Pip Creación Del Pavimentado y Las Graderías de Las Calles 01 y 02 de La Localidad de Rambrán

INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO........................................................................................................ 4
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública ..................................................................... 4
B. Objetivo del Proyecto. ....................................................................................................... 4
C. Descripción técnica del PIP. .............................................................................................. 5
D. Costos del PIP. .................................................................................................................... 5
E. Beneficios del PIP. ............................................................................................................. 7
F. Resultados de la evaluación social. .................................................................................. 8
G. Sostenibilidad del PIP. ....................................................................................................... 8
H. Impacto ambiental........................................................................................................... 11
I. Organización y Gestión ................................................................................................... 12
J. Plan de Implementación.................................................................................................. 13
K. Conclusiones y Recomendaciones. ................................................................................. 14
L. Marco Lógico.................................................................................................................... 15
II. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO ........................................................................ 18
2.1 Nombre del Proyecto ..................................................................................................... 18
2.2 UBICACIÓN / LOCALIZACIÓN........................................................................................... 18
2.3 INSTITUCIONALIDAD ....................................................................................................... 22
2.3.1 Unidad Formuladora ..................................................................................... 22
2.3.2 Unidad Ejecutora ........................................................................................... 23
2.4 MARCO DE REFERENCIA.................................................................................................. 24
2.5 NORMAS LEGALES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP). .......... 27
2.6 MARCO DE REFERENCIA ECONÓMICO:.......................................................................... 30
2.7 Lineamiento de Política Sectorial. .................................................................................. 31
2.8 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS. ..................................................................... 32
2.8.1 Entidades Involucradas ................................................................................................... 32
2.8.2 Matriz Síntesis de los Involucrados ................................................................................ 33
III. IDENTIFICACIÓN............................................................................................................... 37
3.1 Diagnóstico del área de influencia ................................................................... 37
3.2 Antecedentes del proyecto .............................................................................. 37
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PONTO
3.2.1 Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto ..................................... 37

3.4 Características de la zona de influencia y la estimación de su población .......... 66
3.5 DEFINICIÓN DE PROBLEMAS Y CAUSAS.......................................................... 85
3.6 OBJETIVOS DEL PROYECTO .............................................................................. 88
3.7 MEDIOS DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES ............................. 88
3.8 IDENTIFICACIÓN DE LOS FINES ........................................................................ 88
3.9 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................................................................... 90
IV. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO................................. 94
4.1 Horizonte de Evaluación ................................................................................................. 94
4.1.1 La fase de Inversión sus Etapas y su Duración ............................................................... 95
4.1.2 La fase de Post Inversión y sus Etapas ........................................................................... 95
4.1.3 El Horizonte de Evaluación de Cada Proyecto Alternativo ........................................... 95
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA ............................................................................................. 96
4.2.1 Los Servicios Que Cada Proyecto Alternativo Ofrecerá ............................................... 96
4.2.2 Diagnóstico de la situación actual de la demanda del servicio y sus principales
determinantes.............................................................................................................................. 97
4.2.3 Población de Referencia.................................................................................................. 97
4.2.4 Población Demandante Potencial .................................................................................. 99
4.2.5 Servicios Demandados Sin Proyecto ............................................................................ 101
4.2.6 Servicios Demandados Con Proyecto........................................................................... 102
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA ............................................................................................... 104
4.3.1 Oferta en la Situación Sin Proyecto ............................................................................. 104
4.3.2 Oferta en la Situación Con Proyecto ............................................................................ 105
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA....................................................................................... 105
4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN .......................... 107
4.5.1 Planteamiento técnico Alternativa Única .................................................................... 107
4.6 COSTOS DEL PROYECTO................................................................................................ 107
4.6.1 Costos a Precios de Mercado ........................................................................................ 107
V. EVALUACIÓN .................................................................................................................. 109
5.1 EVALUACIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................... 109
5.1.1 Metodología Costo Efectividad .................................................................................... 109
5.2 BENEFICIOS DEL PROYECTO ......................................................................................... 110
5.2.1 Beneficios en la situación “Sin Proyecto” ................................................................... 110
5.2.2 Beneficios en la situación “Con Proyecto” .................................................................. 110
5.2.3 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto ........................................................ 110
Perfil de pre-inversión
“CREACIÓN DEL PAVIMENTADO Y DE LAS GRADERÍAS DE LAS CALLES 01 Y 02 DE LA LOCALIDAD
DE RAMBRÁN, DEL DISTRITO DE PONTO - PROVINCIA DE HUARI - DEPARTAMENTO DE ANCASH”
1
5.3 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD .......................................................................................... 113

5.4 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD ..................................................................................... 114
5.4.1 Sostenibilidad del Proyecto Seleccionado ................................................................... 116
5.4.2 Viabilidad Técnica .......................................................................................................... 117
5.4.3 Viabilidad Ambiental ..................................................................................................... 118
5.4.4 Viabilidad Sociocultural ................................................................................................. 118
5.4.5 Viabilidad Institucional .................................................................................................. 118
5.5 IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................... 118
5.5.1 Introducción ................................................................................................................... 118
5.6 ORGANIZACIÓN Y GESTION .......................................................................................... 119
5.7 PLAN DE IMPLEMENTACION ......................................................................................... 120
5.7.1 Secuencia de Etapas y Actividades – Proyectos Alternativos .................................... 120
5.7.2 Identificación de las Actividades Asociadas al Proyecto ............................................ 121
5.8 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA .................. 122
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 124
2
CAPITULO I
RESUMEN
EJECUTIVO
3
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública
“CREACIÓN DEL PAVIMENTADO Y DE LAS GRADERÍAS

DE LAS CALLES 01 Y 02 DE LA LOCALIDAD DE RAMBRÁN,
DEL DISTRITO DE PONTO - PROVINCIA DE HUARI -
DEPARTAMENTO DE ANCASH”
B. Objetivo del Proyecto.
“Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal en la calle principal en la

localidad de Rambran, Distrito de Ponto - Provincia de Huari - Ancash”.
Balance oferta y demanda del PIP.

La demanda no atendida de los servicios se calcula como la diferencia entre la
demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada en la situación sin proyecto,
siendo en el horizonte del proyecto (10 años).
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en la

calle objeto de intervención, existe un déficit de pavimentación, por lo que con el
proyecto dicho déficit se reducirá. En el cuadro siguiente se muestra las importantes
características técnicas de la calles en la situación “sin proyecto” (oferta actual
optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta proyectada).
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS SIN PROYECTO CON PROYECTO
Calzadas
IMD (veh/día) <20 >20
Cobertura con Pavimento (%) 0% 2%
4
Superficie de rodadura Tierra Mampostería de piedra
Ancho de Superficie de rodadura Variable Variable
Velocidad directriz (Km/hora) 10-15. 20-30
Pendiente máxima (%) Variable Variable
Bombeo (%) - Variable
Espesor de pavimento - 42 cm.
C. Descripción técnica del PIP.

ALTERNATIVA ÚNICA:
El proyecto considera específicamente el mejoramiento de las condiciones para la
transitabilidad peatonal en las calles 01 y 02 de la localidad de Rambrán, de un área
total de intervención 624.00 m2, a través de la construcción de escalinatas con
concreto ciclópeo, siendo las siguientes características:
Componente 01:
GRADAS O GRADERÍAS - ASENTADO DE PIEDRA (MÁX 6") MEZCLA C:A 1:8, EMEZ=2"
La primera actividad a desarrollar será:
Las piedras se acarrearán ordenadamente desde el punto de aprovisionamiento y
previa autorización del Ing. Residente, empleando carretillas. Este trabajo se hará
cuidando de no golpear la carretilla y con el uso de guantes.
Se verificará que el área de trabajo se encuentre nivelado, compactado y emplantillado,

con los niveles y puntos según planos.
Las piedras a utilizar serán menores de15 cm con un espesor no menor a 2", asentadas
con juntas no mayores de 2.5 cm. En el asentado se utilizara mortero de cemento
Pórtland y arena en proporciones 1:8 con un espesor de 2".
5
Se realizará trabajos de acarreo de las piedras habilitadas. Deben eliminarse las aristas
vivas de la piedra, procurando que tengan una forma regular para permitir colocarlas lo
más próxima posible entre si.
Se procederá a humedecer las piedras antes de colocarlas, así como el área de

asentado.
Se procede a elaborar el mortero para luego verter una capa de mezcla de 5cm. sobre
el área de trabajo y colocar encima las piedras habilitadas, presionando hasta llegar al
nivel deseado, dejando una separación entre piedras de 2.5 cm. como máx.
MURO DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA Y BADEN

Cimiento Corrido - Mezcla C:H 1:8+30% PG Inc. Preparación Manual
. La mezcla se hará con una proporción 1 :4 de cemento - hormigón de río, a la que se

añadirá no más de 75% de piedra grande de tamaño máximo de 8". Debe verificarse la
calidad de la piedra, no debe presentar fisuras, planos de falla, porosidad, etc, de
preferencia usar piedra de río.
. Se verificará que enconfrado donde se vaciara el cimiento estén alineadas y niveladas
de acuerdo a la sección indicada en los planos a fin de evitar gastos innecesarios de
mezcla adicional.
. Se definirán los niveles a alcanzar dejando señalización.
. Se procederá a realizar la preparación manual - de la mezcla teniendo en
consideración la dosificación indicada en los planos, el preparado se hará en un terreno
estable (duro) y limpio de maleza.
. Antes de vaciar el cimiento se humedecerán la base y los lados y no se colocara las
piedras sin antes haber depositado una capa de concreto de por lo menos 10cm de
espesor.
. Las piedras deberán quedar completamente rodeadas de mezcla. Debe vaciarse por
capas, alternando una de piedra y una de concreto, por tanto, dentro de la misma capa
horizontal la distancia máxima entre piedras no será mayor a 8". La piedra debe
humedecerse antes de colocarla manualmente en la zanja.
. La cara plana horizontal superior del cimiento debe quedar a nivel superficie rugosa.
. Se curará el concreto vertiendo agua en prudente cantidad.
6
D. Costos del PIP.
COSTO COSTO
EQUIPOS MATERIAL MANO DE
DIRECTO TOTAL
OBRA
15,416.01 184,499.05 160,567.53 360,491.48 360,491.48
E. Beneficios del PIP.
El principal beneficio que generará el proyecto es de tipo social, debido a la satisfacción

que tendrá la población con la mejora de la accesibilidad de la calle.
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utilizara la metodología Costo-

Efectividad. Dicho criterio se asume en virtud de que el proyecto genera beneficios que
pueden describirse cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al
desarrollo integral y el crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto estos
beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y
alcance del proyecto.
Por ello, el pavimentado y las escalinatas tienen que estar en óptimas condiciones para
garantizar la seguridad, comodidad y confort de los moradores en la localidad de Rambran
Los beneficios “cualitativos” de la escalinata, se han identificado de la siguiente manera:
a) Los peatones transitan con facilidad ya que la superficie ha sido trabajada y

mejorada, evitando los efectos de erosión ocasionadas por las fuertes
precipitaciones fluviales, mejorando
b) Se evitan los efectos de erosión ocasionadas por las fuertes precipitaciones

fluviales.
c) Protege las viviendas aledañas a las vías de los efectos erosivos durante la
ocurrencia de fuertes precipitaciones fluviales.
d) Mejora el ornato de la población.
7
F. Resultados de la evaluación social.
RESUMEN DE LA EVALUACION SOCIAL METODOLOGIA COSTO/EFECTIVIDAD
RUBRO ALTERNATIVA 1
VAC 360,491.48
BENEFICIARIOS
550
POTENCIALES
AREA TOTAL (M2) 300.00
C/E (S/. X
655.44
BENEFICIARIO)
C/E (S/. X M2) 1201.64
Como se observa la evaluación es la de menor ratio Costo – Efectividad hasta un

nivel muy bajo de la meta inicial del proyecto, lo que indica que la Variación de la
Inversión, se da hasta un nivel de 6.88%.
G. Sostenibilidad del PIP.
Determinamos si el proyecto es sostenible, la Municipalidad asume la operación y

mantenimiento en el horizonte del proyecto.
Se adjunta el Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento, firmado por la

Municipalidad distrital, en el cual se compromete en asumir los gastos de operación y
mantenimiento del proyecto en los 10 años de operatividad con los recursos
provenientes por diversas fuentes de financiamiento.
8
a. Aporte de Beneficiarios
Es representado por el Aporte de los pobladores beneficiados con la ejecución del

Proyecto: “CREACIÓN DEL PAVIMENTADO Y DE LAS GRADERÍAS DE LAS CALLES 01
Y 02 DE LA LOCALIDAD DE RAMBRÁN, DEL DISTRITO DE PONTO - PROVINCIA DE
HUARI - DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Este aporte según la estructura de financiamiento del proyecto está constituido por
la cobertura del costo de Operación y Mantenimiento durante el horizonte del
Proyecto.
b. Aporte del Estado
El desembolso otorgado por el Estado para la realización del proyecto, es realizado

con recursos del Canon Minero, siendo el monto de este aporte equivalente al 100%
del costo de la Obra.
Luego de tener definido la estructura de costos del proyecto, se tiene como

aportantes de contrapartidas a:
 Estado: con recursos del Canon 100%

 Beneficiarios: Población del Centro Poblado Rambrán0%
Al respecto en el siguiente cuadro se detalla la participación financiera de cada

entidad involucrada.
RESUMEN DE APORTES POR ENTIDAD
TOTAL ACTUALIZADO
ENTIDAD
S/. %
Estado (Canon Minero) 360,491.64 100%
Población de Rambran 0.00 0%
TOTAL 360,491.64
9
La Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para mantener un nivel aceptable de

flujo de Beneficios a través de su vida económica que se puede expresar en términos
cuantitativos y cualitativos.
Este análisis identifica los mecanismos internos que permitirán que el proyecto sea
rentable a lo largo del tiempo, siendo algunos de ellos:
 Coordinación Institucional. Existe apropiada interrelación entre la Unidad

Formuladora (Municipalidad Distrital de Pontó), la Población, Autoridades e
Instituciones de base en la localidad de Rambran.
 Antecedentes de Viabilidad de Proyectos Similares. No se cuenta con

antecedentes de proyectos de Construcción de Escalinatas, pero si existen
otros proyectos de infraestructura educativa y Productivas en ejecución con el
financiamiento de la Municipalidad Distrital de Pontó - vía recursos del Canon
Minero, que a la fecha cuenta con activa participación de los beneficiarios,
reflejando la importancia de este tipo de obras y el interés de los beneficiarios
por conservar la continuidad de su servicio en el tiempo.
 Beneficios Indirectos. El proyecto tendrá efectos positivos en el bienestar de

los beneficiarios indirectos y no se prevé mayor efecto perjudicial por razones
de corresponder a un proyecto orientado a la optimización de uso de la
infraestructura proyectada.
 Sostenibilidad de la Etapa de Operación. Para la Fase Operativa se cuenta con

el Compromiso de las Autoridades del Centro Poblado Rambrány población
organizada para mantener la infraestructura en buen estado conservación y
funcionamiento durante su horizonte de vida; asimismo, para garantizar este
compromiso, el proyecto contempla el programa de capacitación y
10
sensibilización en donde los beneficiarios asumieron un mayor compromiso en

bien del desarrollo de su comunidad.
Cabe mencionar que no existen restricciones tecnológicas ni materiales que

limiten las acciones y objetivos del proyecto.
 Participación de Beneficiarios. Los beneficiarios del proyecto muestran buena

predisposición para participar en la fase de ejecución, según corresponda, se
adjunta, copia del Acuerdo de Asamblea donde suscriben su compromiso de
asumir la operación y mantenimiento de la infraestructura de las graderías
durante el horizonte de su Vida Útil, a través de su Municipalidad Delegada.
H. Impacto ambiental.
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como

resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características
particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no
generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los
impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así
como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se
detallan a continuación:
Impactos Negativos
 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como

movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos
y equipos, entre otros, durante la ejecución de la obra.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
11
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra,

con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a lugares alejados de la zona
del proyecto.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los
silenciadores en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda
con agua.
I. Organización y Gestión
La Municipalidad Distrital de Pontó en el marco del cumplimiento de sus funciones

como ente promotor de desarrollo de sus pueblos está impulsando la ejecución del
proyecto mediante la elaboración del estudio de Pre Inversión a nivel de perfil,
elaboración de los estudios definitivos, evaluación del mismo y de la evaluación ex post
del PIP, la OPI se encargará del seguimiento y monitoreo del proyecto. Asimismo
realizará todo el proceso que implique la modalidad de inversión con recursos
financieros obtenidos de la fuente de Canon y Sobre canon minero destinados a la
realización de estudios y obras y elaborará el informe del cierre del PIP.
Se requiere de una organización adecuada en la etapa de inversión y operación de la

obra.
 Etapa de Inversión, a cargo de la Municipalidad Distrital de Pontó
 Expediente Técnico, se elaborará por consultoría externa, convocada a través

de SEACE.
12
 Ejecución de Obra, por la naturaleza del proyecto y el monto de inversión, se

ejecutará por CONTRATA, la Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de
Pontó a través de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Comunal, quien
cuenta con personal técnico – administrativo, la misma que realizará la
convocatoria de una empresa con experiencia en la ejecución de este tipo de
obras, para tal fin la Municipalidad realizará la convocatoria a proceso de
selección a través del SEACE.
De acuerdo a lo señalado no se requiere de recursos económicos para la gestión ya

que la Municipalidad cuenta con personal de planta para la organización.
 En la Etapa de Operación y Mantenimiento las autoridades y pobladores

beneficiados en general del Centro Poblado Rambrándel Distrito de Pontó, se
encargarán del mantenimiento del proyecto.
J. Plan de Implementación
Se estima como tiempo de ejecución del proyecto en 03 meses; en este tiempo se

realizarán diferentes actividades para cumplir con las metas previstas.
El responsable de cumplir con la programación es el Supervisor de Obra contratado por

la Municipalidad Distrital de Pontó; cabe mencionar que las fechas de programación se
cumplirán siempre y cuando se cuente con la disponibilidad de los recursos humanos y
físicos.
a. Secuencia de Etapas y Actividades – Proyectos Alternativos
Definición de las condiciones iníciales necesarias para llevar a cabo cada una de
las etapas de los Proyectos Alternativos:
Condiciones externas: Para comenzar con la ejecución de la obra se debe

procurar ausencia de lluvias (estiaje), se debe de planificar la obtención
habilitación de todos los materiales.
13
Condiciones Internas: Se ha establecido que la entidad ejecutora del proyecto es

la responsable de las obras contempladas en el presente perfil.
b. Identificación de las Actividades Asociadas al Proyecto
Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto se ha

propuesto las siguientes actividades, determinando el tiempo de duración de cada
una de ellas en las diversas fases del proyecto para la alternativa.
PLAN DE ACTIVIDADES PARA LA ALTERNATIVA ÚNICA
AÑOS 1 2 3 4 ... 10
MESES 1 2 3 4 5 6 7
ETAPA PREOPERATIVA:
A. Elaboración de Expediente
x
Técnico.
B. Proceso de Contratación de
x
Obras
C. Construcción x x x x x
ETAPA OPERATIVA
1. Operatividad del PY x x x x x x
K. Conclusiones y Recomendaciones.
El proyecto “CREACIÓN DEL PAVIMENTADO Y DE LAS GRADERÍAS DE LAS CALLES 01 Y 02 DE LA

LOCALIDAD DE RAMBRÁN, DEL DISTRITO DE PONTO - PROVINCIA DE HUARI - DEPARTAMENTO DE
ANCASH” tiene como objetivo brindar las "Condiciones adecuadas de transitabilidad
peatonal y mejor calidad de vida, de los habitantes del centro poblado.
14
La población total beneficiaria actual se estima en 320 habitantes, los mismos que están
comprendidos dentro del grupo socioeconómico pobre.
La Alternativa planteada para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico
es apropiada para la zona, y para el tipo de tráfico que debe soportar, y cumple con las
exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.
El monto de inversión del proyecto a precios privados de la Alternativa única es: S/.
360,491.48 nuevos soles.
Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Efectividad,
establece que la Alternativa única se encuentra por debajo de la línea de corte.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y

ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación

conjunta de la Municipalidad Distrital de Pontó y los Beneficiarios, en todo el ciclo del
proyecto.
Se recomienda la implementación de la alternativa única
L. Marco Lógico.
ÍNDICES
COMPONENTE O OBJETIVAMENTE MEDIOS DE SUPUESTOS
NIVEL DE LA RESUMEN NARRATIVO VERIFICABLES VERIFICACIÓN
LÓGICA VERTICAL
-Reducir en 10% - Se requiere de esfuerzos
-Mejora de la Calidad de las Necesidades -Costos e Ingresos complementarios que
FIN
vida de la Población. Básicas calculados por el INEI acompañe a la Municipalidad
Insatisfechas. en el Mantenimiento
15
20% Reducción de
Adecuadas condiciones casos de -Resultado de -Los esfuerzos del Municipio
OBJETIVO para la transitabilidad accidentes encuestas que debe tienen que ser compartidos
GENERAL peatonal de la calle 01, peatonales y realizar la Municipalidad con los beneficiarios para
Principal en la localidad vehiculares en el -Boletines Informativos conseguir el mantenimiento
del Puesto de Salud.
de Rambran . 3er. año. permanente.
Calles pavimentada con

adoquín vehicular, con sus Información de Disposición de la
respectivas veredas de 100% del total de Seguimiento de la Municipalidad Distrital.
COMPONENTES
concreto, Ingresos las calles. Municipalidad.
peatonales, obras de arte
y drenaje y en servicio.
- Trabajos de
explanaciones. Costo del - Expediente Técnico
-Pavimento Rígido Proyecto: de la Obra. Es posible coordinar con
(adoquinado) S/. 360491.48 - Expediente de las Autoridades y los
-Construcción de Veredas Nuevos Soles. Liquidación de la Beneficiarios.
de concreto Obra.
ACTIVIDADES
-Construcción de sistema - Informe de Cierre
de drenaje (cunetas) del PIP.
-Obras de arte
(Alcantarillas de C°A°)
-Muros de contención de
C° A°
16
CAPITULO II
ASPECTOS
GENERALES
17
II. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO
2.1 Nombre del Proyecto
“CREACIÓN DEL PAVIMENTADO Y GRADERÍAS DE LAS CALLES 01

Y 02 DE LA LOCALIDAD DE RAMBRÁN - DISTRITO DE PONTÓ -
PROVINCIA DE HUARI”
Para definir el Nombre del Proyecto se ha tenido en cuenta lo especificado en el
ANEXO SNIP 09, modificado por la Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01 y las
siguientes características fundamentales:
a) Naturaleza de la Intervención: se considera las acciones que el proyecto ejecutará

para solucionar el problema identificado:
Mejoramiento: Mejoras de la geometría horizontal y vertical del camino, el ancho, el

alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal para incrementar la capacidad
de las calles, la seguridad de los peatones. También la ampliación de la calzada, la
elevación del estándar del tipo de superficie y la construcción de pavimentado y
escalinatas.
Construcción: Intervenciones orientadas a dotar de un bien en áreas donde no existe.

Aplicable solo a PIP del sector transportes. En el presente proyecto se refiere al tramo
en la que no existe ninguna intervención, como es el tramo de las calles 01 y 02 del
centro poblado de Rambran.
Mejoramiento y Construcción: Intervenciones en el mejoramiento del tramo con un

camino vecinal y construcción del pavimentado y graderías.
b) Objeto de la Intervención: el objeto de la intervención del proyecto es el camino

vecinal.
c) Localización Geográfica: El presente proyecto se desarrollará en la localidad de

Rambran, del distrito de Pontó - provincia de Huari, Región Ancash.
2.2 UBICACIÓN / LOCALIZACIÓN

a. Macro y Micro localización: La Macro y Micro localización del proyecto se presenta
en el siguiente Esquema:
18
MAPA DE UBICACIÓN REGIONAL
MAPA DE UBICACIÓN PROVINCIAL
19
UBICACIÓN DISTRITAL DE PONTO
CENTRO POBLADO RAMBRAN EN RELACIÓN AL DISTRITO DE PONTÓ
CENTRO POBLADO
RAMBRAN
DISTRITO DE
PONTO
20
VISTA SATELITAL DEL CENTRO POBLADO DE RAMBRAN
PLAZA DE ARMAS
RAMBRAN
VISTA PANORAMICA DE LA PLAZA DE ARMAS DEL CENTRO POBLADO RAMBRAN
21
2.3 INSTITUCIONALIDAD
2.3.1 Unidad Formuladora
Para la Formulación del presente Estudio de Pre inversión, la Unidad Formuladora es la

Municipalidad Distrital de Ponto tal como se detalla en el siguiente cuadro.
UNIDAD FORMULADORA (UF)

Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Comunal (UF)
hleon35@hotmail.com
Huber Moises Leon Sigueñas
Responsable de la Unidad Formuladora
Plaza de Armas S/N
Teléfono: 995449450
El área responsable de la formulación del proyecto es la Unidad formuladora de

Proyectos que se encuentra de acuerdo a jerarquía en la Gerencia Infraestructura y
desarrollo comunal, de la Municipalidad Distrital de Ponto, a través de su unidad
formuladora, que tiene como función:
• Elabora, suscribe los estudios de pre inversión y los registra en el Banco de Proyectos.
• Elabora los términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los estudios

de pre inversión, siendo responsable por el contenido de dichos estudios. Asimismo,
elabora el plan de trabajo cuando la elaboración de los estudios de pre inversión la
realice la propia UF. Para tales efectos, deberá tener en cuenta las Pautas de los
términos de referencia o planes de trabajo para la elaboración de estudios de pre
inversión (Anexo SNIP-23).
• Durante la fase de pre inversión, las UF pondrán a disposición de la DGPM y de los

demás órganos del SNIP toda la información referente al PIP, en caso éstos la
soliciten.
22
• En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales y Locales, solamente pueden

formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno.
• Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para

evitar la duplicación de proyectos, como requisito previo a la remisión del estudio
para la evaluación de la Oficina de Programación e Inversiones.
• Formular los proyectos a ser financiados y/o ejecutados por terceros con sus propios
recursos o por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este caso, la UF
correspondiente es aquella que pertenece a la Entidad sujeta al SNIP que asumirá los
gastos de operación y mantenimiento del PIP.
• Informar a su OPI institucional de los proyectos presentados a evaluación ante la OPI

responsable de la función en la que se enmarca el PIP, en los casos que corresponda.
2.3.2 Unidad Ejecutora
Se sugiere como Unidad Ejecutora a la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo

Comunal de la Municipalidad Distrital de Pontó, que cuenta con la capacidad técnica y
operativa para la ejecución del presente proyecto tal como lo demuestra la ejecución de
Proyectos de Inversión vinculados con la infraestructura pública a nivel local. Asimismo,
la Municipalidad Distrital de Pontó cuenta con un área de logística que se encuentra en
la Gerencia de Administración y Finanzas, la cual cuenta con recursos humanos,
capacidades técnicas para realizar procesos de contratación dentro del marco de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
UNIDADES EJECUTORA (UE)

Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Comunal (UF)
hleon35@hotmail.com
Huber Moises Leon Sigueñas
Responsable de la Unidad Ejecutora
Plaza de Armas S/N
Teléfono: 995449450
23
2.4 MARCO DE REFERENCIA

a. Antecedentes del proyecto
El presente estudio de proyecto es el resultado del interés de las autoridades

locales y de los dirigentes por resolver este problema relacionado con la
transitabilidad peatonal, acumulación de lodos y deslizamiento de tierra en meses
de invierno debido a que la zona es de altas precipitaciones fluviales, y en los
meses de verano se genera grandes cantidades de polvo ocasionado por los
fuertes vientos y por esta razón se contribuye a la mejora de la calidad de vida de la
población. Toda población que habita en la localidad de Rambrán, requiere y
necesita que se construyan el pavimentado y las graderías, por la topografía que
se presenta y actualmente la calzada es de tierra natural la cual en los meses de
diciembre a marzo es casi inaccesibles por la acumulación de lodo y barro
resbaloso; mientras que en los meses de mayo a octubre se genera gran cantidad
de polvo que influye de manera negativa en la salud de la población.
El Proyecto se enmarca dentro de las competencias y Funciones de las
Municipalidades Distritales en la vialidad: La Instalación, mantenimiento y
renovación de los sistemas de tránsito, en su jurisdicción, conforme al reglamento
nacional respectivo. Así mismo son componentes para construir, rehabilitar,
mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción.
(Ley 27181 Art.18º)
El proyecto se ciñe a los lineamientos de política sectorial en vivienda y
desarrollo Urbano: Promover la mejora del entorno habitacional en los barrios
urbanos marginales, ciudades intermedias y pequeñas ciudades del país.
De acuerdo a la Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, todo
Proyecto de Inversión debe ceñirse a las Normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
El presente estudio se encuentra incluido en los siguientes lineamientos
sectoriales funcionales:
Función : 15 Transporte
Grupo Funcional : 036 Transporte Urbano
División Funcional : 0074 Vías Urbanas
24
b. De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades
El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de la presente Ley, en vista

de que en el Artículo I GOBIERNOS LOCALES dice “Las Municipalidades Provinciales y
Distritales son Órganos de gobierno promotores del desarrollo local”, así como “las
Municipalidades tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o
distrital, asumen las competencias y ejercen exclusivo o compartido en infraestructura
urbana u rural básica, así también en lo referente a tránsito, circulación y transporte
público.
c. Municipalidad Distrital de Pontó
Órgano de Gobierno Local, dentro de las competencias que le asigna la Ley

Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Art. 73º (En Materias de Competencia Municipal)
se encarga, como función específica compartida en las materias siguientes:
Organización de Espacio Físico – Uso de Suelo
a. Habilitación Urbana
b. Acondicionamiento Territorial
c. Patrimonio histórico, cultural y paisajista.
Servicios Públicos Locales.
a. Educación, Cultura, deporte y recreación.
b. Establecimiento, conservación y administración de parques zonales,

parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales,
directamente o a través de concesiones.
Protección y Conservación del Medio Ambiente
a. Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
En materia de desarrollo y economía local
a. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese

fin, en cooperación con las entidades competentes.
25
La inexistencia de una infraestructura en buenas condiciones ha ocasionado que la

población en general tenga una escasa actividad de desplazamiento por temor a los
accidentes, exponiendo a la población de sufrir enfermedades de salud y
eventualidades que dañen su integridad física, y la baja socialización.
Respecto a la población que realiza su desplazamiento, ésta la efectúa dentro de la

localidad en condiciones deficientes, utilizando áreas no aptas y que no ofrece las
condiciones adecuadas, frente a esta problemática las autoridades locales han realizado
gestiones respectivas ante la Municipalidad Distrital de Pontó con la finalidad de
realizar los estudios respectivos y la posterior ejecución de las obras proyectadas.
Frente a esta realidad la Municipalidad distrital de Pontó a través de la Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Comunal y la Unidad Formuladora de Proyectos de Pre
Inversión se ha propuesto realizar el estudio de pre inversión para el presente proyecto
denominado:
“CREACIÓN DEL PAVIMENTADO Y GRADERÍAS DE LAS CALLES

01 Y 02 DE LA LOCALIDAD DE RAMBRÁN - DISTRITO DE PONTÓ -
PROVINCIA DE HUARI”
El presente proyecto se enmarca dentro del sistema nacional de inversión pública

(SNIP), de tal manera se encuentra justificada y se asegura su sostenibilidad a través del
tiempo.
Por esta razón la Municipalidad Distrital de Pontó con el fin de lograr sus objetivos
planteados y cumplimiento con las normas establecidas está dotando a la población de
infraestructura urbana para la adecuada transitabilidad, al mismo tiempo que impulsa
una cultura de respeto a los bienes públicos, de mantenimiento, limpieza, conservación
y mejora del ornato.
26
2.5 NORMAS LEGALES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

(SNIP).
1) Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293)

Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por
las Leyes N° 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de
Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente). Y por los Decretos
Legislativos Nº 1005 del 03 de mayo del 2008 y el Decreto Legislativo 1091 del 21 de
Junio del 2008.
2) Declaran en Reestructuración el Sistema Nacional de Inversión Pública y dictan

otras medidas para garantizar la calidad del Gasto Público
Aprobado por Decreto de Urgencia N° 015-2007, publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 22 de mayo de 2007 y que modifica al Decreto de Urgencia N° 014-2007
que declara en emergencia la ejecución de diversos Proyectos de Inversión,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 10 de Mayo de 2007).
3) Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública

Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007).
Modificado por el Decreto Supremo Nº 038-2009 EF .En vigencia desde el 15 de
Febrero del 2009.
4) Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Concordada)

Aprobada por Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 02 de Agosto de 2007 y modificada por Resolución
Directoral N° 010-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 14 de
Agosto de 2007).
5) Disposiciones Aplicables a los Proyectos de Inversión Pública a ser ejecutados en

el marco de la Ley N° 28880
Aprobada por Resolución Directoral N° 007-2006-EF/68.01, publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 22 de Setiembre de 2006, prorrogada por Resolución
Directoral N° 001-2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 27 de
Febrero de 2007).
27
6) Directiva para Proyectos de Inversión en Saneamiento formulados y ejecutados

por Terceros.
Aprobada por Resolución Directoral N° 004-2006-EF/68.01, publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 21 de junio de 2006, modificada por la Resolución Directoral
N° 003-2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 17 de Marzo de
2007).
7) Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversión Pública

Aprobada por Resolución Directoral N° 005-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 31 de Marzo de 2007).
8) Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversión

Pública.
(Aprobada por Resolución Ministerial N° 314-2007-EF/15 y publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 01 de Junio de 2007).
9) Contenidos Mínimos del Estudio de Perfil de los Proyectos de Inversión a que se

refiere el artículo 1° del Decreto de Urgencia N° 014-2007 .
Modificado por el Decreto de Urgencia N° 015-2007 (Aprobados por Resolución
Directoral N° 006-2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 06 de
Junio de 2007).
 Contenidos Mínimos Perfil Rehabilitación de Carreteras Vecinales

 Contenidos Mínimos Perfil Rehabilitación de Carreteras Departamentales
 Contenidos Mínimos Perfil Mejoramiento de Carreteras
 Contenidos Mínimos Perfil Infraestructura y Equipamiento de Escuelas
 Contenidos Mínimos Perfil Telecomunicación Rural
 Contenidos Mínimos Perfil Saneamiento
 Contenido Mínimo del Perfil para Proyectos de Inversión Pública en
 Saneamiento que involucran Obras Primarias
 Contenido Mínimo del Perfil para Proyectos de Inversión Pública en
 Saneamiento que No involucren Obras Primarias
 Contenidos Mínimos Perfil Infraestructura y Equipamiento de
 Establecimientos de Salud
28
 Contenidos Mínimos Perfil Electrificación Rural

 Perfil Electrificación Rural - Anexo 2
 Contenidos Mínimos Perfil Pequeñas y Medianas Infraestructuras de Riego.
10) Establecen disposiciones aplicables a los Proyectos de Inversión Pública para la

reconstrucción y rehabilitación de la infraestructura pública dañada por los
sismos registrados el día 15 agosto de 2007.
(Aprobada por Resolución Directoral N° 011-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 18 de Agosto de 2007).
11) Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Aprobado por Resolución Directoral Nº 003 – 2011 – EF/68.01, publicado el 09 de
Abril del 2011.
12) Resolución Directoral Nº 001 – 2011 – EF/63.01.

Que modifica el Anexo SNIP – 10, los parámetros de evaluación de la Directiva Nº
001- 2011 – EF/68.01, Publicado en el Diario Oficial el Peruano el 19 de Mayo del 2011.
13) Resolución Directoral Nº 002 – 2011 – EF/63.01.

Aprueban Guías Metodológicas para Proyectos de Inversión Pública y el Anexo
SNIP – 25 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
Aprobado por resolución Directoral Nº 003 – 2011 – EF/68.01. Publicado en el Diario
Oficial el Peruano el 25 de Julio del 2011.
14) Instrumentos Metodológicos para la Evaluación de las declaratorias de viabilidad

otorgadas en el Marco del Sistema Nacional de Inversión pública
Aprobada por Resolución Directoral N° 001-2010-EF-68.01.
15) Mediante Resolución Directoral Nº 001-2011- EF/64.03, publicada el 28 de Junio de

2011.
Publican montos estimados de recursos públicos para el Presupuesto Institucional
de Apertura correspondiente al Año Fiscal 2012 para los titulares de los pliegos
respectivos.
16) Mediante Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, publicada el 09 de abril de

2011 .
29
Aprueba Directiva General del Sistema de Inversión Pública Directiva N° 001-2011-

EF/68.01; Publicación de Anexos y Formatos y Aprobación de las Pautas para la
Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a
nivel de Perfil.
17) Modifican el Anexo SNIP – 10 - Parámetros de Evaluación de la Directiva Nº 001-

2011-EF/68.01.
Aprobado por Resolución Directoral N° 001-2011-EF/63.01, Publicada en el Diario
Oficial “El Peruano”, el 19 de mayo de 2011).
18) Aprueban Guías Metodológicas para Proyectos de Inversión Pública y el Anexo

SNIP 25 de la Directiva General del Sistema nacional de Inversión Pública.
Aprobado por Resolución Directoral N° 002-2011-EF/63.01, Publicada en el Diario
Oficial “El Peruano”, el 23 de julio de 2011).
2.6 MARCO DE REFERENCIA ECONÓMICO:

En el Marco Macroeconómico Multianual 2013 – 20151, se señala entre el 2012 y
2015 continuará prevaleciendo un entorno internacional bastante incierto y con
riesgos a la baja en el crecimiento mundial y en la cotización internacional de los
metales. Aun así, el Perú se podrá mantener como la economía más dinámica y estable
de la región con un crecimiento anual de 6,0% - 6,5% (en línea con su nivel potencial) en
la medida que:
i) No se produzca un colapso financiero-global similar al del 2008 con Lehman

Brothers.
ii) La inversión privada mantenga su dinamismo, creciendo en torno al 11,2% anual y se
concreten importantes proyectos de inversión en marcha y anunciados.
iii) Entren en operación una serie de proyectos, entre los que destacan los mineros
que elevarán la producción de cobre en alrededor de 75% hacia el 2015.
Consistente con ello, bajo los supuestos de este Marco Macroeconómico

Multianual, entre el 2012-2015, se tiene como meta registrar un superávit fiscal
promedio de 1,2% del PBI (similar al promedio 2006-2011). Por el lado de los ingresos
1
Aprobado en Sesión de Consejo de Ministros del 30 de Mayo de 2012.
30
fiscales, se buscará elevar gradualmente la presión tributaria a 18% del PBI al 2016, así
la política tributaria buscará garantizar los ingresos fiscales necesarios para cumplir
gradualmente con los objetivos del Gobierno. En la medida que se materialice el
incremento de los ingresos fiscales permanentes, el gasto público se expandirá de
manera articulada y focalizada en las áreas prioritarias de la presente administración
(gasto social, seguridad y orden interno).
En cuanto a los precios, la inflación acumulada en el 2011 ascendió a 4,7% y superó

el rango meta del BCRP (1,0% a 3,0%). La variación del índice de precios al consumidor
de Lima Metropolitana (4,7%) se explicó por el alza de precios de las materias primas
alimenticias y del petróleo que ocurrió desde fines del 2010, así como a factores
climatológicos internos que afectaron la oferta de algunos alimentos perecibles entre
los meses de agosto y noviembre.
2.7 Lineamiento de Política Sectorial.
A) Justificación de los Lineamientos de política de Educación, Cultura y Deporte.

De acuerdo a la LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN, un Gobierno
local tiene competencias compartidas en la Promoción, gestión y regulación de
actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel, correspondientes a
sectores como es el caso de actividades Deportivas y Culturales.
Además dentro de los lineamientos de política sectorial del estado se

enfatiza en el Programa de promoción de la cultura y actividades deportivas;
promoviendo la inversión en infraestructuras modernas con el equipamiento
respectivo y la adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura y
servicios existentes.
El Ministerio de Educación: el de ser un ente promotor y regulador, tiene claro

los compromisos a nivel nacional como:
 Formular una política nacional concertada entre distintos gremios asociaciones y

niveles de gobierno.
 Diseñar y liderar una estrategia de desarrollo rural
 Promover la sostenibilidad de las actividades culturales y deportivas.
31
 Articular diferentes intereses y mediar en los conflictos

 Monitorear y evaluar los resultados de la política de Educación y cultura.
 Participar activamente en el desarrollo institucional.
2.8 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS.
2.8.1 Entidades Involucradas

 Municipalidad Distrital de Pontó.
Tiene como prioridad financiar diversos proyectos que aporten al desarrollo local, toda
vez que busca hacer del distrito de Pontó, un distrito dinámico y ambientalmente
seguro para los vecinos y el de sus caseríos, centros poblados y comunidades anexas, es
por ello que vienen impulsando proyectos que mejoren la infraestructura vial, para el
tránsito y desplazamiento de sus pobladores, a fin que la población cuente con mayores
posibilidades de elevar su calidad de vida.
 La Población Beneficiaria.
La Población Beneficiaria, constituida por la población de la localidad de Rambran y

anexos quienes de acuerdo al sondeo realizado, el 100% ha manifestado su apoyo al
proyecto.
Los beneficiarios directos del proyecto son todos los pobladores ubicados en la zona de
influencia que está ubicado específicamente en las calles 01 y 02 de la localidad de
Rambran. Los pobladores reiteradamente han planteado la Construcción del
pavimentado y las escalinatas, pues, en la localidad de Rambran carecen de este tipo de
infraestructura siendo tan necesaria; es por ello que el presente estudio parte de la
necesidad de contar con una infraestructura que ofrezca las mejores condiciones para
el tránsito y desplazamiento de los pobladores de la localidad de Rambran del distrito
de Pontó.
 Dentro del marco de la población beneficiaria están:
Instituciones Educativas en la localidad de Rambran .
32
Las instituciones educativas pertenecientes al Centro Poblado de Rambrán son

quienes a diario transitan las calles que se encuentran en estado de abandono,
por lo tanto requieren de una infraestructura adecuada y reglamentaria donde
los escolares puedan desarrollar normalmente sus actividades de
desplazamiento.
 Autoridades Locales
Corresponde a las autoridades de la localidad de Rambran tomar acciones en cuanto a

realizar las gestiones necesarias para la mejora de la infraestructura actual de su
localidad previa coordinación con los pobladores y beneficiarios.
 Unidad Formuladora y Ejecutora
Coordina con Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Comunal para la elaboración de

los estudios de pre Inversión y estudios definitivos, así como la ejecución y evaluación
ex post.
2.8.2 Matriz Síntesis de los Involucrados
El análisis de involucrados permite identificar a los actores relacionados con la

problemática en estudio, así como, disponer de diversas opiniones desde diferentes
puntos de vista, identificando sus intereses y expectativas posibilitando comprender mejor
el problema y sus causas.
A continuación, se muestra la matriz de involucrados, que identifica los beneficiarios y las
entidades involucradas en relación con sus intereses y su percepción sobre los problemas.
CUADRO Nº 2-01: Matriz de Involucrados
GRUPOS DE INTERESES PROBLEMAS RECURSOS Y COMPROMIS ALIANZAS Y/O

INVOLUCRADOS PERCIBIDOS MANDATOS OS ASUMIDOS CONFLICTOS
Lograr un Deficiente Buscar el Apoyo con Implementar
33
acceso hacia las acceso hacia progreso de las la información una estrategia de
ciudades donde los servicios localidades a las para la participación
se brindan los públicos y que representan. elaboración de ciudadana para
servicios de las mercados los Estudios. ejecución del
diversas locales de Coordinar proyecto.
MUNICIPALIDAD instituciones consumo. con la  Promocionar
DE PONTO públicas y lograr población las actividades
el acceso hacia Beneficiaria de manera
los mercados para el uso de mancomunada
locales de los terrenos. en la localidad.
consumo.
Tener un dificultad revalorización de Facilitar el Compromiso

acceso rápido y para el acceso la infraestructura pase libre de la para apoyar
seguro hacia los y urbana de la zona vía por los durante la
centros donde se desplazamien Mejora de la posibles ejecución del
ubican las to de los calidad de vida de terrenos proyecto.
principales habitantes los pobladores de agrícolas Apoyar en las
Población entidades el Altos la localidad de afectados. tareas de
Beneficiaria Estado y los índices de Rambran. mantenimiento
mercados locales problemas de del pavimento y
de consumo, que salud a causa las graderías.
permitirán de las
abaratar los partículas que
costos de los se expiden en
principales el aire.
artículos de
primera
necesidad.
Mayor Falta de Respetar las Brindar Conformar

Transitabilidad nuevas rutas señales y adecuados Empresas,
entre las para brindar reglamentos de servicios de Asociaciones para
34
Autoridades localidades del el servicio de tránsito. transporte de brindar el servicio

locales área de influencia transporte. pasajeros y de de transporte en
a menor costo y carga. nuevas rutas.
tiempo de viaje.
Fuente: ELABORACIÓN PROPIA
Como se aprecia en la tabla anterior, los intereses de los involucrados no se encuentran en

conflicto sino por el contrario son de común acuerdo y complementarios. La unión de los
esfuerzos permitirá crear sinergias, las cuales contribuirán a la mejor implementación y
operación del proyecto.
35
CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN
36
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico del área de influencia
a) Determinación del área de Estudio
Como el proyecto está destinado para la localidad de Rambrán, es así que se califica
como el área de estudio y se muestra gráficamente a continuación:
PONTÓ
3.2 Antecedentes del proyecto
3.2.1 Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto
De acuerdo al trabajo de campo realizado podemos observar que las calles en la

actualidad de la localidad de Rambrán, no se encuentran pavimentadas casi en su
totalidad, y una de sus causas podríamos afirmar es, ya que se dispone de un terreno
accidentado.
Actualmente los peatones transitan con dificultad, debido a que la superficie es de
tierra y piedra emplazada en una pendiente, situación que se agrava en épocas de
precipitaciones fluviales, quedando intransitable, así mismo los moradores ven afectada
37
su seguridad y salud, debido a las constantes inhibiciones de partículas suspendidas en el

aire, producidos por el paso del viento; por tanto la alternativa de solución es la
construcción de escalinatas de concreto ciclópeo con mampostería de piedra, destinados
al mejoramiento de tránsito peatonal.
Vista del terreno donde se ejecutara el proyecto de creación de graderías de la localidad de Rambrán
3.2.1.1 Aspectos Geográficos
a. Extensión Territorial.
El distrito de Ponto cuenta con una extensión territorial de 118.29 km2 que
representa el 4.27 % de la superficie total de la provincia de Huari.
Límites:
Norte : Provincia de Antonio Raymondi (distrito de Aczo).
Sur : Distrito de Chana.
Este : Distrito de Huacachi.
Oeste : Distritos de Cajay, Rahuapampa y Huachis.
38
b. Altitud:
La altitud promedio que presenta el distrito de Ponto es de 3,262 m.s.n.m., según

lectura de la Carta Nacional a escala 1:100,000 del Instituto Geofísico Nacional.
c. División Política.
Se creó como distrito el 14 de octubre de 1901. Se divide en dos centros poblados:

Rambrány Conin, y tiene los siguientes anexos: Rambrán, Cuchos, Recrish, Tinco, San
Juan, Gagawain, Palca, Pontó Viejo, Culluchaca, Yunguilla, San Jorge, Poyomonte,
Pontó, San Antonio y Parashapampa.
3.2.1.2 Identificación de los peligros naturales y socio naturales
Por la recopilación de datos en el trabajo de campo realizado en la localidad de

Rambran, los pobladores manifiestan que en la zona hasta hora no sufrió ningún tipo
de desastre natural como inundaciones o huaycos, sin embargo según manifiesta los
pobladores la zona sufre constantes deslizamientos de tierras que son leves, pero no
deja de amenazar con desastre mayor; sin embargo el área de estudio donde se
implementara el presente proyecto no se ha tenido la presencia de algún desastre
natural o peligro natural que podría repetirse o darse pudiendo éste afectar la
integridad y operación de la vía.
3.2.1.3 Resumen de identificación de riesgos
De acuerdo a las informaciones recibidas y las observaciones realizadas en los cuadros

de identificación de peligros de la zona afectada y con el cuadro de características
específicas de peligros se llegó a la conclusión de que:
Existen deficientes vías de acceso, la que ocasiona malestar en la población puesto

que los niños están expuesto a jugar en las calles de tierra, los jóvenes tienen que
desplazarse a sus centros educativos por calles de tierra y muchas veces llenas de lodo
y como consecuencia se sienten olvidados y desprotegidos por sus autoridades y
adquieren malos hábitos como alcoholismo y pandillaje. Las familias no logran un
equilibrio biológico y social que de cómo resultado buena salud y mejor calidad de
vida puesto que los polvillos que se generan con los vientos afectan la salud de la
39
población y el riesgo que representa en las épocas de lluvias está lleno de lodo
resbaladizo.
3.2.2 Gravedad de la situación
Los trabajos de campo realizados (taller de identificación del problema principal, y

entrevistas a dirigentes y comuneros de la zona), nos definen como principal problema
“Inadecuadas condiciones de infraestructura peatonal”; la que esta generada por tres
causas directas:
a. Temporalidad:
Esta situación negativa que presenta la localidad de Rambrán, del Distrito de Ponto
con respecto a su infraestructura urbana peatonal, la cual viene dándose desde
muchos años atrás, manteniéndose gran parte de ellas tal como fueron en sus
inicios.
b. Relevancia:
La Municipalidad Distrital de Ponto, tiene como objetivo principal, hacer del

Distrito y sus localidades anexas una ciudad ordenada, con una buena
infraestructura vial peatonal y vehicular, para lo cual los proyectos a ejecutarse
deben ser de carácter permanente y prioritario como el mejoramiento de la
infraestructura urbana y el adecuado drenaje pluvial de las Calles.
c. Grado de Avance:
La población beneficiaria será la localidad de Rambrán, necesitan con urgencia

el mejoramiento de la infraestructura peatonal de la calle principal, objeto de
intervención del proyecto.
3.2.3 Situación problemática en la zona de intervención del proyecto
40
La situación que se intenta modificar son las deficientes condiciones de

infraestructura urbana en las que la población del Centro Poblado de
Rambrándesarrolla sus actividades tránsito, pues, simplemente hacen uso de las
calles de tierra acondicionados para el tránsito desde su creación lo que significa
que esta totalmente deteriorada .
En la actualidad partimos de la necesidad de contar con espacios suficientes y

adecuados para que la población pueda vivir en un lugar que preste las condiciones
para garantizar su calidad de vida.
3.2.4 Interés de la comunidad para resolver el problema
La población se muestra muy motivada para gestionar ante la municipalidad la

creación de las escalinatas de la calle principal de su centro poblado pues el adecuado
cumplimiento, conlleva a la mejora de la calidad de vida de la población del centro
poblado y del distrito, de lo contrario si no se atiende estas necesidades, se generará
una baja calidad de vida originada por la insatisfacción y el peligro del crecimiento o
aumento de las enfermedades de las que ya padecen por su situación actual.
Por tanto, es imprescindible para la comunidad que se preste las adecuadas

condiciones de infraestructura urbana de manera se logre una mejora en la calidad de
vida de la población del Centro Poblado Rambrán del distrito Pontó.
3.2.5 Intentos anteriores de Solución
Las anteriores gestiones del gobierno Municipal, intentaron solucionar y minimizar

este problema, causando esperanzas en la población para la mejora de la
infraestructura urbana. Cabe mencionar que en algunos casos fue la misma población la
que se encargó de mejorar de manera muy deficiente. Esto hace una necesidad urgente
en la actualidad la ejecución de este proyecto de creación de escalinatas de esta calle
principal, por este motivo la Municipalidad distrital, en su nueva gestión ha priorizado la
intervención en la mencionada calle, para lo cual se contará con el apoyo de la
población.
41
3.3 Diagnóstico del área de influencia
3.3.1 Área de estudio y área de influencia del PIP
El área de influencia del presente proyecto específicamente en la calle principal del

centro poblado Rambrán, entonces el diagnostico que se desarrollará será para el área
mencionada.
Vista de las vías del Centro Poblado Rambrán
Vista satelital del Distrito de Ponto
42
ILUSTRACION Nº 3-01: Identificación del Área de Influencia
a. Ubicación Política:
Región : Ancash
Provincia : Huari
Distrito : Pontó
Localidad : localidad de Rambrán
b. Ubicación Geográfica:
Cordillera : Blanca
Sector : Callejón de los Conchucos
Altitud : 3580.00 msnm
Coordenadas : 09º 19’ 30’’ Latitud Sur
77º 00’ 17’’ Longitud Oeste
c. Ubicación Hidrográfica:
Valle : Del Río Puchka

Cuenca : Rio Marañón
43
ILUSTRACION Nº 3-02: Ubicación del Distrito de Pontó y la Localidad de Rambrán
Localidad
Rambrán
Distrito Pontó
ILUSTRACION Nº 3-03: Ubicación del Proyecto en la Localidad de Rambrán
Plaza de Armas
Rambrán
44
El Distrito de Pontó y el área de estudio, se ubica en la Provincia de Huari, en la

zona central oriental del departamento de Ancash, en el flanco oriental de la
cordillera blanca, el clima es variado según el rango de altitud, va desde cálido
templado en la región yunga – fluvial, hasta frígido en la región janca.
El relieve del Distrito de Pontó y del área de estudio, es muy accidentado en

toda su extensión territorial. Presenta valles estrecho, ríos profundos y cordilleras
altas, los que originan diferentes formaciones naturales, clima y microclimas
diversos.
Los valles anchos muestran un suave relieve ondulante que es típico de la

erosión glacial. Los fondos de los valles contienen depósitos glaciales compuestos
de pequeñas morrenas laterales y frontales.
Los árboles nativos más importantes que tiene el Distrito de Pontó son:
quinuales, quisuares, colles, alisos, chachas, taras, molles, huarangos, pashuro o
poroto, rayanes, entre otros.
La vegetación nativa en el ámbito del Distrito, se caracteriza por su variedad de

bosques, matorrales, bofedales, pastizales, toberas, plantas medicinales, flores
nativas, etc. Para terminar resaltamos las siguientes características:
d. Características Físicas
Topografía:
La topografía del área de influencia del proyecto, es accidentada, se caracteriza por

ser las quebradas profundas, dando relieves con pendientes moderadas a fuertes
producto de la formación de montañas y cuencas hidrográficas.
Clima:
Las localidades ubicados dentro del área de influencia del proyecto, presentan un
clima variable según las estaciones del año, siendo un clima templado – frío, con una
temperatura promedio de 10.48 °C, aproximadamente y la precipitación pluvial se
produce entre los meses de septiembre – abril, la precipitación media anual se
estima en 945 mm.
45
Geología:
Se hará una descripción somera de las características geológicas de área del trazo
del proyecto:
Geomorfología:
Las características geomorfológicas por donde cruza el trazo de la vía se describen
como una Vertiente Montañosa empinada a escarpada, con una superficie de
pendientes mayores a 50% con numerosos escarpes. Vertiente muy agreste que
alterna la superficie rocosa y cubierta discontinua de materiales.
Estratigrafía:
En el área inspeccionada se localizan las siguientes formaciones:
Formación Jumasha:
Abarca el trazo de la carretera del km 0+000 al km 7+500, con una litología calizas –
dolomitas, tipo de roca sedimentaria, perteneciente a la era Mesozoico, del periodo
Cretácico y de la época Superior.
Formación Crisnejas:
Comprende desde el trazo de la vía desde el km 7+500 al 8+100 con una litología de
calizas-Margas, tipo de roca sedimentaria, perteneciente a la era Mesozoico, del
periodo Cretácico y de la época Inferior.
Formación Goyllarisquizga:
Comprende el trazo de la vía desde el km 8+100 al 8+600, con una litología de
cuarcitas, areniscas y lutitas, tipo de roca sedimentaria, perteneciente a la era
Mesozoico, del periodo Cretácico y de la época Inferior.
Fallamientos:
Los diversos procesos tectónicos regionales, han generado condiciones
estructurales en el área del proyecto, formando pliegues anticlinales y sinclinales
que generalmente están orientados, siguiendo una dirección NW-SE.
46
En el área del proyecto, las fallas más frecuentes están localizadas entre los
contactos de los estratos metamórficos. Sin embargo se observa fallas que cortan al
conjunto de estratos en sentido ligeramente al noreste – sur oeste.
Descripción de los Suelos:

En el área de estudio los suelos poseen características poco diferenciadas, existen
suelos de origen coluvial, compuesto por gravas y bloques sub angulosos con matriz
areniscosa cuyos depósitos corresponden al periodo cuaternario, la roca tiene un
origen sedimentaria, este tipo de suelos predominan en la zona de Huacachi donde
termina el trazo de la vía.
Los suelos recientes se han originado por intensos procesos de intemperismo y

erosión de las rocas de constituciones arcillosas o calcáreas y que luego por la
erosión se han acumulado preferentemente en los fondos de las quebradas, y que
incluso han originado terrazas que se extienden centenas de metros en ambas
márgenes fluviales.
GRAFICO Nº 08
MAPA GEOLOGICO DEL TRAZO DE VIA
47
e. Análisis de Peligros Naturales y Socio - Naturales
Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona, define una matriz
de identificación de peligros relacionado a los antecedentes, prognosis, probabilidad
de ocurrencia y la disponibilidad de información para decidir a este nivel de avance
sobre la formulación y evaluación del proyecto.
El proyecto presenta peligros como lluvias intensas en la zona y las heladas que
ocurren en los meses de Septiembre - Marzo, debido principalmente al cambio
climático y la presencia de movimientos sísmicos que no son predecibles. Al
conversar con los pobladores asentados dentro del área de influencia del proyecto,
éstos manifestaron que una de las experiencias más desastrosas fue el sismo de
1970, que afectó a la región Ancash, manifiestan también, que otro fenómeno
natural son las corrientes de aire relativamente fuertes, por lo que no es aconsejable
el uso de cobertura liviana en las construcciones de las viviendas, por lo que sugieren
el uso de teja por ser más pesada y resistente en la localidad.
1.- Peligro Sísmico:

De la cronología sísmica de eventos ocurridos en la Región de Ancash, se deduce
que la zona de estudio es altamente sísmica.
El estudio de Peligro Sísmico tiene por finalidad determinar la distribución de la

actividad sísmica, efectuar los análisis sismo tectónicos, en base a la tectónica
superficial, establece la probabilidad de ocurrencia, la magnitud esperada y la
aceleración probable que alcance un sismo en diferentes períodos de retorno,
determina las áreas sismológicas que tienen influencia en el área del Proyecto, la
misma que servirá más adelante para el diseño de las obras.
El análisis de peligro sísmico se lleva a cabo para determinar los parámetros de los
sismos de diseño usados en la evaluación del sitio de emplazamiento y de la
estructura considerada.
48
La evaluación del peligro sísmico se ha efectuado por medio del “método

probabilístico” que establece la posibilidad de ocurrencia de las magnitudes y las
aceleraciones en diferentes periodos de retorno, para finalmente proponer niveles
sísmicos del movimiento máximo del suelo en el área de estudio donde se emplaza
la vía y escalinatas en Rambrán.
La mayor actividad sísmica en el área de influencia se presenta en el mar paralelo a la

costa, donde existe una gran concentración de sismos. Se aprecia la subducción de
la placa de nazca, ya que hacia el continente la profundidad focal de los sismos
aumenta. También se producen sismos en el continente que son superficiales e
intermedios, y que estarían relacionados a fallas existentes.
De entre los métodos de análisis de peligro sísmico, se considera que el de mayor

confiabilidad es que se obtiene por el método probabilístico y con la finalidad de
conseguir una mayor exactitud en los resultados se usó el Programa de Computo
Risk que fue desarrollado por Robin Mc Guire (1976) en el U.S. Geological Survey.
Esta evaluación se ha realizado para todas las fuentes identificadas en el Perú. Los
parámetros usados de cada fuente son los obtenidos de acuerdo a la recurrencia de
la actividad sísmica ocurrida en el país en el periodo comprendido entre los años
1963 y 2003 que fue elaborado por el Dr. Jorge Alva Hurtado (2005).
HISTORIA SÍSMICA DEL ÁREA DE INFLUENCIA.
Del análisis histórico general se puede deducir que los sismos más importantes y que
hubieran afectado en diversos grados la zona, son aquellos que se han producido en
la costa. Dentro de los eventos producidos antes del presente siglo, solos se han
encontrado 6 sismos con influencia en esta zona y durante este siglo son 17 los
sismos que han ocurrido en el área de estudio.
A continuación se presenta información sobre la geología y la historia sísmica

registrada e instrumental dentro de un radio de 700 Km. alrededor del Proyecto. Se
considera que la distancia de 700 Km. es suficiente para evaluar todos los sismos
importantes que puedan haber afectado el área del Proyecto.
49
Los movimientos sísmicos generados en el área del Proyecto por las fallas activas
ubicadas en el área en estudio se basan en la distancia, longitud del sistema y
magnitud máxima de los sismos históricos registrados. Las zonas de fallas de la
Cordillera Blanca y de Quiches son las que tienen la mayor probabilidad de producir
las mayores aceleraciones.
De las investigaciones realizadas por el autor se describen algunos sismos ocurridos
en las zonas cercanas al área de influencia del proyecto, entre las más principales se
mencionan:
Sismo del 10 de Noviembre de 1946: A las 12:53 horas. Terremoto ocurrido en las
Provincias de Pallasca y Huari, asociado a un visible caso de dislocación
tectónica, causó 1,396 víctimas, el movimiento sísmico tuvo un área de
percepción de 450,000 km2 la región epicentral situada entre las coordenadas;
8.10° a 8.26° de latitud sur y 77.27° a 77.52° de longitud oeste fue el escenario de
grandes efectos destructores, en donde ocurrieron transformaciones
topográficas y derrumbes en la parte alta del pueblo de Quiches, donde se
produjo una escarpa de falla de 10 km de longitud con rumbo promedio de
N42°W con buzamiento del plano de dislocación de 58°SW.
Sismo del 23 de Junio de 1951: A las 20:37 horas. Originado en el Océano frente a
las costas del litoral norte, causó una intensidad de V MMI en Pacasmayo;
sentido en Cajamarca y Callejón de Conchucos.
Sismo del 18 de Febrero de 1956: A las 12:49 horas. Sismo destructor sentido en
todo el Callejón de Huaylas y Conchucos.
Sismo del 24 de Setiembre de 1963: A las 11:30 horas. Movimiento sísmico

destructor en los pueblos de la Cordillera Negra, Callejón de Huaylas y
Conchucos.
Sismo del 31 de Mayo de 1970: A las 15:23 horas. Fue uno de los más
catastróficos ocurridos en el Perú, murieron 50,000 personas, desaparecieron
50
20,000 y quedaron heridos 150,000; con la evaluación de daños se puede tener

una idea de la catástrofe:
60,000 viviendas necesitan reconstrucción.

 ESTUDIO SÍSMICO PROBABILÍSTICO:
Este estudio se realizó utilizando la evaluación probabilística mediante el

método desarrollado por Cornell (1968). Considerando todas las fuentes
sismogénicas y sus actuales valores al 2008 y empleando 2 leyes de atenuación,
con el fin de determinar los valores máximos probables de intensidades
alcanzadas para la zona donde se emplaza “La vía y las escalinatas del centro
poblado de Rambrán”.
 DETERMINACIÓN DEL PELIGRO SÍSMICO:

La amplitud de las ordenadas espectrales esperadas en un lugar específico está
en función de la distribución del tamaño de los eventos sísmicos en las fuentes y
la ley de atenuación usada. Las incertidumbres en cuanto al tamaño, ubicación y
nivel de respuesta estructural son consideradas mediante funciones de
distribución de probabilidades.
a. Gráfico Nº 09 Fallas regionales de Influencia en la zona del Proyecto
51
f. Peligros por las intensas lluvias
Para determinar los probables peligros por la presencia de las intensas lluvias en la zona
de estudio, se hará un análisis de la precipitación media anual y la precipitación máxima
en 24 horas.
Precipitación total media anual:
La precipitación total anual media se ha calculado tomando en cuenta la regionalización

de la precipitación.
Con el propósito de encontrar el modelo regional de la precipitación en el área de
influencia del proyecto, se ha evaluado el comportamiento de la precipitación de las
estaciones cercanas tales como Lampas Alto, Sihuas, Llata, Chavín y Conchucos:
El sector comienza en el sitio de Rambran (3,610m.s.n.m.) y Huacachi (3,750 m.s.n.m.),
el área del estudio está ubicada a una altitud promedio de 3,680 m.s.n.m.; el clima varía
entre templado y frío, con marcada variación de precipitaciones durante el año,
produciéndose el periodo húmedo de Octubre a Abril y el periodo seco entre Mayo a
Setiembre, existiendo una relación directa de altura con la precipitación en forma
creciente.
Las informaciones pluviométricas recopiladas del SENAMHI, han sido analizadas
siguiendo el criterio de tratamiento de datos hidrometeoro lógicos, identificando y
eliminando los saltos y tendencias tanto en la media, como en la desviación estándar,
cuyos datos se resumen en el siguiente cuadro:
Se ha planteado la regionalización, considerando que la precipitación total anual media
varía en función de la altitud de la estación.
PRECIPITACION MEDIA MENSUALIZADA Y TOTAL ANUAL POR ESTACIONESDATOS
52
Los modelos planteados para explicar el comportamiento de la precipitación anual,

fueron: Lineal, potencial, exponencial y logarítmico; como resultado se obtuvo que el
modelo de regresión lineal simple fue la que ha proporcionado valores significativos del
coeficiente de regresión, los resultados se muestran:
Y= mX+b,
Dónde:
Y= Precipitación media anual (mm)
X= Altitud (m.s.n.m.)
m= -0.03
b= 869.1
Para una altitud promedio de 2,808 m.s.n.m. se estima una precipitación media anual de
760 mm, que se considerará para el proyecto.
Tomando como estación de referencia la Estación de Chavín, se ha obtenido la

precipitación media mensual para la zona del proyecto, que se muestra en el siguiente
cuadro.
CUADRO Nº 05
PRECIPITACION MEDIA ANUAL GENERADA PARA LA ZONA DEL ESTUDIO
PRECIPITACION MAXIMA EN 24 HORAS:

Para el cálculo de las precipitaciones máximas, se ha realizado el análisis de
frecuencias de eventos hidrológicos máximos, aplicables a caudales de avenida y
precipitación máxima. Al no contar con registros de aforo en los lugares donde
desfogan los cursos de agua que atraviesan la carretera, provenientes de las
quebradas, se consideró el siguiente procedimiento:
53
- Uso de valores de precipitaciones máximas en 24 horas

- Procesamiento de las distribuciones de frecuencia más usuales y obtención de la
distribución de mejor ajuste a los registros históricos.
- Análisis estadístico de precipitaciones máximas para períodos de retorno de 20, 50
y 100 años.
Análisis de Frecuencia:
Se basa en las diferentes distribuciones de frecuencia usadas en análisis de eventos
hidrológicos máximos.
Las distribuciones de frecuencia más usuales, en el caso de eventos máximos son:
- Distribución Normal (N)

- Distribución Gumbel (EVI)
- Distribución Log – Normal de 2 Parámetros (LN)
- Distribución Log – Normal de 3 Parámetros (3LN)
- Distribución Log – Pearson III (LP3)
Los parámetros de las distribuciones se calcularon por los métodos de Momentos y de

Máxima Verisimilitud.
Precipitación Máxima en 24 Horas:
La información de precipitación máxima en 24 horas de la estación Chavín, cuenta

con información para el periodo 1964 a 1981; total 18 años, período que es
aceptable, tomando en cuenta la recomendación de la Organización Meteorológica
Mundial (O.M.M.), tal como se muestra en el siguiente cuadro:
54
b. Vías de Comunicación
Las vías de acceso al proyecto considerando como principal centro de

abastecimiento de materiales a la ciudad de Huaraz es:
CUADRO Nº 3-01: Vías de Acceso a la Zona del Proyecto
Distancia Tiempo Medio de

DE A Tipo de Vía
(Km) (Hr) Transporte
Carretera Servicio
Huaraz Cátac 30 0.50
Asfaltada Público
Carretera Servicio
Cátac Pomachaca 97 3.00
Asfaltada Público
Carretera Servicio
Pomachaca Pontó 30 0.50
Afirmada Particular
Carretera Servicio
Pontó C.P. Rambrán 22 0.30
Afirmada Particular
Fuente: Medio de Transporte: Terrestre (T)
c. Principales Actividades Económicas de la población
Las actividades económicas de las familias del distrito, son predominantemente

agrícolas y de autoconsumo. El ingreso familiar per cápita apenas llega a S/.208.7
(Fuente: INEI-ENAHO 2007-2009).
3.3.1.1 Aspectos socioeconómicos y culturales
A. Características de la zona de influencia y la estimación de su población
a) Fisiografía y Climatología:
El Centro Poblado Rambránse encuentra a 3580 m.s.n.m., presenta un

clima característico de su piso geográfico, con precipitaciones pluviales entre
55
los meses de Noviembre a Marzo y un clima seco en la entre los meses de

Mayo a Septiembre, así como también una temperatura promedio de 15° C y
de noches llega a descender hasta 5 ºC. Las precipitaciones que se observan
oscilan entre 700 mm y 750 mm.
b) Topografía y Tipo de Suelo
La topografía es accidentada en las áreas en donde se ubican las viviendas,

con relieve rocoso y escarpado fuera de la zona urbana no muy pronunciados
hacia el pueblo, el área en donde está ubicado el terreno tiene pendientes
entre 15% y 30% el máximo el tipo de suelo reconocido es de tipo vegetal hasta
30cm y conglomerado con presencia de bolonería hasta 1.50m
aproximadamente según propia información de la población.
c) Agrología
Las áreas agrícolas de la zona del proyecto están constituidas por sectores
cultivados (bajo riego y en secano) y sin cultivar.
Los suelos de los terrenos agrícolas son de origen aluvial y coluvial, con
una profundidad afectiva aproximadamente de 30 - 40 cm. La textura
predominante corresponde a suelos Arcillo arenosos y tierra negra.
d) Hidrología
De acuerdo a las características de los ríos y cursos menores, puede

generalizarse que son de cauce poco profundo y de régimen torrentoso, cuyo
caudal aumenta considerablemente durante la estación lluviosa, portando
gran cantidad de sólidos en suspensión derivados de los procesos erosivos
que afectan a la cuenca.
e) Educación
El nivel de educación del distrito es predominantemente de nivel primario

(45.65%), y el 21.60% de la población es analfabeta (la tasa de analfabetismo de
las mujeres es 35.80%). El nivel de escolaridad es de 78.50% y el logro educativo
superior alcanza el 10.90%.
56
CUADRO Nº 3-02: Indicadores del Índice de Analfabetismo en el distrito Pontó
EDUCACION
VARIABLE / INDICADOR TOTAL %
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 1152 78.5
De 6 a 11 años 526 95.5
De 12 a 16 años 442 91.7
De 17 a 24 años 184 42.4
Población con educación superior (15 y más años) 239 10.9
Hombre 141 13.3
Mujer 98 8.6
Población analfabeta (15 y más años) 474 21.6
Hombre 68 6.4
Mujer 406 35.8
Urbana 44 8.3
Rural 430 25.8
FUENTE: INEI – CENSO 2007
f) Salud
El 33.10% de la Población cuenta con Seguro Integral de Salud, y el 6.0% de la

población urbana cuenta con ESSALUD.
57
CUADRO Nº 3-03: Indicadores del Índice de personas que cuentan con

seguro en el distrito Pontó
SALUD
Población con seguro de salud 1396 40.2
Hombre 699 41
Mujer 697 39.4
Urbana 293 38.3
Rural 1103 40.8
Población con Seguro Integral de Salud 1150 33.1
Urbana 136 17.8
Rural 1014 37.5
Población con ESSALUD 208 6
Urbana 123 16.1
Rural 85 3.1
En el Distrito de Pontó existe una Asociación de Agentes Comunitarios

de Salud (Promotores de Salud) conformada por agentes que realizan visitas
médicas a los diferentes localidades del distrito de Pontó.
Las causas principales de la mortalidad infantil están constituidas por

Las enfermedades más frecuentes en los niños menores de un año son
enfermedades diarreicas agudas e infecciones respiratorias agudas
primordialmente, seguidos de parasitosis, enfermedades de la piel,
traumatismos de la cabeza y desnutrición.
58
En el caso de personas mayores generalmente son las Infecciones

intestinales (Enfermedades Diarreicas Agudas–EDA), infecciones de las vías
respiratorias, enfermedades del sistema urinario, enfermedades del esófago y
él estómago, dorsopatías, enfermedades de la cavidad bucal y traumatismos
de la cabeza. Estas tienen una presencia permanente tanto por las condiciones
alimentarias como por las precarias condiciones de vida de la población. En los
niños entre 6 y 9 años el problema nutricional es grave presentando síntomas
de desnutrición crónica de 53.00 %.
g) Actividad Económica
El 25.50% de la población es económicamente activa de los cuales el 40.80% de
la población son varones y el 11.20% mujeres quienes tienen una actividad
económica ligada principalmente al sector construcción con un 40.70 % del
total el resto se dedica a labores como son la agricultura, al comercio y otras
ocupaciones.
CUADRO Nº 3-04: Indicadores del PEA en el distrito Pontó
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y más años)
Población Económicamente Activa(PEA) 586
Tasa de actividad de la PEA 25.5
Hombres 40.8
Mujeres 11.2
PEA ocupada 536 91.5
Hombres 408 89.9
Mujeres 128 97
59
h) Vivienda y Saneamiento
Del total de viviendas particulares (809 viviendas), se puede apreciar que

(84 viviendas) el 10.3% cuentan con servicio de desagüe dentro de la vivienda, el
14.70% cuenta con el servicio de abastecimiento de agua dentro de la vivienda y
el 57.50% de las viviendas cuentan con alumbrado eléctrico.
CUADRO Nº 3-05: Servicios Básicos de la vivienda en el distrito Pontó
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Régimen de tenencia
Propias totalmente pagadas 626 77.4
Propias pagándolas a plazos 74 9.1
Alquiladas 54 6.7
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 3 0.4
Con paredes de Adobe o tapia 768 94.9
Con paredes de Madera 1 0.1
Con paredes de Estera 2 0.2
Con paredes de Piedra con barro 7 0.9
Otro 28 3.5
Material predominante en pisos
Tierra 769 95.1
Cemento 38 4.7
60
Losetas, terrazos 1 0.1
Parquet o madera pulida 1 0.1
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pública dentro de la vivienda 119 14.7
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 391 48.3
Pilón de uso público 146 18
Viviendas con servicio higiénico
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 27 3.3
Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la

edificación 57 7
Pozo ciego o negro / letrina 37 4.6
Viviendas con alumbrado eléctrico
Red pública 465 57.5
i) Población de referencia.
Se ha considerado como población de referencia el área geográfica del
Distrito de Ponto, para mostrar las características de esta población se
considera los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007:
CUADRO Nº 3-06: Datos Generales del Distrito de Pontó
Datos Generales Año 2007
Distrito Pontó
Provincia Huari
Departamento Ancash
61
Dispositivo de creación Ley
N° de dispositivo de creación 9825
Fecha de creación 30/09/1943
Capital Pontó
Altura capital (m.s.n.m.) 3115
Superficie (Km2) 118.29
Densidad de Población (Hab/Km2) 29.40
Nombre del Alcalde Zenobio Raymundo Espinoza
Dirección Plaza de Armas S/N
Teléfono 820836
Población censada - 2007 3472
Población censada hombres 1703
Población censada mujeres 1769
Población Urbana 766
Población rural 2706
Tasa de crecimiento promedio anual de Ancash 1993 0.8%
Para la estimación de la población de referencia se ha tomado como base

la población censada en el año 2007 y proyectada a la tasa de crecimiento
promedia anual 1993 - 2007 del departamento de Ancash determinada en 0.8%
anual, los resultados se muestran en el siguiente cuadro:
62
CUADRO Nº 3-07: Población de Referencia del Distrito de Pontó
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Población del Distrito Pontó - 2007 3472
Promedio de Personas/Familia - 2007 4.30
Nº de familias en el Distrito Pontó - 2007 809
Tasa de crecimiento Anual (Según estimación del INEI) 0.80
Población del Distrito Pontó - 2013 3642
Promedio de Personas/Familia 4.30
Nº de familias en el Distrito Pontó - 2013 847
FUENTE: INEI – PROYECCIONES CENSO 2007
CUADRO Nº 3-08: Población de Referencia del Distrito de Pontó por

género Proyección 2013 - 2023
Resumen Población de referencia
Año Población Hombres Mujeres Hogares
0 2013 3642 1787 1855 847

1 2014 3671 1801 1870 854
2 2015 3700 1815 1885 860
3 2016 3730 1830 1900 867
4 2017 3760 1845 1915 874
5 2018 3790 1860 1930 881
6 2019 3820 1875 1945 888
7 2020 3851 1890 1961 896
8 2021 3882 1905 1977 903
9 2022 3913 1920 1993 910
10 2023 3944 1935 2009 917
CUADRO Nº 3-09: Población de Centros Poblados del Distrito de Pontó

– Año 2007
63
Resumen de Centros Poblados y Población Dispersas
Nombre Clasificación Viviendas Población
PONTO URBANO 177 766

YUNGUILLA RURAL 79 257
RAMBRAN RURAL 45 151
RECRISH RURAL 42 148
CUCHOS RURAL 46 154
SAN MIGUEL RURAL 80 247
SAN JUAN RURAL 87 287
CONIN RURAL 122 441
POBLACION DISPERSA 678 2451
La población del Distrito de Pontó, representa la población de referencia;

que según el XI Censo de Población y VI de Vivienda realizado en el año 2007
fue de 3,472 habitantes y para el año 2013 se tiene una población ascendente a
3,642 habitantes y para el año 2023 se tendrá una población ascendente a
3944 habitantes, proyectada a una tasa de crecimiento intercensal 1993 - 2007
de 0.8%, que es la tasa de crecimiento de la Región Ancash, debido a que en
Distrito de Pontó y la Provincia de Huari, cuentan con una tasa de crecimiento
negativa.
De igual manera para la población directamente afectada, o beneficiarios

directos tenemos a la Población del Centro Poblado Rambrán que cuenta con
una población de 151 habitantes con 45 m viviendas y un promedio de 03
Habitantes/vivienda para el 2007, para el año 2013 asciende a 259 habitantes
con 84 viviendas considerando el mismo promedio de habitantes por vivienda
(03 habitantes/viviendas); para el presente estudio de acuerdo al Padrón
General de beneficiarios proporcionado por las autoridades del Centro
Poblado Rambrán (Ver Anexos), se tiene que hay un total de 169 votantes
ubicados en 169 viviendas; ahora empleando el mismo promedio de
habitantes/vivienda (03 habitantes/viviendas) obtenemos un total de 507
habitantes beneficiarios del proyecto ubicados en la localidad de Rambrán.
Para hallar los cálculos de proyección de la población en el horizonte del

proyecto utilizamos las siguientes fórmulas:
64
r = Tasa de Crecimiento
a = años intercensal
Pact = Población actual
Pant = Población Anterior
i = Tasa de Crecimiento
Pf = Población Proyectada
Po = Población actual
t = intervalo de años
CUADRO Nº 3-10: Proyección Población de Referencia Distrito de

Pontó (Año 2013 -2023)
POBLACIÓN DE REFERENCIA
AÑO PERIODO
POBLACIÒN FAMILIAS
0 2013 3642 847
1 2014 3671 854
2 2015 3700 860
3 2016 3730 867
65
4 2017 3760 874
5 2018 3790 881
6 2019 3820 888
7 2020 3851 896
8 2021 3882 903
9 2022 3913 910
10 2023 3944 917
3.4 CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA DE INFLUENCIA Y LA ESTIMACIÓN DE SU POBLACIÓN
a) Población de la Zona de Influencia
Para determinar la población afectada es necesario identificar a los grupos sociales

involucrados y definir de esa manera cuales son las características con cada grupo que
permita deducir cual es la incidencia del problema sobre ellos, por lo tanto la población
de la zona de influencia está considerada por los pobladores del Centro Poblado
Rambrándel distrito de Pontó con una población total de 247 habitantes ubicados en la
zona de influencia que representa el 7.11% de la población total del distrito de Pontó con
proyecciones al año 2013 según datos INEI – CENSO 2007, por lo tanto las proyecciones
al año 2013 serían las que se muestran en el Cuadro 3-11.
La población demandante potencial se halla en la zona de influencia directa y

estaría dada tal como indica el Cuadro 3-12 por la población proyectada en el horizonte
del proyecto desde el año 2013 al año 2023 conformado por la población de la localidad
de Rambrán, quienes se encuentran dentro del área de influencia, con una población
total proyectada de 549 habitantes ubicados en 183 viviendas quienes harían uso de las
instalaciones del coliseo cerrado.
CUADRO Nº 3-11: Población de Referencia del Distrito de Pontó
66
Población del C.P. Rambrán- 2007 151
Nº de familias en el C.P. Rambrán- 2007 47
Población del C.P. Rambrán - 2013 507
CUADRO Nº 3-12: Población demandante potencial (Año 2013 – 2023)
POBLACIÓN POTENCIAL
AÑO PERIODO
POBLACIÒN FAMILIAS
0 2013 507 169
1 2014 511 170
2 2015 515 172
3 2016 519 173
4 2017 523 174
5 2018 528 176
6 2019 532 177
7 2020 536 179
8 2021 540 180
9 2022 545 182
10 2023 549 183

67
La población demandante efectiva está constituida por el grupo etáreo

entre los 5 a 55 años de edad que utilizaran la infraestructura. Esta población
constituye el 73% de la población demandante potencial, tomando como
referencia la población por quinquenios de edad publicado por el INEI en junio
del 2013.
CUADRO Nº 3-13: Población de Rambránpor grupos quinquenales

(Año 2013)
POBLACION POBLACION POR

GRUPOS DE EDAD %
TOTAL GRUPO
0-4 9.87% 507 50
5-9 12.34% 507 63
10 - 14 13.10% 507 66
15 -19 10.67% 507 54
20 - 24 6.86% 507 35
25 - 29 5.51% 507 28
30 - 34 5.16% 507 26
35 - 39 4.95% 507 25
40 - 44 5.60% 507 28
45 - 49 4.48% 507 23
50 - 54 4.34% 507 22
55 - 59 3.25% 507 16
60 - 64 3.81% 507 19
65 - 69 3.63% 507 18
70 - 74 2.96% 507 15
75 - 79 1.82% 507 9
80 A MAS 1.67% 507 8
FUENTE: INEI - 2013
68
CUADRO Nº 3-14: Población demandante efectiva al año 2013
GRUPOS DE POBLACION POBLACION POR

%
EDAD TOTAL GRUPO
5-9 12.34% 507 63
10 - 14 13.10% 507 66
15 -19 10.67% 507 54
20 - 24 6.86% 507 35
25 - 29 5.51% 507 28
30 - 34 5.16% 507 26
35 - 39 4.95% 507 25
40 - 44 5.60% 507 28
45 - 49 4.48% 507 23
50 - 54 4.34% 507 22
TOTAL 370
% 72.99
FUENTE: INEI - 2013
CUADRO Nº 3-15: Proyección de la Población demandante efectiva
POBLACIÓN DEMANDANTE
EFECTIVA
AÑO PERIODO
POBLACIÒN FAMILIAS
0 2013 370 123
1 2014 373 124
2 2015 376 125
3 2016 379 126
4 2017 382 127
5 2018 385 128
6 2019 388 129
69
7 2020 391 130
8 2021 394 131
9 2022 398 133
10 2023 401 134
TOTAL ATENDIDOS 3867
PROMEDIO 387 129
FUENTE: INEI - 2013
3.4.1 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar
a. Temporalidad
El problema existe desde hace mucho tiempo. La evolución hasta este

momento de la situación negativa sugiere un elevado costo social si no se
lleva a cabo el proyecto. Por tanto la no intervención de la situación actual
acrecienta los problemas de tránsito peatonal en el centro poblado más
aun siendo la calle principal del lugar.
b. Relevancia.
La situación negativa es de carácter permanente y su relevancia se

muestra en su influencia en la baja calidad de vida de la población de la
zona de influencia. Por lo que, es de suma importancia el mejoramiento de
la infraestructura urbana vial en adecuadas condiciones.
El problema existente es de tipo permanente, pues mientras no se

mejore las condiciones actuales el problema existente en la actualidad
persistirá poniendo en riesgo la integridad física de la población del Centro
Poblado Rambrány del Distrito Pontó.
c. Grado de avance
La situación negativa afecta a la población de la zona de influencia del
proyecto, que se ha estimado es de 437 habitantes de la localidad de
Rambrán, comprendida en el rango de edad de 4 a más años de edad
durante el horizonte del proyecto del año 2013 al año 2023.
70
3.4.1.1 Intentos anteriores de solución
Las autoridades competentes en su momento no han planteado actividades

para solucionar el problema que se aqueja a este sector. Es así que los
pobladores y autoridades de la zona de influencia solicitaron la implementación
de una infraestructura urbana de transporte peatonal, la cual fue priorizada
para su ejecución; lográndose de este modo el compromiso de las autoridades
ediles para la implementación de las escalinatas de las calles 01 y 02 de la
localidad de Rambrán.
3.4.1.2 Intereses de los grupos involucrados
Un aspecto de suma importancia al estudiar las alternativas de proyecto es

considerar los intereses y expectativas de los involucrados. Distintas
organizaciones, empresas, grupos e individuos que participarán o estarían
interesados en cualquier proyecto, por pequeño y sencillo que éste sea.
Sus intereses pueden ser coincidentes, complementarios o incluso

antagónicos. Por ello es muy importante para el buen desarrollo del proyecto
identificar a todos los involucrados y analizar sus intereses y expectativas con el
propósito de aprovechar y potenciar el apoyo de involucrados con intereses
coincidentes o complementarios al proyecto, disminuir la oposición de
involucrados con intereses opuestos al proyecto y conseguir el apoyo de los
indiferentes.
Las principales tareas a realizar al desarrollar un análisis de involucrados son:
 Identificar todos los grupos, las entidades u organizaciones y las personas que
pueden tener interés o verse beneficiados o perjudicados directa o
indirectamente con el proyecto.
Caracterizar brevemente a cada uno de los involucrados a través de una
descripción de sus principales características e intereses.
 Categorizarlos por áreas de interés (beneficiarios del proyecto, opositores a

éste, entidades reguladoras o supervisoras, etc.)
71
 Analizar sus problemas, necesidades, intereses y expectativas, tratando de

determinar lo mejor posible que posición asumirán frente al proyecto y con qué
fuerza lo harán. También es necesario analizar sus fortalezas y debilidades (nivel
de organización, peso económico o político, etc.). Asimismo, puede ser útil
estudiar qué posición han adoptado antes frente a proyectos de características
similares y que acciones han realizado.
 Por último, con base en la información recopilada deberá estudiarse el impacto
que los distintos involucrados podrían tener sobre la ejecución y operación del
proyecto.
 Los intereses de los grupos involucrados se resumen en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 3.16: Grupo de Involucrados
Grupo de Problemas percibidos Intereses Estrategias

Involucrados
Infraestructura urbana Que la población del
peatonal en deficientes Centro Poblado
condiciones. Rambrándel Distrito de Solicitar a la
Pontó cuente con una Municipalidad Distrital
Población de la
Riesgo de la integridad infraestructura adecuada de Pontó la
localidad de
física de la población al para la prestación de construcción de las
Rambrán
usar las vías en mal estado servicios de transitabilidad escalinatas.
sobre todo en lluvias llenas peatonal por su calle
de lodo. principal.
Prioriza la elaboración
Limitada prestación de Creación de las graderías de los estudios de pre
Municipalidad servicios de transporte de la localidad de inversión, estudios
Distrital de Pontó peatonal de sus centros Rambrán. definitivos y de
poblados. ejecución de la obra.
Adecuadas condiciones
Ausencia de una para la realización de Prioriza la
Consejo Regional infraestructura urbana vial actividades diarias de la infraestructura urbana
de Deporte de para el transporte de sus población, según la de transporte y
Ancash pobladores. disponibilidad y comunicaciones.
priorización presupuestal.
72
3.4.1.3 Análisis de riesgo y vulnerabilidad de la zona de ejecución del Proyecto:
La identificación de los peligros de origen natural en el área de influencia del

Proyecto se ha realizado tomando en cuenta la información Cartografía y
Topografía de la zona, información de Mecánica de Suelos, de Hidrología e
Hidráulica, Estudio de Gestión de Riesgos para el Plan de Desarrollo Urbano de la
Ciudad de Pontó, Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Antamina, Geología y
Fisiografía e información de campo realizado por el Consultor, y lo más importante
en la generación de proyectos: el Análisis de Riesgo; con los cuales se ha resumido
la información siguiente.
A. Análisis de Riesgos de la zona de Ejecución del proyecto
a. Peligros de origen geológico-geotécnico

Descripción de la Fisiografía, Suelos, Geología y Sismicidad de la zona.
Flanco Este de la Cordillera Blanca, Pontó se ubica en los Andes

centrales occidentales, en el flanco este de la Cordillera Blanca, al extremo
sureste de la Cuenca del Marañón. El área se caracteriza por poseer una
topografía muy abrupta con altitudes que varían entre 3,400 y 4,800
m.s.n.m. La morfología actual es el resultado de los procesos glaciales del
Pleistoceno, que tallaron los valles característicos en forma de U (es decir,
flancos escarpados y fondos planos). En esta área, la morfología está
controlada por la litología. Las cumbres y flancos escarpados están
formados por caliza masiva proveniente de la Formación Jumasha.
Los suelos pertenecen al sector escarpado, dentro de este

perteneciente a la serie lobos (L), cuya pendiente predominante es de
aproximadamente 40%, los perfiles del suelo varían de poco a
moderadamente profundos, con textura franco arenoso, con un pH neutro
(pH 7.3), conductividad eléctrica de aproximadamente 93 mmhos/cm.2
La geología regional puede caracterizarse en términos de rocas

sedimentarias que se encuentran en el flanco este de la Cordillera Blanca y
por las rocas predominantemente volcánicas e intrusivas, las rocas
2
Datos tomados del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Antamina
73
sedimentarias ubicadas en la zona de transición entre la Cuenca Chavín

(miogeosinclinal3) y la cuenca del Marañón (geoanticlinal4) dominan la
geología regional en el flanco este.
El área del proyecto se ubica en un área altamente sísmica. La actividad

tectónica se manifiesta en temblores y terremotos con hipocentros poco
profundos (a unos cuantos kilómetros de la superficie) y con hipocentros
profundos (de hasta 700 km). Los terremotos profundos están
relacionados a la subducción de la Placa de Nazca, bajo la Placa Continental
de América del Sur. Los terremotos poco profundos se relacionan con las
fallas regionales (zonas de sismicidad).
CUADRO Nº 3.17: Estimados de la Aceleración de la Tierra Según Determinación De Las

Probabilidades para Diversos Periodos de Retorno
PERIODO DE RETORNO ACELERACION PICO DE TIERRA

(años) PGA (G)
100 0.15
475 0.28
1000 0.37
F
uente: Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Antamina, Geología y Fisiografía
En la zona de estudio no se han realizado ni publicado estudios que

señalen algún tipo de peligro, emergencia, y/o desastre natural; no
obstante en la visita de campo se constató que en la zona de influencia son
frecuentes las lluvias torrenciales (con presencia de granizo) entre los
meses de Enero a Marzo, y un frio (temperatura baja, incluso bajo cero)
intenso entre los meses de Abril a Diciembre.
Por otro lado los mapas de zonificación sísmica e identificación de

peligros a nivel macro, que nos pueden servir de referencia, indican que la
3
Miogeosinclinal: un ladeamiento móvil descendente de la corteza terrestre, ya sea alargado o en forma de cuenca, medido en kilómetros, que se hunde como sedimentos
acumulados por densidad de miles de kilómetros.
4
Geoanticlinal: una estructura anticlinal que se desarrolla en sedimentos geosinclinales debido a la compresión lateral.
74
provincia de Huari se encuentra en la Zona 3, a la cual se asocia el factor de

zona más alto según la Norma de Diseño Sismorresistente.
ILUSTRACION Nº 3-04: Localización de Zonas Sísmica
Así mismo, según el mapa de peligros múltiples, en la provincia de Huari

se identifican: zonas con peligro potencial de deslizamientos, derrumbes y
desprendimiento de rocas, zonas con peligro potencial de aludes, zonas
con peligro potencial de huaycos, zonas con peligro potencial de aluviones
y especialmente en el zona donde se ubica el área de influencia existe
peligro potencial de heladas.
75
ILUSTRACION Nº 3-05: Localización de Zonas Sísmica – Provincia

Huari
b. Peligros Identificados
1. Sismos: Para el área del Proyecto se ha determinado una aceleración

sobre roca firme de 0.15 cm/s² para un sismo con Periodo de Retorno de
100 años5 que determina un Peligro de Medio a alto.
2. Falla por corte y asentamiento del suelo (Capacidad Portante): Para la

zona de estudio la capacidad Portante del suelo de cimentación fluctúa
entre 3 a 3.5 Kg/cm2, que se considera buena calidad6 para una
probabilidad de ocurrencia anual del 100.0%, que determina un Peligro
Bajo.
El grado de los peligros geológico-geotécnicos en el área de Proyecto, es

el siguiente:
5
Datos tomados del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Antamina (anexo G-IV.1) Geologia y Fisiografia
6
Datos obtenidos del estudio de Gestion de Riesgos para el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Marcos
76
Zona de Peligro Medio: Terrenos pertenecientes al sector escarpado,

dentro de este perteneciente a la serie lobos (L), cuya pendiente
predominante es de aproximadamente 40%, los perfiles del suelo varían de
poco a moderadamente profundos, con textura franco arenoso, con un pH
neutro (pH 7.3), conductividad eléctrica de aproximadamente 93
mmhos/cm; con buena capacidad portante (3.00 a 3.50 Kg/cm2), media
amplificación sísmica, alta peligro sísmico.
 Peligros de origen geológico-climático
El grado de los peligros de origen geológico-climático en el área de

Proyecto, es el siguiente:
Zona de Peligro Medio:
Zona donde se proyecta la construcción del coliseo cerrado y lugares

adyacentes.
 Peligros de origen múltiple

El grado de los peligros de origen múltiple en el área de Proyecto, es el
siguiente:
Zona de Peligro Medio:
Zonas adyacentes al coliseo cerrado proyectado y sus áreas adyacentes

más próximas.
En esta zona se admite la construcción de obras siempre y cuando se tome

en cuenta la vulnerabilidad de la estructura y se realicen las medidas de
reducción del riesgo requeridas para poder soportar los peligros naturales
del área del Proyecto.
De acuerdo a la normatividad vigente de la MEF-DGPM, durante los

trabajos de campo efectuados por el Consultor en el mes de Febrero y
Marzo de 2013, se ha identificado los peligros del área del Proyecto y que se
presentan en el Cuadro 3-15.
77
Los resultados de este cuadro permiten validar la información

anteriormente presentada, con respecto a la calificación del nivel de
peligros de origen natural
CUADRO Nº 3.18: Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA

ZONA
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo
pretende ejecutar el proyecto?
de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes /
X X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
SI NO
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en
las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona SI NO

¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de
proyectos? X
Fuente: EQUIPO TÉCNICO
78
PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS
SI NO Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
Peligros (c)=(a)*(b)
B M A S.I. B M A S.I.
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación?

X 2 2 4
¿Existe sedimentación en el río o quebrada?

X 1 1 1
¿Cambia el flujo del río o acequia principal que

X
estará involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas X 3 2 6
Derrumbes / Deslizamientos X
¿Existen procesos de erosión? X 1 1 1
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas

X
geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos?

X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes/Nevadas X
Sismos X 1 3 3
Sequías X
Huaycos X 1 1 1
¿Existen antecedentes de huaycos? X 1 1 1
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Fuente: Equipo Técnico
B = Bajo (1); M = Medio (2); A = Alto (3); S.I. = Sin Información
79
De los resultados encontrados en el presente ítem, se concluye

finalmente que el mayor peligro a que está expuesto el Proyecto, está
referido al fenómeno de lluvias intensas que originan caudales máximos
sobre las quebradas adyacentes generando huaycos y erosión de los suelos
en las épocas de lluvia; los cuales tienen un Grado de Medio.
En esta zona se pueden admitir la construcción de obras civiles siempre

y cuando se tome en cuenta la vulnerabilidad de la estructura y se realicen
las medidas de reducción del riesgo requeridas para poder soportar los
peligros naturales del área del Proyecto.
Por este motivo el PIP incluye el capítulo de Análisis de riesgo de

desastres (AdR), dentro del cual contempla las medidas de Mitigación de
riesgo las que están orientadas a las siguientes actividades:
B. Análisis de Vulnerabilidad
a. Vulnerabilidad por Exposición
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad

social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o
actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los
daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La
vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos de inapropiada
ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales
(suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o
modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las
posibilidades de un desarrollo sostenible.
La Vulnerabilidad por Exposición está relacionada con decisiones y

prácticas que ubican a una unidad social en las zonas de influencia de
un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha
unidad social al impacto negativo del peligro.
En el Cuadro 3-16 se ha determinado las condiciones de

vulnerabilidad por exposición del Proyecto.
80
b. Vulnerabilidad por Fragilidad
La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de

resistencia y/o protección frente al impacto de un peligro, es decir las
condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En
la práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales,
tecnología utilizada entre otros.
En el Cuadro 3-16 se ha determinado las condiciones de

vulnerabilidad por fragilidad del Proyecto.
c. Vulnerabilidad por Resiliencia
La Vulnerabilidad por Resiliencia está asociada al nivel o grado

de asimilación y/o recuperación que pueda tener la unidad social o
económica después de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
En el CUADRO 3-16 se ha determinado las condiciones de

vulnerabilidad por resiliencia del Proyecto.
d. Vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad Y Resiliencia
De los resultados presentados en el Cuadro 3-16 se ha

determinado el grado de Vulnerabilidad Total del Proyecto y que se
presenta en el Cuadro 3-17.
De los resultados presentados en los Cuadros 3-16 y 3-17 se

desprende que el Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total
Media, debido básicamente a que la exposición es Media y existen
algunas variables de Resiliencia que muestran una Media a Alta
Vulnerabilidad.
81
CUADRO Nº 3-19: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades

por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros? X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible,

técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta? X
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo

de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica. X
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la

zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, ¿Se ha
X
considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias
intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto?
X
Ejemplo: ¿El diseño del complejo ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas, huaycos, etc;
cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados de intensidad?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de
la zona de ejecución del proyecto?
X
Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada considerando que hay épocas de abundantes
lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y

físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
Ejemplo: ¿La tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa a
movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir X
el complejo deportivo, porque se dificulta la operación de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo,

sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de
peligros? X
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo,

X
fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la
82
ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo,

planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de X
peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto,
ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para
hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente
X
a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si
X
el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
CUADRO Nº 3.20: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de

exposición, fragilidad y resiliencia
Grado de Vulnerabilidad
Factor de
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro. X

Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X

Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X

Resiliencia
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
X
población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. X
e. Estimación del Riesgo

El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en
cuenta los resultados encontrados para el Grado de Peligro y
83
Vulnerabilidad del área del Proyecto obtenidos en el ítem anterior

(Análisis de Riesgo).
El Nivel de Riesgo de Desastres del Proyecto es Medio y requiere

por consecuencia una adecuada Gestión Correctiva del Riesgo, basada
en la propuesta de medidas estructurales y no estructurales de
reducción del riesgo existente para la capacidad productora de la zona
de influencia del proyecto.
Los daños probables que se han de producir en el Proyecto ante

una situación de Riesgo de Desastres, son los siguientes:
 Pérdidas de vidas humanas y condiciones sociales

 Enfermedades diversas
 Colapso o pérdida parcial de la infraestructura
 Emergencias en situación de desastre
 Interrupción de la actividad principal del Proyecto.
 Interrupción de los servicios indirectos del proyecto
El Alto Riesgo de Desastres a que se encuentra expuesta,
determina la necesidad de una gestión correctiva del riesgo que ha de
tomar en cuenta la ejecución de Obras de Protección, para impedir la
paralización de la capacidad productora de la zona de influencia del
proyecto, aún en épocas de avenidas ordinarias y extraordinarias.
Para la reducción del riesgo en el área de emplazamiento del

complejo deportivo proyectado, se ha de realizar lo siguiente:
Aplicación de Reglamentos y Normas Técnicas diversas para el

proyecto y construcción de infraestructura con especial énfasis en
aquellas Obras específicas destinadas a reducir el riesgo (Obras de
Protección).
Medidas no estructurales para una adecuada operación y

mantenimiento de las obras de reducción del riesgo del Proyecto; las
que incluyen las labores siguientes:
84
Medidas constructivas:
 Trabajos para reducir daños por deslizamientos en el área de corte,
que incluye trabajos de tratamiento de taludes dando las
pendientes de corte óptimas para su estabilidad.
 Medidas para reducir daños por deslizamientos de material de
relleno del área de ampliación de la plataforma de uso, que incluye
trabajos de construcción de muros de contención.
 Medidas para reducir daños por encharcamientos, que incluye
trabajos de drenaje en el campo deportivo.
3.5 DEFINICIÓN DE PROBLEMAS Y CAUSAS
3.5.1 Identificación del problema central
Para la definición del problema principal del PIP se realizaron diversos trabajos
de campo, dentro de las que se incluyeron entrevistas personalizadas a los
involucrados del proyecto, visitas al lugar del proyecto y caseríos anexos
beneficiados y un taller de identificación del problema principal; como
consecuencia de estos se identificaron:
El problema central se define como:
“INADECUAS CONDICIONES PARA LA TRANSITABILIDAD

PEATONAL EN LA CALLE PRINCIPAL EN LA LOCALIDAD DE
RAMBRAN”
Luego de haber realizado el diagnóstico, se llegó a la conclusión que el

problema principal que afecta a la población del área de influencia del proyecto
tanto a la población beneficiaria directa que son los pobladores que viven en las
calles 01 y 02 de la localidad de Rambrán, que forman parte del ámbito de
intervención de la población indirectamente beneficiaria, la población en general
que transita por el perímetro de la vías de área de influencia. Es la infraestructura
vial con características técnicas inadecuadas que les afecta ya que aquellos son los
que transitan a diario por la zona y el hecho de tener calles deterioradas seguirán
85
caminando largos tramos por tierra por consiguiente continuarán destinando

recursos para gasto de salud.
3.5.2 Identificación de las causas del problema central

Causas Directas
 Deficiente infraestructura para tránsito peatonal
 Constante deslizamiento de tierra
Causas indirectas
 Inexistencia de escalinatas
 Inestabilidad de los suelos
3.5.3 Identificación de los efectos generados del problema central
Efectos Directos
 Aumento en la contaminación del aire por elementos emisores de
partículas suspendidas.
 Altos niveles de accidente de los peatones.
Efectos indirectos
 Mayor riesgo de la población a contraer enfermedades

 Incremento de costo en atención de la salud
Efecto final
“INADECUADAS CONDICIONES PARA LA TRANSITABILIDAD

PEATONAL EN LA CALLE PRINCIPAL EN LA LOCALIDAD DE
RAMBRAN”
DISTRITO DE PONTO, PROVINCIA DE HUARI, DEPARTAMENTO DE
El análisis de problemas, causas y efectos se puede esquematizar por medio de

un Árbol de Causa y Efecto, el cual nos ilustra de mejor manera la problemática que
responde a la elaboración de nuestro estudio
86
ÁRBOL DE CAUSA - EFECTO
DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE

VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA
LOCALIDAD DE RAMBRÁN DEL
DISTRITO DE PONTO.
F Incremento de costos en Bajo crecimiento urbano y Daños

Mayor riesgo de la población a
contraer enfermedades atención de la salud al patrimonio público y privado.
E
T
Suspensión de partículas de polvo Dificultad en el tránsito
provenientes de la inexistencia de peatonal por la carencia de
O pavimento, ocasionados por el Altos niveles de accidente de los veredas en área actual de la
transporte peatonal. peatones. localidad.
S
“INADECUADAS CONDICIONES PARA LA TRANSITABILIDAD PEATONAL EN

LA CALLE PRINCIPAL DE LA LOCALIDAD DE RAMBRAN DISTRITO DE
PROBLEMA PONTO - PROVINCIA DE HUARI – ANCASH”
C Inadecuada infraestructura
urbana peatonal
Deficiente infraestructura Inexistencia del Sistema Bajo presupuesto

S urbana para el tránsito de evacuación de agua de para mejoramiento
peatonal. lluvias de calles.
87
3.6 OBJETIVOS DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“INADECUADAS CONDICIONES “ADECUADAS CONDICIONES PARA

PARA LA TRANSITABILIDAD LA TRANSITABILIDAD PEATONAL EN
PEATONAL EN LA CALLE LA CALLE PRINCIPAL DE LA
PRINCIPAL DE LA LOCALIDAD DE LOCALIDAD DE RAMBRAN -
RAMBRAN DISTRITO DE PONTO - DISTRITO DE PONTO - PROVINCIA DE
PROVINCIA DE HUARI – ANCASH” HUARI – ANCASH”
3.7 MEDIOS DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES
Medio de Primer Nivel.
• Adecuada infraestructura para tránsito peatonal
• Menor deslizamiento de tierras y lodo
Medios Fundamentales.
• Existencia de escalinatas
• Suelos estabilizados
3.8 IDENTIFICACIÓN DE LOS FINES
Fines directos
• Disminución en la contaminación del aire por emisiones de partículas

suspendidas en las viviendas.
• Disminución de accidente de los peatones Fines Indirectos
• Menor riesgo de la población a contraer enfermedades.
• Reducción de costos para la atención de la salud.
Fin
• Mayor calidad de vida de la población en la localidad de Rambran
88
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
OBJETICO
MEJORA DE LAS CONDICIONES DE
CENTRAL
VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA
LOCALIDAD DE RAMBRAN DEL
DISTRITO DE PONTO.
M
Contribución al Crecimiento y Disminución del daño al
MEDIO 1°
NIVEL mejoramiento de la mejoramiento urbano y patrimonio público y
E salud de las personas. económico de la localidad privado.
I
Mejora del tránsito
O MEDIO Disminución de las partículas de Disminución de accidentes con peatonal en nueva área
FUNDAMENTAL polvo y contaminación por la criterios técnicos de seguridad en asignada.
existencia de las escalinatas.
S canales para evacuación de aguas
pluviales en nueva área asignada.
“ADECUADAS CONDICIONES PARA LA TRANSITABILIDAD

PEATONAL EN LA CALLE PRINCIPAL DE LA LOCALIDAD DE
OBJETIVO RAMBRAN DISTRITO DE PONTO - PROVINCIA DE HUARI –
CENTRAL ANCASH”
F Adecuada Infraestructura
Peatonal
N
Adecuadas escalinatas y Presupuesto de
veredas, para la inversión para
E Existencia del Sistema de
transitabilidad, peatonal. mejoramiento de calles
canales para la Evacuación y veredas en nueva área.
de agua de lluvias
S
89
3.9 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
A. Planteamiento de Acciones:
Las acciones planteadas en el presente proyecto tiene como objetivo solucionar el

problema de forma integral; el cumplimiento de las acciones son condiciones necesarias
más no suficientes para el cumplimiento de los medios fundamentales, una vez
cumplido los medios fundamentales se solucionara el problema identificado; para una
mejor concepción, se realiza el árbol de medios fundamentales y acciones planteadas el
cual se presenta a continuación:
ÁRBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
Medio fundamental 01 Medio fundamental 02
Existencia de escalinatas Suelos estabilizados
Acción 1.1
Construcción de escalinatas
Los medios fundamentales son complementarias entre sí, razón por la cual su
implementación es indispensable de cada uno de ellos para logra el objetivo del
proyecto
Las acciones son complementarias entres sí; razón por la cual todas las acciones
conforman la alternativa única.
ALTERNATIVA ÚNICA: Acciones 1.1
90
ALTERNATIVA ÚNICA:
El proyecto considera específicamente el mejoramiento de las condiciones para la

transitabilidad peatonal en las calles 01 y 02 de la localidad de Rambrán, de un área total de
intervención 624.00 m2, a través de la construcción de escalinatas con concreto ciclópeo,
siendo las siguientes características:
Componente 01:
GRADAS O GRADERÍAS - ASENTADO DE PIEDRA (MÁX 6") MEZCLA C:A 1:8, EMEZ=2"
La primera actividad a desarrollar será:
Las piedras se acarrearán ordenadamente desde el punto de aprovisionamiento y

previa autorización del Ing. Residente, empleando carretillas. Este trabajo se hará
cuidando de no golpear la carretilla y con el uso de guantes.
Se verificará que el área de trabajo se encuentre nivelado, compactado y emplantillado,

con los niveles y puntos según planos.
Las piedras a utilizar serán menores de15 cm con un espesor no menor a 2", asentadas
con juntas no mayores de 2.5 cm. En el asentado se utilizara mortero de cemento
Pórtland y arena en proporciones 1:8 con un espesor de 2".
Se realizará trabajos de acarreo de las piedras habilitadas. Deben eliminarse las aristas
vivas de la piedra, procurando que tengan una forma regular para permitir colocarlas lo
más próxima posible entre si.
Se procederá a humedecer las piedras antes de colocarlas, así como el área de

asentado.
Se procede a elaborar el mortero para luego verter una capa de mezcla de 5cm. sobre
el área de trabajo y colocar encima las piedras habilitadas, presionando hasta llegar al
nivel deseado, dejando una separación entre piedras de 2.5 cm. como máx.
91
MURO DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA Y BADEN

Cimiento Corrido - Mezcla C:H 1:8+30% PG Inc. Preparación Manual
. La mezcla se hará con una proporción 1 :4 de cemento - hormigón de río, a la que se

añadirá no más de 75% de piedra grande de tamaño máximo de 8". Debe verificarse la
calidad de la piedra, no debe presentar fisuras, planos de falla, porosidad, etc, de
preferencia usar piedra de río.
. Se verificará que enconfrado donde se vaciara el cimiento estén alineadas y niveladas
de acuerdo a la sección indicada en los planos a fin de evitar gastos innecesarios de
mezcla adicional.
. Se definirán los niveles a alcanzar dejando señalización.
. Se procederá a realizar la preparación manual - de la mezcla teniendo en
consideración la dosificación indicada en los planos, el preparado se hará en un
terreno estable (duro) y limpio de maleza.
. Antes de vaciar el cimiento se humedecerán la base y los lados y no se colocara las
piedras sin antes haber depositado una capa de concreto de por lo menos 10cm de
espesor.
. Las piedras deberán quedar completamente rodeadas de mezcla. Debe vaciarse por
capas, alternando una de piedra y una de concreto, por tanto, dentro de la misma
capa horizontal la distancia máxima entre piedras no será mayor a 8". La piedra debe
humedecerse antes de colocarla manualmente en la zanja.
. La cara plana horizontal superior del cimiento debe quedar a nivel superficie rugosa.
. Se curará el concreto vertiendo agua en prudente cantidad
92
CAPITULO IV
FORMULACIÓN
93
IV. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El ciclo del proyecto se ha resumido en el siguiente cuadro tomando como base la

Directiva General del SNIP – Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de
Inversión Pública aprobado mediante la Resolución Directoral Nº 003‐2011‐EF/68.01,
modificada mediante las Resoluciones Directorales Nº 002‐2011‐EF/63.01, 003-2012-
EF/63.01, 008-2012-EF/63.01, 003-2013-EF/63.01, 004-2013-EF/63.01 y 005‐2013‐EF/63.01,
Decreto Supremo N° 102‐2007‐EF que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
ILUSTRACION Nº 4-1: Fases del Proyecto de Inversión
La evaluación se hará para un horizonte de 10 años, aun si el tiempo de vida útil del
proyecto es más, esto de acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Inversión
Pública, la metodología de evaluación será la del Costo Efectividad.
4.1 Horizonte de Evaluación
Considerando la naturaleza del proyecto, el presente Perfil de Inversión del

complejo deportivo, tiene un horizonte de estudio de 10 años, tiempo en que se
estima la vida útil del proyecto.
El horizonte de evaluación de los proyectos de construcción del complejo

recreacional, estará definido por el tiempo transcurrido desde la etapa de ejecución
con la elaboración del Expediente Técnico hasta un horizonte temporal de 10 años.
Luego de culminada su ejecución, su horizonte de evaluación será el mismo tiempo
94
de la vida útil del proyecto, a fin de poder percibir los beneficios del proyecto
concordante con el anexo SNIP 09.
ILUSTRACION Nº 4 -2: Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo
M ES M ES M ES M ES M ES M ES M ES M ES M ES M ES M ES M ES M ES M ES M ES M ES M ES M ES M ES A ÑO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 "01 - 10"
F A SE D E P R E IN VER SION F A SE D E IN VER SION F A SE D E P OST IN VER SION
Proceso de Proceso de Proceso de

Licitación Licitación Licitación
Estudios Definitivos
para la para la para la
Estudio de Pre Inverfsión a Nivel de Perfil - (Expediente Técnico) -
Consultoría Consultoría Consultoría Ejecución de las Obras del Proyecto Operación y M antenimiento
Viabilidad del Estudio de Pre inversión Aprobación del Expediente
de obra del de obra del de obra de la
Técnico
estudio de Estudio Ejecución de
Pre Inversión Definitivo Obra
Fuente: ELABORACIÓN PROPIA.
4.1.1 La fase de Inversión sus Etapas y su Duración

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la
capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la “puesta en
marcha” u operación del proyecto. En el presente proyecto se ha visto por
conveniente incluir las siguientes etapas:
1. Desarrollo de estudios definitivos: expediente técnico.

2. Ejecución del proyecto (ejecución, supervisión / inspección).
La primera etapa se prevé que durará aproximadamente 04 meses y la segunda
etapa se estima su ejecución en 07 meses.
4.1.2 La fase de Post Inversión y sus Etapas

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento
del proyecto, así como su evaluación ex post. Consiste, básicamente, en la entrega
de los servicios del proyecto, por lo que sus desembolsos se encuentran vinculados
con los recursos necesarios para ello: personal, insumos, alquileres, servicios, entre
los principales.
En este caso se considera un periodo de 10 años (horizonte de evaluación), para

esta etapa, aun cuando la vida útil del proyecto es mayor.
4.1.3 El Horizonte de Evaluación de Cada Proyecto Alternativo
El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está determinado por la

suma de las duraciones de las fases de inversión y post inversión que en este caso
95
será 10 años de acuerdo a lo establecido por el Sistema Nacional de Inversión

Pública. Se usará este período para realizar las proyecciones de la oferta y la
demanda.
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Los Servicios Que Cada Proyecto Alternativo Ofrecerá

En ésta parte se deberá determinar la demanda actual y futura por los
servicios que ofrecerá el mejoramiento de las calles 01 y 02 de la localidad de
Rambrán; Por tanto, el proyecto ofrecerá condiciones adecuados para la
transitabilidad de carácter comunitario, extensiva a la población de manera
general.
Por su ubicación, topografía y por el tipo de actividad a realizar el proyecto,

se estimará solo el flujo peatonal actual y proyectado.
En ésta parte se deberá determinar la demanda actual y futura por los servicios
que ofrecerá el mejoramiento de las calles 01 y 02 de la localidad de Rambrán.
Los proyectos alternativos determinados en el módulo de identificación ofrecen

los servicios alternativos de “CREACIÓN DEL PAVIMENTADO Y LAS GRADERÍAS DE
LAS CALLES 01 Y 02 DE LA LOCALIDAD DE RAMBRAN DISTRITO DE PONTO HUARI-
ANCASH”, cumpliendo con el plan de desarrollo urbano-rural, socioeconómico,
deportivo y cultural de la población del distrito Pontó.
El presente proyecto tiene impacto ambiental moderado, por cuanto se deberá

de realizar movimiento de tierras para la construcción de las graderías; se verán
alterados en menor magnitud el ecosistema del medio físico natural ya que la
infraestructura y los materiales serán del mismo lugar, al ser de concreto ciclópeo
se usará piedras de la zona, por tanto la ubicación del proyecto es entre parte de la
flora que circunda de la localidad de Rambrán, además cabe resaltar que los
ecosistemas del medio biológico no se verán afectados en gran medida, por cuanto
la cantidad de material removido será reusado de relleno y de haber excedentes
será envía a un lugar adecuado. Además tendrá impacto en el medio social, puesto
que mejoraría las condiciones de transitabilidad así como mejorara el ornato de la
localidad.
96
4.2.2 Diagnóstico de la situación actual de la demanda del servicio y sus principales

determinantes.
Actualmente existe una gran demanda de infraestructura urbana de tránsito

peatonal, por cuanto la juventud, niñez y personas de la tercera edad ante la
carencia de escalinatas por donde transitar, acondicionan áreas de manera manual
o simplemente se trasladan por los caminos de herradura condicionados por la
misma población para mejorar de alguna manera su transporte; ante esta situación
La Municipalidad distrital de Pontó a fin de menguar esta carencia de
infraestructura urbana para el tránsito peatonal, ha priorizado la ejecución del
proyecto: CREACIÓN DEL PAVIMENTADO Y LAS GRADERÍAS DE LAS CALLES 01 Y
02 DE LA LOCALIDAD DE RAMBRAN DISTRITO DE PONTO HUARI-ANCASH”, ante
la demanda de infraestructura adecuada para que los pobladores puedan mejorar
sus condiciones de habitabilidad de su pueblo.
4.2.3 Población de Referencia

Para determinar el diagnóstico de la demanda actual y sus principales
determinantes se procedió a obtener información de campo e información del
INEI, para determinar la población de referencia es la zona Urbana del distrito de
Pontó para ello se usaron los datos del INEI sobre la población que reside en esa
zona.
CUADRO Nº 4 - 03: Población de Referencia del Distrito de Pontó
Tasa de crecimiento Anual (Según estimación del

INEI) 0.80
Población del C.P. Rambrán - 2013 507

97
CUADRO Nº 4-02: Población de Referencia del Distrito de Pontó por género Proyección
2013 - 2023
RESUMEN POBLACIÓN DE REFERENCIA
AÑO POBLACIÓN HOMBRES MUJERES HOGARES
0 2013 2542 1787 1855 547

1 2014 2571 1801 1870 554
2 2015 2500 1815 1885 560
3 2016 2530 1830 1900 567
4 2017 2560 1845 1915 574
5 2018 2590 1860 1930 581
6 2019 2620 1875 1945 588
7 2020 2651 1890 1961 596
8 2021 2682 1905 1977 603
9 2022 2613 1920 1993 610
10 2023 2644 1935 2009 617
CUADRO Nº 4-03: Proyección Población de Referencia Distrito de Pontó
POBLACIÓN DE REFERENCIA
AÑO PERIODO
POBLACIÒN FAMILIAS
0 2013 2642 847
1 2014 2671 854
2 2015 2700 860
3 2016 32730 867
4 2017 3760 874
5 2018 3790 881
98
6 2019 3820 888
7 2020 3851 896
8 2021 3882 903
9 2022 3913 910
10 2023 3944 917
4.2.4 Población Demandante Potencial

La población demandante potencial estaría dada tal como indica el Cuadro 4 - 04
por la población proyectada en el horizonte del proyecto desde el año 2013 al año 2023
conformado por la población de la localidad de Rambrán, quienes se encuentran dentro
del área de influencia comprendida en el rango de edad de 4 a más años de edad, con
una población total proyectada de 547 habitantes ubicados en 182 viviendas quienes
harían uso de las graderías de la calle principal del centro poblado.
CUADRO Nº 4-04: Población Demandante Potencial del Centro Poblado

Rambrándel Distrito de Pontó – Año 2007
Población del C.P. Rambrán - 2013 (Padrón) 507
Nº de familias en el C.P. Rambrán– 2013 (Padrón) 169
FUENTE: INEI – PROYECCIONES CENSO 2007 y PADRON DE BENEFICIARIOS
99
CUADRO Nº 4-05: Población demandante efectiva (Año 2013)
GRUPOS DE POBLACION POBLACION POR

%
EDAD TOTAL GRUPO
5-9 12.34% 507 63
10 - 14 13.10% 507 66
15 -19 10.67% 507 54
20 - 24 6.86% 507 35
25 - 29 5.51% 507 28
30 - 34 5.16% 507 26
35 - 39 4.95% 507 25
40 - 44 5.60% 507 28
45 - 49 4.48% 507 23
50 - 54 4.34% 507 22
TOTAL 370
% 72.99
FUENTE: INEI 2013 – ELABORACION PROPIA
De acuerdo al Cuadro N° 4-04, se tiene una población demandante total de 247

pobladores al año 2007 según INEI CENSO – 2007 y al año 2013 existiría una
población de 507 pobladores distribuidos en 169 viviendas (Ver Anexos Padrón de
Beneficiarios) con una Tasa Intercensal para Ancash de 0.8%, lo que para un
horizonte del proyecto de 10 años, es decir, al año 2023 se tendría una población
demandante potencial de 549 pobladores y 530 como promedio. Según Cuadro N°
4-05, la población demandante efectiva para el año 2013 está constituida por el
grupo etéreo entre los 5 a 55 años que representan el 73% de la población total, de
100
acuerdo a lo publicado por el INEI a Junio del 2013. La demanda proyectada en base
a lo expuesto se muestra en el cuadro Nº 4.06.
CUADRO Nº 4-06: Proyección de la Población demandante efectiva
AÑO PERIODO EFECTIVA
POBLACIÒN FAMILIAS
0 2013 370 123
1 2014 373 124
2 2015 376 125
3 2016 379 126
4 2017 382 127
5 2018 385 128
6 2019 388 129
7 2020 391 130
8 2021 394 131
9 2022 398 133
10 2023 401 134
FUENTE: ELABORACION PROPIA
4.2.5 Servicios Demandados Sin Proyecto
El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que

es compatible con la vida útil del proyecto.
101
En la actualidad el Centro Poblado Rambrány pueblos aledaños no cuentan con

una infraestructura urbana para su transporte adecuados o que les brinde las
condiciones adecuadas sobre todo por las constantes lluvias y el polvo que se
genera en el verano.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la

población beneficiaria de disponer de un servicio con una infraestructura urbana
pertinente para su transitabilidad por el centro poblado.
4.2.6 Servicios Demandados Con Proyecto
La demanda está en función al acondicionamiento del espacio físico en la zona.

La demanda está definida por la necesidad de contar con una infraestructura
adecuada, es decir:
 Contar con escalinatas para su transporte.

 Existencia canales de evacuación de aguas fluviales.
En cuanto a la demanda con proyecto, se realizó en la encuesta y entrevista a 15

personas de la localidad de Rambrán, de la cual se pudieron obtener los siguientes
datos:
CUADRO Nº 4-07: Información sobre infraestructura peatonal de la

localidad de Rambrán
INFORMACIÓN SOBRE LA INFRAESTRUCTURA URBANA (GRADERÍAS)

Le gustaría contar con una
Infraestructura urbana vial adecuada Si: 15 No:
para su transitabilidad?
Con qué instalaciones le gustaría que Obras de arte:
Descansos : 8 Áreas verdes: 5
cuente sus escalinatas? 2
Con qué frecuencia usted haría uso de Lunes a
Sábados: 6 Domingos: 4
las Escalinatas Viernes:5
Cómo le gustaría que fueran las Abierto a
Cerrado con algún
escalinatas todo el
tipo de entrada: 2
público: 13
FUENTE: ENCUESTAS SOCIOECONÓMICAS
102
Del resultado de encuestas podemos observar lo siguiente:
 El 100% de los encuestados les gustaría contar con una infraestructura urbana
(graderías) en su localidad.
 El 53.33% de los encuestados les gustaría contar con una infraestructura con
descansos, el 33.33% con áreas verdes y 13.34% con obras de arte.
 El 33.33% de los encuestados haría uso de las instalaciones de Lunes a Viernes, el
40.0% los días sábados y el 26.67% los días domingos.
Con esta información deducimos que la población potencialmente demandante de

infraestructura urbana (graderías), está determinada por los pobladores del Centro
Poblado de Rambránel cual hacen un total de 507 pobladores al año 2013 y de 549
pobladores potencialmente demandantes en el horizonte del proyecto.
CUADRO Nº 4-08: Demanda de infraestructura urbana (graderías) de la localidad de
Rambrán
DEMANDA DE
HORIZONTE DEL PROYECTO AÑOS
INFRAESTRUCTURA EN
LA LOCALIDAD DE
UND 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
RAMBRÁN
INFRAESTRUCTURA
GLB 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
URBANA (GRADERÍAS)
INFRAESTRUCTURA DE
GLB 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
PROTECCION
103
CUADRO Nº 4-09: Demanda de atención con infraestructura urbana (graderías)
EFECTIVA
AÑO PERIODO
POBLACIÒN FAMILIAS
0 2013 370 123
1 2014 373 124
2 2015 376 125
3 2016 379 126
4 2017 382 127
5 2018 385 128
6 2019 388 129
7 2020 391 130
8 2021 394 131
9 2022 398 133
10 2023 401 134
TOTAL ATENDIDOS 3867
PROMEDIO 387 129
FUENTE: INEI 2013 Y ELABORACION PROPIA
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.3.1 Oferta en la Situación Sin Proyecto
La oferta actual viene a estar constituida por las calles 01 y 02 de la localidad de

Rambrán; vía para el tránsito peatonal, las mismas que cuenta con calzada de tierra
natural y no cuenta con veredas, el mismo que presenta dificultad para el flujo
104
normal de peatones ocasionado por la pendiente pronunciada, acumulación de

lodo y barro en los meses de lluvias así como vientos. La cobertura de concreto
ciclópeo en la calzada es de 0% en todas las calles. Las principales características
técnicas y geométricas de las calles correspondiente, se resume en el cuadro
siguiente:
CUADRO N° 4 - 10
CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA SIN PROYECTO

TRAMO 01: CALLE PRINCIPAL
Avenida Longitud Ancho Características
(m) (m)
Vía peatonal Calle=75m 4m Capa de rodadura
de tierra natural.
Evacuación de pluviales No existe
Escalinatas
Estabilización de suelos No existe
TOTAL 75 m
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico.
4.3.2 Oferta en la Situación Con Proyecto

La oferta con proyecto estaría dada por los siguientes componentes:
 Construcción de las graderías en un área de terreno de 300.00m2, con descansos a

cada 06 pasos, con áreas para jardinería de 1.20 m X 0.60 m de 0.72 m2; para las
graderías con las siguientes medidas: Paso = 0.15cm y contrapaso de 30 cm, lo que
se hará usando concreto ciclópeo = 1:4 con 75% de piedra de 4” o 5”; que se hará
en una extensión de 75m de largo por 4m de ancho en un total de 300.00m2.
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
La población carente o déficit se define como aquella parte de la población que

potencialmente requerirá de los servicios del proyecto, el cálculo de la brecha se realiza
de acuerdo a la siguiente fórmula:
Brecha (t) = Oferta Optimizada Actual (t) - Demanda Actual (t)
105
La siguiente tabla muestra el balance de la Oferta - Demanda en la situación Actual

y proyectada.
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en la

localidad de Rambrán, existe un déficit del 100% de infraestructura urbana (graderías).
CUADRO Nº 4-11: Balance Oferta - Demanda de atenciones en la Infraestructura deportiva
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE ATENCION
AÑO PERIODO OFERTA DEMANDA BALANCE
0 2013 0 370 -370
1 2014 0 373 -373
2 2015 0 376 -376
3 2016 0 379 -379
4 2017 0 382 -382
5 2018 0 385 -385
6 2019 0 388 -388
7 2020 0 391 -391
8 2021 0 394 -394
9 2022 0 398 -398
10 2023 0 401 -401
TOTAL ATENCIONES 3,867
PROMEDIO 387
106
4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
4.5.1 Planteamiento técnico Alternativa Única
Componente 01: Existencia de Escalinatas
Construcción de las graderías en un área de terreno de 300.00m2, con descansos a

cada 06 pasos, con áreas para jardinería de 1.20 m X 0.60 m de 0.72 m2; para las
graderías con las siguientes medidas: Paso = 0.15cm y contrapaso de 30 cm, lo que se
hará usando concreto ciclópeo = 1:4 con 75% de piedra de 4” o 5”; que se hará en una
extensión de 75m de largo por 4m de ancho en un total de 300.00m2.
Del mismo modo se planea la construcción de canales de evacuación de aguas

pluviales con concreto fc'= 210 kg/cm2.
4.6 COSTOS DEL PROYECTO
4.6.1 Costos a Precios de Mercado
I.6.1.2 Costos en la Situación Sin Proyecto
Los costos de la situación sin proyecto es igual a cero, debido a que no

realizan ningún tipo de mantenimiento a la actual calle de tránsito
peatonal que se tiene, motivo por el cual se encuentra en inadecuadas
condiciones.
Los gastos mínimos que la población asume básicamente es para la

limpieza de las calles que se pretende intervenir, la cual solo cuenta con
la calzada para tránsito peatonal de tierra natural, por lo que la limpieza
se dará mínimamente para mantener la situación actual de esta vía con
niveles aceptables de servicio y seguridad.
I.6.1.3 Costos en la Situación Con Proyecto
Costos de la alternativa única.
107
CAPITULO V
EVALUACIÓN
108
V. EVALUACIÓN
La Valorización Monetaria de los beneficios del Proyecto no se pueden cuantificar,

por la naturaleza de los servicios que brindará, por consiguiente obviamos la
metodología costo/beneficio para utilizar el método de Costo Efectividad.
Por lo que, se utilizará el método Costo-Efectividad para establecer la bondad del

Proyecto, ésta se basa en la identificación de sus Beneficios sociales y expresarlos en
unidades No Monetarias que permitan medir el logro de sus principales objetivos.
Finalmente, los Costos del Proyecto, convenientemente identificados y cuantificados,
se comparan con sus beneficios sociales así definidos.
El Costo-Efectividad (CE) del Proyecto se calcula dividiendo la sumatoria del Valor

Actual del Flujo de los Costos Sociales Totales entre la sumatoria de la población
beneficiaria (directos e indirectos) durante el horizonte temporal del proyecto, se
calcula alrededor de 530 beneficiarios potenciales en promedio, ubicados en 176
viviendas en la localidad de Rambran.
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utilizara la metodología Costo-

Efectividad. Dicho criterio se asume en virtud de que el proyecto genera beneficios que
pueden describirse cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al
desarrollo integral y el crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto estos
beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia
y alcance del proyecto.
5.1 EVALUACIÓN DEL PROYECTO
5.1.1 Metodología Costo Efectividad

Se ha utilizado la metodología "Costo Efectividad", para estimar si la alternativa
única se encuentra por debajo de la línea de corte y es rentable socialmente, para así
tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando
la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el
nivel de satisfacción de dicha alternativa debe ser económica y socialmente sea la que
represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta.
109
5.2 BENEFICIOS DEL PROYECTO

Los beneficios de los proyectos alternativos son, fundamentalmente, cualitativos
es difícil determinar su valor económico. Entonces, sólo realizaremos una descripción
de los beneficios tanto para la situación “sin proyecto” como para la situación “con
proyecto”.
5.2.1 Beneficios en la situación “Sin Proyecto”

En esta situación no se generará ningún beneficio debido a la inexistencia de
infraestructura urbana de tránsito y a la inexistencia de espacios a favor de la salud
y mejora de la calidad de vida.
5.2.2 Beneficios en la situación “Con Proyecto”
Los beneficios que generara el proyecto son:

e) Los peatones transitan con facilidad ya que la superficie ha sido trabajada y
mejorada, evitando los efectos de erosión ocasionadas por las fuertes
precipitaciones fluviales, mejorando
f) Se evitan los efectos de erosión ocasionadas por las fuertes precipitaciones

fluviales.
g) Protege las viviendas aledañas a las vías de los efectos erosivos durante la
ocurrencia de fuertes precipitaciones fluviales.
h) Mejora el ornato de la población.
5.2.3 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

Determinamos si el proyecto es sostenible, la Municipalidad asume la operación
y mantenimiento en el horizonte del proyecto.
Se adjunta el Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento, firmado por

la Municipalidad distrital de Ponto, en el cual se compromete en asumir los gastos de
operación y mantenimiento del proyecto en los 10 años de operatividad con los
recursos provenientes por diversas fuentes de financiamiento.
Teniendo en cuenta las dificultades para la cuantificación monetaria de los

beneficios, se tratará de definir los indicadores de efectividad más relevantes a la
ejecución del proyecto. Dichos beneficios deberán ser identificados y cuantificados.
110
Dado que el presente proyecto se encuentra destinado a la construcción,

equipamiento y capacitación de los pobladores, el indicador de efectividad estará
vinculado al número de beneficiarios de la Infraestructura deportiva a lo largo del
horizonte de evaluación del proyecto.
La tasa social de descuento es 10%, la sugerida por la Directiva General del SNIP -
ANEXO SNIP 10.
Para determinar la rentabilidad social del proyecto se han calculado los
indicadores económicos: Valor Actual Neto (VACT), a una tasa de descuento del 9%,
para cada alternativa a precios sociales, como a continuación se detalla.
CUADRO Nº 5-09: Indicador de Efectividad del proyecto
POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA

AÑO PERIODO
POBLACIÒN FAMILIAS
0 2013 370 123
1 2014 373 124
2 2015 376 125
3 2016 379 126
4 2017 382 127
5 2018 385 128
6 2019 388 129
7 2020 391 130
8 2021 394 131
9 2022 398 133
10 2023 401 134
TOTAL ATENDIDOS 3,867
PROMEDIO 387 129
El indicador de efectividad (IE) está dado por:
IE = 3,867 pobladores atendidos
111
FÓRMULAS DE APLICACIÓN
A efectos de determinar el costo real por poblador beneficiario del proyecto,

previamente determinaremos el valor actual de costos totales mediante la siguiente
fórmula:
n
FCt VR
VACT   
t 1 (1  COK ) (1  COK ) n
t
Dónde:
VACT : Valor Actual de Costos Totales.
FC : Flujo de costos
VR : Valor residual
Establecido el indicador de resultado y el flujo actualizado de costos, podemos

determinar costo efectividad mediante la siguiente relación:
VACT
CE 
Indicador
Dónde:
CE : Costo Efectividad.
Indicador : Población total beneficiada y atendida
112
5.3 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Dada la incertidumbre que envuelve a los proyectos de inversión, por los

acontecimientos futuros impredecibles que hace que los valores estimados del
proyecto no sean exactos siendo sujetos a variaciones; por ello se hace indispensable
llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante diversos
escenarios. En tal sentido en el estudio se analizarán la variación de los costos de la
evaluación social.
Para poder realizar el análisis de sensibilidad, es necesario determinar cuáles son las
variables inciertas que pueden afectar la rentabilidad del proyecto. La incertidumbre se
vincula con los resultados esperados, los ingresos establecidos u otros supuestos sobre
los cuales se basa el cálculo de los beneficios monetarios del proyecto, luego será
necesario precisar el rango de variación de las variables inciertas en términos
porcentuales y los intervalos de variación dentro de los cuales podrían oscilar las
variables elegidas.
Para el presente proyecto se realizará un análisis de sensibilidad en tres escenarios

generales (optimista, medio y pesimista) sobre la variable costos (costos de inversión)
teniendo una variación en los costos desde -40% al 40%; lo que permitirá analizar bajo
qué condiciones que alternativa resulta más rentable que la otra y que podría ocurrir
con los costos del proyecto ante cambios en la situación programada.
Los resultados del análisis de sensibilidad se muestran a continuación.
Sensibilizando el indicador de efectividad. Como se puede observar en el cuadro, la

alternativa 1 no cambia de prioridad, sigue siendo la alternativa que presenta un menor
ratio costo-efectividad, y que se define en el planteamiento de la alternativa única del
proyecto.
113
5.4 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
a. Aporte de Beneficiarios
Es representado por el Aporte de los pobladores beneficiados con la ejecución

del proyecto “CREACIÓN DEL PAVIMENTADO Y DE LAS GRADERÍAS DE LAS CALLES 01 Y 02 DE
LA LOCALIDAD DE RAMBRÁN, DEL DISTRITO DE PONTO - PROVINCIA DE HUARI -
DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Este aporte según la estructura de financiamiento del proyecto está constituido

por la cobertura del costo de Operación y Mantenimiento durante el horizonte del
Proyecto.
b. Aporte del Estado

El desembolso otorgado por el Estado para la realización del proyecto, es
realizado con recursos del Canon Minero, siendo el monto de este aporte
equivalente al 100% del costo de la Obra.
Luego de tener definido la estructura de costos del proyecto, se tiene como

aportantes de contrapartidas a:
 Estado: con recursos del Canon 100%

 Beneficiarios: Población del Centro Poblado Rambrán0%
Al respecto en el siguiente cuadro se detalla la participación financiera de cada

entidad involucrada.
RESUMEN DE APORTES POR ENTIDAD
TOTAL ACTUALIZADO
ENTIDAD
S/. %
Estado (Canon Minero) 360,491.64 100%
Población de Rambran 0.00 0%
TOTAL 360,491.64
114
La Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para mantener un nivel

aceptable de flujo de Beneficios a través de su vida económica que se puede
expresar en términos cuantitativos y cualitativos.
Este análisis identifica los mecanismos internos que permitirán que el proyecto
sea rentable a lo largo del tiempo, siendo algunos de ellos:
 Coordinación Institucional. Existe apropiada interrelación entre la Unidad

Formuladora (Municipalidad Distrital de Pontó), la Población, Autoridades e
Instituciones de base en la localidad de Rambran.
 Antecedentes de Viabilidad de Proyectos Similares. No se cuenta con

antecedentes de proyectos de Construcción de Escalinatas, pero si existen
otros proyectos de infraestructura educativa y Productivas en ejecución con el
financiamiento de la Municipalidad Distrital de Pontó - vía recursos del Canon
Minero, que a la fecha cuenta con activa participación de los beneficiarios,
reflejando la importancia de este tipo de obras y el interés de los beneficiarios
por conservar la continuidad de su servicio en el tiempo.
 Beneficios Indirectos. El proyecto tendrá efectos positivos en el bienestar de

los beneficiarios indirectos y no se prevé mayor efecto perjudicial por razones
de corresponder a un proyecto orientado a la optimización de uso de la
infraestructura proyectada.
 Sostenibilidad de la Etapa de Operación. Para la Fase Operativa se cuenta con

el Compromiso de las Autoridades del Centro Poblado Rambrány población
organizada para mantener la infraestructura en buen estado conservación y
funcionamiento durante su horizonte de vida; asimismo, para garantizar este
compromiso, el proyecto contempla el programa de capacitación y
sensibilización en donde los beneficiarios asumieron un mayor compromiso en
bien del desarrollo de su comunidad.
115
Cabe mencionar que no existen restricciones tecnológicas ni materiales que

limiten las acciones y objetivos del proyecto.
 Participación de Beneficiarios. Los beneficiarios del proyecto muestran buena

predisposición para participar en la fase de ejecución, según corresponda, se
adjunta, copia del Acuerdo de Asamblea donde suscriben su compromiso de
asumir la operación y mantenimiento de la infraestructura de las graderías
durante el horizonte de su Vida Útil, a través de su Municipalidad Delegada.
5.4.1 Sostenibilidad del Proyecto Seleccionado
a) Capacidad de Gestión
En la etapa de inversión participará la Municipalidad Distrital de Pontó y

la etapa de operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo de las
autoridades de la localidad de Rambran.
b) Disponibilidad de Recursos
La Municipalidad Distrital de Pontó será la responsable de la ejecución

del proyecto al 100% de la inversión la cual constituye un monto de S/.
360491.48 Nuevos Soles, incluye el saneamiento físico-legal de terreno,
implementación de programas de capacitación y sensibilización de la
población y autoridades para ello se sugiere que la ejecución se desarrolle
por ADMINISTRACIÓN DIRECTA.
Y por su parte los beneficiarios serán los responsables de los costos de

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, en este caso los funcionarios
representantes de la Municipalidad Delegada de Rambrándonde estará
ubicado el proyecto, durante el horizonte de evaluación del proyecto.
116
c) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por las

autoridades, la junta directiva de las instituciones representativas y la
población en la localidad de Rambran.
d) Participación de los Beneficiarios:
La ejecución de este proyecto se realiza en base a la gestión de las

autoridades, junta directiva y la población en general, habiendo suscrito la
comunidad en pleno el Acta de Compromiso de Operación y
Mantenimiento, para el buen cuidado de las graderías, una vez concluida su
construcción.
Los Beneficiarios contribuirán con el mantenimiento y conservación de

la infraestructura urbana (graderías).
El financiamiento del Costo de Operación y Mantenimiento incluidos en

el Flujo de Costos, que serán asumidos por la población en general; así
como el pago de los servicios básicos y las acciones de mantenimiento,
serán asumidos por las autoridades y financiados por la población
beneficiaria del proyecto.
Las actividades previstas, están referidas a la limpieza de las escalinatas;

las refacciones que tengan que realizarse serán asumidas por las
autoridades en la localidad de Rambran.
5.4.2 Viabilidad Técnica
a) Fase pre-operativa: La Municipalidad Distrital de Pontó tiene el personal

profesional y técnico capacitado que permitirá hacer efectiva la ejecución
del proyecto y su correspondiente seguimiento y/o supervisión.
117
b) Fase operativa: La Municipalidad Distrital de Pontó cuenta con Recursos

Humanos capaces de garantizar el cumplimiento de los objetivos del
proyecto como institución de servicio público.
No existen restricciones tecnológicas ni materiales que limiten las acciones
y objetivos del Proyecto.
5.4.3 Viabilidad Ambiental

Los impactos ambientales negativos que se generan con la implementación
del proyecto serán mitigados de acuerdo a un Plan de Manejo Ambiental
presupuestado dentro de los costos directos de la ejecución del proyecto.
5.4.4 Viabilidad Sociocultural

Los beneficiarios han manifestado su interés en la construcción de la obra y
se comprometen con el mantenimiento en coordinación La Municipalidad
Distrital de Pontó.
5.4.5 Viabilidad Institucional

La ejecución del proyecto está vinculada a las prioridades establecidas por
la municipalidad distrital de Pontó y de su personal, quienes brindaron las
facilidades para la elaboración del presente estudio. Las dependencias
responsables según la fase en la que se encuentre el proyecto.
5.5 IMPACTO AMBIENTAL
5.5.1 Introducción
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como

resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características
particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no
generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los
impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así
como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se
detallan a continuación:
118
Impactos Negativos
 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como

movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos
y equipos, entre otros, durante la ejecución de la obra.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra,

con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a lugares alejados de la zona
del proyecto.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los
silenciadores en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda
con agua.
5.6 ORGANIZACIÓN Y GESTION
La Municipalidad Distrital de Pontó en el marco del cumplimiento de sus funciones

como ente promotor de desarrollo de sus pueblos está impulsando la ejecución del
proyecto mediante la elaboración del estudio de Pre Inversión a nivel de perfil,
elaboración de los estudios definitivos, evaluación del mismo y de la evaluación ex post
del PIP, la OPI se encargará del seguimiento y monitoreo del proyecto. Asimismo
realizará todo el proceso que implique la modalidad de inversión con recursos
financieros obtenidos de la fuente de Canon y Sobre canon minero destinados a la
realización de estudios y obras y elaborará el informe del cierre del PIP.
119
Se requiere de una organización adecuada en la etapa de inversión y operación de la

obra.
 Etapa de Inversión, a cargo de la Municipalidad Distrital de Pontó
 Expediente Técnico, se elaborará por consultoría externa, convocada a través

de SEACE.
 Ejecución de Obra, por la naturaleza del proyecto y el monto de inversión, se

ejecutará por CONTRATA, la Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de
Pontó a través de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Comunal, quien
cuenta con personal técnico – administrativo, la misma que realizará la
convocatoria de una empresa con experiencia en la ejecución de este tipo de
obras, para tal fin la Municipalidad realizará la convocatoria a proceso de
selección a través del SEACE.
De acuerdo a lo señalado no se requiere de recursos económicos para la gestión

ya que la Municipalidad cuenta con personal de planta para la organización.
 En la Etapa de Operación y Mantenimiento las autoridades y pobladores

beneficiados en general del Centro Poblado Rambrándel Distrito de Pontó, se
encargarán del mantenimiento del proyecto.
5.7 PLAN DE IMPLEMENTACION
Se estima como tiempo de ejecución del proyecto en 03 meses; en este tiempo se

realizarán diferentes actividades para cumplir con las metas previstas.
El responsable de cumplir con la programación es el Supervisor de Obra contratado

por la Municipalidad Distrital de Pontó; cabe mencionar que las fechas de programación
se cumplirán siempre y cuando se cuente con la disponibilidad de los recursos humanos
y físicos.
5.7.1 Secuencia de Etapas y Actividades – Proyectos Alternativos
120
Definición de las condiciones iníciales necesarias para llevar a cabo cada una de las
etapas de los Proyectos Alternativos:
Condiciones externas: Para comenzar con la ejecución de la obra se debe procurar

ausencia de lluvias (estiaje), se debe de planificar la obtención habilitación de todos los
materiales.
Condiciones Internas: Se ha establecido que la entidad ejecutora del proyecto es la

responsable de las obras contempladas en el presente perfil.
5.7.2 Identificación de las Actividades Asociadas al Proyecto
Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto se ha

propuesto las siguientes actividades, determinando el tiempo de duración de cada
una de ellas en las diversas fases del proyecto para la alternativa.
PLAN DE ACTIVIDADES PARA LA ALTERNATIVA ÚNICA
AÑOS 1 2 3 4 ... 10
MESES 1 2 3 4 5 6 7
ETAPA PREOPERATIVA:
A. Elaboración de Expediente Técnico. x
B. Proceso de Contratación de Obras x
C. Construcción x x x x x
ETAPA OPERATIVA
1. Operatividad del PY x x x x x x
121
5.8 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
ÍNDICES
COMPONENTE O OBJETIVAMENTE MEDIOS DE SUPUESTOS
NIVEL DE LA RESUMEN NARRATIVO VERIFICABLES VERIFICACIÓN
LÓGICA VERTICAL
-Reducir en - Se requiere de esfuerzos
-Mejora de la Calidad de 10% las -Costos e Ingresos complementarios que
FIN vida de la Población. Necesidades calculados por el INEI acompañe a la Municipalidad
Básicas en el Mantenimiento
Insatisfechas.
20%
Adecuadas condiciones Reducción de -Resultado de -Los esfuerzos del Municipio
para la transitabilidad casos de encuestas que debe tienen que ser compartidos
OBJETIVO peatonal de la calle 01, accidentes realizar la Municipalidad con los beneficiarios para
GENERAL Principal en la localidad peatonales y -Boletines Informativos conseguir el mantenimiento
del Puesto de Salud.
de Rambran . vehiculares permanente.
en el 3er.
año.
Calles pavimentada con
adoquín vehicular, con sus Información de Disposición de la
respectivas veredas de 100% del total de Seguimiento de la Municipalidad Distrital.
COMPONENTES
concreto, Ingresos las calles. Municipalidad.
peatonales, obras de arte
y drenaje y en servicio.
- Trabajos de
explanaciones. Costo del - Expediente Técnico
-Pavimento Rígido Proyecto: de la Obra. Es posible coordinar con
(adoquinado) S/. 653,417.10 - Expediente de las Autoridades y los
-Construcción de Veredas Nuevos Soles. Liquidación de la Beneficiarios.
de concreto Obra.
ACTIVIDADES
-Construcción de sistema - Informe de Cierre
de drenaje (cunetas) del PIP.
-Obras de arte
(Alcantarillas de C°A°)
-Muros de contención de
C° A°
122
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
123
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto “CREACIÓN DEL PAVIMENTADO Y DE LAS GRADERÍAS DE LAS CALLES 01 Y 02 DE LA

LOCALIDAD DE RAMBRÁN, DEL DISTRITO DE PONTO - PROVINCIA DE HUARI - DEPARTAMENTO DE
ANCASH”, tiene como objetivo brindar las "Condiciones adecuadas de transitabilidad
peatonal y mejor calidad de vida, de los habitantes del centro poblado.
La población total beneficiaria actual se estima en 320 habitantes, los mismos que
están comprendidos dentro del grupo socioeconómico pobre.
La Alternativa planteada para la solución del problema, desde el punto de vista

tecnológico es apropiada para la zona, y para el tipo de tráfico que debe soportar, y cumple
con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.
El monto de inversión del proyecto a precios privados de la Alternativa única es: S/.
360,491.48 nuevos soles.
Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo

Efectividad, establece que la Alternativa única se encuentra por debajo de la línea de corte.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y

ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación

conjunta de la Municipalidad Distrital de Pontó y los Beneficiarios, en todo el ciclo del
proyecto.
Se recomienda la implementación de la alternativa única
124
METRADOS Y
COSTOS
125
PANEL FOTOGRÁFICO
126
Foto N°01: Visita efectuada al Centro Poblado Rambrán del Distrito Pontó
Foto N°02: Carretera de acceso principal al Centro Poblado Rambrándel distrito Pontó
127
Foto N°02: Vista de la Plaza del Centro Poblado Rambrán del distrito Pontó
Foto N°03: Trabajos de topografía y recolección de información la calle principal vista inferior
128
Foto N°04: Trabajos de topografía y recolección de información de la calle principal vista superior
129
DOCUMENTOS DE
SOSTENIBILIDAD
130
PLANOS
131

Pip Creación Del Pavimentado y Las Graderías de Las Calles 01 y 02 de La Localidad de Rambrán

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Pip Creación Del Pavimentado y Las Graderías de Las Calles 01 y 02 de La Localidad de Rambrán

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INDICE

3.2.1 Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto ..................................... 37

5.3 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD .......................................................................................... 113

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública

“CREACIÓN DEL PAVIMENTADO Y DE LAS GRADERÍAS

B. Objetivo del Proyecto.

“Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal en la calle principal en la

Balance oferta y demanda del PIP.

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en la

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS SIN PROYECTO CON PROYECTO

IMD (veh/día) <20 >20

Cobertura con Pavimento (%) 0% 2%

Superficie de rodadura Tierra Mampostería de piedra

Ancho de Superficie de rodadura Variable Variable

Velocidad directriz (Km/hora) 10-15. 20-30

Pendiente máxima (%) Variable Variable

Bombeo (%) - Variable

Espesor de pavimento - 42 cm.

C. Descripción técnica del PIP.

Se verificará que el área de trabajo se encuentre nivelado, compactado y emplantillado,

Se procederá a humedecer las piedras antes de colocarlas, así como el área de

MURO DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA Y BADEN

. La mezcla se hará con una proporción 1 :4 de cemento - hormigón de río, a la que se

D. Costos del PIP.

15,416.01 184,499.05 160,567.53 360,491.48 360,491.48

E. Beneficios del PIP.

El principal beneficio que generará el proyecto es de tipo social, debido a la satisfacción

Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utilizara la metodología Costo-

Los beneficios “cualitativos” de la escalinata, se han identificado de la siguiente manera:

a) Los peatones transitan con facilidad ya que la superficie ha sido trabajada y

b) Se evitan los efectos de erosión ocasionadas por las fuertes precipitaciones

d) Mejora el ornato de la población.

F. Resultados de la evaluación social.

RESUMEN DE LA EVALUACION SOCIAL METODOLOGIA COSTO/EFECTIVIDAD

AREA TOTAL (M2) 300.00

C/E (S/. X M2) 1201.64

Como se observa la evaluación es la de menor ratio Costo – Efectividad hasta un

G. Sostenibilidad del PIP.

Determinamos si el proyecto es sostenible, la Municipalidad asume la operación y

Se adjunta el Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento, firmado por la

Es representado por el Aporte de los pobladores beneficiados con la ejecución del

b. Aporte del Estado

El desembolso otorgado por el Estado para la realización del proyecto, es realizado

Luego de tener definido la estructura de costos del proyecto, se tiene como

 Estado: con recursos del Canon 100%

Al respecto en el siguiente cuadro se detalla la participación financiera de cada

RESUMEN DE APORTES POR ENTIDAD

Estado (Canon Minero) 360,491.64 100%

Población de Rambran 0.00 0%

La Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para mantener un nivel aceptable de

 Coordinación Institucional. Existe apropiada interrelación entre la Unidad

 Antecedentes de Viabilidad de Proyectos Similares. No se cuenta con

 Beneficios Indirectos. El proyecto tendrá efectos positivos en el bienestar de

 Sostenibilidad de la Etapa de Operación. Para la Fase Operativa se cuenta con

sensibilización en donde los beneficiarios asumieron un mayor compromiso en

Cabe mencionar que no existen restricciones tecnológicas ni materiales que

 Participación de Beneficiarios. Los beneficiarios del proyecto muestran buena

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como

 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como

Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.

 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra,

La Municipalidad Distrital de Pontó en el marco del cumplimiento de sus funciones

Se requiere de una organización adecuada en la etapa de inversión y operación de la