"Año de la Consolidación del Mar de Grau"

N° de Expediente: ……..
N° de Documento: ……..

Huánuco, .

INFORME Nº -2017-GRH-GR-ODNDCySC.

A : JOSE LUIS SOTO DEL AGUILA.

Director de la Oficina Regional de Defensa Nacional,
Defensa Civil y Seguridad Ciudadana.
Asunto: Evaluación de Planes de Contingencia en el Marco del
SINAGERD.
Referencia: Disposiciones Establecidas por la Ley Nº 28551 (Planes de
Contingencia).

Es muy grato de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente e

informarles sobre la Evaluación de los Planes de Contingencia referidos al
Sistema Regional de Gestión de Riesgos de Desastres y las Disposiciones
establecidas mediante Ley Nº 28551 (Planes de Contingencia), que es como
sigue:
MARCO NORMATIVO:
1. Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
2. El Reglamento SINAGRERD aprobado mediante D.S. N° 048- 2011-PCM.
3. Decreto Supremo N° 111- 2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de
Gestión de Riesgo de Desastres, como la Política Nacional de Cumplimiento
Obligatorio.
4. Ley Nº 28551 que establece la obligatoriedad de elaborar Planes de
Contingencias.
5. Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Manual de Organización y
Funciones (MOF).

RESPONSABLE INSTITUCIONAL:
José Luis Soto Del Águila, Director, Oficina Regional de Defensa Nacional,
Defensa Civil y Seguridad Ciudadana.

RESPONSABLES TÉCNICOS DE LA ELABORACIÓN Y EVALUACION:

Ing. Sergio Álvarez Gutiérrez, Especialista en Gestión del Riesgo de Desastres y
Continuidad Operativa, Consultor Internacional, RED International S.A.C.– Líder
del Equipo Consultores.
Ing. Sist. Daisy Isela Zavaleta Rivera. Especialista en Gestión de Riesgo Desastres.
Ing. Sist. Jorge Alan Mendoza Bravo, Especialista en Gestión de Riesgo de
Desastres. Con el soporte técnico de RED International S.A.C.
Ing. Milton Cesar Prudencio Acosta. Estimador de Riesgo.

ANALISIS:
La Ley Nº 28551 que establece la obligatoriedad de elaborar Planes de
Contingencias por cada una de las operaciones y/o actividades que desarrolle,
ante las autoridades competentes; establecidas bajo el marco de la ley 29664,
que crea el Sistema Nacional de Gestión De Riesgos De Desastres, aprobado
según Resolución Ministerial Nº 188-2015-PCM; donde se aprueba los
Lineamientos para la formulación y Planes De Contingencia.
Se han elaborado planes de contingencia para hacer frente a
situaciones de emergencia, con lo que se obtendrá salvaguardar la integridad
física y salud de las personas más vulnerables de nuestra región.
Estos están elaborados para la prevención y actuación del personal en
caso de ocurrencia de eventos que por su naturaleza y magnitud pueden
ocasionar daños a la integridad física, al patrimonio y al medio ambiente.
En los planes se contemplen fenómenos como lluvias, sismos,
deslizamientos e inundaciones, para los que se estableció:

1.- Plan Regional de Gestión de Riesgos de Desastres, donde se describe

las acciones a tomar en cada evento.
2.- Plan de contingencia ante el periodo de lluvias 2016, que indica el
accionar de respuesta de alerta y coordinación de procedimientos para la
continuidad de servicios; por parte de las direcciones regionales e instituciones
públicas y privadas previamente establecidas.
3.- Plan de Prevención y Reducción del Riesgo ante la Temporada de
Bajas Temperaturas (Helas-Friaje); Para llevar a cabo este Plan, se consideró los
reportes de la Dirección Regional de Salud, los Boletines Informativos de
SENAMHI, y Reportes Registrados dentro del Sistema Nacional de Información
para la Prevención y Atención de Desastres (SINPAD), donde dicha información
nos ayudará en la toma de Decisiones para la entrega de ayuda humanitaria,
como también la movilización del personal que está ampliamente capacitados
y entrenados, con responsabilidades y funciones específicas para actuar
correctamente en caso de ocurrencia de una emergencia; para ello también
se cuenta con medios de comunicación adecuados.
4.- Plan de Rehabilitación ante Lluvias Intensas 2016, los instrumentos,
lineamientos utilizados para dicho plan son las amenazas tipificadas,
determinación de las zonas de riesgos, comunicados y reportes oficiales, la
vulnerabilidad ambiental de distritos priorizadas por lluvias 2016; así como la
priorización de la entrega de ayuda humanitaria para el cumplimiento de los
objetivos trazados en el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
SINAGER. Se consideró la declaratoria de emergencia por peligro eminente a
17 distritos de 6 provincias mediante decreto supremo 0769-2015-pcm. También
se consideró las fichas técnicas registradas de actividades de emergencia.

EVALUACION DE LOS PLANES:

Los planes se han formulado por el equipo TÉCNICO conformado por un

Especialista en Gestión del Riesgo de Desastres y Continuidad
Operativa/Consultor Internacional, Dos Especialista en Gestión de Riesgo
Desastres, con el soporte técnico de RED International S.A.C.

Para la evaluación se ha conformado un equipo de la Oficina Regional de

Defensa Nacional Defensa Civil y Seguridad Ciudadana como especialistas del
sector público y la contratación de terceros con especialización.
1.- PLAN REGIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

La Gestión del Riesgo de Desastres es el Proceso técnico y administrativo integral

aplicable al ciclo de desastres, que tiene por finalidad contribuir al desarrollo
sostenible reduciendo los riesgos de daños a las personas, al patrimonio y al
entorno.

La Opinión del equipo de evaluación, a cargo de la Oficina de Defensa

Nacional, Defensa Civil y Seguridad Ciudadana del Gobierno Regional, y los
especialistas respecto al “Plan Regional de Gestión de Riesgos de Desastres”
articula con las dependencias y autoridades sectoriales.

Este Plan señala el conjunto de procedimientos específicos preestablecidos de

tipo operativo, destinados a la preparación, coordinación, alerta, movilización y
respuesta ante una probable situación de emergencia debida a la ocurrencia
de un fenómeno natural o inducido por el hombre que se puede manifestar en
una instalación, edificación y/o recinto de todo tipo, con la finalidad de evitar o
reducir los posibles daños a la vida humana, al patrimonio y a su entorno, y que
se aplican a las Actividades Genéricas, en el ámbito Regional.

La Autoridad Sectorial competente del sector con capacidad y competencia

para pronunciarse sobre los planes de contingencia, es la Oficina Regional de
Defensa Nacional, Defensa Civil y Seguridad Ciudadana del Gobierno Regional
de Huánuco, la cual emitirá opinión favorable para su aprobación.

El Contenido del “Plan Regional de Gestión de Riesgos de Desastres”:

ÍNDICE 3
1. INTRODUCCION 10
2. ANTECEDENTES A NIVEL REGIONAL 12
3. BASE LEGAL 13
4. DIAGNOSTICO DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES EN
LA REGION DE HUANUCO. 14
4.1 PRINCIPALES PELIGROS , VULNERABILIDADES Y RIESGOS 14
4.1.1 PRINCIPALES PELIGROS
4.1.2 UBICACIÓN
4.1.3 SUPERFICIE
4.1.4 ORGANIZACIÓN POLITICA
4.1.5 ALTITUD
4.1.6 POBLACION
4.2 CONDICIONES DE VULNERABILIDAD 21
4.3 ESCENARIO DE RIESGO 23
4.4 SITUACION DE LA IMPLEMENTACION DE LA GESTION DEL
RIESGO POR DESASTRES 35
4.5 CARACTERIZACION DE LA POBLACION EN RIESGO DE
DESASTRES 36
4.5.1 ESTIMACION DE LA POBLACION VULNERABLE Y
EXPOSICION A LOS PELIGROS ORIGINADOS POR
FENOMENOS NATURALES E INDUCIDOS POR LA
ACCION HUMANA
4.6 ENTIDADES PUBLICAS CONFORMANTES DEL SISTEMA NACIONAL
DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES – SINAGERD 40
5. ARTICULACION DEL PLAN REGIONAL DE GESTION DE RIESGO
DE DESASTRES PLANREGERD 2016 CON EL MARCO DE ACCION
DE HYOGO, LA POLITICA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES Y OTROS PLANES 44
6. CONTENIDO DEL PLAN REGIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES PLANREGERD 2016 47
6.1 MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ESPECIFICOS DEL
PLAN REGIONAL DE GRD 2016. 48
7. LINEAMIENTOS PARA LA ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DEL
PLAN REGIONAL DE GRD 2016. 50
7.1 IDENTIFICACION DE INVERSIONES EN GRD 50
7.1.2 CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACION Y FORMULACION
DE PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA EN GRD
7.1.3 FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA
7.1.4 PRINCIPALES ACTIVIDADES HACER IMPLEMENTADAS EN MATERIA
DE GRD
7.1.5 FINANCIAMIENTO DEL PLAN
7.1.6 MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION

8. DECLARATORIA DEL ESTADO DE EMERGENCIA POR PELIGRO

INMINENTE A 17 DISTRITOS DE 06 PROVINCIAS DE LA REGIÓN
HUÁNUCO MEDIANTE EL DECRETO SUPREMO N° 076-2015-PCM,
DEL 06 DE NOVIEMBRE DEL 2015, EN EL MARCO DE LA LEY N° 29664,
LEY DE SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES (SINAGERD) 59

9. ACTIVIDADES ARTICULADAS DE LAS DIRECCIONES REGIONALES

Y GOBIERNO LOCAL, DEL ANTES, DURANTE Y DESPUES DEL EVENTO
ADVERSO SEGÚN EL PROCEDIMIENTO DE ALERTA Y COORDINACION,
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA Y PROCEDIMIENTO PARA LA
CONTINUIDAD DE SERVICIOS. 71

10. ANEXOS 94-105

Mediante el presente Documento de Gestión se prevé el adecuado desarrollo

de los canales de comunicación y constituyen sus herramientas de gestión para
los lineamientos de la política sectorial y las acciones operativas en materia de
gestión de riesgos de desastres a fin de ejecutarse de manera oportuna y
coherente, asumiendo responsabilidades, competencias y actividades que
deben materializarse conforme a los planes, entre otros planes sectoriales y
específicos, que alcanza a las empresas del estado, a los operadores de
concesiones públicas, a los organismos reguladores, a las fuerzas armadas y
Policía Nacional del Perú, según lo previsto en el numeral 34.3 del Art. 34°, y el
numeral 39.1 del Art. 39° del Decreto Supremo N°048-2011-PCM y el numeral 17.3
del Artículo 17° de la Ley N°29664, respectivamente.

2.- PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EL PERIODO DE LLUVIAS 2016

Plan Específico que se enmarca en la Gestión del Riesgo de Desastres que es el

Proceso técnico y administrativo integral aplicable al ciclo de desastres, que
tiene por finalidad contribuir al desarrollo sostenible reduciendo los riesgos de
daños a las personas, al patrimonio y al entorno, para lo cual se ha tomado la
Guía para la Elaboración de Planes de Contingencia, Manual que contiene la
relación de procedimientos para elaborar un Plan de Contingencia.

El Comité Multisectorial encargado del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño

(ENFEN), en marzo del presente año, declaró Estado de Vigilancia de El Niño
Costero. Posteriormente, en mayo declaró el cambio al Estado de Alerta de El
Niño Costero debido a las condiciones típicas del inicio del evento El Niño
Costero, por otro lado mediante la Nota técnica ENFEN N°02- 2015, se estimó un
95% de probabilidad que El Niño Costero continúe durante el verano 2015-2016.
Asimismo, con el Comunicado Oficial ENFEN N°20-2015, se mantiene el estado
de alerta, debido al evento El Niño de magnitud fuerte que se viene
desarrollando en la Costa Peruana con temperaturas por encima de lo normal y
se estima la probabilidad del 50% de que el evento El Niño Costero sea fuerte o
extraordinario en el verano 2015-2016.

La Opinión del equipo de evaluación, a cargo de la Oficina de Defensa

Nacional, Defensa Civil y Seguridad Ciudadana del Gobierno Regional, y los
especialistas respecto al Plan de Contingencia ante el Periodo de Lluvias 2016
articula con las dependencias y autoridades sectoriales.

Este “Plan de Contingencia ante el Periodo de Lluvias 2016”, señala el Conjunto

de Procedimientos específicos preestablecidos de tipo operativo e incluye la
ejecución de intervenciones en el ámbito de 82 distritos de las 11 provincias que
corresponden a zonas expuestas a lluvias intensas ante el fenómeno del niño,
del departamento de Huánuco y señalan las acciones destinados a la
preparación, coordinación, alerta, movilización y respuesta ante una probable
situación de emergencia debida a la ocurrencia de Lluvias intensa durante el
año 2016, con la finalidad de evitar o reducir los posibles daños a la vida
humana, al patrimonio y a su entorno, y que se aplican a las Actividades
Genéricas, en el ámbito Regional.

La Autoridad Sectorial competente del sector con capacidad y competencia

para pronunciarse sobre los planes de contingencia, es la Oficina Regional de
Defensa Nacional, Defensa Civil y Seguridad Ciudadana del Gobierno Regional
de Huánuco, la cual emitirá opinión favorable para su aprobación.

El Contenido del “Plan de Contingencia ante el Periodo de Lluvias 2016”:

PRESENTACIÓN. 3
I. INTRODUCCIÓN. 4
II. FINALIDAD. 5
III. OBJETIVOS. 6
IV. BASE LEGAL. 7
V. ÁMBITO DE APLICACIÓN. 8-15
VI. CONTENIDO. 16-78
6.1. MARCO CONCEPTUAL. 16-78
6.1.1. DEFINICIONES OPERACIONALES. 16-78
6.1.2. ASPECTOS TÉCNICO CONCEPTUALES. 16-78
6.1.2.1. DEFINICIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. 16-78
6.1.2.2. LLUVIAS INTENSAS 16-78
6.2. POLÍTICAS. 16-78
6.2.1. POLÍTICA INTERNACIONAL. 16-78
6.2.2. POLÍTICA NACIONAL. 16-78
6.3. ANÁLISIS DEL RIESGO. 16-78
6.3.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA AMENAZA. 16-78
6.3.2. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD. 16-78
6.3.3. DAÑOS A LA SALUD. 16-78
6.3.4. DETERMINACIÓN DEL RIESGO: ESCENARIO DE RIESGO. 16-78

6.4. ACTIVIDADES ARTICULADAS A LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE

ACUERDO A LOS LINEAMIENTOS PARA LOS PLANES DE
CONTINGENCIA SEGÚN INDECI. 16-78

6.4.1.1. ACTIVIDADES ANTES, DURANTE Y DESPUES DEL EVENTO

ADVERSO PROCEDIMIENTO DE ALERTA Y COORDINACIÓN,
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA, PROCEDIMIENTO
PARA LA CONTINUIDAD DE SERVICIOS. 16-78

VII. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO. 79-80

VIII. MONITOREO Y EVALUACIÓN. 81

IX. ANEXOS.

Anexo 01:
RECURSOS LOGISTICOS DISPONIBLES EN EL GOBIERNO REGIONAL
EQUIPOS Y BIENES DE DEFENSA CIVIL Y SEGURIDAD CIUDADANA. 82

Anexo 02 a Anexo 2.10:

RECURSOS LOGISTICOS DISPONIBLES EN MUNICIPALIDADES DISTRITALES
EN CASO DE EVENTOS OCASIONADOS POR LAS LLUVIAS PERIODO
SEPTIEMBRE 2015- ABRIL 2016. 83-88

Anexo 03:
ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA REGION DE HUANUCO 89-91

X. BIBLIOGRAFÍA. 92-93

Mediante el presente “Plan de Contingencia ante el Periodo de Lluvias 2016” se

Establecen las tareas, responsabilidades y los procedimientos de coordinación
del Sistema Regional de Defensa Nacional Defensa Civil y Seguridad Ciudadana
– SIREGERD ( ), en el contexto de las alertas, apoyo y la respuesta a los Comités
Provinciales y Distritales de Defensa Civil en las localidades en riesgo de
emergencias y desastres por efectos de las lluvias intensas.

Se prevé el adecuado desarrollo de los canales de comunicación y constituyen

sus herramientas de gestión para los lineamientos de la política sectorial y las
acciones operativas en materia de gestión de riesgos de desastres a fin de
ejecutarse de manera oportuna y coherente, asumiendo responsabilidades,
competencias y actividades que deben materializarse conforme a los planes,
entre otros planes sectoriales y específicos, que alcanza a las empresas del
estado, a los operadores de concesiones públicas, a los organismos
reguladores, a las fuerzas armadas y Policía Nacional del Perú, según lo previsto
en el numeral 34.3 del Art. 34°, y el numeral 39.1 del Art. 39° del Decreto
Supremo N°048-2011-PCM y el numeral 17.3 del Artículo 17° de la Ley N°29664,
respectivamente.
3.- PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO ANTE LA TEMPORADA DE
BAJAS TEMPERATURAS (HELAS-FRIAJE).

Dispone las acciones de los Comités Provinciales y Distritales afectados y

el apoyo del Comité Regional, orientados a salvaguardar la integridad física de
la población expuesta a bajas temperaturas, en especial las más alejadas y
desprotegidas, establecida en las áreas rurales sobre los 3,500 m.s.n.m. y mitigar
sus efectos sobre la población, la actividad ganadera y la agricultura

La Opinión del equipo de evaluación, a cargo de la Oficina de Defensa

Nacional, Defensa Civil y Seguridad Ciudadana del Gobierno Regional, y los
especialistas respecto al “Plan de Prevención y Reducción del Riesgo ante la
Temporada de Bajas Temperaturas (Helas-Friaje)” que articula con las
dependencias y autoridades sectoriales.

Del análisis de la recurrencia de eventos fríos, se ha podido determinar

que éstos pueden presentarse como fenómenos aislados durante todo el año,
pero el “periodo crítico” para la ocurrencia de heladas se da entre los
meses de Mayo a Agosto y para el caso de nevadas, entre Julio y
Septiembre.

La Autoridad Sectorial competente del sector con capacidad y

competencia para pronunciarse sobre los planes de contingencia, es la Oficina
Regional de Defensa Nacional, Defensa Civil y Seguridad Ciudadana del
Gobierno Regional de Huánuco, la cual emitirá opinión favorable para su
aprobación.

El Contenido del “Plan de Prevención y Reducción del Riesgo ante la

Temporada de Bajas Temperaturas (Helas-Friaje)”:

PRESENTACIÓN. 4
I. INTRODUCCIÓN. 5
II. FINALIDAD. 5
III. OBJETIVOS. 6
IV. BASE LEGAL. 7
V. ÁMBITO DE APLICACIÓN. 8-14
VI. CONTENIDO. 15
6.1. MARCO CONCEPTUAL. 15
6.1.1. DEFINICIONES OPERACIONALES. 15
6.1.2. ASPECTOS TÉCNICO CONCEPTUALES. 16
6.1.2.1. DEFINICIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 16
6.2. POLÍTICAS. 17
6.2.1. POLÍTICA INTERNACIONAL. 17
6.2.2. POLÍTICA NACIONAL. 18
6.2.3. ACCESIBILIDAD DEL ESTADO 19-20
6.3. ANÁLISIS DEL RIESGO. 21
6.3.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA AMENAZA. 21-33
6.3.2. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD. 34
6.3.2.1. VULNERABILIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD. 34-37
 6.3.2.2. VULNERABILIDAD SOCIO ECONÓMICA. 37-41
6.3.3. DAÑOS A LA SALUD. 42-43
6.3.4. ESTIMACIÓN DEL RIESGO EN SALUD: ESCENARIO DE RIESGO
ANTE LA TEMPORADA DE BAJAS TEMPERATURAS 2016. 43-48
6.3.4.1. PRIORIZACIÓN ANTE LA TEMPORADA DE BAJAS
TEMPERATURAS. 49
6.4. BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN. 49-51
6.5. ACTIVIDADES Y TAREAS ARTICULADAS A LOS OBJETIVOS
ESPECÍFICOS Y A LOS PROCESOS DE LA GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES. 52
6.5.1 MATRIZ DE LOGISTICA 52-53
VII. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO. 54
VIII. MONITOREO Y EVALUACIÓN. 54
8.1. INDICADORES. 54-65
IX. ANEXOS. 66-68
Anexo 01: BASE DE DATOS OFICIAL DE PUEBLOS INDÍGENAS
DE HUANUCO 69
Anexo 02: REGIONES PRIORIZADAS A NIVEL NACIONAL 70
Anexo 03: NIVELES DE RIESGO DE LOS DISTRITOS SUCEPTIBLES
A FRIAJE Y SUS PARAMETROS DE EVOLUCION 71
Anexo 04: LISTADO DE ZONAS DE INTERVENCION ANTE HELADAS
Y FRIAJE - 2015 72
Anexo 05: MATRIZ DE PLAN COMUNICACIONAL AL PLAN
MULTISECTORIAL ANTE HELADAS Y FRIAJE 2015 73
Anexo 06: MAPA DE RIESGO ANTE HELADA Y FRIAJE
A NIVEL REGIONAL 74
X. BIBLIOGRAFIA 75

El “Plan de Prevención y Reducción del Riesgo ante la Temporada de Bajas

Temperaturas (Helas-Friaje)” constituyen una herramientas de gestión para
desarrollar las tareas, en coordinación con el Sistema Regional de Defensa Civil
y seguridad ciudadana – SIREGERD ( ), en el contexto de las bajas temperaturas,
en especial las más alejadas y desprotegidas, establecida en las áreas rurales
sobre los 3,500 m.s.n.m. y mitigar sus efectos sobre la población, la actividad
ganadera y la agricultura.
Cumple con los lineamientos de la política regional y las acciones operativas en
materia de gestión de riesgos de desastres a fin de ejecutarse de manera
oportuna y coherente, asumiendo responsabilidades, competencias y
actividades según lo previsto en el numeral 34.3 del Art. 34°, y el numeral 39.1 del
Art. 39° del Decreto Supremo N°048-2011-PCM y el numeral 17.3 del Artículo 17°
de la Ley N°29664, respectivamente.

4.- PLAN DE REHABILITACIÓN ANTE LLUVIAS INTENSAS 2016.

Este Instrumento ha sido desarrollado considerando la normatividad vigente, los

decretos de urgencia, así como la información provista por las instituciones
técnico científicas a cargo del monitoreo de las Lluvias Intensas y de las alertas
oficiales.
“El Plan de Rehabilitación ante el fenómeno de las Lluvias Intensas 2016”, tiene
como alcance a todas las instancias públicas y privadas existentes en la región
de Huánuco. El plan tiene como propósito ordenar las acciones de
Rehabilitación en base al escenario de daños definido por la evaluación de
daños y análisis de necesidades - EDAN; en él se establecen los objetivos y
acciones que las diferentes entidades públicas y privadas desarrollaran de
acuerdo a sus competencias y a las establecidas por los Grupos de Trabajo
quienes las articulan dentro de los mecanismos institucionales, así como a las
decisiones de coordinación, participación y convergencia que asuman en las
Plataformas de Defensa Civil.

Las Lluvias Intensas en 1997-1998, en el Perú; se destruyeron 600 kilómetros de

vías, así como más de 4 kilómetros de puentes. Las pérdidas económicas
alcanzaron los 34.49 billones de dólares norteamericanos, con 22.6 millones de
hectáreas de tierras afectadas, 11 millones de personas afectadas y 6.26
millones de desplazados. La economía del país cayó en un 12.3%. Se
presentaron un gran número de aludes, huaycos, aluviones e inundaciones,
todo esto con impacto negativo en la agricultura, la pesca, los servicios públicos
y sobretodo la salud de la población. Las estadísticas informaron que el número
de fallecidos fue de 296 personas y 325,400 habitantes damnificados. Se
incrementaron las infecciones respiratorias agudas, las enfermedades diarreicas
agudas y principalmente el cólera, así como afecciones a la piel y los ojos, así
como enfermedades trasmitidas por vectores y roedores.

El Estudio Nacional del Fenómeno "El NIÑO" - ENFEN , El Comité ENFEN es el ente
científico y técnico multisectorial de carácter oficial que, por encargo del
Estado Peruano, tiene la función de monitorear, vigilar, analizar y alertar sobre
las anomalías del océano y la atmósfera que permitan diseñar medidas de
prevención oportunas para reducir los impactos del Fenómeno El Niño

Mediante el presente plan se determinan de las zonas de riesgos, y la

vulnerabilidad ambiental de distritos priorizadas por lluvias 2016, considerando la
declaratoria de emergencia por peligro eminente a 17 distritos de 6 provincias
mediante Decreto Supremo N° 076-2015-PCM. También se consideró las fichas
técnicas registradas de actividades de emergencia:

Con el Asesoramiento de la Oficina Regional a las Municipalidades Distritales y el

apoyo de la Oficina Regional de INDECI-Huánuco, se formularon fichas PIP por
Peligro Inminente y Fichas de Actividad de Emergencia, con el sustento y
documentación requerida, a fin de gestionar ante el Gobierno Nacional y el
INDECI los financiamiento según Ley N°30282 – Reserva de Contingencia
Asignada al INDECI Año Fiscal 2015 y Directiva N°002-2014-EF/63.01 y con Oficios
Nº176, 1177, 1196, 1197, 1269, 1270, 1271, 1272, 1273, 1274, 1275, 1276, 1277, 1278,
1287, 1288 -2015-GRHCO/GR, del mes de Diciembre del 2015, tramito ante el
Instituto Nacional de Defensa Civil –INDECI, la aprobación y financiamiento de
la Fichas de Actividad de Emergencia por Peligro Inminente de los Distritos de
Luyando, Ambo, Huánuco, Hermilio Valdizán, la misma que no se atendió por
restricciones presupuestales que a la fecha se encuentra en proceso de
ejecución con recursos propios de cada jurisdicción.

El “El Plan de Rehabilitación ante el fenómeno de las Lluvias Intensas 2016”

constituyen una herramientas de gestión para desarrollar las tareas, en
coordinación con el Sistema Regional de Defensa Civil y seguridad ciudadana –
SIREGERD y cumple con los lineamientos de la política regional y las acciones
operativas en materia de gestión de riesgos de desastres a fin de ejecutarse de
manera oportuna y coherente, asumiendo responsabilidades, competencias y
actividades según lo previsto en el numeral 34.3 del Art. 34°, y el numeral 39.1 del
Art. 39° del Decreto Supremo N°048-2011-PCM y el numeral 17.3 del Artículo 17°
de la Ley N°29664, respectivamente.

CONCLUSIONES:

1) De la revisión de los documentos de gestión mencionados y el presente

informe se cumple con los requisitos y procedimientos enmarcados por la
legislación vigente.

2) Se ha presentado al Grupo de Trabajo del Sistema Regional de Gestión

de Riesgos de Desastres, quienes han aprobado por unanimidad los
Documentos de Gestión denominados:
 Plan Regional de Gestión de Riesgos de Desastres.
 Plan de contingencia ante el periodo de lluvias 2016
 Plan de Prevención y Reducción del Riesgo ante la Temporada de
Bajas Temperaturas (Helas-Friaje)
 Plan de Rehabilitación ante Lluvias Intensas 2016, los

RECOMENDACIONES:

1) Publicar los Planes en la Página Web Institucional.

2) Remitir al INDECI copias digitales de los presentes documentos de gestión
para su conocimiento y fines.
3) Realizar las gestiones que corresponda de acuerdo a competencias
establecidas en la Ley y el reglamento del SINAGERD.
4) Remitir al Consejo Regional para su conocimiento y fines.

Es cuanto informo a usted, para los fines pertinentes.

Atentamente,