OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL (ONP)

RESUMEN

La Oficina de Normalización Previsional es un Organismo Público descentralizado del Sector Economía y

Finanzas que tiene a su cargo la administración del Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el
Decreto Ley N° 19990, así como del Régimen de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales,
Decreto Ley N° 18846 y de otros regímenes previsionales a cargo del Estado, que le sean encargados
conforme a ley. En aplicación de la segunda disposición transitoria de la Ley N° 19158 (Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo) el Decreto Supremo N° 048-2010-PCM ha calificado a la ONP como Organismo Público
Técnico Especializado.

Asimismo, la ONP tiene la responsabilidad en el reconocimiento de las aportaciones efectuadas al

Sistema Nacional de Pensiones por parte de los trabajadores que requirieron su traslado al Sistema
Privado de Pensiones; este proceso se efectúa mediante la calificación, emisión y redención de Bonos de
Reconocimiento y Bonos Complementarios.

Además, por medio del Decreto Legislativo N° 817, le concierne a la ONP cumplir con la tarea de
Secretaría Técnica del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales - FCR. Igualmente, según lo
estipula la Ley N° 26790 y otros dispositivos complementarios, la ONP ofrece un Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo a los afiliados regulares que desempeñan actividades de alto riesgo.

INTRODUCCIÓN

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Los Beneficios Pensionarios en el Perú nacen desde la concepción de que los trabajadores durante sus
años de actividad laboral realizan aportaciones a diferentes sistemas pensionarios con la finalidad de que
en un futuro puedan gozar de beneficios que le permitan tener una vida digna.

Así, surge Sistema Nacional de Pensiones - SNP que es administrado o fiscalizado por La Oficina de
Normalización Previsional - ONP, la cual es una institución pública descentralizada del Ministerio de
Economía y Finanzas y su misión es orientar sus esfuerzos para lograr el bienestar de los jubilados a
través de un trato amable y justo, utilizando procesos eficientes y altos estándares de calidad.

La importancia de la ONP se encuentra en que es un Órgano Público que tiene a su cargo la

administración, supervisión, control y buen funcionamiento del Sistema Nacional de Pensiones y el Fondo
de Pensiones que refiere el Decreto Ley Nº 19990.

Efectuar las acciones de fiscalización que sean necesarias, con relación a los derechos pensionarios en
los sistemas a su cargo, para garantizar su otorgamiento con arreglo a ley. La Oficina de Normalización
Previsional (ONP) podrá determinar e imponer las sanciones y medidas cautelares, de acuerdo a las
normas legales y reglamentarias

Reconoce, declara, califica, verifica, otorga, liquida y paga los derechos:

Pensionarios con arreglo a ley, del Sistema Nacional de Pensiones al que se refiere el Decreto Ley Nº
19990.

Los regímenes previsionales que se le encarguen o hayan encargado.

Así como del Régimen de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, Decreto Ley Nº 18846.

INTERESES DE LA ONP

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Uno de los intereses primordiales de la ONP, mantener planillas de pensiones debidamente actualizadas
de acuerdo a la normatividad vigente y depuradas a fin de no poner en riesgo los fondos pensionarios, ha
suscrito un convenio con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) mediante el cual
efectúa permanentes cruces de información.

FUNCIONES DE LA ONP

Entre las principales funciones de la Oficina de Normalización Previsional tenemos:

Reconocer, declarar, calificar, verificar, otorgar, liquidar y pagar derechos pensionarios con
arreglo a ley, del Sistema Nacional de Pensiones al que se refiere el Decreto Ley Nº 19990, de
los regímenes previsionales que se le encarguen o hayan encargado, así como del Régimen de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, Decreto Ley Nº 18846.

Mantener informados y orientar a los asegurados obligatorios y facultativos, sobre los derechos y
requisitos para acceder a una pensión y otros beneficios pensionarios de su competencia.

Mantener los registros contables y elaborar los estados financieros correspondientes a los
sistemas previsionales a su cargo y de los fondos pensionarios que administre.

Otorgar, liquidar y pagar el derecho a Bono de Reconocimiento a que se refiere la Ley del
Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, Bono de Reconocimiento
Complementario (BRC) a que se refiere la Ley Nº 27252, Bonos Complementarios de Pensión
Mínima (BCPM) y de Jubilación Adelantada del Decreto Ley Nº 19990 (BCJA) a que se refiere la
Ley Nº 27617, y Pensiones Complementarias (PC) a que se refieren el Decreto de Urgencia Nº
007-2007 y la Ley Nº 28991, y cualquier otra obligación que se derive de sus fines, conforme a
ley.

Coordinar con la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) las

actividades necesarias para el control de las aportaciones recaudadas; la obtención de la

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información requerida para sus procesos administrativos y supervisar el ejercicio de las
facultades de administración delegadas con arreglo a lo establecido en los convenios
interinstitucionales suscritos.

Conducir los procedimientos administrativos vinculados con las aportaciones de los sistemas
previsionales, conforme al marco legal vigente.

Realizar periódicamente los estudios e informes que correspondan a sus fines Institucionales,
proponer la expedición de normas que contribuyan al mejor cumplimiento de estos y opinar
sobre los proyectos de dispositivos legales relacionados directa o indirectamente con los
sistemas previsionales a su cargo.

Actuar como Secretaría Técnica del Directorio del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales
(FCR).

Aprobar y administrar su presupuesto con arreglo a las disposiciones legales sobre la materia.

Administrar los procesos inherentes al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR)

conforme a la normatividad vigente sobre la materia y dentro de los alcances del respectivo
contrato de reaseguro que para tal fin la Oficina de Normalización Previsional (ONP) celebra con
una compañía de seguros debidamente autorizada para brindar dicho seguro.

Calificar, otorgar, liquidar y pagar la pensión por cobertura supletoria del Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo (SCTR) a que se refiere el artículo 88° del Reglamento de la Ley Nº
26790, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 009-97-SA.

Diseñar, racionalizar y optimizar los procesos y procedimientos operativos.

Mantener operativa y actualizada la plataforma tecnológica de la Oficina de Normalización

Previsional (ONP).

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 Realizar periódicamente los estudios actuariales que sean necesarios para la correcta
administración de los sistemas previsionales a su cargo proponiendo las recomendaciones
necesarias.

Efectuar las acciones de fiscalización que sean necesarias, con relación a los derechos
pensionarios en los sistemas a su cargo, para garantizar su otorgamiento con arreglo a ley. La
Oficina de Normalización Previsional (ONP) podrá determinar e imponer las sanciones y
medidas cautelares, de acuerdo a las normas legales y reglamentarias.

Conducir o encargar la conducción de las acciones de acotación y cobranza de los adeudos para
con los sistemas previsionales, así como los intereses, multas y moras correspondientes.

Disponer las medidas que garanticen el cumplimiento de las acciones señaladas en las
funciones (o) y (p) precedentes, incluyendo, de ser necesario, el uso de la vía coactiva.

OBJETIVOS

Objetivos Generales

El pago mensual de las pensiones de los regímenes y/o entidades a su cargo.

Mejorar la percepción del cliente respecto de la calidad del servicio.

Incrementar el índice de satisfacción de atención al cliente en las oficinas de atención.

Difundir en la ciudadanía conceptos de cultura previsional ampliando su alcance.

Objetivos Específicos

Incrementar la Rentabilidad Ajustada por Riesgo.

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 Incorporar propuestas para ampliar la cobertura previsional.

Fomentar conceptos de cultura previsional en la población.

VENTAJAS

Existe garantía constitucional de la intangibilidad de los fondos previsionales.

Los recursos de la ONP se encuentran en el Fondo Consolidado de Reserva (FCR). Dichos

recursos se invierten y generan rentabilidad.

Cuentas con los beneficios de EsSalud.

Garantiza la pensión por jubilación.

Pensión por invalidez.

Pensión de sobrevivencia.

DESVENTAJAS

Aportas a un fondo común, del cual se paga a todos los pensionistas.

Los aportes son obligatorios, te descuentan el 13% de tu remuneración mensual.

El tiempo Mínimo de Aportes son 20 años.

Edad de Jubilación 65 años (hombres y mujeres).

La pensión es vitalicia (mantiene un valor fijo, único, fijo, perpetuo).

No hay herederos de tu pensión.

No puedes transferir tu Fondo al exterior.

Solo recibes tu pensión en Soles

Existe demasiada burocracia en el trámite de documentación.

DISCUSION

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En días pasados se anunció que el MEF estaría estudiando convertir la ONP en una AFP estatal para
aumentar la competencia. Suena bonito como propuesta, pero no es posible. La ONP tiene una serie de
activos y pasivos, incluyendo el pago a miles de pensionistas que la obliga a mantenerse como tal. No se
puede reconvertir en una AFP estatal.

Lo que sí se podría hacer, e igual requiere ley, es autorizar al Estado a crear una nueva AFP pública y
precisar que desde ese momento los nuevos afiliados podrán optar por aportar a una AFP pública o
privada y estos aportes serán en cuentas individuales. Esta nueva AFP tendría que manejarse con el
mismo marco regulatorio que rige a las AFP privadas para evitar competencia desleal.

No es claro que esta propuesta eleve la competencia o la rentabilidad para los afiliados, ya que no hay
garantía de que el Estado sea mejor administrador de una AFP que los privados. Es más, la experiencia
muestra que generalmente es un mal gestor. Sin embargo, pienso que esa opción es mejor políticamente
que mantener el statu quo, ya que eliminaría la actual dicotomía entre la ONP y la AFP, al menos para los
nuevos afiliados, y quitaría la presión de la opinión pública sobre las AFP privadas.

Que quede claro que esta opción no es libre de costos, ya que desde el momento en que la ONP deje de
captar aportes de nuevos afiliados, el Gobierno tendrá que aumentar las transferencias que le hace para
pagar pensiones. Por otro lado, para unificar los dos sistemas se tendrá que regular e introducir la
pensión mínima en el SPP. Todo esto implica mayor gasto público. Además, se tendrá que decidir cómo
manejar el tema de los afiliados actuales a la ONP. ¿Podrán migrar a una AFP? ¿En qué condiciones?

CONCLUSIONES

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El Sistema Nacional de Pensiones es un sistema de reparto, el cual tiene como característica
principal el otorgamiento de prestaciones fijas sobre contribuciones no definidas en valor
suficiente para que la aportación colectiva de los trabajadores financie el total de las pensiones.

En el Sistema Nacional de Pensiones Aportas a un fondo común, del cual se paga a todos los
pensionistas

Los afiliados, son aquellos trabajadores quienes a lo largo de su vida laboral desean aportan a
una cuenta de ahorro provisional a fin de construir en ella un fondo propiedad del trabajador que
le permitirá tener una pensión digna al llegar a la edad de la jubilación.

Son todos los trabajadores, empleados u obreros con vínculo laboral en relación de dependencia
bajo el régimen de planillas, con alguna entidad empleadora, el empleador efectuará la retención
del 13% de la remuneración del trabajador.

Las prestaciones que otorga el SNP son a favor del trabajador la pensión de jubilación e
invalidez y por otro lado a favor de los sobrevivientes del trabajador la pensión de viudez,
orfandad, ascendencia (padres) y capital de defunción (monto otorgado cuando no existan
beneficiarios de pensión).

Téngase en cuenta que el trabajador puede optar por afiliarse al Sistema Nacional de Pensiones
o al Sistema Privado de Pensiones.

EL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES, es un sistema voluntario por el cual el afiliado cotiza

una contribución definida a una cuenta individual que es administrada por las Administradoras de

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 Fondos de Pensiones (AFP's)- con el objeto de acumular un fondo pensionario individual y
gozarlo al momento de su cese laboral.

La SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP es el organismo encargado de la

regulación y supervisión de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de
Pensiones.

Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los
afiliados al SPP.

En el SPP la afiliación es libre para trabajadores públicos y privados, se da por Capitalización

Individual y es un Régimen Abierto.

Las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP), son las que administran los
Fondos de Pensiones otorgan obligatoriamente a sus afiliados, las prestaciones de jubilación,
invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio.

BIBLIOGRAFÍA

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(MINISTERIODEECONOMIAYFINANZAS, REVISADO DE LA PAGINA OFICIAL, JUNIO, 2019)
(https://www.mef.gob.pe/es/portal-de-transparencia-)

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(MONOGRAFIAS & JUNIO, 2019) (https://www.monografias.com/trabajos12/sisjubi/sisjubi3.shtml)

(DIARIO EL PERUANO, LECTURA, & JUNIO, 2019) (https://elperuano.pe/opinion/colaboradores/noticia-

onp-un-breve-aporte-al-debate-69846.aspx)

(WIKEPEDIA, LECTURA, & JUNIO, 2019) (https://es.wikipedia.org/wiki/Oficina_de_Normaliza)

(SNP, ONP, & JUNIO, 2019) (https://www.gob.pe/516-elegir-sistema-de-pensiones-sistema-nacional-de-

pensiones-snp)

(AFP INTEGRA & JUNIO, 2019)

(https://www.chambeasinroches.pe/?utm_source=google&utm_medium=search_unbranded&utm_campai
gn=landing_yolos&utm_content=definicion&gclid=EAIaIQobChMI7rzLl_KA4wIVhonICh08PwxeEAAYASA
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