CASO PRACTICO 3

La Economía Mundial y Colombiana en el Contexto Regional

La globalización es un fenómeno que hace parte de la realidad y es un aspecto de

suma relevancia en el mundo actual, por eso, se requiere de una característica
fundamental, que es la competitividad.

El siguiente caso práctico contextualiza y muestra la realidad colombiana, plantea

retos, poniendo de manifiesto las necesidades en el tema por parte del país. Tras
leer el informe “compite 24 y responder:

1. Diga con sus propias palabras que es la competitividad y de un ejemplo

La competitividad se refiere a la capacidad que tiene una persona, empresa o
país para obtener rentabilidad en el mercado frente a sus otros competidores.
Ejemplo: Medellín, es ejemplo de innovación y competitividad en Colombia.
Después de grandes dificultades a nivel social, Medellín se ha convertido en
una ciudad con altos niveles de competitividad e innovación, siendo un gran
ejemplo para otras ciudades del país.

2. Según el informe compite 24, ¿Cómo está la competitividad de Colombia

según el boletín de agosto del 2013?
A pesar de los esfuerzos que se vienen realizando, Colombia sigue sin
presentar avances significativos en competitividad. A agosto 2013 el Informe
Compite 242 hizo un balance sobre cómo iba el país en relación con la visión
que se ha definido en el marco del Sistema Nacional de Competitividad e
Innovación (SNCeI) para el año 2032. El resultado no fue positivo, en
particular, en relación con la posición del país en los rankings internacionales
de competitividad, en los cuales –en vez de mejorar– Colombia ha venido
retrocediendo con respecto a otros países de la región.
De acuerdo con los últimos resultados del Anuario Mundial de Competitividad
que elabora el Institute for Management Development (IMD), Colombia
continuó su caída al pasar del puesto 46 en 2011 al puesto 52 en 2012, entre
59 países. Lo mismo ocurrió con los resultados del Indicador Global de
Competitividad del World Economic Forum (WEF), que indican un retroceso del
país de la posición 68 en 2011 a la posición 69 en 2012, entre 144 países,
alejándose, por tanto, de la meta de ser uno de los países más competitivos de
la región

3. Realice una breve descripción de las tendencias negativas que tiene

Colombia en materia de competitividad, nombre las 5 más rezagadas en
el país.
De 19 variables que revisa el informe, el país tuvo avances en educación e
innovación empresarial, áreas en las que, sin embargo, también hay tareas
pendientes (el avance se explica por el incremento de la inversión en
investigación y desarrollo que ha adelantado el sector privado). No en vano, a
nivel global, Colombia retrocedió 5 puestos en el escalafón de competitividad

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del Foro Económico Mundial, que hace su medición entre 137 país, entre los
cuales, nos ubicamos en la casilla 66.
Entre las tendencias negativas que tiene Colombia en materia de
competitividad, las mas rezagadas son:

Pensiones
Existen varios canales a través de los cuales el esquema pensional de un país
afecta su competitividad. Uno de ellos tiene que ver con su relación con la
capacidad de ahorro del país ya que, por lo general, los ahorros pensionales se
convierten en una de las principales fuentes de inversión de largo plazo –en
particular en materia de infraestructura–, por lo que un sistema con baja
cobertura no sólo se convierte en una bomba social, sino que limita las
capacidades de inversión.

Salud
La buena condición de salud de la población es determinante en la
productividad laboral de un país y, por consiguiente, en su competitividad.
Aunque la productividad laboral depende de diversos factores1 , la evidencia
empírica ha demostrado que la salud de los trabajadores juega un papel
fundamental en esta. Varios estudios han demostrado que trabajadores con
mayores riesgos en salud y con estilos de vida menos balanceados –como
inactividad física, estrés, colesterol elevado, entre otros– registran menores
niveles de productividad en sus trabajos (Boles et al., 2004)

Sistema Tributario
Desde el punto de vista de competitividad, el gran reto de un sistema tributario
es minimizar las distorsiones que impone la introducción de impuestos, al
tiempo que se logran los objetivos de estabilidad de las finanzas públicas y de
una sociedad más equitativa. En línea con esta perspectiva, en Colombia, el
sistema tributario se fundamenta en tres principios constitucionales: equidad ,
eficiencia y progresividad.

Energía
La evolución del sector eléctrico colombiano en el largo plazo ha sido favorable
en términos de sostenibilidad financiera y cobertura del servicio1 . No obstante,
el Consejo Privado de Competitividad (CPC) considera que es fundamental
que este importante sector contribuya aún más a una mayor competitividad del
país. Esto se puede lograr a través de la adopción de medidas que permitan
alcanzar precios más competitivos y un mayor nivel de consumo, sin deteriorar
la sostenibilidad financiera de las empresas del sector energético y los
incentivos a la inversión en el mismo.

Corrupción
El fenómeno de la corrupción tiene unos costos muy altos para la sociedad. La
corrupción hace que se invierta menos en salud y educación, incrementa los
costos de hacer negocios y perjudica la inversión extranjera directa. Según el
Reporte de Competitividad Global del Foro Económico Mundial, la corrupción

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 es de lejos el factor más problemático para hacer negocios en Colombia. En la
medida en que este sea uno de los factores que más golpea el país en temas
de competitividad, se debería dar prioridad a la lucha contra la corrupción. Esto
es fundamental si se aspira a cumplir la meta de estar entre los tres países
más competitivos de Latinoamérica para el 2032.

Justicia
En el capítulo Justicia se muestra cómo el desempeño de la rama judicial
impacta negativamente al país en los diferentes indicadores de competitividad,
en la medida en que el país cuenta con uno de los sistemas judiciales más
ineficientes e inefectivos del mundo. Más que continuar con un enfoque
“tradicional” bajo el cual los problemas de la justicia se resuelven con cambios
regulatorios adicionales, este capítulo invita a pasar a enfoques que mejoren la
productividad del sistema, con medidas tales como la implementación de una
agenda de TIC para el sector, el fortalecimiento de las capacidades
organizacionales y de los sistemas de incentivos, el uso de estadísticas y
analítica de datos para mejorar su eficiencia, entre otras.

4. Basado en el informe compite 24, describa con sus propias palabras la

situación del país y aporte posible soluciones.
Durante los últimos años, el país ha avanzado paso a paso promoviendo el
desarrollo sostenible y la paz, y también continuó invirtiendo en infraestructuras
y fortaleciendo políticas sociales. De todas formas, aunque estos indicadores
sean favorables, los niveles de pobreza, desigualdad y disparidades regionales
persisten.
Si preguntamos a los colombianos cuales son los problemas que es más
urgente resolver, creo que todos colocarían casi los mismos: hay que derrotar
la violencia y recuperar la paz, hay que superar las condiciones extremas de
pobreza de parte importante de la población, hay que recuperar el respeto a la
ley y la justicia, lo que equivale a reconstruir el Estado y a hacerlo nuevamente
respetable, hay que elevar el nivel de la educación de los colombianos para
que puedan sobrevivir en una economía internacional en la que no tendrán
muchas cosas más para competir que lo que hayan aprendido a hacer bien.

Posibles soluciones:
 Hay que hacer a Colombia más vivible para todos: hay que cambiar la
calidad de vida, y esto implica, por supuesto, mejores ingresos, una
distribución más justa de la riqueza, la satisfacción de las necesidades
básicas de la vida.
 Expandir las oportunidades para la prosperidad social a través de las
mejoras en promoción social, acceso a una educación de calidad, mejoras
del rendimiento de los servicios sociales y seguridad ciudadana.
 En una sociedad como la nuestra, atrasada tecnológicamente, la apertura a
los productos internacionales a que estamos condenados, tiene, al lado de
valiosas oportunidades, grandes dificultades. El desempleo masivo sería

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 una consecuencia permanente, y solo los negocios comerciales, además de
algunos servicios que inevitablemente hay que prestar localmente,
prosperarán.
 Colombia no es un país viable si no mejora aceleradamente su tecnología.
Y esto ocurrirá si en los próximos diez años, veinte años, cincuenta años,
se mantiene la presión para que esto ocurra: para que el país y sus
gobernantes den prioridad al desarrollo tecnológico, a la investigación
científica.
 La violencia es el principal problema que viven hoy los colombianos. Se
sufre en forma individual, y lo sufren también las empresas: los costos por
seguridad se han convertido en una de los mayores cargas del país. Pero
hay que tratar de que todos nuestros actos sean de paz: en la vida diaria,
en la relación de familia, en la amistad, en el trato personal con todos los
que conocemos, podemos reducir la violencia.
 Promover el crecimiento sostenido con mayor resistencia al cambio
climático, a través de mejoras en desarrollo urbano, en gestión de
desastres, en gestión del medio ambiente.
 Promover el crecimiento inclusivo con incremento de la productividad, a
través de mejoras en la gestión fiscal, financiera y de riesgo social, así
como de un sector público eficiente.

5. ¿Por qué Ecuador ha podido mejorar en el tema de competitividad y por

qué Colombia no?
Ecuador avanzó 34 posiciones y se ubicó en 2013 justo detrás de Colombia, en el
puesto 71. El caso de Ecuador deja una gran lección para el resto de países de la
región: la competitividad se mejora con hechos, entre lo mas importantes son:
 Ecuador renegoció los contratos petroleros, logrando para el Estado el 99% de
los créditos extraordinarios por el alza en el precio del crudo, Renegociación de
la deuda externa y la dolarización de la economía, logrando de esta manera
sanear en gran medida la balanza comercial, mostrar un cambio institucional y
generar credibilidad en la administración y en la inversión de los recursos
públicos.
 Se destaca que el gasto para la inversión en educación y salud representan
conjuntamente el 17.39% del PIB, que ha sido el resultado de sus más
importantes planes de acción en cuanto a competitividad, incremento en la
destinación de recursos en educación primaria y secundaria con su proyecto
“el conocimiento nos libera”, en cuanto a la educación superior ha sido
modernizada al crear espacios de investigación e innovación tecnológica,
siendo uno de ellos el proyecto “Yachay” que para el año 2016 se constituirá
en el logro más importante en este ítem.
 Ecuador emprendió un proceso de actualización de toda su red de
comunicaciones terrestres, aéreas y marítimas que le permita disminuir costos
de colocación y distribución de mercancías de exportación e importación, el
montaje de vías de cuarta generación se constituye en su logro más importante

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 en este indicador, la inversión en Ecuador va destinada en su gran mayoría al
sector construcción, y particularmente a vivienda.
 El pilar que obtuvo el mejor resultado dentro de los requerimientos básicos, fue
el de infraestructura, demostrando un incremento en su calificación del 45%,
cuyo resultado se debió a la implementación del Plan Relámpago el cual se
puso en marcha en el año 2007 como respuesta a los daños del sistema vial
principalmente por las temporadas invernales en ese año, este plan planteó
soluciones viales de rehabilitación, mantenimiento y construcción de
carreteras.
 Adicional a la obligatoriedad para el sistema financiero de invertir por lo menos
el 60% de los recursos del mismo en el mercado interno, aumento del encaje
del 2% al 4%, restringiendo así el crédito de consumo y ampliando la
posibilidad de crédito hipotecario. Estas medidas fortalecieron la industria de la
construcción así como las afines al sector, incrementó el gasto público y
reactivó el mercado interno acompañado de la generación de nuevos empleos.
 La fuerte inversión en el mercado interno ha generado fortalecimiento de su
producción, no solo en su capacidad sino en tecnología, modernización e
innovación del mercado, dotándolo también de una infraestructura actualizada
de vías terrestres, áreas y marítimas colocándose a la vanguardia en
infraestructura de vías de acceso y salida de productos, que es uno de los
factores más importantes en su desarrollo de competitividad.

Colombia ocupa el puesto 70 en el mundo en lo que tiene que ver con la

competitividad según el Índice Global de Competitividad, disminuyendo una
posición con respecto al año 2006, cuando se encontraba en el puesto 69 en el
mundo, lo cual evidencia un estancamiento en los 7 años de análisis. Colombia no
ha podido mejorar en el tema de competitividad, en general, por lo siguiente:
 Desempeño Competitivo. Una de las principales propuestas de desarrollo fue
la de actualizar y modernizar las vías de acceso aéreas y marítimas del país,
este proceso no ha mostrado grandes adelantos. Aunque Colombia cuenta con
infraestructura portuaria, el sector del transporte marítimo enfrenta problemas
de competitividad por cuenta de la ausencia de incentivos para desarrollar la
inversión con retorno de largo plazo acompañado de la infraestructura de
conectividad necesaria, este rezago preocupa a la comunidad internacional
porque genera costos adicionales en los productos, transporte y tiempo,
disminuyendo la competitividad en el mercado internacional.
 En tema de Innovación y sofisticación Colombia, en lugar de avanzar, ha
mostrado retroceso en el tema con una tendencia a permanecer estancando
debido a que los insumos necesarios para innovar son escasos y la inversión
en absorción tecnológica es insuficiente; además los recursos destinados a la
investigación científica no son adecuados pues su destinación es del 0,16% del
PIB. Con relación al tema de innovación, el país continua sin consolidar una
estrategia nacional que articule el sector privado, la academia y los centros de
investigación entre otros.
 En infraestructura la situación es crítica ya que no se cuenta con vías de
acceso al país adecuadas para un proceso de internacionalización de los

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 mercados, existe un rezago de por lo menos tres décadas y no se avizora una
respuesta del gobierno para solucionarlo, aunque existe una percepción de
mejoramiento.
 La salud ha sido la de peor desempeño, sus indicadores siguen siendo
alarmantes en temas como cubrimiento, restricciones en medicamentos y
atención, limitaciones para ingreso al sistema, y aunque se creó un régimen
subsidiado para los más pobres las restricciones son aún más grandes que
para el régimen común.
 En Colombia a pesar de la ampliación del acceso al sistema educativo en
primaria y bachillerato existe un rezago importante en la calidad de la
educación que se imparte, no existen recursos tecnológicos que apoyen los
procesos de enseñanza y aprendizaje, el reentrenamiento de los docentes y su
cualificación es incipiente y no se cuenta con incentivos salariales. Se requiere
una mayor capacidad en acceso a la educación superior pública, al igual que
espacios de investigación e innovación.

6. Según su criterio, ¿Qué medidas tomadas en el Ecuador son aplicables

en Colombia?
Según mi criterio, las medidas tomadas en el Ecuador que son aplicables en
Colombia serian básicamente las siguientes:
 Renegociar los contratos petroleros, renegociación de la deuda externa y la
dolarización de la economía, logrando de esta manera sanear en gran
medida la balanza comercial, mostrar un cambio institucional y generar
credibilidad en la administración y en la inversión de los recursos públicos.
 Emprender un proceso de actualización de toda su red de comunicaciones
terrestres, aéreas y marítimas que le permita disminuir costos de colocación
y distribución de mercancías de exportación e importación.
 La obligatoriedad para el sistema financiero de invertir por lo menos el 60%
de los recursos del mismo en el mercado interno, aumento del encaje del
2% al 4%, restringiendo así el crédito de consumo y ampliando la
posibilidad de crédito hipotecario.
 Una fuerte inversión en el mercado interno que puede generar
fortalecimiento de la producción, no solo en su capacidad sino en
tecnología, modernización e innovación del mercado, dotándola también de
una infraestructura actualizada de vías terrestres, áreas y marítimas
colocándose a la vanguardia en infraestructura de vías de acceso y salida
de productos.
 Que el gasto para la inversión en educación y salud representen
conjuntamente el 17.39% del PIB, incremento en la destinación de recursos
en educación primaria y secundaria, en cuanto a la educación superior
debe ser modernizada al crear espacios de investigación e innovación
tecnológica.

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7. Elabore un decálogo de la competitividad que sea viable para Colombia.
 La infraestructura, la logística y el transporte son factores determinantes del
desarrollo económico de un país y no son simplemente causas del mismo.
Pese a los esfuerzos de internacionalización, Colombia aún se encuentra
rezagada en infraestructura vial, portuaria y de navegabilidad por sus
fuentes hídricas; lo que hace urgente la inversión en este pilar, si se quiere
generar realmente un proceso serio de internacionalización.
 La innovación, el desarrollo de la economía naranja (industrias creativas) y
el crecimiento sostenible del turismo, serán vitales para alcanzar el nivel
protagónico que Colombia se merece.
 La proinversión permitirá superar el estado meseta, para empezar a atraer y
facilitar inversiones que generen valor agregado para el país, que propicien
la transferencia tecnológica, el desarrollo de procesos productivos y el
fortalecimiento de los lazos de comercio interno y la capacidad exportadora.
 Renovar el Sistema Nacional de Competitividad. De esta manera la
competitividad sea el criterio para llevar a cabo las agendas regionales de
desarrollo. Se debe mejorar en logística, transporte, agilidad en los puertos
y aeropuertos, entorno normativo, facilitación del comercio y regulación.
 Buscar impulsar la formalización laboral y empresarial como factor
determinante de la política de competitividad, puesto que permite promover
la generación de empleo de calidad y estimula el crecimiento económico.
 El sistema tributario colombiano continúa presentando obstáculos a la
competitividad, por cuanto las tarifas impositivas aplicables a los diferentes
tributos nacionales continúan siendo más altas que las de sus competidores
a nivel regional y global, tanto en los sectores que no disfrutan de
exenciones sectoriales, como en el caso de las pymes las cuales no se
benefician del régimen de zonas francas especiales.
 Para alcanzar mayores y mejores niveles de calidad de vida en una región
se requiere el desarrollo de un ambiente productivo que impulse la
innovación y produzca aumentos continuos de la productividad. Para ello es
fundamental el desarrollo de clústers competitivos a partir de las fortalezas
y activos productivos de cada región.
 El aumento sostenido de la competitividad y el bienestar de una nación sólo
requiere mejoras continuas en la productividad, y esto sólo es posible a
través de la innovación. Por lo tanto, la estrategia tras un proceso de
crecimiento exitoso de largo plazo debe ser la apuesta a la ciencia y
tecnología aplicada para la producción de bienes y servicios sofisticados e
intensivos en conocimiento.
 Avanzar en el diseño de una reforma al sistema pensional y resolver las
dificultades del seguro previsional. Para lograr mayor margen de maniobra
fiscal es esencial reformar el sistema pensional, el cual, actualmente, se
lleva 30 de cada 100 pesos recaudados. La finalidad de la reforma deber
ser la consolidación de un sistema multipilar, en el cual exista una
complementariedad entre los diferentes medios y en el que todos los
segmentos poblacionales tengan una opción disponible para la vejez.

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  Atender las necesidades inmediatas del sistema de salud. Las grandes
dificultades que afronta el sistema de salud, por pérdidas acumuladas de
las IPS en diferentes regiones del país debido a la lentitud en los repagos a
las EPS, requieren una acción coordinada y decidida del Gobierno nacional.

8. Elabore conclusiones del tema.

 El aumento sostenido de la competitividad y el bienestar de una nación sólo
requiere mejoras continuas en la productividad, y esto sólo es posible a través
de la innovación. Por lo tanto, la estrategia tras un proceso de crecimiento
exitoso de largo plazo debe ser la apuesta a la ciencia y tecnología aplicada
para la producción de bienes y servicios sofisticados e intensivos en
conocimiento. Sin embargo, en Colombia, los insumos necesarios para innovar
son escasos y la inversión en absorción tecnológica es insuficiente; además los
recursos destinados a la investigación científica no son adecuados si se
compara con otras economías de la región. en Colombia la destinación es del
0,16% del PIB.

 Colombia ha avanzado en diferentes aspectos de la educación en los últimos

años, pero aún persisten retos enormes. Mejorar el acceso, la cobertura, la
calidad y la pertinencia de la educación permitirán la generación de riqueza, la
atracción de inversión productiva y la creación de empleo formal que
apalanque el desarrollo del país en los próximos años. 16%de los niños en
edad de estar cursando educación primaria no se encuentra matriculado.
57,2% de los jóvenes que debería estar cursando educación media no lo hace.
Uno de cada cuatro estudiantes matriculados en educación superior estudia en
instituciones acreditadas de alta calidad. 50% de los empresarios reporta
dificultades para llenar sus vacantes por la ausencia de competencias y falta
de experiencia de los aspirantes.

 La calidad de la Justicia es uno de los principales factores que explican el bajo

desempeño de Colombia en materia de instituciones en los rankings
internacionales de competitividad. Por un lado, la baja credibilidad en la justicia
se ve reflejada en el hecho de que Colombia se ubica dentro de los 5 países
con índices más altos de impunidad junto con México, Filipinas, Rusia y
Turquía. De cada 100 asesinatos, en solo 22 casos el acusado comparece
ante un juez. Y apenas un poco más de 10 llegan a la obtención de una
condena.

 El sistema pensional presenta problemas estructurales: baja cobertura,

regresividad de los subsidios pensionales entregados en el Régimen de Prima
Media (RPM), insostenibilidad financiera, bajo desarrollo de las rentas vitalicias
en el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS) y una
institucionalidad de difícil entendimiento. El 76% de la población en edad de
pensionarse recibe menos de un salario mínimo o no tiene ingreso pensional.
El esquema de pensiones tiene además un carácter regresivo. Los subsidios

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 benefician a la población de mayores ingresos: El 20% de la población con
mayores ingresos recibe el 50,8% de los subsidios pensionales.

Fuentes consultadas
 http://www.graduadoscolombia.edu.co/html/1732/articles142266_Informe_Naci
onal_de_Competitividad_2013_2014.pdf
 https://compite.com.co/wp-content/uploads/2017/10/cpc_brochure.pdf
 http://www.jorgeorlandomelo.com/discursoeafit.htm
 http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/17769/10042225_2015.
pdf?sequence=1&isAllowed=y
 https://www.semana.com/contenidos-editoriales/la-cuarta-
oportunidad/articulo/los-cinco-pilares-para-mejorar-la-competitividad-de-
colombia/592847
 http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/co/10/avpa.htm