Guiar el comportamiento de los Fedatarios Fiscalizadores durante su

permanencia en la Institución en el desempeño de sus funciones y en el

desarrollo de todas las tareas inherentes a su función.

CIRCULAR N° 024-2005

FECHA: 29/09/2005

1. MATERIA:

Guía del comportamiento de los Fedatarios Fiscalizadores

2. FINALIDAD:

Guiar el comportamiento de los Fedatarios Fiscalizadores durante su

permanencia en la Institución en el desempeño de sus funciones y en el
desarrollo de todas las tareas inherentes a su función.

3. BASE LEGAL:

- Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto

Supremo N° 135-99-EF y normas modificatorias.

- Decreto Supremo N° 086-2003-EF y normas modificatorias.

4. ÁREAS INVOLUCRADAS:

Son las siguientes:

 Sección Operativos Masivos de la Intendencia Regional Lima.

 División o Sección de Auditoría de las Intendencias Regionales y
Oficinas Zonales, según corresponda.
 Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario.

5. DEFINICIONES:
- Fedatario Es un tipo de agente fiscalizador autorizado mediante
Fiscalizador Resolución de Intendencia o de Oficina Zonal, por un
: determinado plazo, a realizar las funciones previstas en los
dispositivos que regulan su función.

Previa evaluación del desempeño laboral la Resolución de

Autorización pueden ser prorrogada a criterio de la SUNAT.
- Visión Ser un emblema de distinción del Perú por su excelencia
Institucional recaudadora y facilitadora del cumplimiento tributario y comercio
: exterior, comprometiendo al contribuyente y al usuario de
comercio exterior como aliados en el desarrollo y bienestar del
país
- Misión Incrementar sostenidamente la recaudación tributaria y
Institucional aduanera combatiendo, de forma honesta y justa, la evasión y
: el contrabando, mediante la generación efectiva de riesgo y
servicios de calidad a los contribuyentes y usuarios del
comercio exterior, así como, promoviendo el cumplimiento de
sus obligaciones tributarias para contribuir con el bienestar
económico y social de los peruanos
6. DECÁLOGO DEL FEDATARIO FISCALIZADOR
a. Defender y respetar los intereses del Estado y de la Institución.
b. Prestigiar con el desempeño de servidor público dentro y fuera de la
Institución, a la SUNAT.
c. Dar un trato óptimo: amable, cortés y técnico, a los deudores
tributarios, contribuyentes, responsables y público en general
d. Someterse a la disciplina institucional y practicar la honestidad,
plenamente convencido de que es así como se logran los objetivos
institucionales y los éxitos en la vida personal.
e. Contribuir activamente al sostenimiento del ambiente de camaradería,
solidaridad y trabajo en equipo; ayudando y protegiendo a los
compañeros de trabajo en toda situación y circunstancia, dentro de los
principios y valores sociales adecuados.
f. Decir siempre la verdad.
g. Ser transparente en sus actos.
h. Observar una conducta digna y decorosa compatible con la
honorabilidad del servicio público.
i. Mantener presente los principios: "Disciplina, Moralidad, Trabajo y
Equidad".
j. Actuar de manera congruente con los principios y valores que
sustentan nuestra vida y nuestra función de servicio.

7. INSTRUCCIONES:
7.1 OBLIGACIONES DE LOS FEDATARIOS FISCALIZADORES
Para el Fedatario Fiscalizador se resaltan de manera particular, las siguientes
obligaciones del Código de Ética de la SUNAT:
a. Ser leal en todo momento a la Institución, fortaleciendo su imagen,
respetando las instancias internas y observando sus normas.
b. Mantener la reserva y confidencialidad respecto a la información con
la que trabaja, tanto la relacionada a los contribuyentes como la que es
propia de la institución.
c. Propiciar en la institución un clima de honestidad y transparencia,
informando al superior inmediato la ocurrencia de actos que configuren
inconductas funcionales o aquellos comportamientos que resulten
inadecuados según esta Circular.
d. Ante situaciones de conflicto ético, debe prevalecer los valores
institucionales.
e. No aceptar presiones políticas, económicas, familiares o de
cualquier otra índole en el ejercicio de su función.
f. Desplegar iniciativa, trabajo en equipo, acogiendo favorablemente las
críticas, para lograr la eficacia.
g. Fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.
h. Abstenerse de obtener algún tipo de ventajas como producto del
ejercicio de su función, ni sacar provecho del poder que ella implica.
Además, el Fedatario Fiscalizador se encuentra en la obligación de:
a. Distinguirse en todo tiempo y lugar, por el trato respetuoso y
considerado que da, a los deudores tributarios, sujetos intervenidos,
compañeros de trabajos, jefes y en general a toda persona.
b. Conservar el local, mobiliario, útiles de oficina y documentos
asignados, en buen estado.
 c. Mostrar cuidado profesional, disciplina y corrección en todos sus
actos, dentro y fuera de la Institución.
d. Informar a su supervisor de las deficiencias que observe en los
procedimientos.
e. Cumplir con las disposiciones descritas en esta Cartilla, así como las
detalladas en el Reglamento Interno de Trabajo.
7.2 NORMAS DE CONDUCTA DEL FEDATARIO FISCALIZADOR
7.2.1 CONDUCTA AL REALIZAR LAS INTERVENCIONES:
7.2.1.1 INDUMENTARIA
1. Mantenerse en todo momento correctamente vestido
con la indumentaria oficial, en los casos que
corresponda.
2. Usar la indumentaria asignada, sin realizar ningún tipo
de modificación.
3. Está prohibido el uso de pantalones rotos y joyas.
4. Si por la estrategia de la intervención es necesario
utilizar otro tipo de indumentaria, ésta debe ser
consistente con la función propia del operativo: ropa
limpia, calzado en buen estado.

7.2.1.2 IMAGEN
1. Los caballeros deberán mantenerse con la barba
rasurada y el cabello corto.
2. Las damas deberán mantener el cabello recogido.
3. Los caballeros y damas, deben mantener las uñas
debidamente recortadas y limpias.
4. Está prohibido el uso de tatuajes o pearcings visibles.
5. No fumar, ni ingerir bebidas alcohólicas.
6. Si por la estrategia de la intervención es necesario otro
tipo de imagen, ésta debe ser consistente con la
función propia del operativo.

7.2.1.3 COMPORTAMIENTO ÉTICO

1. Demostrar siempre voluntad para el trabajo.
2. Cumplir estrictamente lo señalado en las Normas
Internas.
3. Emplear con racionalidad y cuidado los equipos,
materiales y recursos asignados para la ejecución de
las intervenciones.
4. Guardar el debido respeto a los jefes inmediatos y
superiores.
5. Respetar las disposiciones policiales y municipales.
6. Respetar estrictamente la programación de horarios de
trabajo.
7. Saludar y ser cortés con los sujetos intervenidos,
deudores tributarios, contribuyentes o responsables;
así como con sus compañeros de trabajo.
8. Mantener la compostura y el uso del lenguaje correcto
durante el desarrollo de la intervención.
9. No ocultar jamás su identidad. Llevar correctamente
puesta la credencial institucional en la parte delantera,
según corresponda. Asimismo, exhibirla a solicitud de
los sujetos intervenidos.
10. No abusar de la autoridad delegada en la ejecución de
las acciones de control.
 11. No aceptar ni ofrecer regalos, ni favores personales
que pudieran comprometer, en los hechos o
apariencias, nuestra independencia y objetividad, así
como la imagen de la institución.
12. No arrojar basura al suelo.
13. Cuidar las áreas verdes.

7.2.2 CONDUCTA EN LA OFICINA:

1. Tratar con respeto y consideración a sus compañeros de
trabajo, jefes inmediatos y demás superiores.
2. Cumplir y fomentar las normas de austeridad implementadas
por la Institución.
3. Portar el fotocheck o credencial, según corresponda, en lugar
visible durante su permanencia en los locales de la SUNAT.
4. Mantener la oficina en perfecto orden y limpieza.
5. Apagar las Pc, después de utilizarlos. Asimismo, cumplir con
las políticas de seguridad informática.
6. Dar el uso adecuado a las instalaciones higiénicas, como
cerrar los caños y duchas después de usarlos, en caso de
corresponder.
7. No fumar, ni ingerir bebidas alcohólicas.

8. FACULTADES DE LOS FEDATARIOS FISCALIZADORES

En cumplimiento de sus funciones, el Fedatario Fiscalizador debe:
a. Dejar constancia de los hechos que comprueba, con el motivo de la
inspección, investigación, control y/o verificación del cumplimiento de
las obligaciones tributarias, en documentos, los mismos que tienen
calidad de documentos públicos, por lo que constituyen prueba
suficiente para acreditar los hechos realizados que presencie o
constate, de ser el caso.

b. Comprobar las acciones u omisiones que importen la comisión de las

infracciones tipificadas en el artículo 174° del Código Tributario, al
intervenir directamente en una operación comercial o constatar o
presenciar la realización de operaciones entre terceros.

c. Verificar la información consignada en los comprobantes de pago o

documentos que sustenten las operaciones, el traslado de bienes y/o
pasajeros o la posesión de bienes.

d. En el caso de las Inspecciones, el Fedatario Fiscalizador podrá solicitar

la exhibición de la documentación relacionada con hechos susceptibles
de generar obligaciones tributarias.

e. Ejecutar su actuación, en forma inmediata con ocasión de la

intervención, las mismas que serán ejercidas en virtud a las facultades
de fiscalización que tiene la SUNAT.

f. Investigar los hechos que configuren incumplimiento de obligaciones

tributarias, asimismo podrá documentar dichas operaciones.

g. Solicitar el apoyo de la Policía Nacional del Perú, el cual será

concedido de inmediato sin necesidad de notificación previa, a fin de
garantizar el cumplimiento de sus funciones.
9. FALTAS DISCIPLINARIAS
Entre las faltas disciplinarias señaladas en el Reglamento Interno de Trabajo,
se rescatan por su importancia las siguientes:
a. Incumplir las disposiciones laborales vigentes y las normas emitidas
por SUNAT, incluida esta circular.
b. Fomentar dentro de la jornada de trabajo, reuniones ajenas al
desarrollo del propio trabajo, salvo cuente con autorización, según lo
señalado por Reglamento Interno de Trabajo.
c. Propiciar el desorden o indisciplina.
d. Difundir o prestar declaraciones públicas que dañen la imagen de la
SUNAT.
e. Utilizar o disponer de los bienes, equipos o instalaciones de la
Institución para fines ajenos a su función.
f. Destruir o dañar documentos, bienes, equipos o instalaciones de la
SUNAT.
g. Retirar documentación de las intervenciones efectuadas o de las
programaciones de turnos o zonas, de las instalaciones de la
Institución, ya sea en original, fotocopia o en algún otro medio de
almacenamiento de información.
h. Abandonar la garita, puesto de control o lugar de intervención, sin
contar con la autorización previa de sus superiores.
i. Solicitar, recibir o aceptar retribuciones monetarias, obsequios o
similares de cualquier persona o institución, vinculada a las funciones.
j. No concurrir a su puesto de trabajo inmediatamente después de su
ingreso en el centro de trabajo, asimismo salir de la institución o
abandonar las labores sin autorización.
k. Registrar el ingreso o salida de otro trabajador del centro de labores.
l. Asesorar o realizar gestiones a particulares en asuntos tributarios.
m. No cumplir con efectuar la entrega de cargo en los plazos
establecidos por las normas sobre la materia.
n. Todas las establecidas en el Reglamento Interno de Trabajo.
10. SANCIONES DISCIPLINARIAS
Las establecidas en el Reglamento Interno de Trabajo:
a. Amonestaciones Verbal. Es aplicable por el jefe inmediato, cuando a su
criterio sea la falta leve.
b. Amonestación Escrita. Es aplicable cuando hay reincidencia en las
faltas leves o cuando las faltas revistan cierta gravedad, dicha sanción
será impuesta por el jefe inmediato.
c. Asimismo son de aplicación la suspensión, de uno a treinta días y
despido de acuerdo a lo establecido en dicho Reglamento.

11. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

La Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario podrá dictar disposiciones
complementarias para el mejor desarrollo de las funciones del fedatario
fiscalizador.
12. VIGENCIA
La presente circular entrará en vigencia a partir de la fecha de publicación.
ENRIQUE VEJARANO VELASQUEZ
Superintendente Nacional Adjunto
de Tributos Internos