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Según los relatos de las propias personas travestis y trans, y las escasas experiencias de
relevamiento de datos que existen en la Argentina, esta población se encuentra con
dificultades estructurales para el acceso a la salud, el trabajo, la educación, encontrando como
única estrategia de supervivencia la prostitución o la explotación laboral en condiciones
infrahumanas desde que son niñas y niños.
Los principios de Yogyakarta del año 2006, sobre la aplicación de los derechos humanos
a las cuestiones de orientación sexual e identidad de género propiciaron su jerarquización legal
a nivel del sistema internacional. Estableciendo un conjunto de estándares mínimos
fundamentales para que los Estados garanticen el cumplimiento de los derechos humanos de
las personas LGBTIQ.
Las luchas históricas del movimiento LGBTTTIQP (+) en nuestro país y en la ciudad
permitieron transformaciones culturales, avances legislativos en la ampliación de derechos y
la creación de espacios de trabajo y encuentro entre el Estado y las organizaciones en pos de
la garantía de una vida digna para todas las personas independientemente de su orientación
sexual, identidad y expresión de género. Es así, que, entre otras acciones, se avanzó en la
realización de un Relevamiento de la Población Trans de Paraná, presentado en el marco del
Consejo Representativo de Diversidad Sexual de Paraná, con el compromiso de recabar datos
para la definición de políticas públicas ancladas en el conocimiento de la situación
socio-demográfica de las personas Travestis y Trans de nuestra ciudad. De este modo, la
presente ordenanza, pretende hacer públicos los datos obtenidos a la vez que establecer
acciones y políticas que reviertan la situación diagnóstica de esta población.
A partir de todo lo expuesto es que se entiende que el Estado Municipal debe crear un
espacio específico que contemple el diseño y ejecución de acciones que aporten a la garantía
de los derechos humanos aplicados a la Orientación Sexual y la Identidad y Expresión de
Género; así como a la transversalidad de la perspectiva de la diversidad sexo-genérica en todas
las acciones y políticas llevadas adelante por el estado municipal.
A partir de los mencionados módulos es que se definen los ejes temáticos que integran
el plan de Inclusión Integral y Reparación Histórica de Personas Travestis y Trans de la Ciudad
de Paraná, que se presenta y que contempla: Inclusión Laboral; Salud; Educación; Acceso y
ejercicio Ciudadano; Asistencia a personas trans víctimas de violencia; Acompañamiento a
Infancias, adolescencias y juventudes Trans y sus familias.
Por ello,
ORDENANZA
Inclusión Laboral
2- Salud
3- Educación
4- Vivienda
Las personas Travestis y Trans que aspiren a obtener un empleo en las jurisdicciones y
entidades se deberán inscribir en el Registro Único de Aspirantes, enunciado en el art. 4, en
las formas y condiciones que la reglamentación establezca.
Artículo 4°: Con el objeto de efectivizar la implementación del régimen especial de cupo
dispuesto en el artículo 3.1., créase el Registro Único de Aspirantes al Empleo de Personas
Travestis y Trans de la Ciudad de Paraná, que contendrá, como mínimo, la siguiente
información: datos personales, estudios cursados, antecedentes laborales (si los tuviere),
cursos de capacitación realizados, área ocupacional de su interés, antecedentes penales.
Artículo 5°: Con el objeto de facilitar y promover la inserción laboral para personas Travestis y
Trans en el sector privado dispuesto en el artículo 3.4., créase en el ámbito de la Secretaría
General y de Derechos Humanos el Registro Municipal de Empresas Privadas, Comercios,
Cooperativas y demás organismos de la Ciudad que ofrezcan puestos laborales a las personas
comprendidas en la presente Ordenanza, autorizándose al DEM a otorgar exenciones
impositivas e empresas y comercios que las empleen en relación de dependencia y estén
integradas al Sistema Previsional argentino.
Artículo 6°: Establézcase el “Programa de Acceso a la Salud Integral para personas Travestis
y Trans” dentro de la Atención Primaria de Salud en los Centros de Salud Municipales. El mismo
dispondrá:
6.3.- Articulaciones con efectores de salud provincial con asiento en Paraná para el
tratamiento de situaciones de salud que por su complejidad o características no estén incluidas
en la Estrategia de Atención Primaria de la Salud.
8.4.- La inclusión de una persona trans en el equipo del “Programa de Educación Sexual
Integral” del Centro de Perfeccionamiento Municipal, creado por Ordenanza Nº 9799.
Artículo 9°: Establézcase el “Programa de Acceso a Viviendas para personas travestis y trans
de la Ciudad de Paraná”. El mismo dispondrá:
9.1.- Subsidios para la compra de materiales para viviendas de personas travestis y trans
que requieran reparaciones y/o mejoras;
9.2.- La Regularización Dominial destinada a personas travestis y trans que cuenten con
viviendas construidas en terrenos fiscales, de conformidad a los requisitos establecidos en la
Ordenanza N° 9603.
9.3.- La disposición y reserva del 3% del total de las adjudicaciones de lotes o planes de
construcción de viviendas con financiamiento municipal, provincial o nacional en los cuales se
acuerda participación al municipio para personas travestis y trans que no cuenten con casa
propia.
10.4.- Apoyo económico a los eventos sociales, culturales y deportivos que incluyan
personas Trans.
Establézcanse las siguientes fechas sin perjuicio de las que pudieran agregarse con
posterioridad:
Para la ejecución del programa se conformará un equipo con personas idóneas en Derechos
de Niños, Niñas y Adolescentes con perspectiva de género y derechos humanos aplicados a la
orientación sexual e identidad de género y/o capacitarse en tal sentido, contemplando la
incorporación al equipo de al menos una persona trans.
Artículo 16°: Acompáñase copia del informe final del “Relevamiento de Población Trans de la
Ciudad de Paraná” ejecutado como Prueba Piloto Nacional en la ciudad de Paraná en el
segundo semestre de 2018 mediante la firma de un Convenio entre el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nación, representado por la Secretaría de Derechos Humanos y
Pluralismo Cultural, y la Municipalidad de Paraná (CONVE-2017-29073971-APN-DDMIP#MJ),
que como Anexo I se adjunta formando parte de la presente Ordenanza.