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Madera y Bosques 2(1), 1996:3-8 3

Evaluación financiera de plantaciones


forestales comerciales
Pedro Ernesto del Castillo Cueva1
RESUMEN
ABSTRACT
Las actividades de reforestación en
México no han rendido frutos Reforestation activities in Mexico
conmensurables con el esfuerzo y have not met with success that, given the
recursos invertidos en ellas. Un problema large amount of efforts and resources
fundamental es que se olvida que los spent, deserves. A fundamental problem
terrenos tienen dueño, incluso los de is that the land has owners, whether
propiedad pública; por lo tanto, a las private or public, and the plantations have
plantaciones no se les ha dado el not received the required follow-up. The
seguimiento requerido. El éxito de los success of current programs in the State
programas actuales en el Estado de of Veracruz is measured by the
Veracruz se mide por el porcentaje de percentage of surviving plants in the field,
prendimiento en el campo y no por el instead of by the number of plants that
número de plantas que salen de los come out of nurseries. The government of
viveros. Se tiene en la entidad un the State of Veracruz has established a
programa de apoyo a productores, para el program to support tree producers and
cual se pretende conseguir la economic participation by financial
participación de la banca nacional. Para institutions is being sought. Financial
ello se presenta información de tipo information is presented (cost/hectare of
financiero (costo/ha de plantaciones), así tree plantations), as well as the two types
como los dos tipos de apoyo financiero of financial support available to producers
para productores de acuerdo con su nivel according to their income levels. The
de ingresos. Se hace una amplia feasibility of plantations and the required
discusión acerca de la rentabilidad de las elements to create a forestry culture at the
plantaciones y se comentan los aspectos state level are throughly discussed.
necesarios para crear una cultura silvícola
a nivel estatal.

PALABRAS CLAVE KEY WORDS

Reforestación, plantaciones comerciales, Reforestation, commercial plantations,


viveros, análisis financieros, rentabilidad, nurseries, financial analysis, forestry
cultura silvícola. culture.

1 Secretario de desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero. Gobierno del estado de Veracruz;


Presidente de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario, A.C.
J.J. Herrera No. 6 91000 Xalapa, Ver. México.
Manuscrito recibido para su publicación el 21 de julio de 1995.
4 Evaluación de plantaciones. Del Castillo.

que basta con llevar una planta y ponerla


INTRODUCCION ahí para que se vuelva un bosque dentro
de poco, sin tomar en cuenta que una
Durante mucho tiempo en México se planta requiere un tratamiento, un
ha debatido sobre la necesidad de seguimiento, una atención, un manejo y
reforestar, de ganarle en velocidad a la un permanente cuidado.
deforestación, es decir, reforestar más de
lo que se deforesta anualmente. Se ha Todas estas contradicciones nos han
hecho esfuerzos inusitados y tal vez, se llevado a tirar dinero en forma de
ha gastado demasiado dinero en tratar de arbolitos. Para dar una idea, en los
desarrollar programas de reforestación en últimos cuatro años, antes de 1992,
nuestro país y, es de lamentar que salieron de viveros 136 millones de
prácticamente no existan evidencias para plantas que serían suficientes para
conocer ese avance o los resultados sembrar entre 50 y 60 mil hectáreas en
concretos. Es decir, poco es lo que se Veracruz, sin embargo, en toda la historia
puede certificar en el campo que sea de Veracruz, incluyendo los programas de
compatible con el esfuerzo, la voluntad, reforestación de los gobiernos estatales
con el interés de la sociedad y con el más recientes no hemos contabilizado
dinero que se ha depositado en esto. más de 3 mil hectáreas reforestadas.

Pensamos que el principal problema PROGRAMAS DE REFORESTACION


estriba en que se ha olvidado un elemento VIGENTES
fundamental: que los terrenos donde se
reforesta tienen dueño, y que esos terrenos, A petición del titular del Gobierno
al tener dueño, pasan por un proceso de Estatal, se le da un carácter serio a la
costo por oportunidad: entre dejarlos en la reforestación y se están midiendo los
reforestación o dedicarlos a otras cosas, y resultados por el número de plantas que
siempre prevalece la razón económica. Por se logran en campo y no por el número de
eso mucha de la reforestación que se plantas que producen en vivero. Ese es el
hace, los propios dueños de los bosques cambio que se busca en Veracruz, ¿cómo
se encargan de que desaparezca porque lograr que alguien que tiene un terreno
toca un aspecto que tiene que ver con su con potencial, que afortunadamente
bolsillo y con su modo de vida. Creemos tenemos en Veracruz pueda encontrarle
que reconocer que cada terreno forestal atractivo a la reforestación?, ¿cómo
tiene dueño y que ese dueño necesita despertar el interés de los propietarios
encontrar en la reforestación una opción para que esa plantación se convierta en
económica, es el cambio que se busca en un negocio viable, para que realmente
Veracruz, sin dejar de reconocer que veamos un bosque a futuro como
existen terrenos que no son de nadie en recomiendan las normas internacionales?,
particular por ser áreas que pertenecen a y para que el porcentaje de prendimiento
la Federación, a un estado, a la reserva en el campo efectivamente esté en 70 u
de un municipio, o por ser un área 80 por ciento y no el 9 ó 10 por ciento que
ecológica pero, en este caso los dueños históricamente se ha logrado en México.
están representados por los gobiernos
respectivos. El problema, la deformación Es preciso que reconocer primero que
en nuestra sociedad, en nuestro los terrenos boscosos tienen dueño, que
concepto, es que se piensa que los la decisión final de sembrar árboles o no
terrenos baldíos son tierra de nadie y que
se puede hacer ahí lo que se quiera,
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debe ser del propio productor, que mal crecimientos anuales son de 20 y 25
haríamos en pedirle que nos dejara meter metros cúbicos, esa es una razón
unas plantas para reforestar su terreno económica. Se ha trabajado mucho para
aunque le paguemos, porque él se va ha que se conozca que las plantaciones
encargar de que esas plantas se quiten; tienen que considerarse de la misma
entonces, para interesarlo necesitamos forma que una milpa o siembra de
hacerle un planteamiento de tipo aguacate o de manzanas, que se tienen
económico. Vamos a acotar el asunto, que cuidar, que cercar, que podar y que
vamos a seleccionar las áreas en donde atender; lo mismo tenemos que hacer con
el interés público tiene que prevalecer, en plantación y no lo hemos hechos. La
donde se tienen que hacer los proyectos recuperación de la inversión en materia
de reforestación y de rescate tal como se forestal es de largo plazo, no es
hace en el Parque Nacional con el precisamente atractivo estar cuidando un
programa de recarga de acuíferos a arbolito que va a dar los primeros
través de la construcción de tinas ciegas, resultados en quince años, no es fácil
con las presas filtrantes, etc., esto es de esperar a que los dueños, en general
interés público y eso sí es responsabilidad descapitalizados, destinen casi toda su
nuestra hacerlo. tierra a un cultivo a tan largo plazo.

Tenemos que reforestar las cuencas ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO


hidrográficas de forma permanente sobre
todas las cabeceras, tenemos que convenir La nuestra es una sociedad
con los municipios y ya lo estamos haciendo descapitalizada y debemos buscar cómo
con Xalapa, para rescatar todas esas lograr que se cultiven los bosques. La
cuencas, tenemos que hacerlo también con primera acción a realizar es localizar,
Coatzacoalcos, ahí por una razón ecológica, saber que este terreno tiene dueño, que
es una razón de preservación, es decir, no al dueño lo vamos a convencer de que
es una razón económica. Hay un punto de puede obtener beneficios económicos ahí
confluencia, hay ocasiones en las que un y una vez convencido, plantearle que su
terreno puede cumplir un objetivo ecológico proyecto es rentable. Si hay un problema
y también, al mismo tiempo un objetivo de rentabilidad, porque las condiciones
económico, pueden darse ambos casos. del suelo no sean las adecuadas y de
Cuando eso sucede hay una mezcla de todas maneras resulta de interés público
recursos en donde el gobierno aporta un reforestar ahí, el gobierno tiene que
porcentaje y el particular, otra proporción. aportar recursos dentro de un esquema
de financiamiento, aligerando el costo
Se debe demostrar que la actividad financiero del proyecto y dándole
forestal puede ser una buena opción, que viabilidad económica. En suma, primero,
puede ser rentable y en nuestro estado tenemos que reconocer que el productor
sabemos que si hay posibilidad de hacer es el dueño de la tierra; segundo, que él
rentable una plantación, es decir, con los toma la decisión; tercero, demostrarle que
crecimientos que tenemos en Veracruz, la plantación es un negocio rentable y;
por ejemplo en la región Noreste del Cofre cuarto, si no es rentable el sector oficial
de Perote se pueden obtener dos millones debe aportar lo necesario para hacerlo
y medio de nuevos pesos de ingreso por viable, no para el gobierno, sino para el
hectárea en una plantación forestal. Esta productor (Fig. 1).
estimación se basa en que los
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CON FINES COMERCIALES

FINANCIAMIENTO SUBSIDIO

BENEFICIO ECOLÓGICO O EN APOYO AL SECTOR SOCIAL

Figura 1. Interrelación financiamiento / beneficio

Una vez que esté convencido que la RENTABILIDAD DE LAS PLANTACIONES


actividad es rentable, que se decida a
sembrar, después de escoger las Es muy importante señalar en primer
especies adecuadas, tenemos que lugar que hay métodos para evaluar la
convencer al banco de ésta rentabilidad, rentabilidad de las plantaciones. Si se sabe
de que es posible hacer un negocio en el como evaluar una plantación, se puede
área forestal. Convencido el banco, se calcular su tasa interna de retorno y
cuenta con el dinero para que esté presentarse al banco con estos argumentos
productor sobreviva en el período pre- en busca de apoyo financiero para un
productivo y le damos la posibilidad de proyecto. Si la tasa interna de retorno
hacer viable esa plantación. Por eso es calculada para la plantación siendo
tan importante que participen los evaluada está por debajo de los
promotores, los técnicos, y los banqueros, requerimientos del banco, es
para que hablemos el mismo lenguaje y responsabilidad del gobierno, si existe el
que sepamos como evaluar la rentabilidad interés por reforestar, plantear un posible
de una plantación. Hay métodos y acuerdo con la banca para que, entre
técnicas por computadora ya probados y ambos, lograr la tasa interna de retorno
también hemos realizado los análisis deseada. Es aquí donde desempeña un
financieros y estamos convencidos de papel fundamental el apoyo estatal al
que es posible que los proyectos proporcionar la planta, la cual de cualquier
forestales son rentables o los podemos manera se suministra. Muchos proyectos
hacer rentables sumando los recursos del van a ser viables desde el principio, pero
gobierno, así evitamos tirar dinero público muchos otros no, pero desde el punto de
en forma de arbolitos. vista del gobierno estatal todos tienen que
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ser viables; es decir, si la rentabilidad no hacer un trabajo serio de silvicultura en


es adecuada, el gobierno del estado las plantaciones. En el estado hemos
ofrece la posibilidad de ir ajustando esa tenido mucho éxito, las plantaciones que
tasa. Si con el suministro de la planta se han financiado hasta ahora, llevan
todavía no se logra la rentabilidad buen desarrollo, han sido detonadores
deseada, se ofrecerá el apoyo adicional para que las instituciones financieras
del cercado, pues el objetivo final es como el fideicomiso en relación a la
fomentar la reforestación en suficiente agricultura (FIRA) y otros bancos
número de predios. En estas condiciones empiecen a ver en esto posibilidades de
se calcula nuevamente la taza interna de negocio. El éxito de las plantaciones de
retorno. Si no es suficiente todavía se cedro y primavera en la zona sur están
ofrecerán apoyos como despensas para dando muy buenos elementos, lo mismo
pagar la apertura de cepas y así sucede con las plantaciones de hule.
sucesivamente hasta que se logre el
objetivo de hacer atractivo para el Quisiera que existiera un criterio único,
productor sembrar árboles y cuidarlos. de manera que al presentarse proyectos de
financiamiento para plantaciones, la banca
En el caso de que los terrenos entienda bien el proyecto para evitar
elegidos tengan más bien un carácter frustraciones. Se han dado casos de
ecológico, o sean terrenos no aptos para despachos especializados en elaborar
fines comerciales, entonces las proyectos de financiamiento forestal que
dependencias que tendrían que hacer la al llegar al banco, se encuentran con que
labor de reforestación son la Dirección los funcionarios encargados desconocen
General de Asuntos Ecológicos del si es posible otorgar el financiamiento o
Estado o la Delegación estatal de la no, que si se va a dar la tasa cero,
secretaría del ramo (SEMARNAP), o la situación que desanima a los productores
misma oficina de la SEDAP, pero no se interesados en hacer un trato con el
puede pretender la participación de la banco. Es necesario aumentar la
banca porque ese proyecto no es viable comunicación con los banqueros porque
desde el punto de vista comercial. sentimos que la banca puede hacer un
buen negocio y puede llenar a Veracruz
Es necesario enfatizar estos de bosques tropicales y de clima
conceptos entre la banca nacional toda templado, fundamentado en un aspecto
vez que hay una gran variedad de casos, de interés por parte del dueño y un
desde los proyectos que son rentables aspecto de economía que no solamente
por tratarse de áreas bien escogidas y ser va a ser significativo no sólo para él, sino
zonas adecuadas para plantaciones, para la entidad.
hasta aquellos donde el crecimiento va a
ser muy lento y no existen posibilidades Con estos razonamientos extiendo una
de sostenerlo como proyecto financiero. invitación para seguir impulsando estos
El Gobierno del Estado tiene fundadas programas. Estamos conscientes de que
esperanzas en estos esquemas de no es un asunto sencillo. El proyecto de
financiamiento; sostenemos que las financiamiento forestal que funciona en la
plantaciones en Veracruz va a ser viables actualidad es el esquema de
en la medida en que se tenga un financiamiento FIRA que nos tocó iniciar en
seguimiento y una forma de hacerles la anterior Administración Federal.
llegar a los productores recursos para Trabajamos mucho con FIRA en diferentes
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partes del país para llegar al esquema de financiamiento actual. Lamentamos que se
esté utilizando muy poco porque la banca producción. Para hacer silvicultura se
aun no participa en forma amplía, dado necesita dinero, dinero con un periodo de
que no cuenta con el personal que sepa recuperación también especial ad hoc
evaluar plantaciones por tratarse de algo para la condición forestal. La meta ahora
nuevo. Estamos seguros de que está si es seguir avanzando con el apoyo de la
es una opción viable. banca y de los técnicos especializados
cambiando proyectos de reforestación a
CONCLUSIONES proyectos de plantación. La reforestación
se va a ser en la áreas con un sentido
Si alguna explicación tiene el por qué ecológico estrictamente. A la Secretaria
se han destruido los bosques es porque de Desarrollo Agropecuario, Forestal y
se han destruido tierras forestales o de Pesquero le corresponde la parte
vocación forestal al crearse el Banco productiva, es en lo que estamos
Agrícola orientado a dar créditos agrícolas esforzándonos.
y ganaderos y áreas forestales. Ese fue el
detonador y, la consecuencia que tuvo el Sabemos que está gestando un
dar créditos agrícolas y ganaderos en cambio de fondo en cada uno de los que
zonas forestales, fue derribar los árboles formamos parte de este programa. En
creando áreas muy deforestadas. Por eso ninguna parte de México se está luchando
el crédito forestal da muchas opciones; con tanto empeño en esté sentido, es
primero, dar un tratamiento a las áreas decir, en materia de créditos forestales
forestales haciéndolas efectivamente para cultivar bosques. Se han hecho
viables; segundo, crear un nuevo tipo de proyectos grandes en otras partes; en el
productores que sean silvicultores, porque Estado de Veracruz nos estamos
hay agricultores y ganaderos pero no abocando a los pequeños y tenemos una
silvicultores y una buena parte de nuestra respuesta copiosa. Desde Pánuco hasta
superficie es silvícola, son bosques, son las Choapas, se empiezan a ver
selvas. Es necesario crear la clase de plantaciones de seda o de melina, que
silvicultores y así como se sustentan los antes no existían. Es gratificante ver que
ganaderos, como se sustentan los muchos de ellos cuentan con el respaldo
agricultores, así se tiene que organizar de la banca. Estamos seguros que vamos
este grupo, porque hasta ahora por el camino adecuado, dando una
solamente han sido extractores, cortando opción a la sociedad, que es darle un
los árboles y extrayéndolos, pero no han sentido serio, profesional, de honestidad
cultivado el bosque. Esto equivale a estar al tema de la reforestación,
en la etapa de la recolección, como si fundamentando en cosas reales que se
estuviéramos todavía en el neolítico, es traduzcan en árboles, en recuperación de
decir, se sigue recolectando, como se áreas. Realmente estamos tocando el
recolectan peces. Se tiene que hacer punto más sensible que es el
acuacultura y silvicultura, cultivar, que el financiamiento.
esfuerzo del hombre oriente la

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