacional de Aviación Civil,
observaciones que se formulen. junto a los responsables de todas las unidades
12. Efectuar el seguimiento de las recomenda- técnico-operativas y proponer a consideración del
ciones y observaciones realizadas. Administrador Nacional para su aprobación y pre-
sentación a las instancias correspondientes.
13. Informar sobre los temas que la Sindicatu-
ra General de la Nación le requiera en lo atinente 4. Mantener y actualizar permanentemente un
al desarrollo de sus actividades. registro de todas las normas técnico-operativas,
que dicta la Administración Nacional de Aviación
Civil, para asegurar la coherencia entre las mis-
ADMINISTRACIÓN NACIONAL mas.
DE AVIACIÓN CIVIL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN 5. Cumplir con las normas y reglamentacio-
Y CONTROL DE GESTIÓN nes relacionadas con el sistema de planificación
nacional.
Responsabilidad primaria 6. Elaborar y proponer políticas y estrategias
relacionadas con el desarrollo y fomento a la aero-
– Prestar un eficiente asesoramiento sobre el náutica civil a nivel nacional y regional.
sistema de planificación y normas a nivel insti-
7. Elaborar y proponer normas reglamentarias
tucional.
en materia de aviación civil y a las cuales deberá
– Diseñar, elaborar y actualizar las normas, ajustarse la prestación de servicios aeroportuarios.
objetivos, estrategias y políticas de desarrollo de
8. Dictar reglamentos para la evaluación de
la aviación civil a nivel nacional.
desempeño por estándares aeroportuarios y cali-
– Elaborar los procesos y procedimientos vin- dad del servicio.
culados con la gestión institucional y la aviación
9. Establecer las bases y criterios para el cálculo
civil.
de las tasas y aprobar los correspondientes cuadros
– Efectuar el seguimiento y control de gestión tarifarios.
en la Administración Nacional de Aviación Civil,
proponiendo recomendaciones, planes y proyec- 10. Vigilar el régimen de explotación propues-
tos de mejora. to por los operadores, en particular el régimen
tarifario.
Acciones 11. Elaborar el reglamento interno del cuerpo,
1. Elaborar y difundir las normas y reglamen- así como cualquier otra normativa que el Poder
taciones en materia de aeronáutica civil, asegu- Ejecutivo nacional le delegue.
rando que las mismas estén de acuerdo con las 12. Coordinar con las unidades técnicas y ad-
recomendaciones de organismos internacionales, ministrativas la elaboración de planes, proyectos,
con el Código Aeronáutico, la normativa vigente programas y otras actividades a requerimiento de
y con la planificación estratégica y operativa de las autoridades.
DECRETO 1770/2007 155

ADMINISTRACIÓN NACIONAL 8. Coordinar con las distintas áreas con com-


DE AVIACIÓN CIVIL petencia en la materia, la participación del señor
UNIDAD DE RELACIONES Administrador Nacional en actos y ceremonias
INSTITUCIONALES oficiales o públicas.
9. Efectuar lo vinculado a los aspectos de su
Responsabilidad primaria competencia en los viajes que realice el señor Ad-
ministrador Nacional al interior o exterior del país.
– Asistir al señor Administrador Nacional en
lo relativo a los trámites administrativos origina- 10. Asistir, en los casos que le sea requerido, a
dos en la correspondencia dirigida a su nombre. los funcionarios de la Administración Nacional de
Aviación Civil, en temas relativos al ceremonial
– Intervenir en todo lo concerniente a ceremo-
y protocolo.
nial y protocolo y relaciones con otras instituciones
tanto públicas, privadas, como nacionales e inter- 11. Intervenir, según lo determine la superiori-
nacionales, requiriendo de las dependencias de la dad, en toda reunión, simposio, congreso o acon-
Administración Nacional de Aviación Civil, o en tecimiento internacional, nacional o provincial,
su caso de otros organismos, la colaboración nece- al cual asista el señor Administrador Nacional o
saria para el cumplimiento de sus funciones. delegue su representación.
– Intervenir en las relaciones con la prensa y 12. Coordinar la centralización y suministrar
los medios de comunicación, coordinando la cen- a todos los medios de difusión, nacionales y ex-
tralización y dirigiendo la difusión, para asegurar tranjeros, la información producida por la Admi-
un adecuado conocimiento de las actividades de nistración Nacional de Aviación Civil y demás
la Administración Nacional de Aviación Civil. organismos que lo integran.
13. Coordinar y organizar las conferencias de
Acciones prensa del señor Administrador Nacional, preparan-
1. Coordinar y mantener actualizada la agenda do el material informativo necesario para el caso.
del señor Administrador Nacional. 14. Participar en la confección de publicacio-
2. Asistir al señor Administrador Nacional en nes destinadas a difundir las actividades de la Ad-
lo relativo a los trámites administrativos origina- ministración Nacional de Aviación Civil.
dos en la correspondencia dirigida a su nombre. 15. Mantener relaciones con las distintas de-
3. Organizar y mantener un sistema de infor- pendencias a efectos de obtener y suministrar in-
mación y archivo de documentación relativa a las formación complementaria.
solicitudes de audiencias recibidas y trámites ad- 16. Efectuar el seguimiento de informaciones
ministrativos que se originen en la corresponden- públicas sobre temas de permanente actualidad.
cia enviada al señor Administrador Nacional. 17. Mantener informada a las áreas de prensa
4. Monitorear el desarrollo y conclusión de los del Ministerio de Planificación Federal, Inversión
trámites originados por el área o que estén rela- Pública y Servicios y de la Presidencia de la Na-
cionados con cuestiones relativas a la Unidad Ad- ción de las actividades desarrolladas en su órbita
ministrador Nacional. de actuación.
5. Efectuar el análisis y derivación a los orga-
nismos competentes de aquellas solicitudes cuyos ADMINISTRACIÓN NACIONAL
temas no hicieran necesaria la intervención direc- DE AVIACIÓN CIVIL
ta del señor Administrador Nacional. DIRECCIÓN GENERAL
6. Intervenir en la organización y desarrollo de
DE INFRAESTRUCTURA
Y SERVICIOS AEROPORTUARIOS
todo acto, ceremonia o reunión a la que asista el
señor Administrador Nacional.
Responsabilidad primaria
7. Entender en temas propios a las actividades
protocolares de concertación, preparación y aten- – Entender en lo concerniente a la administra-
ción que involucren la recepción de visitas extran- ción y control de la infraestructura y los servicios
jeras, ya sean delegaciones oficiales o privadas. aeroportuarios no concesionados.
156 VII. CIRCULACIÓN AÉREA

– Entender en el desarrollo de la infraestruc- 7. Intervenir en las deliberaciones de los or-


tura y los servicios aeroportuarios participando y ganismos internacionales con atribuciones en
coordinando los programas, planes o proyectos materias aeroportuarias y en la celebración de los
que se encuentren vinculados con dicha temáti- acuerdos respectivos.
ca, en coordinación con el Organismo Regulador 8. Asistir en la coordinación, dentro de los
del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA), aeropuertos, del desempeño de los distintos orga-
cuando se trate del Sistema Nacional de Aero- nismos y dependencias gubernamentales con atri-
puertos.
buciones y/o vinculación directa o indirecta con la
actividad aeroportuaria, incluidos los concesiona-
Acciones
rios de zonas francas (ley 24.331) dentro de esos
1. Entender en la definición de las normas, aeropuertos o en áreas aledañas. A tal fin, estará
sistemas y procedimientos técnicos requeridos facultado para peticionar el cumplimiento de los
para administrar, operar, conservar y mantener servicios a cargo de los mencionados organismos
los aeródromos no concesionados de la República y dependencias gubernamentales.
Argentina, controlar su cumplimiento y coordi-
9. Fiscalizar, controlar y aprobar la realización
nar dichas acciones con el Organismo Regulador
de las obras e inversiones que se hubieren previs-
del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA),
to, en aquellos aeropuertos que no pertenezcan al
cuando se trate del Sistema Nacional de Aero-
Sistema Nacional de Aeropuertos.
puertos.
10. Velar por el mantenimiento, conservación
2. Asesorar al Administrador Nacional en la
definición de criterios para el desarrollo por parte y modernización de la infraestructura aeroportua-
de los aeródromos, manuales de seguridad Aero- ria, propiciando la construcción y desarrollo de
portuaria, Manuales de Operación Aeroportuaria, los aeropuertos que fueren necesarios para atender
Planes de Emergencias Aeroportuarias y Progra- las necesidades de los usuarios y del tráfico aéreo,
mas de Mantenimiento Mayor y Conservación coordinando dichas acciones con el Organismo
Rutinaria, controlar su cumplimiento y coordi- Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos
nar dichas acciones con el Organismo Regulador (ORSNA), cuando se trate del Sistema Nacional
del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA), de Aeropuertos.
cuando se trate del Sistema Nacional de Aero- 11. Participar en la determinación de los re-
puertos. querimientos mínimos exigidos a las aeroestacio-
3. Proponer al Administrador Nacional las ba- nes para postular su ingreso al Sistema Nacional
ses para el cálculo de tasas a aplicar tomando las de Aeropuertos.
metodologías de asignación de costos e ingresos 12. Participar en la autorización de la realiza-
que permitan evaluar su razonabilidad. ción de toda obra que, con carácter de reparación
4. Intervenir en la determinación de los riesgos de emergencia, deba efectuarse en los aeródromos
asegurables de los aeródromos no concesionados. y disponer la suspensión de la construcción de
obras no autorizadas y/o remoción de las ya reali-
5. Elevar anualmente un informe sobre la si-
zadas, excepto en aquellos integrantes del Sistema
tuación aeroportuaria y recomendaciones sobre
medidas a adoptar en beneficio del interés públi- Nacional de Aeropuertos.
co, incluyendo la protección de los usuarios y el 13. Realizar la evaluación técnica de las obras
desarrollo de la actividad aeroportuaria. de mantenimiento o de mejoras a ejecutar en los
6. Participar en la formulación de planes y aeródromos, excepto en los correspondientes al
programas de infraestructura aeroportuaria co- Sistema Nacional de Aeropuertos.
ordinando dichas acciones con el Organismo 14. Participar en la contratación con terceros
Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos de la prestación de aquellos servicios que estime
(ORSNA), cuando se trate del Sistema Nacional necesarios o convenientes, para el acabado cum-
de Aeropuertos. plimiento de sus objetivos.
DECRETO 1770/2007 157

15. Supervisar el desempeño de los responsa- mas complementarias, así como asumir las funcio-
bles de aeródromos no concesionados, quedando nes que le sean asignadas en el futuro.
autorizada a requerirles los documentos e informa-
ciones necesarios para verificar el cumplimiento de ADMINISTRACIÓN NACIONAL
sus obligaciones y a realizar las inspecciones a tal DE AVIACIÓN CIVIL
fin, con adecuado resguardo de la confidencialidad DIRECCIÓN NACIONAL
de la información. DE SEGURIDAD OPERACIONAL
16. Participar en la autorización de la contra-
tación de servicios de control y vigilancia de los Responsabilidad primaria
aeródromos no concesionados.
– Regular, otorgar y convalidar licencias y/o ha-
17. Participar en el control de la operación
bilitaciones al personal aeronáutico, de acuerdo con
y/o expansión de los aeropuertos a fin de lograr
los estándares internacionales en la materia y deter-
una protección eficaz del medio ambiente y de la
minar las necesidades de instrucción del personal y
seguridad pública. En cumplimiento de esta atri-
promover el desarrollo de la aviación civil.
bución, la Dirección General tendrá derecho de
acceso a las instalaciones aeroportuarias, a efec- – Regular y dirigir el proceso de supervisión y
tos de investigar cualquier amenaza real o poten- control de las operaciones aéreas, de acuerdo a nor-
cial a la seguridad y conveniencia públicas, en la mas y regulaciones aeronáuticas.
medida en que obste a la aplicación de normas – Regular y desarrollar e implementar proce-
específicas. sos eficientes de certificación y vigilancia de las
18. Solicitar a los organismos y dependencias aeronaves que operan en la República Argentina
gubernamentales con atribuciones y/o vinculación y de las organizaciones de mantenimiento, de los
directa o indirecta con la actividad aeroportuaria, transportadores aéreos y del personal aeronáutico
toda clase de información que resulte conducente relacionado con el mantenimiento, para obtener
a los fines del presente decreto. mejores condiciones técnicas y de seguridad ope-
racional.
19. Proponer la promoción de las acciones
legales tendientes a asegurar el cumplimiento de – Dar protección al verdadero estado de la pro-
sus funciones, y de los fines de este decreto y de piedad de las aeronaves civiles que operan en la
sus normas complementarias, excepto en aquellos República Argentina, revelando de un modo pú-
casos en los que sean partes organismos o depen- blico la historia de sus transmisiones, modifica-
dencias gubernamentales, en ejercicio de potesta- ciones, limitaciones o mutaciones en el derecho
des públicas. de propiedad de éstas así como de las empresas
aeronáuticas, escuelas, industrias, clubes y aero-
20. Participar en la aplicación de las sanciones
clubes dedicados a la actividad aérea.
que correspondan por violación de las disposi-
ciones legales, reglamentarias o contractuales, y – Coordinar y supervisar el accionar de las de-
establecer el procedimiento para su aplicación, legaciones regionales.
asegurando el principio del debido proceso y la
participación de los interesados, en aquellos aeró- Acciones
dromos que no sean parte del Sistema Nacional de 1. Coordinar la vigilancia respecto del cum-
Aeropuertos. plimiento de la normativa vigente en materia de
21. Proponer y elevar al Administrador Nacio- seguridad de vuelo.
nal los proyectos de modificación y derogación 2. Coordinar la elaboración del programa
de leyes, decretos y/o resoluciones referidas a la anual nacional de vigilancia de seguridad de vuelo
actividad aeronáutica, que resulten necesarios. y operacional, en materia de licencias al personal,
22. En general, realizar todo otro acto que sea operaciones de aeronave y aeronavegabilidad.
necesario para el mejor cumplimiento de sus fun- 3. Asegurar que el personal de vuelo y tierra
ciones y de los fines de este decreto y de sus nor- poseedor de una licencia aeronáutica, rectifique
158 VII. CIRCULACIÓN AÉREA

dentro del plazo establecido las discrepancias de- 16. Homologar y aprobar los productos aero-
tectadas durante las actividades de vigilancia. náuticos, habilitando y vigilando los talleres de
4. Determinar y difundir las reglamentaciones mantenimiento de aeronaves.
de aplicación a licencias, instrucción, medicina ae- 17. Gestionar de forma mancomunada las ac-
ronáutica, aeronavegabilidad, operaciones de aero- tividades vinculadas y relacionadas con la Direc-
nave y trabajo y transporte aéreo. ción Nacional de Servicios de Navegación Aérea
5. Coordinar la evaluación del personal ae- y Aeródromos.
ronáutico en todas las especialidades renovando 18. Coordinar su funcionamiento con la Direc-
periódicamente las preguntas y evaluar los méto- ción Nacional de Servicios de Navegación Aérea
dos de instrucción aeronáutica, aplicados o a ser y Aeródromos.
ejecutados. 19. Supervisar el control y registro técnico de
6. Supervisar las evaluaciones de aptitud psi- aeronaves que operan en el país.
cofísica, relacionadas con las funciones requeri- 20. Asentar donde corresponda, mediante un
das para poder otorgar una licencia. acto público, todo hecho que tenga relevancia
7. Coordinar el registro de las licencias y/o ha- jurídica sobre las aeronaves y empresas aeronáu-
bilitaciones del personal de aviación civil. ticas, así como expedir las certificaciones solicita-
8. Verificar que el personal aeronáutico cumpla das en el ámbito de su competencia.
funciones con la debida licencia, vigencia médica 21. Aplicar los procedimientos adecuados en
y habilitación correspondiente. la inscripción en los libros respectivos y las au-
9. Promover y apoyar el desarrollo de la aero- torizaciones legales para el funcionamiento de
náutica civil y de las instituciones aerodeportivas escuelas, aeroclubes y clubes dedicados a la acti-
y otras entidades vinculadas. vidad aeronáutica civil.
10. Realizar la asistencia y el fomento a las 22. Certificar los actos jurídicos relativos a las
escuelas en todo el territorio del país, otorgando aeronaves y empresas aeronáuticas en general de
igualdad de oportunidades a todas las personas acuerdo a las normas y disposiciones aeronáuticas
físicas y jurídicas, autorizadas para proporcionar nacionales e internacionales.
instrucción aeronáutica. 23. Registrar, inscribir y matricular todo hecho
11. Controlar que los dueños, operadores aé- jurídico relacionado con las aeronaves y empresas
reos u organizaciones de mantenimiento corrijan aeronáuticas tanto nacionales como extranjeras de
dentro del plazo establecido las discrepancias de- acuerdo a la ley dando protección jurídica a las ae-
tectadas durante las actividades de vigilancia. ronaves civiles que operan en territorio nacional.
12. Coordinar la administración adecuada de 24. Otorgar la matrícula nacional a las aerona-
certificación de las organizaciones de manteni- ves que reúnen las condiciones estipuladas en el
miento, de los transportadores aéreos y del perso- Código Aeronáutico, las normas establecidas en
nal aeronáutico. el reglamento y disposiciones complementarias.
13. Proponer proyectos de regulación en mate- 25. Verificar la exactitud y coordinación de
ria de seguridad operacional, así como participar los antecedentes de propiedad de las aeronaves en
en dicha gestión con la Dirección General Legal, los títulos respectivos, en las anotaciones y en los
Técnica y Administrativa. libros de registros, así como en el certificado de
14. Controlar y asegurar que todas las aerona- matrícula.
ves matriculadas en la Republica Argentina cum- 26. Cumplir con los procedimientos técnicos
plan los criterios pertinentes a la aeronavegabili- legales adecuados en las inscripciones, anotacio-
dad adoptados por nuestro país. nes y certificaciones.
15. Aprobar el otorgamiento, renovación y 27. Procesar información de los hechos jurídicos
convalidación de certificados de aeronavegabili- relativos a la situación legal de toda aeronave con
dad nacional y/o extranjera. matrícula nacional o extranjera que opere en el país.
DECRETO 1770/2007 159

28. Mantener el sistema de información y la mento; tránsito aéreo y comunicaciones; infraes-


base de datos actualizado, relacionado con las ae- tructura aeroportuaria y aeródromos.
ronaves legalmente inscriptas. 3. Estudiar la aplicabilidad y observancia de
29. Elaborar y actualizar la publicación del las normas y procedimientos relativos a los Servi-
boletín-registro que identifique las principales ca- cios de Navegación Aérea adoptados por los orga-
racterísticas de las aeronaves, así como la vigen- nismos nacionales e internacionales.
cia de las pólizas de seguro, su extensión y otros 4. Proponer las normas y procedimientos
datos requeridos por ley. para la provisión de servicios de transito aéreo
30. Coordinar con las dependencias respecti- y la regulación de los vuelos de acuerdo a los
vas la inscripción de autorizaciones legales para requerimientos.
el funcionamiento de escuelas, aeroclubes y clu- 5. Gestionar y coordinar la dirección del
bes dedicados a la actividad aeronáutica civil. funcionamiento adecuado de los servicios de
31. Conducir las acciones tendientes a detectar navegación aérea, personal responsable, equi-
los riesgos potenciales para la actividad aérea en el pamiento e infraestructura que formen parte de
ámbito de la aviación civil, identificar sus causas estos servicios.
para neutralizarlas o eliminarlas, a fin de evitar o 6. Efectuar las acciones necesarias para ase-
minimizar los accidentes e incidentes que pudieran gurar el cumplimiento de normas reglamentarias
producirse por el desarrollo de dicha actividad. en la aplicación de los servicios de tránsito aéreo,
comunicaciones, navegación y vigilancia, infor-
ADMINISTRACIÓN NACIONAL mación aeronáutica y aeródromos, así como las
DE AVIACIÓN CIVIL normas reglamentarias referentes a la temática.
DIRECCIÓN NACIONAL 7. Participar en la provisión de la infraestruc-
DE SERVICIOS DE NAVEGACIÓN tura aeroportuaria, comunicación y ayuda a la
AÉREA Y AERÓDROMOS navegación, y de los servicios conexos de la na-
vegación aérea.
Responsabilidad primaria
8. Intervenir y gestionar el mantenimiento de
– Prestar los servicios de navegación aérea es- las instalaciones y servicios de navegación aérea,
tablecidos en el país y asegurar que los mismos asegurando su correcto funcionamiento por me-
sean suministrados a los usuarios, con el más alto dio de la calibración requerida.
grado de eficiencia técnica y operativa acorde con 9. Gestionar de forma mancomunada las ac-
normas y regulaciones nacionales e internaciona- tividades vinculadas y relacionadas con la Di-
les en vigencia. rección Nacional de Seguridad Operacional y la
– Participar en el desarrollo y aplicación de Dirección General de Infraestructura y Servicios
planes, programas y proyectos de diseño y man- Aeroportuarios.
tenimiento relacionados con la infraestructura ae- 10. Intervenir en materia de información ae-
roportuaria, instalaciones y servicios conexos de ronáutica y prestar asistencia técnica al director
acuerdo a normas vigentes. nacional y demás entidades.
– Coordinar y supervisar el accionar de las de- 11. Mantener actualizada la situación de todos
legaciones regionales. los recursos integrantes de la función de vigilan-
cia y gestión del tránsito.
Acciones 12. Participar en ejecución de las verificacio-
1. Coordinar la vigilancia respecto del cum- nes técnica/operativa de los distintos sistemas de
plimiento de la normativa vigente en materia de la función vigilancia y de la gestión del tránsito
servicios de navegación aérea y aeródromos. aéreo.
2. Participar en la elaboración del programa 13. Administrar, dirigir y supervisar los me-
anual nacional de servicios de navegación aérea y dios humanos y materiales, que componen el Ser-
aeródromos, en materia de información aeronáu- vicio de Vigilancia y los Sistemas y Subsistemas
tica, prevención de accidentes, búsqueda y salva- Asociados a la Gestión de Tránsito Aéreo.
160 VII. CIRCULACIÓN AÉREA

14. Planificar, racionalizar y propender a la 2. Gestionar la promoción sobre la interpreta-


actualización tecnológica de los medios que com- ción y aplicabilidad de normas relacionadas con los
ponen el Sistema de Vigilancia Aérea y la Gestión servicios de navegación aérea y sus componentes.
del Tránsito Aéreo. 3. Coordinar con organismos nacionales e in-
15. Coordinar y supervisar la circulación aé- ternacionales en temas relacionados a los Servi-
rea y utilización del espacio aéreo en sus áreas de cios de Navegación Aérea.
jurisdicción. 4. Elaborar y presentar informes sobre inci-
16. Participar en la publicación y difusión de dentes, accidentes o deficiencias en los servicios
reglamentos, normas, procedimientos, cartografía de navegación aérea, determinando previsiones y
e información aeronáutica de aplicación. acciones correctivas.
17. Proveer los servicios de apoyo para dar 5. Ejecutar y coordinar las acciones dirigidas
protección a los vuelos en toda la jurisdicción na- a perfeccionar el funcionamiento del sistema de
cional y en el medio internacional de acuerdo a transporte aerocomercial y del transporte multi-
los convenios vigentes. modal.
18. Efectuar los requerimientos de radioayu- 6. Participar y entender en la gestión de los
das para rutas y aerovías, sistema de comunica- acuerdos bilaterales y multilaterales sobre servi-
ciones, de control y radares necesarios fijando el cios de navegación aérea y aeródromos.
orden de prioridad.
7. Coordinar el cumplimiento de las normas y
19. Participar en el registro de los aeródromos regulaciones relacionadas con las autorizaciones
y los lugares aptos para actividad aérea de manera de ingreso, salida y sobrevuelos a operadores co-
conjunta con la Dirección General de Infraestruc- merciales nacionales y extranjeros.
tura y Servicios Aeroportuarios.
8. Coordinar la información a ser brindada a los
20. Mantener actualizado el Banco de Datos usuarios del transporte aerocomercial sus derechos
(SCD) con los registros de estado de aeródromos, y obligaciones, atendiendo los reclamos que se de-
radioayudas, NOTAM y cartas aeronáuticas. riven del incumplimiento de la normativa.
21. Participar en la realización de estudios, 9. Elaborar estudios tendientes a mejorar la
experiencias y formalizar proyectos tendientes a fiscalización de los mercados para evitar prácti-
implantar técnicas y procedimientos eficaces que cas que lesionen los derechos del usuario.
incrementen la seguridad y la protección de los
10. Administrar toda información estadística,
vuelos en los aeródromos de manera conjunta con
relacionada con el transporte aéreo, para su remi-
la Dirección General de Infraestructura y Servi-
sión a organismos públicos o privados sean nacio-
cios Aeroportuarios.
nales o internacionales.
ADMINISTRACIÓN NACIONAL 11. Participar en la imposición de sanciones
DE AVIACIÓN CIVIL por la contravención o incumplimiento del Códi-
DIRECCIÓN NACIONAL go Aeronáutico y de la normativa vigente en ma-
DE TRANSPORTE AÉREO teria de servicios de navegación aérea.
12. Coordinar la actualización de planes y pro-
Responsabilidad primaria gramas de estudio, el otorgamiento de certificados
y controlar y supervisar a los centros o escuelas
– Controlar en forma eficiente la explotación aeronáuticas.
de servicios aeronáuticos y la actividad comercial
de la aviación civil para lograr su desarrollo orga- 13. Proponer la reglamentación y procedi-
nizado, bajo los principios de eficiencia seguridad mientos para la resolución de conflictos con los
y economía, acorde con la legislación vigente y usuarios.
recomendaciones internacionales. 14. Proponer los reglamentos referidos a las
condiciones básicas de los contratos de prestación.
Acciones 15. Participar y entender en la gestión de los
1. Intervenir en el otorgamiento de derechos para acuerdos bilaterales y multilaterales sobre servi-
la explotación de servicios de transporte aéreo. cios de navegación aérea y aeródromos.
DECRETO 1770/2007 161

16. Supervisar y controlar la aplicación de nor- 7. Establecer y supervisar el cumplimiento de


mas y regulaciones relacionadas con la habilitación las normas correspondientes a las limitaciones ae-
de los servicios de transporte aerocomercial. ronáuticas al dominio.
17. Cumplir con los procedimientos técnicos 8. Fiscalizar el Banco de Datos (SCD) con los
definidos en la aprobación de las solicitudes de registros de estado de aeródromos, radioayudas,
carácter comercial de operadores comerciales na- NOTAM y cartas aeronáuticas.
cionales y extranjeros. 9. Controlar e inspeccionar el funcionamiento
18. Coordinar y participar en comisiones pú- adecuado de los servicios de navegación aérea,
blicas y privadas vinculadas con el transporte y personal responsable, equipamiento e infraestruc-
trabajo aéreo. tura que formen parte de estos servicios.
10. Proponer proyectos de regulación en materia
ADMINISTRACIÓN NACIONAL de servicios de navegación aérea y aeródromos.
DE AVIACIÓN CIVIL 11. Participar en el control y aplicación de san-
DIRECCIÓN NACIONAL ciones por las violaciones o infracciones a las nor-
DE INSPECCIÓN DE mas y reglamentos relacionados con los Servicios
NAVEGACIÓN AÉREA de Navegación Aérea.
12. Fiscalizar el cumplimiento de normas regla-
Responsabilidad primaria mentarias en la aplicación de los servicios de tránsi-
to aéreo, comunicaciones, navegación y vigilancia,
– Regular e inspeccionar los Servicios de Na-
información aeronáutica y aeródromos, así como
vegación Aérea establecidos en el país y asegurar
las normas reglamentarias referentes a la temática.
que los mismos sean suministrados a los usuarios,
con el más alto grado de eficiencia técnica y ope- 13. Gestionar de forma mancomunada las
rativa acorde con normas y regulaciones naciona- actividades vinculadas y relacionadas con la Di-
les e internacionales en vigencia. rección Nacional de Seguridad Operacional y la
Dirección General de Infraestructura y Servicios
– Inspeccionar el accionar de las delegaciones
Aeroportuarios.
regionales.
ADMINISTRACIÓN NACIONAL
Acciones
DE AVIACIÓN CIVIL
1. Inspeccionar el cumplimiento de la normati- INSTITUTO NACIONAL
va vigente en materia de servicios de navegación DE AVIACIÓN CIVIL
aérea y aeródromos.
2. Fiscalizar la circulación aérea y utilización Responsabilidad primaria
del espacio aéreo en sus áreas de jurisdicción.
– Desarrollar e implementar programas de ca-
3. Participar en la publicación y difusión de
pacitación y entrenamiento aeronáutico, mediante
reglamentos, normas, procedimientos, cartografía
el establecimiento de métodos y enfoques inter-
e información aeronáutica de aplicación.
nacionales.
4. Inspeccionar los servicios de apoyo para dar
protección a los vuelos en toda la jurisdicción na- Acciones
cional y en el medio internacional de acuerdo a 1. Aplicar normas y reglamentos vigentes, na-
los convenios vigentes. cionales e internacionales, destinados a ordenar y
5. Planificar y coordinar las necesidades, mé- uniformar los métodos y procedimientos de ins-
todos y sistemas concurrentes a la prestación de trucción y enseñanza aeronáutica.
los servicios. 2. Preparar y administrar el programa anual
6. Fiscalizar permisos de sobrevuelos del terri- de capacitación de inspectores en operaciones y
torio nacional y en los espacios aéreos de jurisdic- aeronavegabilidad de la Administración Nacional
ción supervisando su realización. de Aviación Civil.
162 VII. CIRCULACIÓN AÉREA

3. Organizar, programar y desarrollar, cursos Acciones


de capacitación y perfeccionamiento en las distin- 1. Planificar, organizar y desarrollar cursos de
tas disciplinas de aeronáutica civil. capacitación y perfeccionamiento. Experimentar
4. Prestar asesoramiento sobre el grado o nivel procedimientos, normas e instrumental aplicables
de capacitación requeridos para el personal que a los diferentes servicios administrativos, operati-
presta servicios en aeronáutica civil. vos y técnicos.
5. Preparar planes y programas de instrucción 2. Optimizar el Sistema Educativo del Centro
técnico-administrativo, recursos económicos, hu- asegurando su continuidad y concordancia con el
manos y materiales necesarios para su ejecución. Sistema Educativo Nacional.
6. Aplicar procedimientos, normas e instru- 3. Preparar el anteproyecto de presupuesto y
mentos necesarios para la capacitación y forma- ejecutar las tareas inherentes a la administración de
ción administrativa, operativa y técnica del perso- los recursos asignados al Organismo.
nal aeronáutico a nivel nacional.
4. Prestar asesoramiento sobre cuestiones téc-
7. Coordinar el intercambio de información nico-operativas relacionadas con la actividad de
con otros centros de instrucción aeronáutica, seguridad y protección al vuelo.
nacionales o extranjeros, para mantener actuali-
5. Propiciar la experimentación y aplicación
zados los programas, métodos y procedimientos
de sistemas y procedimientos técnico-operativos,
de capacitación y entrenamiento para el personal
evaluando su comportamiento aeronáutico a nivel
aeronáutico.
nacional y regional.
8. Elaborar y presentar reportes mensuales de
6. Propiciar al mantenimiento actualizado de
ingresos generados por el Instituto, acompañando
la documentación y la conservación de la tota-
la documentación original para su respectiva con-
ciliación en instancias superiores. lidad de los bienes patrimoniales con cargo al
Centro.
9. Velar por la conservación, funcionamiento
y mantenimiento de los laboratorios, equipos de ADMINISTRACIÓN NACIONAL
oficina, vehículos y otros. DE AVIACIÓN CIVIL
10. Proporcionar y desarrollar cursos de actua- DIRECCIÓN GENERAL LEGAL,
lización del personal responsable de los servicios TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA
técnicos y operativos de aeronáutica, acorde con
nuevas normas, regulaciones e instrumentos tec- Responsabilidad primaria
nológicos modernos.
– Entender en las actividades relativas a los
ADMINISTRACIÓN NACIONAL servicios contables, presupuestarios, económi-
DE AVIACIÓN CIVIL cos y financieros, de administración, de compras,
CENTRO DE INVESTIGACIÓN, contrataciones, de telecomunicaciones, sistemas
PERFECCIONAMIENTO informáticos y suministro, mantenimiento y ser-
Y EXPERIMENTACIÓN. vicios generales.
– Administrar las políticas y la aplicación de
Responsabilidad primaria las normas que regulan al personal, su carrera
– Capacitar y perfeccionar a cursantes que de- administrativa, su capacitación y desarrollo, y las
sarrollarán actividades en el campo ocupacional relaciones laborales, procurando mejorar los ni-
aeronáutico, en especial las propias de los Servi- veles de productividad y satisfacción laboral y la
cios de Seguridad y Protección al Vuelo. Diseñar calidad de la prestación de los servicios a cargo
y experimentar procedimientos técnicos opera- de la entidad.
tivos a fin de contribuir con las funciones de la – Coordinar las actividades vinculadas con el
Administración Nacional de Aviación Civil, en servicio jurídico permanente del Organismo, la
lo referente a la conducción de los servicios de instrucción de sumarios administrativos, la aseso-
tránsito aéreo. ría jurídica y representación legal.
DISPOSICIÓN CRA 8/2007 163

Acciones 12. Efectuar el seguimiento de los trámites


1. Supervisar y coordinar todo lo relacionado administrativos de la Administración Nacional
con registraciones contables y presupuestarias, de Aviación Civil, cumpliendo y haciendo cum-
preparación de balances, estados de ejecución, plir las normas relativas a procedimientos admi-
rendiciones de cuentas y liquidaciones de haberes nistrativos y las tareas administrativas vinculadas
y gastos. con la recepción y salida de la documentación
administrativa de la Administración Nacional de
2. Supervisar y coordinar el manejo y custodia
Aviación Civil; el despacho, registro y protocoli-
de fondos y valores.
zación de actuaciones y actos administrativos y el
3. Entender en las licitaciones y contrataciones archivo de la documentación administrativa de to-
cuya tramitación se efectúe por el régimen de contra- das las dependencias de la Administración Nacio-
taciones del Estado y por la Ley de Obras Públicas, nal de Aviación Civil, con excepción de las notas
así como también en la elaboración, modificación y y otras documentaciones de carácter interno.
rescisión de los contratos de cualquier naturaleza ce- 13. Coordinar y supervisar la instrucción de
lebrados o a celebrarse. los sumarios administrativos y las informaciones
4. Cumplir con las normas y procedimientos sumarias ordenadas por autoridad competente de
técnicos y legales sobre administración de bienes acuerdo con la normativa vigente.
y servicios. 14. Coordinar y supervisar el servicio jurídico
5. Formular y presentar el proyecto de presu- de la Administración Nacional de Aviación Civil
puesto de la Administración Nacional de Aviación en su carácter de Delegación del Cuerpo de Abo-
Civil al Administrador Nacional. gados del Estado y representar a la Administra-
6. Coordinar, dirigir y administrar las políticas ción Nacional de Aviación Civil en los asuntos de
y la aplicación de las normas que regulan al per- carácter jurisdiccional.
sonal, su carrera administrativa, su capacitación 15. Supervisar el asesoramiento en todos los
y desarrollo, las relaciones laborales y el servicio asuntos de carácter jurídico de competencia de la
de medicina del trabajo y de higiene y seguridad Administración Nacional de Aviación Civil, con
en el trabajo, procurando mejorar los niveles de el fin de promover el perfeccionamiento de las
productividad y satisfacción laboral y la calidad disposiciones legales y reglamentarias en el análi-
en las prestaciones de los servicios a cargo de la sis de los anteproyectos de legislación.
jurisdicción.
7. Coordinar con la autoridad superior y asesoría,
la elaboración del Programa de Operaciones Anual DISPOSICIÓN 8/2007
de la Administración Nacional de Aviación Civil. Comando de Regiones Aéreas
8. Coordinar con Sistemas Informáticos, la
aprobación y ejecución de proyectos de aplica- RESTRICCIONES PARA EL
ción y ampliación de sistemas automatizados de EMPLAZAMIENTO E INSTALACIÓN
información. DE SISTEMAS Y OBJETOS QUE PUEDAN
9. Proporcionar a todas las dependencias ope- AFECTAR LA AERONAVEGACIÓN
rativas y administrativas, la automatización de sus
sistemas de información, coordinando la adquisi- del 6/2/2007; publ. 3/4/2007
ción e implementación de hardware y software.
1) Toda tramitación ante la Autoridad Aeronáu-
10. Supervisar y coordinar, cuando correspon- tica, especialmente aquellas cuyo fin es la obten-
da, todo lo relacionado con los servicios gene- ción de la correspondiente autorización de las altu-
rales, de telecomunicaciones, de maestranza, de ras máximas de los objetos, deberá contener como
vigilancia y seguridad, de automotores y el man- mínimo la documentación y datos requeridos en
tenimiento de bienes de la jurisdicción. el Anexo I, adjunto a la presente. Asimismo, para
11. Coordinar lo relacionado con el almacena- otros trámites vinculados, deberá dar cumplimien-
miento y distribución de suministros. to a lo requerido en los Anexos II (Señalamiento
164 VII. CIRCULACIÓN AÉREA

Diurno - Cap. 6 - Anexo 14 - Vol. I), III (Señala- autorización respecto al hecho existente, se proce-
miento, Balizamiento y Altura de Objetos - Apanta- derá en igual forma que para otros casos, ya espe-
llados) y IV (Balizamiento de Objetos - Edificios - cificado precedentemente.
Apantallados), cuyas copias se adjuntan. 5) Las Regiones Aéreas, podrán evaluar/trami-
2) Dentro del control de obstáculos, pueden tar todos aquellos objetos que se hallen dentro del
identificarse dos grandes grupos, los que serán área de influencia de los aeródromos/helipuertos,
convenientemente diferenciados, para su posterior siempre y cuando en éstos no se lleven a cabo ope-
evaluación, procedimiento a seguir y trámite, si raciones por instrumentos (despegues y/o aproxi-
correspondiere. Uno de esos grupos lo constituyen maciones).
todos aquellos objetos que surgen de inspecciones,
6) La Dirección de Tránsito Aéreo podrá evaluar/
relevamientos de aeródromos, denuncias, obras en
tramitar todos aquellos objetos que se hallen den-
su mayoría ya construidas o en proceso de construc-
tro del área de influencia de cualquier aeródromo/
ción, que pudieran no contar con la autorización,
helipuerto, en los que se lleven a cabo operaciones
especialmente en lo concerniente a su máxima al-
visuales y/o por instrumentos sean de aproximación
tura dada por la Autoridad Aeronáutica. El otro gran
visual, no precisión o precisión.
grupo, lo constituyen todos aquellos objetos cuyos
propietarios han realizado la tramitación ante la Au- 7) Conforme lo indicado en el inciso 6), en
toridad Aeronáutica, obteniendo la respectiva auto- aquellos casos en que el objeto a erigir (o ya cons-
rización, y que posteriormente, una vez instalados truido, en posible infracción) se halle dentro del
(presentada la Declaración de Emplazamiento), de- área de influencia de un aeródromo con aproxi-
berán tener un control (control de calidad) por parte mación por instrumentos (de no precisión o de
de la misma autoridad a efectos que se determine si precisión), la Dirección de Tránsito Aéreo deberá
dichos objetos (antenas, edificios, etc.) fueron erigi- ejecutar los estudios donde además de evaluarse su
dos en el lugar y con las condiciones con los que se ubicación respecto de las superficies limitadoras
los autorizó. de obstáculos del Anexo 14 (OACI), se determine
3) En el caso del primer grupo, se solicitará en la posible afectación que pudiera ocasionar a los
primera instancia la autorización otorgada por la procedimientos de vuelo vigentes o futuros, de
Autoridad Aeronáutica, y de no existir se recabará conformidad con los criterios establecidos en los
toda información posible, proporcionando datos del Procedimientos para los Servicios de Navegación
propietario, ubicación del objeto (preferentemente Aérea (Doc. 8168 - PANSOPS) de la OACI.
coordenadas geográficas) altura real (o estimada), 8) Deberá tramitarse además, ante la Direc-
a efectos de determinar si constituye un obstáculo. ción de Comunicaciones, para que se realicen los
Asimismo se procederá a labrar el acta de constata- estudios en el área de competencia que certifiquen
ción de infracción aeronáutica, en forma preventiva que no se verán afectadas ni las comunicaciones
y se notificará al propietario o responsable que debe del aeródromo ni el normal funcionamiento de las
efectuar los trámites necesarios a fin de obtener la radioayudas, toda vez que se evalúen proyectos de
autorización en altura correspondiente. En caso de instalaciones o construcciones como los detallados
constituir un posible obstáculo, y también preventi- a continuación:
vamente, se procederá a emitir un aviso NOTAM, a) Antenas de emisoras de radio de FM (Fre-
alertando sobre el objeto, y si el mismo posee o no cuencia Modulada) AM (Amplitud Modulada).
balizamiento y señalamiento de acuerdo con la nor- b) Equipos de Comunicación (radioaficionados,
mativa vigente. etc.).
4) En el caso del segundo grupo, el control se c) Líneas de alta tensión o media tensión, próxi-
ejercerá sobre un muestreo de población, estando mas a radioayudas o a aeródromos con equipos
esta última constituida por el total de los objetos para comunicación tierra/aire, o con procedimien-
autorizados, con trámite realizado ante Autoridad tos por instrumentos vigentes (de despegue, y/o de
Aeronáutica competente, tomando de ese total una aproximación de no precisión o precisión).
cierta cantidad que sea representativa, con el fin de d) Construcciones de diverso tipo: caminos,
inspeccionarlos. En el caso de comprobarse una carteles de publicidad, rutas, vías férreas, con idén-
trasgresión a los datos que figuran en la respectiva tica situación a la descripta en c).
DISPOSICIÓN CRA 8/2007 165

9) Se procurará arbitrar los medios que permitan longación de las áreas de ascenso en el despegue/
la obtención de información actualizada de obstácu- aproximación.
los reales o potenciales, a través de inspecciones y/o d) No obstante las condiciones de alcance de
relevamientos, para reconocer con anticipación su- los radios de control impuestos para los aeródro-
ficiente aquellas situaciones que pudieran presentar mos con aproximación de no precisión y precisión,
incompatibilidad, especialmente por altura máxima, los mismos podrán ser extendidos en aquellos ca-
respecto a futuros desarrollos de aeródromos/heli- sos que el o los objetos a analizar, por su ubicación
puertos, o a proyectos aprobados o en vías de apro- y altura, afecten áreas necesarias para la ejecución
bación de los mismos. de los distintos tramos de los procedimientos, tales
10) Los jefes de aeródromo y jefes de área de como el inicial o el intermedio.
fiscalización, realizarán un control periódico a e) En los helipuertos, se procurará establecer un
efectos de detectar nuevas construcciones u objetos control que esté de acuerdo con lo especificado en
en proximidades de sus aeródromos, procediendo el Anexo 14 —volumen II— Helipuertos, respetan-
conforme lo establece la presente Disposición y do las pendientes y los radios operativos indicados,
el Código Aeronáutico de la República Argentina no siendo los mismos inferiores a los 500 metros y
(ley 17.285), notificando en forma inmediata a la pudiendo abarcar hasta los 2 km.
Región Aérea correspondiente y/o a la Dirección 12) Igual control deberá ejercerse sobre el ba-
de Tránsito Aéreo si correspondiere. lizamiento y señalamiento, haciendo cumplir lo
11) Las tareas de contralor se regirán por los especificado en la Disposición 156/2000, en lo que
siguientes lineamientos básicos: a balizamiento se refiere, y el Cap. VI del Anexo
a) En aquellos aeródromos en que se realicen 14 (OACI) y el art. 35 del Cap. II - Título III del
únicamente operaciones de vuelo visual, la activi- Código Aeronáutico (ley 17.285), en cuanto al se-
dad de control permanente en materia de obstáculos ñalamiento.
estará comprendida dentro de un alcance de 6.000 13) Deberá realizarse una verificación perma-
metros, contados a partir del centro geométrico de nente del funcionamiento de los sistemas de ilu-
pista, adoptando como límite radial, el de la su- minación nocturna (balizas), en aquellos objetos y
perficie cónica; dicho radio variará en función del obstáculos que deban poseerlos según fuera pres-
número de clave asignado al mismo y sin perjuicio cripto, como así también el estado del señalamien-
del control que se ejercerá dentro de las superficies to diurno.
de ascenso en el despegue/aproximación.
14) Excepto en los casos en que el propietario
b) En aquellos aeródromos en que se realicen
posea autorización otorgada por la Autoridad Aero-
aproximaciones por instrumentos de no precisión, el
náutica (Región Aérea o Dirección de Tránsito Aé-
control será extendido, además de las áreas indica-
reo), se procederá a labrar en forma preventiva, la
das en el inciso a), a las que definan los límites de
correspondiente Acta de Constatación de Infracción
los distintos procedimientos, para lo que se tendrá
en cuenta la altura de decisión del procedimien- Aeronáutica, notificando a su vez al causante de la
to más crítico, según resulte de la factibilidad que misma y remitiendo posteriormente las actuaciones
constituye el apoyo operativo y de la consideración a la Región Aérea respectiva, para la prosecución
del margen vertical de separación entre la aeronave del trámite a fin de iniciar las acciones legales per-
y los obstáculos. tinentes a través del organismo jurídico, si corres-
c) En aquellos aeródromos equipados con sis- pondiere.
temas de precisión para la aproximación por ins- 15) Independientemente de los controles alu-
trumentos (ILS) o radiofaros omnidireccionales de didos, los jefes de aeródromo, establecerán con-
muy alta frecuencia (VOR), el control comprende- tacto permanente con las autoridades locales,
rá los espacios (dentro y fuera de los aeródromos), asesorándolas en cuanto al estricto cumplimiento
destinados a obras, instalaciones, etc., de cualquier del Código Aeronáutico (ley 17.285) – Título III –
género especie o altura, que puedan significar un Cap. II – Limitaciones al dominio, y en su caso
inconveniente a la operación eficaz del sistema, recabarán información acerca de proyectos poten-
con un alcance de 6 km. de radio, con centro en ciales que existan tanto para obras públicas como
el centro geométrico de pista, y 15 km. en la pro- privadas, alertando acerca del riesgo que presen-
166 VII. CIRCULACIÓN AÉREA

ta para los conjuntos de unidades habitacionales, obstaculice de cualquier forma el normal desarrollo
escuelas, hospitales o cualquier otra actividad que de las operaciones aéreas, constituyendo un peligro
implique conjunto de personas instaladas en forma a las mismas (emanaciones gaseosas que afecten
permanente o transitoria dentro de áreas riesgosas la visibilidad, objeto erigido temporariamente en la
e inmediatamente próximas a las cabeceras de las cabecera de pista, etc.) podrá intimárselo a que en
pistas, como asimismo de los índices de molestia un plazo perentorio proceda a eliminarlo, para lo
que podría causar el ruido de las aeronaves. cual deberá derivarse el caso a la Asesoría Jurídica
16) Por lo expuesto precedentemente, y particu- que corresponda, la que se encargará de ejecutar
larmente en el inciso 15), será responsabilidad de los procedimientos legales pertinentes.
los jefes de aeródromo informar de inmediato a las 19) Para aquellos objetos que estén fuera de las
Jefaturas de Región Aérea toda novedad que pueda áreas de influencia citadas de un aeródromo, pero
producirse en tal sentido. que tengan una altura sobre el terreno de 150 me-
tros o más, deberán ser considerados como obstá-
17) En todos los casos, para la remoción o eli-
culos y evaluarse como tales.
minación de un obstáculo, se tendrán en cuenta los
plazos establecidos por el Código Aeronáutico – 20) La presente disposición permanente anula
ley 17.285. y reemplaza a la Directiva 5 de fecha 17 de sep-
tiembre del año 1976 (Control Sobre Obstáculos
18) No obstante, en el caso que un objeto, por
a la Aeronavegación) del Comando de Regiones
su ubicación, altura y/o finalidad, constituya un
Aéreas.
obstáculo de suma peligrosidad a las operaciones,
afectando en forma directa las superficies limitado- 21) Comuníquese, etc.
ras más críticas (ascenso en el despegue/aterriza- N. de R.: Anexos no publicados (ver B.O.
je) o interfiera en el normal funcionamiento de las 3/4/2007). Modificados por disposición 20/2009
radioayudas o los procedimientos establecidos, u CRA.
VIII. CHARTER AERONÁUTICO

DECRETO 1364/1990 gente, siempre que medie conformidad previa del


transportador aéreo.
AUTORIZACIÓN A TRANSPORTADORES 5.— Será de competencia del Ente Nacional
NACIONALES Y EXTRANJEROS Argentino de Turismo la determinación de la du-
PARA OPERAR EN CHARTER ración de la estadía y demás condiciones en que
AERONÁUTICO se concedan las autorizaciones a transportadores
de bandera argentina y todo lo vinculado con el
del 19/7/1990; publ. 30/7/1990 turismo y sus aspectos comerciales, a cuyo efec-
to podrán emitir las reglamentaciones que fueren
Artículo 1.— Los transportadores aéreos de necesarias.
bandera nacional o extranjera autorizados para el
6.— Comuníquese, etc.
tráfico comercial interno y/o internacional de per-
sonas, podrán solicitar el permiso para la realiza-
ción de servicios no regulares de transporte aéreo
RESOLUCIÓN 444/1991 -
de personas destinados a trasladar hacia puntos si-
Ente Nacional Argentino de Turismo
tuados en el país, contingentes turísticos en viajes
denominados usualmente “todo comprendido” o
Servicios no Regulares de
“charter aeronáutico” ante la Dirección Nacional
Transporte de Pasajeros. Normas
de Transporte Aéreo dependiente del Ministerio
de Aplicación del Decreto 1364/1990
de Obras y Servicios Públicos con una antelación
mínima de treinta (30) días hábiles anteriores a la
del 13/6/1991; publ. 15/7/1991
fecha de iniciación del vuelo o serie de vuelos.
2.— La Dirección Nacional de Transporte Artículo 1.— Los servicios no regulares de
Aéreo dependiente del Ministerio de Obras y Ser- pasajeros, a los cuales se refiere el art. 1 del dec.
vicios Públicos, como autoridad de aplicación, 1364/1990, podrán ser realizados por explotado-
deberá expedirse respecto de dichas solicitudes res de servicios de transporte aéreo, regular y/o no
dentro de los diez (10) días hábiles administrati- regular, que se encuentren debidamente autoriza-
vos a contar de la fecha de su presentación, a cuyo dos por el Estado de su bandera.
vencimiento, si no se hubiere expedido, se consi-
2.— Los términos utilizados, se entenderán
derará automáticamente concedido el permiso.
conforme las siguientes definiciones:
3.— Los transportadores aéreos de bandera 1. Paquete turístico: es la combinación de no
extranjera podrán ejercer el derecho conferido en menos de dos (2) de los siguientes servicios, que
el art. 1 de conformidad con los tratados interna- el organizador ofrece al público:
cionales en los que la Nación Argentina sea parte I) Transporte aéreo de ida y vuelta.
y siempre que medie reciprocidad con los países II) Alojamiento.
de origen. III) Otros servicios tales como desayuno, y/o
4.— Las solicitudes a que se refiere el art. 1 media pensión, y/o pensión completa, y/o trans-
también podrán ser tramitadas por operadores porte desde y hacia el o los aeropuertos, desde y
turísticos constituidos conforme la legislación vi- hasta el lugar del alojamiento, y/o autos sin chofer
168 VIII. CHARTER AERONÁUTICO

a disposición del pasajero durante toda o parte de 5.6. Datos completos del solicitante; para el
su estadía, y/o excursiones, etcétera. caso que el pedido fuera formulado por un ope-
2. Organizador: podrá serlo cualquier línea rador u organizador turístico deberá acompañar la
nacional y/o extranjera, y todo y/o cualquier conformidad por escrito del transportador aéreo
operador turístico que, dentro de sus actividades que con carácter de explotador operará los vuelos,
comerciales, organiza, promueve y ofrece al pú- quien siempre será el destinatario de la autoriza-
blico, en forma directa y/o a través de minoristas, ción que se acuerde.
el paquete turístico por él organizado, pudiendo 6.— El grupo de pasajeros transportados en
utilizar cualquier medio de publicidad para pro- cada vuelo deberá prever una estadía mínima de
mover el producto. cuatro (4) días corridos en el territorio nacional, a
3. Minorista: es la persona física o jurídica, de- contar desde el día de llegada a nuestro país, excep-
bidamente habilitada y/o autorizada, para ofrecer to que se tratare de una parada estancia (stop over),
la venta al público de paquetes turísticos elabora- supuesto en el que no se aplicará la exigencia de
dos por los organizadores. estadía mínima.
Se deja constancia, en cuanto a los organizado-
6.1. El organizador deberá presentar ante
res, operadores turísticos, líneas aéreas y/o mino-
las autoridades de la Dirección Nacional de
ristas, que los mismos deberán contar con la debida
Migraciones, destacadas en el aeropuerto de en-
autorización para funcionar como tales, por las au-
trada al país el listado de los pasajeros arribados,
toridades de sus respectivos países en cuanto a las
con sus nombres completos y apellido, fecha de
extranjeras y por las de nuestro país en relación a
nacimiento, número y tipo de documentos que
las nacionales.
utilicen para ingresar al país, como así también
3.— Las solicitudes deberán presentarse ante la fecha, horario y lugar que utilizarán dichos pasa-
autoridad aeronáutica local, con una antelación de jeros al abandonar el país de acuerdo al programa
treinta (30) días, al solo efecto de acreditar la contra- ofrecido.
tación de los seguros, el cumplimiento de los demás 6.2. El itinerario de ida y vuelta deberá ser el
requisitos especificados en la presente y comunicar mismo para todos los integrantes del grupo que
las condiciones operativas de los vuelos o series de arriben en el vuelo, y bajo ningún caso se auto-
vuelos. rizarán sustituciones de pasajeros, en relación al
4.— La presentación podrá efectuarse, en listado presentado por el organizador ante las au-
caso de que se tratare de transportadores aéreos toridades nacionales.
de bandera extranjera, por télex o telefax emitido 7.— La autoridad de aplicación efectuará un
por la autoridad aeronáutica de la matrícula de la control técnico y de legalidad, cumplido el cual,
aeronave, o por el apoderado de la misma, debi- las peticiones serán autorizadas en la figura del
damente acreditado. explotador.
5.— La solicitud del servicio a que se refieren 8.— Los tratados internacionales a los que
los arts. 1, 2 y 4 del dec. 1364/1990, deberá conte- alude el art. 3 del dec. 1364/1990 son todos aque-
ner los siguientes elementos: llos celebrados por nuestro país tanto en carácter
5.1. Explotador, tipo de aeronave y configu- multilateral y/o bilateral que rijan la actividad ae-
ración; rocomercial y se encuentren en vigencia.
5.2. Cantidad, número y fecha de vuelos que
se pretenden operar; 9.— Este régimen tendrá por finalidad aten-
5.3. Punto de partida y de destino de cada vue- der a tráficos destinados a desarrollar el turismo
lo, y puntos intermedios si los hubiere; receptivo. Cualquier permiso excepcional que
5.4. Tarifas que se aplicarán en el vuelo, dis- pudiere otorgar la autoridad aeronáutica al trans-
criminando en su caso la porción aérea a los fines portador autorizado, para la comercialización de
informativos; tráfico de salida en los vuelos de que se trate, no
5.5. Copia autenticada o constancia de la pó- configurará desnaturalización de tal propósito.
liza de seguros mediante la cual se acredite haber 10.— Queda entendido que, para el supuesto
dado cumplimiento a la cobertura exigida por las en que la autoridad aeronáutica no se pronunciare
normas vigentes; dentro del plazo de diez (10) días de presentada la
RESOLUCIÓN ST 205/1998 169

petición, se considerará que ésta ha sido aprobada el art. 1 del presente decreto, de conformidad con
en forma automática. los tratados internacionales en los que la Repúbli-
11.— Comuníquese, etc. ca Argentina sea parte y siempre que medie reci-
procidad con los países de origen.
6.— Asimismo las empresas extranjeras no au-
DECRETO 1470/1997 torizadas por el Poder Ejecutivo nacional, podrán
también realizar los servicios mencionados en el
SERVICIOS DE CHARTER art. 1 del presente decreto previo cumplimiento de
los requisitos de capacidad técnica y económica
del 30/12/1997; publ. 6/1/1998 que asegure una operación charter y siempre que
medie reciprocidad con sus países de origen.
Artículo 1.— Los transportadores aéreos de 7.— La Secretaría de Transporte del Minis-
bandera nacional o extranjera, autorizados para ope- terio de Economía y Obras y Servicios Públicos
rar tráfico comercial en el orden interno y/o inter- será la autoridad de aplicación del presente régi-
nacional de pasajeros, podrán prestar servicios no men, quien dictará las normas complementarias
regulares de transporte aéreo denominados charters,
de adecuación e interpretación que correspondan.
destinados al traslado de contingentes turísticos ha-
cia puntos o ciudades fuera del país que no estén 8.— Comuníquese, etc.
efectivamente cubiertos por líneas aéreas regulares.
2.— Se entiende por charter, el contrato cele-
brado entre un transportador aéreo y un operador RESOLUCIÓN 205/1998
turístico, por el cual el transportista pone a dis- Secretaría de Transporte
posición del operador la capacidad total de una
aeronave para el transporte de personas con el SERVICIOS DE CHARTER.
objeto de efectuar un vuelo o una serie de vuelos NORMAS COMPLEMENTARIAS
predeterminados por un precio global.
3.— A los efectos indicados en el art. 1 del del 29/6/1998; publ. 7/7/1998
presente decreto, los transportadores deberán pre-
sentar ante la Subsecretaría de Transporte Aeroco- Artículo 1.— Se entenderá que los puntos
mercial, Fluvial y Marítimo —Dirección Nacional o ciudades fuera del país no están efectivamen-
de Transporte Aerocomercial— de la Secretaría de te cubiertos, en los términos exigidos por el art.
Transporte del Ministerio de Economía y Obras y 1 del dec. 1470/1997, cuando no exista servicio
Servicios Públicos la siguiente documentación: regular de transporte aéreo que los incluya en for-
a) Póliza de seguro que cubra el riesgo de tri- ma directa o a través de su zona de influencia o
pulantes, personas transportadas, equipaje y da- cuando el servicio regular resulte insuficiente para
ños a terceros. atender la demanda respectiva, sea por cuestiones
b) Certificado de aeronavegabilidad. generales, estacionales o de otra índole.
c) Disponibilidad aeroportuaria. 2.— Los operadores turísticos a que se refiere el
d) Copia del contrato celebrado con el opera- art. 2 del dec. 1470/1997 son los titulares de licen-
dor. cia otorgada e inscriptos en el Registro de Agentes
e) Certificado de operador turístico emitido de Viajes a cargo de la Secretaría de Turismo, de
por la Secretaría de Turismo dependiente de la conformidad con lo normado por la ley 18.829 y su
Presidencia de la Nación. reglamentación.
4.— Dentro de los diez (10) días hábiles de 3.— Los permisos mencionados en el art. 4 del
efectuada la presentación la autoridad deberá dec. 1470/1997 deberán ser solicitados con una
expedirse respecto de la solicitud. En caso de no antelación no menor de 40 días a la realización del
existir pronunciamiento, se considerará automáti- primer viaje previsto.
camente concedido el permiso. El plazo establecido sólo podrá alterarse ex-
5.— Los transportadores aéreos de bandera cepcionalmente por razones debidamente justifi-
extranjera podrán ejercer el derecho conferido en cadas a criterio de la autoridad.
170 VIII. CHARTER AERONÁUTICO

4.— Los contratos a que alude el art. 2 del pacidad técnica y económico-financiera, así como
dec. 1470/1997 deberán incluir las previsiones re- a la posibilidad de utilizar en forma adecuada los
ferentes a la razonable atención que se brindará a aeródromos, servicios auxiliares y material de
los pasajeros en caso de demoras, cancelaciones y vuelo a emplear, exigiendo al respecto la presen-
cualquier otra contingencia ajena a los mismos. tación de la documentación adicional que consi-
5.— El transportador será responsable del re- dere pertinente.
torno de los pasajeros al punto de origen del ser- 8.— Las empresas extranjeras no autorizadas
vicio charter de que se trate, independientemente mencionadas en el artículo anterior, al solicitar la
de las obligaciones concertadas entre aquél y el autorización para efectuar vuelos charter deberán
operador turístico. presentar la certificación de cobertura de un se-
6.— A los fines de la aplicación de las dispo- guro suficiente, a satisfacción de la autoridad de
siciones de la reglamentación de la ley 17.285 aplicación, que permita el pago inmediato a re-
aprobada por dec. 326 del 10 de febrero de 1982, querimiento de esta última de los gastos de esta-
se considera que el itinerario, horario, frecuencia día, alimentación y retorno de los pasajeros, en
y capacidad aprobados, son los que constan en la los términos previstos en el art. 4 de la presente
solicitud del permiso concedido de conformidad resolución. Dicho seguro podrá ser de asistencia
con lo prescripto por el art. 4 del dec. 1470/1997. al viajero, de caución, u otra modalidad, sin per-
7.— Las empresas extranjeras no autorizadas juicio de la posibilidad de acreditar la apertura de
a que se refiere el art. 6 del dec. 1470/1997, que una carta de crédito stand by irrevocable, realizar
soliciten autorización para efectuar vuelos char- un depósito u ofrecer cualquier otra garantía sufi-
ter, deberán acompañar una certificación de su ca- ciente a criterio de la autoridad de aplicación, en
pacidad técnica y económico-financiera y la con- sustitución del mismo.
formidad para prestar los servicios solicitados,
9.— Los operadores turísticos no podrán pro-
otorgada por la autoridad competente que regula
mocionar, anunciar u ofertar servicios charter con
su funcionamiento, correspondiente al Estado en
mención del transportador a cargo del servicio, an-
el que el explotador tenga su domicilio o la sede
tes de la concesión del permiso respectivo por parte
principal de sus negocios.
La autoridad de aplicación podrá verificar el de la autoridad aeronáutica.
cumplimiento de los requisitos relativos a la ca- 10.— Comuníquese, etc.
IX. FALTAS AERONÁUTICAS

DECRETO 2352/1983 Capítulo II


Infracciones
RÉGIMEN DE FALTAS
AERONÁUTICAS 2.— Se aplicará apercibimiento, multa, o in-
habilitación temporaria de hasta seis (6) meses,
del 9/9/1983; publ. 20/9/1983 a los titulares de certificados de idoneidad para el
ejercicio de funciones aeronáuticas, y de aperci-
Capítulo I bimiento o multa en el caso de las restantes ac-
Sanciones tividades aeronáuticas, no pudiendo en ningún
caso la multa exceder del veinticinco por ciento
Artículo 1.— Las infracciones a las disposi- (25%) del monto resultante según lo establecido
ciones del Código Aeronáutico y sus normas re- por el art. 1, inc. 2), aps. a) o b) —respectivamen-
glamentarias serán sancionadas con: te— del presente a quien: (párrafo según por dec.
1) apercibimiento; 30/1991, art. 2)
2) multa: 1) siendo comandante de una aeronave, infrin-
a) (Texto según dec. 30/1991, art. 1) para el giere las reglas de vuelo, incluso las referentes a
caso de los titulares de certificados de idoneidad su preparación y terminación, o las relativas al
relativos al ejercicio de funciones aeronáuticas, movimiento terrestre de aeronaves y sus procedi-
hasta la suma establecida en el art. 208, inc. 2), mientos de aplicación;
ap. c) de la ley 22.390 —que, convertida al signo 2) siendo comandante de una aeronave, no cum-
austral, resulta austral cero con cuarenta centavos plimentare los procedimientos de operación estable-
(  0,40)— y actualizada de acuerdo al procedi- cidos cuya aplicación corresponda;
miento determinado en el art. 9; 3) siendo comandante de una aeronave, incum-
b) (Texto según dec. 30/1991, art. 1) para pliere las instrucciones impartidas por el control de
el caso de las restantes actividades aeronáuti- tránsito aéreo, incluyendo las indicaciones efectua-
cas, hasta la suma establecida en el art. 208, das mediante señales visuales;
inc. 2), ap. b) de la ley 22.390 —que, con- 4) condujere una aeronave a la que no se le
vertida al signo austral, resulta australes diez hubiera acordado permiso de permanencia en el
(  10)— y actualizada de acuerdo al procedimien- territorio argentino o cuando dicho permiso se ha-
to determinado en el art. 9; llara vencido;
3) inhabilitación temporaria hasta 4 años, o 5) siendo comandante de una aeronave, infrin-
definitiva, de las facultades conferidas por los giere las normas que establecen restricciones a las
certificados de idoneidad aeronáutica; actividades aéreas, cuando aquéllas hubiesen sido
4) suspensión temporaria hasta por 6 meses, notificadas o publicadas en los medios usuales de
de las autorizaciones otorgadas para la explota- información aeronáutica;
ción de trabajo aéreo; 6) no realizare la operación de las comunica-
5) retiro de las autorizaciones acordadas para ciones, de acuerdo a las normas y procedimientos
la explotación de trabajo aéreo. pertinentes;
172 IX. FALTAS AERONÁUTICAS

7) siendo comandante de una aeronave argen- rriere sin causa justificada a la citación efectuada
tina, no ajustare las comunicaciones al idioma o por la autoridad competente;
idiomas aceptados reglamentariamente; 22) omitiere dar cumplimiento a lo prescripto
8) no llevare en forma reglamentaria o no por los arts. 186 y 189 del Código Aeronáutico;
mantuviere actualizados, los documentos expe- 23) teniendo obligación de hacerlo, no utilizare
didos por la autoridad aeronáutica concernientes las unidades de medida adoptadas conforme con el
a la aeronave, a su tripulación o al personal de art. 231 del Código Aeronáutico;
superficie; 24) siendo explotador de una aeronave, no
9) siendo comandante de una aeronave, se ne- acreditare el cumplimiento de las obligaciones
gare a exhibir la documentación de ésta a la pro- impuestas por los arts. 191, 192 y 193 del Código
pia habilitante, cuando le fuera requerida por la Aeronáutico, dentro del plazo fijado por la autori-
autoridad competente; dad competente.
10) siendo comandante de una aeronave, no
3.— Se aplicará multa o inhabilitación tempo-
llevare los documentos reglamentarios que exigen
raria entre tres (3) meses y un (1) año a los titula-
los arts. 10, 11 y 18 del Código Aeronáutico;
res de certificados de idoneidad para el ejercicio
11) utilizare o condujere una aeronave sin ha-
de funciones aeronáuticas, y multa en el caso de
ber obtenido el certificado de matriculación;
las restantes actividades aeronáuticas —pudiendo
12) utilizare o condujere una aeronave hallán-
fijarse el monto de la sanción pecuniaria hasta en
dose vencido el certificado de aeronavegabilidad, o
el cincuenta por ciento (50%) de la suma resultan-
cuando aquélla careciera del mismo;
te según lo establecido por el art. 1, inc. 2), aps.
13) siendo explotador de una aeronave, no
a) o b), respectivamente, del presente— a quien:
presentare la documentación de ésta cuando así lo
(párrafo según dec. 30/1991, art. 3)
requiera la autoridad aeronáutica, dentro del plazo
fijado al efecto; 1) incumpliere las indicaciones por las que se
14) no llevare consigo los certificados de ido- le ordenara abandonar el sobrevuelo de una zona
neidad correspondientes, mientras desempeñe la prohibida o restringida;
función aeronáutica para la cual hubiera sido ha- 2) omitiere cumplir las disposiciones del art.
bilitado; 22 del Código Aeronáutico;
15) desempeñare una función aeronáutica, ha- 3) siendo comandante de una aeronave, entrare
biéndose vencido el término de vigencia de la res- o saliere del territorio argentino sin cumplir con los
pectiva habilitación complementaria de la licencia requisitos establecidos al efecto;
o, en su caso, del certificado de idoneidad; 4) siendo comandante de una aeronave, ope-
16) fijare en el exterior de una aeronave mar- rare la misma en un aeródromo sin contar con la
cas distintivas de nacionalidad o matriculación, autorización de los organismos de control de trán-
de dimensiones diferentes a las determinadas por sito aéreo;
la autoridad aeronáutica, o condujere una aerona- 5) siendo comandante de una aeronave, opera-
ve en tales condiciones; re la misma en áreas clausuradas de un aeródromo
17) siendo comandante de una aeronave, no o contrariare las instrucciones de rodaje o esta-
cumpliere con las obligaciones que le imponen los cionamiento impartidas por la autoridad aeronáu-
arts. 84 y 85 del Código Aeronáutico; tica;
18) siendo propietario, tenedor o explotador 6) siendo explotador, utilizare una aeronave
de un aeródromo privado, no diere cumplimien- en el territorio argentino, cuando no se le hubiera
to a las obligaciones impuestas por el art. 90 del acordado permiso de permanencia en el mismo, o
Código Aeronáutico; cuando dicho permiso se hallara vencido;
19) no mantuviere actualizado su domicilio 7) siendo propietario o explotador de una ae-
legal ante la autoridad aeronáutica; ronave argentina, no reingresare la misma a terri-
20) no concurriere, sin causa justificada, a las torio nacional, salvo causa justificada, cuando hu-
citaciones practicadas por la autoridad aeronáu- biera vencido el plazo acordado para permanecer
tica; fuera de él;
21) estando comprendido en las previsiones 8) siendo comandante de una aeronave, co-
del art. 188 del Código Aeronáutico, no concu- municare a los organismos de control de tránsito
DECRETO 2352/1983 173

aéreo, informaciones erróneas sobre su posición o siguientes al de la fecha en que el hecho o acto
las condiciones en que se desarrolla el vuelo; jurídico se hubiera producido;
9) operare una aeronave a la que se le hubiera 22) siendo comandante de una aeronave, omi-
otorgado pasavante aeronáutico, excediendo las tiere tomar las medidas que determina el art. 204
restricciones que confiere dicha matrícula provi- del Código Aeronáutico;
soria; 23) siendo comandante o explotador de una
10) usare u operare aparatos de radiocomuni- aeronave, no colabore en la búsqueda, asistencia
cación o de señales de una aeronave, sin contar o salvamento de otra, salvo en los casos en que
con la habilitación pertinente; la ley exonerara del cumplimiento de tales obli-
11) utilizare a bordo de una aeronave equipos gaciones;
radioeléctricos no habilitados; 24) estando comprendido en lo prescripto por
12) siendo explotador de un aeródromo, ins- el art. 188 del Código Aeronáutico formulare ma-
talare o permitiere instalar en el mismo equipos nifestaciones inexactas, incurriere en omisión de
radioeléctricos, sin el respectivo permiso de la datos o de información, o por cualquier medio di-
autoridad aeronáutica; ficultare o intentare desorientar las investigacio-
13) operare en un aeródromo instalaciones nes que realice la autoridad aeronáutica;
radioeléctricas no permitidas por la autoridad 25) desempeñando funciones de a bordo en
competente, o lo hiciere empleando frecuencias una aeronave que hubiera sufrido un accidente de
no autorizadas; aviación, o siendo explotador de la misma, omi-
14) siendo explotador de un aeródromo, no tiere denunciar el hecho a la autoridad más próxi-
señalare reglamentariamente las zonas o partes ma y en el tiempo mínimo que las circunstancias
no utilizables, u omitiere notificar a la autoridad lo permitieran o, en su caso, dispusiere de aquélla
aeronáutica de la existencia de tales áreas; sin previo consentimiento de la autoridad aero-
15) siendo explotador de un aeródromo, perci- náutica que interviniera en la investigación;
biera beneficios por prestar servicios aeronáuticos 26) llevare a bordo de una aeronave, cosas cuyo
para los que se requiera aprobación de la autori- transporte por ese medio estuviera prohibido;
dad competente; 27) obrare con negligencia o utilizare mano
16) siendo explotador de un aeródromo pú- de obra o materiales que no reunieran los requi-
blico, modificare sin autorización previa el bali- sitos exigidos por la autoridad competente, en el
zamiento, la iluminación u otras ayudas utilizadas mantenimiento, reparación o modificación de una
para las operaciones del aeródromo; aeronave o de sus partes componentes;
17) siendo propietario o usuario de un inmue- 28) (Texto según dec. 903/1989, art. 1) iniciare o
ble utilizado habitual o periódicamente para rea- autorizare la reconstrucción, alternación o modifica-
lizar actividad aérea, omitiere cumplimentar la ción de una aeronave o de sus partes, sin haber obte-
comunicación prevista en el art. 29 del Código nido la autorización previa de la autoridad aeronáuti-
Aeronáutico; ca o, en su caso, el certificado tipo suplementario;
18) contraviniere el régimen o las condiciones 29) siendo explotador de una aeronave, la utili-
de funcionamiento fijados para un aeródromo por zare o permitiere que otro lo hiciera, sin haber cum-
la autoridad aeronáutica, conforme con lo estable- plido con los servicios de conservación o manteni-
cido en el art. 27 del Código Aeronáutico; miento indispensables para la seguridad del vuelo;
19) siendo explotador, comandante o despa- 30) incumpliere las normas dictadas por la
chante de una aeronave, excediere las limitacio- autoridad aeronáutica en lo atinente a personal,
nes de operación de la aeronave o del aeródromo; aeronaves, su mantenimiento, talleres e institu-
20) sin autorización, penetrare o permanecie- ciones aerodeportivas;
re en áreas de maniobras de aeródromos o hiciere 31) obstaculizare el ejercicio de las verifica-
ingresar o desplazar a personas o cosas en dichas ciones que dispusiera la autoridad competente, en
áreas; virtud de lo establecido en el art. 12 del Código
21) omitiere dar cumplimiento a las disposi- Aeronáutico;
ciones del art. 45, incs. 1, 2, 4, 5, 6, 7 y 8 del 32) siendo explotador, propietario, autoridad
Código Aeronáutico, dentro de los 30 días hábiles responsable o encargado de un aeródromo público
174 IX. FALTAS AERONÁUTICAS

o privado, perturbare la seguridad de las operacio- 4) siendo comandante de una aeronave, entrare
nes aéreas; o saliere del territorio argentino por lugar no habi-
33) estando obligado, omitiere constituir las litado, o lo hiciere en violación a lo establecido en
garantías que exigen los arts. 191, 192 y 193 del los arts. 20 y 21 del Código Aeronáutico;
Código Aeronáutico; 5) quebrantare una inhabilitación impuesta por
34) (Incorporado por dec. 903/1989, art. 2) la autoridad de aplicación;
iniciare o autorizare la construcción de aeronaves, 6) realizare vuelos, aterrizajes o despegues en
motores de aeronaves o hélices, sin haber obteni- forma temeraria;
do los correspondientes certificados tipo y certi- 7) realizare vuelos acrobáticos, sin contar con
ficado de producción, emanados de la autoridad autorización de la autoridad aeronáutica;
aeronáutica; 8) siendo comandante de una aeronave, comu-
35) (Incorporado por dec. 903/1989, art. 2) nicare a las dependencias de control de tránsito
iniciare o autorizare la construcción de partes o la aéreo, información inexacta sobre su posición,
fabricación de componentes de aeronaves, moto- condiciones en que se desarrolla el vuelo, o si-
res de aeronaves o hélices, sin haber obtenido las tuaciones inexistentes para obtener prioridad de
correspondientes autorizaciones o aprobaciones servicios;
—según el caso— de la autoridad aeronáutica; 9) siendo propietario o explotador de un ae-
36) (Incorporado por dec. 903/1989, art. 2) fa- ródromo, modificare las condiciones físicas que
bricare, reconstruyere, alternare, efectuare man- dieran origen a su habilitación;
tenimiento de aeronaves, motores de aeronaves, 10) incumpliere con las normas que regulan el
hélices o sus componentes sin tener la fábrica o señalamiento diurno o nocturno de los obstáculos
el taller la habilitación emanada de la autoridad que constituyen peligro para la circulación aérea
aeronáutica; o, habiendo sido intimado por la autoridad aero-
37) (Incorporado por dec. 903/1989, art. 2) náutica, no realizare su adecuado mantenimiento;
incumpliere cualquier norma o procedimiento es- 11) efectuare, alterare o suprimiere el señala-
tablecido por la autoridad aeronáutica, referente a miento de los obstáculos a la circulación aérea, sin
los ultralivianos motorizados o sus componentes. previa intervención de la autoridad aeronáutica;
4.— Se aplicará multa o inhabilitación tempo- 12) erigiere construcciones, plantaciones o ins-
raria entre seis (6) meses y dos (2) años, a los titu- talaciones en las zonas de despeje de obstáculos de
lares de certificados de idoneidad para el ejercicio aeródromos públicos, en oposición a las normas
de funciones aeronáuticas, y multa en el caso de dictadas por la autoridad competente;
las restantes actividades aeronáuticas —pudiendo 13) siendo explotador o propietario de un ae-
fijarse el monto de la sanción pecuniaria hasta en ródromo público o privado efectuare o autorizare
el ciento por ciento (100%) de la suma resultante construcciones, instalaciones o plantaciones en
según lo establecido por el art. 1, inc. 2, aps. a) o áreas no operativas del aeródromo, en contraven-
b), respectivamente del presente— a quien: (pá- ción a las normas fijadas por la autoridad com-
rrafo según dec. 30/1991, art. 4) petente;
1) fijare en el exterior de una aeronave mar- 14) siendo comandante de una aeronave, no
cas de nacionalidad o matriculación distintas a las ajustare su actuación a las previsiones estableci-
asignadas por el Registro Nacional de Aeronaves, o das en el art. 82 del Código Aeronáutico, en los
alterare o suprimiere las mismas; supuestos que prevé dicha norma;
2) condujere o utilizare una aeronave que no 15) desempeñando funciones aeronáuticas a
ostentara las marcas de nacionalidad o matri- bordo de una aeronave, se encontrare bajo la in-
culación asignadas por el Registro Nacional de fluencia de bebidas alcohólicas, estupefacientes o
Aeronaves, o que se encontrara en alguno de los estimulantes o se hallare en inferioridad de condi-
supuestos previstos en el inciso anterior; ciones psíquicas o físicas;
3) practicare alguna de las actividades para 16) siendo personal aeronáutico de a bordo,
cuyo ejercicio se requiere licencia, certificado o y hallándose en el desempeño de sus funciones,
habilitación, sin contar con ello, o permitiere que no acatare las decisiones del comandante de su
otra persona lo hiciera en esas condiciones; aeronave;
DECRETO 2352/1983 175

17) hallándose en funciones aeronáuticas, personal aeronáutico de a bordo que se desempe-


incumpliere con las obligaciones a su cargo o ña en los servicios aerocomerciales;
excediere las atribuciones que le confirieran los 2) omitiere afectar, ante la autoridad aeronáu-
respectivos certificados de idoneidad; tica, al personal y a las aeronaves que destinara
18) siendo explotador, comandante o despa- para la realización de trabajo aéreo;
chante de una aeronave, contraviniere las disposi- 3) realizare trabajo aéreo con aeronaves que
ciones que rigen el transporte de cosas peligrosas; carecieran de la habilitación pertinente para la ac-
19) realizare u omitiere realizar trabajos en tividad;
una aeronave o en sus partes componentes, in- 4) empleare aeronaves o personal que care-
cumpliendo con las normas fijadas a tal efecto por cieran de las habilitaciones y licencias correspon-
la autoridad aeronáutica; dientes o cuando las mismas se hallaran vencidas,
20) siendo explotador o propietario de una ae- incluso en los casos de enseñanza de vuelo;
ronave, hiciere efectuar trabajos de reparación o 5) explotare trabajo aéreo sin poseer la autori-
modificación por personas o talleres que carecie- zación pertinente o, estando autorizado, infringiere
ren de los certificados de idoneidad o de la habili- las normas que regulan la actividad;
tación que otorga la autoridad aeronáutica; 6) siendo explotador de una aeronave, no acre-
21) efectuare reparaciones o modificaciones ditare el cumplimiento de las obligaciones im-
no autorizadas por la autoridad aeronáutica, a una puestas por los arts. 191, 192 y 193 del Código
aeronave o a sus partes componentes; Aeronáutico, luego de haber sido intimado por la
22) efectuare o autorizare la operación de una autoridad competente;
aeronave a la que se le hubieran realizado repara- 7) estando obligado, omitiere constituir las
ciones o modificaciones que impliquen la caducidad garantías que exigen los arts. 191, 192 y 193 del
del certificado de aeronavegabilidad; Código Aeronáutico;
23) utilizare una aeronave que careciera de las 8) contraviniere las disposiciones vigentes re-
instalaciones o equipos de conducción, navega- lativas a fotografía aérea;
ción o comunicaciones, o cuando los mismos se 9) siendo titular de una autorización para rea-
hallaran en inadecuadas condiciones de funciona- lizar trabajo aéreo, modificar su denominación
miento; comercial sin contar con la conformidad de la au-
24) realizando una función aeronáutica, oca- toridad aeronáutica;
sionare situaciones de riesgo que pudieran afectar 10) siendo explotador de trabajo aéreo omi-
la seguridad de personas, cosas, aeronaves, aeró- tiere notificar a la autoridad aeronáutica el lugar
dromos o instalaciones auxiliares de la navega- base de sus operaciones, o en su caso, no mantu-
ción aérea; viera actualizada tal información;
25) contraviniere las disposiciones vigentes 11) dejare de presentar, dentro del término de
relativas a fotografía aérea; intimación fijado por la autoridad aeronáutica, la
26) elevare o hiciere elevar objetos de cual- manifestación de bienes o balance y cuadro de-
quier naturaleza, sujetos o libres, que pudieran mostrativo de ganancias y pérdidas.
constituir peligro para la circulación aérea, sin 6.— Para discernir las sanciones mencionadas
contar con la autorización previa de la autoridad en el art. 1 de la presente reglamentación, se pro-
aeronáutica. cederá de la siguiente forma:
5.— Se aplicará apercibimiento, multa de has- 1) En los casos contemplados en el art. 2, la au-
ta el ciento por ciento (100%) del monto resultan- toridad de aplicación podrá optar por la sanción de
te según el art. 1, inc. 2, ap. b) del presente, o sus- apercibimiento, multa o inhabilitación temporaria.
pensión temporaria hasta seis (6) meses, cuando 2) En los casos contemplados en los arts. 3 y
se trate de autorizaciones o permisos acordados 4, cuando se tratare de titulares de certificados de
para la explotación de trabajo aéreo —sin perjui- idoneidad para el ejercicio de funciones aeronáu-
cio de los supuestos previstos en el art. 135 del ticas, la autoridad de aplicación podrá optar por
Código Aeronáutico— a quien: (párrafo según la sanción de multa o la de inhabilitación tempo-
dec. 30/1991, art. 5) raria.
1) infringiere las normas reglamentarias sobre 3) En los casos contemplados en el art. 5, la
tiempos máximos de actividad específica, para el autoridad de aplicación podrá optar por la sanción
176 IX. FALTAS AERONÁUTICAS

de apercibimiento, multa o suspensión temporaria, me con el procedimiento del art. 211 del Código
o por la caducidad o el retiro de las autorizaciones Aeronáutico— la autoridad de aplicación podrá
acordadas para la explotación de trabajo aéreo. imponerle la sanción de inhabilitación temporaria.
4) En los casos contemplados en los arts. 2, 3, 10.— Cuando se hubiere impuesto la sanción
4 y 5, si como consecuencia de los hechos inves- de inhabilitación definitiva a titulares de certifi-
tigados resultare que el infractor, por su acción u cados de idoneidad aeronáutica, éstos podrán ser
omisión, hubiera ocasionado daños a terceros —en rehabilitados por la autoridad que dictó la medida,
sus personas o bienes— el monto de la multa o el si posteriormente acreditaren un correcto compor-
período de la inhabilitación o suspensión tempo- tamiento o que han remediado su incompetencia
raria allí contempladas serán del doble de lo esta- y, además, hubieran reparado los daños causados,
blecido para el mínimo de la respectiva infracción,
en la medida de lo posible.
no pudiendo en ningún caso exceder del máximo
1) El respectivo pedido de rehabilitación sólo
legal previsto.
podrá formularse si hubieren transcurrido no me-
5) En el caso de comprobarse la comisión de
nos de 4 años, a partir de la fecha en que quedó
una nueva falta dentro del período de reincidencia
firme la sanción impuesta.
establecido en el art. 214 del Código Aeronáutico,
2) El rehabilitado que fuere sancionado nue-
y si la misma se considerare grave, la autoridad de
vamente con inhabilitación definitiva, perderá el
aplicación podrá imponer al infractor el máximo
beneficio que acuerda el art. 10.
previsto de la multa establecida para la falta de que
se tratare y, accesoriamente, podrá aplicarle inha- 11.— Nadie puede ser sancionado sino una
bilitación temporaria o el retiro de la autorización sola vez por el mismo hecho, acto u omisión. Sin
acordada para la explotación de trabajo aéreo a embargo, si constituyere delito, el responsable será
cuyo fin se tendrán en consideración los anteceden- inhabilitado administrativamente por un lapso
tes del imputado y la naturaleza de las infracciones equivalente al doble del tiempo durante el cual
cometidas. hubiera estado privado de libertad y hasta por 4
7.— Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo años, siempre que en la condena penal no se hu-
anterior, procederá la inhabilitación definitiva de biera contemplado la accesoria de inhabilitación
las facultades conferidas por los certificados de especial. En este caso, se estará a lo dispuesto ju-
idoneidad aeronáutica, en los casos determinados dicialmente.
por el art. 212 del Código Aeronáutico. 12.— Cuando un organismo o funcionario
8.— La autoridad de aplicación podrá san- investido de las facultades de autoridad de apli-
cionar con inhabilitación temporaria de carácter cación, debiere reprimir una persona que hubiera
preventivo, por un término no mayor de 30 días, cometido dos o más infracciones, independientes o
en aquellos casos en los que, encontrándose acre- no, sujetas a una misma especie o tipo de sanción,
ditada una infracción aeronáutica y surgiendo la medida a aplicar se ajustará a lo siguiente:
prima facie la responsabilidad del imputado, se 1) El mínimo de la sanción será el que esté
advirtiera la posibilidad de riesgos para las per- determinado como tal para la falta de mayor en-
sonas o cosas. tidad.
2) El máximo de la sanción será el que resulte
9.— (Texto según dec. 30/1991, art. 6) Los
de acumular topes máximos previstos en las figuras
montos de las multas determinadas en esta regla-
que corresponden a las infracciones cometidas.
mentación, se actualizarán en función de la va-
riación que se opere en el índice de nivel general 3) En ningún caso, el máximo de la sanción
de precios al por mayor elaborado por el Instituto aplicable podrá exceder del máximo legal esta-
Nacional de Estadística y Censos —o el organis- blecido para la especie o tipo de sanción de que
mo que lo reemplazare— entre el 1 de diciembre se trate.
de 1980 y el mes inmediato anterior al de la comi- 13.— Cuando concurrieren varias infraccio-
sión de la infracción. nes reprimidas con sanciones de distinta espe-
Si el infractor no efectivizare el pago de la cie, se aplicará la más grave, a cuyo efecto se
multa dentro de los cinco (5) días de estar con- considerarán de menor a mayor entidad, según el
sentida o firme la resolución que la impuso, de orden en que se hallan enunciadas en el art. 1 del
no perseguirse judicialmente su cobro —confor- presente decreto.
DECRETO 2352/1983 177

Capítulo III náutica, deberán informarlo de inmediato —por sí


o por intermedio de su superior jerárquico— a la
Sección I autoridad facultada para ordenar la investigación.
Autoridades de aplicación 18.— Los funcionarios o agentes facultados
y competencia por la autoridad de aplicación, al comprobar la
existencia de una infracción, procederán a labrar
14.— Las autoridades de aplicación del presen- el acta que prevé el art. 203 del Código Aeronáu-
te decreto serán determinadas por el comandante en tico, con arreglo al anexo I * de la presente regla-
jefe de la Fuerza Aérea, de conformidad a su respec- mentación, en lo posible en presencia del presun-
tiva estructuración orgánica. to infractor y de testigos, debiendo consignarse en
la misma:
15.— El comandante en jefe designará asimis-
1) lugar, fecha y hora en que se extiende;
mo a las autoridades de su jurisdicción que cono-
2) nombres y apellido, documento de identi-
cerá en grado de apelación.
dad y domicilio del imputado y de los intervinien-
16.— Cuando correspondiere la aplicación de tes —incluso los testigos— con aclaración de la
las sanciones de inhabilitación definitiva, o retiro función o cargo del agente actuante;
de las autorizaciones, sólo podrán ser dispuestas 3) relación circunstanciada del hecho e inter-
por el Poder Ejecutivo, de conformidad con lo de- vención del imputado en el mismo;
terminado en el art. 209 del Código Aeronáutico. 4) disposición legal presuntamente transgre-
dida;
Sección II 5) constancia del agregado de la prueba docu-
mental del hecho, si la hubiera;
Procedimiento
6) identificación de los damnificados si se les
conociera, e individualización de los bienes daña-
17.— El procedimiento de comprobación y
dos, en su caso;
juzgamiento de las infracciones aeronáuticas, po-
7) todo otro dato o elemento de juicio que
drá iniciarse por denuncia o de oficio.
coadyuve al debido esclarecimiento del hecho.
1) Toda denuncia emanada de organismos es-
tatales o de sus funcionarios o agentes, dará lugar 19.— El acta así labrada será elevada a la au-
a la iniciación del procedimiento sin necesidad de toridad de aplicación, dentro del término de 48
otra formalidad. horas acompañada de todo otro antecedente que
2) Las denuncias efectuadas por particulares, pudiera facilitar la comprobación del hecho que
originarán la correspondiente investigación sólo motivara el procedimiento.
después de la ratificación de aquéllos, la que de- 20.— En los casos de denuncia, también debe-
berá producirse dentro de los 5 días de ser reque- rá labrarse el acta a que se refiere el artículo estan-
rida. do a cargo de ello el funcionario que la autoridad
3) La ratificación deberá ser hecha personal- de aplicación hubiera designado para realizar la
mente ante la autoridad de aplicación o bien por investigación.
escrito, en cuyo caso la firma del denunciante 21.— Las actuaciones correspondientes a la
tendrá que estar certificada por autoridad judicial, investigación del hecho, serán instruidas por el
policial o aeronáutica o por escribano público. funcionario o agente que designare a tal efecto
4) Las denuncias no ratificadas podrán dar lu- la autoridad de aplicación competente. El proce-
gar a la iniciación del procedimiento, si a juicio de dimiento que será sumario y actuado, asegurará
la autoridad de aplicación hubieren indicios que la existencia de dos instancias y la inviolabilidad
las hicieran verosímiles. del derecho de defensa, y observará la mayor ce-
5) Los funcionarios o agentes dependientes leridad en todos sus trámites. El imputado podrá
de la autoridad de aplicación que tomaren cono- ser asistido por letrado inscripto en la respectiva
cimiento de la comisión de una infracción aero- matrícula.

*
  Ver B.O. del 20/9/1983.
178 IX. FALTAS AERONÁUTICAS

22.— A los fines de la investigación, el ins- ficación de las firmas correspondientes. En dicho
tructor estará facultado para: formulario deberá transcribirse el texto de los arts.
1) citar, directamente o por intermedio de la 23 a 25 de la presente reglamentación, en tanto que
autoridad de aplicación, al imputado, a los re- en los casos de declaración personal del imputado
presentantes legales de personas jurídicas, a los el instructor le hará saber expresamente el conte-
testigos y a cualesquiera otras personas que con- nido de los mismos, dejando constancia de ello en
siderare conveniente con el fin de aclarar aspectos las actuaciones.
de la investigación; 26.— El instructor considerará de inmediato
2) tomar declaraciones y ampliaciones, practi- la prueba ofrecida, rechazando mediante provi-
car careos y efectuar reconocimientos;
dencia fundada la que estimare improcedente, y
3) requerir que se practiquen peritajes y com-
ordenará la producción de la que corresponda,
probaciones, a cuyo fin podrá solicitar de la au-
pudiendo disponer lo necesario para que se rinda
toridad de aplicación competente, la designación
toda otra prueba no ofrecida que apreciare como
del perito o especialista pertinente;
pertinente.
4) recabar informes de autoridades o entidades
1) Contra la providencia que rechazare la prue-
públicas o privadas;
ba estimada improcedente, el imputado podrá inter-
5) practicar cualesquiera otras diligencias que
poner recurso de reconsideración ante el instructor,
estimare procedentes para la investigación.
dentro de los 5 días de notificado, alegando sobre
23.— A los fines de oír al imputado, el instruc- la procedencia o la importancia de la prueba dene-
tor podrá tomarle declaración personal respecto gada, a los efectos del esclarecimiento del hecho
de los hechos cuya responsabilidad se le atribu- que se le imputa.
yere, o en su defecto remitirle el formulario de im- 2) La resolución que rechazare el recurso, será
putación y descargo, que se describe en el anexo inapelable.
II * de la presente reglamentación, debiendo en este
caso cumplimentarlo dentro del término de 10 días 27.— Una vez cumplidas las diligencias y
a contar desde su recepción, transcurrido el cual adoptadas las medidas de prueba correspondientes,
perderá el derecho a hacerlo. el instructor, mediante una providencia declarará
cerradas las actuaciones y elevará las mismas a la
24.— El imputado deberá ofrecer la prueba
autoridad que lo designó, emitiendo opinión dentro
de la que intentare valerse dentro del plazo de
de un informe explicativo, acerca de la resolución
10 días, a contar desde su declaración personal o
a dictarse.
desde la fecha de recepción del formulario de im-
putación y descargo, acompañando la documenta- 28.— Recibidas las actuaciones, la autoridad
ción relativa a las cuestiones que articulara o, en de aplicación las resolverá —previo informe técni-
su caso, indicando el lugar donde se encuentre. co relativo al caso— emitiendo el respectivo acto
Transcurrido el término antedicho, el imputado administrativo, en el término de 30 días, debiendo
perderá el derecho a ofrecer prueba, sin perjuicio pronunciarse sobre la existencia o inexistencia de
de la prosecución de las actuaciones. Si lo hiciere la falta imputada consignando, en el primer su-
extemporáneamente, ello no será considerado. puesto, los hechos que se consideren probados, su
25.— El formulario de imputación y descargo calificación legal, el o los autores y partícipes de
deberá ser devuelto con la firma del imputado o la infracción, y la sanción que se aplique.
de su mandatario, certificada por autoridad aero- 29.— El acto administrativo que resuelva las
náutica, judicial o policial o por escribano públi- actuaciones será notificado al infractor personal-
co, sin cuyo requisito no será admitido. En el caso mente o por cédula, telegrama, carta-documento o
de personas jurídicas, sus representantes legales y pieza certificada con aviso de entrega, con trans-
mandatarios deberán acreditar la personería y el cripción íntegra de la parte dispositiva, o acompa-
mandato que invocaren, sin perjuicio de la certi- ñándose copia auténtica de la resolución dictada.

*
  Ver B.O. del 20/9/1983.
DECRETO 2352/1983 179

Capítulo IV rrente, devolverá las actuaciones al organismo don-


Recursos de se instruyeron.
2) Una vez cumplimentados los respectivos
30.— Contra las resoluciones dictadas por la trámites en el plazo fijado, o a la mayor brevedad
autoridad de aplicación, son procedentes los re- en su caso, las mismas le serán elevadas nueva-
cursos de reconsideración y de apelación. mente de inmediato.
3) En este supuesto, el plazo para resolver el
31.— Podrá interponerse recurso de reconside-
recurso se contará a partir del día siguiente a la
ración contra el acto administrativo que resolviere
fecha de recepción de las actuaciones por la auto-
lo actuado, dentro de los 5 días de ser notificado y
ante la misma autoridad que lo dictó, la cual debe- ridad de apelación.
rá decidir sobre el particular mediante providencia 35.— Producida la elevación, en el caso en
fundada. Este recurso importará el de apelación en que se hubieren practicado nuevas medidas de
subsidio, para el caso de mantenerse la medida re- prueba, se dará vista al recurrente por 5 días para
currida. que, dentro de este término, amplíe sus razones si
32.— El recurso de apelación podrá ser inter- lo considerare necesario. Cumplido este recaudo,
puesto dentro de los 10 días posteriores a la noti- la autoridad que interviniere en grado de apela-
ficación del acto administrativo y ante la misma ción dictará pronunciamiento, previa intervención
autoridad que lo dictó. de la asesoría jurídica de su dependencia.
33.— Los recursos deberán interponerse por 36.— La decisión de la autoridad que entienda
escrito, ser fundados y contener una relación de en la apelación agotará el procedimiento en sede
los hechos y, si se lo considerare pertinente, la administrativa y dejará expedita la vía judicial para
norma en que el interesado funda su derecho. los casos previstos en el art. 215 del Código Ae-
1) Si se advirtiere la inobservancia de alguno de ronáutico. La ejecución de la sanción impuesta se
los requisitos mencionados, la autoridad de aplica- diferirá hasta tanto quede firme y pase en autoridad
ción intimará al recurrente para que en el término de de cosa juzgada.
5 días la subsane, bajo apercibimiento de considerar-
se desestimado el recurso. Capítulo V
2) Los recursos interpuestos fuera de los plazos
fijados serán rechazados sin más trámite. Normas de derecho internacional
3) Durante el término para interponer los
recursos, el interesado podrá tomar vista de las 37.— Cuando la comisión de una infracción a
actuaciones, por sí o por intermedio de su repre- las normas nacionales concerniente a la navega-
sentante o apoderado. En este último caso, será ción aérea estuviere involucrada una aeronave de
suficiente una nota de autorización con la firma matrícula de un Estado extranjero vinculado a la
certificada en la forma prevista en el art. 17, inc. 3), República Argentina por un convenio internacio-
de esta reglamentación. nal, y éste contuviera una previsión que resigne
las facultades que la presente reglamentación atri-
34.— Concedido el recurso de apelación, las
buye a la autoridad de aplicación argentina y las
actuaciones serán elevadas a la autoridad que
transfiera a la autoridad de ese otro Estado, aqué-
deba resolver en segunda instancia, la cual previo
lla limitará su cometido a reunir los antecedentes
dictamen de su asesoría jurídica se pronunciará en
definitiva, en un plazo que no excederá de 60 días que acrediten la comisión u omisión constitutiva
a contar desde el día siguiente a la fecha de con- de la falta.
cedido el recurso. 38.— Cumplido el extremo indicado en el ar-
1) Si la autoridad que deba resolver la apela- tículo anterior, la autoridad de aplicación en sede
ción, considerare necesario que se efectúen nue- nacional remitirá las actuaciones a la autoridad
vas diligencias de investigación o ampliar las aeronáutica del Estado de matrícula de la aerona-
pruebas producidas, y observare deficiencias que ve en cuestión, solicitando que en esa jurisdicción
afecten la legalidad del procedimiento, o hiciere se adopten, respecto del responsable, las medidas
lugar a medidas de prueba ofrecidas por el recu- que correspondieren.
180 IX. FALTAS AERONÁUTICAS

39.— Cuando la infracción a las normas con- Capítulo VI


cernientes a la navegación aérea, hubiere sido Disposiciones generales
cometida con motivo o en ocasión de la opera-
ción de una aeronave de matrícula argentina en 43.— Los plazos establecidos en esta reglamenta-
jurisdicción de un Estado vinculado a la Repúbli- ción se contarán por días hábiles administrativos.
ca Argentina por un convenio internacional que
contenga una previsión en sentido análogo a la del 44.— En las notificaciones, citaciones o inti-
art. 37, las medidas que correspondiere respecto maciones dirigidas al presunto infractor, se tendrá
del responsable serán adoptadas por la autoridad como válido el domicilio registrado en los ante-
de aplicación de nuestro país, con el alcance esta- cedentes o legajos de su certificado de idoneidad
blecido en el presente ordenamiento, sólo cuando aeronáutica, autorización o permiso otorgado, si
en las actuaciones respectivas no hubiere consti-
mediare requerimiento expreso de la autoridad del
tuido otro distinto.
Estado en donde se cometió la transgresión noti-
ficada, y siempre que el hecho estuviere contem- 45.— La Ley Nacional de Procedimientos
plado en esta reglamentación. La decisión que se Administrativos y su decreto reglamentario, se-
adopte, será notificada a la autoridad del respecti- rán aplicables en forma supletoria para resolver
vo Estado extranjero. cuestiones no contempladas expresamente en el
presente ordenamiento y, si aún así la cuestión
40.— Si con motivo de la operación de una
resultare dudosa, se estará a los principios conte-
aeronave extranjera en jurisdicción nacional, se
nidos en el Código de Procedimientos en Materia
hubiere incurrido en violación a las disposiciones
Penal para la Justicia Federal y los Tribunales Or-
de la presente reglamentación, las medidas que
dinarios de la Capital y Territorios Nacionales, en
adoptare la autoridad de aplicación serán comuni-
tanto sean compatibles con el régimen establecido
cadas a la autoridad del país de bandera, a efectos
por esta reglamentación.
de su ejecución en ese Estado, con arreglo a lo que
prevé el art. 12 del Convenio de Aviación Civil 46.— Las disposiciones generales del Código
Internacional (Chicago, 1944). Penal, conforme con lo prescripto en el art. 4 y en
el art. 2 del Código Aeronáutico, se aplicarán a las
41.— Si con motivo de la operación de una
infracciones previstas en la presente reglamenta-
aeronave argentina en jurisdicción de un Estado
ción, en tanto sean compatibles con la misma.
extranjero las autoridades de dicho Estado hubie-
ran adoptado respecto del responsable las medi- 47.— Las actuaciones administrativas que se
das o sanciones que prevén sus normas internas y sustanciaren como consecuencia del presente or-
se requiere expresamente su ejecución extraterri- denamiento, tendrán las formalidades de un pro-
torial en jurisdicción nacional argentina, la auto- ceso, y sus secuelas interrumpirán la prescripción
ridad de aplicación de nuestro país podrá acceder de las acciones y sanciones a que se refiere el art.
a lo pedido, siempre que la violación atribuida al 230 del Código Aeronáutico.
imputado resultare de la existencia de normas an- 48.— El régimen establecido en la presente re-
teriores en vigencia, que se hubiere asegurado a glamentación no será aplicable a las infracciones
aquél el ejercicio legítimo del derecho de defensa cometidas por personal militar con motivo o en
y que la medida adoptada fuera compatible con lo ocasión de la operación de aeronaves militares.
que contemplen las disposiciones argentinas para En tales casos, la autoridad de aplicación limitará
tales supuestos. En ese caso, la ejecución de la su cometido a reunir los antecedentes que acre-
medida en jurisdicción nacional no podrá exceder ditaren la comisión u omisión constitutiva de la
de lo que, para tal tipo de infracción, establece el falta y elevará lo actuado, por vía jerárquica, al
presente ordenamiento. organismo del que dependiere el presunto respon-
42.— En los casos previstos en los arts. 37 a sable, a los efectos de la adopción de las medidas
41, se requerirá dictamen previo del asesor jurídi- que pudieran corresponder.
co de la autoridad de aplicación que intervenga en 49.— De conformidad con lo establecido en el
segunda y última instancia. art. 1 del Código Aeronáutico, las disposiciones
RESOLUCIÓN CJFA 710/1983 181

de la presente reglamentación no se aplicarán a 5.— El pronunciamiento de las autoridades de


las aeronaves públicas que, en cumplimiento de aplicación de segunda instancia referidas en el nú-
sus funciones específicas, deban apartarse de las mero 4 precedente, agotan la vía administrativa y
normas referentes a circulación aérea, circuns- habilita la posibilidad de ocurrir en sede judicial.
tancia que el explotador o el comandante, en su 6.— El presidente de la Junta de Investigacio-
caso, comunicará a la autoridad aeronáutica co- nes de Accidentes de Aviación conocerá en los
rrespondiente, con la anticipación necesaria, a fin hechos que constituyeren faltas de orden aeronáu-
de que puedan adoptarse las pertinentes medidas tico, que surjan como consecuencia de las investi-
de seguridad. gaciones específicas que realice dicho organismo
50.— Derógase el dec. 784/1972 y toda norma con motivo de accidentes de aviación, dentro de
que se oponga a la presente. las facultades que le atribuye el inc. 4 del art. 14
51.— Comuníquese, etc. del dec. 934/1970.
7.— El director de Fomento y Habilitación
conocerá en los hechos que constituyeren faltas
RESOLUCIÓN 710/1983 aeronáuticas previstos y sancionados en el art. 2,
Comando en Jefe de la Fuerza Aérea incs. 8, 13, 15, 19, 20, 24; el art. 3, incs. 30, 31,
33; el art. 4, incs. 3, 5, 15, 16, 17 y 18; y el art. 5
FALTAS AERONÁUTICAS del dec. 2352/1983.
8.— El director nacional de Aeronavegabilidad
del 12/12/1983; publ. 16/3/1984
conocerá en los hechos que constituyeren faltas ae-
ronáuticas previstos y sancionados en el art. 2, incs.
Autoridades aeronáuticas de primera
instancia y de apelación
8, 11, 12, 13, 14, 16 y 20; el art. 3, incs. 7, 9, 21, 27,
28, 29, 30, 31; y el art. 4, incs. 1, 2, 5, 19, 20, 21 y
Artículo 1.— Derógase la resolución 76/1972 22 del dec. 2352/1983.
(FAA). 9.— El director de Tránsito Aéreo conocerá en
2.— Desígnase autoridades de aplicación de las situaciones contempladas en los arts. 37, 38,
primera instancia a los efectos del régimen de faltas 39, 40 y 41 del dec. 2352/1983, cuando se trate de
aeronáuticas establecido por el dec. 326/1982, al hechos que constituyeren faltas aeronáuticas pre-
director nacional de Transporte Aéreo Comercial. vistas y sancionadas en el art. 2, incs. 1, 2, 3, 4, 5,
6 y 24; el art. 3, incs. 1, 3, 4, 6, 8 y 33; y el art. 4,
3.— Desígnase autoridades de aplicación de
incs. 4 y 8, y asimismo en los incs. 9, 10, 11, 12,
primera instancia, a los efectos de los regímenes
13 y 26 del mencionado texto legal.
de faltas aeronáuticas establecidos por los decs.
2352/1983 y 934/1970, a las siguientes: 10.— Los jefes de las Regiones Aéreas cono-
a) jefe de la Región Aérea Centro; cerán en los hechos que se produzcan en el ámbito
b) jefe de la Región Aérea Noroeste; de sus respectivas jurisdicciones y que constitu-
c) jefe de la Región Aérea Noreste; yeren faltas aeronáuticas previstas y sancionadas
d) jefe de la Región Aérea Sur; en el art. 2, incs. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14,
e) director de Fomento y Habilitación; 17, 18, 20, 23 y 24; el art. 3, incs. 1, 2, 3, 4, 5, 6,
f) director de Tránsito Aéreo; 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22,
g) director nacional de Aeronavegabilidad; 23, 26, 31, 32 y 33; y art. 4, incs. 4, 5, 6, 7, 8, 9,
h) presidente de la Junta de Investigaciones de 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 23, 24, 25 y 26 del dec.
Accidentes de Aviación. 2352/1983.
4.— Conocerán en grado de apelación, respec- 11.— Las cuestiones de jurisdicción y compe-
to de las decisiones dictadas por las autoridades de tencia que puedan suscitarse en las instancias de
aplicación a que se refieren los números 2 y 3 de origen, con motivo de la aplicación de las disposi-
la presente resolución, los funcionarios que dentro ciones contenidas en el dec. 2352/1983, serán diri-
de la respectiva estructura orgánica administrativa, midas por la autoridad designada para conocer en
ejerzan la instancia superior de aquéllas. la instancia de apelación.
182 IX. FALTAS AERONÁUTICAS

12.— Si por razones de competencia, el cono- dictado del acto administrativo pertinente, se dará
cimiento de uno o más hechos que constituyeren intervención a las autoridades que deberían haber
infracción o infracciones de orden aeronáutico, conocido originariamente para que se expidan
diere lugar a la intervención de distintas autori-
acerca de la cuestión, lo que deberá ser merituado
dades de aplicación, la resolución de lo actuado
por quien resuelva las actuaciones.
corresponderá a la autoridad que intervino en
primer término. Sin perjuicio de ello, y previo al 13.— Comuníquese, etc.
X. OBSTÁCULOS PARA LA NAVEGACIÓN AÉREA

DECRETO 40.529/1939 “Obstáculo a la navegación aérea”, significa


todo objeto que por su altura y posición represen-
SEÑALAMIENTO DE OBSTÁCULOS te un peligro para el vuelo de las aeronaves o para
PARA LA NAVEGACIÓN AÉREA su desplazamiento en la pista de aterrizaje.
“Obstáculo de aeródromo”, significa todo obs-
del 6/9/1939; publ. 15/1/1941 táculo a la aeronavegación que se halle a menos
de mil metros del punto más próximo de la pista
de aterrizaje. El límite de mil metros podrá ser au-
Capítulo I mentado cuando las condiciones locales lo exijan.
Disposiciones generales “Obstáculo de ruta aérea”, significa todo obs-
táculo a la navegación aérea, distinto de un obs-
táculo de pista de aterrizaje o de aeródromo, que
Sección 1ª
se halle a menos de 5 kilómetros de distancia del
Definiciones punto más próximo de la pista de aterrizaje o de
una ruta aérea oficialmente reconocida.
Artículo 1.— A menos que el contexto lo re- “Obstáculo fuera de ruta normal”, significa
quiera de otro modo, el sentido con que se le usa todo obstáculo a la navegación aérea, no clasifica-
en este Reglamento: do de otra forma por este Reglamento.
“Aeródromo”, significa una superficie de tierra “Obstáculo de pista de aterrizaje”, significa
o agua utilizada o que se intenta utilizar normal- todo obstáculo y extensión de terreno, situado
mente para la llegada y la partida de las aeronaves dentro de la pista de aterrizaje que constituyan un
comprendidos los edificios y las instalaciones, si peligro para las aeronaves en movimiento.
éstos existieren. “Pista de aterrizaje”, significa parte de un ae-
“Aterrizar” o “aterrizaje”, significan tomar en ródromo reservada a la partida o llegada de ae-
condiciones normales, contacto con el suelo o con ronaves.
el agua o una plataforma sólida, por una aeronave “Proyector”, significa aparato que tiene por
construida para esos objetos. objeto concentrar el flujo emitido por una fuente
“Luz”, significa cualquier señal luminosa usa- luminosa.
da para la navegación aérea. “Proyector indicador”, significa un proyector
“Luz de destellos”, significa toda luz intermi- fijo utilizado para indicar una dirección, por me-
tente cuyos períodos luminosos sean de menos dio de un haz luminoso.
duración que los oscuros. “Rojo aviación”, significa un color que en uni-
“Luz fija”, significa toda luz cuya intensidad dades tricromáticas está determinado por: Y no
es constante al ser observada desde un lugar de- superior a 0.335; Z no superior a 0.002. Lo que
terminado. corresponde, aproximadamente, a un color cuya
“Luz indicadora de obstáculo”, significa una longitud de onda sea mayor de 610 milimicrón.
luz que indica la presencia de un objeto peligroso “Señalamiento”, significa la acción de marcar
para aeronaves en movimiento. e iluminar obstáculos para la navegación aérea, en
184 X. OBSTÁCULOS PARA LA NAVEGACIÓN AÉREA

forma que sean fácilmente distinguibles de día y distancia entre el obstáculo y dicho aeródromo.
de noche. Exceptúanse aquellos obstáculos cuya altura sea
inferior a dos metros.
Sección 2ª 3. Todos los obstáculos de “ruta aérea”, no
comprendidos en el apartado anterior, que exce-
Señalamiento obligatorio
dan de 50 metros de altura.
4. Los obstáculos de “fuera de ruta normal”
2.— A partir del 1 de enero de 1940, es obliga-
que, excediendo de los 50 metros de altura, se
torio en todo el territorio de la Nación, el señala-
consideren necesarios.
miento de los obstáculos que, en los términos del
5. Todos los obstáculos de alturas menores de
presente decreto, constituyan un peligro para la
las indicadas en los casos anteriores, y que, a juicio
navegación aérea, a juicio de la Dirección General
de la Dirección General de Aeronáutica Civil, pre-
de Aeronáutica Civil.
senten una peligrosidad particular.
3.— La Dirección General de Aeronáutica
Civil podrá establecer la existencia de obstáculos
especiales, no contemplados explícitamente en la
Capítulo III
presente Reglamentación, en cuyo caso determi- Normas para el señalamiento
nará las normas para su señalamiento.
Sección 1ª
Sección 3ª Partes inutilizables de pista
Autoridad de aplicación de aterrizaje

4.— La Dirección General de Aeronáutica Ci- 7.— El señalamiento de las partes de una “pis-
vil en su carácter de órgano de contralor y aplica- ta de aterrizaje”, que permanente o transitoria-
ción de la aeronáutica civil adoptará las disposi- mente no puedan ser utilizadas para la partida o
ciones necesarias para asegurar el cumplimiento llegada de aeronaves, se realizará:
del presente Reglamento y de las disposiciones a) Para el señalamiento diurno, por:
que lo complementen. 1. Una serie de bandas rojas y blancas, cla-
vadas en el suelo, a lo largo del perímetro de la
5.— Sin perjuicio de la intervención que co- zona inutilizable. Estas banderas no deberán estar
rresponda a la autoridad de aplicación, los orga-
distanciadas entre sí más de 50 metros. Las di-
nismos de la Administración Nacional que tengan
mensiones no deben ser inferiores a 0.50 m por
a su cargo el otorgamiento y contralor de con-
0.50 m, o
cesiones públicas, revisarán sus reglamentos en
2. Una serie de bandas rojas y blancas que
forma de que las instalaciones y construcciones
materialicen los ángulos de la zona inutilizada,
que deban realizar los concesionarios o permisio-
completadas con banderas como las descriptas
narios se ajusten a las disposiciones del presente
anteriormente; o
decreto.
3. Una o varias señales, en forma de X, mate-
rializadas por bandas rojas y blancas, colocadas
Capítulo II en el interior de la zona inutilizable.
Obstáculos que deben señalarse b) Para el señalamiento nocturno, la zona in-
utilizable deberá ser indicada por una luz roja que
6.— Los obstáculos a la navegación aérea su- marque el centro de ella, y por una serie de luces
jetos a señalamiento son: que la contornen. La distancia entre las luces no
1. Todos los obstáculos de pista de aterrizaje. será mayor de 50 metros. Estas luces podrán ser
2. Todos los obstáculos que disten menos de eléctricas, a petróleo, gas comprimido, etcétera, y
cinco kilómetros del perímetro del aeródromo y de carácter fijo. La luz que marque el centro podrá
cuya altura exceda de 25 metros o de 1/20 de la ser a destellos.
DECRETO 40.529/1939 185

Sección 2ª Sección 3ª
Torres, puentes y otras Chimeneas y obstáculos semejantes
estructuras elevadas
9.— El señalamiento nocturno de chimeneas y
8.— El señalamiento de torres, torres radioeléc- obstáculos semejantes de poco ancho se realizará:
tricas irradiantes, puentes y otras estructuras, exclui- a) Para las chimeneas se colocarán a dos me-
dos los mástiles, chimeneas y obstáculos semejan- tros de la parte superior, y a 1/3 y 2/3 de la altura,
tes de poco ancho, se realizará: juegos de cuatro luces fijas, dispuestas en anillos
a) Para el señalamiento diurno, pintando en y de manera que, desde cualquier ángulo, sean vi-
toda su longitud fajas alternadas, de igual altura, sibles para el piloto, al menos, dos de esas luces.
de color rojo aviación y blanco. La altura de cada b) Para los demás obstáculos semejantes, de
una de las fajas debe ser 1/10 de la altura del obs- poco ancho, el juego de luces superior podrá sus-
táculo. Si el obstáculo excediera de 100 metros, la tituirse por una sola luz colocada en la cima. Cada
altura de la faja no podrá ser mayor de 10 metros, juego de luces podrá sustituirse por una lámpara
ni menor de 8 metros. El número de las fajas de- tubular que abrace el obstáculo.
berá ser par, y su distribución tal, que el extremo Al igual que para las torres, los juegos de lu-
inferior sea blanco y el superior rojo. Cuando se ces a colocarse al tercio y dos tercios de la altura,
trate de puentes, la altura de la zona que debe pin- podrán suprimirse cuando la altura que les corres-
tarse se determinará de acuerdo con la peligrosi- ponda sea inferior a la que fija el art. 6 para los
dad del obstáculo. obstáculos.
b) Para el señalamiento nocturno, colocando Los obstáculos de esta clase también podrán
en el extremo superior una luz fija de color rojo ser iluminados, empleando proyectores de luz
aviación. Esta luz debe ser visible desde 5 bajo la blanca colocados en la parte superior o inferior
horizontal hasta el zenit y todos los azimuts. Si ello del obstáculo. El tipo y disposición de estos pro-
no fuera posible obtener con una luz se aumentará yectores debe ser tal que no produzca deslumbra-
su número hasta conseguirlo. miento a los pilotos.
Al tercio, y a los dos tercios de la altura se
colocarán tres o más luces, sobre el contorno del
Sección 4ª
obstáculo dispuestas en tal forma que desde cual-
quier ángulo sean visibles, como mínimo, dos de Mástiles
esas luces.
Cada uno de los juegos de luces podrá susti- 10.— El señalamiento de mástiles será reali-
tuirse por una lámpara tubular que abrace el obs- zado:
táculo o que afecte la forma de una figura simple a) Para el señalamiento diurno, pintándole fa-
visible en su mayor parte. Cuando la altura a que jas alternadas de rojo aviación y blanco con idén-
corresponda instalar esos juegos de luces, sea in- tico criterio al fijado para las torres.
ferior a la que fija para los obstáculos el art. 6, Además deberán contar con un doble cono
podrán suprimirse. rojo, próximo a la cima. Estos conos se construi-
Ambos juegos de luces podrán suprimirse rán uniendo por sus bases dos conos de, como mí-
cuando los obstáculos fueran iluminados, desde nimo 0.30 metros de diámetro y 0.50 metros de
su parte superior con uno o varios proyectores altura. Se podrán construir con un armazón me-
de luz blanca que permitan apreciar claramente tálico cubierto de tela, chapa, etcétera. Este doble
la forma del obstáculo. Se aceptará esta clase de cono deberá poder ser izado o arriado fácilmente.
iluminación cuando el haz luminoso de los pro- Las riendas que soportan el mástil se harán vi-
yectores sea dirigido de manera que no produzca sibles con gallardetes rojos y blancos repartidos a
deslumbramiento a los pilotos. lo largo de ellas.
186 X. OBSTÁCULOS PARA LA NAVEGACIÓN AÉREA

b) Para el señalamiento nocturno, colocando Si ello no pudiera obtenerse con una sola luz se
en la parte superior una luz roja. aumentará su número hasta conseguirlo.
Cuando esta solución sea peligrosa o imposi-
Sección 5ª ble se colocarán las luces sobre postes especiales
de la misma altura que los soportes de línea. La
Líneas de transmisión de energía
distancia entre estos postes especiales será, como
eléctrica y de telecomunicaciones
máximo, de 50 metros, y deberán ubicarse lo más
próximo que sea posible a la línea que se quiere
11.— No deberá permitirse la existencia de
señalar.
líneas de transmisión de energía eléctrica y de
Si la distancia entre soportes de línea excediera
telecomunicaciones dentro de la zona correspon-
de 250 metros, el sistema de postes auxiliares po-
diente a “obstáculos de aeródromo”. Esta restric-
drá sustituirse por “proyectores indicadores” de luz
ción se aplicará, aun en el caso de que la altura
blanca, colocados en la parte superior de los sopor-
de las líneas sea inferior a la prevista en el art. 6,
tes de línea y orientados de manera que su haz siga
cuando, por su posición tales obstáculos resulten
la red de hilos sin que produzca deslumbramiento
peligrosos.
a los pilotos.
12.— La Dirección General de Aeronáutica
Civil autorizará excepciones a la prohibición con-
Sección 6ª
tenida en el artículo anterior, cuando a su juicio
se trate de líneas existentes, o a construirse, cuyo Arboledas
desvío o transformación en línea subterránea no
sea posible, o resulte excesivamente oneroso. 14.— Los montes o líneas de árboles se seña-
larán con grupos de dos lámparas rojas soportadas
13.— En caso de ser acordada la excepción
por postes colocados a distancia no mayor de 50
prevista en el art. 12 deberá procederse al seña-
metros entre sí, y de manera de obtener el mejor
lamiento de esas líneas conforme a las siguientes
señalamiento, sin que los postes tengan una altura
reglas:
exagerada o constituyan nuevos obstáculos.
a) Señalamiento diurno. Los mástiles y torres
que soporten las líneas se pintarán en fajas rojo
aviación y blanco, con el mismo criterio que para Sección 7ª
las torres metálicas. Tanques, silos y otras
Si la pintura total de los soportes fuera exce- construcciones semejantes
sivamente onerosa, podrá limitarse ella a la parte
comprendida entre la cima y la altura resultante 15.— El señalamiento de tanques, silos, eleva-
de la regla dada por el art. 6. dores de granos, gasómetros y otras construcciones
No obstante, en ningún caso, se pintarán en la semejantes, se realizará:
parte superior del soporte menos de dos fajas rojas a) Para el señalamiento diurno, se pintarán las
y dos blancas, de 0.80 metros de altura cada una. estructuras de este tipo en forma de tablero de aje-
El pintado de los postes puede sustituirse por drez con cuadros alternados de color rojo aviación
la colocación de planchas de 0.50 por 0.50 me- y blanco.
tros, como mínimo, sobre la cima de los postes; El lado de cada cuadro será, aproximadamente
planchas que se pintarán en cuadros alternados de igual al 1/10 de la altura, sin que pueda exceder de 10
color rojo aviación y blanco. metros, ni ser menos de 3 metros.
b) Señalamiento nocturno. En cada uno de los La altura total de la zona que debe pintarse, se
mástiles y torres que soporten las líneas se coloca- determinará en cada caso de acuerdo con la peli-
rá una luz rojo aviación, la que deberá estar en el grosidad del obstáculo.
extremo superior del mismo soporte o a la altura b) Para el señalamiento nocturno, se aplica-
de los hilos. rá para la cantidad y distribución de las luces el
Estas luces deberán ser visibles desde 5 bajo la mismo criterio que el dado para las chimeneas
horizontal hasta el zenit, y de todos los azimuts. en el art. 9.
DECRETO 40.529/1939 187

Sección 8ª el piloto, como mínimo, tres de ellas. La distancia


Conjunto de obstáculos entre luces no podrá exceder de 25 metros.
b) Si el edificio terminara en torre o mástil
16.— Los grupos o conjuntos de torres de se señalarán éstos conforme a lo indicado en los
antena, mástiles y, en general, de obstáculos de apartados correspondientes.
c) Si los edificios estuvieran a más de 5 kilóme-
gran altura y poca visibilidad, serán señalados de
tros de distancia del límite del aeródromo, la dis-
acuerdo a las siguientes reglas:
tancia entre luces podrá aumentarse a 50 metros.
a) Señalamiento diurno. Si se hallaren a me-
nos de 5 kilómetros de distancia del perímetro del
aeródromo, se aplicará el mismo criterio que el Sección 10ª
indicado en el art. 8 para las torres, etcétera. Construcciones situadas
En caso contrario se podrá limitar la pintura a los en aeródromos
20 metros superiores de cada obstáculo. Cada trozo
de 20 metros estará dividido en cinco franjas alterna- 19.— Los hangares, depósitos y demás cons-
das: tres rojas y dos blancas. trucciones situadas dentro de los límites de un ae-
b) Señalamiento nocturno. Si el obstáculo es- ródromo, serán señalados conforme a las normas
tuviera a menos de 5 kilómetros del perímetro del siguientes:
aeródromo, se exigirá como mínimo los requisitos a) Señalamiento diurno. El techo de estas cons-
de señalación exigidos en el art. 8, para las torres, trucciones será pintado en fajas alternadas de rojo
etcétera. aviación y blanco, en número impar y distribuidas
Si estuviera a mayor distancia el señalamiento de manera que sean blancas las dos extremas.
podría hacerse con luces de destellos, de color rojo La anchura no podrá ser mayor de tres metros,
aviación, colocadas de manera que indiquen el ni menor de un metro.
b) Señalamiento nocturno. Si la longitud y
contorno o la figura del conjunto de obstáculos.
anchura de la construcción fueran menores de 15
La distancia entre estas luces no podrá ser ma-
metros se colocará una sola luz roja en la parte más
yor de 500 metros. Si se autorizara el aumento de
elevada y, si es posible, central del obstáculo.
esta distancia se instalarán luces intermedias en
Si algunas de las dimensiones sobrepasara los
número tal que su separación no exceda de 500
15 metros sin llegar a 25 metros, se colocarán dos
metros. Estas luces serán colocadas sobre los mis-
luces rojas indicadoras del principio y fin del obs-
mos obstáculos o fuera de ellos, a la mayor altura táculo según esa dimensión.
posible y deberán ser visibles desde 5, bajo la ho- Si alguna de las dimensiones excediera los 25
rizontal hasta el zenit y de todos los azimuts. metros se colocarán, además de las indicadas en
el párrafo anterior, luces intermedias, de manera
Sección 9ª que, en ningún caso, la distancia entre dos de ellas
Edificios sea mayor de 25 metros.
Si se trata de un grupo de hangares o cons-
17.— El señalamiento diurno de edificios que trucciones adosadas de una misma altura se podrá
constituyan un obstáculo a la navegación aérea, tratar el conjunto como un solo obstáculo.
La cumbrera de los hangares o depósitos es-
será determinado en cada caso por la Dirección
tará indicada, en todo caso, por luces rojas, cuyo
General de Aviación Civil, quien fijará la solución
número y distribución se determinará según el
más conveniente.
criterio anterior.
18.— El señalamiento nocturno de esos edificios, Además de las luces que se indican preceden-
será realizado de acuerdo a las siguientes reglas: temente, los hangares, depósitos y construcciones
a) Se colocarán luces rojas en la parte superior de aeródromos, tendrán iluminado el frente, del
del edificio de manera de contornear el obstáculo lado de la pista de aterrizaje, con proyectores de
a la altura del techado. El número de luces será luz blanca, dispuestos de tal manera que no pro-
tal que bajo cualquier ángulo sean visibles para duzcan deslumbramiento a los pilotos.
188 X. OBSTÁCULOS PARA LA NAVEGACIÓN AÉREA

Sección 11ª Sección 4ª


Obstáculos de peligrosidad particular Tipo de luces

20.— La Dirección General de Aeronáutica 25.— Como fuentes de luz pueden emplearse,
Civil establecerá en cada caso, las normas espe- ya sean lámparas a acetileno, supergás, o gases
ciales de señalamiento que puedan requerir los comprimidos y lámparas eléctricas a incandes-
obstáculos que por su tamaño, tipo y ubicación, cencia o luminiscencia, siempre que, además de
presenten un carácter de peligrosidad particular. cumplir con los requisitos arriba indicados, sean
de una construcción y montaje que garanticen su
duración y una protección eficaz contra los agentes
Capítulo IV
atmosféricos.
Luces de señalamiento
Sección 5ª
Sección 1ª
Duplicación de luces
Carácter
26.— Las luces que indiquen la cima de un obs-
21.— Toda luz indicadora de obstáculos debe
táculo, las que señalen los ángulos extremos de un
ser en principio luz fija. No obstante cuando las lu-
edificio y las que en otros casos determine la Direc-
ces del obstáculo deban alimentarse con acetileno,
ción General de Aeronáutica Civil, deberán:
supergás, gas comprimido, etcétera, y en los casos
1º ser duplicadas, o
previstos en el Capítulo III, podrá aceptarse la luz
2º contar con un dispositivo automático de sus-
a destellos. Éstos, dentro de lo posible, deberán ser titución.
de duración superior a 0.2 segundo, y su frecuencia
igual a 60 destellos por minuto.
Sección 6ª
Sección 2ª Encendido de luces
Ángulos de emisión de luz 27.— Todas las luces de señalamiento se en-
cenderán desde el crepúsculo hasta el amanecer y
22.— Toda luz indicadora de “obstáculo de ae- durante los períodos diurnos de poca visibilidad.
ródromo” debe emitir desde 30º bajo la horizontal
hasta el zenit y hacia todos los azimuts.
Capítulo V
23.— Toda luz indicadora de obstáculo, dis-
Normas generales
tinto de un “obstáculo de aeródromo”, debe emitir
desde 5º bajo la horizontal hasta el zenit y hacia
28.— No se podrá realizar ningún señalamien-
todos los azimuts.
to de obstáculos ni alterar los existentes, sin que,
previamente, la Dirección General de Aeronáutica
Sección 3ª Civil haya aprobado los planos del trabajo, distri-
Intensidad y flujo luminoso mínimos bución, clase y potencia de las luces, los tipos de
pintura y las señales adicionales que se conside-
raren necesarias.
24.— La intensidad de una luz de “obstáculo
de aeródromo” no debe ser, en el plano horizon- 29.— Las señales de obstáculos ya existentes
tal, inferior a 6 bujías (bujía internacional definida que no se ajusten a las disposiciones del presente
por la C.I. de I.) de luz roja. decreto, deberán ser modificadas en consecuencia.
El flujo total emitido no debe ser inferior a 60 30.— La Dirección General de Aeronáutica Ci-
lumen de luz roja. Estos valores deberán aumen- vil podrá exigir el retiro inmediato de las luces o
tarse cuando, a juicio de la Dirección General de señales que por su colocación, tipo o carácter, pue-
Aeronáutica Civil, sea necesario. dan ser confundidas con señales de obstáculos.
DISPOSICIÓN CRA 156/2000 189

31.— La Dirección General de Aeronáutica dos dentro del alcance de esta disposición, deberán
Civil podrá eximir de señalamiento a toda una adecuar el señalamiento e iluminación de los mis-
zona, serie de obstáculos u obstáculos aislados mos dentro del período de un (1) año a partir de la
cuando no halle inconveniente en ello. publicación de la presente en el Boletín Oficial.
32.— Comuníquese, etc. 6.— Las Regiones Aéreas fiscalizarán a través
de los jefes de Aeródromos, el cumplimiento de
la presente disposición y notificarán a los propie-
DISPOSICIÓN 156/2000 tarios y/o arrendadores de los objetos que se en-
Comando de Regiones Aéreas cuentren en sus áreas de fiscalización, acerca de
los alcances y obligaciones que la misma impone.
CONTROL SOBRE OBSTÁCULOS Transcurrido el plazo establecido en el art. 5, en-
A LA AERONAVEGACIÓN viarán a la Dirección de Tránsito Aéreo un listado
que contenga los datos disponibles sobre aquellos
del 15/12/2000; publ. 18/1/2001 objetos que aún no dispongan del señalamiento
e iluminación reglamentarios, para las acciones
Artículo 1.— A los fines de la iluminación y el pertinentes en cada caso.
señalamiento de obstáculos, el área de influencia 7.— Comuníquese, etc.
de los aeródromos, comprenderá un área de 10 km
de radio, medidos desde el centro de la pista, o
pista principal en caso que exista más de una. ANEXO I
2.— El señalamiento diurno de las construccio- Normas para la iluminación
nes, estructuras e instalaciones de cualquier natu- y señalamiento de las construcciones,
raleza, se efectuará ajustándose a lo establecido en estructuras e instalaciones
el anexo 14-OACI, Cap. 6, pto. 6.2, se encuentren
éstas fuera o dentro del área definida como “área Apartado I
de influencia”, con excepción de aquellas que se
encuentren comprendidas en el procedimiento de En el área comprendida por:
apantallamiento mencionado en el anexo I. a) un radio de 10 km con centro en la pista de
3.— La iluminación de las construcciones, un aeródromo público, o de un aeródromo privado
estructuras e instalaciones empleando luces de habilitado para operaciones nocturnas;
obstáculos de baja, mediana o alta intensidad, se b) los corredores VFR establecidos más un
ajustará a las regulaciones que se determinan en área suplementaria de 1 km a cada lado de los
el anexo I de la presente disposición y que forma mismos;
parte de la misma. c) un radio de 2 km con centro en un helipuerto;
d) los helicorredores establecidos más un área
4.— Las luces de obstáculos de baja, mediana suplementaria de 0.5 km a cada lado de los mis-
y alta intensidad que se empleen en la iluminación mos; se emplearán luces de obstáculos de baja,
de obstáculos, deberán estar aprobados según la Cir- media y alta intensidad para indicar la presencia
cular Técnica de Balizamiento CTB 01/1998 y sus de obstáculos, de acuerdo a lo siguiente:
posteriores enmiendas, debiendo verificarse a través — Baja intensidad: para iluminar los objetos
de los ensayos establecidos en la misma, los artefac- cuya altura sea menor a 45 metros respecto de la
tos que no cuenten con la certificación de dicha cir- elevación del terreno, y se determine a través de
cular, sea cual fuere su origen y aprobación previa. un estudio técnico aeronáutico que dicha ilumi-
5.— * Los propietarios y/o arrendadores de los nación resulta necesaria para la seguridad de las
objetos ya existentes que se encuentren comprendi- operaciones aéreas.

*
  El art. 1 de la disp. 6/2004 CRA establece: “Otórgase, a los propietarios o arrendatarios alcanza-
dos por la disp. 156/2000, una prórroga para que adecuen las instalaciones existentes hasta el 31 de diciem-
bre de 2004, extendiéndose hasta la misma fecha el plazo originalmente establecido por la circular técnica
Nº 1-3-CTB en lo atinente a las lámparas ‘leds’”.
190 X. OBSTÁCULOS PARA LA NAVEGACIÓN AÉREA

— Mediana intensidad en combinación con lu- Esta unidad deberá reportar por medio de alar-
ces de baja intensidad: para iluminar objetos cuya mas de teleseñalización la condición de lámpara
altura respecto de la elevación del terreno sea entre apagada, generando información a distancia al pro-
45 y 150 metros exclusive. pietario/responsable de la estructura, quien deberá
— Alta intensidad en combinación con luces tomar las medidas necesarias para realizar el recam-
de media y baja intensidad: para iluminar objetos bio o normalización del servicio, en un tiempo que
cuya altura sobre la elevación del terreno sea de no supere las 24 hs., para los objetos que se encuen-
150 metros o superior. tren dentro del área de influencia de aeródromos; y
48 hs. para los que se ubiquen fuera de dicha área.
Apartado II El equipo debería instalarse en la base de la es-
tructura y su construcción garantizará la continui-
En el área que se extiende más allá de los lí- dad de funcionamiento sin alteraciones bajo las
mites señalados en el ap. I, se emplearán luces de condiciones climáticas extremas del lugar de em-
obstáculos de: plazamiento (lluvia, salitre, descargas atmosféri-
— Baja intensidad: para iluminar objetos cuya cas, polvo, temperatura máxima y mínima, etc.).
altura sea de entre 45 y 150 metros exclusive, res-
pecto de la elevación del terreno.
Apartado V
— Mediana intensidad en combinación con lu-
ces de baja intensidad: para iluminar objetos cuya
En el caso de un objeto de gran extensión o
altura respecto de la elevación del terreno sea de
entre 150 y 300 metros exclusive. de objetos estrechamente agrupados entre sí, ta-
— Alta intensidad en combinación con luces les como edificios, se dispondrán luces superiores
de media y baja intensidad: para iluminar objetos por lo menos en los puntos o bordes más altos de
cuya altura sobre la elevación del terreno sea de los objetos, para que se definan la forma y exten-
300 metros o superior. sión generales del mismo.
Cuando se utilicen luces de baja intensidad, se
espaciarán a intervalos longitudinales que no exce-
Apartado III dan a 45 m. Cuando se utilicen luces de media in-
tensidad, se espaciarán a intervalos longitudinales
En los apéndices A y B * figuran los lineamien-
que no excedan de 900 m.
tos sobre la forma en que debería disponerse en los
obstáculos, una combinación de luces de baja, me-
dia o alta intensidad, ya sea dentro o fuera del área Apartado VI
de influencia de los aeródromos respectivamente.
La autoridad aeronáutica de aplicación (Di-
Apartado IV rección de Tránsito Aéreo), establecerá un proce-
dimiento basado en un estudio aeronáutico espe-
Los objetos que se encuentren dentro de la cial y particular, para determinar la viabilidad de
zona de influencia de los aeródromos con alturas suprimir el señalamiento y/o la iluminación de los
mayores a 45 metros; y aquellos que se encuen- objetos, aplicando un modelo de apantallamiento,
tren fuera de dicha área y cuya altura sea de 150 y que atienda los principios del anexo 14, vol. I
metros o superior; deberán contar con una Unidad y del Manual de Servicios de Aeropuertos (Doc.
de Control de Lámpara Apagada (U.C.L.A.), que 9137AN/898/2) Parte 6, Limitación de Obstáculos,
permita determinar en forma automática la falla Apéndice 3, de manera que se simplifiquen las pre-
de una o más luces de un objeto o estructura, ya sentaciones motivo de estudio por parte de los or-
sea debido a la ausencia de energía o lámparas ganismos técnicos de este Comando, y se contem-
quemadas, a fin de no afectar la seguridad de las ple el impacto visual que genera la proliferación de
operaciones aéreas que se desarrollen en la zona. estructuras, principalmente en ejidos urbanos.

*
  No se publican esquema ni apéndices A y B (ver B.O. del 18/1/2001).
XI. PERSONAL AERONÁUTICO

DECRETO-LEY 16.130/1946 * sona empleada en las maniobras de las aeronaves


deben ser titulares de una patente de capacidad y
ESTATUTO PROFESIONAL de una licencia para el ejercicio de la profesión.
PARA EL PERSONAL NAVEGANTE 4.— Quedan exceptuados de la disposición del
DE LA AVIACIÓN CIVIL artículo anterior los aspirantes a pilotos, durante
el término del aprendizaje, debiendo sujetarse a
del 3/6/1946; publ. 27/6/1946 las prescripciones que determine la Secretaría de
Aeronáutica.
Título I 5.— La Secretaría de Aeronáutica, determi-
nará los requisitos para la obtención de las pa-
Capítulo I tentes y licencias del personal navegante y las
De las personas comprendidas causales y condiciones de la suspensión y retiro
en el presente decreto-ley de las mismas.
6.— Ningún tripulante de una aeronave en
Artículo 1.— Decláranse obligatoriamente vuelo, que transporte más de doce pasajeros, po-
comprendidas en las disposiciones del presente de- drá desempeñar más de una función a bordo. A tal
creto, a todas aquellas personas que presten servicios efecto, se entenderán como funciones específicas
a bordo de aeronaves civiles de matrícula argentina e inconciliables las siguientes:
dedicadas al transporte de pasajeros y/o de carga, al a) Piloto comandante.
turismo o a instrucción con fines de lucro. b) Copiloto.
2.— Exceptúanse de lo dispuesto en el artículo c) Mecánico navegante.
anterior: d) Radiotelegrafista navegante.
a) Las personas que practiquen la aeronavega- e) Comisario de a bordo.
ción en aviones propios o ajenos, con fines pura- 7.— Las aeronaves susceptibles de transportar
mente deportivos y sin recibir remuneraciones de doce personas por lo menos, deben tener a bordo
ninguna especie. una persona investida de los poderes de coman-
b) El personal que preste servicios relacionados dante, el que es designado por el explotador de
con la aeronavegación, permaneciendo en tierra aun la aeronave, y reviste el carácter de representante
cuando excepcionalmente se viere precisado a volar. del mismo.
8.— El piloto comandante tiene a su cargo el
Capítulo II manejo y conducción de la aeronave. Tiene asi-
De los requisitos a llenar y funciones mismo poder de disciplina sobre el personal nave-
a desempeñar por el personal gante y el poder de autoridad sobre los pasajeros,
mientras éstos se encuentren a bordo. Debe velar
3.— Los comandantes, observadores, pilotos, por la seguridad del viaje, no pudiendo ausentarse
mecánicos, radiotelegrafistas y cualquier otra per- de la aeronave sin motivos graves.

*
  Ratificado por ley 12.921, art. 1.
192 XI. PERSONAL AERONÁUTICO

9.— En caso de emergencia, el piloto coman- la atención de los primeros mientras dure el vuelo.
dante está obligado a permanecer en su puesto, Tendrá jerarquía de tercer oficial.
hasta que haya tomado las medidas útiles para 18.— El personal comprendido en el presente
salvar a los pasajeros y la tripulación y, en la me- decreto tendrá la obligación de someterse a exa-
dida de lo posible, los bienes que se encuentren a men médico por el facultativo que designen los
bordo, y para evitar daños en la superficie. A tal empleadores, cada vez que éstos lo exijan, pero
efecto tendrá derecho a arrojar durante el trayecto no podrá invocarse el dictamen de dicho médico
las mercaderías o equipajes, si lo considerare in- como causal de despido a menos que el mismo
dispensable para la seguridad de la aeronave. sea confirmado por la Secretaría de Aeronáutica,
10.— El piloto comandante tiene la obligación previo un nuevo examen que se efectuará en el
de asegurarse, antes de la partida, de la eficiencia gabinete psicofisiológico de dicha Secretaría.
de la aeronave y de las condiciones atmosféricas 19.— Las personas que hubieran sido declara-
de navegabilidad, teniendo el derecho de negarse das inaptas en la forma establecida por el artícu-
a partir si juzgara que cualquiera de ellas no ofre- lo precedente, para el ejercicio de una función a
cen la seguridad necesaria para un viaje normal. bordo de una aeronave, podrán interponer recurso
11.— El piloto comandante tiene derecho, aun contra dicha declaración ante la Secretaría de Ae-
sin mandato especial, de efectuar las compras y ronáutica, la cual, en tal caso, dispondrá un nuevo
hacer los gastos necesarios para realizar el viaje reconocimiento.
y salvaguardar los equipajes y mercaderías trans-
portadas.
Capítulo III
12.— El nombre del piloto comandante y los
poderes especiales que le hayan sido conferidos, De las retribuciones
deben constar en los libros de a bordo.
20.— El personal comprendido en el presente
13.— El piloto comandante registrará en los decreto gozará de retribuciones mínimas que se
libros correspondientes los nacimientos y defun-
dividirán en fijas y adicionales o variables que se-
ciones ocurridos a bordo, y remitirá copia auténti-
rán uniformes para cada una de las jerarquías, aun
ca a las autoridades competentes.
cuando en un vuelo determinado desempeñen una
14.— El copiloto tendrá las siguientes funcio- función de jerarquía inferior.
nes:
21.— Los sueldos mensuales fijos mínimos
a) Asistirá al piloto comandante durante el
que corresponden a cada jerarquía son los si-
vuelo, en todas las funciones referentes a la con-
guientes:
ducción de la aeronave que éste le asigne.
a) Comandante: $ 1.000.
b) Tendrá jerarquía de segundo comandante o
b) 1er. Oficial: $ 750.
primer oficial.
c) 2do. Oficial: $ 650.
15.— Serán funciones del radiotelegrafista las d) 3er. Oficial: $ 300.
establecidas por las leyes y decretos referentes a
22.— Las retribuciones variables o adiciona-
las radiocomunicaciones para el cargo de jefe de
les serán proporcionales a la actividad de vuelo
estación. Deberá asimismo asistir al piloto co-
desplegada y se calcularán en la siguiente forma:
mandante en la navegación radiogoniométrica.
a) El comandante percibirá m$n 0,07 por cada
Tendrá jerarquía de segundo oficial.
kilómetro volado dentro de los límites permitidos
16.— El mecánico navegante será el encarga- de acuerdo al art. 24.
do de la conservación y buen funcionamiento de b) Por recorrido o tiempo que vuela fuera de
la aeronave durante el vuelo y de su reaprovisio- dichos límites, se considerará como kilometraje
namiento y reacondicionamiento en las escalas cubierto el producto que resulte de la multiplica-
que efectúa. Tendrá jerarquía de segundo oficial. ción del tiempo horario volado, por la velocidad
17.— El comisario de a bordo será el encarga- de crucero de avión, indicado en su certificado de
do de llevar toda la documentación de la aeronave navegabilidad. Sobre dicho kilometraje percibirá
referente a los pasajeros y carga de la misma y de m$n 0,105 por kilómetro calculado.
DECRETO-LEY 16.130/1946 193

23.— Las retribuciones variables o adicionales disposiciones del art. 27, sin más excepción que
de los oficiales primeros y segundos, serán iguales las especificadas en los incisos anteriores.
a las tres cuartas partes de las que correspondan 29.— Los empleadores están obligados a sustituir
a los comandantes y las de los oficiales terceros las obligaciones emergentes del presente título, por
iguales a la tercera parte de las mismas. un seguro a favor de los empleados en una compa-
24.— La retribución adicional establecida por ñía o grupo de compañías, debidamente autorizadas
el art. 22 se abonará en todos aquellos casos en al efecto por la Superintendencia de Seguros de la
que el personal deba cumplir vuelos después de la Nación. De la póliza emitida, se entregará una copia
puesta del sol, o antes de su salida, o cuando haya simple debidamente autenticada a cada empleado.
cumplido más de 8 horas de vuelo en un período Las pólizas emitidas conforme al texto aprobado por
de 24 o 100 horas mensuales o de 1.000 anuales. la Superintendencia de Seguros de la Nación, previo
25.— Los pilotos que no presten servicios en informe de la Secretaría de Trabajo y Previsión, y de
líneas comerciales regulares o que piloteen aviones la Secretaría de Aeronáutica.
que transporte menos de doce pasajeros, tendrán je- 30.— En los casos que el asegurador se ne-
rarquía de primer oficial y percibirán las retribucio- gare a satisfacer la indemnización reclamada por
nes que el presente decreto-ley fija para los mismos. un empleado accidentado o sus causahabientes en
base a una causal atribuible al empleador de con-
26.— Mientras permanezcan al servicio del
formidad a las especificaciones contenidas en las
mismo empleador las personas comprendidas en
condiciones generales de la póliza deberá hacerlo
el presente decreto-ley tendrán derecho a un au-
saber a los reclamantes, dentro de los 10 días de
mento periódico de su sueldo fijo que será del 5%
interpuesto el reclamo y por escrito. En tal su-
del sueldo básico mínimo de la jerarquía que le
puesto, el empleado podrá reclamar directamente
corresponda por cada mil horas de vuelo cumpli-
la correspondiente indemnización al empleador.
das y hasta un máximo de 10.000 horas.
31.— La acción para reclamar la indemniza-
ción fijada por este título, prescribirá al año de
Título II
haber ocurrido el accidente o de tenerse conoci-
Régimen de responsabilidad y seguro miento de la reagravación sufrida en caso de ha-
obligatorio de accidentes de trabajo berse abonado una indemnización. Su trámite se
ajustará a lo dispuesto por el dec. 32.347/1944.
Capítulo I
Responsabilidad por accidentes Capítulo II
De la indemnización
27.— Todo empleador, sea persona natural o ju-
rídica será responsable de los accidentes ocurridos 32.— En caso de que el accidente ocurrido hu-
al personal comprendido en el presente decreto-ley biese determinado el fallecimiento de la víctima,
con motivo y en ocasión del desempeño de sus fun- la indemnización que corresponderá a sus causaha-
ciones aun cuando se originaran en un caso fortuito bientes será equivalente a una suma que represente
o de fuerza mayor. veinte veces el sueldo fijo, que de conformidad al
28.— El empleador quedará exento de toda art. 21 percibía la víctima.
responsabilidad en los siguientes casos: 33.— Se entiende por causahabientes a los
a) Cuando el accidente hubiere sido intencio- efectos del presente título, el cónyuge supérsti-
nalmente provocado por la víctima, o proviniese te y los hijos menores de la víctima. Los nietos
exclusivamente de culpa de la misma. hasta la edad de 16 años, los ascendientes y los
b) Cuando fuere consecuencia de fuerza mayor hermanos, hasta la misma edad arriba expresada,
extraña al ejercicio de las funciones del personal. se considerarán comprendidos en ella, tan sólo si
c) Cuando fuere consecuencia de ejercicio de a la fecha del accidente vivían bajo el amparo y
acrobacia, concursos, carreras, apuestas u obten- con el trabajo de la víctima. La indemnización se
ción de récords. reputará como bien ganancial y se distribuirá en-
d) La responsabilidad del empleador se presu- tre los causahabientes en la proporción y forma
me respecto de todo accidente comprendido en las establecida para ellos en el Código Civil.
194 XI. PERSONAL AERONÁUTICO

34.— Si el accidente hubiera determinado la Pérdida total del dedo mayor del pie
incapacidad absoluta y permanente para el trabajo, con su metatarso 12%
le corresponderá a la víctima una indemnización Pérdida total del dedo mayor del pie 5%
igual a la establecida en el art. 32 que se liquidará Pérdida total de cualquier otro dedo
en la forma establecida en el art. 37. del pie 3%
35.— En caso de incapacidad parcial y perma- Pérdida del quinto dedo con su
nente la indemnización será proporcional al grado metatarso 10%
de la misma y su importe igual a una parte alícuota de la suma fijada en el art. 32.
de la fijada en el artículo anterior. Se considerará
invalidez parcial aquella que disminuya la capaci- b) La pérdida completa e irremediable del
dad de trabajo en forma permanente. A los efectos uso funcional de un órgano o miembro que haya
de la indemnización se establecen las siguientes quedado inútil permanentemente, es considerada
proporciones: como la pérdida completa del órgano o miembro
a) pero en caso de que la pérdida fuera parcial, esto
Pérdida total del brazo derecho 65% es: que el funcionamiento del órgano o miembro
Pérdida total del brazo izquierdo 55% lesionado quede sólo disminuido pero no aboli-
Pérdida total de la mano derecha 60% do, la indemnización sufrirá una reducción pro-
Pérdida total de la mano izquierda 50% porcional sobre los porcentajes establecidos en el
Pérdida total de una pierna o un pie 50% inc. a).
Pérdida total de un ojo 30% c) En caso de pérdida anatómica o funcional
Pérdida total de la mitad de la agudeza de más de un órgano, la indemnización se deter-
visual de un ojo 10% minará mediante la adición de los porcentajes co-
Pérdida completa bilateral del oído rrespondientes a cada lesión, hasta el límite del
(sordera total) 60% 70% establecido como máximo, salvo que las le-
Sordera total de un solo oído 15% siones en conjunto determinen una invalidez total
o permanente.
Pérdida total del pulgar derecho
d) La pérdida de cada una de las falanges de los
con su metacarpo 25%
dedos se considerará invalidez permanente sólo en
Pérdida total del pulgar izquierdo
el caso de una amputación total.
con su metacarpo 23%
e) La pérdida o lesión de un órgano o miem-
Pérdida total del pulgar derecho 18%
bro ya defectuoso con anterioridad al accidente
Pérdida total del pulgar izquierdo 16%
no dará derecho a indemnización por invalidez,
Pérdida total del índice derecho 9%
así como tampoco se tomará en consideración la
Pérdida total del índice izquierdo 8%
circunstancia de que por cualquier defecto físico
Pérdida total del anular o meñique 6%
o mutilación preexistente, las consecuencias del
Pérdida total de la tercera falange
infortunio resultaren agravadas, pero también en
del pulgar derecho 9%
este caso, la indemnización será calculada por el
Pérdida total de la tercera falange
solo daño directo sufrido en el accidente, sin tener
del pulgar izquierdo 8%
en cuenta el mayor perjuicio que indirectamente
Pérdida total de la tercera falange
proceda del defecto preexistente.
del índice derecho 5%
Pérdida total de la tercera falange 36.— En caso de incapacidad temporal, serán
del índice izquierdo 4% aplicables las disposiciones contenidas en el art.
Pérdida total de la falange 155 de la ley 11.729, liquidándose las retribucio-
del medio derecho 4% nes en base al sueldo fijo establecido por el art. 21
Pérdida total de la tercera falange del presente decreto-ley.
del medio izquierdo 3% 37.— Las indemnizaciones fijadas por los arts.
Pérdida total de la tercera falange 34 y 35 se liquidarán en la siguiente forma:
de otro dedo de las manos 2% a) Hasta el 30% de un importe equivalente al
Pérdida total del Avampié fijado para la indemnización total, se liquidará di-
(línea media társica) 25% rectamente al interesado.
DECRETO 1954/1977 195

b) El excedente será depositado en el Instituto 2.— Las certificaciones de idoneidad aero-


Nacional de Previsión Social, y será invertido en náutica se clasifican en licencias y certificados de
rentas vitalicias o temporarias de acuerdo a las competencia. Cuando corresponda, las licencias
normas que se dicten oportunamente. En los casos se complementarán con habilitaciones especiales
que estas rentas resultaran menores a la suma de que establecerá la autoridad aeronáutica.
m$n 30 mensuales, la indemnización se abonará 3.— Las certificaciones de idoneidad aero-
íntegramente al accidentado. náutica facultan a ejercer las funciones a que sus
nombres se refieren, de conformidad a las normas
Capítulo III que al efecto establezca la autoridad aeronáutica.
Disposiciones generales 4.— Son requisitos generales para la obtención
de certificaciones de idoneidad aeronáutica:
38.— La indemnización que establece el pre- 1) Estar domiciliado en la República Argentina.
sente título no puede ser objeto de embargo, ce- 2) Tener la edad, aptitud psicofísica, conoci-
sión, transacción o renuncia. mientos generales, capacitación técnica y experien-
39.— En los accidentes producidos sin causa cia que exija la autoridad aeronáutica.
legal excusable para el empresario, el mismo está 5.— Las certificaciones de idoneidad que de-
obligado a facilitar gratuitamente la asistencia ben poseer las personas que realicen funciones
médica y farmacéutica a la víctima hasta que se aeronáuticas a bordo de aeronaves de matrícula
halle en condiciones de volver al trabajo, fallezca argentina, son:
o se declare incapacidad permanente y siempre Licencia de piloto privado de avión.
que aquélla acepte recibir la asistencia por facul- Licencia de piloto privado de helicóptero.
tativos designados por el patrón. Licencia de piloto privado de giro-plano.
40.— Decláranse aplicables al personal com- Licencia de piloto privado de aerostato.
prendido en el presente decreto, las disposiciones Licencia de piloto de planeador.
referentes a enfermedades profesionales conteni- Licencia de piloto comercial de avión.
das en el art. 22 de la ley 9688 con la exclusión de Licencia de piloto comercial de helicóptero.
lo referente al monto de las indemnizaciones que Licencia de piloto comercial de giro-plano.
deberá fijarse de conformidad a lo dispuesto en el Licencia de piloto comercial de aerostato.
presente decreto. El Poder Ejecutivo, previo infor- Licencia de piloto comercial de primera clase de
me de la Secretaría de Aeronáutica y Secretaría de avión.
Trabajo y Previsión, dictará el pertinente decreto Licencia de piloto de transporte de línea aérea de
enumerando taxativamente tales enfermedades. avión.
41.— Los empleadores tendrán la obligación Licencia de piloto de transporte de línea aérea de
de denunciar a la Secretaría de Trabajo y Previ- helicóptero.
sión y al organismo asegurador, todo accidente Licencia de piloto aeroaplicador.
ocurrido a su personal dentro de las 24 horas de Licencia de instructor de vuelo.
tener conocimiento del mismo. Licencia de mecánico de a bordo.
42.— Comuníquese, etc. Licencia de técnico mecánico de a bordo.
Licencia de navegador.
Licencia de radiooperador de a bordo.
DECRETO 1954/1977 6.— Las licencias que deben poseer las perso-
nas que desempeñan funciones aeronáuticas en la
CERTIFICADO DE IDONEIDAD superficie son:
(art. 76, Cód. Aer.) Licencia de mecánico de mantenimiento de aero-
naves.
del 8/7/1977; publ. 14/7/1977 Licencia de despachante de aeronave.
Licencia de controlador de tránsito aéreo.
Artículo 1.— Las certificaciones de idoneidad Licencia de operador de estación aeronáutica.
exigidas por el art. 76 del Código Aeronáutico (ley Licencia de mecánico de equipos radioeléctricos
17.285) se regirán por este decreto. de aeronaves.
196 XI. PERSONAL AERONÁUTICO

Licencia de operador del Servicio de Información 3.— El Comando de Regiones Aéreas esta-
Aeronáutica (Incorporado por dec. 1900/1983, blecerá las exigencias de conocimientos teórico-
art. 1). prácticos, pericia y experiencia que deben satisfa-
Licencia de jefe de Aeródromo (Incorporado por cer los aspirantes a la obtención del Certificado de
dec. 1900/1983, art. 1). Competencia de Piloto de Aeronave Ultraliviana
7.— La autoridad aeronáutica determinará los Motorizada, y será autoridad competente para el
certificados de competencia que sea conveniente otorgamiento de dicho certificado.
expedir y reglamentará su otorgamiento. 4.— La Dirección General de Sanidad a través
8.— La convalidación de certificados de ido- del INMAE establecerá las exigencias psicofisioló-
neidad aeronáutica expedida por un Estado extran- gicas que deben reunir los aspirantes a la obtención
jero —satisfecho el principio de reciprocidad— del Certificado de Competencia de Piloto de Aero-
podrá ser concedida por la autoridad aeronáutica nave Ultraliviana Motorizada.
siempre que el peticionante satisfaga los requisitos 5.— Comuníquese, etc.
que se exigen para el otorgamiento de las certifica-
ciones nacionales.
9.— Dentro de los 60 días, la autoridad aero- DECRETO 671/1994 *
náutica dictará las normas complementarias y de
detalle, en un todo de acuerdo con lo establecido PERSONAL AERONAVEGANTE
en los artículos anteriores. CIVIL
10.— Deróganse los decs. 1797 del 16 de ju-
nio de 1971 y 1073 del 9 de octubre de 1974. del 4/5/1994; publ. 9/5/1994
11.— Comuníquese, etc.
I. Alcance

Artículo 1.— La presente reglamentación es-


RESOLUCIÓN 836/1984
tablece las normas y fija límites topes de carácter
Estado Mayor General de la Fuerza
general con relación a las actividades del personal
Aérea Argentina
aeronavegante civil. Su aplicación y cumplimiento
corresponde a todos los explotadores de aeronaves
CERTIFICADO DE COMPETENCIA
y a todo el personal que integre las tripulaciones
DE PILOTO DE AERONAVES
de las mismas. La solución de aquellos casos o
ULTRALIVIANAS MOTORIZADAS
situaciones no contempladas específicamente, de-
berá ser propuesta para su estudio y consideración
del 20/11/1984
a la autoridad aeronáutica.
Artículo 1.— Apruébanse los requisitos para
el otorgamiento del Certificado de Competencia II. Definiciones
de Piloto de Aeronave Ultraliviana Motorizada
(piloto ULM), que obran en el anexo “Alfa” de la 2.— A los efectos de la interpretación y aplica-
presente resolución. ción de las presentes normas, se entiende por:
2.— Inclúyanse los mencionados requisitos a) Aeronaves Clase “A”: Las aeronaves de me-
en el Reglamento de Licencias, Habilitaciones y nos de seiscientos kilómetros por hora (600 Km./h)
Certificados de Competencia de Funciones Ae- de velocidad, desarrollada a la altura óptima de
ronáuticas Civiles (RAG 23), en la parte V, Cer- operación y con peso máximo de aterrizaje.
tificados de Competencia, como Cap. XLIV a), b) Aeronave Clase “B”: Las de más de seiscien-
debiendo llevar sus párrafos la siguiente nume- tos kilómetros por hora (600 Km./h) de velocidad
ración: 235/1, 235/2, 235/3, 235/4, 235/5, 235/6, y hasta número Mach 1 en las mismas condiciones
235/7 y 235/8. señaladas en el inciso anterior.

*
  Esta norma se publica sin anexos.
DECRETO 671/1994 197

c) Base: Lugar donde el explotador tiene su Se calculará, según el horario establecido o


centro de operaciones, al cual se encuentra afec- previsto, desde una hora antes de la iniciación del
tado con carácter permanente el miembro de la vuelo o serie de vuelos, hasta media hora después
tripulación. de finalizado el o los mismos.
d) Descanso nocturno normal: Abarca el lap- n) Tiempo de vuelo: Lapso total transcurrido
so comprendido entre las 23:00 y las 06:00 horas desde el momento en que la aeronave comienza
local. a moverse por su propia fuerza con el objeto de
e) Día calendario: Intervalo entero que corre despegar y hasta el momento en que se detiene
de medianoche a medianoche. al finalizar el vuelo. (Este tiempo es sinónimo de
f) Día horario: Intervalo de veinticuatro (24) “calza a calza”).
horas consecutivas. ñ) Tiempo de vuelo en tareas específicas:
g) Explotador: Persona de existencia física o Lapso durante el vuelo en el cual el titular del
ideal, que utiliza legítimamente la aeronave por certificado de idoneidad ejerce en la aeronave las
cuenta propia, aun sin fines de lucro. tareas inherentes a las facultades que le confieren
h) Medios de descanso a bordo para el miem- dichos certificados.
bro de la tripulación de vuelo: Lugares e instala- o) Tiempo máximo fuera de base: Cantidad
ciones que ofrezcan comodidad e independencia, máxima de días mensuales fuera de base, que el
a fin de proporcionarle descanso durante el tiem- explotador puede programar al miembro de la tri-
po de vuelo. pulación para el cumplimiento de su actividad de
i) Períodos de actividad: Períodos de veinti- vuelo.
cuatro (24) y cuarenta y ocho (48) horas conse- p) Tripulante: Persona a quien el explotador
cutivas, de siete (7) días consecutivos, mensuales, asigna obligaciones a cumplir a bordo, durante el
trimestrales y anual calendario, dentro de los cua- tiempo de vuelo.
les el explotador programa la actividad a desarro- q) Tripulación de vuelo: Persona o conjunto
llar por sus tripulaciones y/o la actividad que las de personas que desempeñan funciones técnicas
mismas realizarán efectivamente. esenciales en la conducción de una aeronave.
j) Tareas específicas: Tareas inherentes a las r) Tripulación de cabina: Personas empleadas
facultades que le confieren a su titular los certi- por el explotador para desempeñar en la cabina
ficados de idoneidad otorgados por la autoridad de pasajeros funciones de seguridad y atención a
competente y que se cumplen en ocasión del los mismos.
ejercicio de las mismas en la aeronave donde se
desempeña.
k) Tiempo de descanso: Lapso durante el cual III. Períodos de actividad máxima para
se releva al miembro de la tripulación, de todas transporte aéreo regular
las tareas y obligaciones relacionadas con su acti-
vidad al finalizar el tiempo de servicio. 3.— Estos períodos son los señalados en la ta-
l) Tiempo de servicio: Período durante el cual bla que figura como anexo I de esta reglamenta-
un miembro de la tripulación está a disposición ción, en la cual se establece los tiempos máximos
del explotador en actividades relacionadas con su de vuelo y de servicio de vuelo para las distintas
empleo. tripulaciones de vuelo, por períodos de veinticuatro
En el tiempo de servicio quedan incluidos, a (24) y cuarenta y ocho (48) horas consecutivas y de
título enunciativo, el tiempo de servicio de vuelo, siete (7) días consecutivos, mensual, trimestral y
el tiempo de instrucción en tierra, el tiempo del anual calendario, y según operen aeronaves Clase
entrenador o de estudios realizados por encargo “A” o “B”.
del explotador, el tiempo de traslado y el tiempo 4.— Los tiempos de vuelo y de servicio de
de guardia. vuelo fijados en la tabla-anexo I, para todos los
m) Tiempo de servicio de vuelo: Lapso nece- períodos, constituyen limitaciones a la programa-
sario para preparar, ejecutar y finalizar adminis- ción del explotador y a la actividad real del miem-
trativamente un vuelo. bro de la tripulación.
198 XI. PERSONAL AERONÁUTICO

5.— Las tripulaciones de vuelo VI y VII, de- chos medios, sus tripulaciones verán disminuidos
ben contar con medios de descanso horizontal a su tiempo de servicio de vuelo, a razón de treinta
bordo (literas o similares). En caso contrario, los (30) minutos por cada hora o fracción de período
tiempos máximos de servicio de vuelo se ajusta- del descanso nocturno normal interrumpido, hasta
rán al de las tripulaciones III y IV, respectivamen- un máximo de tres horas treinta (3:30) por la tota-
te (tabla-anexo I). lidad del período.
6.— Las tripulaciones de vuelo VI y VII que 13.— Cuando la aeronave, al iniciar el vuelo,
no dispongan de los medios expresados en el art. no cuente con piloto automático y/o radar y/o cabi-
5, deberán contar a bordo con asiento para pasaje- na altimática, el tiempo de vuelo para el período de
ros para su exclusivo uso, en la cantidad necesa- veinticuatro (24) horas, será reducido en la forma
ria a fin de que sus integrantes lo puedan ocupar que se indica a continuación:
durante el tiempo que no se encuentren desempe- a) Aeronave Clase “A”: Por falta de piloto
ñando tareas específicas. automático y/o radar meteorológico: El diez por
7.— La tripulación de vuelo IV que no cuente ciento (10%).
con los medios dispuestos en el art. 5, deberá ajus- b) Aeronave Clase “B”: Por falta de piloto au-
tarse a lo determinado por el art. 6 y cumplirá los tomático y/o radar meteorológico: El quince por
tiempos máximos de servicio de vuelo de la tripu- ciento (15%).
lación III de la tabla-anexo I. c) Aeronave Clase “A” y “B”: Por falta de ca-
bina altimática: El diez por ciento (10%).
8.— Las tripulaciones de vuelo VI y VII de la
d) En casos de concurrencia: La limitación será el
tabla-anexo I que no dispongan de equipos inercia-
resultado de la sumatoria de los porcentajes respecti-
les de navegación o similares, ajustarán los tiem-
vos, hasta un máximo de veinte por ciento (20%) en
pos máximos de vuelo y de servicio de vuelo a los
la aeronave Clase “A” y en un veinticinco (25%) en
de las tripulaciones III y IV, respectivamente, de la
la aeronave Clase “B”.
tabla mencionada.
e) Por falta de radar, cuando el vuelo pueda
9.— Las tripulaciones de vuelo podrán cumplir realizarse en condiciones meteorológicas “sin res-
un tiempo de vuelo máximo, en sus respectivas tareas tricciones”, no se aplicará la reducción.
específicas, de hasta diez (10) horas en un período de
14.— En el período de veinticuatro (24) horas
veinticuatro (24) horas consecutivas. Los comandan-
la cantidad máxima será de seis (6) aterrizajes.
tes determinarán —en la documentación reglamenta-
Dicha cantidad será disminuida en cualquier con-
ria de a bordo— los turnos pertinentes, a los efectos
dición y en el período señalado, de acuerdo a lo
de dar cumplimiento a lo aquí establecido.
que a continuación se indica:
10.— El explotador determinará la cantidad y a) Hasta dos (2) horas de vuelo: Un máximo
especialidad de los tripulantes de cabina, de acuer- de cuatro (4) aterrizajes o hasta seis (6) aterrizajes
do con la clase de servicio a prestar y de manera siempre que entre el cuarto y los siguientes dis-
que su tiempo de vuelo en sus tareas específicas ponga de un descanso no menor de una (1) hora.
no exceda de doce (12) horas en un período de b) Entre dos (2) y ocho (8) horas de vuelo: Un
veinticuatro (24) horas consecutivas. máximo de seis (6) aterrizajes.
11.— El tiempo de vuelo que se efectúe en los c) Entre ocho (8) y once (11) horas de vuelo:
períodos que corresponden al descanso nocturno Un máximo de cinco (5) aterrizajes.
normal no debe sumar más de catorce (14) horas en d) Entre once (11) y catorce (14) horas de vue-
un lapso de setenta y dos (72) horas consecutivas. lo: Un máximo de cuatro (4) aterrizajes.
12.— El tiempo de servicio de vuelo que e) Más de catorce (14) horas de vuelo: Un
transcurra dentro del período de descanso noctur- máximo de dos (2) aterrizajes.
no normal interrumpido, será disminuido a razón 15.— Cuando se programe la actividad de
de quince (15) minutos por cada hora o fracción un miembro de la tripulación para que vuele en
de dicho período, hasta un máximo de dos (2) ho- distintas tripulaciones y/o tipo de aeronaves, los
ras por la totalidad del período, en los casos en tiempos de vuelo y servicios de vuelo a tener en
que la tripulación cuente con medios de descanso cuenta, serán los que correspondan a la situación
a bordo. En las aeronaves que no cuenten con di- en que desarrolla la mayor parte de esa actividad.
DECRETO 671/1994 199

16.— El miembro de la tripulación que realiza (24) horas, en etapas no mayores de tres (3) horas,
un servicio de vuelo de regreso a su base y se ven- con un descanso no menor de una (1) hora.
ce antes de llegar, podrá continuar en traslado en 23.— En toda otra actividad de trabajo aéreo
el mismo vuelo como personal transportado y este no comprendida en el art. 21, los explotadores y
lapso se computará como tiempo de servicio y los miembros de las tripulaciones se ajustarán a los
será sumado al tiempo de servicio de vuelo cum- tiempos máximos —en los períodos de horas y días
plido, a los fines exclusivos de la determinación consecutivos— establecidos en la tabla-anexo IV.
del descanso correspondiente.
17.— En todas las tripulaciones integradas por VI. Descansos mínimos
tres (3) o más pilotos, por lo menos dos (2) de
ellos deben estar habilitados como pilotos para 24.— El descanso debe ser otorgado a partir
operar la aeronave en la ruta. de la hora de finalización del tiempo de servicio
18.— Se programará la actividad de la tripu- de vuelo cumplido en la actividad inmediata ante-
lación de vuelo de manera que, en un período de rior. El explotador debe otorgar —y los miembros
treinta (30) días calendarios, no se exceda de die- de la tripulación deben cumplir— los descansos
ciocho (18) días fuera de base. mínimos que establece la tabla-anexo V.
25.— El explotador deberá dar instrucciones
IV. Períodos de actividad máxima a los miembros de la tripulación para que duran-
para transporte aéreo no regular te los períodos de descanso se abstengan de toda
otra actividad que contradiga el objeto del mismo,
19.— En el período de veinticuatro (24) horas, siendo el tripulante el responsable del correcto
cuando la tripulación esté integrada por un (1) pi- cumplimiento del descanso.
loto y disponga —entre un vuelo y otro— de un 26.— En el período de veinticuatro (24) horas
descanso continuado no menor de cuatro (4) ho- consecutivas, al momento de iniciarse el tiempo de
ras, podrá cumplir hasta diez (10) horas de vuelo, servicio de vuelo programado, el miembro de la tri-
manteniendo los tiempos de actividad y descanso pulación deberá haber gozado de un descanso pre-
correspondientes a la tripulación nro. 1 del trans- vio, en base o fuera de ella, cuya duración dependerá
porte aéreo regular (tabla-anexo I). del tiempo de servicio cumplido en las veinticuatro
(24) horas consecutivas inmediatamente anteriores,
20.— En el caso de las tripulaciones formadas
según lo establecido en la tabla-anexo V.
por dos (2) pilotos y un (1) técnico mecánico de
a bordo, y por tres (3) pilotos y dos (2) técnicos 27.— Si el miembro de la tripulación se halla
mecánicos de a abordo, los tiempos de actividad en base o fuera de ella y va a disponer íntegramente
máxima y descanso correspondientes se regirán del descanso nocturno normal, el tiempo de des-
por la tabla-anexo II. canso que le corresponde será el que establece la
columna II de la tabla-anexo V. Si no va a disponer
totalmente del descanso nocturno normal, el tiem-
V. Períodos de actividad máxima po de descanso que le corresponda será el que de-
para trabajo aéreo termina la columna III de la referida tabla. Cuando
el tiempo de servicio de vuelo comprenda más del
21.— En las distintas formas de trabajo agro- cincuenta por ciento (50%) del período correspon-
aéreo, los explotadores y los miembros de la tri- diente al descanso nocturno normal interrumpido
pulación se ajustarán a los tiempos máximos, en (23:00 a 06:00 horas) se adicionarán dos (2) horas
los períodos de horas y días consecutivos, que se al tiempo indicado en la misma columna III para
indican en la tabla-anexo III. dichas horas de servicio.
22.— Los valores establecidos en la tabla-anexo 28.— Cuando un tripulante realice un vuelo
III, únicamente serán de aplicación para aeronaves por el que deba permanecer fuera de base, tendrá
de diseño específico, respecto a las tareas de aeroa- a su regreso un descanso posterior cuya duración
plicación. Para el resto de las aeronaves, se conside- será equivalente al treinta por ciento (30%) de
rarán los tiempos de seis (6) horas en veinticuatro los días que permaneció fuera de base, sin incluir
200 XI. PERSONAL AERONÁUTICO

en éstos los días de salida y llegada y hasta un d) Los tiempos de descanso especificados en
máximo de cuatro (4) días. En este descanso se a), b) y c), se iniciarán después de cumplir el tiem-
considerará incluido el descanso correspondiente po de descanso mínimo establecido en la tabla-
al servicio de vuelo de llegada, y nunca deberá ser anexo V.
menor que el establecido en el anexo V. e) Previo a la iniciación de los vuelos, deberán
29.— En el período de siete (7) días consecuti- disponer de veinticuatro (24) horas consecutivas
vos, cada miembro de la tripulación debe disponer sin haber cumplido tiempo de servicio.
como mínimo de veinticuatro (24) horas consecuti-
vas de descanso en base o fuera de ella, respetándo- VII. Excepciones
se los tiempos máximos de vuelo de la tabla-anexo
I para dicho período. 34.— El presente régimen de excepciones que
30.— En cada mes calendario, el miembro de la se establece, tiene como propósito la regulación
tripulación debe disponer de diez (10) días de des- del exceso de los tiempos máximos en actividad
canso, de los cuales por lo menos ocho (8) deben de vuelo, dentro de determinados límites y en cir-
ser de descanso en base. De estos últimos —para cunstancias que lo justifiquen.
servicios de cabotaje y países limítrofes— tres (3) 35.— Las excepciones podrán aplicarse a los
deben ser continuados, y para los demás servicios tiempos máximos establecidos en la tabla-anexo I,
internacionales, cuatro (4) días serán continuados. en el período de veinticuatro (24) horas pudiendo
31.— En cada año calendario, el miembro de incrementarse hasta un veinte por ciento (20%).
la tripulación debe disponer de treinta (30) días 36.— Las excepciones son aplicables en los
consecutivos de descanso —vacaciones anua- casos previstos en el Tít. VIII del Código Aero-
les— que podrán tomarse en períodos no menores náutico y, además, en:
de quince (15) días. a) Operaciones de auxilio, abastecimiento,
En la estación del año opuesta a dichas va- evacuación, y en caso de emergencias producidas
caciones anuales, debe disponer además de diez por desastres graves, tales como terremotos, inun-
(10) días consecutivos de descanso en la forma en daciones, naufragios, accidentes de aviación, etc.
que convenga cada explotador con el miembro de b) Situaciones de emergencia que obedezcan a
la tripulación. Es obligatorio el goce de los días problemas de defensa nacional.
de vacaciones.
37.— Las excepciones también son admisibles, a
32.— En los aeródromos terminales y en los de criterio del comandante de aeronave, cuando las con-
escala donde —por horario— se producen esperas diciones y estado de fatiga de la tripulación posibili-
relativamente prolongadas, el explotador debe dis- ten la terminación de un vuelo que, debido a circuns-
poner, cuando así fuere posible, de un lugar adecua- tancias imprevistas y ajenas al explotador, no haya
do con comodidad e independencia para el descanso podido realizarse de acuerdo al horario establecido e
momentáneo de los miembros de la tripulación. igualmente podrá incrementar en un aterrizaje más,
33.— En los vuelos transmeridianos, los miem- según los máximos previstos para las horas de vuelo.
bros de las tripulaciones que transpongan más de 38.— Cuando se aplique el régimen de excepción
cuatro (4) husos horarios hacia el este y/o seis (6) previsto en este capítulo, el comandante de la aero-
husos horarios hacia el oeste, deberán tener: nave deberá producir un informe circunstanciado al
a) Veinticuatro (24) horas consecutivas de des- explotador. Por su parte, éste deberá llevar un regis-
canso por huso horario, luego de haber transpuesto tro especial en el cual asentará tales excepciones.
cuatro (4) husos horarios desde la base hacia el este.
b) Doce (12) horas consecutivas de descanso por
cada huso horario, luego de haber transpuesto seis VIII. Disposiciones generales y finales
(6) husos horarios desde la base al oeste.
c) Doce (12) horas consecutivas de descanso 39.— El personal aeronáutico de a bordo de-
por cada huso horario para aquellos vuelos de re- berá llevar consigo la documentación actualizada
greso a base, luego de haber transpuesto cuatro que acredite la actividad que realiza, quedando
(4) husos horarios hacia el este y/o seis (6) husos obligado a presentarla ante la autoridad compe-
horarios hacia el oeste. tente cuando ésta lo requiera. El explotador de
DECRETO 671/1994 201

aeronave, por su parte, deberá asegurar que su tividades ordenadas por el explotador, en relación
personal dependiente cumpla con la obligación con sus tareas específicas o empleo.
anteriormente señalada. b) El tiempo durante el cual el miembro de la
40.— Cada uno de los miembros de la tripulación tripulación se halle a disposición del explotador, en
podrá efectuar otra actividad de vuelo —remunerada los aeródromos o lugar designado por el mismo,
o no— siempre que la misma no exceda la suma total concrete o no su utilización en tareas a su servicio.
de los tiempos de vuelo y de servicio establecidos en c) El cincuenta por ciento (50%) del tiempo
esta reglamentación. en que el miembro de la tripulación se halle —a
disposición del explotador— cumpliendo guardia
41.— El respectivo tripulante es el responsa-
en su domicilio. Este tiempo se considerará sólo
ble de:
al efecto del cómputo semanal y mensual de sus
a) No exceder los límites máximos de horas de
horas de servicio.
vuelo y de servicio en la suma de las actividades
d) El tiempo que invierta cualquier miembro de
que desarrolla;
la tripulación para ser trasladado en vuelo, por con-
b) Cumplir con los descansos correspondien-
veniencia del explotador, a fin de tomar un servicio
tes a dicha suma de actividades antes de iniciar,
asignado o para regresar del mismo.
un nuevo vuelo;
c) Notificar a cada uno de los explotadores in- 46.— El cincuenta por ciento (50%) del tiem-
volucrados las actividades cumplidas. po que un miembro de la tripulación invierta en
equipos sintéticos de instrucción, será considera-
42.— El explotador integrará las tripulaciones
do como tiempo de vuelo solamente a los efectos
de sus aeronaves con la cantidad mínima que fijen