Slides 06 - Normas Constitucionais

DIREITO CONSTITUCIONAL - MARCELO NOVELINO
NORMAS CONSTITUCIONAIS
NORMAS CONSTITUCIONAIS
1. Espécies normativas;
2. Classificações quanto à eficácia;
3. Fenômenos de direito constitucional

intertemporal.
MARCIO LIMA DA CUNHA - 05308192790
www.g7juridico.com.br
1. Espécies normativas
1.1. Princípios;
1.2. Regras;
1.3. Postulados normativos.
1.1. Princípios
- “...mandamento nuclear de um sistema, verdadeiro
alicerce dele, disposição fundamental que se irradia
sobre diferentes normas compondo-lhes o espírito e
servindo de critério para sua exata compreensão e
inteligência, exatamente por definir a lógica e a
racionalidade do sistema normativo, no que lhe
confere a tônica eMARCIO
lhe LIMA
dáDAsentido humano”
CUNHA - 05308192790
(CABM).
- “São normas que estabelecem fins a serem
buscados” (Humberto Ávila);
- São normas que fornecem “razões contributivas”
para a decisão (Hage; Peczenik);
- São normas que trazem em si uma “exigência de
justiça, de equidade ou alguma outra dimensão de
moralidade” (Ronald Dworkin);
- “normas que ordenam que algo seja realizado na
maior medida possível, dentro das
possibilidades
jurídicas e fáticas existentes” (Robert Alexy).
Robert Alexy
- “Mandamentos de otimização” (“Prima facie”);
- Lógica do “mais ou menos”;
- Peso relativo;
- Ponderação. MARCIO LIMA DA CUNHA - 05308192790
CRFB/88, Art. 5º, IX – é livre a expressão da
atividade intelectual, artística, científica e de
comunicação, independentemente de censura
ou licença.
CRFB, Art. 182. A política de desenvolvimento
urbano, executada pelo poder público municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das
funções sociais da cidade e garantir o bem-estar de
seus habitantes;
1.2. Regras
- “normas imediatamente descritivas de
comportamentos devidos ou atributivas de poder”
(Humberto Ávila);
- São normas que fornecem “razões definitivas” para
a decisão (Hage; Peczenik);
- São “normas que são sempre satisfeitas ou não
satisfeitas” (Robert Alexy).
Robert Alexy
- “Mandamentos definitivos” (medida exata);
- Lógica do “tudo ou nada” (Ronald Dworkin);
- Subsunção.
Derrotabilidade (ou superabilidade)
Afastamento de regras: I) inconstitucionalidade em

concreto; II) manifesta injustiça; III) situações
excepcionalíssimas e imprevisíveis;
1.3. Postulados normativos
- São deveres de segundo grau que, situados no
âmbito das metanormas, estabelecem a estrutura
de aplicação e prescrevem modos de raciocínio e
argumentação no tocante a outras normas
(Humberto Ávila).
2. Classificações quanto à eficácia
2.1. Normas constitucionais de eficácia plena;
2.2. Normas constitucionais de eficácia contida
(redutível ou restringível);
2.3. Normas constitucionais de eficácia limitada:
I) normas de princípio institutivo; II) normas de
princípio programático;
2.4. Outras espécies.
2.1. Normas constitucionais de eficácia plena
=> Aplicabilidade:
- direta;
- imediata; e
- integral. MARCIO LIMA DA CUNHA - 05308192790
Exemplo:
- CRFB/88, Art. 230, § 2º. Aos maiores de
sessenta e cinco anos é garantida a gratuidade dos
transportes coletivos urbanos.
2.1. Normas constitucionais de eficácia contida
=> Aplicabilidade:
- direta;
- imediata; mas,
- possivelmente, não
MARCIO LIMA integral.
DA CUNHA - 05308192790
Exemplo:
- CRFB/88, Art. 5º, XIII - é livre o exercício de
qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei estabelecer.
2.1. Normas constitucionais de eficácia limitada
=> Aplicabilidade:
- indireta; e/ou
- mediata.
Exemplo:
- CRFB/88, Art. 37, VII - o direito de greve será
exercido nos termos e nos limites definidos em lei
específica.
- Normas de princípio institutivo: de conteúdo
eminentemente organizatório e regulativo,
dependem de intermediação legislativa para
estruturar entidades, órgãos ou instituições
contemplados no texto constitucional.
Exemplo:
- CRFB/88, Art. 102, § 1º. A argüição de
descumprimento de preceito fundamental,
decorrente desta Constituição, será apreciada pelo
Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
- Normas de princípio programático: fixam
diretrizes indicativas de fins e objetivos a serem
perseguidos pelos poderes públicos.
Exemplo:
- CRFB/88, Art. 3º. Constituem objetivos
fundamentais da República Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir
as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
2.4. Outras espécies
- Normas constitucionais de eficácia absoluta
(ou supereficazes) (Maria Helena Diniz);
Exemplo:
- CRFB/88, Art. 14. Art. 14. A soberania popular
será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos
termos da lei, mediante: [...].
2.4. Outras espécies
- Normas de eficácia exaurível e de eficácia
exaurida (ou esvaída) (Uadi Lammêgo Bulos).
Exemplo:
- ADCT, Art. 3º. A revisão constitucional será
realizada após cinco anos, contados da
promulgação da Constituição, pelo voto da maioria
absoluta dos membros do Congresso Nacional, em
sessão unicameral.
3. Fenômenos de direito constitucional
intertemporal.
3.1. Desconstitucionalização;
3.2. Recepção;
3.3. Constitucionalidade superveniente;
3.4. Efeito repristinatório tácito;
3.5. Mutação constitucional.
3.1. Desconstitucionalização
- Definição: Quando do surgimento de uma nova

constituição, ocorrem duas situações distintas com
as normas constitucionais anteriores:
I) a constituição propriamente dita fica inteiramente
revogada;
II) as leis constitucionais, cujo conteúdo for
compatível com o da nova ordem constitucional, são
recepcionadas como normas infraconstitucionais.
- Esmein => Carl Schmitt;
- Exemplo: CRFB/88, Art. 242, § 2º;
- Não é admitida (doutrina majoritária), salvo se for
expressa;
- CE/SP 1967, Art. 147: Consideram-se vigentes,
com o caráter de lei ordinária, os artigos da
Constituição promulgada em 9 de julho de 1947 que
não contrariem esta Constituição;
- CRFB/88: “revogação por
MARCIO LIMA normação
DA CUNHA - 05308192790 geral”.
3.2. Recepção
- Definição: Quando do surgimento de uma nova

constituição, ocorrem dois fenômenos em relação às
normas infraconstitucionais anteriores:
I) as materialmente compatíveis são recepcionadas;
II) as materialmente incompatíveis não são
recepcionadas (revogação).
- Princípio da unidade do ordenamento jurídico;
- Regra: incompatibilidade formal superveniente

não impede recepção => nova roupagem (Ex.: Lei
5.172/1966 - CTN);
- Exceção: entes federativos distintos => o ente
menor pode recepcionar do maior;
- Recepção material
MARCIOde
LIMAnormas constitucionais.
DA CUNHA - 05308192790
Exemplo:
- ADCT, Art. 34 - O sistema tributário nacional
entrará em vigor a partir do primeiro dia do quinto
mês seguinte ao da promulgação da Constituição,
mantido, até então, o da Constituição de 1967, com
a redação dada pela Emenda nº 1, de 1969, e pelas
posteriores.
3.3. Constitucionalidade superveniente
- Definição: ocorre quando uma norma
originariamente inconstitucional é
constitucionalizada em razão do surgimento de uma
nova constituição ou emenda.
- Mudança de parâmetro;
- Ato anulável (Kelsen) ou nulo (EUA)?
- STF – ADI 2.158 e ADI 2.189: “Em nosso
ordenamento jurídico, não se admite a figura da
constitucionalidade superveniente. [...] Lei estadual
12.398/1998, que criou a contribuição dos inativos
no Estado do Paraná, por ser inconstitucional ao
tempo de sua edição, não poderia ser convalidada
pela EC 41/2003.”MARCIO LIMA DA CUNHA - 05308192790
3.4. Efeito repristinatório tácito
- Definição: Consiste na restauração automática da

vigência de uma norma aparentemente revogada;
- Repristinação tácita: consiste na restauração
automática da vigência de uma norma efetivamente
revogada.
- LINDB, art. 2º, § 3º. Salvo disposição em
contrário, a lei revogada não se restaura por ter a lei
revogadora perdido a vigência;
- Fundamentos constitucionais: Segurança jurídica
e estabilidade das relações sociais;
- Exemplos:
I) Lei 9.868/99, art. 11, § 2º;
II) Decisão de mérito proferida no controle abstrato
com efeito “ex tunc”.
- Lei 9.868/99, art. 11, § 2º. A concessão da medida
cautelar torna aplicável a legislação anterior acaso
existente, salvo expressa manifestação em sentido
contrário.
3.5. Mutação constitucional
- Definição: São processos informais de alteração

do conteúdo da constituição sem modificação em
seu texto.
- Laband => Jellinek;
- Mecanismos: Costumes e interpretação (texto #
norma);
- Pressupostos de legitimidade: I) programa
normativo; II) princípios estruturais;
- Exemplo: STF – HC 82.959: “Nova inteligência do
princípio da individualização da pena (CF, art. 5º,
XLVI), em evolução jurisprudencial, assentada a
inconstitucionalidade doDA CUNHA
MARCIO LIMA artigo 2º, § 1º, da Lei
- 05308192790
8.072/90.”

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DIREITO CONSTITUCIONAL - MARCELO NOVELINO

2. Classificações quanto à eficácia;

3. Fenômenos de direito constitucional

1.3. Postulados normativos.

MARCIO LIMA DA CUNHA - 05308192790

- Lógica do “mais ou menos”;

- Ponderação. MARCIO LIMA DA CUNHA - 05308192790

- Lógica do “tudo ou nada” (Ronald Dworkin);

MARCIO LIMA DA CUNHA - 05308192790

Afastamento de regras: I) inconstitucionalidade em

MARCIO LIMA DA CUNHA - 05308192790

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- integral. MARCIO LIMA DA CUNHA - 05308192790

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- Definição: Quando do surgimento de uma nova

- Definição: Quando do surgimento de uma nova

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- Regra: incompatibilidade formal superveniente

MARCIO LIMA DA CUNHA - 05308192790

- Definição: Consiste na restauração automática da

MARCIO LIMA DA CUNHA - 05308192790

- Definição: São processos informais de alteração

MARCIO LIMA DA CUNHA - 05308192790

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