MEMORIA DESCRIPTIVA

1.- PROYECTO : DESARROLLO URBANO Y URBANISMO

DE LA PROVINCIA DE CANGALLO.

2.- UBICACIÓN Y LOCALIZACION.

a) Ubicación Política
Políticamente, la provincia de Cangallo se halla ubicado en el departamento de
Ayacucho, cuenta con una superficie aproximada de 1,916.17 Km2, dividido en 6
distritos y sus límites son:
Por el Norte : Provincia de Huamanga y la Provincia de Huaytará (Departamento
de Huancavelica).
Por el Este : Provincia de Vilcas Huamán.
Por el Sur : Provincia de Víctor Fajardo
Por el Oeste : Provincia de Huaytará (Departamento de Huancavelica).

Geográficamente, está conformado por el espacio físico territorial de región de sierra.

CUADRO Nº 01
UBICACIÓN DE LOS CAPITALES DISTRALES

ALTURA SUPERFICIE COORDENADAS REGION

DISTRITO CAPITAL MSNM KM2 ESTE NORTE NATURAL
Cangallo Cangallo 2577 188.58 592 570 8 493 087 Sierra
Chuschi Chuschi 3141 431.96 570 113 8 498 099 Sierra
Los Pampa 3350 262.59 587 028 8 501 018 Sierra
Morochucos Cangallo
María Parado Pomabamba 3236 129.13 582 649 8 495 913 Sierra
de Bellido
Paras Paras 3330 791.01 540 306 8 501 742 Sierra
Totos Totos 3296 112.90 551 621 8 499 969 Sierra
TOTAL 1916.17

Abarca sectores colinosos y de abruptas cadenas montañosas. El ámbito provincial

se encuentra ubicado en le cuenca hidrográfica del río Pampas, entre los 2,300 a
4,800 m.s.n.m

c) Localización
La provincia de Cangallo, está localizado en la parte central del departamento de
Ayacucho en pleno corazón de los andes orientales, entre las coordenadas
Geográficas siguientes:
LOCALIZACION DE LOS PUNTOS EXTREMOS DE LA PROVINCIA DE CANGALLO

ORIENTACION ESTE NORTE SUR OESTE

Latitud Sur 13° 14’ 4” 13° 36’ 48” 13° 40’ 57” 13° 25’ 51”

Longitud Oeste 74°45’ 28” 74° 2’ 8” 74° 3’ 0” 74° 54’ 15”

Lugar Divisoria de Divisoria de Aguas Confluencia de la Confluencia de la
Aguas entre los cerros Quebrada Quebrada sin
Yanamachay y Accoccasa al Río nombre y el Rio
en el Cerro cerro Huanaco Pata Pampas Palmitos
Cellana

1.2 DIVISION POLITICA - ADMINISTRATIVA

La provincia de Cangallo, política y administrativamente está conformado por seis
(06) distritos, Cangallo, Los Morochucos, María Parado de Bellido, Chuschi, Totos y
Paras, en cuyos ámbitos jurisdiccionales se viene estableciéndose los Centros Poblados
desde años ancestrales que posteriormente estaban en desorden en la actualidad se van
ordenando de acuerdo a las normas de urbanismo para el acceso a los servicios básicos.

3.- ANTECEDENTES.- La Municipalidad Provincial de Cangallo en cumplimiento de

una de las funciones en materia de Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo y
en cumplimiento de habilitaciones urbanas en los diferentes centros poblados en
concordancia a la Ley Orgánica de las Municipalidades predispuesto en el artículo 78°
ha venido atendiendo paulatinamente las urbanizaciones de los diferentes centros
Poblados.
En todo el ámbito provincial se registra una creciente urbanización de la población. En
muchas centros poblados en la mayoría por el problema socio político los retornantes
vienen estableciéndose se ven marginalizados tanto en el aspecto territorial como en el
social. Estos encuentran un espacio para instalarse en los barrios periféricos, en donde
no existen servicios básicos y están viviendo además de desempleo en miseria social.

Los centros poblados crecen de forma descontrolada devorando el paisaje. Por tal
razón, son muy difíciles de administrar y se hace imposible prestar los servicios
municipales básicos. Asimismo, surgen asentamientos informales en zonas de riesgo no
aptas para vivir. Este fenómeno es especialmente evidente en toda la región.
En el año 2013 se ha aprobado el Perfil Técnico para el MEJORAMIENTO ,
ACONDICIONAMIENTO E IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO
URBANO DE LAS COMUNIDADES DE CANGALLO, PROVINCIA DE
CANGALLO – AYACUCHO con Código SNIP del PIP MENOR N° 250332 y para el
presente año se ha presupuestado para la atención de los más primordiales.

4.- CARACTERISTICAS FISICAS

4.1.- GEOMORLOGIA
El estudio geomorfológico de la provincia de Cangallo, se realizó haciendo uso de la
Carta Nacional (hoja 27-n, 28-n, 27-ñ4h y 28-ñ), escala 1:100,000 digitalizado, con la
finalidad de determinar las unidades morfológicas y su respectiva descripción. Del
mismo modo, incluye la identificación de riesgos naturales potenciales, que puedan ser
susceptibles a ocurrencia de fenómenos geodinámicas y las posibles áreas vulnerables.
La provincia, se halla constituido por la siguiente unidades geomorfológicos de análisis:
Cuenca del río Pampas, Vertiente montañosa empinada a escarpada (Vs2-e) y Vertiente
montañosa empinada a escarpada (Vs3-e); Cuenca del río Cachi, Vertiente montañosa y
colina empinada a escarpada (Vs1-e), Altiplanicie disectada (Ad-c), Vertiente
montañosa moderadamente empinada (Vs2-d) y Vertiente montañosa y colina
moderadamente empinada (Vs1-d).
A nivel de distrito, esta estructura es como sigue:
Distrito Cangallo: Se halla conformado por Vertiente montañosa empinada a
Escarpada (Vs2-e), Vertiente montañosa empinada a escarpada (Vs3-e), Vertiente
montañosa moderadamente empinada (Vs2-d), Altiplanicie ondulada (Ao-b),
Altiplanicie disectada (Ad-c), Vertiente montañosa y colina empinada a escarpada (Vs1-
e) y Vertiente allanada a disectada (Vso-c).

Paisaje Fisiográfico de colinas, se observa los Rios Pampas y Macro y la

Panorámica de la ciudad de Cangallo, capital de la Provincia

Distrito Chuschi: Está conformado por Vertiente montañosa y colina empinada a

escarpada (Vs1-e), Vertiente montañosa empinada a escarpada (Vs2-e), Altiplanicie
disectada (Ad-c), Vertiente montañosa y colina moderadamente empinada (Vs1-d),
Vertiente montañosa empinada a escarpada (Vs3-e), Vertiente montañosa
Moderadamente empinada (Vs2d-e), Vertiente allanada a disectada (Vso-c) y Vertiente
montañosa moderadamente empinada (Vs2-d).
Paisaje fisiográfico del distrito de Chuschi, donde se nota las colinas montañosas

Distrito Los Morochucos: Está conformado por Altiplanicie disectada (Ad-c),

Vertiente montañosa y colina moderadamente empinada (Vs1-d), Vertiente allanada a
disectada (Vso-c), Vertiente montañosa moderadamente empinada (Vs2-d) Altiplanicie
ondulada (Ao-b) y Vertiente montañosa empinada a escarpada (Vs2-e).

Paisaje fisiográfico del distrito Los Morochucos se nota el altiplanicie y montañas

moderadamente empinada.

Distrito María Parado de Bellido: Se halla conformado por Altiplanicie desectada

(Ad-c), Vertiente montañosa empinada a escarpada (Vs2-e), Vertiente montañosa
empina a escarpada (Vs3-e), Altiplanicie ondulada (Ao-b), Vertiente montañosa y
colina moderadamente empinada (Vs1-d) y Vertiente allanada a disectada (Vso-c).

Paisaje Fisiográfico del distrito de María Parado de Bellido se nota la montaña

enpínda.

Distrito Paras: Está conformado por Vertiente montañosa y colina empinada a

escarpada (Vs1-e), Vertiente montañosa empinada a escarpada (Vs2-e), Vertiente
montañosa y colina moderadamente empinada (Vs1-d) y Fondo de valle glaciar (Vg-a).
Paisaje fisiográfico del distrito de Paras se nota las colinas de pronunciada empinada a
escarpada.

Distrito Totos: Se halla conformado por Vertiente montañosa y colina empinada a

escarpada (Vs1-e), Vertiente montañosa empinada a escarpada (Vs2-e), Vertiente
montañosa moderadamente empinada (Vs2-d).

El desarrollo urbano de las seis capitales distritales se observa de manera desordenada y

sin cumplimiento de las normas de Urbanismo debido que cada uno de ellos han
desarrollado sin previo estudio de espacios físicos, inclusive en algunos no han tenido
en cuenta las pendientes y/o la topografía del terreno lo cual dificulta la dotación de
servicio de aguas servidas en otras existe el riesgo de perder físicamente las viviendas
y/o los inmuebles edificadas por la presencia de factores geológicos y topográficos
donde están ubicados.

5.- DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA PROVINC IA

En el ámbito de la provincia de Cangallo, la distribución espacial de los centros

poblados, como en otras provincias, obedece a factores que han incidido en la decisión
de localización de los conglomerados poblacionales, estos factores en la provincia de
Cangallo son mayormente de orden social, económico y geomorfológico, los cuales han
dado como consecuencia la actual dinámica de centros poblados existente en la
provincia.
Esta dinámica de centros poblados se fundamenta en el tipo de relaciones existentes
entre centros poblados y las funciones que estos cumplen en el territorio provincial, los
cuales contribuyen a generar dinamismo a la economía local, cuyo nivel de
consolidación se expresará en los niveles de estructuras territoriales que se presenta en
la provincia.
El territorio de la provincia de Cangallo presenta básicamente una dinámica dominada
por actividades rurales: ganadería y agricultura, en donde los centros poblados cumplen
funciones en la incipiente cadena productiva basada en estas actividades. Esto permite
representar a la provincia en tres sectores de distribución espacial, las cuales son los
siguientes:
Para el presente se visitó a todo los centros poblados las mismas están en proceso de
consolidación y formación de acuerdo al avance del urbanismo. Y fundamentalmente se
sustenta en el uso de los territorios que ancestralmente vienen posesionando y conforme
a la titulación que ha dado el estado peruano las mismas se detallan a continuación:
6.- JUSTIFICACION DEL PROYECTO.- Las herramientas que posee la planeación
urbana a nivel nacional no han podido frenar el rápido surgimiento de asentamientos
informales en las ciudades de densidad de mayor poblacional a razón de ello el reflejo
es para nuestro medio, aún más la vivencia con los animales y la agricultura. Tampoco
son suficientes los instrumentos y los presupuestos de los que disponen las
municipalidades para administrar sus áreas urbanizables. De la misma forma, los
programas estatales y municipales de construcción de vivienda, no han logrado generar
a corto plazo una oferta suficiente de superficie habitable.

En la actualidad, la oficina de COFOPRI está formalizando la legalidad de posesiones

pero sin aplicar la normatividad del urbanismo la misma también crea una dificultad
para brindar los servicios básicos a la población involucrada en dichos centros poblados,
por lo que es necesario intervenir en cada uno ellos con fines de someter a un
ordenamiento espacial sostenible.

El objetivo que se persigue con el desarrollo urbano de los centros poblados y/o
comunidades de la provincia de Cangallo es de urbanizar teniendo en cuenta los
parámetros establecidos en las normas vigentes y de acuerdo a la disponibilidad del
espacio físico de cada uno de ellos con la finalidad elevar la calidad de vida y
salubridad. En donde la construcción de sus viviendas esté en condiciones de vida
dignas a los estratos más pobres de la sociedad.

Últimamente la oficina de COFOPRI esta requiriendo que las municipalidades y/o los
interesados de los centros poblados tengan las urbanizaciones aprobadas para fines de
titulación.
7.- ZONAS DE ATENCIÓN.- Para el ejercicio presupuestal se ha programada la
atención de21 centros poblados a nivel provincial:

Distrito de Cangallo : Incorporación de predios de zonas de Expansión Urbana

al catastro distrital, mediante el Levantamiento
topográfico del area.
5 centros poblados ( Replanteo de: Putica, Pampacruz y
Urbanización del Centro poblado de Huancarucma,
chichucancha y Mayopampa )
Distrito de chuschi :5 Centros Poblados ( Replanteo de: Unión Potrero,
Puncupata y Catalinayocc y urbanización sector
Rumichaca, Kalkabamba)
Distrito de Paras : 5 centros poblados (Replanteo de: San Martín, San
Antonio, Hospicio, Qarhuaqpampa-Rumichaca y
Urbanización de Chalana).
Distrito de Totos : 2 Urbanización de: Ramón Castilla y Chacabamba

Distrito de Los Morochucos: 2 terminación de Urbanización del Centro Poblado de

Huallchancca y Urbanización de Munaypata

Distrito de María Parado de Bellido: Urbanización de: 2 Centro Poblado de Urihuana y

San Cristóbal de Llullucha.

Otros Como ampliaciones y actualizaciones de las

urbanizaciones.
En forma global se ha estimado el área de intervención con fines de crear la meta con
diferentes actividades a realizar.

8.- METAS

COSTO COSTO
ORD DESCRIPCION UNID CANT COSTO TOTAL
UNIT PARCIAL

TRABAJOS TOPOGRAFICOS 3,479.16

1.1 Reconocimiento del Campo m2 150,000.00 0.003 493.08
Levantamiento Topográfico del
1.2 m2 150.000.00 0.020 2,986.08
área

2.00 TRABAJOS DE GABINETE 12,5999.30

2.1 Transferencia de datos puntos 20,000.00 0.045 906.88
2.2 Trabajo en Gabinete planos 80.00 103.235 8,258.80
Elaboración de Memoria
2.3 Dctos 21 163.506 3,433.62
Descriptiva

3.00 TRAZO Y REPLANTEO 27,434.64

Trazo y Replanteo del Plano
3.01 m2 300,000.00 0.091 27,434.64
aprobado

Costo Directo 43,513.10

Costo Indirecto 6,486.90
Presupuesto Base 50,000.00
9.0 Costo del Proyecto
9.1 Costo Directo 43,513.10
9.2 Costo Indirecto 6,486.90
9.3 Presupuesto Base 50,000.00

10.00 DURACION DEL PROYECTO.

El proyecto se ejecutará de acuerdo al presupuesto durante los 11 meses del ejercicio
presupuestal 2014, utilizando los propios equipos de ingeniería de la Municipalidad de
igual modo el personal y la movilidad de la institución con lo cual amenora los costos
del proyecto, con lo cual se puede incrementar más metas inclusive hasta 15
urbanizaciones de los más centros poblados, dinámica las urbanizaciones.
 ESPECIFICACIONES TECNICAS

Las urbanizaciones de los Centros poblados serán conforme al Reglamento de

Habilitaciones Urbanas y/o Normas GH 010, GH 020, se tendrá en cuenta los
componentes de diseño urbano, que son los espacios públicos y los terrenos aptos para
ser edificados los espacios públicos, están a su vez conformados por las vías de
circulación vehicular y peatonal, las áreas dedicadas a parques y plazas de uso público.

Los terrenos edificables comprenden los lotes de libre disposición del propietario y los
lotes que deben ser afectados reglamentariamente.

Diseño de Vías.- Las vías están compuesta por vías expresas, arteriales, colectoras,
locales y pasajes.
Las secciones de las vías locales principales y secundarias se diseñan de acuerdo al tipo
de habilitación Urbana y en base los siguientes:

TIPO DE HABILITACION
Vivienda Comercial Industrial Usos Especiales
Vías Locales Principales
Veredas o 1.8, 2.40 y 3.00 2.40, 3.00 3.00
aceras 3.00
Estacionamiento 2.40-3.00 3.00 3.00 3.00- 6.00
Calzadas o 3.00, 3.30, 3.30-3.60 3.60 3.00-3.60
pistas 3.60
Vías Locales secundarias
Aceras o 0.60-1.20 2.40 1.80 1.80-2.40
veredas
Estacionamiento 1.8 5.4 3.00 2.20-5.40
Calzada o pistas 2.70 3.00 3.60 3.00

En caso de las urbanizaciones en laderas las aceras pueden ser de 0.60 mts en los frentes
que no habiliten lotes. Las vías locales principales de toda la habilitación tendrán como
mínimo veredas y estacionamientos en cada frente que habiliten lotes y dos módulos de
calzada.
Las vías locales secundarias de las habilitaciones residenciales que constituyan acceso
exclusivo a las viviendas con tránsito vehicular y peatonal tendrán como mínimo 7.20
mts. De sección de circulación debiendo contar con elemento que condicionen la
velocidad de acceso de vehículos.
Los pasajes peatonales deberá permitir el acceso únicamente de los vehículos de
emergencias. Los pasajes peatonales tendrán una sección igual a 1/20 de su longitud
con un mínimo de 4 .00 metros.
Las veredas deberán diferenciarse con la relación a la berma o a la calzada mediante un
cambio de nivel o elemento que diferencia la zona para vehículos de la circulación de
personas, de manera que se garantice la seguridad de estas. El cambio de nivel
recomendable es de 0.15 a 0.20 ms.
Lotización

Las manzanas estarán conformadas por uno o más lotes y estarán delimitadas por vías
públicas pasajes peatonales o parques públicos.
Todo los lotes deben tener acceso desde una vía público con tránsito vehicular o
peatonal en los casos de vías expresas y arteriales lo harán a través de una vía auxiliar.

Aportes de Habilitación Urbana

Las urbanizaciones y las habilitaciones Urbanas según su tipo deberán efectuar aportes
obligatorios para la recreación pública y para servicios públicas, complementarios para
educación y otros fines. En lotes regulares edificables estos aportes serán cedidos a
título gratuito a la entidad beneficiaria que corresponda.

El área de aporte se calcula como porcentaje del área bruta será deducida la sección para
vías expresas, arteriales y colectoras, así como las reservas para las obras de carácter
regional y provincial.

Los aportes para cada entidad se ubicarán de manera concentrada siendo el área mínima
lo siguiente:

Para la recreación pública : 800 m2

Ministerio de Educación : se considera área mínima para primaria 2000 m2
normativamente y para secundaria y para el nivel secundario el área mínimo será de
3600 m2.
Otros fines : lote normativo
Parques zonales : lote normativa
Cuando el área por urbanizar seria mayor de 10 hectáreas. Se considera un área
concentrada con una superficie no menor de 30% del área del aporte total requerida para
recreación pública.

En caso de urbanizaciones en terrenos con pendientes pronunciados las áreas de

recreación pública podrán estar conformados por terrazas o plataformas con una
pendiente máxima de 12% cada una y con comunicación entre los diferentes niveles.

NOMENCLATURA

En todas las urbanizaciones en que exista partición de la tierra en lotes y agrupamiento

de estos en manzanas, deberá establecerse una nomenclatura. Dicha nomenclatura
consistirá en letras para las manzanas y números para los lotes ambos en forma
correlativa.
Deberá establecerse una nomenclatura provisional para las vías públicas y áreas de
recreación, mediante letras o números o empleando los nombres preexistentes para las
vías con las que empalman.
La nomenclatura será propuesta por el propietario que solicita la habilitación a la
Municipalidad correspondiente una vez aceptada la nomenclatura de las vías; junto con
el nombre de la manzana, se consignara en letras negras sobre hitos de concreto
pintados en blanco que serán colocados en todas las esquinas de las manzanas por el
responsable del replanteo.

Componentes y características de los proyectos

El proyecto de diseño urbano consiste en el levantamiento topográfico de la zona y

trazado y lotización, referente a la concepción general, localización, dimensiones y
finalidad de la habilitación urbana, y otros proyectos deben contener la siguiente
información:
a).- Plano de Localización con coordenadas UTM (Universal Transversa Mercator).
b).- plano de trazado y lotización con indicación de lotes aportes vías y secciones de vía
y ejes de trazo con indicación de curvas de nivel cada metro.

Características del Proyecto de Urbanización

Se denominan habilitaciones para uso de viviendas o urbanizaciones a aquellas

habilitaciones residenciales conformadas por lotes para fines de edificaciones para
viviendas unifamiliares y/o multifamiliares así como de sus servicios públicos
complementarias y el comercio local.

Las urbanizaciones pueden ser de diferentes tipos, los cuales se establecen en función a
tres factores concurrentes.
a).- Densidad máxima permisible
b).- Calidad mínima de obras y
c).- Modalidad de ejecución.
La densidad máxima permisible se establece en la zonificación y como consecuencia de
ella se establece el área mínima y el frente mínimo de los lotes de conformidad y el plan
de desarrollo urbano.
En función a la densidad de habilitaciones para uso de vivienda o urbanizaciones se
agrupan en seis tipos, de acuerdo al siguiente cuadro:

Área mínima de Frente mínima de

Tipo lote (m2) lote (ml) Tipo de Vivienda
1 450 15 Unifamiliar
2 300 10 Unifamiliar
3 160 8 Unif/mulf
4 90 6 Unif/multf
5 (*) (*) Unif/multfa
6 450 15 Multifamiliar

1 Corresponden a habilitaciones urbanas de baja densidad a ser ejecutados en zonas

Residenciales de Baja Densidad (R1).
2 Corresponden a habilitaciones urbanas de baja densidad a ser ejecutados en zonas
Residenciales de baja Densidad (R2) .
3 Corresponden a habilitaciones urbanas de densidad media a ser ejecutados en zonas
Residenciales de Densidad media (R3) .
4 Corresponden a habilitaciones urbanas de densidad media a ser ejecutados en zonas
Residenciales de Densidad media (R4) .
5 (*) Corresponden a habilitaciones Urbanas con construcción simultánea,
pertenecientes a programas de promoción del acceso a la propiedad privada de la
vivienda no tendrán limitación en el número, dimensiones o áreas mínima de los lotes
resultantes; y se podrán realizar en áreas calificadas como zonas de densidad media (R3
y R4) y densidad alta (R5, R6 y R8) o en zonas compatibles con estas densidades.
6 Corresponden a habilitaciones urbanas de densidad alta a ser ejecutados en zonas
residenciales de alta densidad (R5, R6 y R8).
De acuerdo a su tipo, las habilitaciones para uso de vivienda o urbanizaciones deberán
cumplir con los aportes de habilitación urbana de acuerdo al siguiente cuadro:

Recreación Parques Servicios Públicos complementarios

Tipo Publica Zonales Educación Otros Fines
1 8% 2% 2% 1%
2 8% 2% 2% 1%
3 8% 1% 2% 2%
4 8% - 2% 3%
5 8% - 2% -
6 15% 2% 3% 4%

En cada urbanización se podrá adecuar la distribución de los aportes del presente

cuadro en función de las demandas del futuro de cada centro poblado.