712-S10

APRIL 14, 2011

RICHARD H.K. VIETOR

DIEGO COMIN

Sudáfrica (B): ¿Desatascándose?

El 23 de febrero de 2011, el ministro de Finanzas Pravin Gordhan presentó el presupuesto para el
año fiscal 2011/12. Era, como sugieren los cuadros, un presupuesto agresivo, diseñado para dar el
puntapié inicial al Nuevo Camino para el Crecimiento, que el gobierno había lanzado tres meses antes.
Se preveía un aumento de los gastos de R82 billones e ingresos por R69 billones. Si los pronósticos
económicos, que se ven debajo, se hacían realidad, el plan fiscal produciría un déficit de R15 billones,
o 5,3% del PBI. Con la economía creciendo 4,2%, esto incrementaría el endeudamiento en 1,1%.

Perspectivas macroeconómicas en el presupuesto 2011

2010 2012
Crecimiento real (% anual) Estimado 2011 Previsión 2013
Consumo de los hogares 4.6 4.2 4.3 4.5
Formación de Capital 3.6 3.9 5.5 6.8
Exportaciones 5.3 6.0 6.4 7.3
Importaciones 10.4 8.5 7.0 7.4
Producto Bruto Interno 2.7 3.4 4.1 4.4
Ïndice de Precios al Conusmo (IPC) 4.3 4.9 5.2 5.5
Balance en Cuenta Corriente (% /PBI) 3.2 4.2 4.9 5.0

Fuente: Tesoro Nacional de Sudáfrica, Revisión del Presupuesto 2011, febrero 2011, 9

Con una economía en paulatino crecimiento, este déficit se reduciría gradualmente durante los
próximos dos años. Los gastos se concentrarían en educación, vivienda y servicios a la comunidad,
protección social, cuidado del medio ambiente y defensa. Se esperaba que los servicios de la deuda
aumentaran 16% anualmente, llegando a R104 billones.

El ministro Gordham justificaba esta estrategia agresiva como necesaria para lidiar con el
desempleo y dar inicio al Nuevo Camino para el Crecimiento:

“Todo esto, y más, debemos hacerlo dentro de un marco fiscal sensato. También debemos
reconocer que estamos dando pasos, este año y el próximo, en un camino de crecimiento a largo
plazo, en un plan de transformación y expansión de nuestras posibilidades económicas y sociales
que durará décadas”. 1

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El caso de LACC número 712-S10 es la versión en español del caso de HBS número 711-085. Los casos de HBS se desarrollan únicamente para su
discusión en clase. No es el objetivo de los casos servir de avales, fuentes de datos primarios, o ejemplos de una administración buena o
deficiente.

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712-S10 Sudáfrica (B): ¿Desatascándose?

Marco fiscal consolidado del Gobierno

2010/11 2011/12 2012/13 2013/14

Estimación
Millones Rand revisada Estimados a mediano plazo

Ingresos 755.0 824.5 908.7 1017.2

Porcentaje del PBI 28.3% 28.3% 28.4% 28.8%
Gastos 897.4 979.3 1061.2 1151.8
Porcentaje del PBI 33.6% 33.6% 33.2% 32.6%
Balance presupuestal -142.6 -154.8 -152.9 -134.6
Porcentaje del PBI -5.3% -5.3% -4.8% -3.8%

Producto Bruto Interno 2666.9 2914.9 3201.3 3,536.8

Fuente: Tesoro Nacional de Sudáfrica, Revisión del Presupuesto 2011, febrero 2011, 5

“Con el empleo viene la dignidad“, concluyó el ministro Gordham. “Con la dignidad viene la
participación. Y de la participación emerge la prosperidad para todos..”. 2

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Gastos gubernamentales consolidados en billones de Rand, 11/2011

Fuente: Tesoro Nacional de Sudáfrica, Revisión del Presupuesto 2011, febrero 2011.

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Notas

1 Pravin Gordhan, “Budget Speech 2011,” 23 de Febrero 2011, 3.

2 Ídem., 42.