1.

Aprueban el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio del Ambiente –

MINAM. Decreto Supremo Nº 002-2017-MINAM

TÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 5.- Funciones del Ministerio del Ambiente
5.3 Funciones Específicas:
c) Establecer la política, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carácter general para el
Ordenamiento Territorial Ambiental, en coordinación con los tres niveles de gobierno, y conducir su proceso.

TÍTULO II DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 7.- Estructura Orgánica
8. ÓRGANOS DE LÍNEA
8.4 Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental
8.4.1 Dirección de Metodologías para el Ordenamiento Territorial Ambiental

CAPÍTULO I ALTA DIRECCIÓN

Artículo 13.- Funciones del Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
b) Diseñar la política, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carácter general para el
Ordenamiento Territorial Ambiental, en coordinación con las entidades correspondientes.

CAPÍTULO VIII ÓRGANOS DE LÍNEA

Artículo 59.- Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental
Es el órgano de línea responsable de conducir la elaboración de herramientas, instrumentos y procedimientos,
así como encargado de la formulación de planes, programas, proyectos que contribuyan a la Gestión del
Territorio, en materia ambiental, con énfasis en la aplicación de la zonificación ecológica y económica y otros
instrumentos; así como la generación de información y el monitoreo del territorio. Depende jerárquicamente
del Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales.

Artículo 60.- Funciones de la Dirección General de

Ordenamiento Territorial Ambiental
La Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental tiene las funciones siguientes:
a) Conducir la formulación de lineamientos e instrumentos orientadores, para el ordenamiento territorial
ambiental y el manejo integrado de las zonas marino costeras, en el marco de sus competencias, en
coordinación con la entidad a cargo del Ordenamiento Territorial a nivel Nacional y con las entidades
competentes; así como apoyar en su implementación.
b) Brindar la asistencia técnica y dirigir la supervisión del proceso de zonificación ecológica y económica, en
coordinación con la entidad a cargo del Ordenamiento Territorial a nivel Nacional y las entidades competentes.
c) Brindar la asistencia técnica para el manejo integrado de las zonas marino costeras y de los recursos
naturales, en el marco de sus competencias y en coordinación con las entidades competentes.
d) Emitir opinión técnica sobre propuestas de instrumentos técnicos y normativos en el marco de sus
competencias.
e) Emitir opinión previa vinculante respecto a la solicitud de autorización de cambio de uso actual de la tierra
en tierras de dominio público, en coordinación con las entidades competentes.
f) Proponer la aprobación de los expedientes técnicos de Zonificación Forestal.
g) Conducir la administración del Sistema de Información Geográfica del Ministerio y del Registro Nacional de
Zonificación Ecológica Económica.
h) Conducir el diseño e implementación del monitoreo y evaluación de los ecosistemas y la biodiversidad, en
el ámbito de su competencia, en coordinación con las entidades correspondientes.
i) Conducir el proceso de elaboración y actualización del inventario nacional del patrimonio natural, en el
ámbito de su competencia y en coordinación con las entidades correspondientes.
j) Las demás funciones que le sean asignadas por el/la Viceministro/a de Desarrollo Estratégico de los
Recursos Naturales y aquellas que le sean dadas por normativa expresa, en el ámbito de su competencia.
Artículo 61.- Organización de la Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental
La Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental cuenta con las unidades orgánicas siguientes:
a) Dirección de Metodologías para el Ordenamiento Territorial Ambiental
b) Dirección de Monitoreo y Evaluación de los Recursos Naturales del Territorio
Artículo 62.- Funciones de la Dirección de Metodologías para el Ordenamiento Territorial Ambiental
 La Dirección de Metodologías para el Ordenamiento Territorial Ambiental tiene las funciones siguientes:
a) Elaborar los lineamientos e instrumentos orientadores para el ordenamiento territorial ambiental y el manejo
integrado de las zonas marino costeras, en el marco de sus competencias, en coordinación con la entidad a
cargo del Ordenamiento Territorial a nivel Nacional y con las entidades competentes; así como apoyar en su
implementación.
b) Asistir técnicamente y supervisar el proceso de zonificación ecológica y económica, en coordinación con la
entidad a cargo del Ordenamiento Territorial a nivel Nacional y las entidades competentes.
c) Asistir técnicamente para el manejo integrado de las zonas marino costeras, en coordinación con la entidad
a cargo del Ordenamiento Territorial a nivel Nacional y las entidades competentes.
d) Elaborar los informes de opinión técnica sobre propuestas de instrumentos técnicos y normativos en el
marco de sus competencias.
e) Emitir opinión técnica sobre los expedientes técnicos de Zonificación Forestal.
f) Administrar el Registro Nacional de Zonificación Ecológica Económica.
g) Las demás funciones que le sean asignadas por el/ la Directora/a de la Dirección General de Ordenamiento
Territorial Ambiental y aquellas que le sean dadas por normativa expresa, en el ámbito de su competencia.
Artículo 63.- Funciones de la Dirección de Monitoreo y Evaluación de los Recursos Naturales del
Territorio
La Dirección de Monitoreo y Evaluación de los Recursos Naturales del Territorio tiene las funciones siguientes:
f) Las demás funciones que le sean asignadas por el/la Directora/a de la Dirección General de Ordenamiento
Territorial Ambiental y aquellas que le sean dadas por normativa expresa, en el ámbito de su competencia.

2. DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO - SISTEMA NACIONAL DE

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Directiva N° 001-2014-CEPLAN

CAPÍTULO III
PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Artículo 24. Articulación de instrumentos de gestión del territorio con los PDC
Los instrumentos para la gestión del territorio deben formularse adecuando el uso del territorio para el
cumplimiento de los objetivos estratégicos y metas establecidas en el PDC, conforme a lo siguiente:
a) Los Planes de Ordenamiento Territorial deben estar articulados al Plan de Desarrollo Regional Concertado.
b) Los Planes de Acondicionamiento Territorial deben estar articulados al Plan de Desarrollo Provincial
Concertado.
c) Los Planes de Desarrollo Urbano y otros planes de gestión del territorio de alcance distrital deben estar
articulados al Plan de Desarrollo Distrital Concertado.

3. LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N° 28611

Artículo 17°.- De los tipos de instrumentos

17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestión ambiental, los sistemas de gestión ambiental,
nacional, sectoriales, regionales o locales; el ordenamiento territorial ambiental; la evaluación del impacto
ambiental; los Planes de Cierre;…
Artículo 19°.- De la planificación y del ordenamiento territorial ambiental
19.1 La planificación sobre el uso del territorio es un proceso de anticipación y toma de decisiones
relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para
su ordenamiento ambiental.
19.2 El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma parte de la política de ordenamiento
territorial. Es un proceso técnico-político orientado a la definición de criterios e indicadores ambientales que
condicionan la asignación de usos territoriales y la ocupación ordenada del territorio.
Artículo 20°.- De los objetivos de la planificación y el ordenamiento territorial
La planificación y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificación económica,
social y ambiental con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su
conservación y aprovechamiento sostenible. Tiene los siguientes objetivos:
a. Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas nacionales, sectoriales, regionales y locales en
materia de gestión ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupación ordenada del territorio,
en concordancia con las características y potencialidades de los ecosistemas, la conservación del ambiente,
la preservación del patrimonio cultural y el bienestar de la población.
b. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la gestión de
los espacios y los recursos naturales de su jurisdicción, promoviendo la participación ciudadana y
fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha tarea.
c. Proveer información técnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre la ocupación del
territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales; así como orientar, promover y potenciar la inversión
pública y privada; sobre la base del principio de sostenibilidad.
d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertación entre el Estado y los diferentes actores
económicos y sociales, sobre la ocupación y el uso adecuado del territorio y el aprovechamiento de los
recursos naturales, previniendo conflictos ambientales.
e. Promover la protección, recuperación y/o rehabilitación de los ecosistemas degradados y frágiles.
f. Fomentar el desarrollo de tecnologías limpias y responsabilidad social.
Artículo 22°.- Del ordenamiento territorial ambiental y la descentralización
22.1 El ordenamiento territorial ambiental es un objetivo de la descentralización en materia de gestión
ambiental. En el proceso de descentralización se prioriza la incorporación de la dimensión ambiental en el
ordenamiento territorial de las regiones y en las áreas de jurisdicción local, como parte de sus respectivas
estrategias de desarrollo sostenible.
22.2 El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional y en coordinación con los niveles
descentralizados de gobierno, establece la política nacional en materia de ordenamiento territorial ambiental,
la cual constituye referente obligatorio de las políticas públicas en todos los niveles de gobierno.
22.3 Los gobiernos regionales y locales coordinan sus políticas de ordenamiento territorial, entre sí y con el
gobierno nacional, considerando las propuestas que al respecto formule la sociedad civil.
Artículo 23°.- Del ordenamiento urbano y rural
23.1 Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y
ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Política Nacional Ambiental y con las
normas urbanísticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, así como los
diversos usos del espacio de jurisdicción, de conformidad con la legislación vigente, los que son evaluados
bajo criterios socioeconómicos y ambientales.
23.2 Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones ambientales, se
desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. También deben
asegurar la preservación y la ampliación de las áreas verdes urbanas y periurbanas de que dispone la
población.
23.3 Las instalaciones destinadas a la fabricación, procesamiento o almacenamiento de sustancias químicas
peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas industriales, conforme a los criterios de la zonificación
aprobada por los gobiernos locales.
Artículo 59°.- Del ejercicio descentralizado de las funciones ambientales
59.2 Para el diseño y aplicación de políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental de nivel regional y
local, se tienen en cuenta los principios, derechos, deberes, mandatos y responsabilidades establecidos en la
presente Ley y las normas que regulan el Sistema Nacional de Gestión Ambiental; el proceso de
descentralización; y aquellas de carácter nacional referidas al ordenamiento ambiental, la protección de los
recursos naturales, la diversidad biológica, la salud y la protección de la calidad ambiental.
Artículo 70°.- De los pueblos indígenas, comunidades campesinas y nativas
En el diseño y aplicación de la política ambiental y, en particular, en el proceso de ordenamiento territorial
ambiental, se deben salvaguardar los derechos de los pueblos indígenas, comunidades campesinas y nativas
reconocidos en la Constitución Política y en los tratados internacionales ratificados por el Estado.
Las autoridades públicas promueven su participación e integración en la gestión del ambiente.
Artículo 92°.- De los recursos forestales y de fauna silvestre
92.1 El Estado establece una política forestal orientada por los principios de la presente Ley, propiciando el
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, así como la conservación de los
bosques naturales, resaltando sin perjuicio de lo señalado, los principios de ordenamiento y zonificación de la
superficie forestal nacional, el manejo de los recursos forestales, la seguridad jurídica en el otorgamiento de
derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal.
 Artículo 101°.- De los ecosistemas marinos y costeros
101.2 El Estado, respecto de las zonas marinas y costeras, es responsable de:
a. Normar el ordenamiento territorial de las zonas marinas y costeras, como base para el aprovechamiento
sostenible de estas zonas y sus recursos.

4. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales LEY Nº 27867

Artículo 18.- Secretaría del Consejo Regional.

El Consejo Regional contará con una Secretaría para el ordenamiento de su trabajo y el cumplimiento de
sus funciones.
Artículo 29.- Gerencias Regionales
3. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.- Le corresponde ejercer las
funciones específicas sectoriales en materia de planificación estratégica prospectiva, inversiones,
presupuesto, tributación y ordenamiento territorial, administración y adjudicación de terrenos de propiedad del
Estado.
Artículo 50.- Funciones en materia de población
c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribución territorial de la población en función a las
potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de
las ciudades para absorber flujos migratorios.
Artículo 53.- Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia
ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos
Locales.
f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y
organizar evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial, en armonía con las políticas
y normas de la materia.

5. Ley Orgánica de municipalidades LEY Nº 27972