EL MEDIO AMBIENTE EN EL PERU.

- PROBLEMÁTICA Y SUS
PROYECCIONES

NORMATIVA – NORMAS INTERNACIONALES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE:

 TRATADOS SOBRE EL CLIMA

Convention of The World Meteorological Organization.- Washington D.C, 11 de

noviembre de 1947. Ratificado por Resolución Suprema N° 893 del 14 de
diciembre de 1949. Entró en vigencia el 23 de marzo de 1950.

 ACUERDO para la CREACIÓN DEL “INSTITUTO INTERAMERICANO

PARA LA INVESTIGACIÓN DEL CAMBIO GLOBAL”. Montevideo, 13 de

Marzo de 1992. Ratificado por Resolución Legislativa N° 26377 del 29 de Octubre

de 1994. Entró en vigencia el 17 de febrero de 1995.

 CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO

CLIMÁTICO.

New York, 09 de mayo de 1992 Ratificado por Resolución Legislativa N° 26185 del
10 de mayo de 1993. Entró en vigencia el 21 de Marzo de 1994.

LA “DECLARACIÓN DE RIO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL

DESARROLLO”, llevada a cabo en RÍO DE JANEIRO - BRASIL, entre el 3 al 14
de junio de 1992, conocida como “CUMBRE DE LA TIERRA”.

PROPOSITO DE LA DECLARACION: “DETERMINAR QUÉ REFORMAS MEDIO

AMBIENTALES ERAN NECESARIAS EMPRENDER A LARGO PLAZO E INICIAR
PROCESOS PARA SU IMPLANTACIÓN Y SUPERVISIÓN INTERNACIONALES”.

A. OBJETIVOS:
 1. Establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de
nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las
sociedades y las personas.

2. Procurar alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los

intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo
mundial.

B. CONCLUSIONES:

1. Se definen los derechos y responsabilidades de las NACIONES en la

búsqueda del progreso y del bienestar de la humanidad (27 principios).

2. Se definen los derechos y las obligaciones de los ESTADOS respecto de

principios básicos sobre el medio ambiente y el desarrollo.

3. La finalidad: Reafirmar la Declaración de la Conferencia de las Naciones

Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972, y

establecer los PRINCIPIOS SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL
MEDIO AMBIENTE.


EL MANDATO DE BERLÍN – CONVENCIÓN MARCO SOBRE EL
CAMBIO CLIMÁTICO

Es la Primera Conferencia de las Partes de la Convención Marco sobre el

Cambio Climático. Tuvo lugar en Berlín del 29 de Marzo al 7 de Abril de 1995. Se
basó en la distinción hecha entre países desarrollados y países en vías de
desarrollo en la Convención Marco.

 PROTOCOLO DE KYOTO

En la Tercera Conferencia de las Partes del 1 al 10 de Diciembre de 1997 en

Kyoto, Japón. El Protocolo de Kyoto diseñó y adoptó una serie de difíciles y a
veces lentas negociaciones. Estableció compromisos vinculantes de limitación y
reducción de emisiones para seis gases de efecto invernadero: bióxido de
carbono, metano, óxido nitroso, halocarbonos y compuestos relacionados,
hexafluoruro de azufre.

 TRATADOS SOBRE LA ATMÓSFERA

Protocolo de Ginebra del 17 de junio de 1925 sobre la Prohibición del Uso, en la

guerra, de gases asfixiantes, tóxicos o similares y de medios bacteriológicos.
Ginebra, 17 de junio de 1925. Ratificada por D. Ley N° 22298 el 03 de octubre de
1978. Entró en vigor el 05 de junio de 1985.

 TRATADOS SOBRE DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas

Escénicas de los países de América. Washington D.C, 12 de octubre de.
Ratificado por Resolución Suprema N° 983 del 31 de diciembre de 1941. Entró en
vigencia el 1° de mayo de 1942.

CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)

1. Es la autoridad ambiental nacional del Perú.

2. Finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y

el patrimonio natural de la Nación.

3. Objetivo promover la conservación del ambiente a fin de coadyuvar al

desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar
una adecuada calidad de vida, propiciando el equilibrio entre el desarrollo
socioeconómico, el uso sostenible de los recursos naturales y la
conservación del ambiente.

4. Constituye un Organismo Público Descentralizado adscrito al ámbito de la

Presidencia del Consejo de Ministros.
LEGISLACION PERUANA SOBRE “MEDIO AMBIENTE”

La Ley General del Ambiente regula el cumplimiento de las obligaciones

vinculadas a la efectiva gestión ambiental, que implique:

a. Mejora de la calidad de vida de la población.

b. Desarrollo sostenible de las actividades económicas c. Mejoramiento del

ambiente urbano y rural.

d. La conservación del patrimonio natural del país, entre otros objetivos

CONCLICTOS:

Hasta el año 2011, los conflictos socio-ambientales ocupan el 48,3% (113 casos)
del total de conflictos registrados, le siguen los conflictos por asuntos de gobierno
local con 11,5% (27 casos), y los conflictos Por asuntos de gobierno nacional con
10,3% (24 casos).

Se debe significar que el tema del MEDIO AMBIENTE ha sido canalizado por
INTERESES POLÍTICOS y por ONGs que apoyan las protestas y vinculan de
manera significativa las protestas con los reclamos por la contaminación del medio
ambiente y que han OCASIONADO GRAVES SITUACIONES DE ALTERACIÓN
DEL ORDEN PÚBLICO, VIOLENCIA Y HASTA MUERTES.
FOCOS DE CONFLICTO SOCIO AMBIENTAL: P I U R A

COMPAÑÍA MINERA MAJAZ (Proyecto Minero “Río Blanco”)

El Proyecto Minero “RÍO BLANCO” de la Empresa Majaz, ubicado en el distrito

Carmen de La Frontera – Huancabamba, a cargo de la empresa Río Blanco
Cooper S.A., del consorcio chino ZIJIN, actualmente en fase de exploración,
desde su instalación ha generado conflicto con la población que habita en el área
de influencia minera, y que se mantiene latente debido a la posición radical de las
organizaciones sociales de la zona, entre ellas, Rondas Campesinas, el Frente por
el desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Perú y ONGs. Ambientalistas
(CONACAMI, Red Muqui, FEDEPAZ), quienes exigen el retiro definitivo de la
actividad minera, argumentando:
 1. Defensa del medio ambiente

2. La empresa no cuenta con autorización de la comunidad para la

explotación de sus tierras, y

3. La indiferencia del Gobierno Central para solucionar la problemática.

PROPUESTAS DE SOLUCION

1. La MESA DE DIÁLOGO del Proyecto Minero “Río Blanco”, integrada por

representantes de los Ministerios de Energía y Minas, del Interior, Gobierno
Regional, Dirección Regional de Energía y Minas, Defensoría del Pueblo,
Alcaldes y dirigentes del área de influencia minera, hasta la fecha no ha
logrado solucionar el conflicto, por la intransigencia del Frente por el
Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Perú, liderado por Carlos
Alfonso MARTINEZ SOLANO (PCP – PR), Alcalde Provincial de San
Ignacio – Cajamarca.

2. La Consulta Vecinal realizada el 16SET08 en los distritos de Carmen de la

Frontera (Huancabamba), Ayabaca y Pacaipampa (Ayabaca), reflejó un
ausentismo del 42.75 % de la población, situación que evidenciaría que
este porcentaje estaría de acuerdo con la actividad minera de la EMPRESA
MAJAZ.

PRINCIPALES ORGANIZACIONES QUE SE OPONEN AL “PROYECTO

MINERO RIO BLANCO”:

1. Çonfederación Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería

(CONACAMI), desde OCT2006 preside LUÍS ENRIQUE RIOFRIO
CRISANTO (Tambogrande).
2. La Red Muqui (Conformada por Centro Pastoral de la Diócesis de
Chulucanas, Diaconía para la Justicia y la Paz del Arzobispado de Piura y
Tumbes y Pastoral Social del Vicariato San Francisco Javier – Jaén, entre
otros).
 3. ONG – Oxfam América (Financió la Consulta Vecinal del 02JUN02,
organizado por el Frente de Defensa del Valle de San Lorenzo y
Tambogrande, donde el 97% de la población votó en contra del Proyecto
Minero Tambogrande, motivando a la postre el retiro de la Empresa Minera
Manhattan Sechura):

(a) ONG - PROVIDA

(b) ONG - Cooperación.

(c) Asociación Civil Radio Marañón.

(d) Coordinadora Nacional de Radio.

(e) Grupo Piura Agro y Vida.

(f) Centro de Investigación y Promoción del Campesinado

FOCOS DE CONFLICTO EN CAJAMARCA

1. EMPRESA MINERA MISKI MAYO: Proyecto Minero “La Morada”

El Proyecto Minero “La Morada” de la empresa Minera Miski MayoSAC., es

subsidiaria de la filial brasileña Vale Do Rio Doce (Valle del Río Dulce), explora los
distritos de Jesús (Provincia de Cajamarca), Pedro Gálvez (San Marcos) y
Cachachi (Cajabamba) sobre una concesión de 13,000 Hectáreas. Su centro de
operaciones es el Cerro Idolo, ubicado en la cabecera de la cuenca del río
Cajamarquino.

2. SITUACION:

La población del distrito Eduardo Villanueva (San Marcos), se encuentra dividida

en 02 grupos, respecto a la actividad minera:

a. Un grupo integrado por los residentes de la zona urbana y los caseríos de

Mogol, Pashull, Huayanmarca y El Chirimoyo, respaldan a la empresa minera;
 b. El otro grupo ubicado en la parte baja del Cerro Ídolo, conformado por los
moradores de los caseríos Huaca, Corral, Campo Alegre, Colpon, Yahuarmarca,
Auquilla, Edelmira, La Grama y Cochas, quienes se oponen al proyecto “La
Morada”, vienen presionando al primer grupo a no permitir que exploren, ni
exploten el CERRO IDOLO.

PRINCIPALES ORGANIZACIONES QUE SE OPONEN AL “PROYECTO

MINERO “LA MORADA”

La comunidad Indígena de Michiquillay negó rotundamente la Licencia Social a la

Empresa Minera Inglesa Anglo American, en una asamblea general.

PRINCIPALES OPOSITORES:

 Néstor SAUCEDO RODRIGUEZ, Pdte. de la Comunidad de Michiquillay.

 Mercedes SAUCEDO RIOS “a” (EL GATO), no es comunero de
(agitador).
 Antero AGUILAR GUEVARA (comunero agitador)
 Adelina JUAREZ FIGUEROA (comunera).
 Emiliano SALAZAR RIOS (comunero).
 Comunidades aledañas a la Empresa Minera:
o Caserío La Toma
o Caserío Quinuayoc
o Caserío Chichin
o Caserío Punre
o Caserío Osnio
o Caserío Quinuamayo

COMPAÑÍA MINERA BUENAVENTURA Y NEWMONT (PROYECTO “LA

ZANJA”)
EL PROYECTO LA ZANJA, de propiedad de la Cía. Minera Buenaventura y
Newmont se encuentra ubicado en el Caserío Pampacuyoc – distrito Pulan –
Provincia de Santa Cruz – Cajamarca, en la cabecera de las cuencas de los ríos
de Pisit y el Cedro, cuyas aguas alimentan al río Chancay; entre los limites de las
provincias de San Miguel y Santa Cruz, encontrándose en la fase final de
exploración en los yacimientos de “Pampa Verde”, “San Pedro Sur” y “Pisit.

OPOSITORES AL PROYECTO:

Integrantes de la Federación Provincial de las Rondas Campesinas y Urbanas de

la Provincia de Santa Cruz, liderados por Estinaldo QUISPE MEGO (Sec. Gral.),
realizaron una “Marcha de Sacrifico” (caminata), por los distritos de Chancay
Baños, Lajas y Provincia de Chota, así como “mítines permanentemente”.

EMPRESA MINERA RIO TINTO (Proyecto “La Granja”)

El yacimiento cuprífero “La Granja”, a cargo de la Empresa Minera “Río Tinto” está
ubicado en el Distrito de Querocoto – Provincia de Chota, del departamento de
Cajamarca, a una altitud de 2,500 msnm. El desarrollo de este proyecto tiene un
impacto muy favorable en la economía de la zona y el desarrollo de su área de
influencia, especialmente en lo que se refiere a generación de nuevas fuentes de
trabajo, ya que durante la etapa de su construcción podrían requerirse más de
2,000 trabajadores, y unos 800 en la etapa de explotación.

OPOSITORES AL PROYECTO:

El Frente de Defensa y Lucha, integrado por:

 Gregorio SANTOS GUERRERO (Consultor de la Central Unica de RRCC –

 Cajamarca; actual Presidente del Gobierno Regional de Cajamarca).
  Rafael DEMOSTENES IRIGOIN (Vice Pdte. Central Única Nacional de
RRCC)
 Idelso FERNANDEZ LLAMO (Pdte. Reg. RRCC Cajamarca)
 Ever ANAYA IDROGO (Pdte. RRCC Querecoto – Chota)
 Nicanor ALVARADO CARRASCO (c) “NICO” (Coordinador Vicaria Medio
 Ambiente Jaen)
 Moises GONZALES CRUZ (Gobernador Querecotillo)
 Gabriel ARENAS SANTA CRUZ (Pdte. Distrital de RRCC. Querecotillo).

PRINCIPALES FOCOS DE CONFLICTO EN ANCASH EMPRESA MINERA

ANTAMINA SA

Se encuentra ubicado en el Callejón de Conchucos (Ancash), inició sus

operaciones el 28MAY2001, cuenta con dos zonas de operaciones:

 Mina ubicada en el distrito de San Marcos-Huari-Ancash, y

 Puerto Punta Lobitos ubicado en la costa de Huarmey, diseñado para
exportar los concentrados de Cobre y Zinc provenientes de Antamina. La
compañía cuenta con 1,450 trabajadores directos.

OPOSITORES AL PROYECTO

Los dirigentes y pobladores de las Comunidades Campesinas de las Provincias de

Recuay, Huari y Bolognesi – Ancash, mantienen constante presión sobre la
empresa Minera Antamina SA., exigiendo compensaciones económicas como es
el canon minero y regalías para el progreso y desarrollo de sus comunidades.

RAZONES:

Los derrames de insumos químicos producidos en las carreteras que conectan

las comunidades con la minera, por parte de empresas que trabajan para la
minera Antamina, constituyen argumentos para las organizaciones (FREDEVIDA,
CORECAMI-Ancash y Comité de Lucha Contra la Minería de Ancash), autoridades
locales y dirigentes antimineros, opositores a la actividad minera, promuevan
diversas acciones de protesta.

CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES EN CONGA – CAJAMARCA Y ESPINAR

- CUSCO AÑOS: 2011 – 2012.

La coyuntura política del país, marcada por la irrupción simultanea de conflictos

sociales en Cajamarca y Cusco, es lo más notorio de la situación con relación al
medio ambiente en los años 2011 y 2012.

Los Proyectos Mineros de Conga en Cajamarca y Tintaya en Espinar-Cusco, son

focos de dos conflictos socio ambientales que han desestabilizado al país. Estos
conflictos tienen la particularidad de haber surgido a partir del descontento y el
recelo de la población respecto a las actividades de las empresas mineras que
operan en las regiones de Cajamarca y Cusco. La violencia ha caracterizado los
hechos en estos dos casos.

 En la Provincia de Espinar – Cusco estalla una protesta pidiendo que la

minera Xstrata Tintaya aumente considerablemente su aporte voluntaria
para ser administrado por autoridades locales y no por la empresa.
 En Cajamarca se inicia con un paro regional contra el Proyecto Conga.
 Ambos con factores comunes como carreteras bloqueadas, comercios
amenazados, enfrentamientos con la policía y la participación del
movimiento Tierra y Libertad, con Marco Arana a la cabeza. Gregorio
Santos, presidente regional de Cajamarca, manifiesta que solo hablará con
el presidente Humala y le solicita públicamente una audiencia para
suspender el paro indefinido.
CONGA - CAJAMARCA CONFLITO SOCIAL A PARTIR DE RECLAMOS
AMBIENTALES

ESPINAR – CUSCO CONFLICTO SOCIAL A PARTIR DE RECLAMOS

AMBIENTALES
SURGIMIENTOS DE CONFLICTOS:

1. Según el BANCO MUNDIAL el medio ambiente y las diferentes

percepciones del riesgo sobre las dimensiones ambientales y sociales de
la minería en el Perú, se debe a que la mayoría de los conflictos sociales
surge de preocupaciones sobre el medio ambientales.
2. Según la DEFENSORÍA DEL PUEBLO, identifica como una de las causas
de los conflictos socio ambiental al “temor justificado de la población a la
potencial contaminación que pueden ocasionar las actividades extractivas”.
3. Las empresas reconocen que un proyecto minero afecta al medio
ambiente, de modo que la presencia del tema en los conflictos parece
lógica, más aún si se considera la importancia que el movimiento ecologista
ha adquirido en los últimos 20 años en todo el mundo y en todos los
estratos sociales.
4. El aspecto de la sostenibilidad ambiental, comprimido en el término
“desarrollo sostenible”, es hoy en día elemento infaltable de la
RESPONSABILIDAD SOCIALCORPORATIVA y parte de un discurso que
intenta trazar una distinción tajante entre un pasado sucio y contaminante, y
un futuro limpio y verde.
5. En los años noventa, el 80% de los norteamericanos y dos tercios de los
europeos se consideraban “ambientalistas” (Castells 1997).