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Autoridades
Datos Generales
Índice
1Escenario Previo
o 1.1Odría y el gobierno de Bustamante y Rivero
o 1.2El golpe de estado de 1948
2Junta Militar de Gobierno (1948-1950)
o 2.1Elecciones de 1950
3Gobierno constitucional (1950-1956)
o 3.1Política de represión
4Aspecto económico
o 4.1Fomento y obras públicas
o 4.2Defensa nacional
5Aspecto Social
o 5.1Las barriadas
o 5.2Política educacional
o 5.3Salud pública, trabajo y asuntos indígenas
5.3.1Salud
5.3.2Trabajo
5.3.3Asuntos indígenas
o 5.4Relaciones exteriores
o 5.5Justicia y culto
6Fin del Ochenio
o 6.1La revolución de Arequipa de 1955
o 6.2Las elecciones de 1956
o 6.3El Pacto de Monterrico
7Autoridades
o 7.1Ministros
8Referencias
9Galería De Presidentes Durante El Ochenio de Odría (1948-1956)
10Véase también
Escenario Previo[editar]
El general Manuel A. Odria, sobre el portaaviones USS Franklin D. Roosevelt (CV-42) durante la
visita del buque a Lima.
Sus palabras no eran diferentes a las de caudillos anteriores: era necesario que el Perú
obtuviera un nuevo liderazgo, pues el actual presidente estaba llevando al país a la ruina
con su indecisión. Sin embargo, detrás del golpe del general Odría se encontraba la
Alianza Nacional, esto es, la oligarquía comandada por los exportadores y muy
especialmente por Pedro Beltrán, quien fue nombrado inmediatamente presidente del
BCR. Odría y los militares serían instrumentos bien compensados pero dóciles.4 Era
forzoso confrontar a los apristas. Bustamante era culpable de la crisis, pero su principal
falta era permitir que aquellos realizaran sus propósitos criminales. Tras finalizar sus
argumentos a favor de una revuelta, Odría terminó su manifiesto con un poco irónico “¡Viva
la Democracia!”5
Las demás guarniciones del país, como la del Cuzco y las del norte del país, dudaron en
plegarse al movimiento iniciado en Arequipa, pero el triunfo de este se decidió cuando la
guarnición de Lima, al mando del general Zenón Noriega se sumó a Odría. El presidente
Bustamante y Rivero fue subido a la fuerza en un avión en el aeropuerto de Limatambo,
rumbo hacia Buenos Aires, Argentina, el día 29 de octubre. El golpe de estado culminó así
con éxito. El general Zenón Noriega asumió interinamente la presidencia, hasta la llegada
de Odría procedente del sur.
Aspecto económico[editar]
La prioridad del régimen de Odría en el aspecto económico era acabar con la crisis
financiera que había afectado al Perú desde el término de la Segunda Guerra Mundial. El
primer paso fue contratar a una misión americana liderada por el economista Julius Klein.
Como era de esperarse, el reporte de dicha entidad recomendó que era necesario
liberalizar aún más la economía. De este modo se puso especial énfasis en la eliminación
de los controles de cambio impuestos por las administraciones anteriores, una
recomendación que Odría siguió al pie de la letra. Optó a su vez por una política
económica liberal y de fomento de las exportaciones; en parte, debido al pacto que había
establecido el dictador con algunos personajes de la derecha oligárquica, quienes habían
financiado y ayudado a organizar el golpe de Estado de 1948.
Una vez hecho esto, el valor del sol cayó y, como consecuencia, subieron las
exportaciones para el deleite de la oligarquía, en especial aquellos con intereses en los
sectores de algodón y azúcar. La liberación de la economía no solo benefició a los
exportadores domésticos, sino que presentó nuevas oportunidades para las empresas
extranjeras., sobre todo estadounidenses, cuya presencia en el territorio peruano llegó a
niveles no vistos desde los días del régimen de Leguía.
Sin embargo, las medidas del gobierno se encontraban a cierta distancia de las
pretensiones de los exportadores. Odría no cedió ante la presión de sus aliados y
patrocinadores porque tenía miedo de que una desregulación inmediata diera lugar a una
inflación y pauperización de los trabajadores, lo que podría costarle el poder en que recién
se venía afirmando. Además, debe tenerse en cuenta el deseo del gobierno de no verse
identificado como instrumento de la oligarquía.
Una señal de qué tan dependiente se había convertido la economía peruana en relación
con el mercado de América del Norte vino con la Guerra de Corea. Debido a la demanda
estadounidense, el valor de las exportaciones peruanas se incrementó dramáticamente.
Este hecho acarreó para el Perú una mayor recaudación estatal, la cual fue usada para
financiar las obras públicas que incrementaron el apoyo de la población a Odría. Así, Odría
y su equipo comenzaban a mostrar una vena populista, lo que era inquietante para la
oligarquía. El presidente creía que no era conveniente una cesión incondicional frente a los
exportadores que llevase a ser suya una política de resultado problemático, ya que le
podía costar el poder.
Fomento y obras públicas[editar]
Estadio Nacional del Perú, inaugurado el 27 de octubre de 1952, obra emblemática del Ochenio de
Odría.
Aspecto Social[editar]
Muchas cosas habían cambiado con relación al Perú de comienzos del siglo, dentro de lo
social, el país iniciaba desde los años cuarenta una verdadera explosión demográfica,
donde se empezaría a reducir la tasa de mortalidad infantil y se mantendría una
relativamente alta tasa de nacimientos. La población del país se duplicó en treinta años:
siendo de seis y medio millones en 1940, llegó a nueve millones novecientos mil en el
censo de 1961 y hasta trece millones y medio en el censo de 1972. Esta población
demandaba crecientes servicios de salud, vivienda y educación, lo que significa desde
entonces un campo fértil para el populismo de cualquier tendencia.9
Odría decidió seguir los pasos de Juan Domingo Perón, iniciando un régimen a la vez
conservador y populista, que pudo mantenerse debido al auge de la economía peruana.
Intentó atraer a la gente de los pueblos marginales de Lima, con la ayuda de su
esposa María Delgado de Odría, quien también siguió los pasos de Eva Perón y logró
aumentar las bases sociales del gobierno de Odría. Ella presidió la Central de Asistencia
Social, fundada en1951 y donde se daba atención a la mujer y al niño. También reformó el
sistema electoral, cuando el 7 de septiembre de 1955 permitió, por primera vez en la
historia republicana, el voto femenino.
Las barriadas[editar]
A lo largo de su tiempo como gobernador, Odría trató de fomentar “un patrón autoritario de
lazos informales, paternalistas que tendían a oscurecer la identificación de clase“. Este
enfoque de la relaciones élite-masa iba bien con la estrategia más generalizada para
limitar el pluralismo en la sociedad peruana. El apoyo popular con el que contaban el Apra
y los sindicatos en ese entonces constituye un antecedente importante para entender la
importancia que Odría - al igual que lo habían hecho Sanchez Cerro y Benavides - le
concedían a la obtención del apoyo de los sectores populares.
Esto le llevó a brindar un amplio apoyo a la construcción de barriadas. En cambio, recibió
apoyo político de los nuevos habitantes de aquellas partes de Lima que le sirvió para
legitimar su mandato. El hecho de que aún después de que Odría había dejado la
presidencia hubo demostraciones de apoyo demuestra la fuerte identificación de los
pobladores con el presidente que les había ayudado a establecerse y que la estrategia
odriísta de hacer los pobres creer en una relación especial con él había dado fruto.
El aspecto paternalista de sus políticas de barriadas se expresa en el no-otorgamiento de
títulos, el clientelismo, la fomentación de asociaciones de pobladores sin demandas
políticas y los programas de ayuda en gran escala. Entre 1945 y 1948 se dio un aumento
considerable en la dimensión de la invasiones. Las políticas odriístas influenciaron
fuertemente el desarrollo posterior del manejo político de las barriadas: este nuevo sector
político urbano debía de ser tomado en cuenta por parte de los futuros líderes del país.10
Política educacional[editar]
El desarrollo de la educación nacional se enfocó mediante tres programas:
Hospital del Seguro Social del Empleado en el año 1952, el Ochenio de Odría se caracterizó por la
construcción de grandes Obras públicas.
Debido al enfático anticomunismo del régimen militar, así como sus políticas
económicas liberales, se tuvo como consecuencia la inscripción del gobierno peruano
en el bando estadounidense la guerra fría. Esto sucedió dado que, para que el
gobierno militar fuese aceptado por Estados Unidos, el gobierno de Odría tenía que
orientar su economía hacia el libre comercio y la promoción de exportaciones.
La gente tenía temor de que el régimen se eternizara; es por ello que sorprendió la
decisión de Odría de convocar a elecciones generales en 1956 y su anuncio de no
presentarse como candidato. Lo cierto era que el régimen ya estaba muy desgastado; el
mismo Odría se hallaba físicamente disminuido a consecuencia de una fractura en la
cadera y otra en el fémur. Se presentaron tres candidatos:
El doctor Hernando de Lavalle, quien contó con el apoyo inicial del gobierno, que
había formado a propósito un partido político propio, el Partido Restaurador, que
tiempo después sería bautizado como la Unión Nacional Odriísta. También le apoyó el
recientemente fundado Partido Demócrata Cristiano.
El expresidente Manuel Prado Ugarteche, por el Movimiento Democrático
Peruano (MDP). Perteneciente a una familia de importante influencia social y de gran
poder económico, Prado era propietario del diario La Crónica y de una serie de
empresas, incluyendo al Banco de Crédito (ex Italiano).
El arquitecto Fernando Belaunde Terry, lanzado por el Frente Nacional de Juventudes
Democráticas, cuya inscripción fue impuesta al Jurado Nacional de Elecciones, tras
una protesta memorable que hizo Belaunde en el centro de Lima, conocida como el
“manguerazo”. Este Frente fue el origen del partido Acción Popular.
Un partido de masas como el APRA se hallaba impedido de participar en las elecciones y
por ello los votos de sus militantes serían decisivos en la contienda. Los dirigentes apristas
decidieron negociar sus votos, a cambio de la mejor oferta que hicieran los candidatos.
Lavalle ofreció un estatuto de partidos que otorgaría la legalidad al APRA en fecha no
determinada, lo que para los apristas no era suficiente. Fue Prado quien tuvo la habilidad
de ganarse el apoyo de los apristas, a quienes prometió levantarles la proscripción el
primer día que asumiera el poder, derogando la famosa Ley de Seguridad Interior. Más
adelante el mismo Odría apoyaría la candidatura de Prado, en desmedro de Lavalle.
En este contexto la guarnición de Iquitos, encabezada por el general Marcial Merino, se
sublevó contra Odría el 16 de febrero de 1956. El diario La Prensa publicó el manifiesto de
los sublevados, por lo cual su director, Pedro G. Beltrán, fue detenido y enviado a la prisión
de El Frontón junto a un grupo de sus trabajadores, mientras que el diario dejó de editarse.
La sublevación no prosperó y, ante la protesta nacional e internacional, Odría cedió y
liberó a los detenidos.
Las elecciones se realizaron el 17 de junio de 1956. Los resultados oficiales fueron los
siguientes: Manuel Prado Ugarteche, 568.134 votos (45,5%); Fernando Belaunde Terry,
457.638 votos (36,7%) y Hernando de Lavalle, 222.323 votos (17,8%).
El Pacto de Monterrico[editar]
Una de las principales preocupaciones de Odría era lograr que su sucesor se
comprometiera a no investigar la corrupción y los delitos políticos de su gobierno. Aunque
los ingresos legales de Odría durante el ochenio sumaban en total alrededor de 300.000
soles, había acumulado propiedades que valían 3.000.000 sólo en el departamento de
Lima. Otros miembros de su familia y ministros del régimen se habían enriquecido
también.11
Aparentemente, cuando parecía probable la victoria electoral de Prado, se llegó a un
acuerdo, conocido como el «Pacto de Monterrico», entre Prado y Odría, asegurando que la
cuestión de la corrupción no sería abierta por el nuevo régimen. Así, pues, no se hizo
investigación alguna en los años siguientes, a pesar de que las prácticas corruptas del
régimen de Odría fueron denunciadas públicamente y en gran detalle por líderes de la
oposición como Héctor Cornejo Chávez.12 La lista parlamentaria encabezada por José
Gálvez e integrada por Porras Barrenachea- apoyada por el Apra- no se pronunció sobre
el caso del mal manejo de la hacienda pública en el gobierno de Odría.13
El 28 de julio de 1956 Manuel Prado y Ugarteche ciñó la banda presidencial, que recibió de
manos del presidente del Senado, José Gálvez Barrenechea. Se ponía así punto final al
régimen del Ochenio.
Autoridades[editar]
Ministros[editar]
31 de octubre de 1948 - 2 de
Federico Díaz Dulanto
junio de 1949
Ernesto Rodríguez
2 de junio de 1949 - 28 de julio de 1950
Ventocilla
28 de julio de 1950 - 4 de agosto de 1952
Manuel Gallagher
4 de agosto de 1952 – 11 de
Canaval
agosto de 1954
Ricardo Rivera
Relaciones Exteriores 11 de agosto de 1954 - 2 de
Schreiber
diciembre de 1955
David Aguilar Cornejo
2 de diciembre de 1955 - 24 de
Fernando Gamio Palacio
diciembre de 1955
Luis Edgardo Llosa
24 de diciembre de 1955 - 29 de
González-Pavón
junio de 1956
Félix Huamán Izquierdo
29 de junio de 1956 - 28 de julio de 1956
2 de noviembre de 1948 - 31 de
Carlos Miñano mayo de 1949
Mendocilla 31 de mayo de 1949 - 26 de junio de 1950
Alberto León Díaz 26 de junio de 1950 - 4 de agosto de 1952
Luis Dibós Dammert 5 de agosto de 1952 - 9 de agosto de 1954
Agricultura y
José Alberto León 9 de agosto de 1954 - 3 de
Alimentación
Fontenoy diciembre de 1955
Jaime Miranda Sousa 5 de diciembre de 1955 - 25 de
Emilio Foley Gatjens diciembre de 1955
Carlos Siles Beroni 26 de diciembre de 1955 - 28 de
julio de 1956
27 de octubre de 1948 - 27 de
octubre de 1949
27 de octubre de 1949 - 28 de
Luis Ramírez Ortiz julio de 1950
Emilio Pereyra 28 de julio de 1950 - 1 de
Marquina septiembre de 1952
Andrés F. Dasso Hoke 1 de septiembre de 1952 - 2 de
Hacienda y Comercio
Emilio Romero febrero de 1954
Emilio Guimoye 2 de febrero de 1954 - 9 de
Jaime Miranda Sousa diciembre de 1955
Roque A. Saldías 9 de diciembre de 1955 - 24 de
diciembre de 1955
24 de diciembre de 1955 - 28 de
julio de 1956
31 de octubre de 1948 - 13 de
junio de 1949
Marcial Merino
13 de junio de 1949 - 29 de
Armando Artola del
octubre de 1949
Pozo
29 de octubre de 1949 - 28 de
Augusto Romero Lovo
Justicia y Culto julio de 1950
Alberto Freundt Rosell
28 de julio de 1950 - 5 de agosto de 1952
Alejandro Freundt
5 de agosto de 1952 - 24 de
Rosell
diciembre de 1955
Félix Huamán Izquierdo
24 de diciembre de 1955 - 28 de
julio de 1956
Juan Mendoza
1 de noviembre de 1948 - 18 de
Rodríguez
diciembre de 1952
Alfonso Balaguer
18 de diciembre de 1952 - 29 de
Regalado
enero de 1954
Carlos González Iglesias
Educación Pública 29 de enero de 1954 - 15 de
Carlos Rodríguez Pastor
septiembre de 1955
Mariano Ibérico
15 de septiembre de 1955 - 2 de
Rodríguez
diciembre de 1955
Juan Mendoza
2 de diciembre de 1955 - 24 de
Rodríguez
diciembre de 1955
24 de diciembre de 1955 - 28 de
julio de 1956
2 de noviembre de 1948 - 9 de
Zenón Noriega Agüero
agosto de 1954
Carlos Miñano
10 de agosto de 1954 - 15 de
Guerra Mendocilla
septiembre de 1955
Enrique Indacochea
15 de septiembre de 1955 - 28 de
Galarreta
julio de 1956
Referencias[editar]
1. ↑ Portocarrero, Gonzalo (1983). De Bustamante a Odría. El fracaso del frente democrático
nacional. 1945-1950. Mosca Azul editores.
2. ↑ Portocarrero, Gonzalo (1983). De Bustamante a Odría: El fracaso del Frente Democrático
Nacional 1945-1950. Mosca Azul Editores.
3. ↑ Portocarrero, Gonzalo (1983). De Bustamante a Odría: El fracaso del Frente Democrático
Nacional, 1945 - 1950. Mosca Azul Editores.
4. ↑ Portocarrero, Gonzalo (1983). De Bustamante a Odría: El fracaso del Frente Democrático
Nacional, 1945-1950. Mosca Azul Editores.
5. ↑ Guerra, Margarita (1994). «(». Manuel A. Odría. Editorial Brasa. p. 40-41.
6. ↑ Saltar a:a b c Gálvez y García, Jose Francisco y Enrique Silvestre (2016). Historia de la
presidencia del consejo de ministros. Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A.
7. ↑ Pease, Henry (2013). La política en el Perú del Siglo XX. Fondo Editorial de la Pontificia
Universidad Católica del Perú. p. pg: 126-127.
8. ↑ César Lévano, en "La Primera", Lima, 31 de enero de 2014.
9. ↑ Contreras, Carlos (2004). Historia del Perú contemporáneo. IEP ediciones.
10. ↑ Collier, David (1978). IEP, ed. Barriadas y élites: de Odría a Velasco. p. 68-77.
11. ↑ Rodríguez Beruff, p. 25 (nota 55).
12. ↑ ídem.
13. ↑ Diario La Prensa, El Comercio y el diario de debates del Congreso, 2º semestre del año
1956
Bibliografía
Chirinos Soto, Enrique: Historia de la República / 1930 -1985. Tomo II. Desde Sánchez
Cerro hasta Alan García. Lima, AFA Editores, 1985.
Collier, David: Barriadas y élites: de Odría a Velasco. Lima, IEP. 1978
Comisión Nacional del Centenario del Nacimiento del expresidente Constitucional de la
República General de División Manuel A. Odría: General Manuel A. Odría. Soldado y
Gobernante. Imprenta Editora Popular, Lima, 1996.
Contreras, Carlos y Marcos Cueto: Historia del Perú contemporáneo. Tercera edición.
Lima: IEP ediciones. 2004
Guerra, Margarita: Historia General del Perú. Tomo XII. La República Contemporánea
(1919-1950). Primera Edición. Editorial Milla Batres. Lima, Perú, 1984. ISBN 84-499-
4818-5
López Martínez, Héctor: La República Contemporánea (1933-2010). Tomo XII de la
“Historia del Perú” publicada por la Empresa Editora El Comercio S.A, 2010. ISBN
978-612-4069-98-7
Pease, Henry y Gonzalo Romero: La política en el Perú del Siglo XX. Primera edición.
Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. 2013
Portocarrero, Gonzalo: De Bustamante a Odría. El fracaso del Frente Democrático
Nacional. Primera edición. Lima: Mosca Azul editores. 1983.Portocarrero Grados,
Ricardo: El Perú Contemporáneo. Incluido en Historia del Perú. Lima, Lexus Editores,
2000. ISBN 9972-625-35-4
Rivera Serna, Raúl: Historia del Perú. República 1822 - 1968. Segunda edición
ampliada. Lima, Perú, 1974.
Rodríguez Beruff, Jorge: Los militares y el poder. Un ensayo sobre la doctrina militar
en el Perú: 1948-1968. Lima, 1983, Mosca Azul Editores. (Traducción del inglés por
Patricia de Arregui).
Tauro del Pino, Alberto: Enciclopedia Ilustrada del Perú. Tercera Edición. Tomo 11.
MEN/OJE. Lima, PEISA, 2001. ISBN 9972-40-160-9
Varios autores: Grandes Forjadores del Perú. Lima, Lexus Editores, 2000. ISBN 9972-
625-50-8
Manuel A. Odría
(1948-1950) y (1950-1956)
Véase también[editar]
Historia republicana del Perú
José Luis Bustamante y Rivero
Zenón Noriega Agüero
Manuel A. Odría
Unión Nacional Odriista
Alejandro Esparza Zañartu
Centralismo Limeño
Elecciones generales de Perú de 1950
Clientelismo político
Populismo
Rebelión de Arequipa de 1950
Conversación en La Catedral
La Revolución del 50
Obras públicas
Centro de Altos Estudios Nacionales
Revolución de Arequipa de 1955
Sufragio femenino en el Perú
Elecciones generales de Perú de 1956
Categoría:
Ochenio de Manuel Odría